第一篇：替代種植經(jīng)濟效益報告

瀘水縣工業(yè)貿(mào)易和信息化局

關于境外罌粟替代種植的社會經(jīng)濟效益的報告

怒江州商務局：

自2006年以來，我縣企業(yè)積極響應國家為減少毒品對人民健康的危害，開始在怒江州毗鄰緬甸北部開展境外罌粟替代種植工作，現(xiàn)將瀘水縣境罌粟替代種植的基本情況及對社會的經(jīng)濟效益匯報如下：

一、替代種植基本情況。

從2006年自今，我縣在境外緬甸開展替代種植企業(yè)共有5家企業(yè)：瀘水縣金陽科技有限公司、瀘水縣長庚藥業(yè)有限公司、興茂木業(yè)有限公司、銀鑫商號、綠野科技有限公司。主要種植品種為：白云豆、苦良姜、除蟲菊、薏仁、草果、核桃、桉樹、橡膠、柚木。完成種植面積4.6091萬畝。爭取到財政補助資金514.3萬元,已撥付企業(yè)界414.3萬元(其中到企業(yè)264.3萬元,由州財政核撥示范項目補助250萬元)。企業(yè)累計投入項目資金約會5146.57萬元。

二、替代種植的經(jīng)濟效益和社會效益

歷史上，緬甸克欽邦第一特區(qū)是種植罌粟、生產(chǎn)毒品的主要地區(qū)之一，罌粟種植收入是老百姓經(jīng)濟收入的主要來源。項目的建設，有利于國際禁毒工作在緬甸克欽邦第一特區(qū)的有效開展，有利于從源頭遏制毒品的生產(chǎn)和銷售，引導原種植區(qū)的老百姓走上一條光明正確的生產(chǎn)經(jīng)營之路。實施 1

經(jīng)濟作物替代罌粟種植，這是一項功在當代、惠及子孫的“民心”工程，是一項促進人類文明進步、社會經(jīng)濟發(fā)展的宏大工程。中國政府的這一創(chuàng)舉，受到了世界各國政府的高度關注，產(chǎn)生了巨大的國際影響。因替代種植為長期作物，所以近期很難體現(xiàn)經(jīng)濟效益。

替代種植的實施，一是能帶動項目區(qū)的交通、橋梁、水利、水電、通信、安居工程等基地設施建設，給當?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)生活帶來質(zhì)的變化；二是項目實施后形成支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁較強，有利于促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，在確保老百姓實現(xiàn)脫貧和不再返貧方面的社會效益顯著；三是通過在項目實施過程中開展科技培訓、推廣先進實用技術等手段，能有效提高項目區(qū)老百姓的整體素質(zhì)，特別是提高科技意識和科技水平，這是一個能造福國際社會特別是中緬兩國的有益項目，對保持和增進中緬兩國人民的傳統(tǒng)友誼是具有深遠影響。四是有利于口岸的轉(zhuǎn)型。

替代種植實施區(qū)域?qū)倬挼榭藲J邦第一特區(qū)管轄，區(qū)域內(nèi)山巒起伏，地廣人稀，交通閉塞，信息不暢，屬經(jīng)濟貧困區(qū)，項目以“核桃替代罌粟種植為主，兼顧其它替代經(jīng)營”作為指導思想，不毀林，不截流，不搬遷、不占田，不占用佛教用地，不涉及名勝古跡保護，“毀罌粟植果木，毀罌粟種經(jīng)濟”，與項目直接相關的不同利益群體對項目建設和運營方式無直接利益沖突，項目的目的和老百姓利益是一致的。作為經(jīng)濟不發(fā)達、文化較落后的克欽邦第一特區(qū)，要解決老百姓主要依靠種植罌粟維持生活的問題，替代種植成為當務之

急。

三、存在的困難

（一）原緬甸克欽邦第一特區(qū)政府已接受緬中央政府的收編，目前屬過渡期，境外形勢復雜，企業(yè)不愿再投資。

（二）企業(yè)規(guī)模較小，抗風險能力弱，加之有的企業(yè)多年只有投入，沒有收入，籌集資金困難，無力擴大再生產(chǎn)。一定程度上對替代種植的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了影響。

