第一篇：廣東省增城市新塘鎮(zhèn)私立學(xué)校調(diào)查報(bào)告

廣東省增城市新塘鎮(zhèn)私立學(xué)校調(diào)查報(bào)告

摘要

自2000年以后廣東省增城市新塘鎮(zhèn)出現(xiàn)了大批私立學(xué)校，私立學(xué)校的出現(xiàn)確實(shí)緩解了外出打工人員子女的上學(xué)問(wèn)題，但在其發(fā)展過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，但我相信私立學(xué)校的興起是一種必然的趨勢(shì)。因?yàn)槠扔诟?jìng)爭(zhēng)壓力，私立學(xué)校也會(huì)向高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的方向發(fā)展

關(guān)鍵詞：廣東省增城市新塘鎮(zhèn)，私立學(xué)校，發(fā)展迅速，公立學(xué)校私立學(xué)校的區(qū)別，存在的問(wèn)題，發(fā)展前景，建議與對(duì)策

1導(dǎo)語(yǔ)

自2000年來(lái)，廣東省增城市新塘鎮(zhèn)的私立學(xué)校發(fā)展迅速，從最初的幾所到現(xiàn)在的七十多所（包括大小幼兒園和中小學(xué)）。我主要針對(duì)兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行了調(diào)查：一是發(fā)展快的原因有哪些？二是這些學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中都存在哪些問(wèn)題？增城市新塘鎮(zhèn)的私立學(xué)校雖說(shuō)都有六、七年的建校史，但與公立學(xué)校相比，到底還是太過(guò)年輕，也因此而存在這樣或那樣的問(wèn)題。這里，我對(duì)比公立學(xué)校找出了一些私立學(xué)校存在的問(wèn)題，希望能夠引起人們的關(guān)注。最后，通過(guò)理性分析，我對(duì)私立學(xué)校的發(fā)展前景進(jìn)行了簡(jiǎn)單展望，也希望人們能夠建立起對(duì)私立學(xué)校的信心。

2概況介紹

廣東生增城市新塘鎮(zhèn)是外來(lái)打工人口相對(duì)較多的一個(gè)鎮(zhèn)，尤其是2000年以后有大量打工人口涌入。新塘鎮(zhèn)的七十多所私立學(xué)校中的大部分都是為這些外出打工人員子女所建。這些學(xué)校都是由私人建立，以盈利為目的，聘請(qǐng)校長(zhǎng)進(jìn)行管理。學(xué)校鼓勵(lì)教職工一起投資，再按投資多少進(jìn)行分紅。管理方面，學(xué)校實(shí)行責(zé)任分包制。學(xué)校大小事物由校長(zhǎng)分交給學(xué)校幾位主任，再由主任分配給各老師。每個(gè)學(xué)期，學(xué)校的主要事宜有招生（一般在寒暑假進(jìn)行），收補(bǔ)課費(fèi)或托管費(fèi)，收春游或秋游費(fèi)，收定位費(fèi)，也會(huì)有運(yùn)動(dòng)會(huì)和一些其它活動(dòng)。所有事宜中以收定位費(fèi)和招生最為重要。學(xué)校實(shí)行半封閉式管理方式，走讀生憑走讀證進(jìn)出學(xué)校，其余學(xué)生每天則由老師負(fù)責(zé)接送，每天早接晚送，中午在學(xué)校就餐。3調(diào)研詳細(xì)細(xì)節(jié)

3.1公立學(xué)校私立學(xué)校的區(qū)別有哪些？

I

3.1.1資金來(lái)源不同：公立學(xué)校資金由國(guó)家撥；私立學(xué)校資金是辦學(xué)投資者私人投入+高額學(xué)費(fèi)（經(jīng)物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)）

3.1.2師資穩(wěn)定性不同：公立學(xué)校相對(duì)穩(wěn)定；私立學(xué)校流動(dòng)性大，哪里待遇好，就到哪里去。

3.1.3硬件設(shè)施保障不同：現(xiàn)在提倡教育資源均衡，公立學(xué)校各個(gè)學(xué)校的硬件設(shè)施都不會(huì)有太大的差距，也不會(huì)比私立學(xué)校差。隨著國(guó)家教育投入的增加，公立學(xué)校的硬件越來(lái)越好，這是私立學(xué)校忘塵莫及的。

