第一篇：《浙江省財政票據(jù)管理實(shí)施辦法》解讀_001_1_j（范文）

《浙江省財政票據(jù)管理實(shí)施辦法》解讀

主講老師郭宏宇

一、政策背景

1．政府非稅收入占有較高比重

2．財政改革推動票據(jù)管理轉(zhuǎn)變

二、政策思路

1．深化財政管理改革

財政票據(jù)是非稅收入征收管理和收繳入庫的重要手段，統(tǒng)一財政票據(jù)管理政策，能從源頭上規(guī)范非稅收入征收行為，促進(jìn)非稅收入依法征收并及時足額收繳入庫，切實(shí)發(fā)揮財政票據(jù)“以票控費(fèi)、以票促收”的職能作用。

2．強(qiáng)化財政監(jiān)管

財政票據(jù)是財政、審計(jì)、監(jiān)察等部門實(shí)施監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。統(tǒng)一財政票據(jù)管理政策，堅(jiān)持財政票據(jù)年檢制度和專項(xiàng)檢查制度，從源頭上預(yù)防和治理亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派，截斷“小金庫”的來源渠道，預(yù)防和處理財政票據(jù)管理中的各種違紀(jì)違規(guī)行為，打擊財政票據(jù)違法犯罪行為，具有重要的作用。

3．強(qiáng)化票據(jù)管理

加強(qiáng)單位財務(wù)管理和會計(jì)核算管理；

推行財政票據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化管理；

提高財政票據(jù)的信息化管理；

加強(qiáng)財政票據(jù)安全管理。

三、政策要點(diǎn)

1．實(shí)行財政票據(jù)網(wǎng)上結(jié)報核銷

新增加了第二十六條有關(guān)財政票據(jù)網(wǎng)上結(jié)報核銷要求，同時為進(jìn)一步推動財政票據(jù)網(wǎng)上結(jié)報核銷全覆蓋提出要求，提高財政票據(jù)管理信息化水平，通過信息化強(qiáng)化“以票管票、以票管費(fèi)、以票管收”。

2．對《票據(jù)領(lǐng)購證》實(shí)行年檢制度

落實(shí)《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）第十九條“財政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新”的規(guī)定，分析總結(jié)票據(jù)使用管理工作實(shí)踐，新增加了第十七條《票據(jù)領(lǐng)購證》實(shí)行年檢制度的內(nèi)容。

3．財政票據(jù)管理和政府非稅收入征管工作的密切結(jié)合第十二、十三條、第二十五條等把財政票據(jù)管理和政府非稅收入征管有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮財政票據(jù)在非稅收入征收管理和收繳入庫中的重要作用和手段。

4．財政票據(jù)用票實(shí)行年度計(jì)劃管理

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測算用票需求，在規(guī)定的時間內(nèi)，向同級財政部門報送年度用票計(jì)劃；各級財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求，按要求編制年度用票計(jì)劃，并逐級匯總上報。

第二篇：財政票據(jù)管理實(shí)施辦法

財政票據(jù)管理實(shí)施辦法

第一條

為規(guī)范全省財政票據(jù)管理，在全面執(zhí)行財政部《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）的同時，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法，就我省財政票據(jù)管理有關(guān)事項(xiàng)予以補(bǔ)充明確。

第二條

各級財政部門是財政票據(jù)的主管部門。省財政廳負(fù)責(zé)制定全省財政票據(jù)管理政策，承擔(dān)全省財政票據(jù)的印制、發(fā)放和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)省本級財政票據(jù)的發(fā)放、保管、核銷、銷毀、監(jiān)督管理及稽查等工作，并對市縣財政部門票據(jù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市、縣（區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)的計(jì)劃上報、申領(lǐng)、發(fā)放和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本級財政票據(jù)的發(fā)放、保管、核銷、銷毀及稽查管理工作。市級財政部門負(fù)責(zé)對所屬縣（市、區(qū)）財政部門票據(jù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第三條

