第一篇：遼寧省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法

遼寧省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)我省財(cái)政票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政票據(jù)”）管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)的使用，強(qiáng)化非稅收入管理，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》（財(cái)綜字〔1998〕104號(hào)）和《遼寧省非稅收入管理辦法》（省政府令第200號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條財(cái)政票據(jù)的印制、購(gòu)領(lǐng)、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱財(cái)政票據(jù)，是指由財(cái)政部門印制和發(fā)放，并由國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，或經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下簡(jiǎn)稱“單位”）在依法獲得非稅收入和從事財(cái)務(wù)活動(dòng)，以及社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)等，向公民、法人及其他組織開(kāi)具的憑證。

財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條省級(jí)財(cái)政部門是本省行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定全省財(cái)政票據(jù)的政策和管理辦法，以及本地區(qū)財(cái)政票據(jù)的印制、核發(fā)、保管、核銷等，并對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位使用財(cái)政票據(jù)情況進(jìn)行稽查和日常監(jiān)管。

市及市以下財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的管理工作。

第二章 財(cái)政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容

第五條財(cái)政票據(jù)的種類、內(nèi)容、規(guī)格、式樣，由省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

第六條 財(cái)政票據(jù)種類主要包括非稅收入票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)、往來(lái)結(jié)算票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)。

（一）非稅收入票據(jù)主要包括非稅收入一般繳款書(shū)、遼寧省非稅收入統(tǒng)一收據(jù)、遼寧省罰沒(méi)收據(jù)、人民法院訴訟費(fèi)專用收據(jù)以及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療專用票據(jù)等。

（二）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)包括遼寧省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用收據(jù)。

（三）往來(lái)結(jié)算票據(jù)包括遼寧省行政事業(yè)單位資金往來(lái)票據(jù)。

（四）其他財(cái)政票據(jù)包括遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用收據(jù)、遼寧省住宅專項(xiàng)維修資金專用收據(jù)等。

第七條 財(cái)政票據(jù)適用范圍按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）非稅收入票據(jù)適用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、彩票資金收入、罰沒(méi)收入、其它非稅收入。

（二）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，適用于省及省以下民政部門依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體向其個(gè)人和單位會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。

（三）往來(lái)結(jié)算票據(jù)，適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生暫收暫付、代收代付及單位內(nèi)部往來(lái)結(jié)算時(shí)開(kāi)具的憑證。

往來(lái)結(jié)算票據(jù)不得作為報(bào)銷憑證，不得用于征收或收取非稅收入，不得作為單位經(jīng)營(yíng)性收入憑證或替代稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)票據(jù)。

（四）其他財(cái)政票據(jù)，指除上述票據(jù)外按國(guó)家和省以上財(cái)政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。

第八條財(cái)政票據(jù)的各聯(lián)次用途應(yīng)按國(guó)家和省相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第九條財(cái)政票據(jù)的內(nèi)容分為票面表格和非表格兩部分。

票面表格的基本內(nèi)容一般包括票據(jù)編碼、收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、備注等；票面非表格的基本內(nèi)容包括票頭、字軌號(hào)碼、交款人、開(kāi)票日期、聯(lián)次及其用途、開(kāi)票單位和責(zé)任人等。

第十條 經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，財(cái)政票據(jù)可適當(dāng)調(diào)整聯(lián)次和內(nèi)容，但不得與財(cái)政票據(jù)的收據(jù)聯(lián)合并為同一張票據(jù)使用。

第三章 財(cái)政票據(jù)的印制

第十一條財(cái)政票據(jù)由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制。票據(jù)的收據(jù)聯(lián)套印財(cái)政部監(jiān)制的“財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章（遼寧?。保ㄒ韵潞?jiǎn)稱“監(jiān)制章”），財(cái)政票據(jù)及監(jiān)制章實(shí)行不定期換版制度。

第十二條財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)由省級(jí)財(cái)政部門通過(guò)政府采購(gòu)確定。

財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)必須按照省級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定和要求印制、運(yùn)輸、保管和提供財(cái)政票據(jù)。

財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)制章、防偽設(shè)施的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，不得將承印的財(cái)政票據(jù)轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)印制，也不得向除指定印制票據(jù)的財(cái)政部門以外的任何單位或個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。

禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條受省級(jí)財(cái)政部門委托，由市級(jí)財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)，須經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，并在省級(jí)財(cái)政部門確定的財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)印制。

第十四條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)的履約情況進(jìn)行檢查，對(duì)不履行協(xié)議的承印企業(yè)，應(yīng)及時(shí)與之終止合同，取消其印制財(cái)政票據(jù)的資格，并依法追究其違約責(zé)任。

第十五條 財(cái)政票據(jù)印制合同終止后，財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)應(yīng)將財(cái)政部門提供的有關(guān)資料按要求處理，不得保留或者轉(zhuǎn)到財(cái)政部門以外的任何單位和個(gè)人。

第四章 財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)