（三）我縣境外緬甸北部屬山區(qū)叢林地區(qū)，山高坡陡，沒有集中連片土地供種植，交通、管理不便，企業(yè)投入人力、物力、財力大，成本高，效益低。

（四）今年以來，緬甸政府加快整編“民地武”組織進程，緬甸政府軍與克欽邦武裝組織沖突為不斷，境外形勢惡化明顯，對我赴緬北進行經(jīng)易合作、林業(yè)、礦業(yè)合作、現(xiàn)匯貿(mào)易、對外投資和替代種植的企業(yè)和人員造成嚴重的財產(chǎn)和人身安全威脅。

四、今后努力的方向

在上級有關部門的領導下，加強替代種植的管理，服務企業(yè)搞好替代種植，加強管理部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，共同搞好替代種植的發(fā)展。繼續(xù)協(xié)調(diào)相關部門努力爭取將片密公路納入替代發(fā)展項目，打通片密公路這條國際通道。同時爭取將替代發(fā)展項目拓展，把緬NDAK特區(qū)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、醫(yī)療和教育事業(yè)的合作項目全部納入到替代發(fā)展項目上來，全面促進中緬合作關系的發(fā)展。

二0一一年十月十三日

第二篇：種植油茶的經(jīng)濟效益分析

種植油茶的經(jīng)濟效益分析 的總稱。包括油茶和茶葉兩大類。根據(jù)其經(jīng)濟性狀的不同，我們常說的油茶則是指采收油茶籽的茶子樹。

油茶，別名茶子樹，又名木子樹。盛產(chǎn)于長江中下游和華南地區(qū)。油茶是我國主要的木本油料之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國油茶林面積6000萬畝，常年茶籽產(chǎn)量56萬噸，產(chǎn)茶油15萬噸，其產(chǎn)量占全國木本油料作物的80%以上。

一、茶油的主要成分與用途

1、茶油的主要成分 茶油是用油茶籽經(jīng)加工后所獲得的油脂。我國自古就有“一豬二茶”之說。在人們的生活水平普遍得到提高，講求膳食比例均衡的今天，茶油更是純天然的綠色保健食品。由于茶油中90%以上是油酸和亞油酸為主的不飽和脂肪酸，因而明顯優(yōu)于飽和脂肪酸含量高的動物油脂。與菜籽油相比，茶油中不含芥酸。與橄欖油等其他植物油相比，茶油中不皂化物和生物酚的含量很少。與花生油和豆油相比，茶油不含黃曲霉素。因此，茶油是一種高級優(yōu)質(zhì)食用植物油。

2、茶油的用途和綜合利用 有關研究資料表明，常食茶油可以降低血液中的膽固醇含量，并且具有抑制腫瘤、預防心腦血管疾病的作用，是高血壓、心臟病、動脈粥樣硬化及高血脂等患者的理想保健油脂。茶油還是重要醫(yī)藥原料，在民間用于調(diào)制各種藥膏治療燙傷、燒傷及體癬等皮膚病。茶油通過氫化可以得到生產(chǎn)肥皂和凡士林的硬化油。茶油還能烏黑頭發(fā)和潤澤肌膚，吸收對人體有害的短波紫外線（UVB）。

茶枯可以提取皂素。從茶殼中可以水解糠醛。皂素和糠醛都是重要的醫(yī)藥和化工原料。茶殼中含有大量的木質(zhì)素等，可用于提取木糖醇，制作活性炭等。茶枯去除皂甙后也是很好的植物飼料。

二、油茶的生物學特性

1、油茶樹的形態(tài)特征 油茶為多年生常綠灌木或喬木，多分枝，冠幅大，樹齡50—80年，甚至長達百年以上。是以采收果實為主的木本油料樹種。每年10月開花，次年結果，果實球形，直徑2—3.5厘米。單果重9.3—31.5克，每果內(nèi)含油茶籽1—8粒，籽粒多少視品種而定。有早、中、晚熟品種之分。

2、油茶的生長習性 油茶是多年生木本油料植物，種后 3—4年后即可開花，一生為“抱子懷胎”，即每年10月份開花至翌年10月份收獲。收獲標準以80%以上的茶果變紅為佳?；蛴?0%的茶果開裂時采摘最為適宜。采摘后7—10天即開花。