財政票據(jù)種類包括政府非稅收入票據(jù)、結(jié)算類票據(jù)和其他財政票據(jù)。財政票據(jù)具體種類確定和調(diào)整，以及式樣、聯(lián)次、使用范圍等，由省財政廳根據(jù)國家政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際另行確定并公布。

第四條 財政票據(jù)統(tǒng)一套印財政部票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的具體式樣及使用，由省財政廳在印制財政票據(jù)時嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第五條 財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)管理制度和保管措施，對財政票據(jù)式樣模板、財政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制。

財政票據(jù)印制完成后，財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制財政票據(jù)所需用品、資料交還委托印制的財政部門，不得自行保留或者提供給其他單位或個人使用。

第六條

財政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購，首次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，應(yīng)當(dāng)提交申請函、單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》，并按照領(lǐng)購財政票據(jù)的類別提交相關(guān)依據(jù)。

再次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請的財政部門審核后，核銷財政票據(jù)存根，并發(fā)放財政票據(jù)。第七條

財政票據(jù)使用單位要加強(qiáng)對內(nèi)部財政票據(jù)使用和管理情況的監(jiān)督檢查，督促按照規(guī)定領(lǐng)購、使用和管理財政票據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定使用財政票據(jù)行為。

第八條

財政票據(jù)實(shí)行日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的制度，財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第九條

本辦法自《山西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》（山西省人民政府令第61號）廢止之日起執(zhí)行，原《山西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施辦法》（晉財綜字〔1995〕52號）等有關(guān)文件同時廢止。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：江蘇省財政票據(jù)管理實(shí)施辦法

江蘇省財政票據(jù)管理實(shí)施辦法

蘇財規(guī)〔2014〕32號

江蘇省財政票據(jù)管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《江蘇省非稅收入管理?xiàng)l例》和《財政票據(jù)管理辦法》（2012年財政部令第70號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 江蘇省財政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本實(shí)施辦法。

第三條 本實(shí)施辦法所稱財政票據(jù)，是指由財政部門監(jiān)（?。┲啤l(fā)放、管理，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下簡稱行政事業(yè)單位）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計(jì)核算的原始憑證，是財政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 江蘇省財政廳（以下簡稱“省財政廳”）是我省財政票據(jù)的主管部門。

省財政廳負(fù)責(zé)制定本省財政票據(jù)管理政策，指導(dǎo)省以下財政部門財政票據(jù)管理工作，負(fù)責(zé)全省財政票據(jù)的印制審批工作，承擔(dān)省級行政事業(yè)單位財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、繳驗(yàn)、銷毀和監(jiān)督檢查等工作；省以下財政部門受省財政廳委托負(fù)責(zé)部分財政票據(jù)印制審批工作，承擔(dān)本級行政事業(yè)單位財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、繳驗(yàn)、銷毀和監(jiān)督檢查工作。

第五條 財政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財政票據(jù)電子化改革，依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實(shí)行電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高財政票據(jù)管理水平。

第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容

第六條 江蘇省財政票據(jù)的種類和適用范圍如下:

（一）非稅收入類票據(jù)，包括非稅收入一般繳款書和各類用于收取政府非稅收入的通用票據(jù)、專用票據(jù)(包括用于收取罰沒收入各類財政票據(jù))。

（二）結(jié)算類票據(jù)，包括江蘇省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。

（三）其它財政票據(jù)，包括公益事業(yè)捐贈票據(jù)、江蘇省捐贈專用收據(jù)、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、社會團(tuán)體會費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)、社會保險票據(jù)、住房專項(xiàng)維修資金票據(jù)以及其他應(yīng)當(dāng)由財政部門管理的票據(jù)。

第七條 收取符合財政票據(jù)使用范圍的財物，單位應(yīng)當(dāng)主動向繳款人開具財政票據(jù)。繳款人通過網(wǎng)銀等非現(xiàn)金繳款方式繳款后需要紙質(zhì)財政票據(jù)的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)提供。

第八條 江蘇省財政票據(jù)基本樣式由財政部或省財政廳統(tǒng)一制定。江蘇省財政票據(jù)實(shí)行財政票據(jù)目錄管理，由省財政廳定期公布。

第九條 財政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第十條 非定額財政票據(jù)一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財政票據(jù)一般設(shè)置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存；收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)；記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