第十六條財(cái)政票據(jù)實(shí)行“憑證購(gòu)領(lǐng)、分次限量、驗(yàn)舊購(gòu)新”的購(gòu)領(lǐng)制度。

第十七條財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)原則上實(shí)行分級(jí)管理，由具備法人資格且實(shí)行獨(dú)立核算的單位財(cái)務(wù)部門專門人員到規(guī)定的財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)。省級(jí)垂直管理系統(tǒng)所用票據(jù)由省級(jí)主管部門統(tǒng)一到省級(jí)財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)并發(fā)放給省級(jí)以下垂直管理單位使用。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行委托有關(guān)部門管理的財(cái)政票據(jù)，到有關(guān)部門辦理相關(guān)購(gòu)領(lǐng)事宜。

第十八條單位首次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)到財(cái)政部門辦理《遼寧省財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》（以下簡(jiǎn)稱《購(gòu)領(lǐng)證》）。財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位辦理《購(gòu)領(lǐng)證》，需提交財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)申請(qǐng)和《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》及其復(fù)印件。

第十九條單位首次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)，除按前款規(guī)定提供有關(guān)憑證外，針對(duì)下列票據(jù)式樣，同時(shí)分別提交以下資料：

（一）購(gòu)領(lǐng)非稅收入一般繳款書(shū)和遼寧省非稅收入統(tǒng)一收據(jù)，屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的應(yīng)提交物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，財(cái)政部門核發(fā)的非稅收入征收委托證及復(fù)印件；屬于征收政府性基金的，還須提供國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立政府性基金的文件及復(fù)印件；屬于其他非稅收入的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的收費(fèi)文件及復(fù)印件。

（二）購(gòu)領(lǐng)遼寧省捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交符合接受捐贈(zèng)規(guī)定的相關(guān)文件及復(fù)印件。

（三）購(gòu)領(lǐng)遼寧省罰沒(méi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及復(fù)印件。

（四）購(gòu)領(lǐng)專用票據(jù)，屬于訴訟費(fèi)的，應(yīng)提交物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，財(cái)政部門核發(fā)的非稅收入征收委托證及復(fù)印件；屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門核發(fā)的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、縣級(jí)以上價(jià)格部門核發(fā)的非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)《收費(fèi)許可證》以及衛(wèi)生部門和價(jià)格部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件及復(fù)印件。

（五）購(gòu)領(lǐng)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的法人證書(shū)正本（或者副本）、社會(huì)團(tuán)體章程和會(huì)員大會(huì)（或者會(huì)員代表大會(huì)）討論通過(guò)的會(huì)費(fèi)文件及復(fù)印件等。

（六）同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

第二十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位提供的資料進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)單位，核發(fā)《購(gòu)領(lǐng)證》?！顿?gòu)領(lǐng)證》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明財(cái)政票據(jù)使用單位、購(gòu)領(lǐng)的財(cái)政票據(jù)名稱、相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn)以及文件依據(jù)等。

第二十一條財(cái)政票據(jù)使用單位憑證購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《購(gòu)領(lǐng)證》，并提交前次使用財(cái)政票據(jù)的情況，包括票據(jù)的數(shù)量、號(hào)碼、收繳資金數(shù)額、資金結(jié)余等，經(jīng)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，報(bào)財(cái)政部門審驗(yàn)后，方可繼續(xù)購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。

第二十二條各級(jí)財(cái)政部門在核發(fā)財(cái)政票據(jù)時(shí)，對(duì)依法可以收取財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)的，按照省級(jí)以上價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位收??；對(duì)應(yīng)當(dāng)無(wú)償供應(yīng)財(cái)政票據(jù)的，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門收取的財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)，收入繳入國(guó)庫(kù)，支出按核定的部門預(yù)算安排使用。

第二十四條財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位應(yīng)及時(shí)結(jié)繳財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)，有特殊原因的，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延緩。

第五章 財(cái)政票據(jù)的使用與保管

第二十五條財(cái)政票據(jù)使用單位必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)帳，按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、結(jié)存及收入解繳情況。

第二十六條財(cái)政票據(jù)使用單位在啟用財(cái)政票據(jù)前，應(yīng)當(dāng)檢查所購(gòu)領(lǐng)的票據(jù)是否有缺頁(yè)、號(hào)碼錯(cuò)誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門處理。

第二十七條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式要求和序號(hào)填寫(xiě)財(cái)政票據(jù)，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫(xiě)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫(xiě)。因填寫(xiě)錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得私自銷毀。

第二十八條除財(cái)政部門委托代開(kāi)財(cái)政票據(jù)以外，禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買賣、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)，禁止使用非法財(cái)政票據(jù)，或者不按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)。

各種財(cái)政票據(jù)必須專票專用，嚴(yán)禁串用混開(kāi)。不得用財(cái)政票據(jù)替代稅務(wù)發(fā)票，也不得用稅務(wù)發(fā)票替代財(cái)政票據(jù)。

