第一篇：阻礙個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及分析

阻礙個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及分析

□ 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院0903陳霞

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、曲折發(fā)展、規(guī)模不

斷擴(kuò)大。但是，總的說(shuō)來(lái)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然受到制約阻礙。本

文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，分析了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的環(huán)境，闡述了個(gè)體私

營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的原因，提出了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)環(huán)境、國(guó)家政策

前言

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需具有重要意義。改革開(kāi)放以來(lái)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、曲折發(fā)展、規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是從整體上說(shuō)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是不健全的。一方面以公有制為主體的社會(huì)條件下，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱。另一方面，國(guó)家出臺(tái)了多種政策鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者在困境中努力發(fā)展，找到自己的主路，在國(guó)家的扶持、個(gè)人的努力下，發(fā)展勢(shì)頭良好，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一.個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者文化程度普遍偏低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被采訪的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者中，小學(xué)、初中文化程度占到了64.02%，僅有7.41%的人接受過(guò)大學(xué)本科教育，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者文化程度明顯偏低。

這些受訪者大多處于30-40歲年齡段，他們年輕的時(shí)候處于改革開(kāi)放初期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)較為落后，沒(méi)有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境讓他們接受好的教育。改革開(kāi)放風(fēng)潮興起，為創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)好的環(huán)境，這些年輕人就全心投入到創(chuàng)業(yè)中去，在實(shí)干中取得經(jīng)驗(yàn)和生存的法寶，文化知識(shí)并未得到有效利用，于是被忽略掉。現(xiàn)在事業(yè)起步，正是忙的時(shí)候，他們就既沒(méi)學(xué)習(xí)的心、也沒(méi)學(xué)習(xí)的時(shí)間了。于是，眾多個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者文化程度偏低，既是那個(gè)特定時(shí)代造成的，也是自身認(rèn)識(shí)不夠影響的。并且，文化水平偏低，在一定程度上影響了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

時(shí)代在發(fā)展，推動(dòng)時(shí)代前進(jìn)的是科學(xué)技術(shù)。掌握前沿的技術(shù)，無(wú)疑是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有一份不變的優(yōu)勢(shì)。文化水平不高使得更新技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)，技術(shù)市場(chǎng)日新月異，落后就以為著將要被淘汰。相比于“財(cái)大氣粗”的國(guó)有大、中型企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有總科學(xué)技術(shù)入手，在技術(shù)上取得一席之地，才不至于被擠出市場(chǎng)。

唯一不變的就是時(shí)刻在變，能夠掌握瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息，可以為下一步邁向哪里、怎么邁提供了可靠的依據(jù)。不高的文化水平使得經(jīng)營(yíng)者獲得信息途徑十分有限，這就影響了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者的決策，無(wú)法對(duì)市場(chǎng)作出正確判斷，無(wú)法對(duì)前景進(jìn)行估計(jì)，只能關(guān)注眼前利益，由此看來(lái)，這就影響了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)

發(fā)展，阻礙了其做好、做強(qiáng)，就更不要說(shuō)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

二.受?chē)?guó)家政策與社會(huì)環(huán)境影響的體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

09年10月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，該文件對(duì)如何鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了七條切實(shí)可行的意見(jiàn)，力求創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，57.89%的受訪者對(duì)該文件毫不了解，只有3.55%的人清楚這個(gè)文件的內(nèi)容。國(guó)家雖然為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)做了很多，但是在文件下達(dá)和實(shí)施的時(shí)候，并沒(méi)有傳達(dá)到底層的個(gè)體私營(yíng)者那里，而處于底層的他們，卻又是最需要政府幫助的。

調(diào)查中，受訪者反映，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重制約的政策和體制，大多是強(qiáng)制性收費(fèi)和行業(yè)壟斷。事實(shí)上，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中一直存在著“三亂”現(xiàn)象，即亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。如果說(shuō)稅收利國(guó)利民，交稅那就是無(wú)可厚非的，但是亂立名目的強(qiáng)制性收費(fèi)，就是屬于不正?，F(xiàn)象了。若是不交費(fèi)，各項(xiàng)檢查就不能通過(guò)，于是就又會(huì)開(kāi)始另一項(xiàng)——罰款了。國(guó)務(wù)院頒布的《意見(jiàn)》中，明確提出，“依法規(guī)范行政管理，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，堅(jiān)決制止‘三亂’現(xiàn)象”，可以算得上是切實(shí)保護(hù)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者的利益。

出去國(guó)家政策。影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就是社會(huì)因素了。如今社會(huì)普遍缺乏誠(chéng)信，各商家與個(gè)人都以利為本，互不信任，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)減慢甚至受阻不前。受訪者認(rèn)為，企業(yè)服務(wù)體系、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)未發(fā)揮應(yīng)有的作用，沒(méi)有保護(hù)好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者的利益，沒(méi)有為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者做有實(shí)際意義的事，反倒有“亂檢查、亂培訓(xùn)、亂評(píng)比”的“新三亂”現(xiàn)象。