減少存根聯(lián)和記賬聯(lián)的設(shè)置由省財政廳及省轄市財政局核準(zhǔn)，增加其他聯(lián)次由省財政廳核準(zhǔn)。

第三章 財政票據(jù)的印制

第十一條 江蘇省財政票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一監(jiān)（?。┲?，并在收據(jù)聯(lián)套印全國統(tǒng)一的財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十二條 省財政廳按照國家政府采購有關(guān)規(guī)定招標(biāo)確定財政票據(jù)定點(diǎn)印制企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

第十三條 財政票據(jù)印制實(shí)行準(zhǔn)印通知單制度，印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省財政廳或受委托的省轄市財政局出具的準(zhǔn)印通知單要求印制財政票據(jù)，并按照省財政廳要求報送有關(guān)資料。

第十四條 財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度和保管措施，對財政票據(jù)式樣模板、財政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財政部門以外的其他單位和個人提供財政票據(jù)。

第十五條 省財政廳應(yīng)當(dāng)對財政票據(jù)印制企業(yè)的履約情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各省轄市財政局協(xié)助省財政廳對本市財政票據(jù)定點(diǎn)印制企業(yè)履約情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并建立定點(diǎn)印制企業(yè)違約行為記錄。

第十六條 印制合同終止后，財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財政部門，不得自行保留或者提供給其他單位和個人。

第十七條 對印制數(shù)量較大的財政票據(jù)種類，財政部門應(yīng)積極探索建立財政票據(jù)印制公開詢價機(jī)制。

第十八條 財政票據(jù)印制費(fèi)用采取分級負(fù)擔(dān)的原則。財政部門可匯總本級財政票據(jù)印制費(fèi)用統(tǒng)一與定點(diǎn)印制企業(yè)結(jié)算；對于印制數(shù)量較大的財政票據(jù)，也可由使用單位直接與定點(diǎn)印制企業(yè)結(jié)算印制費(fèi)用。

第四章 財政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放

第十九條 省轄市財政局應(yīng)匯總本地區(qū)財政票據(jù)使用需求并報省財政廳審批，由省財政廳開具《江蘇省財政票據(jù)準(zhǔn)印通知單》后印制。

第二十條 財政票據(jù)必須由獨(dú)立核算單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)按照財務(wù)隸屬關(guān)系,到同級財政部門申領(lǐng)。非獨(dú)立核算的單位或派出機(jī)構(gòu)，一律由其主管部門代為申領(lǐng)財政票據(jù)。

涉及上下級分成的收入由征收單位到同級財政部門申領(lǐng)財政票據(jù)。

第二十一條 首次申領(lǐng)財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向同級財政部門提出申請，提交單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件和復(fù)印件、申領(lǐng)各類財政票據(jù)必須提交的相關(guān)依據(jù)，按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第二十二條 受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)單位提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)購證》和財政票據(jù)。

第二十三條 再次申領(lǐng)財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，并提交已使用財政票據(jù)情況和存根，經(jīng)財政部門審核后，核發(fā)新的財政票據(jù)。

財政票據(jù)自申領(lǐng)之日起一年內(nèi)須至財政部門繳驗(yàn)，凡未按期繳驗(yàn)的單位，財政部門不再繼續(xù)發(fā)放財政票據(jù)。

第二十四條 領(lǐng)購未列入《財政票據(jù)領(lǐng)購證》內(nèi)的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購證的財政部門提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請的財政部門審核后，應(yīng)當(dāng)在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上補(bǔ)充新增財政票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十五條 財政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的使用量。

第二十六條 財政部門發(fā)放財政票據(jù)收取的工本費(fèi)應(yīng)當(dāng)繳入同級國庫，納入預(yù)算管理。對無償提供的財政票據(jù)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級財政預(yù)算安排。

第五章 財政票據(jù)的使用與保管

第二十七條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺帳，按照規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用情況。

第二十八條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚無涂改、內(nèi)容真實(shí)完整、印章齊全、各聯(lián)次填寫內(nèi)容和金額一致。作廢的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