第二十九條財(cái)政票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)資料，按順序清理財(cái)政票據(jù)存根。機(jī)打票據(jù)應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，并按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定妥善保管。

第三十條財(cái)政票據(jù)或《購(gòu)領(lǐng)證》滅失的，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告原核發(fā)財(cái)政票據(jù)或者《購(gòu)領(lǐng)證》的財(cái)政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)，在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上媒體公示作廢。

第三十一條財(cái)政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷或者執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)發(fā)生變更，以及非稅收入等項(xiàng)目名稱經(jīng)批準(zhǔn)變更或者被依法取消，應(yīng)當(dāng)自合并、分立、撤銷、變更、取消之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門辦理《購(gòu)領(lǐng)證》的變更或者注銷手續(xù)。對(duì)已購(gòu)領(lǐng)但尚未使用的財(cái)政票據(jù)，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，并向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門繳銷。

第三十二條財(cái)政票據(jù)使用單位不按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。

第三十三條 財(cái)政票據(jù)僅限于在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，不得跨區(qū)域發(fā)放使用，但派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的本省政府部門機(jī)構(gòu)在派駐地使用的除外。

第三十四條財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)專用倉(cāng)庫(kù)或者專柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，做到分類存放，干凈整齊。存放財(cái)政票據(jù)的專用倉(cāng)庫(kù)或者專柜，應(yīng)當(dāng)符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財(cái)政票據(jù)安全存放。

第三十五條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)存根。財(cái)政票據(jù)存根的保存期限為5年。個(gè)別使用量大的單位，財(cái)政票據(jù)存根保存5年確有困難的，經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)縮短保存期限，但最短不得少于2年。

第三十六條對(duì)未使用的需要作廢銷毀、已明文廢止的財(cái)政票據(jù)和保存期滿需要銷毀的財(cái)政票據(jù)存根，由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后銷毀。

第六章 監(jiān)督檢查和處罰

第三十七條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)在規(guī)范政府收入分配行為中的基礎(chǔ)作用。

第三十八條各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對(duì)財(cái)政票據(jù)的印制、購(gòu)領(lǐng)、使用、保管等情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)檢查和全面檢查。

第三十九條財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第四十條各級(jí)財(cái)政部門在對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查單位收取費(fèi)用。

第四十一條對(duì)具有下列違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定行為之一的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部財(cái)政票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定給予行政、經(jīng)濟(jì)處分（罰）。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（一）擅自印制財(cái)政票據(jù)，或者偽造、違規(guī)使用財(cái)政票據(jù)防偽專用品的；

（二）未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章，或者使用廢止財(cái)政票據(jù)的；

（三）擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買賣、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)的；

（四）利用財(cái)政票據(jù)違規(guī)收費(fèi)的；

（五）將財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票等其他票據(jù)互相串用的；

（六）因管理不善，丟失、毀損財(cái)政票據(jù)并造成重大損失的；

（七）不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查或者不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；

（八）其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

第四十二條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)財(cái)政部門下達(dá)的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第四十三條各市財(cái)政部門可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第四十四條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二篇：財(cái)政票據(jù)管理

古冶區(qū)財(cái)政局

四措并舉強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)管理

古冶區(qū)財(cái)政局不斷深化票據(jù)管理改革，完善管理措施，健全監(jiān)管機(jī)制，在票據(jù)管理上下功夫，發(fā)揮票據(jù)源頭控制非稅收入的作用，有力的促進(jìn)我區(qū)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的非稅收入足額上繳。

一、強(qiáng)化票據(jù)領(lǐng)購(gòu)程序。要求所有執(zhí)收單位和有收入往來(lái)款項(xiàng)的行政事業(yè)單位，必須按規(guī)定辦理票據(jù)使用《購(gòu)領(lǐng)證》，做到憑證購(gòu)領(lǐng)。對(duì)不符合要求的一律不予供票。定期對(duì)票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真核定單位票據(jù)用量，嚴(yán)格核銷舊票，限量供應(yīng)新票，保證財(cái)政票據(jù)的安全使用。加強(qiáng)票據(jù)使用的監(jiān)督管理，定期或不定期對(duì)票據(jù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

2、強(qiáng)化以票管費(fèi)。要求各單位對(duì)收入繳存非稅收入情況認(rèn)真登記臺(tái)賬。對(duì)各單位執(zhí)收認(rèn)真核對(duì)票據(jù)實(shí)開(kāi)金額與繳存財(cái)政金額是否一致，并分析差異的原因，保證票款同行，督促執(zhí)收單位及時(shí)足額上繳，做到“應(yīng)收盡收不亂收，應(yīng)繳盡繳不截留”，有效遏制非稅收入的體外循環(huán)和坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。

3、強(qiáng)化票據(jù)專票專用。要求各單位必須嚴(yán)格按照票據(jù)適用范圍的各項(xiàng)規(guī)定仔細(xì)操作，嚴(yán)禁串用、轉(zhuǎn)借和不按規(guī)定隨便代開(kāi)。否則，核銷票據(jù)時(shí)，吊銷購(gòu)買證，不予提供財(cái)政票據(jù)。