（1）油茶喜旱怕水 油茶在紅壤、黃壤和石灰?guī)r發(fā)育的泡紅粘土上均適宜種植栽培，以土層深厚、肥沃疏松、排水良好、PH值5.5—6.5的砂質(zhì)壤土最為適宜，一般在海拔50—1100米的山地均可栽培。油茶為直根系植物，適宜于旱坡地和低山林地種植。

（2）油茶喜光怕陰 油茶幼苗喜蔭，有利生長成活，成林后則喜陽。一方面需要有充足的陽光進行光合作用，保證營養(yǎng)生長，使其樹冠迅速擴展，根深葉茂。另一方面需要進行生殖生長，使果實充分積累營養(yǎng)，增加含油量，若缺乏光照，則會生長不良，少花、少果，甚至絕收。

油茶樹為常綠灌木或喬木，一年栽植，百年受益。油茶樹適合我區(qū)經(jīng)濟林開發(fā)。特別是我區(qū)現(xiàn)有5萬畝低山丘陵崗地適宜種植，是退耕還林、綠化荒山、涵養(yǎng)水土、防止水土流失的良好樹種之一。也是建設生態(tài)園林城市的理想選擇。

3油茶的經(jīng)濟性狀

油茶籽的果大、產(chǎn)量高等特點是其他油料作物所不及。油茶籽平均千粒重716克，最?。ǘ嗔９┑淖蚜ＧЯＶ赜?51克，最大（單果品種）籽粒平均千粒重1670 克，單粒重達1.91克。與目前的主要油料作物油菜籽相比，一粒油茶籽相當于100—545粒油菜籽，一株盛產(chǎn)期的油茶樹每年可摘油茶果1000—3000個，最高可達1萬個以上，幼林期平均每株收油茶果5-15公斤，大齡茶樹單株采摘油茶果最高可達100公斤以上。一般可收油茶果8325—30000公斤//hm2，按油茶出籽率40%計，折合收油茶籽約3330—12000公斤/hm2。豐產(chǎn)的油茶林每年收獲的油茶籽產(chǎn)量是同面積的高產(chǎn)油菜籽產(chǎn)量的2—8倍，油茶種仁含油率達51%左右，種籽出油率一般在29—32%之間，與油菜籽的出油率接近。因此，油茶是一種經(jīng)濟產(chǎn)量較高的油料作物。

三、油茶的經(jīng)濟效益分析

1、不與糧油作物爭面積 油茶適應性廣，耐寒耐瘠，適于荒坡荒地栽培，也可用于改造低產(chǎn)林地。與油菜、芝麻、花生、大豆等油料作物相比，油茶不與糧食和油料作物爭面積。每年可為我區(qū)節(jié)約油料用地約20萬畝，增加產(chǎn)值1億元以上。

2、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)性好 油茶一經(jīng)播種（移栽），第三年即可開花，第四年掛果。掛果第一年單株茶果很少，一般3—5粒，從掛果的第二年開始，掛果量成倍遞增，15年以后可進入一個相當長的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)時期。油茶籽產(chǎn)量是油菜籽產(chǎn)量的2—8倍，每公頃每年可產(chǎn)油茶籽3330—12000公斤，產(chǎn)量和經(jīng)濟效益均十分可觀。

3、收益時間長 油茶除了在幼林期前三年無經(jīng)濟效益外，從第四年掛果開始，以后逐年成幾何級的產(chǎn)量遞增，這一遞增速度可以持續(xù)30—50年，因此，種植油茶是一代人栽種，幾代人受益。

4、市場前景廣闊 目前食用茶油的市場價格一般在40元/公斤，是菜籽油的3—5倍，出口貿(mào)易價格不菲。在日本，茶油是菜籽油的7.5倍，在美國市場達到12美元/ kg，價格高于橄欖油。茶油經(jīng)過精加工制成高級涼拌油、人造奶油、起酥油、蛋黃醬等多種用途的油脂食品，倍受商家和消費者的青睞。

5、節(jié)省投資 油茶一般每公頃種植1665—3000株，種苗、肥料和人工總投入166.5-300元，平均單株成本僅1.5元，以后的抗旱和病、蟲害防治及肥水管理等投入，成本也不高。雖然在前期的3年內(nèi)無收益，但是一旦進入豐產(chǎn)期，基本上就不用再投入，可謂“一勞永逸”。而且幼林期還可套種其它農(nóng)作物，以耕代撫，增加收入。