金融危機(jī)席卷全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，通貨膨脹導(dǎo)致成本上漲，經(jīng)濟(jì)萎靡不振，沒(méi)有強(qiáng)大靠山的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存也受到強(qiáng)大沖擊。相比于國(guó)有大、中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)具有靈活的市場(chǎng)應(yīng)變力，但是抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，大多個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者他們籌集資金的方法是自己出資、親戚籌借，數(shù)量較小，并且使用償還都有壓力。許多受訪者都表示“生意不好做”“不賺錢(qián)”等，物價(jià)在變，但老百姓手中的錢(qián)卻沒(méi)變，老百姓不愿花錢(qián)，商家自然生意難做。

三.個(gè)體私營(yíng)發(fā)展的現(xiàn)狀

無(wú)論處于怎樣的境遇，都需要樂(lè)觀、充滿(mǎn)希望。對(duì)于來(lái)年的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展形勢(shì)，一半以上的受訪者都還是比較看好的。國(guó)家個(gè)項(xiàng)政策偏向于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使其有了更為廣闊、寬松的發(fā)展空間，一系列的優(yōu)惠政策，使眾多個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者看到了希望。有了希望就有了發(fā)展的動(dòng)力，我相信個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)越來(lái)越好的。

同事，受訪的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者認(rèn)為，政府的支持重點(diǎn)應(yīng)該放在實(shí)行公平合理的稅費(fèi)政策和提供優(yōu)惠條件上。這表明個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者認(rèn)為政府在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上做的還不夠，在利益上未得到應(yīng)有的回報(bào)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的公平地位還不夠穩(wěn)定。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，縱然現(xiàn)在仍有不足，但在以后的持續(xù)發(fā)展中一定會(huì)做的更好。

四．對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)及問(wèn)題的對(duì)策

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者的個(gè)人文化素質(zhì)直接關(guān)系到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此，這個(gè)問(wèn)題必須引起國(guó)家好個(gè)人的重視。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，應(yīng)該主動(dòng)去接觸新的知識(shí)和觀點(diǎn)，關(guān)注各個(gè)媒體的信息，在資金、時(shí)間等因素允許下，去參加各種只是和技能的培訓(xùn)，勇于嘗試，將自己的想法付諸實(shí)踐，找到適合自己的行業(yè)和道路，不要跟風(fēng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于國(guó)家而言，首先就是重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固其社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的重要地位，由商協(xié)等組織舉辦有實(shí)用性培訓(xùn)活動(dòng)，提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)者的技能、文化素養(yǎng)，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

如果說(shuō)個(gè)體私營(yíng)者提高自身能力是關(guān)鍵，那么一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境就為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展、變強(qiáng)變大提供了一個(gè)好的條件，這需要多方面的努力。國(guó)務(wù)院的文件不能只是一個(gè)名而不實(shí)的空頭文件，各地方也不能“上有決策、下有對(duì)策”來(lái)敷衍了事，這需要各個(gè)次層、各個(gè)領(lǐng)域的積極配合。全國(guó)應(yīng)該貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心各方面一齊努力把經(jīng)濟(jì)搞上去，老百姓錢(qián)多了自然會(huì)樂(lè)于消費(fèi)，才有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，拉動(dòng)內(nèi)需后全國(guó)經(jīng)濟(jì)也就會(huì)迅速回暖，這一良性循環(huán)一舉多得。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)起步晚，但發(fā)展迅速，加入WTO后，經(jīng)濟(jì)各方面與國(guó)際接軌，中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)龐大，各方面因素都導(dǎo)致中國(guó)不能只有公有制，我們要在公有制的前提下，發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì)，以滿(mǎn)足人民的物質(zhì)文化的需求。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要因素。

如何更好的發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就成為了個(gè)人和國(guó)家共同努力的大事。個(gè)人提高職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極配合組織的管理和號(hào)召，形成具有鮮明特色的經(jīng)濟(jì)形式。國(guó)家應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范行政管理，組成社會(huì)信用體系，大力推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。國(guó)家與個(gè)人共同努力，多管齊下，力求把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大、做活做強(qiáng)。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在彌補(bǔ)了國(guó)家宏觀調(diào)控的漏洞，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有了多方面的努力，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)越做越好，這是筆者在調(diào)查后得出的不可否認(rèn)的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意

見(jiàn)》·國(guó)發(fā)【2005】3號(hào)·國(guó)務(wù)院·2005年02月19日

第二篇：個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研分析

為了更全面掌握我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，更好的發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用，近日，鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)組織人員，協(xié)同工商、國(guó)稅、地稅及部分政協(xié)委員，對(duì)我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查。

