第一篇：票據(jù)公示催告制度應當注意的幾個問題

票據(jù)公示催告制度應當注意的幾個問題

公示催告做為票據(jù)喪失的主要救濟手段，是指票據(jù)在喪失后，由失票人向法院提出申請，請求法院以公告的方法通知不確定的利害關系人限期申報權利，逾期未申報者，則由法院經(jīng)申請通過除權判決宣告所喪失的票據(jù)無效的一種制度或程序。在實踐中，對于公示催告制度有一些問題值得我們注意。

一、公示催告的對像。

做為票據(jù)喪失的主要救濟手段之一，公示催告的對像肯定是票據(jù)，在我國《票據(jù)法》規(guī)定的票據(jù)只包括三種：匯票、本票、支票。

但并不是所有的票據(jù)都可以申請公示催告。根據(jù)我國《民事訴訟法》第195條的規(guī)定，申請公示催告的票據(jù)限于可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)，因此像無記名的票據(jù)，以及根據(jù)法律受到背書轉(zhuǎn)讓限制的票據(jù)，是不得申請公示催告的。

二、公示催告期間票據(jù)轉(zhuǎn)讓的效力。

“公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權利的行為無效?！蔽覈睹袷略V訟法》第197條做出了明確規(guī)定。同時，最高人民法院在《關于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第34條中進行了更為詳細的規(guī)定“依照民事訴訟法第一百九十五調(diào)第二款的規(guī)定，在公示催告期間，以公示催告的票據(jù)質(zhì)押、貼現(xiàn)，因質(zhì)押、貼現(xiàn)而接受該票據(jù)的持票人主張票據(jù)權利的，人民法院不予支持，但公示催告期間屆滿以后人民法院做出除權判決以前取得該票據(jù)的除外?！?/p>

可見，我國法律對公示催告期間的票據(jù)轉(zhuǎn)讓做出了嚴格限制，票據(jù)一旦進入公示催告程序，票據(jù)的流通性即告中止。值得注意的是，善意第三人保護制度也被排除在禁止轉(zhuǎn)讓規(guī)定之中。也就是說，如果第三人不知票據(jù)處于公示催告期間而善意取得該票據(jù)，也無法援引善意取得制度取得票據(jù)權利。

這一規(guī)定與票據(jù)訴訟不同，票據(jù)訴訟程序進行期間，不會導致票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為的無效。

三、持票人申請權利的期限。

根據(jù)我國《票據(jù)法》的第一百九十八條規(guī)定：“利害關系人應當在公示催告期間向人民法院申報。人民法院收到利害關系人的申報后，應當裁定終結公示催告程序，并通知申請人和支付人。申請人或者申報人可以向人民法院起訴?！?/p>

但公示催告屆滿并不意味權利人就無法再申請票據(jù)權利，根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第230條的規(guī)定，利害關系人在公示催告期間屆滿后，判決作出之前申報權利的，法院應當裁定終結公示催告程序。

因此，利害關系人在公示催告期間以及公示催告期間屆滿后、除權判決作出前都是可以申報權利的。

四、除權判決的申請。

除權判決是在公示催告期間屆滿后由法院作出的，其發(fā)生的最直接的法律效力就是除去被判決票據(jù)之上的權利。在除權判決作出后，任一持票人在均不得再通過提示票據(jù)來行使票據(jù)權利了。

需要注意的是，公式催告期間屆滿以后并不當然的進入除權判決程序，根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第232調(diào)的的規(guī)定除權判決的作出是需要公示催告的申請人申請的，申請的期限為自公示催告期間屆滿次日起一個月內(nèi)。逾期不申請判決的，終結公示催告程序。

