第一篇：《離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告》

摘要

離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題工作報(bào)告。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

（二）我市離

....離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題工作報(bào)告。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

（二）我市離

....離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題工作報(bào)告。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部3

43個(gè)。

（二）我市離

....離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題工作報(bào)告。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

（二）我市離

....離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題工作報(bào)告。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

（二）我市離

....離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題工作報(bào)告。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部

102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

（二）我市離

....離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題工作報(bào)告。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

（二）我市離

....離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題工作報(bào)告。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

（二）我市離

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隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題工作報(bào)告。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

（二）我市離

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第二篇：離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

離退休干部黨建工作的調(diào)研報(bào)告

隨著改革開放的逐步深入，我國進(jìn)入了加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康、思想等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部黨建工作面臨著一些新情況、新問題。為進(jìn)一步做好我市離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，我們對全市的離退休干部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分

析全市離退休干部黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、我市離退休干部服務(wù)管理和黨建工作的基本情況

（一）離退休干部、黨員和離退休干部黨組織設(shè)置基本情況

目前全市離退休干部總數(shù)約13.4萬人，其中離休干部近6700人，退休干部約12.7萬人。離退休干部黨員總數(shù)近5.77萬人，其中離休干部黨員約4500人，退休干部黨員約5.32萬人。

全市共有離退休干部黨委1個(gè)，離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，其中離休支部102個(gè)，退休支部197個(gè)，離退合編支部631個(gè)，與在職人員合編支部1008個(gè)，在社區(qū)的離退支部343個(gè)。

（二）我市離退休干部和離退休干部黨支部建設(shè)基本情況

市委老干局對全市離休干部的服務(wù)管理和離退休干部的黨建工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，離退休干部的日常服務(wù)管理由供養(yǎng)關(guān)系單位負(fù)責(zé)。退休干部按規(guī)定移交到街道、社區(qū)的，由所在街道、社區(qū)負(fù)責(zé)。

我市離休干部的離休金已于1999年全部納入養(yǎng)老統(tǒng)籌，從今年元月份開始，企事業(yè)單位離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌金、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一次性撫恤金等相關(guān)費(fèi)用已全部納入財(cái)政負(fù)擔(dān)，退休干部的養(yǎng)老退休金也全部由社會養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)放。離退休干部的生活待遇基本得到解決，而更好地落實(shí)他們的政治待遇就成為新時(shí)期離退休干部的必然要求和期待。離退休干部黨建工作是落實(shí)政治待遇的主要平臺和重要內(nèi)容，所以，抓好現(xiàn)階段的離退休干部黨建工作就顯得尤為重要和緊迫。

我市各級黨委和政府高度重視離退休干部黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)〔〕12號）和全國、全省“兩項(xiàng)建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)交流會精神，從的實(shí)際出發(fā)，探索創(chuàng)新離退休干部黨建工作，全市各單位和部門也不斷對離退休干部黨建工作進(jìn)行積極有益的探索，一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。

一是加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)。戶縣為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的離退休干部黨支部各配備了一名年輕在職干部任副書記；市商貿(mào)局、市經(jīng)委將離退休干部黨總支設(shè)在離退休干部管理處，對下屬單位的離退休干部黨支部進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)將離退休干部的日常服務(wù)管理同黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，收到很好的效果。

二是加強(qiáng)離退休干部黨支部的思想政治建設(shè)和制度建設(shè)。市經(jīng)委從老干部年事已高、居住分散的特點(diǎn)出發(fā)，采取集中與分散相結(jié)合、組織與個(gè)人相結(jié)合等形式，抓好老黨員的思想政治學(xué)習(xí)；市地稅局、人防辦將離退休干部黨支部建設(shè)與機(jī)關(guān)黨建工作一起安排布置，一起檢查評比；市市政管理委員會退管處的工作人員堅(jiān)持參加離退休黨支部的生活制度，深受離退休干部黨員的好評。

三是將加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)與發(fā)揮離退休干部作用結(jié)合起來。如碑林區(qū)、雁塔區(qū)、周至縣等區(qū)縣積極引導(dǎo)離退休干部黨員通過法制教育團(tuán)、德育報(bào)告團(tuán)、家庭教育團(tuán)、農(nóng)業(yè)科技團(tuán)、扶貧扶學(xué)團(tuán)和奧運(yùn)安保義務(wù)巡邏活動等多種形式，發(fā)揮老黨員的作用。

四是將加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)與生活困難離退休干部黨員的幫扶工作結(jié)合起來。如市機(jī)電化工國有資產(chǎn)管理公司所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械廠離退休黨支部為了照顧好一名獨(dú)身老紅軍，多年來一直組織年輕黨員輪流到其家中服務(wù)，定期為老人拆洗被褥，給老人講書、讀報(bào)，講述國家的發(fā)展形勢，使老人在生活和精神上不再感到孤獨(dú)，直至今年元月去世。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）存在的主要問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然中央和省、市在加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作方面出臺了一些政策規(guī)定，很多單位和部門在積極探索離退休干部黨建工作方面也取得了一些成績，但由于在組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想政治建設(shè)和健全保障機(jī)制方面未能協(xié)調(diào)推進(jìn)等原因，部分單位在離退休干部黨建工作方面還或多或少地存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、組織設(shè)置不完善

全市13個(gè)區(qū)縣和95個(gè)有離退休干部的市級部門中，有離退休干部黨委1個(gè)（設(shè)置在市農(nóng)業(yè)局，只負(fù)責(zé)本單位機(jī)關(guān)離退休干部黨支部的建設(shè)，其作用等同于機(jī)關(guān)離退休干部黨總支），離退休干部黨總支33個(gè)，離退休干部黨支部2281個(gè)，多數(shù)單位的離退休干部黨總支只負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部黨支部建設(shè)的管理，不負(fù)責(zé)下屬單位的離退休干部黨支部的監(jiān)督指導(dǎo)。

市交通局、市勞動局、市工

業(yè)聯(lián)社、市工業(yè)資產(chǎn)公司等單位和部門離退休干部的日常服務(wù)管理工作和離退休干部黨建工作分離，分別歸于不同的部門管理，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，黨建工作無力度。

一些單位只管離休干部，不管退休干部，存在退休干部黨員管理職責(zé)不明確、活動無人管、日常服務(wù)管理工作無人過問的情況，或?qū)⑼诵莞刹哭D(zhuǎn)入所在社區(qū)黨支部后不聞不問，而社區(qū)黨支部建

設(shè)的情況也參差不齊。

企業(yè)在改制或破產(chǎn)時(shí)，沒有將離退休干部黨支部妥善安排好。如市物資總公司下屬企業(yè)市黑色金屬有限公司改制并入民營企業(yè)后，民營企業(yè)不設(shè)黨務(wù)，原公司黨委已不存在，只剩下離退休干部黨支部，離退休干部黨支部沒有了上級組織，離退休干部黨員在組織上沒有了歸宿，活動無場所，黨費(fèi)也無處交納，支部很難開展活動。

原因分析：離退休干部黨組織沒有規(guī)范統(tǒng)一的設(shè)置模式，缺乏規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。

2、思想政治建設(shè)還有一些薄弱環(huán)節(jié)

從廣大離退休干部黨員的思想主流看，他們政治立場堅(jiān)定，組織觀念強(qiáng)，保持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。但也有少數(shù)離退休干部黨員在離開工作崗位后，思想上出現(xiàn)失落感和空虛感，有困難也不愿意找黨組織，有的離退休干部黨員由于健康狀況等原因，不能正常參加組織生活，放松了自身的思想政治教育。

另外，隨著年齡的增長，離退休干部黨員的學(xué)習(xí)能力出現(xiàn)下降的態(tài)勢，不能夠及時(shí)學(xué)習(xí)、了解新思想、新文化，從思想上跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。

原因分析：離退休干部黨支部對離退休干部黨員的思想、生活等情況了解不夠，在思想政治教育的內(nèi)容、方式和途徑上也缺乏靈活性，不能及時(shí)有效地幫助他們解決思想上、生活中的問題和困難。

3、制度建設(shè)還不完善，缺乏創(chuàng)新

一些單位在離退休干部黨建工作方面沒有規(guī)范、系統(tǒng)的監(jiān)督考評和激勵制度，缺乏制度創(chuàng)新，不能及時(shí)根據(jù)離退休干部黨員出現(xiàn)的新情況、新問題，建立明確、簡便易行的學(xué)習(xí)和組織生活等制度。

原因分析：一些單位對離退休干部黨建工作不太重視，沒有建立健全規(guī)范、系統(tǒng)的監(jiān)督考評和激勵等制度，不能及時(shí)研究分析離退休干部黨建工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，不能主動地進(jìn)行制度創(chuàng)新。

4、在離退休干部黨建工作上的人員、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入不足和不平衡

一些單位的離退休干部人數(shù)已經(jīng)超過在職人員，甚至達(dá)到在職人員的兩倍以上，卻沒有設(shè)置一個(gè)專門的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，甚至沒有安排一名專職的工作人員，負(fù)責(zé)離退休干部黨建的工作人員也多是兼職。這種情況在企業(yè)中較為突出，如市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬64家企業(yè)，離退休老黨員5000多人，公司也只安排一名工作人員兼職離退休干部的黨建工作。

有些單位經(jīng)費(fèi)緊張，給離退休干部核撥的經(jīng)費(fèi)很少，也沒有建活動室等基礎(chǔ)設(shè)施，離退休干部黨支部既沒有經(jīng)費(fèi)，又沒有活動場所，連基本的學(xué)習(xí)和組織生活都無法正常進(jìn)行，更無法開展其它支部活動。

原因分析：沒有建立完善的保障機(jī)制，給離退休干部黨支部建設(shè)造成了“三重三輕”的不平衡狀況，即“重機(jī)關(guān)，輕基層、重在職，輕離退、重離休，輕退休”，同時(shí)給離退休干部黨員帶來心理上的不平衡。