一、**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于科右前旗的西北部，距旗政府的所在地70公里，行政面積556平方公里，轄19個(gè)行政村，69個(gè)自然屯，人口3.1萬(wàn)。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，通訊快速方便，豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢(shì)，是前旗重要的商品集散地之一。

二、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）行業(yè)分布情況

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府不斷為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建“平臺(tái)”，提供便利條件。在各級(jí)政府一系列優(yōu)惠政策的支持下，我鎮(zhèn)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，無(wú)論是在單位數(shù)量方面，還是在經(jīng)濟(jì)總量方面，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中均占有很重要的地位。對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收以及方便人們生活發(fā)揮了重要作用，截至目前，全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主達(dá)245戶(hù)，其中：餐飲業(yè)22 戶(hù)，服務(wù)業(yè)17戶(hù)，商業(yè)140戶(hù)，修理業(yè)23戶(hù)，生產(chǎn)加工業(yè)43戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)968人，吸納就業(yè)人數(shù)700人，提供就業(yè)崗位700個(gè)，年?duì)I業(yè)總額1200萬(wàn)元。依托交通便利的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的比例增大。

（二）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用：

一是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。僅２００7年，全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，營(yíng)業(yè)收入0.47億元，納稅達(dá)37萬(wàn)元。

二是繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和較強(qiáng)的應(yīng)變能力，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要發(fā)揮了巨大作用。7０％以上的是個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)，在滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需求方面發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。

三是拓寬了就業(yè)渠道，緩解了政府壓力。全鎮(zhèn)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人員近千人，大批下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。通過(guò)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已安置下崗職工347人，占下崗職工總數(shù)的51%。

（三）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)情況

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要來(lái)源之一。全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收2005年為36萬(wàn)元，2006年為36萬(wàn)元，2007年個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整后，稅收略有下降，但仍達(dá)到37萬(wàn)元，2008年上半年為22萬(wàn)元。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入2007年占全鎮(zhèn)財(cái)政收入的27%，2008年將達(dá)到35%左右。

三、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境

鎮(zhèn)委政府積極為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是輿論環(huán)境。鎮(zhèn)委政府為做好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，以召開(kāi)表彰會(huì)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主座談會(huì)等形式，積極鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的積極性，大力宣傳發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的先進(jìn)典型以及支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人。

二是政策環(huán)境。對(duì)有市場(chǎng)前景、能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)參與開(kāi)發(fā)，今年積極引導(dǎo)做好奶站建設(shè)，新建奶站4座；積極為有市場(chǎng)、有效益、信譽(yù)好的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保，幫助其解決技術(shù)改造和正常流動(dòng)資金的需求，至目前為奶站經(jīng)營(yíng)戶(hù)協(xié)調(diào)信用貸款300萬(wàn)元，用于奶站設(shè)備更新及奶源區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)外購(gòu)奶牛；認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，使個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的稅負(fù)保持在合理的水平；鎮(zhèn)工商所以上門(mén)服務(wù)為主、地稅所采取一站式辦公，盡量簡(jiǎn)化辦公程序、縮短時(shí)間，盡量減少個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)辦證辦照方面的人力、費(fèi)用支出。

三是法制環(huán)境。制止亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派等行為的發(fā)生；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的人和事，及時(shí)處理整改；搞好對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)集中地區(qū)及周邊區(qū)域的治安防治，維護(hù)個(gè)體戶(hù)和企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

四是服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，在技術(shù)、資金、項(xiàng)目、信息、場(chǎng)地等方面，為個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂(yōu)解難，并增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，努力把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，今年投資新建集貿(mào)市場(chǎng)一處，解決了近百戶(hù)流動(dòng)商戶(hù)無(wú)固定場(chǎng)地的問(wèn)題；引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

為促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，于1991年我鎮(zhèn)成立了個(gè)體協(xié)會(huì)，進(jìn)一步拉動(dòng)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要有：

1、隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)初步完成了量的積累，全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但就當(dāng)前社會(huì)和群眾的需要看，在質(zhì)的提高上還需要做文章，全鎮(zhèn)92%以上的個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)集中在傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，近幾年

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域在逐步拓寬，但表現(xiàn)的還是比較單 一，在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉及的還很少。

2、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。絕大多數(shù)個(gè)體工商戶(hù)從事相同或相似的小本生意，少量的個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，維持小打小鬧的狀態(tài)，僅僅局限于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新不夠，存在跟風(fēng)現(xiàn)象，因而其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)期性、穩(wěn)定性較

差。大部分個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)趨同、規(guī)模較小，極大地阻礙全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更廣泛的發(fā)展。