4、強(qiáng)化票據(jù)專人管理。為確保票據(jù)發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷等各項(xiàng)工作嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理政策。加強(qiáng)票據(jù)倉(cāng)庫(kù)的保管工作，強(qiáng)化了防火、防盜、防潮等安全保護(hù)措施，分門別類、整齊存放、使用專門標(biāo)簽、保證了票據(jù)存放、領(lǐng)取及點(diǎn)庫(kù)的方便。每月定時(shí)對(duì)庫(kù)存票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)，并與庫(kù)存賬相核對(duì)，確保賬實(shí)相符。

收費(fèi)局：稽查科

第三篇：黑龍江財(cái)政電子票據(jù)使用管理暫行辦法

黑龍江省財(cái)政電子票據(jù)使用管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)使用管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部 國(guó)家檔案局令第79號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單位財(cái)政電子票據(jù)的使用和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 本辦法所稱財(cái)政電子票據(jù)（以下稱“電子票據(jù)”），是指由財(cái)政部門監(jiān)管的，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法收取非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字簽名技術(shù)手段制作，運(yùn)用數(shù)據(jù)電文形式儲(chǔ)存、傳遞信息，以電子數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)的無(wú)紙化財(cái)政票據(jù)，具有與紙質(zhì)票據(jù)同等的法律效力。

第四條 省財(cái)政廳是全省電子票據(jù)監(jiān)督管理的主管部門，負(fù)責(zé)全省電子票據(jù)管理政策的制定和電子票據(jù)的制樣、賦碼、存儲(chǔ)、查驗(yàn)等工作。

第五條 電子票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一制樣。省財(cái)政廳根據(jù)規(guī)范的財(cái)政票據(jù)要素使用財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)定義電子票據(jù)模板。

第六條 電子票據(jù)由財(cái)政部門賦碼。賦碼是指財(cái)政部門向電

子票據(jù)使用單位（以下稱“用票單位”）發(fā)放電子票號(hào)的過(guò)程。

第七條 用票單位應(yīng)使用財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)開(kāi)具電子票據(jù)。開(kāi)票信息中應(yīng)包含符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定的單位數(shù)字簽名。

第八條 用票單位負(fù)責(zé)傳輸電子票據(jù)信息。電子票據(jù)傳輸可根據(jù)使用單位特點(diǎn)，選擇通過(guò)單位自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、短信、電子郵件、紙質(zhì)告知單或財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式向交款單位或個(gè)人傳輸電子票據(jù)。

第九條 相關(guān)單位和個(gè)人可通過(guò)省財(cái)政廳指定的電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)查驗(yàn)電子票據(jù)信息。

第十條 用票單位、交款單位及有記賬需要的其他受票單位應(yīng)優(yōu)先選擇使用相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算軟件，通過(guò)財(cái)政部門規(guī)定的傳輸方式獲取電子票據(jù)版式文件，以電子記賬的方式進(jìn)行記賬處理，并將記賬狀態(tài)實(shí)時(shí)反饋電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。不具備電子記賬條件的單位，經(jīng)財(cái)政部門備案記賬單位、記賬時(shí)間等信息后，可選擇打印的方式進(jìn)行記賬處理，電子票據(jù)僅可記賬一次。由于特殊原因無(wú)法打印電子票據(jù)的單位，可選擇換開(kāi)紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)的方式進(jìn)行記賬處理。

第十一條 電子票據(jù)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審核后記賬。記賬憑證應(yīng)注明所附電子票據(jù)數(shù)量、電子票據(jù)編碼或連續(xù)電子票據(jù)的起止編

碼。

根據(jù)電子票據(jù)記賬的記賬憑證應(yīng)與對(duì)應(yīng)的電子票據(jù)建立索引關(guān)系，能夠相互索引反映。

第十二條 電子票據(jù)（包括打印、換發(fā)的紙質(zhì)票據(jù)）記賬時(shí)應(yīng)查驗(yàn)單位記賬票據(jù)記錄及電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)的票據(jù)記賬狀態(tài)，不得重復(fù)記賬。

第十三條 電子票據(jù)有作廢需要的，應(yīng)開(kāi)具等額的紅字票據(jù)沖抵原票據(jù)進(jìn)行記賬處理。

第十四條 電子票據(jù)作為財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，其傳輸、核算、歸檔等管理事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及本省有關(guān)規(guī)定，不得以非法寫(xiě)操作或轉(zhuǎn)換格式等方式進(jìn)行非法更改。

第十五條 電子票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)以原生版式文件存儲(chǔ)，形成電子檔案。具備條件的單位，可以原生版式文件自行存儲(chǔ)。經(jīng)財(cái)政部門備案后打印的電子票據(jù)及換發(fā)的紙質(zhì)票據(jù)，按照紙質(zhì)檔案有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行保管。電子票據(jù)最低保管期限為30年，按規(guī)定不得銷毀的情況除外。