第二十九條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財務(wù)部門不得報銷。

第三十條 繳款人遺失財政票據(jù)收據(jù)聯(lián)需要財政票據(jù)使用單位另行提供的，應(yīng)當(dāng)向財政票據(jù)使用單位提交書面申請，財政票據(jù)使用單位核實(shí)后可向其提供加蓋印章的其他聯(lián)次復(fù)印件或已收款證明。

第三十一條 財政票據(jù)使用完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)按順序清理財政票據(jù)存根，裝訂成冊，妥善保管。財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門，查驗(yàn)后銷毀。保存期未滿，但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準(zhǔn)。

第三十二條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù)，由使用單位兩人以上共同清點(diǎn)登記造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗(yàn)后核準(zhǔn)銷毀。

第三十三條 財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門繳驗(yàn)完畢后，按本辦法第31、32條規(guī)定處理。

第三十四條 財政票據(jù)或者《財政票據(jù)購領(lǐng)證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，提出整改處理意見，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)登報聲明作廢。

第三十五條 財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保財政票據(jù)安全。

第三十六條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門提供本單位票據(jù)開具內(nèi)容等相關(guān)信息。

第六章 附 則

第三十七條 單位和個人違反本實(shí)施辦法規(guī)定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》和《財政票據(jù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理、處罰。

第三十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。2006年9月8日江蘇省財政廳發(fā)布的《江蘇省財政票據(jù)管理暫行辦法》（蘇財綜〔2006〕62號）同時廢止。

第四篇：湖北省財政票據(jù)管理實(shí)施辦法

湖北省財政票據(jù)管理實(shí)施辦法

第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省財政票據(jù)行為，加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國家財經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)財政部《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）和湖北省人民政府《湖北省政府非稅收入管理辦法》（鄂政發(fā)[2006]60號）規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱財政票據(jù)，是指由省財政廳統(tǒng)一印制，各級財政部門發(fā)放、管理，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下簡稱行政事業(yè)單位）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計(jì)核算的原始憑證，是財政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第三條 財政票據(jù)的印制、購領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本實(shí)施辦法。

第四條 財政部門是財政票據(jù)的主管部門。財政票據(jù)實(shí)行分級管理。

省財政廳負(fù)責(zé)制定全省財政票據(jù)管理政策，票據(jù)的種類、規(guī)格、聯(lián)次、式樣,統(tǒng)一印制和管理全省財政票據(jù)，承擔(dān)省直單位財政票據(jù)的發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級財政部門財政票據(jù)管理工作。

各市、州、縣（市、區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領(lǐng)、保管、發(fā)放、使用、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等日常管理工作。

第五條 積極推進(jìn)財政票據(jù)電子化改革，依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實(shí)行電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高財政票據(jù)管理水平。加快推廣普及機(jī)打票據(jù)，凡具備計(jì)算機(jī)打印條件的，都應(yīng)使用機(jī)打票據(jù)，不再使用手工填寫票據(jù)。第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容

第六條 湖北省財政票據(jù)遵循 “精減、通用、防偽、服務(wù)”原則，根據(jù)全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全省財政票據(jù)管理需要，確定種類、式樣、規(guī)格、聯(lián)次、防偽和內(nèi)容。

第七條 財政票據(jù)的種類、適用范圍。

湖北省財政票據(jù)分為：湖北省非稅收入類票據(jù)、湖北省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算類票據(jù)和湖北省其他類財政票據(jù)。其具體種類和適用范圍如下：

（一）湖北省非稅收入類票據(jù)

1、湖北省非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。

2、湖北省非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括湖北省學(xué)校收費(fèi)專用票據(jù)、湖北省自助收費(fèi)專用票據(jù)、湖北省法院訴訟費(fèi)專用票據(jù)、湖北省公路車輛通行費(fèi)專用票據(jù)和湖北省道路交通違法罰款異地代收專用票據(jù)等。

3、湖北省非稅收入一般繳款書，是指執(zhí)收、執(zhí)法單位通過非稅收入征收管理信息系統(tǒng)以直繳財政方式收取非稅收入或?qū)⒅苯邮杖〉姆嵌愂杖爰袇R繳財政時開具的通用憑證。