3、從業(yè)者的文化層次較低，管理、服務(wù)水平不高。全鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的文化層次總體較低，小學(xué)和初高中占絕大多數(shù)，這也直接影響到其本身的發(fā)展。從業(yè)者甚至是管理者缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)和政策知識(shí)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略意識(shí)，單單靠經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。

4、經(jīng)營(yíng)業(yè)主之間的協(xié)作能力較差。至目前我鎮(zhèn)共成立涉及馬鈴薯、奶牛、架豆等方面的個(gè)體協(xié)會(huì)共7個(gè)，會(huì)員380人。成立個(gè)體協(xié)會(huì)的目的主要是增加會(huì)員間的溝通、協(xié)作，在信息、資源等方面形成共享，達(dá)到抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目的，但各經(jīng)營(yíng)業(yè)主沒(méi)能轉(zhuǎn)變觀念，一味的單打獨(dú)斗，參加協(xié)會(huì)活動(dòng)的意識(shí)差，互相之間的協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。

5、電子商務(wù)意識(shí)嚴(yán)重缺乏。雖然現(xiàn)在各經(jīng)營(yíng)業(yè)主經(jīng)濟(jì)條件提高了，計(jì)算機(jī)幾乎都普及了，但他們卻守著最寬闊的信息平臺(tái)，依舊走最傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)路，沒(méi)能充分發(fā)揮電子商務(wù)的作用。還是依靠傳統(tǒng)的電話和固定的關(guān)系網(wǎng)聯(lián)系生意、采購(gòu)貨物、銷(xiāo)售商品。

第三篇：花都區(qū)2010年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析

花都區(qū)2010年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析 2010，廣州市工商局花都分局在市工商局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)登記職能作用，積極配合區(qū)招商引資工作，采取多種措施改進(jìn)服務(wù)方式和手段，進(jìn)一步發(fā)揮扶持和引導(dǎo)的作用，使我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)健快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體情況分析如下：

一、個(gè)體私營(yíng)戶(hù)數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)

全年新登記個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)11688戶(hù)，相當(dāng)于每天誕生32戶(hù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新登記個(gè)體工商戶(hù)9919戶(hù)、新增從業(yè)人員21831人、新增資金數(shù)額19807萬(wàn)元。期末實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)49499戶(hù)、從業(yè)人員102210人、資金數(shù)額86647萬(wàn)元，分別較上年底增長(zhǎng)4.70%、8.04%和11.30%；新登記私營(yíng)企業(yè)1785戶(hù)、新增投資者2883人、新增雇工7230人、新增注冊(cè)資本（金）108091萬(wàn)元。期末實(shí)有私營(yíng)企業(yè)8485戶(hù)、投資者14207人、雇工48811人、注冊(cè)資本（金）861251萬(wàn)元，分別較上年底增長(zhǎng)18.87%、-17.71%、14.12%和13.94%。

統(tǒng)計(jì)顯示，轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)新登記戶(hù)數(shù)居前3位的工商所是：獅嶺所1836戶(hù)、昌華所1574戶(hù)、裕華所1524戶(hù)；轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)新登記戶(hù)數(shù)居前3位的工商所是：昌華所369戶(hù)、裕華所357戶(hù)、獅嶺所335戶(hù)。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大

至12月底，我市個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)均注冊(cè)資金達(dá)1.75萬(wàn)元/戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)戶(hù)均注冊(cè)資本（金）101.5萬(wàn)元/戶(hù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)均資金擁有量較高的前3個(gè)行業(yè)，第一位是蔬菜種植及零售；苗圃種植及零售；禽畜養(yǎng)殖及銷(xiāo)售等“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”16.74萬(wàn)元，是平均水平的9.57倍；第二位是棋牌服務(wù)；卡拉ＯＫ娛樂(lè)服務(wù)；體育場(chǎng)館服務(wù)等“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”9.00萬(wàn)元；第三位是醫(yī)療診所等“衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)”

5.50萬(wàn)元。個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)均資金擁有量最低的行業(yè)是房地產(chǎn)中介服務(wù)等“房地產(chǎn)業(yè)”，只有0.15萬(wàn)元，究其原因是，參與該行業(yè)的民間投資人絕大多數(shù)采取成立私營(yíng)有限責(zé)任公司的形式，以個(gè)體工商戶(hù)形式存在的均已在多年以前登記開(kāi)業(yè)，其時(shí)資金投入數(shù)額較低。私營(yíng)企業(yè)戶(hù)均資金擁有量較高的前3個(gè)行業(yè)，首位是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及商品房銷(xiāo)售、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理等“房地產(chǎn)業(yè)”453.93萬(wàn)元，是平均水平的4.47倍；第二位是醫(yī)療門(mén)診等“衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)”360萬(wàn)元，第三位是道路運(yùn)輸、國(guó)際貨運(yùn)代理等“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”144.11萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)戶(hù)均資金擁有量最低的行業(yè)是代客充氣等“電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”，只有10.72萬(wàn)元。