第十六條 用票單位應(yīng)加強(qiáng)電子票據(jù)管理，制定電子票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保電子票據(jù)信息的真實(shí)、完整、可用和安全。

第十七條 用票單位應(yīng)定期整理本單位的電子票據(jù)開(kāi)具情況，并按照財(cái)政部門要求，報(bào)送本單位開(kāi)具的正常票據(jù)和紅字票

據(jù)的清單詳情，接受財(cái)政部門的審驗(yàn)。

第十八條 違反本辦法規(guī)定使用管理電子票據(jù)的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用票單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位電子票據(jù)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《黑龍江省行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)票據(jù)管理辦法》（2003年省政府令第5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定予以處罰和處理。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第四篇：浙江省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法 浙財(cái)綜字〔2004〕52號(hào)

浙江省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法

（浙財(cái)綜字[2004]52號(hào) 2004年5月28日頒布）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的財(cái)政票據(jù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或政府委托的其他組織機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“單位”），按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（含資金、附加）、罰沒(méi)收入、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)、接受的社會(huì)捐贈(zèng)（含以政府名義）；主管部門從所屬單位集中的資金、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓租賃收益；依法預(yù)收、暫扣或代管特定的款項(xiàng)等以及代收代付和往來(lái)結(jié)算款項(xiàng)時(shí)，向單位或個(gè)人開(kāi)具的憑證。

財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證，是會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、監(jiān)察等部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。

第三條 本省財(cái)政票據(jù)的監(jiān)（?。┲?、管理和使用適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 浙江省財(cái)政廳是本省行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定全省財(cái)政票據(jù)的政策和管理辦法，以及票據(jù)的監(jiān)（?。┲?、購(gòu)領(lǐng)發(fā)放、結(jié)報(bào)核銷和監(jiān)督稽查等管理工作，并逐步推行財(cái)政票據(jù)網(wǎng)絡(luò)化管理。

市、縣（市）財(cái)政部門按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)內(nèi)財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)發(fā)放、結(jié)報(bào)核銷和監(jiān)督稽查等管理工作。

第五條 具備法人資格且獨(dú)立核算的單位，作為一個(gè)票據(jù)購(gòu)領(lǐng)單位，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)事項(xiàng)。

第六條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證購(gòu)領(lǐng)。

第二章 財(cái)政票據(jù)的分類及適用范圍

第七條 財(cái)政票據(jù)分為非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)。

第八條 非稅收入票據(jù)分為通用票據(jù)和專用票據(jù)，用于納入政府非稅收入管理的各種財(cái)政性資金的收繳。

通用票據(jù)是指能滿足政府非稅收入征管的一般要求，具有通用性質(zhì)的票據(jù)，用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（含資金、附加）、主管部門從所屬單位集中的資金、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓收益等其他非稅收入。實(shí)行“收繳分離”的非稅收入，執(zhí)收單位向繳款人開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書(shū)》；實(shí)行“集中匯繳”的非稅收入，執(zhí)收單位向繳款人開(kāi)具《非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》，并按限期限額的“雙限”規(guī)定，將收取的款項(xiàng)分收入項(xiàng)目匯總填寫(xiě)《非稅收入?yún)R總繳款書(shū)》，繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)。

專用票據(jù)是指通用票據(jù)不能滿足非稅收入征管的特殊需要時(shí)，根據(jù)非稅收入的征收特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的具有特定式樣的票據(jù)。專用票據(jù)分為定額票據(jù)和非定額票據(jù)。執(zhí)收單位開(kāi)具專用票據(jù)收取的非稅收入款項(xiàng)按核定的收繳方式，繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)。

第九條 其他財(cái)政票據(jù)是指除非稅收入票據(jù)和法律、法規(guī)規(guī)定必須使用稅務(wù)發(fā)票外，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)規(guī)范管理需要而設(shè)定的票據(jù)。

（一）捐贈(zèng)票據(jù)。適用于按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定，單位或以政府名義接受自然人、法人及其他組織自愿捐贈(zèng)款物時(shí)開(kāi)具使用。

（二）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)。適用于社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具使用。

（三）行政執(zhí)法預(yù)收（暫扣）款票據(jù)。適用于單位根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，預(yù)收、暫扣或代管特定的款項(xiàng)時(shí)開(kāi)具使用。

（四）行政事業(yè)單位（社會(huì)團(tuán)體）往來(lái)款票據(jù)。適用于單位內(nèi)部代收代付及單位之間往來(lái)結(jié)算等非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性的款項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第十條 財(cái)政票據(jù)的種類、式樣、規(guī)格、內(nèi)容、聯(lián)次和使用期限由省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定。

第十一條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行目錄管理和統(tǒng)一編碼（附1），并及時(shí)予以公布。