（二）湖北省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算類票據(jù)

湖北省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證。

（三）湖北省其他類財政票據(jù)

1、湖北省公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2、湖北省醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具的憑證。

3、湖北省社會團(tuán)體會費(fèi)專用票據(jù)，是指依法成立的社會團(tuán)體向會員收取會費(fèi)時開具的憑證。

4、湖北省行政事業(yè)單位非經(jīng)營性服務(wù)收款收據(jù)，是指行政事業(yè)單位收取違約金、賠償款、保險退費(fèi)和其他零星非經(jīng)營性服務(wù)收入等時開具的憑證。

5、其他應(yīng)當(dāng)由財政部門管理的票據(jù)。

第八條 財政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財政票據(jù)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、單位、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、金額、付款人、開票日期、聯(lián)次、執(zhí)收單位、開票人、收款人、使用期限等內(nèi)容。

定額財政票據(jù)包括票據(jù)名稱、項(xiàng)目、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第九條 非定額財政票據(jù)一般設(shè)置四聯(lián)，包括收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)、核查聯(lián)、存根聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財政票據(jù)一般設(shè)置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。收據(jù)聯(lián)由付款人收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證，核查聯(lián)由開票方交財政核查，存根聯(lián)由開票方留存。

非稅收入一般繳款書屬于非定額財政票據(jù)，一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、財政聯(lián)。回單聯(lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由付款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由付款人收執(zhí)，財政聯(lián)由財政記賬。

第三章 財政票據(jù)的印制

第十條 湖北省財政票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一印制。

第十一條 湖北省財政廳按照政府采購有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

湖北省財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財政票據(jù)印制合同和省財政廳規(guī)定的式樣及要求印制票據(jù)。

禁止私自印制、偽造、變造湖北省財政票據(jù)。

第十二條 使用湖北省財政廳確定的防偽專用品印制湖北省財政票據(jù)。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造湖北省財政票據(jù)防偽專用品。

第十三條 湖北省財政票據(jù)套印財政部統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章為橢圓形，其上方字樣為“財政票據(jù)監(jiān)制章”，中間為“湖北省”，下方為“財政部監(jiān)制”。

禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十四條 湖北省財政票據(jù)使用中文印制。根據(jù)湖北省財政票據(jù)管理需要，可以同時使用中外兩種文字印制。

第十五條 湖北省財政票據(jù)印制企業(yè)建立票據(jù)印制管理、運(yùn)輸管理制度和保管措施，確保票據(jù)印制質(zhì)量和安全，對財政票據(jù)式樣模板、財政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財政部門以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù)。

第十六條 印制合同終止后，財政票據(jù)印制企業(yè)將印制票據(jù)所需用品、資料交還省財政廳，不得自行保留或者提供給其他單位或者個人。

第十七條 禁止在境外印制湖北省財政票據(jù)。

第十八條 湖北省財政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。換版時間、內(nèi)容和要求，由省財政廳確定，并進(jìn)行公告。

第四章 財政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放

第十九條 使用財政票據(jù)的行政事業(yè)單位（以下簡稱財政票據(jù)使用單位）根據(jù)本單位財政票據(jù)使用情況，于每年10月31日前向同級財政部門申報次財政票據(jù)用票計(jì)劃，市、州財政部門于每年11月底前匯總本級及所屬縣（市、區(qū)）次的用票計(jì)劃報送省財政廳。

第二十條 各市、州、縣（市、區(qū)）財政部門根據(jù)用票計(jì)劃和本地區(qū)用票需求，分別向上一級財政部門申領(lǐng)財政票據(jù)。上級財政部門審核后發(fā)放財政票據(jù)。

第二十一條 財政票據(jù)使用單位領(lǐng)購財政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

領(lǐng)購財政票據(jù)，一般按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申領(lǐng)。

第二十二條 首次領(lǐng)購財政票據(jù)，按照規(guī)定向同級財政部門申請辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，提交申請函、單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》，并按照領(lǐng)購財政票據(jù)的類別提交相關(guān)依據(jù)。