私營(yíng)企業(yè)在自身實(shí)力不斷提高的過(guò)程中，一批規(guī)模大、效益好，有核心競(jìng)爭(zhēng)力的私營(yíng)大戶(hù)在逐步成長(zhǎng)。截止12月底，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本100—500萬(wàn)元有1195戶(hù)、500—1000萬(wàn)元有190戶(hù)、1000萬(wàn)元—1億元有180戶(hù)、億元以上有6戶(hù)，較上年底分別增長(zhǎng)13.27%、21.02%、114.29%和200.00%。部分私營(yíng)企業(yè)不斷調(diào)整內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)展，步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。有的私營(yíng)企業(yè)已成為我市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的龍頭，經(jīng)營(yíng)范圍涉及房地產(chǎn)、道路運(yùn)輸、汽車(chē)制造、家用電器、農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域，產(chǎn)生良好的輻射作用。

作為私營(yíng)企業(yè)類(lèi)型的三種主要形式：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司得到進(jìn)一步優(yōu)化，特別是公司制企業(yè)比重繼續(xù)提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，有限責(zé)任公司達(dá)6587戶(hù)，注冊(cè)資本（金）820475.99萬(wàn)元，分別較上年底增長(zhǎng)22.91%和14.83%，占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的77.63%和95.27%。這說(shuō)明有限責(zé)任公司已成為私營(yíng)企業(yè)占主導(dǎo)地位的企業(yè)組織形式。

統(tǒng)計(jì)顯示，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有1774戶(hù)，出資額36404.08萬(wàn)元，分別較上年底增長(zhǎng)7.65%和-1.08%，占企業(yè)總數(shù)的20.91%和

4.23%；合伙企業(yè)有120戶(hù)，出資額4370.90萬(wàn)元，分別較上年底增長(zhǎng)-7.69%和-4.36%，占企業(yè)總數(shù)的1.41%和0.51%，說(shuō)明這兩種形式在私營(yíng)企業(yè)中仍占有一定地位，但由于其缺乏獨(dú)立法人資格，不如有限責(zé)任公司受投資者的青睞。

作為自然人獨(dú)資的“一人公司”其特殊形式成為有限公司的一大亮點(diǎn)。由于“一人公司”解決了擁有資金和項(xiàng)目但欠缺理想投資伙伴的公民的投資需求，并因其治理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、決策靈活而受到個(gè)人投資者的追捧。全年登記457戶(hù)，期末實(shí)有1357戶(hù)，較上年底增長(zhǎng)39.04%。從事的行業(yè)主要是“批發(fā)和零售業(yè)”、“制造業(yè)”、“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”等。

三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)原因

今年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要得益于以下三方面： 一方面，國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)后，區(qū)政府積極出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策和服務(wù)措施，并逐步落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。如積極規(guī)劃建設(shè)特色行業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)等，吸引了大批外省及花都周邊區(qū)、市企業(yè)移址落戶(hù)花都。

另一方面，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有中小型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在改革改組過(guò)程中需要外界力量的支持，包括資本注入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)開(kāi)拓等，因此部份市場(chǎng)前景好、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的私營(yíng)企業(yè)兼并、參股、整體收購(gòu)國(guó)有中小型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)在自愿互利的條件下通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合和合作。對(duì)于一些需要發(fā)展而政府和國(guó)有企業(yè)因一時(shí)財(cái)力不足而無(wú)法發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，已逐步打開(kāi)大門(mén)，在政府的有效監(jiān)管下，允許一些實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、素質(zhì)良好的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已逐漸從飲食、商貿(mào)流通、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向電子、商務(wù)、科技等新興產(chǎn)業(yè)延伸。

廣州市工商行政管理局花都分局

二0一0年十二月二十五日

第四篇：私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題調(diào)研分析報(bào)告

近些年來(lái)，江蘇省私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭，已從最初的民間自發(fā)階段逐步轉(zhuǎn)為政府導(dǎo)向推動(dòng)階段。年底，全省私營(yíng)企業(yè)達(dá)萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)數(shù)量居全國(guó)首位。但是，江蘇省的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)無(wú)論在生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面還難以在全國(guó)形成優(yōu)勢(shì)。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展還需要政府、企業(yè)、社會(huì)給予多方面的關(guān)心和支持。近期，省計(jì)委組織人員赴蘇州、南通、鹽城等市對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境進(jìn)行了調(diào)研，廣泛聽(tīng)取了來(lái)自企業(yè)、基層部門(mén)以及專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報(bào)告。