四、油茶的生態(tài)效益分析

發(fā)展油茶除了能獲得很高的經(jīng)濟效益，解放農(nóng)村生產(chǎn)力外，由于其高大的植株、厚厚的冠蓋和深深的根系，對土壤養(yǎng)分的分解和吸收能力強，在用地養(yǎng)地、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境和人居自然環(huán)境以及提高土肥供養(yǎng)能力等方面有極其重要的意義。

1、保土保肥能力增強 油茶林地在成林后，一方面有大量的枯枝落葉覆蓋，另一方面因減少了耕作而造成的水土流失可以起到保水、保土和保肥作用。使林地的蓄水保土能力大為增強。按土壤蝕模數(shù)(t/ km2·a即每平方公里面積每年流失土壤量)計算，相當于每年保住2cm厚的土層。每平方公里林地每年可以減少土壤流失量達2萬m3，也相應減少了有機肥的流失，這表土層中含有大量的有機質(zhì)。油茶林的保土價值如果按攔阻流失土壤量10元/m3計算，則油茶林每平方公里年保土價值達20萬元。

2、釋放氧氣多 油茶樹冠蓋厚、葉片多，表面積較針葉樹大，其光合作用制造出的氧氣也多。據(jù)專家測定：闊葉林制氧量為70 kg / hm2/日，油茶林葉片制純氧達40 kg / hm2/日，由此推算，每公傾油茶林制氧量可供600人吸用，從而大大改善了人類的生存環(huán)境。

3、調(diào)節(jié)生態(tài)氣候，降低環(huán)境溫度 油茶為常綠樹種，其茂盛的枝葉覆蓋著土地，有效地吸收和利用了大量的太陽熱能。據(jù)測定，夏日正午油茶林地的氣溫一般比荒地環(huán)境的氣溫低1—3 oc。

4、改善生態(tài)環(huán)境，增加蜂產(chǎn)品效益 油茶每年秋后開花，其花郁香，是蜜蜂喜食的花蜜。平均每平方公里油茶林可供蜜蜂采蜜10-20天，每箱可產(chǎn)蜜10-15公斤

第三篇：經(jīng)濟效益情況報告

《高瓦斯松軟特厚易自燃煤層開切眼特大斷面掘進錨網(wǎng)支護一次成巷技術》成果項目所創(chuàng)經(jīng)濟效益情況的證明

該技術在大水頭礦東二采區(qū)215綜放面，中一采區(qū)105綜放面，東一采區(qū)113、110、111綜放面，東二采區(qū)211、213綜放面成功應用，創(chuàng)造了良好的安全效益和經(jīng)濟效益，與傳統(tǒng)支護相比，每米節(jié)約支護成本1500元，直接成本節(jié)約112.5萬元，凈利潤180萬元。社會效益顯著，工人勞動強度大為減輕，安全效益最為明顯，未發(fā)生輕傷以上事故。

二0一二年三月

第四篇：經(jīng)濟效益報告

農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化障礙因素研究

經(jīng)濟效益報告

承擔單位：河北科技師范學院

課題主持人：楊洪青盧錫慧

2009年11月22日

“農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化障礙因素研究”經(jīng)濟效益報告

《農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化障礙因素研究》課題組

2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨說：“作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的城市化與美國的高科技發(fā)展，將是深刻影響21世紀人類發(fā)展的兩大課題?！闭窃诖藝H背景下，“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程”正式寫入了黨的十六大報告。

就目前世界上發(fā)達國家而言，美國的城鎮(zhèn)化水平已超過80%，日本的城鎮(zhèn)化水平也超過了65%。然而，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化卻不容樂觀，2003年達到40.53%，到2010年最多也只能達到50%。我國的城鎮(zhèn)化過程中存在著許多不容忽視的障礙，掃除這些障礙，才能加速我國的農(nóng)村非農(nóng)化進程。

將農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化放在中國經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下進行分析，將農(nóng)村城鎮(zhèn)化放在整個國家城市化，乃至全球經(jīng)濟一體化的趨勢中進行研究，探討了兩者的相互影響、制約與促進關系。

該課題在研究傳統(tǒng)理論的基礎上，重點借助社會生態(tài)學理論中“社會系統(tǒng)中各類相關因子的共生、共存與制約機制”，探討了我國農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中的障礙因素的相互影響，及其關系；