第三章 財(cái)政票據(jù)的監(jiān)（?。┲?/p>

第十二條 財(cái)政票據(jù)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)（?。┲?。票據(jù)的收據(jù)聯(lián)套印“浙江省財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章”（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)制章），監(jiān)制章的形狀、規(guī)格、內(nèi)容、字體和印色等由省財(cái)政廳制定和發(fā)放，實(shí)行不定期換版制度。

第十三條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)的印制管理，并根據(jù)管理工作的實(shí)際需要，實(shí)行省市分級(jí)印制。

省財(cái)政廳印制省本級(jí)、省統(tǒng)收統(tǒng)支、省級(jí)委托代收、省級(jí)有分成收入、罰沒(méi)收入等非稅收入票據(jù)和省屬單位使用的其他財(cái)政票據(jù)。

市財(cái)政局受省財(cái)政廳委托可印制屬本市、縣（市、區(qū)）收入范圍的非稅收入票據(jù)和單位使用的其他財(cái)政票據(jù)。

第十四條 印制財(cái)政票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一開(kāi)具印制通知（附2）。

屬第十三條第二款范圍的財(cái)政票據(jù)，由省財(cái)政廳開(kāi)具“浙江省財(cái)政票據(jù)付印通知單”通知印刷企業(yè)印制。專用票據(jù)的印制由省級(jí)單位提出印制需求，填制《浙江省財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)表》（附3），經(jīng)省財(cái)政廳審核后，再開(kāi)具付印通知單。

屬第十三條第三款范圍的財(cái)政票據(jù)，市財(cái)政局須先填報(bào)《浙江省財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)表》，由省財(cái)政廳審核后，開(kāi)具“浙江省財(cái)政票據(jù)承印通知單”和“浙江省財(cái)政票據(jù)付印通知單”，市財(cái)政局按通知單要求布置印刷企業(yè)印刷。

第十五條 財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政票據(jù)印制和管理的要求審核選定，簽訂財(cái)政票據(jù)印刷合同。

財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)應(yīng)按省財(cái)政廳開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)付印通知單印制票據(jù)，保證票據(jù)的印刷質(zhì)量、安全和及時(shí)供應(yīng)，建立健全財(cái)政票據(jù)印刷的管理和保密制度，認(rèn)真履行合同條款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十六條 省財(cái)政廳將不定期對(duì)財(cái)政票據(jù)印刷企業(yè)履行合同的情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反合同條款的行為，應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任，并暫停或取消其財(cái)政票據(jù)的印刷資格。

第四章 發(fā)放購(gòu)領(lǐng)和使用

第十七條 屬省本級(jí)、省統(tǒng)收統(tǒng)支、省級(jí)委托代征、省級(jí)有分成收入、罰沒(méi)收入等使用的非稅收入票據(jù)和省屬單位使用的其他財(cái)政票據(jù)，由省級(jí)財(cái)政部門發(fā)放。

屬市、縣（市、區(qū)）本級(jí)收入的非稅收入票據(jù)和單位使用的其他財(cái)政票據(jù)，由同級(jí)財(cái)政部門發(fā)放。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用的財(cái)政票據(jù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政統(tǒng)一到縣（市）級(jí)財(cái)政部門辦理。

派出機(jī)構(gòu)或非獨(dú)立核算單位使用的財(cái)政票據(jù)，由其主管單位統(tǒng)一到同級(jí)財(cái)政部門辦理。

第十八條 單位憑《浙江省財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證》（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)領(lǐng)證，附4）購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)，實(shí)行“憑證購(gòu)領(lǐng)、限量供應(yīng)、核舊換新”。

（一）首次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)，單位向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，持機(jī)構(gòu)定編設(shè)立的批準(zhǔn)文件、《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、法人資格證書(shū)和單位介紹信，同時(shí)按下列不同情況提供其它相關(guān)資料，填寫(xiě)“浙江省財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證申請(qǐng)表”，經(jīng)財(cái)政部門審核后，辦理《購(gòu)領(lǐng)證》。單位憑證購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。

屬行政事業(yè)性收費(fèi)的，還須提供國(guó)務(wù)院及其財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委或者省政府及其財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件，以及物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》。

屬罰沒(méi)收入的，還須提供涉及行政處罰內(nèi)容的現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的復(fù)印件。

屬政府性基金的，還須提供國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立政府性基金的文件復(fù)印件。

屬醫(yī)療收費(fèi)的，還須提供衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

屬教育收費(fèi)的，還須提供教育部門核發(fā)的《辦學(xué)許可證》。

屬計(jì)量檢定、產(chǎn)品質(zhì)檢等收費(fèi)的，還須提供有關(guān)部門核發(fā)的資格認(rèn)定材料。

（二）再次購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí)，單位應(yīng)出示《購(gòu)領(lǐng)證》，填報(bào)財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)核銷表，屬非稅收入的需附非稅收入款項(xiàng)繳納財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)的憑證，經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)后，辦理財(cái)政票據(jù)再次購(gòu)領(lǐng)事項(xiàng)。