一、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展

今年上半年，全省新增私營(yíng)企業(yè)萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng)造就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)；私營(yíng)個(gè)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，上交稅收億元，固定資產(chǎn)投資億元。分別增長(zhǎng)％、和％；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加值占全省的比重已經(jīng)超過(guò)，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展在發(fā)展生產(chǎn)力、開(kāi)辟稅源、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增加居民收入、方便人民生活以及促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的積極作用，已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)和重要的增長(zhǎng)極。目前，全省私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)新特點(diǎn)：

⒈企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。上半年，全省私營(yíng)企業(yè)戶(hù)均注冊(cè)資本萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)％。一批規(guī)模型企業(yè)迅速崛起，全省注冊(cè)資本萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)已達(dá)戶(hù)，同比增長(zhǎng)％；私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)已達(dá)到戶(hù)。比年初增加戶(hù)。出現(xiàn)了江蘇太平洋工程集團(tuán)有限公司、南京雨潤(rùn)集團(tuán)、蘇寧交家電集團(tuán)等一批銷(xiāo)售超幾十億元的規(guī)模企業(yè)。與此同時(shí)，為增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不少企業(yè)十分重視運(yùn)用品牌戰(zhàn)略壯大企業(yè)的綜合實(shí)力，目前，全省私營(yíng)企業(yè)已有全國(guó)馳名商標(biāo)件波司登、、夢(mèng)蘭、虎豹、好孩子。省內(nèi)著名商標(biāo)件。

⒉經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓寬。目前，我省從事第一產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)戶(hù)，同比增長(zhǎng)％，占總戶(hù)數(shù)的％；從事第二產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)％，占％；從事第三產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)戶(hù)。增長(zhǎng)％，占％。民間資本對(duì)一產(chǎn)、三產(chǎn)的投入明顯加大。全省已有私營(yíng)旅游公司近家；民營(yíng)高校所，在校學(xué)生萬(wàn)多人；個(gè)體、私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)家；常熟、江陰、張家港市分別在原有農(nóng)村信用合作社基礎(chǔ)上改制成立了農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，自然人控股占％以上。

⒊外向程度提高。我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，私營(yíng)企業(yè)同樣也面臨著經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，我省私營(yíng)企業(yè)積極拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。目前，全省擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的私營(yíng)企業(yè)共家，其中今年新增多家。上半年，全省私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯億元人民幣，同比增長(zhǎng)％。

⒋科技水平提升。目前，全省私營(yíng)科技型企業(yè)已達(dá)多家，在全省已認(rèn)定的家高新技術(shù)企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)占強(qiáng)。

⒌特色產(chǎn)業(yè)初具雛形。近些年。江蘇省私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)特色化道路，通過(guò)企業(yè)積聚構(gòu)建塊狀經(jīng)濟(jì)，使得一大批中小型私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。如吳江的紡絲業(yè)、揚(yáng)中的低壓電器業(yè)、武進(jìn)的燈具業(yè)、丹陽(yáng)的眼鏡業(yè)、邳州的板材加工業(yè)、阜寧的玻璃工藝等已經(jīng)很具規(guī)模。

⒍管理素質(zhì)提高。今年，江蘇新登記的私營(yíng)企業(yè)大部分是以有限責(zé)任公司和股份有限公司的形式設(shè)立的，采取了比較規(guī)范的企業(yè)組織形式。目前，全省私營(yíng)企業(yè)中，有限責(zé)任公司萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)％，占全部私營(yíng)企業(yè)的比重達(dá)到％。同時(shí)，私營(yíng)個(gè)私企業(yè)也越來(lái)越意識(shí)到人才的重要性，不斷加強(qiáng)員工培訓(xùn)，吸納優(yōu)秀人才，管理人員和技術(shù)人員的整體素質(zhì)也有很大的提升。

二、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素

盡管江蘇省私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢(shì)頭，但從內(nèi)在根源上看，仍然存在一些制約因素。

⒈私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的體制機(jī)制束縛了自身的發(fā)展。大部分有限公司沒(méi)有按照《公司法》規(guī)范運(yùn)作，特別是部分改制過(guò)來(lái)的私營(yíng)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒(méi)有得到真正轉(zhuǎn)換。家庭式管理、傳統(tǒng)性管理等問(wèn)題十分突出，企業(yè)在股份結(jié)構(gòu)上單一化、封閉化較為普遍，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低，使得企業(yè)規(guī)模難以通過(guò)資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，從而對(duì)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成制約。