3.1.4學(xué)生來(lái)源不同：公立學(xué)校的學(xué)生就近入學(xué)，一般讀“通讀”（“走讀”）；私立學(xué)校學(xué)生來(lái)自四面八方，五花八門的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不同層次的家庭，學(xué)生一般實(shí)行“封閉式管理”學(xué)校心里教育跟不上，孩子心理容易失去平衡，最容易出現(xiàn)如早戀，攀比等不良現(xiàn)象。

3.1.5入口出口不同：私立學(xué)校一般有錢，想進(jìn)就能進(jìn)；公立學(xué)?？鐓^(qū)交錢也可困難，統(tǒng)考，中考等，公立學(xué)校高，多數(shù)私立學(xué)校較低。

3.2近些年增城市私立學(xué)校發(fā)展迅速的原因有哪些？

1.二零零零年后，到廣東省廣州市這樣的大城市的打工人員劇增。

2.打工人員子女一般也都跟隨父母身邊，以方便父母看管和照顧。

3.公立學(xué)校有戶口限制非當(dāng)?shù)貞艨诓荒芫妥x。這樣私立學(xué)校就應(yīng)運(yùn)而生了，專門供外出打工人員子女上學(xué)。

3.3私立學(xué)校有不合理收費(fèi)現(xiàn)象

雖然物價(jià)局規(guī)定有私立學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但私立學(xué)校學(xué)費(fèi)仍然有很大的漲幅空間。比如新蕾學(xué)校學(xué)費(fèi)較上學(xué)期增長(zhǎng)了300元作為討價(jià)還價(jià)的空間。其他學(xué)校（如春暉學(xué)校，華英學(xué)校，五星學(xué)校等）學(xué)費(fèi)均有一個(gè)“實(shí)”價(jià)，有一個(gè)“虛”價(jià)。那么在招生期間，一般報(bào)給家長(zhǎng)的都是“虛”價(jià)，只有對(duì)那些挑剔的難以應(yīng)付的家長(zhǎng)才亮出底牌——報(bào)出“實(shí)”價(jià)。這是學(xué)校的一種盈利手段，但對(duì)于在同一學(xué)校同一班級(jí)就讀的學(xué)生來(lái)講，卻交不同價(jià)位的學(xué)費(fèi)有失公平。除此之外，學(xué)校還以各種名義對(duì)學(xué)生進(jìn)行收費(fèi)，雖然采用學(xué)生自愿原則，但學(xué)校會(huì)施加一定的壓力給學(xué)生，這樣自愿就變成了半自愿。

3.4私立學(xué)校老師難當(dāng)

3.4.1私立學(xué)校老師工作量大：全校共39個(gè)班級(jí)，大約80個(gè)老師。平均每個(gè)班級(jí)才兩名

老師。老師課程安排多，跨科跨年級(jí)授課情況較為普遍，早六點(diǎn)到晚五點(diǎn)半為工作時(shí)間，晚上加班更是家常便飯，工作量相當(dāng)大！

3.4.2老師責(zé)任大，壓力大：班主任老師除平常的教學(xué)任務(wù)，學(xué)生的安全工作外還要擔(dān)負(fù)起催收定位費(fèi)，學(xué)費(fèi)，補(bǔ)課費(fèi)，托管費(fèi)，旅游費(fèi)等收費(fèi)任務(wù)，并且催費(fèi)工作直接與工資掛鉤，也是學(xué)校用來(lái)判斷老師工作能力的主要依據(jù)，因此私立學(xué)校班主任責(zé)任，壓力相當(dāng)；出班主任外，其余任課老師偶被安排跟車，即每天早上六點(diǎn)半去接學(xué)生上學(xué)下午四點(diǎn)十分放學(xué)送學(xué)生回家。跟車?yán)蠋熃铀推陂g對(duì)學(xué)生安全付有直接責(zé)任，并且對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提出的要求也要盡量滿足，所以私立學(xué)校跟車?yán)蠋熦?zé)任，壓力也相當(dāng)大！