綜上所述，沒有建立完善的保障機(jī)制和不能全面協(xié)調(diào)地改進(jìn)組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想政治建設(shè)是存在問題的主要原因。

三、幾點(diǎn)思考

1、“進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)”的內(nèi)涵是：進(jìn)一步加強(qiáng)對離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，建立完善的保障機(jī)制，改進(jìn)組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、制度建設(shè)，并延伸到各級離退休干部黨組織。

2、離退休干部黨支部是離退休干部黨員活動的主陣地，而離退休干部黨總支則是加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)力量。黨總支的設(shè)立不應(yīng)受黨員數(shù)量的限定，因?yàn)槿鄙冱h總支這一重要環(huán)節(jié)，整個(gè)組織關(guān)系就不完整、不順暢，“組織關(guān)系不順暢，有勁使不上”，黨支部建設(shè)也缺少了直接有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3、在離退休干部黨建工作上的人員、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入不足和不平衡，直接原因是離退休干部黨建工作的保障機(jī)制還不完善，歸根結(jié)底是由于對離退休干部黨建工作的重視度不夠。從制度建設(shè)的角度看，是由于未建立離退休干部黨建工作的監(jiān)督考評和激勵制度。

4、沒有完善的保障機(jī)制，離退休干部黨支部的組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、制度建設(shè)就無法正常進(jìn)行。

四、對策與建議

建立完善的保障機(jī)制和全面協(xié)調(diào)地改進(jìn)組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、制度建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作的主要任務(wù)。建議站在離退休干部黨建工作的整體層面上，以通過設(shè)置離退休干部黨總支來加強(qiáng)對離退休干部黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)的這一組織設(shè)置為切入點(diǎn)，建立完善的保障機(jī)制，全面協(xié)調(diào)地改進(jìn)組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對離退休干部黨支部建設(shè)逐級的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。

（一）改進(jìn)組織建設(shè)

為加強(qiáng)對離退休干部黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，健全組織設(shè)置、理順組織關(guān)系，我們設(shè)想了一個(gè)涵蓋各區(qū)縣和市級各單位離退休干部黨建工作的全市離退休干部黨建組織機(jī)構(gòu)模型，模型中，在市委、市政府的下方設(shè)置一個(gè)離退休干部黨委，設(shè)在市委老干局；在各區(qū)縣委的下方設(shè)置一個(gè)離退休干部黨總支，設(shè)在區(qū)縣委老干局；在市級各單位黨委下設(shè)置一個(gè)離退休干部黨總支，設(shè)在本單位離退處。所以，在沒有設(shè)置離退處的市級單位和部門應(yīng)設(shè)置離退處這一機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的專職工作人員。

在離退休干部黨建的組織隸屬關(guān)系上，由于離退休干部黨委和黨總支的設(shè)置，形成了市委、市政府到離退休干部黨支部之間的三層逐級領(lǐng)導(dǎo)。

在離退休干部黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，市委、市政府對各區(qū)縣委、市級各單位黨委和離退休干部黨委（市委老干局）進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo)，離退休干部黨委（市委老干局）對各離退休干部黨總支（各區(qū)縣老干局，市級各單位、部門離退處）進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，離退休干部黨總支（各區(qū)、縣老干局，市級各單位、部門離退處）對各下屬離退休黨支部進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。這樣，就形成了市委、市政府到離退休干部黨支部之間的三層逐級監(jiān)督和指導(dǎo)。

由此，就實(shí)現(xiàn)了全市對離退休干部黨支部建設(shè)的三層逐級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)的組織體系。同時(shí)，離退休干部的日常服務(wù)管理和離退休干部黨建工作也實(shí)現(xiàn)了有效統(tǒng)一。整個(gè)組織機(jī)構(gòu)體系變得完整而順暢。

建議將破產(chǎn)和改制為非國有控股企業(yè)中的離退休干部黨支部直接收歸企業(yè)主管部門，由企業(yè)主管部門的離退休干部黨總支（離退處）管理。另外，對劃入社區(qū)、農(nóng)村離退休干部黨支部的離退休干部黨員，原單位的離退休黨支部應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)、農(nóng)村離退休干部黨支部的溝通聯(lián)系，從各方面關(guān)心這部分離退休干部黨員，使這部分離退休干部黨員在思想上有歸宿感。

（二）改進(jìn)思想政治建設(shè)

首先,思想政治建設(shè)的對象不應(yīng)只局限于離退休干部黨員，應(yīng)貫穿于各級離退休干部黨組織，使各級離退休干部黨組織都能充分認(rèn)識離退休干部黨建工作的重要性，從思想上重視、政治上關(guān)心離退休干部黨建工作。

其次,及時(shí)了解和掌握離退休干部黨員的思想、生活、學(xué)習(xí)等情況，及時(shí)聽取他們的意見和建議，幫助他們解決思想、生活上的困難和問題，使他們能時(shí)時(shí)感受到組織的關(guān)心和溫暖。

第三，加大對離退休干部黨員更新知識的投入力度，讓老同志能夠通過多種形式、多種渠道接觸新文化，新知識，了解社會主流文化，吸收積極向上的思想，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

第四，在內(nèi)容、方式和途徑上對離退休干部黨支部的思想政治建設(shè)工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。要針對離退休干部黨員精力難以集中、身體容易疲勞的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要少而精、少而新，要通過靈活多樣的方式和途徑，寓教于樂、融教于情。

（三）改進(jìn)制度建設(shè)

首先，制度建設(shè)的對象也不應(yīng)只局限于離退休干部黨員，而應(yīng)延伸到各級離退休干部黨組織等。例如：對各級離退休干部黨組織建立監(jiān)督考評和激勵制度，將各單位、各部門的離退休干部黨建工作納入全市的綜合考評等。

其次，在抓好離退休干部黨支部制度建設(shè)中的七項(xiàng)制度（組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、報(bào)告工作制度、聯(lián)系黨員制度、流動黨員管理制度、黨費(fèi)收繳和管理制度、監(jiān)督檢查制度）的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)單位、支部、黨員的具體情況和特點(diǎn)，進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立一些切實(shí)可行、行之有效的制度。例如：建立老黨員家訪制度、送會上門制度、年高體弱老黨員聯(lián)系制度、支部離退休干部黨員互幫制度，建立與轉(zhuǎn)入社區(qū)、農(nóng)村的離退休干部黨支部老黨員的聯(lián)絡(luò)制度等，從而有效解決離退休干部黨員在“雙高期”出現(xiàn)的年老體弱、行動不便、不能正常參加組織活動等問題。

第三，建立生活困難離退休干部黨員的黨內(nèi)幫扶制度，為有困難的離退休干部黨員解決各種實(shí)際困難。

第四，建立離退休干部人才庫，在離退休干部發(fā)揮作用方面加強(qiáng)組織引導(dǎo)，提供組織平臺，建立有效的保障機(jī)制和激勵制度。

（四）建立完善的保障機(jī)制

在有離退休干部的單位和部門設(shè)置離退休干部管理處，配備相應(yīng)的專職工作人員，確定管理經(jīng)費(fèi)，保證離退休干部黨支部的活動經(jīng)費(fèi)，并按照規(guī)定列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保落實(shí)到位。統(tǒng)籌規(guī)劃離退休干部活動場所，將離退休干部活動室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本單位、本部門的發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度。從工作機(jī)制上，確保離退休干部工作有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，離退休干部有專職的工作人員服務(wù)管理，離退休干部黨支部活動有場所，經(jīng)費(fèi)有保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。新時(shí)期新形勢下，離退休干部黨建工作還面臨著許多新情況、新問題，無論是從加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的高度，還是從黨內(nèi)和諧、社會和諧的高度，都需要我們不斷地解放思想，不斷地創(chuàng)新，不斷地探索新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨建工作的有效途徑。

第三篇：離退休干部黨建調(diào)研報(bào)告

離退休干部黨建調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展的不斷深入，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部的思想多元化發(fā)展趨勢明顯，黨建工作面臨著一些新情況、新問題。新的形勢對離退休黨建工作提出了新的要求，只有把黨支部建設(shè)成為離退休管理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，才能為改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供可靠的政治、思想和組織保證。為進(jìn)一步做好我局離退休干部黨建工作，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析了離退休干部黨建工作中好的做法和存在的問題，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、離退休干部黨建工作基本情況 目前省局離退休干部總數(shù) 93 人，其中離休干部 6 人，退休干部 87 人。離退休干部黨員總數(shù) 72 人，其中離休干部黨員 5 人，退休干部黨員 67 人。共有離退休干部黨總支 1 個(gè)，下設(shè)第一、第二、第三黨支部（第三黨支部為離退休干部處黨支部，共有 5 名在職黨員）。

近年來，我局離退休黨總支的建設(shè)充分發(fā)揮了組織老同志、團(tuán)結(jié)老同志、凝聚老同志的作用。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展活動，引導(dǎo)發(fā)揮作用，關(guān)心思想生活，努力實(shí)現(xiàn)老同志自我教育、自我管理、自我服務(wù)、互相幫助。離退休干部黨總支不僅是老干部黨員的政治組織，也是老干部生活上的一個(gè)依靠。正是因?yàn)橛须x退休干部黨總支這個(gè)平臺，使得老同志深深感到無時(shí)無刻被尊重，被關(guān)懷。對于離退休干部而言，在這樣一個(gè)溫暖的組織里，他們增強(qiáng)了主人翁意識，充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合自身的實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)，緊跟形勢，找準(zhǔn)定位，在提高素質(zhì)、發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值中釋放出了正能量。