本課題的研究，抓住了中國城市化的關鍵——農(nóng)村城鎮(zhèn)化，命題切中要害，體現(xiàn)了課題研究的敏銳性和前瞻性。研究報告立論新穎、論證嚴密、分析深刻，具有較強的應用創(chuàng)新價值和實踐指導意義。本課題的研究成果，對于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化，有效解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，具有一定的指導和借鑒作用，并能獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、本課題研究在理論上有所建樹，為深入研究探索打下良好基礎 本課題研究，將理論與實踐相結合，從影響因素到形成機制，將農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化有機結合，探討了其發(fā)展變化的內(nèi)在規(guī)律；該課

題在研究前人理論與實踐的基礎上，特別是從產(chǎn)業(yè)布局、技術水平、產(chǎn)業(yè)結構和管理人才等生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎方面，以及國家政策、產(chǎn)權關系和融資舉措等生產(chǎn)關系和上層建筑方面分析了工業(yè)化的障礙；

本課題研究借助社會科學中的相關關系理論將“農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化兩個高度相關的問題結合起來進行研究”，探討了農(nóng)村工業(yè)化與城市工業(yè)化的關系，以及農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的關系。

本課題研究正確運用了馬克思主義關于“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的關系理論”，進而使問題的分析透徹、深刻，為進一步研究打下了堅實的理論和實踐基礎；有助于進一步在該方面的深入研究和應用。

二、該課題研究，將為農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的相互促進提供借鑒

課題組從產(chǎn)業(yè)布局、技術水平、產(chǎn)業(yè)結構和管理人才等生產(chǎn)力方面，以及國家政策、產(chǎn)權關系和融資舉措等生產(chǎn)關系方面分析了工業(yè)化的障礙；將生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力，經(jīng)濟基礎與上層建筑等結合起來進行考慮，進而使問題的分析更接近真實情況，必將為農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的相互促進提供借鑒。

三、項目研究將“農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化障礙因素”有機結合進行研究，必將促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展

本課題研究，該項目將農(nóng)村城鎮(zhèn)化，放在整個國家城市化的大背景下進行研究；由于是將“農(nóng)村工業(yè)化”與“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”有機結合，并深入分析了其障礙因素，從而為進一步推進農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程

中，各級地方政府部門的正確決策提供了依據(jù)。

該項成果具有潛在的社會效益和經(jīng)濟效益，具有良好的推廣前景。本課題的研究最終價值將對地方經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的促進作用；將對我省乃至全國的農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進，具有一定的指導意義和參考價值。具體包括：

1.成果應用，將為學術界在理論方面進一步探討“農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化”，進行學術研究，提供理論依據(jù)和參考；

2.成果應用，將為河北省各地區(qū)乃至全國指導“農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化”實踐，加速城市化進程，提供理論依據(jù)和決策參考；

3.成果應用，將對推進農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，促進地方經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的促進作用；

第五篇：境外罌粟替代種植及替代發(fā)展產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

境外罌粟替代種植及替代發(fā)展產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

替代種植在新的時期賦予新的使命，它將為減少毒品對我國的嚴重危害和獲取我國短缺資源做出積極的貢獻。在上世紀90年代至122工作組第一次會議(2004年底)之前，替代種植是我國在國際禁毒工作中的一個偉大創(chuàng)舉，它改變了煙農(nóng)祖祖輩輩靠種植罌粟，賴以生存的生產(chǎn)生活習慣，倍受國際禁毒組織的贊賞，是我公安禁毒工作中的銳利武器。122工作組第一次會議之后，替代種植融入了我國對外經(jīng)濟技術合作，注入了新的活力，新的使命，這一階段的特點是以開展三年禁毒防艾人民戰(zhàn)爭為標志，以替代種植為契機，促進替代種植向替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成發(fā)展替代經(jīng)濟的局面。在新的歷史條件下，實施實施罌粟替代種植和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當前全縣商務工作的側重點，也是我縣開展邊貿(mào)工作的又一個突破口。為全面掌握我縣開展替代種植及替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展狀況，加快邊貿(mào)發(fā)展，根據(jù)縣委深入開展落實科學發(fā)展觀活動中認真做好相關課題調(diào)研的相關要求，今年4月份，商務局結合工作職能實際，組織相關股室對全縣開展替代種植及替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展進行調(diào)研。為使調(diào)研工作順利進行，我局調(diào)研組主要采取聽介紹、查資料、實地參觀、訪問座談等形式，深入到相關管理部門、邊貿(mào)企業(yè)和境外佤邦實地調(diào)研。通過調(diào)研，我局對全縣開展替代種植及替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展又有了較為全面的了解和掌握，對開展好替代種植及替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展有了新的發(fā)展思路和想法。