領(lǐng)購非稅收入類票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列依據(jù)：

（一）收取行政事業(yè)性收費(fèi)的，提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件，《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》副本原件及復(fù)印件；

（二）收取政府性基金的，提交國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；

（三）收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)收取國有資源收入的文件復(fù)印件，或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處置國有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（四）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律依據(jù)。

領(lǐng)購資金往來結(jié)算票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（一）提供單位獨(dú)立核算、會計(jì)制度健全的依據(jù)；

（二）詳細(xì)列明使用資金往來結(jié)算票據(jù)收取的暫收款項(xiàng)、代收款項(xiàng)及單位內(nèi)部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來等款項(xiàng)。

領(lǐng)購其他財政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（一）領(lǐng)購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈條件的依據(jù)；

（二）領(lǐng)購醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的，提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件；

（三）領(lǐng)購社會團(tuán)體會費(fèi)票據(jù)的，提交社會團(tuán)體章程以及收取會費(fèi)的依據(jù)；

（四）同級財政部門要求的其他材料。

第二十三條 受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的材料進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的單位核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，發(fā)放財政票據(jù)。

《財政票據(jù)領(lǐng)購證》包括單位基本信息、使用的財政票據(jù)名稱、執(zhí)收項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)）、購領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)年審記錄等內(nèi)容。

第二十四條 再次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及繳戶情況等內(nèi)容，與財政票據(jù)核銷聯(lián)及作廢聯(lián)次一并交同級財政部門審核，審核合格后按交舊領(lǐng)新原則發(fā)放票據(jù)，對審核不合格的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條 領(lǐng)購未列入《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購證的財政部門提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相關(guān)材料。受理申請的財政部門審核后，應(yīng)當(dāng)在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上補(bǔ)充新增財政票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十六條 財政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位三個月的使用量。

第二十七條 財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取財政票據(jù)工本費(fèi)，資金按規(guī)定繳入同級國庫，納入預(yù)算管理。

第五章 財政票據(jù)的使用與保管

第二十八條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財政票據(jù)，啟用財政票據(jù)前，檢查票據(jù)有無缺聯(lián)、缺號、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時報送財政部門處理。建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，按規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用情況。

第二十九條 執(zhí)收單位收費(fèi)（收款）或罰款時，必須向繳款義務(wù)人開具財政票據(jù)，作為財務(wù)收支和會計(jì)核算的原始憑證。不出具財政票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第三十條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、項(xiàng)目準(zhǔn)確、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容及金額一致，填寫錯誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。

因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

第三十一條 填寫財政票據(jù)統(tǒng)一使用中文，財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時使用另一種文字填寫。

第三十二條 財政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、涂改財政票據(jù)，不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。不得使用過期作廢的票據(jù)。

禁止使用非法票據(jù)。

第三十三條 湖北省印制的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，湖北省派駐外地的單位可以在派駐地使用。

第三十四條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財務(wù)部門不得報銷。

第三十五條 財政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年，保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗(yàn)后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準(zhǔn)，但保存期最短不得少于2年。

第三十六條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，報同級財政部門核準(zhǔn)后銷毀。

第三十七條 財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)，對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊，報同級財政部門核準(zhǔn)后銷毀。

第三十八條 財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領(lǐng)購證》丟失的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)登報聲明作廢。

第三十九條 財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，做到分類存放，干凈整齊，倉庫做到防盜、防火、防潮、防蛀，確保財政票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

第四十條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)審驗(yàn)和監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)印制、使用、管理和財政票據(jù)所收資金的解繳等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查。

第四十一條 財政部門實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費(fèi)用。

第四十二條 財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十三條單位和個人有違反下列行為之一的，由縣級以上財政部門責(zé)令改正并給予警告；對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財政票據(jù)防偽專用品；

（七）在境外印制財政票據(jù)；

（八）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

單位和個人違反本實(shí)施辦法規(guī)定，對涉及財政收入的財政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

第四十四條 財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本實(shí)施辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十五條 單位和個人對處理、處罰決定不服的，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