⒉私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境仍有不足。近年來(lái)，省及各地相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)鼓勵(lì)扶持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，并取得明顯效果。但政策落實(shí)存在不平衡性，在一些地方和部門(mén)仍缺少一些具體的實(shí)施辦法。例如，目前針對(duì)私營(yíng)企業(yè)行業(yè)進(jìn)入的前置性審批還有多項(xiàng)，部門(mén)間往往會(huì)因?yàn)槿狈η爸脤徟挠行侄?，而出現(xiàn)相互推諉，有些部門(mén)甚至還存在怕?lián)?zé)任，而將前置審批的有關(guān)工作一擱再擱，用拖延的辦法代替了實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)。

⒊融資難是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的又一大障礙。私營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題，一直是制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，突出表現(xiàn)在一大批處于起步階段的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)由于缺乏足夠的信用等級(jí)無(wú)法通過(guò)銀行獲取貸款。同時(shí)。也存在由于是小額貸款而導(dǎo)致銀行不屑一顧的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了私營(yíng)企業(yè)資本的投入和企業(yè)的發(fā)展。

⒋“三亂”現(xiàn)象使企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。據(jù)調(diào)查表明：僅有％的被調(diào)查私營(yíng)個(gè)體企業(yè)認(rèn)為社會(huì)負(fù)擔(dān)有所減輕或明顯減少；％認(rèn)為有所增加或明顯增加；％認(rèn)為變化不大。同時(shí)，由于利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)部門(mén)仍存在對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象，調(diào)查中私營(yíng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者選中亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款為其主要負(fù)擔(dān)項(xiàng)目的比例分別為％、％和％。

三、大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

江總書(shū)記“七一”講話強(qiáng)調(diào)指出：“要繼續(xù)堅(jiān)持

吉和商城為代表的一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的聚集和輻射能力逐步增強(qiáng)，在發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、重振商埠雄風(fēng)中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

總的看來(lái)，這幾年我區(qū)區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放中得到了較快的發(fā)展，但也存在一些不足，如區(qū)域布局不盡合理，商業(yè)物流體系尚不健全，便民商業(yè)發(fā)展還不充分，特色商業(yè)街輻射面還不夠?qū)挼取，F(xiàn)就如何適應(yīng)新形勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展提出以下思考。

第一，合理調(diào)整商業(yè)布局。我區(qū)作為蕪湖市的商貿(mào)中心區(qū)，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。目前，商業(yè)分布存在著南重北輕現(xiàn)象，大的商貿(mào)企業(yè)集中分布在南部老的商業(yè)區(qū)，而赭山路以北區(qū)域鮮有大型商業(yè)企業(yè)，這種不平衡分布，一方面容易造成相互間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；另一方面，也給北部地區(qū)居民購(gòu)物帶來(lái)諸多不便，為此，建議合理調(diào)整商業(yè)布局，構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)次中心。綜合各種因素，商業(yè)次中心可以銀湖中路與赤鑄山西路結(jié)合部為中點(diǎn)，向周邊地區(qū)擴(kuò)展。在這一區(qū)域建設(shè)商業(yè)次中心，不僅可以方便北部地區(qū)居民購(gòu)物，而且通過(guò)提高級(jí)差地租，使城市資產(chǎn)不斷增值，達(dá)到經(jīng)營(yíng)城市的目的。鑒于該區(qū)域臨近蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大橋經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并與汀棠公園相鄰的優(yōu)勢(shì)，次商業(yè)中心的功能定位應(yīng)以購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)為主，重點(diǎn)建設(shè)一批具有一定規(guī)模的購(gòu)物中心、商場(chǎng)、超市、大眾餐飲店、圖書(shū)超市和文化娛樂(lè)設(shè)施。

第二，繼續(xù)推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。一是圍繞經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的劃分與培育，制定特色商業(yè)街建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃輔以引導(dǎo)性政策，搞好配套服務(wù)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，營(yíng)造獨(dú)特的商業(yè)氛圍，同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，在品種、品牌、品質(zhì)和特色上做文章，進(jìn)而打造街區(qū)整體品牌，擴(kuò)大輻射面和影響力。二是認(rèn)真總結(jié)鳳凰美食街建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。鳳凰美食街的規(guī)劃建設(shè)和商業(yè)運(yùn)作，為我區(qū)發(fā)展特色商業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以總結(jié)，并在其它特色街區(qū)建設(shè)中靈活運(yùn)用。三是對(duì)已具雛形的特色街區(qū)加大扶持的培育力度。如銀湖中路家具裝飾材料商貿(mào)街、北京路電訊器材商貿(mào)街、黃山路圖書(shū)音像商貿(mào)街、九華中路現(xiàn)代辦公設(shè)備商貿(mào)街及正在建設(shè)中的天門(mén)山路電子電器商貿(mào)等，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，采取多種鼓勵(lì)性措施，促使其壯大規(guī)模，突出特色，增強(qiáng)聚集和輻射功能。四是高起點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)好中江商貿(mào)園。中江商貿(mào)園位于下二街，與中山路步行街毗鄰，該項(xiàng)目己經(jīng)專(zhuān)家、學(xué)者考察論證。通過(guò)對(duì)這一地塊的整體改造，將其建設(shè)成中西合璧，古今雜成，既展現(xiàn)蕪湖老城風(fēng)貌，又具有時(shí)代氣息，集購(gòu)物、觀光、休閑為一體的特色園區(qū)和發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