五、公示催告期間。

公示催告的期間由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于60日，最長不得少于90日。但是《支付結算辦法》第八十七條規(guī)定“商業(yè)匯票的付款期限，最長不得超過6個月?！痹趯嵺`中，持票人除非定期查詢，否則很難知道自己持有的票據(jù)被公示催告，這就造成了一旦票據(jù)被申請公示催告，持票人的權利很難得到保證。商業(yè)匯票貼現(xiàn)業(yè)務做為銀行機構信貸業(yè)務的一項重要組成部分，如何保證自己手上持有的票據(jù)為了避免票據(jù)被公示催告而不知，從而錯過了申請權利的時機？筆者認為措施有以下三個：一是要嚴把客戶關。無論是直貼所面對的企業(yè)客戶還是轉(zhuǎn)貼面對的同業(yè)客戶，都要做到“了解你的客戶，了解你客戶的業(yè)務”，來歷不明的票據(jù)、利率嚴重脫離市場價格的票據(jù)等，都要提高警惕，必要時業(yè)務可以拒絕辦理。二是在辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務時，一方面要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，票據(jù)背書、跟單資料都要嚴格審查；另一方面思想上不能因為做的是轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務就放松審核要求，要拿著做直貼現(xiàn)業(yè)務的心態(tài)來做轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。三是票據(jù)查詢必須執(zhí)行。在辦理直貼現(xiàn)業(yè)務時，要嚴格辦理票據(jù)查詢，查詢行要做到“有疑必查、查必詳盡”，查復行也要“有查必復，復必徹底”。辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)轉(zhuǎn)入業(yè)務時，如果對手方提供的跟單資料中查詢查復距離業(yè)務時間超過兩個月，在轉(zhuǎn)入時應當再對轉(zhuǎn)入票據(jù)再做一次查詢，并且形成制度，對手上持有的票據(jù)定期針對掛失止付凍結他查等內(nèi)容進行復查，時間間隔在一個月到一個半月這間為宜。

雖然公示催告屬于非訴訟程序，但是作為銀行機構，一旦自己持有的票據(jù)被公示催告，勢必會導致一些不必要的費用跟麻煩。即使傳統(tǒng)理論將票據(jù)業(yè)務劃為銀行業(yè)務的低風險業(yè)務，但是我們在實際操作中并不能因為其低風險的特性而放松要求，有時候“低風險”會帶來“大麻煩”。

第二篇：票據(jù)公示催告操作指南

公示申請程序?qū)崉詹僮?/p>

一、民事訴訟法中關于公示催告的規(guī)定

第一百九十五條 按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項，適用本章規(guī)定。

申請人應當向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的理由、事實。

第一百九十六條 人民法院決定受理申請，應當同時通知支付人停止支付，并在三日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關系人申報權利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。

第一百九十七條 支付人收到人民法院停止支付的通知，應當停止支付，至公示催告程序終結。

公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權利的行為無效。

第一百九十八條 利害關系人應當在公示催告期間向人民法院申報。

人民法院收到利害關系人的申報后，應當裁定終結公示催告程序，并通知申請人和支付人。

申請人或者申報人可以向人民法院起訴。

第一百九十九條 沒有人申報的，人民法院應當根據(jù)申請人的申請，作出判決，宣告票據(jù)無效。判決應當公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。

第二百條 利害關系人因正當理由不能在判決前向人民法院申報的，自知道或者應當知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向作出判決的人民法院起訴。

二、票據(jù)丟失后申請公示催告的材料

證據(jù)資料文件通常表現(xiàn)為票據(jù)復印件、背書人的背書證明及其營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證及

法定代表人身份證明，以及掛失止付通知書（12日）的銀行回執(zhí)，用以以證明：遺失票據(jù)的基本信息、申請人為持票人，以及申請人已經(jīng)向付款行發(fā)出了掛失止付通知。