第十九條 財(cái)政部門在發(fā)放《購(gòu)領(lǐng)證》時(shí)，應(yīng)按照核定的收入項(xiàng)目、收入級(jí)次、分成比例、收繳方式、資金管理等，逐項(xiàng)確定使用何種票據(jù)，告知票據(jù)結(jié)報(bào)核銷事項(xiàng)等。

第二十條 單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)保管好《購(gòu)領(lǐng)證》，建立健全票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用和保管制度。

使用財(cái)政票據(jù)的單位如撤銷、分立、合并、轉(zhuǎn)制、以及改變隸屬關(guān)系，或者取消、歸并、變更非稅收入項(xiàng)目和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)持相關(guān)資料及時(shí)到同級(jí)財(cái)政部門辦理《購(gòu)領(lǐng)證》有關(guān)內(nèi)容的變更或注銷事項(xiàng)。辦理《購(gòu)領(lǐng)證》變更或注銷時(shí)，單位須負(fù)責(zé)將已用票據(jù)、票據(jù)結(jié)存等事項(xiàng)登記造冊(cè)，向財(cái)政部門辦理票據(jù)結(jié)報(bào)核銷和資金收繳清算。注銷的《購(gòu)領(lǐng)證》由財(cái)政部門負(fù)責(zé)收回。

第二十一條 單位須按《購(gòu)領(lǐng)證》核定的事項(xiàng)準(zhǔn)確使用填開(kāi)票據(jù)，做到“全聯(lián)復(fù)寫(xiě)、字跡清楚、填開(kāi)規(guī)范”。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)，不得挖損、涂改、撕毀票據(jù)，不準(zhǔn)串用和擴(kuò)大票據(jù)的適用范圍。對(duì)填寫(xiě)錯(cuò)誤的作廢票據(jù)，應(yīng)加蓋戳記，完整保存各聯(lián)次，以備結(jié)報(bào)核銷，不得擅自銷毀。

第二十二條 啟用票據(jù)前，單位應(yīng)當(dāng)檢查有無(wú)缺聯(lián)、缺號(hào)、重號(hào)及監(jiān)制章缺錯(cuò)等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)告知原發(fā)放的財(cái)政部門處理。

票據(jù)遺失、被損或被盜，單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)書(shū)面報(bào)告原發(fā)放的財(cái)政部門，說(shuō)明事因和整改措施，由財(cái)政部門核實(shí)并作出處理意見(jiàn)，并及時(shí)登報(bào)聲明作廢。

第五章 結(jié)報(bào)核銷和銷毀

第二十三條 財(cái)政票據(jù)按購(gòu)領(lǐng)發(fā)放關(guān)系結(jié)報(bào)核銷，實(shí)行向誰(shuí)購(gòu)領(lǐng)向誰(shuí)結(jié)報(bào)、誰(shuí)發(fā)放誰(shuí)核銷的辦法。

第二十四條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行按月定期結(jié)報(bào)核銷制度。財(cái)政部門要按照《購(gòu)領(lǐng)證》核定的事項(xiàng)，認(rèn)真審核單位已用票據(jù)的收入金額和款項(xiàng)性質(zhì)，確認(rèn)應(yīng)繳、已繳、未繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)的資金款項(xiàng)，核實(shí)單位票據(jù)開(kāi)具和結(jié)存數(shù)量，檢查票據(jù)使用有無(wú)違規(guī)，并對(duì)已填開(kāi)使用的票據(jù)加蓋“已核銷”戳記，予以核銷。

財(cái)政部門根據(jù)票據(jù)結(jié)報(bào)核銷情況確定再次供票及供票數(shù)量。對(duì)違規(guī)使用票據(jù)或資金未及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)的，財(cái)政部門可以暫停供票。

對(duì)結(jié)報(bào)核銷的空白票據(jù)，應(yīng)將收據(jù)聯(lián)上的監(jiān)制章字樣剪去。

第二十五條 單位向財(cái)政部門結(jié)報(bào)核銷財(cái)政票據(jù)時(shí)，須持《購(gòu)領(lǐng)證》，填報(bào)“浙江省財(cái)政票款結(jié)報(bào)核銷表”（附5），代理銀行非稅收入月報(bào)表，裝訂成冊(cè)的非稅收入一般繳款書(shū)或匯總繳款書(shū)的“回單”聯(lián)、票據(jù)的存根聯(lián)。

第二十六條 省財(cái)政廳通過(guò)財(cái)政系統(tǒng)下發(fā)的省級(jí)有分成收入的非稅收入票據(jù)，市財(cái)政局于每季度后10日內(nèi)，匯總本級(jí)及所屬縣（市）的數(shù)據(jù)，向省財(cái)政廳報(bào)送“浙江省財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)核銷表”。