國家工作人員對處分不服的，依照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。

第七章 附

則

第四十六條 各市、州財政部門可以依據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報省財政廳備案。

第四十七條 本實(shí)施辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本實(shí)施辦法自2014年1月 1 日起施行。2006年12月10日省財政廳發(fā)布的《湖北省財政票據(jù)管理辦法》（鄂財綜發(fā)[2006]42號）同時廢止

第五篇：《財政票據(jù)管理辦法》解讀

《財政票據(jù)管理辦法》解讀

主講老師：王淑杰 第一章 背景和總則

一、概念

由財政部門監(jiān)（印）制、發(fā)放、管理，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計(jì)核算的原始憑證，是財政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

二、《財政票據(jù)管理辦法》的出臺背景 1．“收支兩條線”制度改革的推進(jìn) 2．財政改革和票據(jù)管理的需要 什么是收支兩條線？

收支兩條線是指政府對行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等財政非稅收入的一種管理方式，即有關(guān)部門取得的非稅收入與發(fā)生的支出脫鉤，收入上繳國庫或財政專戶，支出由財政根據(jù)各單位履行職能的需要按標(biāo)準(zhǔn)核定的資金管理模式。

三、近年來財政票據(jù)管理工作進(jìn)展

四、制定《財政票據(jù)管理辦法》的原則

一是立足實(shí)際、兼顧改革，既充分考慮財政票據(jù)管理實(shí)際，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法制度化，同時又兼顧財政改革需要，體現(xiàn)財政票據(jù)管理發(fā)展的要求；

二是理順體制、規(guī)范管理，明確規(guī)定財政票據(jù)的印制由中央和省兩級財政部門負(fù)責(zé)，財政票據(jù)管理工作按照財務(wù)隸屬關(guān)系由各級財政部門分別負(fù)責(zé)；

三是全面規(guī)范、便于操作，明確規(guī)定財政票據(jù)的印制、領(lǐng)購與發(fā)放、使用與管理、核銷、銷毀、監(jiān)督檢查等程序和要求。（1）立足實(shí)際、兼顧改革（2）理順體制、規(guī)范管理（3）全面規(guī)范、便于操作

五、內(nèi)容

（一）財政票據(jù)的定義和種類

（二）財政票據(jù)主管部門及其職責(zé)

（三）財政票據(jù)管理要求

（四）四是財政票據(jù)電子化改革要求

（五）監(jiān)督檢查及罰則

六、宗旨

1．規(guī)范財政票據(jù)行為。

2．加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督。

3．維護(hù)國家財經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！景咐?/p>

票據(jù)不規(guī)范導(dǎo)致財政違規(guī)

W校是市委市政府培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員以及進(jìn)行理論宣傳和理論研究的部門，為市級一級預(yù)算單位。經(jīng)查，該校使用結(jié)算票據(jù)收取的各類費(fèi)用2 715 389.55元未納入單位統(tǒng)一設(shè)置的會計(jì)賬簿核算。該單位作為市級一級預(yù)算單位，屬市級機(jī)關(guān)會計(jì)核算中心納管單位，卻在統(tǒng)一設(shè)置的會計(jì)賬簿之外另行設(shè)立“教材費(fèi)”會計(jì)賬簿.另外，該單位在無收費(fèi)許可手續(xù)的情況下，使用結(jié)算票據(jù)收取上機(jī)費(fèi)75 300元。

七、適用范圍

財政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)適用《軍隊(duì)票據(jù)管理規(guī)定》。

八、管理體制

1．財政部門是財政票據(jù)的主管部門。2．財政部負(fù)責(zé)全國財政票據(jù)管理工作，承擔(dān)中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)地方財政票據(jù)管理工作。

3．省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級財政部門財政票據(jù)管理工作。

4．省級以下財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容

一、財政票據(jù)種類

（一）非稅收入類票據(jù)

1．非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。2．非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

3．非稅收入一般繳款書，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。

（二）結(jié)算類票據(jù)

資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證。

（三）其他財政票據(jù)