（一）健全組織，規(guī)范管理。

一是成立離退休干部黨總支，發(fā)揮離退休黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。

結(jié)合我局直接服務(wù)管理的離退休干部黨員逐年增加，比局機(jī)關(guān)在職黨員還多的實(shí)際情況，針對離退休黨員隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)、居住狀況等特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新了組織方式和活動方式，加強(qiáng)了離退休干部黨支部班子和制度建設(shè)。我們在原有 2 個(gè)離退休干部黨支部的基礎(chǔ)上，將離退休干部處黨支部與之結(jié)合在一起，進(jìn)行了重新劃分。經(jīng)離退休干部第一、第二黨支部和離退休干部處黨支部（現(xiàn)已更名為第三黨支部）提名，黨員大會無記名投票選舉，完成了首屆中共江蘇省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)離退休干部黨總支部委員會委員的選舉工作（原3 個(gè)黨支部設(shè)置不變）并于 2014 年 3 月按規(guī)定進(jìn)行了換屆改選。嚴(yán)格按黨章規(guī)定，從老干部工作人員和新退休的干部黨員中，選舉了愿意為老同志服務(wù)，有愛心，有責(zé)任心，相對年輕身體好的同志，擔(dān)任黨總支和各黨支部委員。黨總支部書記由離退休干部處處長擔(dān)任，副書記、組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和保密委員由離退休干部和離退休干部處黨員擔(dān)任。二是在組織健全的基礎(chǔ)上，結(jié)合老干部工作實(shí)際，廣泛征求意見，經(jīng)過反復(fù)醞釀討論基礎(chǔ)上，制定了支委會工作、民主生活會、黨員教育和黨支部書記、委員輪訓(xùn)等一系列規(guī)章制度，從學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的路線方針政策、教育管理、學(xué)習(xí)等方面予以規(guī)范，使老干部支部的日常管理逐步走上了規(guī)范化、制度化的道路。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型離退休干部黨支部建設(shè)，提高離退休黨員素質(zhì)。

為保證廣大離退休干部黨員在新的歷史條件下和實(shí)現(xiàn)“中國夢”的實(shí)踐中，不斷學(xué)習(xí)，重新學(xué)習(xí)，從而掌握好運(yùn)用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對中國特色社會主義理論和規(guī)律的認(rèn)識。我們制定了和月學(xué)習(xí)、活動計(jì)劃，堅(jiān)持了每年 6-8 次集中互動式學(xué)習(xí)，每月 1-2 次的開放研究式學(xué)習(xí)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)型離退休干部黨支部的建設(shè)，增強(qiáng)老同志的幸福感。

1、思想上關(guān)心，廳局級老領(lǐng)導(dǎo)牽手大學(xué)生村官 退休廳局級干部黨員顧竟成同志參加了江蘇省委組織部和老干部局組織的省直單位“離退休黨員干部牽手大學(xué)生村官”主題實(shí)踐活動。在顧老的帶動下，老干部黨員積極踴躍為江寧區(qū)青山社區(qū) 6 名貧困學(xué)生進(jìn)行了捐款。捐款總額高達(dá) 10 萬余元。

2、生活上照顧，黨支部心系困難及重病黨員 支部發(fā)揮局黨組與廣大老同志之間的“橋梁與紐帶”作用，及時(shí)反映黨員群眾的意見建議，解決了許

多問題。協(xié)助老同志找回走失的患有老年癡呆癥的老伴；幫助老同志選擇合適的養(yǎng)老院；調(diào)解老同志家庭生活中的糾紛；安撫去世老同志家屬；對生病住院的老同志，及時(shí)去看望慰問，并帶去局黨組對老同志的關(guān)心。

3、精神上關(guān)懷，黨支部安撫上訪老同志 對機(jī)關(guān)退休老干部于支俊的多次上訪問題，黨支部及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，按職能采取了相應(yīng)措施，簽訂了安全協(xié)議，并請與其關(guān)系比較好的老干部共同不厭其煩的耐心勸說疏導(dǎo)，支部還專程登門與其家屬子女進(jìn)行溝通，送去局黨組和黨總支的關(guān)懷和溫暖。

二、離退休干部黨建工作面臨的問題 在對機(jī)關(guān)及直屬單位調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)離退休干部黨建工作還面臨著一些問題，在一定程度上制約和影響著黨建工作的正常有序開展。

（一）思想認(rèn)識不到位，缺乏主動性。

一是從組織方面看，有的單位認(rèn)為離退休干部晚年的主要任務(wù)就是養(yǎng)老，抓好生活待遇的落實(shí)就行了，思想政治建設(shè)是軟指標(biāo)，抓不抓，不影響大局。認(rèn)識上的誤區(qū)導(dǎo)致工作上的盲區(qū)，表現(xiàn)出在思想政治工作上缺乏主動性。調(diào)查顯示，部分單位沒有按規(guī)定為離退休干部訂閱報(bào)刊，有的為省事，就將報(bào)刊費(fèi)發(fā)到個(gè)人；閱文無固定場所，部分離退休干部基本看不到文件；離退休干部黨組織不健全，少數(shù)離退休干部不參加黨的活動、不發(fā)揮應(yīng)有的作用、不按規(guī)定交納黨費(fèi)，使黨的組織缺乏感召力。

二是從退休老黨員個(gè)人方面看，他們在離開工作崗位后，在思想上容易出現(xiàn)一種失落感和空虛感，放松自身的政治學(xué)習(xí)，這些問題雖然只是在極少數(shù)黨員身上反映出來，但也應(yīng)引起高度的重視。

（二）黨組織運(yùn)行模式傳統(tǒng)陳舊，缺乏吸引力 一是離退休黨組織和黨員行政依附味濃。由于業(yè)務(wù)工作繁忙，一些直屬單位沒有更多精力去指導(dǎo)和組織離退休黨支部和黨員開展黨建工作，經(jīng)常是將其與在職人員黨支部和黨員一起“和鍋炒”，從而造成離退休黨組織和黨員參與活動時(shí)間和空間上的矛盾，直接影響了離退休黨員參加組織生活的積極性。

二是工作方法單一，缺乏吸引力。部分單位開展思想政治工作，較多的是以培訓(xùn)會議為主，搞大集中，滿堂灌輸，方法單一。一些年高體弱、行動不便的離退休干部無法參加，有的即使勉強(qiáng)參加的，因每次統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)教育活動，沒有考慮離退休干部的自身狀況，沒有聯(lián)系離退休干部的現(xiàn)實(shí)生活和思想實(shí)際，對離退休干部缺乏吸引力，老同志參與率一直都比較低。

（三）黨組織保障機(jī)制不夠健全，缺乏常態(tài)化 一是活動場所匱乏。在老干部黨組織活動陣地建設(shè)過程中，存在的一個(gè)突出問題就是資金不足。隨著離退休黨員的不斷增多、需求多樣且剛性，場地不足、功能單一、設(shè)施簡陋、服務(wù)半徑有限的矛盾日益突出，軟硬件設(shè)施不能適應(yīng)老干部日益增長的文化需求。

二是激勵機(jī)制缺失。受長期以來黨建工作慣性思維的影響，每年評優(yōu)選先時(shí)，對離退休黨支部及黨員，上級黨組織沒有單獨(dú)劃出一定名額，結(jié)果往往是離退休黨支部和黨員榜上無名，從而一定程度上挫傷了離退休黨支部、黨員的積極性和自豪感。

三、創(chuàng)新離退休干部黨建工作的對策建議 （一）強(qiáng)筋補(bǔ)鈣，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。

當(dāng)前，離退休干部黨建最首要的任務(wù)就是要抓好思想政治引領(lǐng)這個(gè)根本，組織離退休干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)黨章、黨史和黨規(guī)的學(xué)習(xí)，做到知黨愛黨興黨，切實(shí)增強(qiáng)貫徹規(guī)章、制度的自覺性。要加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)老同志在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為底線，使老同志堅(jiān)定理想信念，永保革命本色，積極奉獻(xiàn)社會。

一是完善離退休黨員教育管理方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容形式。在離退休干部思想教育方式上要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由單純思想教育向兼顧素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，注重新理論、新知識、新信息的綜合學(xué)習(xí)，使老同志跟上時(shí)代發(fā)展的步伐；由說服教育向寓教于樂轉(zhuǎn)變，注重開展老同志喜聞樂見的思想教育和社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、感染力和說服力；由“過程型”向“效果型”轉(zhuǎn)變，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，增強(qiáng)教育的針對性。充分尊重離退休黨員意愿，二是夯實(shí)組織建設(shè)，讓每一位離退休黨員有組織歸屬感。要及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)組織關(guān)系。建立離退休黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)動態(tài)運(yùn)行機(jī)制，離退休黨支部對行動不便或者長期外出的離退休黨員及時(shí)登記入賬，定期上門或進(jìn)行電話或書信聯(lián)系，確保離退休黨員退休不退黨，離家不離黨，讓離退休黨員隨時(shí)隨地都能感受到組織的關(guān)懷。對長期居住地變更超過六個(gè)月以上的離退休黨員，在充分征求本人意愿的基礎(chǔ)上，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到變更后的居住地黨組織，以確保每位離退休黨員正常便捷參加黨的組織生活，做到組織上有歸宿、活動有人管，遇到困難有人幫助。

（二）不斷豐富和創(chuàng)新離退休黨組織的活動方式 作為老干部管理服務(wù)部門，充分認(rèn)識創(chuàng)新活動方式的必要性和重要性。應(yīng)充分認(rèn)清只有全面做好離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，才能更好地落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇，才能更好地保證老干部繼續(xù)發(fā)揮參加黨支部活動的熱情，讓他們更好地發(fā)揮余熱。