第二十七條 經(jīng)財(cái)政部門結(jié)報(bào)核銷票據(jù)的存根聯(lián)，由單位按照會(huì)計(jì)檔案管理的有關(guān)規(guī)定妥善保存，保存期限為五年，期滿需銷毀時(shí)，應(yīng)書(shū)面報(bào)原發(fā)放的財(cái)政部門核準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，一份送財(cái)政部門，一份單位留存。用票量大的單位，票據(jù)存根聯(lián)保存五年有困難的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限，但應(yīng)不少于二年。票據(jù)存根銷毀時(shí)財(cái)政部門須派人監(jiān)銷。

第六章 管理和監(jiān)督

第二十八條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)建立健全財(cái)政票據(jù)管理制度，明確崗位責(zé)任制，按照發(fā)放購(gòu)領(lǐng)和結(jié)報(bào)核銷的工作規(guī)程，規(guī)范辦事流程，公開(kāi)辦事須知，加強(qiáng)收入監(jiān)繳。

第二十九條 單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本單位財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報(bào)核銷和保管，建立單位內(nèi)部財(cái)政票據(jù)使用登記制度，設(shè)置必要的票據(jù)登記賬冊(cè)，并落實(shí)專人管理。

第三十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)建立財(cái)政票據(jù)稽查制度，對(duì)單位的票據(jù)管理和使用以及收入收繳等進(jìn)行定期或不定期檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)反映，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。

第七章 罰 則

第三十一條 下列行為屬違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自印制財(cái)政票據(jù)的；

（二）私自刻制、使用和偽造財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的；

（三）偽造和制假、販假財(cái)政票據(jù)的；

（四）擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買賣、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)的；

（五）利用財(cái)政票據(jù)實(shí)施亂收費(fèi)亂罰款（物）的；

（六）互相串用各種財(cái)政票據(jù)的；

（七）管理不善造成財(cái)政票據(jù)丟失、被盜和損毀的；

（八）未按規(guī)定結(jié)報(bào)核銷財(cái)政票據(jù)的；

（九）拒絕接受票據(jù)稽查或不如實(shí)提供有關(guān)資料的；

（十）其他違反本規(guī)定的行為。

第三十二條 對(duì)具有上述行為的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上財(cái)政部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正。并依據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字［1998］104號(hào)）以及其他有關(guān)財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 財(cái)政部門工作人員，在財(cái)政票據(jù)管理和監(jiān)督工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由主管部門或監(jiān)察部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 被處罰人對(duì)處罰決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。市、縣（市）財(cái)政部門可結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定具體操作細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第三十六條 本辦法自2004年7月1日起執(zhí)行。省財(cái)政廳印發(fā)的《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理暫行辦法》（［1997］財(cái)綜148號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。附1:浙江省財(cái)政票據(jù)目錄表(略)

附2：專用票據(jù)樣張（略）

附3：浙江省財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)表(附專用票據(jù)樣張（略）

附4：浙江省財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證（略）

附5：浙江省財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)核銷表（略）

第五篇：財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法

財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法

第一條

為規(guī)范全省財(cái)政票據(jù)管理，在全面執(zhí)行財(cái)政部《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）的同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法，就我省財(cái)政票據(jù)管理有關(guān)事項(xiàng)予以補(bǔ)充明確。

第二條

各級(jí)財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管部門。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定全省財(cái)政票據(jù)管理政策，承擔(dān)全省財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)省本級(jí)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、保管、核銷、銷毀、監(jiān)督管理及稽查等工作，并對(duì)市縣財(cái)政部門票據(jù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市、縣（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的計(jì)劃上報(bào)、申領(lǐng)、發(fā)放和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、保管、核銷、銷毀及稽查管理工作。市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）財(cái)政部門票據(jù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第三條

財(cái)政票據(jù)種類包括政府非稅收入票據(jù)、結(jié)算類票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)。財(cái)政票據(jù)具體種類確定和調(diào)整，以及式樣、聯(lián)次、使用范圍等，由省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際另行確定并公布。

第四條 財(cái)政票據(jù)統(tǒng)一套印財(cái)政部票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的具體式樣及使用，由省財(cái)政廳在印制財(cái)政票據(jù)時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第五條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)管理制度和保管措施，對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制。

財(cái)政票據(jù)印制完成后，財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制財(cái)政票據(jù)所需用品、資料交還委托印制的財(cái)政部門，不得自行保留或者提供給其他單位或個(gè)人使用。

第六條

財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)，首次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函、單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件，填寫(xiě)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證申請(qǐng)表》，并按照領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的類別提交相關(guān)依據(jù)。

再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊(cè)（份）數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后，核銷財(cái)政票據(jù)存根，并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。第七條

財(cái)政票據(jù)使用單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)政票據(jù)使用和管理情況的監(jiān)督檢查，督促按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用和管理財(cái)政票據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)行為。

第八條

財(cái)政票據(jù)實(shí)行日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的制度，財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第九條

本辦法自《山西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》（山西省人民政府令第61號(hào)）廢止之日起執(zhí)行，原《山西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施辦法》（晉財(cái)綜字〔1995〕52號(hào)）等有關(guān)文件同時(shí)廢止。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。