第三，加快發(fā)展社區(qū)連鎖店。圍繞搞好社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)連鎖商業(yè)企業(yè)向居民小區(qū)延伸，在居民小區(qū)開(kāi)設(shè)小型超市、便利店、打折店，既方便群眾購(gòu)物，又可提高企業(yè)組織化、集約化水平。目前，在居民小區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)的個(gè)體煙酒日雜店，普遍存在購(gòu)物環(huán)境差、服務(wù)不規(guī)范、商品質(zhì)量難保證等問(wèn)題，要改變這種狀況，政府可結(jié)合小區(qū)整治，取締那些影響小區(qū)環(huán)境的日雜店，同時(shí)引進(jìn)那些管理規(guī)范的超市連鎖店入駐居民小區(qū)，實(shí)現(xiàn)居民小家庭與商品大市場(chǎng)的對(duì)接。

第四，大力發(fā)展物流配送業(yè)。目前，商品物資流通絕大多數(shù)依然沿襲傳統(tǒng)方式，而現(xiàn)代物流配送業(yè)以其周轉(zhuǎn)速度快、成本低、質(zhì)量高的特點(diǎn)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，成為一門(mén)新的產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為蕪湖市的商貿(mào)中心區(qū)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送業(yè)。一是結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革整合現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)任锪髻Y源，成立符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的物流企業(yè)；二是支持商業(yè)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和發(fā)展，提高其運(yùn)行質(zhì)量和效益；三是積極引進(jìn)境外大型物流公司來(lái)我區(qū)設(shè)立連鎖企業(yè)，以提升我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的層次和水平；四是適應(yīng)飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，建立大規(guī)模，多品種，高效率的食品配送體系。

第五篇：9年1月份個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r情況分析

2009年1月份個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r情況分析

2009年2月4日

2009年1月份我縣新注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶(hù)352戶(hù)，比去年同期增長(zhǎng)8.5%，完成全年任務(wù)的3.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成208戶(hù)，占全年任務(wù)的2.18%；新注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)為46個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)187.5個(gè)百分點(diǎn)，完成縣全年任務(wù)的5%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成24戶(hù)，占全年任務(wù)的2.6%；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增注冊(cè)資金總額為1.03億元，從業(yè)人員達(dá)1763人，分別比去年同期增長(zhǎng)251%、62.78％，其中新增注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)1戶(hù)，注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)11戶(hù)。新年伊始，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、本月我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、私營(yíng)企業(yè)全年發(fā)展任務(wù)920戶(hù)，按照序時(shí)進(jìn)度，本月私營(yíng)企業(yè)應(yīng)發(fā)展76戶(hù)，實(shí)際發(fā)展46戶(hù)；注冊(cè)資本（金）全年任務(wù)是23.5億，本月份經(jīng)我局登記的個(gè)體私營(yíng)注冊(cè)資金總額為1.03億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的4.38%；個(gè)體工商戶(hù)全年任務(wù)9500戶(hù)，按照序時(shí)進(jìn)度，本月個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)完成791戶(hù)，實(shí)際發(fā)展352戶(hù)。

2、私營(yíng)企業(yè)比去年同期有較快地發(fā)展，去年同期私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展戶(hù)數(shù)、注冊(cè)資金分別為16戶(hù)、1301萬(wàn)元，今年1月份私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展戶(hù)數(shù)、注冊(cè)資金分別為46戶(hù)、8721萬(wàn)元，發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量比去年同期有明顯地提升。

二、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩點(diǎn)建議

1、今年受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)或多或少地也會(huì)受到這類(lèi)不利因素的干擾，我們?cè)诩哟笳猩桃痰耐瑫r(shí)，應(yīng)該解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極、主動(dòng)地引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，引進(jìn)大項(xiàng)目，鼓勵(lì)大投入，有步驟地促進(jìn)個(gè)私企業(yè)研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)出有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)低谷中積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)引導(dǎo)有效地帶動(dòng)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)地全面發(fā)展。

2、在加大考核力度的同時(shí)，改變考核方式。建議縣委、縣政府在加大對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作督查考核力度的同時(shí)，從考核形式上變季度考核為月考核，實(shí)行月考核月通報(bào)，將全年任務(wù)指標(biāo)細(xì)化到每個(gè)月，積極鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)各單位個(gè)私經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

漣水工商局