一是以“教育、快樂、健康”的原則，以“文化養(yǎng)老”為基本內(nèi)容，開展形式多樣、豐富多彩的黨支部活動。要改變以往讀讀文件、看看報(bào)紙等枯燥無味的一般性學(xué)習(xí)內(nèi)容。要緊密聯(lián)系實(shí)際，多開展一些豐富多彩各種類型興趣小組活動，采取一些聊聊天、談體會、提建議的方法，通過持之以恒的努力，達(dá)到參加活動感受樂趣的效果。對一些老干部黨員居住分散，有的行動不便等實(shí)際情況，在支部活動的形式上今后可以采取多種形式。一是定期集中學(xué)習(xí)。大部分身體好的老黨員可以按規(guī)定每一至兩個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次。

二是分組學(xué)習(xí)。有的支部可以采取兩三個(gè)黨員以小組為單位組織學(xué)習(xí)。

三是建立黨員結(jié)對聯(lián)系制度。對高齡多病、活動不便的老黨員，通過家訪、電話聯(lián)系等方式，使他們與黨組織保持經(jīng)常性的聯(lián)系，讓他們及時(shí)接受黨組織的教育。尤其是對于身體健康差、行動不便，參加活動少的離退休老干部，要制定定期走訪、定期聯(lián)系制度，經(jīng)常傾聽老干部的心聲。四是送學(xué)上門。對長期因病在家、行動不便的老黨員采取“結(jié)對幫學(xué)、送學(xué)上門”的方法，將學(xué)習(xí)資料及時(shí)由專人送到老黨員的手中，并進(jìn)行講解、輔導(dǎo)。使學(xué)習(xí)教育活動搞得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。

二是創(chuàng)新活動載體。結(jié)合離退休干部黨員實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，組織離退休黨員到我省 25 個(gè)開展正能量教育培訓(xùn)基地等場所進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、“結(jié)對共建”等形式多樣的主題實(shí)踐活動，使離退休黨支部和黨員活動經(jīng)常化、新穎化和基層化。不斷加強(qiáng)文化建設(shè)。根據(jù)離退休黨員興趣愛好及特長，按照“教、學(xué)、樂、為”相統(tǒng)一的原則，把政治性、思想性和科學(xué)性、知識性、趣味性有機(jī)結(jié)合起來，從有益于離退休黨員身心健康出發(fā)，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動，進(jìn)一步豐富離退休黨員文化生活，增強(qiáng)離退休黨員對黨支部的向心力和吸引力。積極搭建“發(fā)熱”平臺。大力支持和倡導(dǎo)離退休黨員自愿量力地積極參與社會主義和諧社會建設(shè)，讓離退休黨員在不同領(lǐng)域和平臺中發(fā)揮余熱，讓他們在建設(shè)社會主義和諧社會、加強(qiáng)社會管理和維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)等方面“老有所為”。

（三）健全離退休黨組織保障機(jī)制 一是完善活動設(shè)施。大力發(fā)展老干部活動場地，是保持老干部身心健康的重要方法。有了活動空間和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就能使老干部有歸屬感，消減退休后的失落感、孤獨(dú)感。這些活動場所為老干部之間學(xué)習(xí)活動交流和情感融通提供了平臺，使他們的精神生活得到釋放，需求進(jìn)一步得到滿足，老干部通過娛樂、健身，達(dá)到了增強(qiáng)身心健康的目的。二是建立激勵機(jī)制。逐步建立離退休人員黨建工作目標(biāo)考核制，離退休人員黨建工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保離退休人員黨建與基層黨建的同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。制定和完善對離退休黨員困難幫扶機(jī)制，對有特殊困難的離退休黨員，特別是對生活困難、身患重病的老同志定期走訪談心，要隨時(shí)掌握并切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題。每年單獨(dú)劃出一定比例的名額，把對黨建工作有貢獻(xiàn)的離退休黨支部、黨員與其它基層黨組織，在職黨員同表彰、同獎勵、同宣傳。

離退休干部黨建調(diào)研報(bào)告

在中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》中明確：各級黨委（黨組）要

把離退休干部黨組織建設(shè)納入本地區(qū)本部門黨的建設(shè)總體布局，加強(qiáng)謀劃，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)組織部門、離退休干部工作部門黨建工作責(zé)任。這是自 1982 年老干部退休制度建立以來，第一次以中辦、國辦名義印發(fā)文件的形式，對有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部黨組織建設(shè)工作作出具體要求，具有特別重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。本人從事老干部工作已 35 年，擬結(jié)合泰興工作實(shí)踐，就加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部黨建工作提出幾點(diǎn)自己的思考和建議，權(quán)作工作研究和探討。

一、基本情況及主要做法 目前，泰興市共建立離退休干部黨支部 78 個(gè)，黨總支 4 個(gè)，另未單獨(dú)建支成立老干部黨小組 9 個(gè)。這些黨支部及黨小組日常服務(wù)管理一般由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、部門（單位）黨組織負(fù)責(zé)，基本做到了自我教育、自我管理、自我服務(wù)。在黨委（黨工委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各支部積極有效組織老干部黨員加強(qiáng)思想政治建設(shè)、開展學(xué)習(xí)和文體娛樂活動、發(fā)揮正能量作用、完善服務(wù)管理工作，不斷取得明顯業(yè)績。從對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）老干部黨建工作調(diào)研情況看，總體上，在領(lǐng)導(dǎo)層面，無論是市委以及黨委組織部門、老干部工作部門，還是各地各部門黨委（黨工委）對離退休干部黨建工作都是較為重視支持的，這其實(shí)正是泰興市離退休干部黨建工作不斷取得新進(jìn)展的重要保證。在支部和黨員層面，支部組織活動學(xué)習(xí)比較正常，有較強(qiáng)的凝聚力、號召力，但也存在一定的不平衡性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部普遍好于機(jī)關(guān)部門支部；絕大部分老干部參與活動學(xué)習(xí)的熱情較高，有的甚至高于在職黨員干部，他們能自覺接受黨員教育管理，并主動發(fā)揮余熱，對黨組織表現(xiàn)了良好的忠誠度和執(zhí)行力，實(shí)在難能可貴；機(jī)關(guān)部門未單獨(dú)建支的老干部黨小組，還有因老干部人少等原因既未單獨(dú)建支、也未成立老干部黨小組單位的老干部，更多的選擇了居家養(yǎng)老狀態(tài)下的自主活動學(xué)習(xí)，少數(shù)的能參加了居住地社區(qū)黨組織活動。

根據(jù)以上實(shí)際情況，泰興積極加大對離退休干部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)力度，以強(qiáng)而有力的舉措，務(wù)實(shí)推進(jìn)全市離退休干部黨建工作。其主要做法：

一是創(chuàng)設(shè)載體。在經(jīng)過三年的創(chuàng)建并創(chuàng)成 60 個(gè)“五好”老干部黨支部的基礎(chǔ)上，市委組織部、老干部局及時(shí)部署開展“五好”老干部黨支部示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，培育選樹了一批“學(xué)習(xí)調(diào)研型”、“文化體育型”、“建言獻(xiàn)策型”、“發(fā)揮作用型”等亮點(diǎn)紛呈的特色老干部黨支部，先后有 22 個(gè)老干部黨支部被命名表彰為全市“五好”示范點(diǎn)黨支部。通過以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，有力地帶動和促進(jìn)了全市離退休干部黨建工作水平的整體提升。

二是推動換屆。近四年，市委組織部與老干部局前后分二次制發(fā)《關(guān)于做好老干部黨支部按期換屆工作的通知》，明確要求各支部到期必須換屆，按照黨性強(qiáng)、威性高、身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂于奉獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，從而真正達(dá)到“選準(zhǔn)一人、引領(lǐng)一群、帶動一片”的效果。同時(shí)，注重對離退休干部黨支部書記的培訓(xùn)工作，每年都列入市委組織部的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，由市委老干部局具體實(shí)施到位，旨在提高支部書記的履職能力水平。

三是引領(lǐng)思想。每年召開兩次情況通報(bào)會，由市委市政府主要負(fù)責(zé)同志向老同志通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和市委重要會議精神。加強(qiáng)對老干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)輔導(dǎo)，通過舉辦支部書記培訓(xùn)班、專題講座、征文比賽、學(xué)習(xí)成果交流會等多種形式，進(jìn)一步夯實(shí)離退休干部黨建工作的思想基礎(chǔ)。今年 4 月，邀請《大江南北》雜志社社長圍繞全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容對近200 名老干部作專題輔導(dǎo)，反響熱烈。在市委組織部的大力支持下，市委老干部局幫助全市離休干部和市管退休干部免費(fèi)征訂了《銀潮》、《大江南北》、《鐵軍》等紅色期刊，并為各支部免費(fèi)提供《學(xué)習(xí)參考》、《黨的生活》刊物以及《泰興老干部》自辦內(nèi)刊等學(xué)習(xí)材料，力求以務(wù)實(shí)措施加強(qiáng)老干部思想政治引領(lǐng)和黨員教育管理。

四是指導(dǎo)工作。每年召開一次全市老干部工作會議，市委常委、組織部部長都要到會講話，著重就加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”、提升離退休干部黨建工作水平提出明確要求。市委老干部局每年二次以農(nóng)村分片、機(jī)關(guān)分組形式召開老干部黨支部書記會議，安排集中交流并督查老干部黨建、增添正能量等重點(diǎn)工作及活動開展情況，局負(fù)責(zé)人據(jù)實(shí)提出工作指導(dǎo)意見。平時(shí)則通過局班子成員結(jié)對聯(lián)系制度，加強(qiáng)對基層離退休干部黨支部的分類指導(dǎo)。在市委老干部局的牽頭指導(dǎo)下，成立了首個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合臨時(shí)老干部黨支部，部分解決了少數(shù)機(jī)關(guān)單位因老干部黨組織不健全、老干部不能正常參加組織生活的實(shí)際問題。采取切實(shí)有效措施，精心指導(dǎo)省試點(diǎn)社區(qū)離退休干部黨建工作順利開展，通過合理設(shè)置黨支部和黨小組，確保了社區(qū)老

干部黨員都能參加組織生活和接受教育管理，取得明顯成效。

二、存在的主要問題 一是思想認(rèn)識存偏差。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）對離退休干部黨建工作不夠重視，對離退休干部黨支部工作領(lǐng)導(dǎo)不力。認(rèn)為離退休干部黨建工作不影響單位工作，做不做無關(guān)緊要；或者認(rèn)為老干部基本上都具備了較高的素質(zhì)，不需要加強(qiáng)教育管理和思想引導(dǎo)；還有的認(rèn)為對老干部黨建工作過分重視反而會帶來不必要的麻煩，進(jìn)而牽制領(lǐng)導(dǎo)工作精力等。這些認(rèn)識的客觀存在，一定程度上影響了離退休干部黨建工作的順利開展。

二是開展活動少新意。不少支部組織活動、開展學(xué)習(xí)教育、做思想政治工作，缺乏針對性和實(shí)效性，基本上都是一成不變地滿足于讀報(bào)紙、學(xué)文件，方法簡單不靈活、內(nèi)容空洞無新意，讓正常參加活動的老干部興味索然，支部的吸引力大打折扣。

三是支部書記有差距。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，離退休干部支部書記水平高、能力強(qiáng)的支部，往往各方面工作都做得較好，老干部滿意度較高。而有的支部書記特別是少數(shù)部門單位的支部書記，由于威信、水平、年齡等方面原因，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)包括爭取支持能力欠缺，工作平平淡淡，有應(yīng)付敷衍現(xiàn)象，使得支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用難以充分體現(xiàn)。

四是少數(shù)黨員不積極。這其中既有因健康狀況、長居外地的無法正常參加組織生活，也有的不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地社區(qū)，更不想加入臨時(shí)黨支部，還有的老干部黨員退休后思想上不積極，對黨組織活動漠不關(guān)心，不愿接受黨員教育管理，以至忘記自己的黨員身份和應(yīng)盡義務(wù)。顯然，這些情況會導(dǎo)致黨支部活動難以組織開展、難以實(shí)現(xiàn)教育管理全覆蓋。

三、有關(guān)思考和建議 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：

“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績?！睂细刹抗ぷ鞫?，當(dāng)前應(yīng)把抓好離退休干部黨建工作作為最大的政績，為此，就要從提高政治站位的角度，來加強(qiáng)對離退休干部黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“大黨建”工作格局，真正將離退休黨建工作與全市基層黨建工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年研究商定老干部工作時(shí)，要把離退休干部黨建工作作為一項(xiàng)重要議題來議定。依托全市黨建工作會議，統(tǒng)籌部署離退休干部黨建工作，并使之成為一種常態(tài)。相應(yīng)地在年終對全市黨建工作進(jìn)行考核檢查時(shí)，要把各地各部門單位離退休干部黨建工作納入其中，并明確一定的考核分值。組織部門要把離退休干部黨支部建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注重安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真研究解決離退休干部黨建工作的實(shí)際問題。老干部工作部門要積極總結(jié)離退休干部黨支部建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)常開展調(diào)查研究，更有針對性開展指導(dǎo)督查工作。特別是在批準(zhǔn)成立了市離退休干部黨工委后，更要充分履行黨建工作責(zé)任，力推離退休干部黨建工作的順利開展?；鶎狱h委（黨組、黨總支）應(yīng)切實(shí)重視離退休干部黨建工作，把離退休干部黨建工作作為黨建工作的重要組成部分納入議事日程，作為黨建工作述職評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，努力確保離退休干部黨支部建設(shè)有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有地位。

二要突出思想引導(dǎo)，規(guī)范制度建設(shè)。一是堅(jiān)持思想先導(dǎo)，把思想政治建設(shè)始終放在首位。充分利用老干部形勢報(bào)告會、情況通報(bào)會、專題輔導(dǎo)講座、參加重要會議等時(shí)機(jī)，引導(dǎo)老同志了解黨和政府的決策部署，真切感受和認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的新變化、新形勢，從而激發(fā)增添正能量的熱情。推動離退休干部黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，通過支部學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和黨員教育管理，使廣大老干部時(shí)刻牢記黨員身份，堅(jiān)定理想信念，始終保持對黨忠誠的政治品格，并影響和帶動周圍群眾與黨同心同德，積極釋放正能量。利用老年遠(yuǎn)程教育平臺等網(wǎng)絡(luò)資源，以及老干部黨校、老干部讀書班、時(shí)政班等活動學(xué)習(xí)的平臺，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新做法，探索加強(qiáng)離退休干部思想政治工作的有效途徑。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)現(xiàn)對老干部黨員教育管理的全覆蓋。通過創(chuàng)新組織設(shè)置形式，豐富活動內(nèi)容載體，強(qiáng)化紀(jì)律約束，增強(qiáng)黨組織凝聚力、吸引力，精心組織老干部積極參加離退休干部黨支部以及黨小組的活動學(xué)習(xí)，或引導(dǎo)參加到居住地社區(qū)建制性以及非建制性黨組織開展的黨務(wù)活動中，自覺接受黨員教育管理。對無正當(dāng)理由長期不參加組織生活，不交納黨費(fèi)或其他違紀(jì)行為的黨員，要及時(shí)進(jìn)行批評教育。對老干部黨員日常生活相對封閉等個(gè)別情況，要進(jìn)一步健全和完善

黨員聯(lián)系制度。對常住外地或長期住院的老干部黨員，要設(shè)法送學(xué)上門，保持溝通聯(lián)系，避免“失管”現(xiàn)象。三是堅(jiān)持制度建設(shè)，努力確保離退休干部黨建工作質(zhì)量。按照全面從嚴(yán)治黨要求，不斷完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確各黨委（黨工委、黨總支）及其各級領(lǐng)導(dǎo)對離退休干部黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)制定切實(shí)可行、科學(xué)管用的考核辦法和實(shí)施細(xì)則。健全離退休干部黨組織“三會一課”、理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系黨員等制度，不斷實(shí)際組織生活的規(guī)范化和制度化，特別是正?；?。通過對制度的嚴(yán)格落實(shí)，防止出現(xiàn)開展組織生活的隨意化、娛樂化、平淡化、形式化現(xiàn)象，真正做到有章可循，使制度具備針對性、實(shí)效性，讓離退休干部黨員在參加嚴(yán)格的組織生活中受教育、有收獲，使離退休干部黨建工作質(zhì)量有提高、有保障。當(dāng)然，制度建設(shè)既要突出離退休干部黨員的年齡、健康、活動等方面的特殊性，又要兼顧這些老黨員的政治熱情，使各項(xiàng)制度的運(yùn)行更趨完善和合乎實(shí)際。

三要健全工作機(jī)制，注重隊(duì)伍建設(shè)。建立離退休干部黨委（黨工委），是從中央頂層設(shè)計(jì)的層面正式賦予老干部工作部門的黨建工作責(zé)任，也是新形勢離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前，全省范圍內(nèi)各地情況不一致，有的地方已經(jīng)批準(zhǔn)建立，有的尚未建立。從理順管理體制關(guān)系的角度，尚未建立的應(yīng)按照中央和省文件要求盡快爭取把離退休干部黨工委建立起來，在老干部局增掛市離退休干部黨工委牌子，以便加強(qiáng)對離退休干部黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、政策制定、檢查指導(dǎo)、規(guī)范管理，并使老干部工作部門名正言順地和組織部門一道進(jìn)一步落實(shí)好離退休干部黨建工作責(zé)任。要切實(shí)重視離退休干部黨支部工作隊(duì)伍建設(shè)，特別是要選優(yōu)配強(qiáng)離退休干部黨支部書記。堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、威信高、身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂于奉獻(xiàn)的離退休干部黨員，選配到離退休干部黨支部書記崗位上，實(shí)踐證明，這對于加強(qiáng)和創(chuàng)新離退休干部黨建工作至關(guān)重要。組織部門、老干部工作部門要把離退休干部黨支部書記培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃中，以黨支部書記的素質(zhì)提升帶動黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升。認(rèn)真落實(shí)好離退休干部黨支部工作經(jīng)費(fèi)保障和黨支部書記適當(dāng)工作補(bǔ)貼問題，加大黨費(fèi)對離退休干部黨組織活動的支持力度。建立老干部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，離退休干部黨支部及其所屬的黨委（黨工委、黨總支），最好確定一名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等工作，形成老干部黨支部書記、老干部黨務(wù)工作者共同致力做好黨建工作的良好格局。

第四篇：全縣離退休干部工作調(diào)研報(bào)告

全縣離退休干部工作調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)全市老干部局長會議精神，積極探索X縣老干部工作“扎實(shí)推動信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)老干部工作時(shí)代性針對性有效性”，進(jìn)一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平，按照市委老干部局《關(guān)于開展2020年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》要求，結(jié)合“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動，我局與組織、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合成立專題調(diào)研組，于X月初至X月底，通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式，對離退休干部工作以“三化促三性”工作進(jìn)行了一次全面、細(xì)致地調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，初步形成了新時(shí)期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。

一、基本情況

全縣現(xiàn)有離退休干部X人，其中離休干部X人，退休干部X人。離退休干部黨支部單建X個(gè)、與在職黨員混建X個(gè)；離退休干部黨員X人，占全縣黨員總數(shù)X人的X%。近年來，縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，狠抓離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)，不斷提升老干部工作“時(shí)代性、針對性、有效性”水平，取得了較好的成效。

二、離退休干部“三化建設(shè)”的現(xiàn)狀

（一）以“四落實(shí)”扎實(shí)推進(jìn)離退休干部信息化建設(shè)

1.強(qiáng)化培訓(xùn)落實(shí)任務(wù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門X名業(yè)務(wù)骨干，參加全省老干部信息化服務(wù)管理平臺建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會議，全面了解全省老干部信息化服務(wù)管理平臺的開發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升工作認(rèn)識、嚴(yán)明工作紀(jì)律，按照“誰填報(bào)誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則，任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保信息采集全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)，力爭做到不瞞報(bào)、不誤報(bào)，不漏報(bào)。

2.明確目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度。按照市委老干部局“X月底全面完成信息采集工作任務(wù)”要求，縣老干部信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組采取副部長及時(shí)“督”、分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊“催”、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格“審”的分級負(fù)責(zé)方式，督促各部門各單位及時(shí)組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確全面詳實(shí)掌握老干部的相關(guān)信息，并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》，同時(shí)采集老干部電子版照片。開通“X縣離退休干部信息化建設(shè)交流群”，及時(shí)發(fā)布信息采集要求、及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)做到查漏補(bǔ)缺，提高工作執(zhí)行力。

3.嚴(yán)格審核落實(shí)質(zhì)量。對各單位上報(bào)完成的信息采集內(nèi)容，對照省市局下發(fā)的填表說明，重點(diǎn)對老干部的任職經(jīng)歷、入黨時(shí)間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴(yán)格把關(guān)，確保信息準(zhǔn)確無誤，全面完成全縣X名離退休干部信息采集錄入工作。

4.積極引導(dǎo)落實(shí)安裝。組織各單位信息聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“XX夕陽紅”手機(jī)App的安裝使用，明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“XX夕陽紅”手機(jī)App的操作流程，引導(dǎo)X-X歲之間的老干部在智能手機(jī)上安裝“XX夕陽紅”App，為全面推動老干部服務(wù)工作精準(zhǔn)化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為老干部工作“時(shí)代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。

（二）“三個(gè)三”切實(shí)提高精準(zhǔn)服務(wù)老干部工作水平

1.搭建“三個(gè)平臺”，創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)的載體

（2）搭建聯(lián)系服務(wù)平臺。根據(jù)“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實(shí)際情況，每名老干部工作人員結(jié)對聯(lián)系X—X名老干部，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)離退休干部“三堅(jiān)持四必報(bào)五必訪”工作責(zé)任制。每月工作例會對聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行交流、匯報(bào)，做到及時(shí)跟蹤掌握，精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。

（3）搭建分類服務(wù)平臺。結(jié)合信息采集、走訪慰問和結(jié)對服務(wù)等工作，準(zhǔn)確掌握離退休干部家庭情況、居住環(huán)境、健康狀況、專業(yè)特長、興趣愛好等基本信息和需求信息。針對不同年齡、不同健康狀況的老同志，建立患病、喪偶、獨(dú)居和特長愛好、個(gè)性需求、特殊困難等詳細(xì)清單，進(jìn)行信息分類，認(rèn)真分析研判，實(shí)施分類指導(dǎo)。對于身體好的離退休干部，更多地提供學(xué)習(xí)、文體活動等服務(wù)，并為他們發(fā)揮作用搭建好平臺；對于不能參加會議活動的離退休干部，更多地主動上門進(jìn)行生活照顧；對于喪偶以及長期臥床的離退休干部，重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù)；對于長期住院和患重病的離退休干部，重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新開展“三個(gè)三送”活動，即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?！被顒樱跋募舅颓鍥觥薄岸舅蜏嘏薄肮?jié)日送祝?！被顒?，“送文件、送資料、送信息”活動，每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問，切實(shí)把黨和政府對老干部的關(guān)心關(guān)愛送到老干部家中、送進(jìn)老干部心頭。

（4）搭建健康管理平臺。精準(zhǔn)做好離退休干部健康體檢工作，每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢，根據(jù)檢查結(jié)果，由醫(yī)院專家為老干部進(jìn)行“一對一”的體檢反饋，并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學(xué)開展“健康大講堂”活動，邀請養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識講座，提高離退休干部自我保健和科學(xué)養(yǎng)生意識。

2.建立“三項(xiàng)制度”，夯實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)

（1）建立理論學(xué)習(xí)制度。采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、座談討論等多種形式，充分發(fā)揮老干部活動中心的陣地作用，加強(qiáng)對離退休老干部的理論學(xué)習(xí)教育。特別是黨的十九大以來，依托“黨員固定活動日”及時(shí)組織離退休干部黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，先后組織X名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團(tuán)報(bào)告會、縣委常委（擴(kuò)大）會議，引導(dǎo)廣大離退休干部自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、樹牢“四個(gè)自信”、自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

（2）建立情況通報(bào)制度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年在迎新春茶話會和重陽節(jié)慶?；顒由?，向老干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，聽取老干部對和諧新X發(fā)展的意見建議，提高工作效能、提升工作成效。

（3）建立參觀考察制度。堅(jiān)持每年組織離退休干部赴省內(nèi)外考察各一次，近年來，組織退休干部赴重慶、貴州、青島、大連等地開展“看變化、凝共識、諫箴言”參觀考察活動，讓老干部們充分感受祖國的偉大變化，增強(qiáng)愛黨愛國的認(rèn)同；帶領(lǐng)離退休干部黨員赴“兩當(dāng)兵變”革命紀(jì)念館、臘子口革命紀(jì)念館開展“不忘初心葆本色，牢記使命共筑夢”主題黨日活動，使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育，錘煉了黨性，堅(jiān)定了理想信念，激發(fā)了矢志不渝的愛國熱情和為X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添正能量的積極性。

3.加大“三個(gè)投入”，落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)的保障

（1）加大經(jīng)費(fèi)保障投入。繼續(xù)健全和完善“三個(gè)機(jī)制”，在離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷加大財(cái)政保障力度，嚴(yán)格做到老干部生活待遇各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)精準(zhǔn)。離休干部公用經(jīng)費(fèi)和特需經(jīng)費(fèi)調(diào)整為每人每年各X元；縣管退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年X元列入財(cái)政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)撥付。

（2）加大醫(yī)藥費(fèi)用投入。結(jié)合離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理工作實(shí)際，建立健全離休干部醫(yī)藥費(fèi)?？顚Ｓ弥贫?，全力保障離休干部的醫(yī)藥費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。根據(jù)離休干部就醫(yī)用藥的實(shí)際情況，不斷完善《X縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)管理，全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政兜底和省屬?？畋Ｕ先采w。

（3）加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作，對X名無固定收入離休干部遺屬進(jìn)行全面走訪慰問，了解他們生活、身體等困難，每年幫扶特困離退休干部遺屬X人，落實(shí)幫扶資金X萬元，有效解決他們生活中的實(shí)際困難。

（三）以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.建機(jī)制抓督導(dǎo)。按照“一方隸屬、多重管理”的原則建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制?？h離退休干部黨工委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對全縣離退休干部黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)從“面”上把關(guān)定向，全面督導(dǎo)考核；縣委直屬機(jī)關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨（工）委、各總支從“線”上分別對縣直機(jī)關(guān)混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。X年X月縣離退休干部黨工委成立后，召開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會X次，深入各黨(工)委協(xié)調(diào)督導(dǎo)X次，組織離退休干部黨支部書記互查評比X次。

2.建制度抓推進(jìn)。以“五項(xiàng)制度”為依托，根據(jù)全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實(shí)際情況，按照制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實(shí)管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問責(zé)嚴(yán)肅有力的原則，從陣地建設(shè)、臺賬建設(shè)、會議記錄規(guī)范和制度建設(shè)四個(gè)方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》，從“一室、一流程、一誓詞、一機(jī)構(gòu)、一思路、一風(fēng)采、兩欄、兩職責(zé)、兩辦法、兩細(xì)則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設(shè)，從“組織設(shè)置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動、基礎(chǔ)保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺賬建設(shè)，形成科學(xué)完善的制度體系，推進(jìn)了全縣離退休干部黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.建體系抓落實(shí)。按照黨員組織隸屬關(guān)系，結(jié)合全縣離退休干部信息采集工作，在全縣行政企事業(yè)單位進(jìn)行全面摸底，共排摸出X名離退休干部黨員，建立了離退休干部黨員數(shù)據(jù)庫，達(dá)到了精準(zhǔn)掌握黨員信息的目標(biāo)。按照應(yīng)建盡建的原則靈活設(shè)置黨組織，在職黨員擔(dān)任離退休黨支部副書記或聯(lián)絡(luò)員，建立支部“點(diǎn)”上抓落細(xì)的工作體系，推行在家黨員集體學(xué)習(xí)、生病黨員上門送學(xué)、流動黨員網(wǎng)上自學(xué)的方式，讓每個(gè)離退休黨員都參加政治學(xué)習(xí)、過好組織生活，確保退休不脫管、流動不失聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)”全覆蓋和離退休干部組織生活正?；Ｄ壳?，全縣設(shè)立了X個(gè)直屬支部；依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨（工）委、總支建立了X個(gè)混編支部，撤銷了X個(gè)離退休黨總支、X個(gè)黨支部；在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了X個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)；結(jié)合老干部生日“三送”活動，采取分批就近上門送學(xué)幫學(xué)的方式開展助學(xué)活動X多人（次），送出學(xué)習(xí)資料X多份，通過電話傳達(dá)、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學(xué)X人（次），在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學(xué)習(xí)發(fā)聲X人次。

4.建陣地抓關(guān)懷?？h黨工委積極爭取財(cái)政資金X萬元用于黨支部工作經(jīng)費(fèi)和書記補(bǔ)貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關(guān)懷，建立“六有”活動室，按照政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上照顧的原則，讓單位用“情”服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的“人情味”，讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前，全縣黨支部黨員活動室達(dá)到了全覆蓋。同時(shí)，各單位把生病看望、年終慰問、護(hù)理費(fèi)發(fā)放、住院費(fèi)核銷、年終優(yōu)秀黨員獎勵同黨內(nèi)關(guān)愛結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生活待遇的落實(shí)同黨內(nèi)關(guān)愛的有力融合。

5.建平臺抓奉獻(xiàn)。依托老干部網(wǎng)站、微博、微信、移動通信端等傳播手段，豐富活動載體，打造發(fā)聲平臺，鼓勵黨員參與網(wǎng)宣工作，用積極聲音引領(lǐng)社會輿論，為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開展活動的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則，根據(jù)離退休黨員的意愿、愛好、職業(yè)、居住地等，搭建奉獻(xiàn)平臺，設(shè)立X個(gè)黨小組服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按照老黨員情有所托、愛有所好、業(yè)有所向的原則，讓活動小組在“準(zhǔn)”上施策。

6.建載體抓活動。通過“黨小組+助力脫貧”“黨小組+文化惠民”“黨小組+掃H除E”等互聯(lián)網(wǎng)載體，組織老干部黨員積極開展助推脫貧攻堅(jiān)、奉獻(xiàn)夕陽余暉和掃H除E等工作。黨工委組織退休干部黨員赴X、X等地開展學(xué)習(xí)觀摩調(diào)研主題黨日活動；黨工委X個(gè)直屬支部在貧困村開展“奉獻(xiàn)夕陽余暉·助力脫貧攻堅(jiān)”主題黨日文藝匯演、義寫書畫、健康義診、扶殘助困、專題講座等系列活動；組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔(dān)使命”系列活，引導(dǎo)老干部黨員回顧黨的光輝歷程，弘揚(yáng)黨的豐功偉績，展示全縣老干部老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的陽光心態(tài)，為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

三、存在的問題

從調(diào)研情況看，我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的，各部門、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。

（一）思想認(rèn)識不夠到位。

目前，少數(shù)部門和單位的在職領(lǐng)導(dǎo)對離退休干部“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)的重要性認(rèn)識不清，作用認(rèn)識不明，指導(dǎo)力度不夠，工作積極性不高，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，表現(xiàn)在工作中片面地認(rèn)為老同志退下來以后就是安享晚年，對離退休干部信息采集工作“應(yīng)付差事”、對精準(zhǔn)服務(wù)工作“敷衍了事”、對黨支部規(guī)范化建設(shè)“無所事事”。

（二）現(xiàn)實(shí)需求矛盾突出

1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面，老干部參加政治學(xué)習(xí)和活動的意愿較高，X%的老干部表示，只要身體允許就一定會參加支部組織的學(xué)習(xí)活動，近X%的老干部希望增加活動次數(shù)。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降，X%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動，為黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來了極大困難。如縣衛(wèi)計(jì)局X名離退休干部黨員中,有X%的老同志疾病纏身，基本生活不能自理，不能正常參加活動。

2.不同年齡層次的需求不同。隨著時(shí)間的推移，離退休干部黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了“三多”情況，即年齡大的越來越多，身體差的越來越多，長期不能參加活動的越來越多，而一些剛退下來的干部只有X多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，在支部開展組織生活的過程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，更精準(zhǔn)、更大限度的調(diào)動老干部的積極性是值得關(guān)注的一個(gè)問題。

3.工作隊(duì)伍與“三化建設(shè)”要求不相適應(yīng)。一方面，離退休干部黨支部隊(duì)伍青黃不接，部分黨支部書記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履職，信息化、規(guī)范化建設(shè)根本無從談起。另一方面，老干部工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，老干專干身兼數(shù)職，既要組織老干部開展活動，又要照顧服務(wù)老干部，精力有限，難以適應(yīng)“三化建設(shè)”工作要求。

（三）工作方法缺乏創(chuàng)新

1.內(nèi)容過虛。部分單位抓“三化建設(shè)”，往往是抽象的東西多，形象直觀的少；空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離了老干部的生活現(xiàn)實(shí)和思想實(shí)際，“信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)只是在做表面文章，疲于應(yīng)付。

2.方法單一。有些單位側(cè)重于念文件、作報(bào)告、看錄像、辦培訓(xùn)，一味單向灌輸，學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng)，老同志學(xué)習(xí)積極性不高，實(shí)際效果也不佳，使“三化建設(shè)”工作在注重心理釋疑、人文關(guān)懷等方面顯得蒼白無力。

3.對接不暢。少數(shù)單位沒有充分認(rèn)識“三化建設(shè)”互為促進(jìn)的辯證關(guān)系，造成規(guī)范化建設(shè)脫離中心工作，信息化建設(shè)和精準(zhǔn)化建設(shè)游離規(guī)范化建設(shè)之外。

（四）陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。

老干部活動中心、老年大學(xué)、老干部活動室是老干部“三化建設(shè)”的重要陣地，隨著退休干部數(shù)量的迅速增加，一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學(xué)習(xí)活動的需要，普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、場地狹小、設(shè)施陳舊等問題，不能為“三化建設(shè)”提供良好的平臺。

四、加強(qiáng)離退休干部“三化促三性”建設(shè)的建議

今年，省市老干部工作會議強(qiáng)調(diào)，離退休干部“三化建設(shè)”是新時(shí)期老干部工作的重中之重，要創(chuàng)新離退休干部“三化建設(shè)”工作，以“三化促三性”，不斷開創(chuàng)新時(shí)期離退休干部工作的新局面，這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)“三化促三性”工作的責(zé)任感

要按照中央和省市縣委的要求，從政治的高度、全局的角度來認(rèn)識“三化促三性”建設(shè)工作，創(chuàng)新思路，完善措施，使“三化建設(shè)”工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，更好的體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對性、增強(qiáng)有效性。

1.充分認(rèn)識到加強(qiáng)“三化建設(shè)”是調(diào)動離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進(jìn)得更快。同時(shí)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動包括離退休干部在內(nèi)的全社會一切積極因素，形成促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大合力。“三化建設(shè)”是調(diào)動老干部積極性的重要抓手，必須用最科學(xué)、最先進(jìn)的信息手段、最精細(xì)、最精準(zhǔn)的服務(wù)手段，調(diào)動一切可調(diào)動的積極性發(fā)正聲、揚(yáng)正氣，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

2.充分認(rèn)識加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。離退休干部黨員隊(duì)伍是黨的隊(duì)伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)好，把離退休干部黨員隊(duì)伍建設(shè)好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)中的傳幫帶作用。

3.充分認(rèn)識到加強(qiáng)“三化建設(shè)”是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的迫切要求。新的歷史時(shí)期給離退休干部“三化建設(shè)”提出了許多新的課題。比如，隨著人口流動性的增強(qiáng)，如何加強(qiáng)對流動離退休干部黨員的信息采集和規(guī)范化管理；如何提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，引導(dǎo)離退休干部正確認(rèn)識和判斷形勢及各種社會現(xiàn)象和思想觀念；在涉及利益調(diào)整的改革中，如何體現(xiàn)和維護(hù)老干部的正當(dāng)權(quán)益等等，只有切實(shí)加強(qiáng)“三化建設(shè)”，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

（二）突出重點(diǎn)，提高“三化建設(shè)”工作的針對性

1.加快信息化步伐。推動信息化與老干部工作深度融合，完善直接聯(lián)系服務(wù)老同志的手機(jī)軟件、網(wǎng)站、微信公眾號、數(shù)據(jù)庫等信息化平臺建設(shè)。對接即將全省離退休干部信息管理和服務(wù)管理系統(tǒng)，綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧服務(wù)”“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)，建立泉X縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準(zhǔn)服務(wù)信息庫”，繼續(xù)推動微信公眾號、微視頻等平臺建設(shè)，打造實(shí)時(shí)動態(tài)、多方聯(lián)動、方便快捷、互動共享的移動互聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)老干部基本信息實(shí)時(shí)查詢和動態(tài)管理、幫扶服務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤和匯總記賬、服務(wù)信息實(shí)時(shí)更新和互動共享，實(shí)現(xiàn)老干部工作部門與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

2.落實(shí)精準(zhǔn)化要求。堅(jiān)持因地制宜、因人制宜、因事制宜，精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實(shí)，努力提高老干部工作的科學(xué)性實(shí)效性。對老干部反映強(qiáng)烈的問題，要高度重視，精準(zhǔn)施策，確保干一件、成一件，對于符合政策規(guī)定的要不折不扣抓好落實(shí)；對不符合政策規(guī)定的，要耐心做好解釋和心理疏導(dǎo)，爭取理解；對沒有明確政策規(guī)定但合情合理的，要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，因人、因事制宜做好工作；對脫離實(shí)際情況的，要加強(qiáng)調(diào)研、及時(shí)調(diào)整。

3.提升規(guī)范化水平。認(rèn)真梳理老干部工作基本政策、基本職責(zé)、基本內(nèi)容，貫徹落實(shí)好現(xiàn)有政策，針對新任務(wù)、新要求，研究新政策、新措施，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)落實(shí)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。對離休干部服務(wù)過程中與實(shí)際不符的做法進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)落實(shí)好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內(nèi)容等機(jī)制，推動老干部工作有序有效運(yùn)行。

（三）立足實(shí)際，確保“三化建設(shè)”工作的實(shí)效性

加強(qiáng)離退休干部“三化建設(shè)”，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實(shí)際，注重方式方法，及時(shí)解決老同志最緊迫、最直接和反映最強(qiáng)烈的問題，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤物無聲的實(shí)際效果。

1.認(rèn)真落實(shí)生活待遇。加大落實(shí)力度，在信息化的指導(dǎo)下，確保離休干部“三個(gè)機(jī)制”?成果鞏固和有效運(yùn)行，保障離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。對離休干部規(guī)范性津補(bǔ)貼落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步確保離休干部津補(bǔ)貼的落實(shí)。對老同志反映比較集中的交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題開展調(diào)研，爭取將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為惠及老干部的政策，不斷增強(qiáng)廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。

2.大力加強(qiáng)陣地建設(shè)。不斷推進(jìn)全省示范性老干部活動學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強(qiáng)離退休干部活動中心、老干部（老年）大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)服務(wù)和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網(wǎng)站、微信群、QQ群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上、微信、微博上學(xué)習(xí)、交流，方便聯(lián)系溝通，更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。