一、工作進展情況

中國佤族與緬甸佤邦的佤族同祖同宗，血脈相連，交往難于阻隔，在禁毒合作方面雙邊創(chuàng)建了“滄源模式”并發(fā)揮了積極的作用。上世紀九十年代以來，按照省委、省政府提出的“堵源截流、標本兼治、嚴打嚴禁、幫助改種”的指導方針，我縣與緬甸佤邦特區(qū)政府加強合作，在發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來、資源開發(fā)、技術合作和實施罌粟替代種植等方面達成了共識，并取得了一定的成效。2006年8月，云南省召開境外罌粟替代發(fā)展動員大會以后，我縣及時成立了領導小組，明確工作機構，縣商務局曾多次組織相關企業(yè)深入到境外進行實地考察，現(xiàn)行的各種優(yōu)惠政策和便利措施有力鼓舞了有實力的外貿(mào)企業(yè)積極參與，全縣境外罌粟替代種植工作步伐加快。

（一）、農(nóng)業(yè)方面的合作。

農(nóng)業(yè)方面的合作主要是向佤邦勐冒縣和南鄧特區(qū)提供良種和技術指導，同時派專業(yè)技術人員實地進行種植和管理指導，深受當?shù)厝罕姷臍g迎。僅2004年共完成各種作物示范推廣面積6870畝，帶動當?shù)?00多戶農(nóng)戶種植蔬菜1000畝，推廣玉米良種良法配套種植1000畝，平均單產(chǎn)325公斤；推廣旱育稀植150畝，平均單產(chǎn)350公斤；推廣各種農(nóng)藥150公斤，使用面積3000多畝，推廣使用化肥2500畝。針對不同的節(jié)令，深入勐冒縣，開展各類實用技術培訓7期，參加培訓人員536人次。旱地立體栽培1期67人次；

病蟲草鼠綜合防治1期，參訓人數(shù)98人次；通過開展各種科技培訓，讓當?shù)厝罕娬J識和實用上了技術，為提高當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)，培養(yǎng)了帶頭人，打下了基礎。

（二）、礦資源的勘探與開發(fā)合作

目前，我縣邊貿(mào)企業(yè)同進緬甸佤邦行礦資源勘探和開發(fā)的是云南地礦資源股份有限公司，主要與佤邦財政部合作勘探和開發(fā)鋅礦資源，目前已產(chǎn)生效益，其開發(fā)的鋅礦全部供我縣金臘云礦鋅業(yè)公司加工，這對促進中緬邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展開了個好頭。

（三）、經(jīng)濟林木方面的合作

上世紀九十年代起，我縣就同緬甸佤邦地區(qū)進行民間性、部門之間的交流合作，先后指導南鄧特區(qū)種植橡膠2萬多畝，共60萬株，向佤邦提供西南樺、沙松、核桃種苗1000多萬株，共3萬多畝。1997年我縣邊貿(mào)企業(yè)和源商號作為率先走出實施替代種植的企業(yè)，同佤邦勐冒縣聯(lián)合開發(fā)種植的3500畝臺灣軟枝烏龍茶已陸續(xù)開摘，并帶動了附近居民種植烏龍茶近5000畝；2006年廣東省茂名市華建貿(mào)易有限公司與勐冒縣簽訂2006－2010年開發(fā)種植10－15萬畝橡膠協(xié)議，目前累計完成境外橡膠替代種植面積46320畝，其中2008完成16750畝；南華晶瑩生物公司累計完成境外木薯替代種植面積8435畝，2008年以來共完成2000畝；天宏公司2008年完成境外橡膠替代種植面積8700畝；通過積極爭取，3戶企業(yè)獲得國家對境外替代種植一次補助172萬元。昆明金晨公司已與境外宏邦公司簽訂橡膠替代種植近10萬畝；園通