3.4.3老師不能專注于教學(xué)：上面已經(jīng)提到過(guò)，正是因?yàn)樗搅W(xué)校老師責(zé)任，壓力大，才導(dǎo)致老師得花大量的時(shí)間和精力在其他事情上，不能把重心放在教學(xué)工作上。除此之外，由于私立學(xué)校實(shí)行責(zé)任分配制。學(xué)校把把日常的安全、紀(jì)律、衛(wèi)生責(zé)任分配給每一個(gè)老師，老師在每星期規(guī)定的值日時(shí)間必須到崗，并且把此項(xiàng)內(nèi)容列為考核工資一部分。此間每個(gè)教師的教學(xué)工作一定會(huì)受到影響。

3.4.4私立學(xué)校老師受尊重程度不如私立學(xué)校。說(shuō)得直白一些，私立學(xué)校經(jīng)營(yíng)的就是一種服務(wù)。家長(zhǎng)給學(xué)校交了錢，就期望孩子的成績(jī)有所提高，食堂的飯菜質(zhì)量跟得上，校車接送要認(rèn)真負(fù)責(zé)，跟車?yán)蠋煈B(tài)度要好?要求多了，問(wèn)題也會(huì)增多。自然而然私立學(xué)校老師形象就會(huì)降低。另外，私立學(xué)校收費(fèi)任務(wù)都由老師負(fù)責(zé)，由于跟錢掛鉤，所以勢(shì)必會(huì)影響到老師在學(xué)生及家長(zhǎng)心目中的形象。

3.5大部分私立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不如公立學(xué)校：除了部分貴族學(xué)校教學(xué)質(zhì)量較高以外，大部分私立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高。造成這一現(xiàn)象的原因有很多。首先，老師學(xué)歷偏低且不能專注于教學(xué)工作。其次，學(xué)生家庭教育不夠，家長(zhǎng)大都忙于工作，疏于對(duì)孩子的看管和教育。再次，學(xué)生自身程度較為復(fù)雜，他們大都從老家轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，環(huán)境不同，教材不同，層次不同造成學(xué)生學(xué)習(xí)跟不上。最后學(xué)生在校時(shí)間有限，老師不能對(duì)其進(jìn)行更多的輔導(dǎo)。

3.6政府對(duì)私立學(xué)校的態(tài)度：總體來(lái)講，上級(jí)政府對(duì)私立學(xué)校還是相當(dāng)支持的。首先，私立學(xué)校的出現(xiàn)確實(shí)解決了一些社會(huì)問(wèn)題：如，外出打工子女的上學(xué)問(wèn)題。其次，私立學(xué)?？梢怨?jié)約國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)，這樣國(guó)家可以花更多的錢用于私立學(xué)校設(shè)施的建設(shè)。再次，部分私立學(xué)校還是做出了一定的成績(jī)，并且得到了大家的認(rèn)可。

4.調(diào)研結(jié)果小結(jié)

私立學(xué)校的出現(xiàn)是一種必然趨勢(shì)，緩解了一定的社會(huì)壓力并將繼續(xù)發(fā)展下去，雖然在發(fā)展過(guò)程中存在不少問(wèn)題，但我相信這些問(wèn)題在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)有所改觀，畢竟私立學(xué)校的數(shù)量還在繼續(xù)增長(zhǎng)，迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，私立學(xué)校也會(huì)朝著高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的方向發(fā)展。

5.對(duì)策及建議

1.關(guān)于收費(fèi)：我希望私立學(xué)校能有一個(gè)明確統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.關(guān)于設(shè)施建設(shè)：我希望學(xué)校能夠多投入些資金來(lái)完善學(xué)校的設(shè)施建設(shè)，設(shè)施跟上了，才有可能吸引更多的學(xué)生來(lái)上學(xué)。

3.關(guān)于老師：教師的整體素質(zhì)要提高，素質(zhì)低的老師一定不能要，我們要對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。提高教學(xué)質(zhì)量才是穩(wěn)定生源的根本。

4.關(guān)于教師工資待遇：私立學(xué)校老師流動(dòng)性大，那么決定老師去向的一大因素就是工資待遇，所以提高老師工資待遇也是吸引人才，穩(wěn)定和提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。

5.關(guān)于學(xué)校文化：學(xué)校文化是帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校進(jìn)步，同時(shí)也是學(xué)校樹立良好形象的極佳機(jī)會(huì)，更是為學(xué)習(xí)營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。所以一個(gè)學(xué)校的學(xué)校文化在學(xué)校進(jìn)步中扮演了重要角色！