三、申請時找票據(jù)支付地基層法院的立案庭

附：公示催告申請書

公示催告申請書

公示催告申請書

申請人：（自然人姓名）性別：年齡：民族：

工作單位：電話：

住址：郵編：

申請人：（單位名稱）電話：

法定代表人姓名：職務：

地址：郵編：

案由：公示催告

一、票據(jù)種類：（僅限轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、銀行承兌匯票）

二、票據(jù)號碼：

三、票面金額：

四、出票日期：

五、出票人：

六、持票人：

七、背書人：

八、票據(jù)支付銀行：

九、申請事項：

十：申請事實和理由：

此致

區(qū)人民法院

申請人：（簽字、蓋章）

年月日

注：

1、以上內(nèi)容如在票據(jù)上沒有填寫，請寫明“未填”，不得空白不填。

2、申請人為單位的，需提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件、授權委托書及委托代理人身份證復印件及票根復印件。

3、申請人為個人的，需提交本人身份證復印件、授權委托書即委托代理人的身份證復印件及票根復印件；

4、如申請人為票據(jù)持有人向法院申請公示催告，需提交出票人開具的證明及票根復印件。證據(jù)資料文件通常表現(xiàn)為票據(jù)復印件、背書人的背書證明及其營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證及法定代表人身份證明，以及掛失止付通知書的銀行回執(zhí)，用以以證明：遺失票據(jù)的基本信息、申請人為持票人，以及申請人已經(jīng)向付款行發(fā)出了掛失止付通知。

第三篇：票據(jù)的公示催告程序

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票據(jù)的公示催告程序

一、申請

公示催告程序只能因申請人的申請而開始，申請人的申請必須同時符合下列條件：

①申請人必須是原合法票據(jù)持有人，其他人不能提起公示催告程序。至于申請人因何故對該票據(jù)擁有合法權利，則在所不問。

②所申請的票據(jù)必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)。

③票據(jù)因被盜、遺失、滅失等原因不由原合法票據(jù)持有人掌握時，才能申請公示催告。至于被盜、遺失或者滅失的票據(jù)是否已設定權利，則不是法定條件。未設定權利的票據(jù)被盜、遺失或者滅失，有可能被他人在票據(jù)上設定權利，從而使原票據(jù)持有人的利益受損，也可以申請公示催告。

④必須是相對人不明。相對人明確的，都屬于票據(jù)訴訟。例如，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 因票據(jù)被涂改、偽造等原因，票據(jù)付款人拒絕付款的。

⑤申請人必須是票據(jù)最后持有人，即票據(jù)喪失前持有該票據(jù)的人。經(jīng)過背書轉(zhuǎn)讓的，背書人不得提出申請。

⑥必須向票據(jù)支付地的基層人民法院申請，即票據(jù)付款人所在地。

⑦必須提交申請書。申請書應當寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的理由、事實。

二、受理

人民法院收到申請書后，經(jīng)審查，認為申請不符合條件的，應不予受理。經(jīng)審查認為申請符合條件的，應在收到申請書之日起7日內(nèi)決定受理，并通知申請人。

三、通知停止支付

為了保證將來宣告票據(jù)無效的判決能夠得到切實執(zhí)行，人民法院在決定受理申請的同時，應書面通知票據(jù)付款人停止支付該票據(jù)，至公示催告程序終結。票據(jù)付款人收到人民法院的停止支付通知后，應

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 當停止支付。

四、公示催告

由于票據(jù)已被盜、遺失或者滅失，人民法院無人得知該被盜、遺失或者滅失的票據(jù)原來是否歸申請人合法持有，或者有無同該票據(jù)有利害關系的公民、法人或者其他組織。因此，為了維護公民、法人和其他組織的合法權益，人民法院決定受理申請后，應在3日內(nèi)發(fā)出公告，催告利害關系人申報票據(jù)權利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于60日。公告內(nèi)容應包括申請人、所申請的票據(jù)、申報期間、申報法院以及在期間內(nèi)不申報即失權等內(nèi)容。公告除張貼于人民法院公共告示欄和票據(jù)付款人所在地外，還應登載于發(fā)行面比較廣的報紙，或者通過諸如電視、電臺等媒介手段，使大多數(shù)人有機會得知公告內(nèi)容，從而向人民法院申報權利。

五、申報權利

同票據(jù)有利害關系的公民、法人或者其他組織，應當在人民法院指定的期限內(nèi)申報權利。只能向發(fā)布公告的人民法院申報，可以書面申報，也可以口頭申報。利害關系人在申報期間內(nèi)向人民法院申報的，無論其有無理由或理由如何，人民法院均應裁定終結公示催告程序，因此時已有明確的相對人。申請人或者申報人可依照普通程序或者簡

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 易程序提起票據(jù)訴訟。

六、判決

在申報期間無人申報的，人民法院應當根據(jù)申請人的申請，作出判決，宣告票據(jù)無效。

七、對判決可能出現(xiàn)錯誤的補救

由于宣告票據(jù)無效的判決是一種推定的判決，難保一定正確。因此，為了維護法律的公正性，民事訴訟法規(guī)定，利害關系人因正當理由不能在判決前向人民法院申報的，自知道或者應當知道判決公告之日起1年內(nèi)，有權以申請人為被告向人民法院提出票據(jù)訴訟。

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第四篇：公示催告期間票據(jù)貼現(xiàn)權益維護

公示催告期間票據(jù)貼現(xiàn)權益維護

來源：承兌匯票 http:///

如果商業(yè)銀行對公示催告期間的承兌匯票進行貼現(xiàn)，將會有怎么樣的法律后果，又該采取什么措施維護自身合法權益呢？依照民事訴松第一百九十五條第二款的規(guī)定，“以公示催告期間的票據(jù)進貼現(xiàn)，貼現(xiàn)銀行主張票據(jù)權利的，人民法院不予支持，但公示催告期間屆滿以后人民法院作出除權判決以前取得該票據(jù)的除外?！比绻睋?jù)處于公示催告期間，票據(jù)權利人在票據(jù)到期日前，為了取得資金而票據(jù)貼現(xiàn)而將其合法持有的票據(jù)轉(zhuǎn)讓銀行的行為，因所持欠缺合法主體的票據(jù)進行貼現(xiàn)，貼現(xiàn)行為無法律效力。

那么，公示催告期間屆滿后至法院除權判決前這段期間，票據(jù)貼現(xiàn)的行為是否有效呢？根據(jù)上述規(guī)定，在此間期間票據(jù)權利主體己確定，因票據(jù)貼現(xiàn)而取得票據(jù)權利的，法律確定了其作為合法權利人的地位；對于公示催告期間屆滿至法院作出除權判決之前的票據(jù)進行貼現(xiàn)，應慎重考慮。在司法實踐中，有的承兌人為了擺脫付款責任，往往與出票人串通申請公示催告以圖擺脫票據(jù)債務。結合具體業(yè)務操作中，可將貼現(xiàn)票據(jù)是否處于公示催告期間列為向票據(jù)簽發(fā)行進行票據(jù)查詢的必備要素，并調(diào)查承兌人的資信情況，安排專人查閱有關公示催告的內(nèi)容。如果貼現(xiàn)后得知出票人提起公示催告程序，應及時以持票人的身份申報權利，阻止除權判決的做出。

現(xiàn)行公示催告制度之弊端

關于票據(jù)喪失的有關法律救濟，我國相關法律明確規(guī)定了公示催告制度。公示催告是指法院依失票人的申請，以公示方式催告票據(jù)的利害關系人在一定期間內(nèi)向法院申報權利，到期

無人申報，法院將依法做出票據(jù)無效的判決。該制度能夠通過公力救濟使票據(jù)失效，進而憑借除權判決使得票據(jù)權利與票據(jù)形式相分離，這一法定措施很大程度上保護了失票人的合法權益。然而，由于涉及公示催告的法律規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，對某些操作細節(jié)的規(guī)定存在嚴重缺失，使該制度過度保護了公示催告的申請人，一定程度上忽略了真正持票人的合法權益。

第五篇：淺議票據(jù)遺失后申請公示催告的法院管轄問題

淺議票據(jù)遺失后申請公示催告的法院管轄問題

票據(jù)持有人在票據(jù)喪失后向人民法院申請公示催告是指票據(jù)被盜、遺失或者滅失后所采取的失票救濟的一種手段和方法。對于公示催告的相關運作程序在民事訴訟法、票據(jù)法和最高人民法院關于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的司法解釋（下稱“解釋”）中都有很多具體的規(guī)定，這其中就包括了申請公示催告的法院管轄問題。

對公示催告的法院管轄問題，民訴法、票據(jù)法和“解釋”等法律法規(guī)中卻并沒有十分明確的規(guī)定，如民訴法的第193條指出：“??票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基礎人民法院申請公示催告。”這里是使用了一個“可以”而不是“必須”的字樣。票據(jù)法第15條第三款指出：“失票人應當在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可以在票據(jù)喪失后，依法向人民法院申請公示催告，或者向人民法院起訴。”，“解釋”的第24條指出：“票據(jù)喪失后，失票人直接向人民法院申請公示催告或者訴訟的，人民法院應當受理。”從這二條規(guī)定來看，也只是說明了法院必須受理票據(jù)公示催告，而沒有說明公示催告的管轄必須或應當歸屬于哪個法院。而在“解釋”的第6條：“因票據(jù)權利糾紛提起的訴訟，依法由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄?！边@一條也只有這一條可以說是對票據(jù)糾紛訴訟的管轄的強制性規(guī)定，但也只是對票據(jù)失票后救濟中的兩種方式即公示催告或訴訟中之一的訴訟管轄帶有強制性，雖然說公示催告也應該是訴訟中的一種程序，但“解釋”中畢竟是將公示催告與訴訟并列進行表述的，正因為這種法律上對票據(jù)滅失后的救濟方式的表述不確定性，也就導致了票據(jù)滅失后，失票人申請人民法院的公示催告管轄上的不規(guī)范。本人所擔任的銀行法律顧問單位，多年來在票據(jù)問題上，作為出票行或者說是支付行，所接待來銀行辦理票據(jù)滅失后的公示催告的人民法院一般都是當?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ海谧罱鼌s發(fā)生了一起遠在大西北的一個基層法院來本行辦理公示催告的協(xié)助執(zhí)行掛失和止付手續(xù)，這樣在營業(yè)柜臺第一線的銀行員工就很是吃不準，于是問題就擺在作為銀行常年法律顧問的面前。

銀行作為一個金融機構，在面對法院法官前來執(zhí)行公務時，只是處在一個協(xié)助執(zhí)行人的地位，法院應該對票據(jù)案件包括公示催告案件的受理有嚴格審查的法定義務，而銀行并沒有審查法院有沒有公示催告的管轄權的權利和義務。在這種情況下，筆者的意見就是銀行還是應該協(xié)助執(zhí)行來執(zhí)行公務的法院工作，給予辦理掛失和止付等手續(xù)，筆者同時認為，雖然結合在人民法院報上關于公示催告的有關公告內(nèi)容，在這些公告中，絕大多數(shù)的公示催告的管轄法院都是票據(jù)支付地的人民法院，但也確有部份公示催告的管轄法院不是票據(jù)支付地的人民法院，這就是說，管轄公示催告的法院并非一定就是票據(jù)支付地的人民法院，法律對此并沒有十分強制性的規(guī)定，但民訴法和“解釋”中畢竟規(guī)定了票據(jù)糾紛的管轄法院是票據(jù)支付地的基層法院，所以作為協(xié)助執(zhí)行人的銀行還是有一定的注意義務，筆者建議銀行在協(xié)助非票據(jù)支付地基層法院的同時，應該向該法院聲明，如果該法院由于管轄本起票據(jù)公示催告案

件不當，而引起了不良的后果，應該由受案法院負責，銀行不承擔任何法律責任。這樣即使發(fā)生了法律糾紛，銀行也完全可以自己盡了注意義務而無須擔責。