公司與佤邦榮嶺公司簽訂橡膠替代種植5萬畝；北京宏宇公司與佤邦簽訂百萬畝的膏桐替代種植，現(xiàn)已示范種植500畝；

二、主要成效

我縣通過實施對境外緬甸佤邦罌粟減種禁種的替代種植工作，帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展及我邊境地區(qū)的發(fā)展，取得了明顯的效果。一是共計減少緬甸佤邦地區(qū)罌粟種植面積6.71萬畝，也就是減少了近6.71噸海洛因?qū)ξ覈那忠u和危害；二是我縣通過在緬甸佤邦實施替代種植項目，培訓了當?shù)乩习傩瞻l(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造罌粟種植外收入來源的技能，為當?shù)匕l(fā)展培養(yǎng)了人材，為境外群眾棄種罌粟后的生活來源打開了新的路子。三是通過在境外開展罌粟替代種植，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，補充了我國國內(nèi)部分產(chǎn)品的供給，帶動了我邊境地區(qū)特色經(jīng)濟和地方企業(yè)的發(fā)展。總之，境外替代種植發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬了企業(yè)發(fā)展空間，使農(nóng)民看到了希望并得到了實惠，效果較為明顯。

三、存在的問題及建議

（一）目前盡管境外罌粟替代發(fā)展呈現(xiàn)較好的勢頭，具有較好的國內(nèi)政策支持和較為有利的國際環(huán)境，但是由于緬甸佤邦民族地方武裝與緬中央政府的矛盾，目前我縣企業(yè)在緬甸佤邦開展替代發(fā)展工作中還面臨多方面的困難和制約，風險大、成本高，加大了我企業(yè)在該地區(qū)開展替代種植的難度。

（二）、項目實施的范圍窄，種類單純。要從單純的罌粟替代種植逐步擴展到農(nóng)、林、畜牧業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)和基礎設施

建設方面，實現(xiàn)替代種植向替代發(fā)展轉(zhuǎn)換，并將替代發(fā)展融入整個中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)領域合作當中。

（三）、替代種植缺乏強有力的資金投入。

（四）、境外局勢不穩(wěn)，基礎設施嚴重匱乏，影響此項工作的進一步發(fā)展。

四、加快全縣替代種植及替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議 替代種植事關國家大事，受到了國際社會的高度關注，為順利開展好境外替代種植及替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，針對存在的困難問題，結合本部門實際，建議從以下方面開展好工作:

（一）替代種植要與四個原則相結合。開展替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)要與“和平共處五項原則”、“相互尊重、平等互惠和友好合作原則”、以及貫徹“睦鄰、安鄰、富鄰”和“與鄰為伴、與鄰為善周邊外交原則”相結合，以此來開展工作。

（二）替代種植要注重五個實效。開展替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，要在五個方面見實效。一是在減少罌粟種植鞏固禁種成果見實效；二是在煙農(nóng)直接受益上見實效；三是在改變當?shù)乩浰诮?jīng)濟，促進合法經(jīng)濟見實效；四是在維護和提高我國在國際禁毒領域地位上見實效；五是在對外經(jīng)濟技術合作和“走出去”戰(zhàn)略中見實效。

（三）替代種植要抓住兩個歷史發(fā)展機遇。一是國務院新政策的實施為我省帶來了第一個發(fā)展機遇，一大批國內(nèi)有實力有技術的大企業(yè)參加到替代發(fā)展中，它將壯大和提高我替代發(fā)展隊伍的實力，注入了新的活力和國際競爭力，同時，云南對緬甸的投資將可以享受全國獨一無二的優(yōu)惠政策，為我縣企業(yè)到境外投資發(fā)展提供有力保障；二是緬甸中央政府已原則同意與我國簽署禁毒合作協(xié)議，為我省帶來了第二個發(fā)展機遇，簽署協(xié)議將表明緬甸中央政府認可我在緬北地區(qū)所開展的替代種植，為我縣企業(yè)開展替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的境外投資合法性帶來了保障。

（四）、本著互惠互利原則，繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源方面的合作開發(fā)力度，最大限度的滿足我縣工業(yè)生產(chǎn)原料需求。

（五）、切實把境外罌粟替代種植、養(yǎng)殖資源合理開發(fā)，引入外經(jīng)貿(mào)領域，并作為促進我縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和實現(xiàn)進出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的重點工作來抓，充分挖掘和利用國內(nèi)國外“兩個資源”和“兩個市場”優(yōu)勢，促進全縣經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展。