1．公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2．醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具的憑證。3．社會團(tuán)體會費(fèi)票據(jù)，是指依法成立的社會團(tuán)體向會員收取會費(fèi)時開具的憑證。4．其他應(yīng)當(dāng)由財政部門管理的票據(jù)。

二、票據(jù)形式

（一）非定額財政票據(jù) 1．票據(jù)要素

非定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

2．三聯(lián)票據(jù)

非定額財政票據(jù)一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財政票據(jù)一般設(shè)置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

3．非稅收入一般繳款書

非稅收入一般繳款書屬于非定額財政票據(jù)，一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

（二）定額財政票據(jù)

定額財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。

第三章 財政票據(jù)的印制

一、管理體制

1．財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（?。┲?。

2．省級以上財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購有關(guān)規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。3．財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

二、票據(jù)防偽

1．印制財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用省級以上財政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

2．財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。

3．禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。4．財政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。

三、中文印制

財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧Ｓ袑?shí)際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。禁止在境外印制財政票據(jù)。

第四章 財政票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放

一、用票計(jì)劃

省級以下財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財政管理體制向上一級財政部門報送用票計(jì)劃，申領(lǐng)財政票據(jù)。上級財政部門經(jīng)審核后發(fā)放財政票據(jù)。

二、領(lǐng)購

1．財政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。2．領(lǐng)購財政票據(jù)，一般按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申請。3．首次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

4．辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，應(yīng)當(dāng)提交申請函、單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》，并按照領(lǐng)購財政票據(jù)的類別提交相關(guān)依據(jù)。

5．領(lǐng)購非稅收入類票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列依據(jù)：（1）收取行政事業(yè)性收費(fèi)的，提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件；

（2）收取政府性基金的，提交國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件；（3）收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，提交國務(wù)院或者省級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)收取國有資源收入的文件復(fù)印件，或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處置國有資產(chǎn)的文件復(fù)印件；

（4）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律依據(jù)。6．領(lǐng)購其他財政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（1）領(lǐng)購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈條件的依據(jù)；

（2）領(lǐng)購醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的，提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件；

（3）領(lǐng)購社會團(tuán)體會費(fèi)票據(jù)的，提交社會團(tuán)體章程以及收取會費(fèi)的依據(jù)；（4）同級財政部門要求的其他材料。

7．財政票據(jù)一次領(lǐng)購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的使用量。

三、發(fā)放

1．受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的材料進(jìn)行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，并發(fā)放財政票據(jù)。

2．《財政票據(jù)領(lǐng)購證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、使用的財政票據(jù)名稱、非稅收入項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)）、文件依據(jù)、購領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目。

3．再次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請的財政部門審核后，核銷財政票據(jù)存根，并發(fā)放財政票據(jù)。

4．領(lǐng)購未列入《財政票據(jù)領(lǐng)購證》內(nèi)的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購證的財政部門提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請的財政部門審核后，應(yīng)當(dāng)在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上補(bǔ)充新增財政票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放財政票據(jù)。

5．財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，對按照規(guī)定可以收取工本費(fèi)的，收取后應(yīng)當(dāng)繳入同級國庫，納入預(yù)算管理。

第五章 財政票據(jù)的使用與保管

一、票據(jù)使用要求

1．財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用情況。2．財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。

3．因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

4．填寫財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時使用另一種文字填寫。

5．財政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)；不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

6．省級財政部門印制的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

7．財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財務(wù)部門不得報銷。

二、票據(jù)保管要求

1．財政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

2．財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗(yàn)后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準(zhǔn)。

3．尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)、銷毀。

4．財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊，報財政部門核準(zhǔn)、銷毀。

5．財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領(lǐng)購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)登報聲明作廢。

6．財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保財政票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

一、監(jiān)督檢查

（一）監(jiān)督檢查者 1．財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)印制、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。

2．財政部門實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費(fèi)用。

（二）被檢查者

財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

二、罰則

單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責(zé)令改正并給予警告；對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1 000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30 000元的罰款，沒有違法所得的，處以10 000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財政票據(jù)防偽專用品；

（七）在境外印制財政票據(jù)；

（八）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。單位和個人對處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。國家工作人員對處分不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴。