第一篇：關(guān)于在深圳建立全國(guó)社工人才培訓(xùn)基地的建議案新1

·農(nóng)工黨中央提交全國(guó)兩會(huì)建議案·

關(guān)于在深圳建立全國(guó)社工人才培訓(xùn)基地的建議案

一、開(kāi)展社會(huì)工作的必要性

近20年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大的、翻天覆地的變化，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)生了大量的貧弱群體。我國(guó)目前城市有低保人口2200多萬(wàn)，農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口6500多萬(wàn)，殘疾人口8200多萬(wàn)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象460多萬(wàn)，孤兒57.3萬(wàn)

同時(shí)，體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起了諸多社會(huì)問(wèn)題，如下崗職工問(wèn)題、貧富分化問(wèn)題、養(yǎng)老保障問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的震蕩、地區(qū)之間的差距，城市重建帶來(lái)的問(wèn)題：還有一些社會(huì)問(wèn)題與我國(guó)的社會(huì)過(guò)程相伴隨，如老齡化問(wèn)題、看病難問(wèn)題、殘疾人問(wèn)題、青少年問(wèn)題、獨(dú)生子女問(wèn)題、心理焦慮問(wèn)題等。上述社會(huì)問(wèn)題在一段時(shí)間里會(huì)長(zhǎng)期存在，如何處理好上述社會(huì)問(wèn)題，是影響我國(guó)繼續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展的一個(gè)重要要素。社會(huì)工作就是解決這些問(wèn)題的一種現(xiàn)代手段。社會(huì)工作在解決社會(huì)問(wèn)題，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。

二、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍培訓(xùn)的必要性

2007年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中用了200多個(gè)字闡述社會(huì)工作專業(yè)的重要性，提出構(gòu)建一支500萬(wàn)人的社會(huì)工作者隊(duì)伍。2011年11月8日，中央組織部、中央政法委、民政部等18部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《意見(jiàn)》基本方向和政策內(nèi)容多次做出重要批示；2010年中央發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》進(jìn)一步將社會(huì)工作專業(yè)人才提升為與黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才相并列的第六支主體人才地位，明確到2015年培養(yǎng)200萬(wàn)社會(huì)工作專業(yè)人才、到2020年培養(yǎng)300萬(wàn)社會(huì)工作專業(yè)人才的發(fā)展目標(biāo)，為《意見(jiàn)》研究制定提出了新任務(wù)、新要求；2011年7月發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)要發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。而目前，我國(guó)社工人才奇缺，（具有社工師資格的人才僅5.4萬(wàn)）加大培訓(xùn)力度和規(guī)模，是突破這一瓶頸的必經(jīng)之路

三、建立全國(guó)性社工培訓(xùn)基地的必要性

(一）我國(guó)缺乏全國(guó)性社工培訓(xùn)基地

我國(guó)社工教育起步遲，到一九八七年才在北大設(shè)立第一個(gè)社工系；規(guī)模小，雖然有200多所大學(xué)開(kāi)設(shè)了社工專業(yè)，但每年總招生人數(shù)才1萬(wàn)多人；對(duì)象單一，主要針對(duì)本科學(xué)生，領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才培訓(xùn)嚴(yán)重缺乏。因此我國(guó)急切需要建立較大規(guī)模的、專業(yè)化的、系統(tǒng)化的社工人才培訓(xùn)基地。

(二）社工培訓(xùn)必須與實(shí)踐相結(jié)合社會(huì)工作是操作性、實(shí)務(wù)性、實(shí)踐性極強(qiáng)的工作，而目前的學(xué)歷教育偏重理論，缺少實(shí)際操作的機(jī)會(huì)和條件，難以培養(yǎng)出真正合格的社工人才，因此有必要建立能提供實(shí)習(xí)、操作、實(shí)踐條件的培訓(xùn)基地。

(三）我國(guó)社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)工作在西方發(fā)達(dá)國(guó)家有著悠久的歷史和較為完備的經(jīng)驗(yàn)，這是人類文明的共同的寶貴財(cái)富，我國(guó)的社工培訓(xùn)應(yīng)盡可能充分地借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，以少走彎路，提高效率。

四、在深圳建立培訓(xùn)基地的可行性；

（一）毗鄰香港

香港有著位居世界前列的專業(yè)化社工服務(wù)體系和先進(jìn)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在社工起源的西方國(guó)家，平均每1000人有一位社工。而在香港，每562人即有一位社工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年積累，香港的社工管理模式和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟。在深圳建立培訓(xùn)基地，可以將香港作為最佳的觀摩和實(shí)習(xí)場(chǎng)所，提供第一手經(jīng)驗(yàn)和模式。

（二）深圳社工發(fā)展領(lǐng)跑全國(guó)可以為內(nèi)陸省份提供更具操作性的經(jīng)驗(yàn)

2009年，民政部與深圳市簽訂推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議，民政部把34項(xiàng)重大改革項(xiàng)目和措施放在深圳先行試驗(yàn)； 2010年深圳市委市政府出臺(tái)了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定，不斷加大社會(huì)建設(shè)投入，倡導(dǎo)理解、寬容、互助的理念，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，提高民生幸福水平。2011年全國(guó)民政工作改革創(chuàng)新先行先試座談會(huì)在深圳召開(kāi)，認(rèn)為“現(xiàn)代社工起源于上海，創(chuàng)新與深圳”，充分體現(xiàn)了民政部對(duì)深圳改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的肯定。2011年1月1日深圳出臺(tái)了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的政策意見(jiàn)，把社會(huì)建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位來(lái)謀劃和推動(dòng)，把建設(shè)普惠〃型社會(huì)福利制度，健全綜合性社會(huì)救助制度，積極推廣慈善理念，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社會(huì)組織等多項(xiàng)民政工作納入社會(huì)建設(shè)的總體部署，形成了可供各地交流借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是在借鑒了國(guó)外尤其是香港經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上內(nèi)化形成的，更適用于我國(guó)現(xiàn)行體制，所以更顯珍貴。

（三）氣候條件適合全年開(kāi)展培訓(xùn)工作

深圳地區(qū)屬亞熱帶海洋性氣候，夏無(wú)酷夏，冬無(wú)嚴(yán)寒，陽(yáng)光充足，雨量充沛，氣候溫和。非常適合全年開(kāi)展社會(huì) `工作專業(yè)人才培訓(xùn)，有利于提高培訓(xùn)效率。

第二篇：在深圳2012海外高層次人才

在深圳2012海外高層次人才

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上的講話

大家上午好！

今天，科技部、人社部共同在改革開(kāi)放的前沿深圳，舉辦2012海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在此，我僅代表科技部火炬中心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人才工作的關(guān)心和支持，期盼大家通過(guò)學(xué)習(xí)、交流和研討共同將千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人才的工作做得更好。根據(jù)會(huì)議安排，我將火炬中心承擔(dān)的“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才的部分工作情況向大家簡(jiǎn)單匯報(bào)一下，同時(shí)也介紹一下為貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，火炬中心下一步要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

中央層面的海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“千人計(jì)劃”），主要是圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才的計(jì)劃。從2008年開(kāi)始，用五到十年時(shí)間，計(jì)劃為國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持若干名海外高層次人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“千人計(jì)劃”是我國(guó)最高級(jí)別、最高層次的人才引進(jìn)戰(zhàn)略工程。

自“千人計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，這個(gè)戰(zhàn)略工程深深吸引了海內(nèi)外的注意力，對(duì)我國(guó)人才創(chuàng)業(yè)起到了強(qiáng)大的引領(lǐng)作用，極大地提 升了對(duì)人才資源的認(rèn)識(shí)，對(duì)調(diào)整我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)具有重要意義。千人計(jì)劃的實(shí)施，使我們進(jìn)一步明確：人才資源是第一資源，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之本，是轉(zhuǎn)型發(fā)展之源，海外高層次領(lǐng)軍人才特別是中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才，更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者。從前八批千人計(jì)劃的實(shí)施效果來(lái)看，這些人才主要集中在各地的高新區(qū)等地，他們吸附了天使投資、政策支持、金融資本以及更多的人才資源，所創(chuàng)辦的企業(yè)大多已度過(guò)艱難的初創(chuàng)期，轉(zhuǎn)型進(jìn)入成長(zhǎng)期。與國(guó)內(nèi)一般地區(qū)5%-10%的創(chuàng)業(yè)成功率相比，他們超過(guò)90％的創(chuàng)業(yè)生存率表明了“千人計(jì)劃”海外高層次人才的綜合素質(zhì)。他們引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐募呻娐?、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)前列，形成國(guó)際化、高端化、集群化的規(guī)模效應(yīng)。

(一)“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施基本情況

“千人計(jì)劃”實(shí)施近四年來(lái)，已有2793位專家入選，并已經(jīng)開(kāi)始在國(guó)內(nèi)各地、各相關(guān)領(lǐng)域“發(fā)光發(fā)熱”。部分專家已擔(dān)任國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、高校院系、企業(yè)研究部門(mén)或企業(yè)負(fù)責(zé)人，在突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科、推進(jìn)教育科技人才機(jī)制創(chuàng)新以及發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

“千人計(jì)劃”包括創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才兩大方面，分為5類項(xiàng)目：創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目、青年千人計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新人才短期項(xiàng)目和外專千人計(jì)劃項(xiàng)目。設(shè)立了五個(gè)申報(bào)平臺(tái)，具體是：1.國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目平臺(tái)，由科技部重大專項(xiàng)辦 具體組織實(shí)施。2.重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新人才，由科技部基礎(chǔ)司具體組織實(shí)施；重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)新人才，由教育部具體組織實(shí)施。3.企業(yè)和國(guó)有商業(yè)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。金融創(chuàng)新人才，由中國(guó)人民銀行具體組織實(shí)施；企業(yè)創(chuàng)新人才由國(guó)資委具體組織實(shí)施。4.以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)平臺(tái)，科技部和人社部共同組織實(shí)施。5.外專千人計(jì)劃平臺(tái)，由國(guó)家外國(guó)專家局組織實(shí)施。

“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備的申報(bào)條件是：一般應(yīng)在海外取得學(xué)位，不超過(guò)55歲；擁有具有產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)潛力、國(guó)際領(lǐng)先，或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的技術(shù)成果；有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾任國(guó)際知名企業(yè)中高層管理職位，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力；是所在企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東，股權(quán)一般不低于30%；企業(yè)成立1年以上、5年以下，其擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。

創(chuàng)業(yè)人才作為“千人計(jì)劃”的五個(gè)平臺(tái)之一，自2008年下半年中央啟動(dòng)“千人計(jì)劃”工作開(kāi)始，截至2012年八月底，在已完成的前八批千人計(jì)劃評(píng)審工作中，有28個(gè)省市的527名創(chuàng)業(yè)人才入選。列前五位的分別是：江蘇154人，北京73人，上海59人，浙江（含寧波市）59人，廣東（含深圳）32人。長(zhǎng)三角地區(qū)江浙滬三省市的人數(shù)達(dá)到272人，占總?cè)藬?shù)的51.6%。從技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看：電子信息181人，生物醫(yī)藥161 3 人，先進(jìn)制造61人，新材料56人，資源與環(huán)境18人，節(jié)能與新能源45人，其他（金融投資）5人。

第九批“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才的申報(bào)已于2012年7月結(jié)束。共收到江蘇省、北京市、上海市等24個(gè)省區(qū)市申報(bào) “千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才430人。申報(bào)數(shù)量居前5位的是：江蘇省171人，浙江省56人，北京市42人，上海市36人，湖北省32人。從專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看：電子信息領(lǐng)域147人，生物醫(yī)藥領(lǐng)域139人，先進(jìn)制造領(lǐng)域22人，新材料領(lǐng)域45人，資源與環(huán)境領(lǐng)域16人，節(jié)能與新能源領(lǐng)域40人，其他領(lǐng)域21人。

（二）存在的問(wèn)題

幾年來(lái)，從申報(bào)情況可以看到，各省市對(duì)于海外高層次人才工作高度重視，出臺(tái)了相應(yīng)的政策和措施，吸引、聚集了大批高層次人才。但同時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的地方過(guò)于注重申報(bào)人數(shù)的增長(zhǎng)，對(duì)基本的申報(bào)條件把握欠規(guī)范。問(wèn)題主要集中在：海外學(xué)歷和經(jīng)歷、創(chuàng)立企業(yè)的時(shí)間、企業(yè)個(gè)人股份比例不符合規(guī)定等。

“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才不僅僅對(duì)人才素質(zhì)要求層次高，同時(shí)也要求精通企業(yè)管理。股份代持是一個(gè)非常集中的問(wèn)題。企業(yè)注冊(cè)之初，或許因?yàn)楦鞣N原因以股份代持的方式出現(xiàn)，但股份代持是有較大法律風(fēng)險(xiǎn)的，一個(gè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)的企業(yè)是不應(yīng)該出現(xiàn)類似的情況。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也很常見(jiàn)。作為創(chuàng)業(yè)者，申報(bào)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過(guò)協(xié)議或章程等法律文件進(jìn)行約定，有利于企業(yè)間或與個(gè)人間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定 和劃分，避免企業(yè)個(gè)人間產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。特別對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有方是學(xué)校和院所，其法律文件的簽署方必須是相應(yīng)的法律行為承擔(dān)方。

前八批中獲得“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才的527人中，電子信息和生物醫(yī)藥兩個(gè)領(lǐng)域的人數(shù)達(dá)到342人，是總?cè)藬?shù)的65%，近2/3。在近期申報(bào)人中，電子信息和生物醫(yī)藥的人數(shù)占半數(shù)以上，這與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是相吻合的。但從具體的業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)，其主要集中在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)和新藥研發(fā)，人才同質(zhì)化的現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局缺乏層次。為進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才引進(jìn)效果，各地方在申報(bào)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)綜合考慮各地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人才需求結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，加強(qiáng)在識(shí)人、引人和管人方面的工作。主要注意以下幾個(gè)方面。

1、區(qū)別認(rèn)識(shí)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)兩類不同人才。由于創(chuàng)新人才與創(chuàng)業(yè)人才的著力點(diǎn)不同，就好比創(chuàng)新人才看重的是“跳高”，而創(chuàng)業(yè)人才是“跳遠(yuǎn)”。創(chuàng)新人才注重的是基礎(chǔ)研究和相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性，創(chuàng)業(yè)人才是以企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，突出技術(shù)先進(jìn)性的同時(shí)，更關(guān)注技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。這就要求創(chuàng)業(yè)人才了解國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平的同時(shí)，熟悉國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

2、各地方應(yīng)按需引進(jìn)人才。引智工作應(yīng)結(jié)合地方的“十二五”規(guī)劃，從地方經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)出發(fā)，有的放矢、有目標(biāo)的開(kāi)展。特別要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，與當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T(mén)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理部門(mén)，有步驟地共同制定人才引進(jìn)規(guī) 劃，建立引才目錄，以使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局拉開(kāi)層次，將人才引智的工作有序化、持久化，避免人才和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、要提升有關(guān)科技人才管理人員的整體管理水平。人才的引進(jìn)與人才的合理配置密切相關(guān)，這就需要不斷創(chuàng)新理念、完善政策、優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)加大各類人才特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，提高企業(yè)的管理能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，全面建設(shè)人才發(fā)展高地。

（三）各地做法探討與借鑒

在創(chuàng)業(yè)類千人引進(jìn)和培育的具體做法上來(lái)看，北京中關(guān)村、上海張江、無(wú)錫等地一些做法值得探討和借鑒。通過(guò)優(yōu)化和提升當(dāng)?shù)氐目萍既瞬诺膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造“引人、留人、育人”的良好發(fā)展機(jī)制。

1、建立部地合作的服務(wù)平臺(tái)。搭建好平臺(tái)，整合好資源，這是配合中央“千人計(jì)劃”實(shí)施的重中之重。2010年12月31日，在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，“中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”（簡(jiǎn)稱首都創(chuàng)新資源平臺(tái)）在京成立，平臺(tái)旨在落實(shí)先行先試的改革政策，推動(dòng)人才、項(xiàng)目、資本、金融、政策等創(chuàng)新資源向中關(guān)村聚合，為人才創(chuàng)業(yè)提供集成服務(wù)。

2、設(shè)立支持“千人計(jì)劃”專項(xiàng)資金。為有力支持科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，上海張江推出了激勵(lì)人才和企業(yè)自主創(chuàng)新的“創(chuàng)新10條”，從股權(quán)激勵(lì)、人才特區(qū)、科技金融、財(cái)稅支持和 管理創(chuàng)新等五個(gè)方面著力創(chuàng)新突破。特別是在解決創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)補(bǔ)貼、人才安居、重大專項(xiàng)補(bǔ)助、國(guó)資股權(quán)投入和退出機(jī)制等方面加大了財(cái)政投入的力度。

3、出臺(tái)“千人計(jì)劃”企業(yè)專門(mén)配套政策。加強(qiáng)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策整合和宣傳力度十分重要。中關(guān)村推出了支持“人才特區(qū)”建設(shè)的13項(xiàng)特殊政策，包括重大項(xiàng)目布局、境外股權(quán)和返程投資、結(jié)匯、科技經(jīng)費(fèi)使用、進(jìn)口稅收、人才培養(yǎng)、兼職、居留和出入境、落戶、資助、醫(yī)療、住房、配偶安置等。政策上的先行先試使中關(guān)村增強(qiáng)了對(duì)“千人計(jì)劃”企業(yè)的吸引力。深圳有“孔雀計(jì)劃”、武漢東湖有“3551計(jì)劃”、無(wú)錫有“530計(jì)劃”，都是專門(mén)針對(duì)人才創(chuàng)業(yè)的政策。

（四）關(guān)于火炬重點(diǎn)工作

科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心是隸屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)部的獨(dú)立事業(yè)法人單位，主要負(fù)責(zé)我國(guó)高新區(qū)、技術(shù)市場(chǎng)、科技企業(yè)孵化器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)及政策研究，承擔(dān)火炬計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)計(jì)、宣傳、信息、培訓(xùn)和國(guó)際合作等方面工作。

新時(shí)期火炬工作要深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合為核心，進(jìn)一步深化科技體制改革； 以國(guó)家高新區(qū)戰(zhàn)略提升為著力點(diǎn)，深入實(shí)施“一個(gè)行動(dòng)，兩項(xiàng)工程”，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)一批具有引領(lǐng)示范作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體；以強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為重點(diǎn)，加快科技型企業(yè)培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以構(gòu)建完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境；以技術(shù)轉(zhuǎn)移為突破口，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面推進(jìn)火炬各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)火炬工作新局面。

主要重點(diǎn)工作包括：

（一）深入實(shí)施國(guó)家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)跨越發(fā)展

完善并出臺(tái)“國(guó)家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動(dòng)綱要”，全力提升國(guó)家高新區(qū)科學(xué)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)從前提探索、自我發(fā)展，向肩負(fù)起創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)使命跨越；從立足區(qū)域、集約發(fā)展的資源配置方式，向面向全球、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織方式跨越；從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地，向打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群跨越；從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代生態(tài)文明和諧社區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極跨越。

進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)體系，提高管理和服務(wù)效率，激活創(chuàng)新動(dòng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，在加速創(chuàng)新資源向高新區(qū)匯聚的同時(shí)，積極合理配置各類資源，探索建立更為順暢的產(chǎn)學(xué)研合作模式，提升區(qū) 域協(xié)同創(chuàng)新能力。積極優(yōu)化高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)高新區(qū)加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在國(guó)家高新區(qū)大力推進(jìn)科技企業(yè)加速器建設(shè)，不斷提升高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建自主創(chuàng)新示范區(qū)、世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，提升城市功能，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生增長(zhǎng)模式和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展方式。

（二）啟動(dòng)科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育工程，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

積極組織實(shí)施“科技型中小企業(yè)培育工程”，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步研究調(diào)整科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持范圍和方式，重點(diǎn)向?qū)χ行∥⑵髽I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傾斜；放大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)；完善中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金管理制度，支持面向科技型中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)行為。繼續(xù)開(kāi)展“中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。研究發(fā)布科技型中小企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)，引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新方向。

開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育工作，研究出臺(tái)《高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)方案》，推動(dòng)科技型中小企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)化、高新技 術(shù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)化，進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，完善重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境；加強(qiáng)監(jiān)督管理，優(yōu)化管理制度，開(kāi)展三部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查。

（三）積極推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步完善集群發(fā)展的制度建設(shè)，制定和發(fā)布集群認(rèn)定管理辦法及指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)集群快速、持續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展，提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力；加強(qiáng)對(duì)各地開(kāi)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導(dǎo)，加快推進(jìn)工作進(jìn)程，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的集群試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，促進(jìn)集群試點(diǎn)建設(shè)工程納入省級(jí)人民政府的工作重點(diǎn)，完善支持集群建設(shè)的政策舉措；圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，創(chuàng)新政府的組織、推進(jìn)和管理方式，落實(shí)引進(jìn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目等政策措施；推動(dòng)集群完善科技服務(wù)支撐體系，建立服務(wù)于集群發(fā)展專業(yè)孵化模式和企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)集群發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；鼓勵(lì)引導(dǎo)地方政府和高新區(qū)建立集群試點(diǎn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的投入；支持產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)主要科研機(jī)構(gòu)合作，組建公司制新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并在科技成果轉(zhuǎn)化、金融投資等方面予以配合，實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化

繼續(xù)組織實(shí)施“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程”的實(shí)施，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力提升；積極推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)，探索以需求為導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移途徑，通過(guò)制度、組織和機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)高等院校、科研院所研發(fā)能力與活力的釋放；進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，并在有條件的中心城市或國(guó)家高新區(qū)地區(qū)建設(shè)一批新型技術(shù)市場(chǎng)或技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)；積極構(gòu)建以技術(shù)交易市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移公共平臺(tái)等為主體技術(shù)轉(zhuǎn)移全程服務(wù)鏈，推動(dòng)科技成果迅速轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。

總之，火炬中心將認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，結(jié)合“千人計(jì)劃”、“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”等人才計(jì)劃的實(shí)施，著力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技服務(wù)復(fù)合型人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用；引導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)積極建設(shè)“人才特區(qū)”，完善有利于引才、育才、用才、成才的環(huán)境條件和事業(yè)平臺(tái)。

感謝深圳各承辦單位為此次培訓(xùn)所做的大量工作和周到的安排！預(yù)祝此次培訓(xùn)班的舉辦能夠更好地促進(jìn)高新區(qū)人才高地的建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)人才工作的服務(wù)管理水平。謝謝大家！

第三篇：在人才培訓(xùn)基地揭牌暨大酒店開(kāi)業(yè)慶典剪彩儀式上的致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位貴賓、各位朋友、父老鄉(xiāng)親們：

今天，在這滿目清翠、秀竹飄香、湖水蕩漾，熱烈喜慶的大好日子里，我們?cè)谶@里隆重舉行國(guó)家中部旅游人才培訓(xùn)基地xx教育實(shí)驗(yàn)基地揭牌暨xxxx大酒店開(kāi)業(yè)慶典剪彩儀式，這是xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展史上的又一大盛事。在此，我代表欒川縣xx風(fēng)景區(qū)有限公司，xxxx大酒店向前來(lái)參加開(kāi)業(yè)慶典剪彩儀式的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外各級(jí)媒體、旅行社，表示最熱烈的歡迎，向前來(lái)祝賀的各位貴賓、各位朋友、父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝！

近年來(lái)，xx風(fēng)景區(qū)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)旅游主管部門(mén)的關(guān)心和大力支持下，得到快速、有序、健康、和諧發(fā)展。累計(jì)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金5.8億元，使景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、娛樂(lè)項(xiàng)目逐年增加、接待規(guī)模不斷增大、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、客源市場(chǎng)迅速拓寬。先后榮膺伏牛山世界地質(zhì)公園、國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和河南省十大熱點(diǎn)景區(qū)。目前xx風(fēng)景區(qū)已名揚(yáng)中原，走向全國(guó)，并成為省內(nèi)外游客休閑度假、養(yǎng)生健身的首選之地。尤其是對(duì)xx300多家農(nóng)家賓館的管理經(jīng)營(yíng)模式，不僅極大豐富了“欒川模式”的深刻內(nèi)涵，而且為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂婚_(kāi)辟了新途徑，中國(guó)旅游第一人魏小安先生高度稱贊xx是“中國(guó)農(nóng)家賓館第一村”。

特別是今天剪彩迎賓的xxxx大酒店，總投資1.68億元，總建筑面積18000平方米，是一個(gè)集住宿、餐飲、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)洽談、高中檔次會(huì)議接待，拓展培訓(xùn)為一體的綜合性大酒店，同時(shí)也是目前河南省旅游景區(qū)唯一一家按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大酒店。xxxx大酒店有總統(tǒng)套房2套，豪華單間、豪華套房、豪華標(biāo)間、普通套房、普通標(biāo)間228間和大、中、小型會(huì)議室8個(gè)，可同時(shí)為450余人提供住宿、餐飲、聚會(huì)、拓展培訓(xùn)服務(wù)。

值此，在xxxx大酒店掛牌建立國(guó)家中部旅游人才培訓(xùn)基地xx教育實(shí)驗(yàn)基地和隆重舉行xxxx大酒店開(kāi)業(yè)慶典剪彩儀式，是xx風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一個(gè)新標(biāo)志，必將是xx風(fēng)景區(qū)旅游接待及深度開(kāi)發(fā)步入新的發(fā)展階段，也必將對(duì)全面提升xx風(fēng)景區(qū)的接待質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也必將會(huì)給xx風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)品向高端化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。xx風(fēng)景區(qū)將會(huì)牢牢抓住這個(gè)千載難逢的大好機(jī)遇，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)景區(qū)的投入力度，進(jìn)一步完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高景區(qū)的管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)與旅游界同仁、新聞媒體、旅行社的合作，共同攜手把xx風(fēng)景區(qū)和xxxx大酒店，打造成功能齊全、服務(wù)一流、游客滿意的國(guó)家中部旅游人才培訓(xùn)基地和全國(guó)知名的休閑度假中心。

最后，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位貴賓、各位朋友、父老鄉(xiāng)親對(duì)xx風(fēng)景區(qū)的關(guān)心，對(duì)xx風(fēng)景區(qū)的支持，再次表示衷心的感謝！

謝謝大家！

第四篇：在松下能源有限公司人才培訓(xùn)基地揭牌儀式上的講話

在松下能源（無(wú)錫）有限公司人才培訓(xùn)基地

揭牌儀式上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，老師們、同學(xué)們： 大家好！

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行“松下能源（無(wú)錫）有限公司人才培訓(xùn)基地”揭牌儀式。首先，我代表市教育局向各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓的光臨表示熱烈的歡迎！

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市職業(yè)教育堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，通過(guò)不斷加大投入，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)層次，努力舉辦有吸引力的職業(yè)教育，職教攻堅(jiān)取得階段性成果。2010年，我們成功創(chuàng)建全省職教強(qiáng)縣（市），焦作市首家民辦高校――焦作工貿(mào)職業(yè)學(xué)院正式成立，實(shí)現(xiàn)首屆招生開(kāi)門(mén)紅，永威國(guó)際學(xué)院和朱載堉藝術(shù)學(xué)院籌建工作進(jìn)展順利，職教工作步入了健康、和諧發(fā)展的軌道。

作為我市中等職業(yè)教育的龍頭學(xué)?！哧?yáng)職專，審時(shí)度勢(shì)，提出了“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，改革辦學(xué)模式，加強(qiáng)校企合作”的辦學(xué)新思路。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入南方多個(gè)城市，經(jīng)過(guò)對(duì)十多家企業(yè)考察，最終與松下能源（無(wú)錫）有限公司建立了校企合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)與實(shí)踐培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。今天，松下能源有限公司和沁陽(yáng)職專舉行的人才培訓(xùn)基地揭牌儀式，表達(dá)了雙方真誠(chéng)合作、共謀發(fā)展的決心，標(biāo)志著我市職業(yè)教育校企合作邁出了新的一步。同時(shí)，孫新紅女士一行還為學(xué)校帶來(lái)了上百萬(wàn)元的實(shí)習(xí)設(shè)備，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)松下

能源公司表示衷心感謝！

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，我們深信，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士的大力支持與幫助，有松下能源有限公司的積極參與，有沁陽(yáng)職專全體師生的共同努力，此次合作一定能夠取得圓滿成功，一定能夠培養(yǎng)大批實(shí)用型、技能型人才，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展！

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利！

預(yù)祝松下能源公司與沁陽(yáng)職專合作共贏、共創(chuàng)輝煌！

第五篇：在全國(guó)水利人才工作會(huì)議上的講話

在全國(guó)水利人才工作會(huì)議上的講話

水利部部長(zhǎng) 陳 雷

（2011年11月25日）

同志們：

這次全國(guó)水利人才工作會(huì)議，是在我國(guó)水利改革發(fā)展迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇、治水興水高潮迭起的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的重要決策部署，全面落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，回顧總結(jié)“十一五”水利人才工作成績(jī)，研究部署“十二五”期間重點(diǎn)任務(wù)，努力推動(dòng)水利人才工作再上新臺(tái)階。

剛才，董力同志強(qiáng)調(diào)了召開(kāi)這次會(huì)議的重要意義，劉寧和李國(guó)英同志分別宣讀了表彰決定，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為水利專家和高技能人才頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書(shū)，周英同志作了工作報(bào)告。借此機(jī)會(huì)，我代表水利部，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、重視和支持水利人才工作的中央有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！

下面，我就水利人才工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定“十一五”水利人才工作的顯著成績(jī)

“十一五”期間，水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大水利人才隊(duì)伍建設(shè)力度，圓滿完成了“十一五”水利人才規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，為水利科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

第一，以實(shí)施水利人才戰(zhàn)略為導(dǎo)向，形成了協(xié)調(diào)高效的水利人才工作新格局。把人才工作提升到水利事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，科學(xué)制定并著力實(shí)施“十一五”水利人才規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水利人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)；堅(jiān)持黨管人才，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)一步完善了人才工作體制機(jī)制；實(shí)施水利人才戰(zhàn)略與推動(dòng)水利改革發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了水利事業(yè)發(fā)展與人才隊(duì)伍建設(shè)的相互支撐、相互促進(jìn)。

第二，以高層次、高技能人才開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，推進(jìn)水利人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。狠抓育才、引才、聚才、用才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施了“5151人才工程”、“專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程”等重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目，培養(yǎng)遴選了一批兩院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、省部級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、全國(guó)技術(shù)能手、優(yōu)秀黨政人才和經(jīng)營(yíng)管理人才等水利領(lǐng)軍人才，通過(guò)示范引領(lǐng)、延伸輻射、全面帶動(dòng)，一大批優(yōu)秀水利人才脫穎而出，在防汛抗旱、水利工程建設(shè)、科學(xué)研究等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。

第三，以能力建設(shè)為核心，推動(dòng)水利系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作邁上了新臺(tái)階。圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推動(dòng)民生水利新發(fā)展，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和履行崗位職責(zé)所需的各類科學(xué)文化知識(shí)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施部管領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)工程、地方水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)工程等，健全干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)制度，完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，積極推動(dòng)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，實(shí)施干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)管理制度，大力開(kāi)展干部自主選學(xué)。通過(guò)創(chuàng)新內(nèi)容，改進(jìn)方式，上下聯(lián)動(dòng)，示范引領(lǐng)，“十一五”期間全國(guó)水利系統(tǒng)累計(jì)培訓(xùn)干部職工310萬(wàn)人次，形成了大規(guī)模培訓(xùn)水利干部職工的新格局。

第四，以體制機(jī)制創(chuàng)新為依托，營(yíng)造了有利于各類水利人才健康成長(zhǎng)的新環(huán)境。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，完善了水利干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。建立事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，積極推進(jìn)事業(yè)單位聘任制度、收入分配制度和崗位管理制度改革，增強(qiáng)了事業(yè)單位的生機(jī)與活力。建立和完善了以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，探索了首席專家制度等鼓勵(lì)人才立足本職干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了人才的創(chuàng)新活力。

第五，以“三基一化”為載體，在提升水利人才工作效能方面實(shí)現(xiàn)了新突破。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，不斷加強(qiáng)水利人才工作機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人事部門(mén)基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)資料建設(shè)和工作人員基本功訓(xùn)練，著力推進(jìn)水利人事人才管理信息化建設(shè)，以水利人事勞動(dòng)教育信息系統(tǒng)和中國(guó)水利教育培訓(xùn)網(wǎng)為代表的水利人事人才工作信息化平臺(tái)先后建成并投入使用，顯著提高了水利人才工作效能，為水利人才工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十一五”水利人才工作成績(jī)來(lái)之不易，這是中央有關(guān)部門(mén)精心指導(dǎo)、鼎力支持的結(jié)果，是水利系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各級(jí)水利部門(mén)協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，也是廣大水利人才工作者開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表部黨組向長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在水利人事人才工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握水利人才工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。去年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)全國(guó)人才工作會(huì)議，頒發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出了全面部署，為水利人才工作指明了方向。今年以來(lái)，中央出臺(tái)了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的1號(hào)文件，召開(kāi)了中央水利工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。做好新時(shí)期水利人才工作，是全面貫徹中央決策部署的迫切需要，是深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略的必然要求，是推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的重要保證。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好水利人才工作的重要性和緊迫性，緊緊抓住加快水利改革發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)水利人才工作新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利人才工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針，以落實(shí)“十二五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃為主線，以高層次人才、高技能人才和基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施重點(diǎn)水利人才工程項(xiàng)目為龍頭，以水利人才工作體制和機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以水利人事人才管理信息化為手段，以加大人才經(jīng)費(fèi)投入為保障，大力實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，全面構(gòu)筑水利人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)各類水利人才隊(duì)伍建設(shè)，為水利跨越式發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

做好新時(shí)期水利人才工作，必須堅(jiān)持以下基本原則。一是堅(jiān)持黨管人才，完善格局。把加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)水利改革發(fā)展的根本保證，不斷完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，系統(tǒng)上下廣泛參與的水利人才工作格局。二是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先。把服務(wù)水利科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變重工程建設(shè)輕人才開(kāi)發(fā)的傳統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，進(jìn)一步確立水利人才優(yōu)先發(fā)展的工作格局。三是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先。把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、弘揚(yáng)水利行業(yè)精神融入水利人才工作的全過(guò)程，教育和引導(dǎo)各類水利人才樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在波瀾壯闊的水利實(shí)踐中砥礪品格、錘煉作風(fēng)、提高本領(lǐng)。四是堅(jiān)持以用為本，提高效能。把發(fā)揮各類人才作用作為水利人才工作的根本任務(wù)，始終把握正確的用人導(dǎo)向，不拘一格選拔和使用人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)和條件，切實(shí)提高人才使用效能。五是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體開(kāi)發(fā)。把高層次人才、高技能人才和基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)作為水利人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，把解決西部地區(qū)人才短缺問(wèn)題和培養(yǎng)吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型人才擺在水利人才隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)水利人才隊(duì)伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展。六是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)水利人才工作的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛水利人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，積極創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制和政策措施，不斷加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)體系建設(shè)，為水利人才工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

做好新時(shí)期水利人才工作，必須著力抓好以下四個(gè)方面的工作。

第一，深入實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快確立水利人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。要按照全國(guó)人才工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的指導(dǎo)方針，根據(jù)“十二五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施水利人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)到水利科學(xué)發(fā)展的全過(guò)程。一是人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)。要從本地區(qū)、本單位水利事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍狀況出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，抓緊制定人才工作的具體目標(biāo)、實(shí)施重點(diǎn)、主要項(xiàng)目和保障措施，確保水利人才規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)具體化、項(xiàng)目化和制度化。二是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。要建立和完善水利人才培養(yǎng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，使水利人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)始終與水利改革發(fā)展需要相適應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)水利人才工作的前瞻性、計(jì)劃性和針對(duì)性。三是人才投資優(yōu)先保證。要把優(yōu)先保證水利人才投資作為水利人才發(fā)展的重要保證，建立健全水利人才投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保障水利人才隊(duì)伍建設(shè)需要。四是人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。要結(jié)合規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，建立健全規(guī)劃任務(wù)分解制度和評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，形成推動(dòng)水利人才工作優(yōu)先發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，著力把握工作重點(diǎn)，積極推動(dòng)各類水利人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要以實(shí)施重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。一是著力實(shí)施水利學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊(duì)建設(shè)工程。以首席專家、5151人才工程部級(jí)人選、水利青年科技英才選拔培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有較高學(xué)術(shù)造詣、專業(yè)水平和創(chuàng)新能力的水利學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊(duì)。二是著力實(shí)施水利專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。以中高級(jí)水利技術(shù)人員為重點(diǎn)，大力開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，全面提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。三是著力實(shí)施水利高技能人才培養(yǎng)工程。以技師和高級(jí)技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，以首席技師選拔培養(yǎng)、職業(yè)技能競(jìng)賽、技能鑒定和評(píng)選表彰為載體，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、門(mén)類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。四是著力實(shí)施基層水利人才文化和專業(yè)素質(zhì)提升工程。以縣市水利局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所長(zhǎng)、基層業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和優(yōu)秀技術(shù)工人為重點(diǎn)，以萬(wàn)名縣市水利局長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃等五項(xiàng)人才計(jì)劃為載體，培養(yǎng)一批適應(yīng)基層水利發(fā)展要求的水利實(shí)用技術(shù)和管理人才。五是著力實(shí)施水利黨政人才培養(yǎng)工程。以處級(jí)及以上黨政干部為重點(diǎn)，以理論武裝、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化干部監(jiān)督為載體，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。六是著力實(shí)施水利經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程。以高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)，以經(jīng)營(yíng)管理能力建設(shè)為核心，打造一支經(jīng)營(yíng)管理水平高、市場(chǎng)駕馭能力強(qiáng)、適應(yīng)水利發(fā)展新要求的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。七是著力實(shí)施水利院校人才培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃。以共建高校和水利職業(yè)院校為重點(diǎn)，突出學(xué)生的創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，不斷提高水利人才培養(yǎng)質(zhì)量。八是加強(qiáng)急需緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)和西部人才開(kāi)發(fā)對(duì)口支援工作。認(rèn)真落實(shí)西部地區(qū)水利人才開(kāi)發(fā)對(duì)口支援任務(wù)，突出抓好水利勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、水資源節(jié)約保護(hù)和水政執(zhí)法等領(lǐng)域急需和緊缺水利人才隊(duì)伍建設(shè)，著力解決西部地區(qū)水利人才短缺問(wèn)題。

第三，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷建全完善水利人才工作機(jī)制。推動(dòng)水利人才工作科學(xué)發(fā)展，必須在建立和完善以下五項(xiàng)機(jī)制上下功夫。一是完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。以黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，以提高推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展能力為核心，健全組織調(diào)訓(xùn)制度、后備干部培養(yǎng)制度以及干部交流、輪崗和掛職鍛煉制度，不斷完善水利黨政人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，以重大項(xiàng)目為依托，以強(qiáng)化繼續(xù)教育為手段，不斷完善水利高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，健全職業(yè)技能競(jìng)賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和考評(píng)制度，不斷完善水利高技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。以提高文化水平和專業(yè)素質(zhì)為核心，以崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定為重點(diǎn)，不斷完善基層水利人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。二是完善人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，建立突出德才素質(zhì)要求的水利黨政人才考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，完善黨政人才評(píng)價(jià)機(jī)制。以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，推進(jìn)職稱制度改革，完善水利專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善以職業(yè)道德、實(shí)際操作技能和工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的水利高技能人才評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才成長(zhǎng)成才。完善以任期目標(biāo)為依據(jù)、工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡乃髽I(yè)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)辦法。三是創(chuàng)新人才選拔使用機(jī)制。完善水利黨政人才選拔使用機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，以提高選人用人公信度為重點(diǎn)，完善黨政人才公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，探索競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，規(guī)范干部選拔任用提名制度。健全水利專業(yè)技術(shù)人才選拔使用機(jī)制，完善事業(yè)單位崗位管理制度、人員聘用制度和公開(kāi)招聘制度。完善水利企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔和使用制度，把組織配置和市場(chǎng)配置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大市場(chǎng)化選聘力度。四是完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。政府特殊津貼等各類人才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目要向做出實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)的一線人才傾斜；對(duì)取得突出成績(jī)的水利專業(yè)技術(shù)人才，按照規(guī)定實(shí)行破格晉升職稱制度；對(duì)在水利實(shí)際工作和職業(yè)技能競(jìng)賽中取得突出成績(jī)的技能人才，實(shí)行提前或越級(jí)晉升職業(yè)資格制度。探索和完善企事業(yè)單位薪酬制度，建立與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配機(jī)制。完善水利人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的原則對(duì)取得突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀人才予以精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。五是完善人才引進(jìn)機(jī)制。建立和完善引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)資助制度、工作和生活保障制度，積極探索以技術(shù)咨詢、講學(xué)授課、兼職服務(wù)、短期聘用、技術(shù)合作、崗位聘用、項(xiàng)目聘用等方式引進(jìn)人才和智力，對(duì)引進(jìn)的人才要充分信任、積極支持、放手使用，確保引得進(jìn)、留得住、用得好。

第四，緊密結(jié)合水利實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)水利干部職工教育培訓(xùn)工作。要按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，本著“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)工作，不斷提高水利人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝水利干部職工，大力加強(qiáng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)教育，積極開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，廣泛開(kāi)展水利業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。二是積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。要完善在職人員繼續(xù)教育制度，分類制定在職人員定期培訓(xùn)辦法，堅(jiān)持多渠道、多形式、多層次、個(gè)性化的教育培訓(xùn)方式，把集中培訓(xùn)與掛職學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與專業(yè)進(jìn)修結(jié)合起來(lái)，健全干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制度和自主選學(xué)制度，積極推行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座、自學(xué)讀書(shū)等多樣化的學(xué)習(xí)方式，不斷拓展培訓(xùn)渠道，進(jìn)一步滿足職工多樣化的學(xué)習(xí)需求。三是大力提升教育培訓(xùn)效果。要堅(jiān)持以國(guó)家發(fā)展需要和水利改革發(fā)展需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，把教育培訓(xùn)與干部選拔、培養(yǎng)、使用和評(píng)優(yōu)表彰等結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，力爭(zhēng)通過(guò)大規(guī)模、全方位、寬領(lǐng)域的教育培訓(xùn)，使廣大水利干部職工的理想信念更加堅(jiān)定，科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高，推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力營(yíng)造水利人才工作健康發(fā)展的良好環(huán)境

做好新形勢(shì)下的水利人才工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)水利部門(mén)要采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造人才工作的良好環(huán)境，努力推動(dòng)水利人才工作更好發(fā)展。

第一，著力強(qiáng)化水利人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。水利系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組），要切實(shí)把黨管人才的原則體現(xiàn)到人才工作的方方面面，落實(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要把水利人才工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真執(zhí)行人才工作各項(xiàng)政策，定期研究人才工作重大問(wèn)題，著力抓好重點(diǎn)人才工程，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展和人才發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。組織人事部門(mén)要根據(jù)實(shí)際及時(shí)制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措，著力解決人才工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，確保水利人才規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

第二，著力抓好水利人才工作的督促落實(shí)。要積極創(chuàng)新水利人才工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)各方面的力量，不斷改進(jìn)人才管理方式，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的水利人才工作合力。要完善水利人才工作規(guī)劃?rùn)C(jī)制，將人才工作納入水利整體規(guī)劃體系，指導(dǎo)和督促各級(jí)水利部門(mén)和單位結(jié)合各自實(shí)際編制人才工作規(guī)劃，不斷提高人才工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和指導(dǎo)性。要把人才隊(duì)伍建設(shè)情況作為考核各級(jí)水利部門(mén)和單位工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，建立科學(xué)、合理、可量化的考核指標(biāo)體系，做到有計(jì)劃、有部署、有督促、有檢查、有落實(shí)。

第三，著力落實(shí)水利人才工作的經(jīng)費(fèi)投入。要把人才工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，足額提取水利職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，逐步加大投入力度。要不斷拓寬水利人才工作經(jīng)費(fèi)渠道，在中央和地方水資源費(fèi)分成、科研項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)中，要按規(guī)定優(yōu)先安排相關(guān)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不斷提高人才工作經(jīng)費(fèi)保障水平。要統(tǒng)籌建立以財(cái)政投入為主導(dǎo)，社會(huì)、單位和個(gè)人共同參與的多元化水利人才工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)水利人才工作經(jīng)費(fèi)的使用管理，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

第四，著力營(yíng)造水利人才工作的良好氛圍。要加強(qiáng)水利人才工作輿論宣傳，大力宣傳中央人才工作方針政策和決策部署，深入宣傳水利優(yōu)秀人才的典型事跡和人才隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳以水利人才開(kāi)發(fā)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的典型做法。要關(guān)心優(yōu)秀水利人才的工作、學(xué)習(xí)和生活，努力改善他們進(jìn)修學(xué)習(xí)、醫(yī)療保健、居住條件，千方百計(jì)為他們排憂解難。要做好水利人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，在水利系統(tǒng)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、見(jiàn)賢思齊、爭(zhēng)相創(chuàng)新的良好氛圍，促進(jìn)更多優(yōu)秀水利人才不斷脫穎而出。

同志們，人才工作事關(guān)水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“十二五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)水利人才工作新局面，為推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！