3.努力改進(jìn)服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)中辦X號、X辦X號文件精神，繼續(xù)推進(jìn)離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進(jìn)一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現(xiàn)的困難和問題。深入研究退休干部的服務(wù)管理問題，努力探索退休干部精準(zhǔn)管理的新機(jī)制、新途徑。

（四）積極探索，推動“三化建設(shè)”工作邁上臺階

1.加強(qiáng)調(diào)查研究。深入研究各部門各單位“三化建設(shè)”面臨的新情況、新問題，積極探索加強(qiáng)“三化建設(shè)”的新思路、新途徑，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，力求在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。

2.加強(qiáng)宣傳工作。組織和引導(dǎo)老干部網(wǎng)宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“X老干部工作微信群”等平臺，宣傳信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化工作所取得的成績。充分運(yùn)用《X日報(bào)》《每日X》《X老年》雜志和X老干部工作網(wǎng)站四大陣地，引導(dǎo)離退休干部對“三化建設(shè)”提意見建議，以此推動和促進(jìn)“三化建設(shè)”整體水平的提高。

3.加強(qiáng)自身建設(shè)。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，檢視“三化建設(shè)”中存在的問題，加強(qiáng)限時(shí)整改力度，不斷提升思想政治

第五篇：做好離退休干部工作調(diào)研報(bào)告

做好離退休干部工作調(diào)研報(bào)告

退休干部是人民的功臣，歷史的功臣，是黨和國家的寶貴財(cái)富。長期以來，廣大離退休干部為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，他們是黨和國家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)新形勢下的離退休干部工作，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中奮發(fā)有為。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活，落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中，不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。

一、**縣農(nóng)機(jī)局老干部工作的基本情況

**縣農(nóng)機(jī)局黨組現(xiàn)有正式黨員35名，離退休干部17名，其中離退休黨員干部8名，占黨員總數(shù)的二分之一以上。如何發(fā)揮離退休黨員的作用，落實(shí)好老干部的政治和生活待遇，使他們充分享受黨和國家對他們的關(guān)心和照顧，頤養(yǎng)天年，非常重要。為此，**縣農(nóng)機(jī)局黨組為了更好的適應(yīng)新形勢下老干部工作的需要，從政治意識、大局意識的高度，不斷研究新情況，解決新問題，針對老同志的思想特點(diǎn)和反映出的問題，從提高理論素養(yǎng)和解決思想認(rèn)識問題入手，不斷創(chuàng)新管理方法和工作方法，增強(qiáng)離退休黨員管理工作的針對性和實(shí)效性，進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一些成效。

二、當(dāng)前老干部工作中存在的主要問題

1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡社會，老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化，在新的形勢與任務(wù)面前，老干部工作如何創(chuàng)新，如何不斷開拓工作新思路，如何創(chuàng)新工作方式方法，是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一。

2、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。

當(dāng)前離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員比重越來越大，工作壓力越來越大，在政策落實(shí)上要求向離休干部傾斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主，這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問題，做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù)，關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向，這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。

3、對老干部工作認(rèn)識上不到位。

面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大。單位沒有管理老干部的職能部門，從事老干部工作的人員一直以來身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上，對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4、老干部服務(wù)工作不到位。

一些老干部雖然退下來了，但獲知本單位工作信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，思想上不重視等因素的影響，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落。

5、老干部工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

老干部工作對外要涉及勞動和社會保障、人事、財(cái)政等諸多方面，這就要求老干部工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，不善于調(diào)動各方面的積極性；有的缺乏調(diào)查研究能力，不善于觀察分析，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾，影響了工作水平和工作質(zhì)量。

三、強(qiáng)化老干部工作的幾點(diǎn)對策

1、從事關(guān)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展大局的高度認(rèn)識老干部工作。

我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展，做到政治上關(guān)心，生活上照顧。一是通過健全老干部組織建設(shè)，使每名老黨員都能過上組織生活，感受到黨的關(guān)懷。二是從人財(cái)物等方面傾斜，照顧好老同志的衣食住行，使老干部深切感受到組織的溫暖。要經(jīng)常性地組織有意義的文化體育活動，陶冶他們的情操。三是增強(qiáng)服務(wù)意識，抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以老干部滿意不滿意來衡量工作的好壞，時(shí)刻關(guān)心老干部的疾苦，為他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。四是增強(qiáng)老干部工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)為老干部服務(wù)的自覺性和主動性，扎扎實(shí)實(shí)為老干部辦好事、辦實(shí)事。

2、從政治上關(guān)心入手做好老干部思想政治工作。

要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度，不斷強(qiáng)化對老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會議和各種重大活動，把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們。要從從長期教育入手，組織老干部不斷學(xué)習(xí)和更新知識，用新的思想理論來充實(shí)自己，使老干部理論知識、法律知識、生活常識更加充實(shí)，思想觀念不斷更新，始終保持對共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念。同時(shí)，廣泛開展老同志喜聞樂見的思想教育和社會實(shí)踐活動，在組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談討論以及參觀考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作載體。

3、從強(qiáng)化服務(wù)觀念入手提升老干部工作水平。

一是要樹立保持溝通渠道的暢通就是服務(wù)的觀念。雖然老同志已經(jīng)離開了工作崗位，但他們依然關(guān)心農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，這就要求上至領(lǐng)導(dǎo)、下到每位老干部工作者，都要最大限度地確保溝通渠道的暢通。堅(jiān)持及時(shí)溝通、定期溝通和隨機(jī)溝通，對重大工作、重大項(xiàng)目及時(shí)向老干部傳達(dá)通報(bào)情況，并現(xiàn)場聽取老干部的意見或建議。同時(shí)，要把溝通的時(shí)機(jī)制度化、規(guī)范化，主要領(lǐng)導(dǎo)要與老干部建立聯(lián)系制度，不論工作多忙，時(shí)間多緊，都要堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望，當(dāng)面傾聽老干部的心聲，幫助他們解決老干部所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。及時(shí)通報(bào)國際國內(nèi)形勢，把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策告訴他們。通過這種方式，做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào)，始終保持領(lǐng)導(dǎo)與老干部溝通渠道的暢通。通過溝通，多一份情感，增一份理解，也帶來一份穩(wěn)定。二是我們要最大限度地為他們“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。積極建立老干部學(xué)習(xí)活動室，充實(shí)學(xué)習(xí)資料，確保他們有書看、有資料閱讀；組織他們參觀學(xué)習(xí)，參觀考察重點(diǎn)稅源企業(yè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等，讓他們親自感受改革開放帶來的新變化、出現(xiàn)的新氣象，加深他們對國家的大政方針和單位的工作的理解和支持。三是樹立確保樹立“老有所養(yǎng)、老有所樂”的服務(wù)理念。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉(zhuǎn)折，也帶來心理和需求的變化。因此，我們應(yīng)積極開展一系列健康向上的娛樂活動，來滿足他們轉(zhuǎn)折所帶來的心理變化和需求，最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂”創(chuàng)造條件。

4、從創(chuàng)新工作機(jī)制入手提高老干部工作者的素質(zhì)。

一是強(qiáng)化對老干部工作者的思想教育。要通過一系列的思想教育，加強(qiáng)使他們胸懷大局、淡泊名利的思想境界和忠于事業(yè)、無怨無悔的使命感、責(zé)任感。使他們熱愛老干部，熱愛老干部事業(yè)，把老干部工作做深、做細(xì)、做好、做活，讓老干部舒心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。二是強(qiáng)化對老干部工作者的文化培養(yǎng)，老干部工作者除了對老干部工作的路線方針政策有深刻理解外，還必須掌握其他多方面的知識，培養(yǎng)多方面的興趣愛好和良好的文化修養(yǎng)及藝術(shù)情趣，從而組織和引導(dǎo)老同志崇尚科學(xué)文明和健康向上，提高生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化對老干部工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，老干部工作者要不斷學(xué)習(xí)，善于觀察分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，運(yùn)用靈活多樣的方法進(jìn)行有效的調(diào)查和科學(xué)的分析判斷，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。四是強(qiáng)化對老干部工作者的心理培育。在實(shí)際工作中，老干部工作者往往處于矛盾的集點(diǎn)位置，既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者，又是老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者，還是老干部反映問題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽者。因此，老干部工作者既要以堅(jiān)韌不拔的精神抓好對老干部的服務(wù)，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，使老干部工作不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。

5、從創(chuàng)新服務(wù)入手提高老干部滿意度。

讓老干部滿意是我們做好老干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果老干部對我們的工作不滿意，就證明我們還沒有做好這項(xiàng)工作，或者說工作還不到位，那么，如何做好老干部工作，讓老干部滿意呢？是值得我們每一個(gè)做老干部工作的同志思考和研究的一個(gè)新課題，做好老干部工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子重視，要積極主動地爭取單位主要負(fù)責(zé)人重視老干部工作。建議在局網(wǎng)站增設(shè)“老干部工作”網(wǎng)頁，定期組織老干部健康查體等，遇到重大節(jié)日和老干部生日時(shí)，要把黨和政府的溫暖送到老干部家中。平時(shí)只要有老干部生病住院，都要到醫(yī)院去看望慰問；對異地安置的老干部，要定期或不定期進(jìn)行電話問候。對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個(gè)電話，認(rèn)真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個(gè)問題，真正把老干部的利益放在第一位，讓老干部滿意。

6、從發(fā)揮作用入手使老干部老有所為。

廣大離退休干部是黨的寶貴財(cái)富。在戰(zhàn)爭年代，他們前仆后繼，浴血奮戰(zhàn)，為新中國的成立做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)；建國以后，他們屯墾戍邊，艱苦奮斗，為改變新疆貧窮落后的面貌和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時(shí)征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，確保老干部老有所為。