第二篇：增城市新塘鎮(zhèn)百湖村基本情況

增城市新塘鎮(zhèn)百湖村基本情況增城市新塘鎮(zhèn)百湖村，位于新塘鎮(zhèn)東部, 全村總面積2平方公里，由灣谷村、環(huán)閣村、田寮村三條自然村落組成百湖行政村，全村有灣谷一社、灣谷二社、田寮一社、田寮二社、田寮三社、環(huán)閣社共六個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社，截止2011年2月全村總?cè)丝?444人，住戶360戶，16周歲以上的村民人數(shù)約為：1172人，村民均為客家人，方言以客家話為主，飲食習(xí)慣以客家菜為主。

近年來(lái)，百湖村黨支部、村委會(huì)認(rèn)真貫徹增城市市委、新塘鎮(zhèn)政府“生態(tài)立縣—建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)文化大市，生態(tài)人居名市”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了新農(nóng)村建設(shè)示范村的目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人居環(huán)境，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村發(fā)展道路。我們將繼承并發(fā)揚(yáng)客家人誠(chéng)實(shí)善良，勤勞勇敢、熱情好客的優(yōu)良美德，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力將百湖建設(shè)得更加美好！

第三篇：增城市新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)的對(duì)策研究

增城市新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)的對(duì)策研究

摘要：增城市新塘鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，遭遇了嚴(yán)重的水環(huán)境制約問(wèn)題，境內(nèi)河涌水質(zhì)持續(xù)惡化，東江北干流飲用水安全受到威脅，工業(yè)化、城市化建設(shè)進(jìn)程受阻。文章通過(guò)大量實(shí)地調(diào)研和分析計(jì)算，提出了該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)的若干對(duì)策，這些宏觀控制對(duì)策和應(yīng)急對(duì)策對(duì)新時(shí)期下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)具有廣泛的借鑒意義。關(guān)鍵詞：新塘鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；水環(huán)境污染；對(duì)策研究；污水西調(diào)；等標(biāo)排放

增城市新塘鎮(zhèn)，位于廣州東部、增城市西南部，面積約占增城市的15.4%，人口占50.4%，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占57.8%，是增城市最重要的經(jīng)濟(jì)中心。近幾年，該鎮(zhèn)積極配合廣州“東進(jìn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展汽車、摩托車及其零部件、牛仔服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年實(shí)現(xiàn)全市49.7%的GDP，約127億元。工業(yè)化、城市化建設(shè)加速發(fā)展的同時(shí)，該地區(qū)的水環(huán)境污染問(wèn)題卻相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

一、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)背景下嚴(yán)重的水環(huán)境問(wèn)題

新塘鎮(zhèn)位于廣州市新塘水廠飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，鎮(zhèn)內(nèi)河涌眾多，雅瑤水、永和河等直瀉東江北干流。東江北干流是廣州市重要的供水水源地，約200萬(wàn)廣州市民的日常飲用水取于此地。目前，鎮(zhèn)內(nèi)尚無(wú)投入使用的城鎮(zhèn)污水處理廠，大量生活污水就近排入河涌，部分工業(yè)廢水也偷排其中，鎮(zhèn)內(nèi)地表水普遍受到嚴(yán)重污染。增城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2005年常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，東江北干流新塘斷面受總氮的影響，為類水質(zhì)；雅瑤水、永和河CODcr、氨氮、石油類、總磷嚴(yán)重超標(biāo)，均為劣類水質(zhì)。據(jù)測(cè)算，雅瑤水、永和河的水環(huán)境赤字分別已達(dá)2604.213噸/年和1183.048噸/年（以CODcr計(jì)）。

由此可見，新塘鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)歷史欠賬嚴(yán)重，東江北干流飲用水安全受到威脅。

二、水環(huán)境質(zhì)量惡化的主要原因

（一）重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)

受片面追求高GDP觀念的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府謀求的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化建設(shè)及其生活方式迅速變化帶來(lái)的水環(huán)境污染問(wèn)題卻認(rèn)識(shí)不足。20世紀(jì)80年代始，新塘鎮(zhèn)大規(guī)模的發(fā)展印染漂洗業(yè)和電鍍業(yè)，畜禽集約化養(yǎng)殖的規(guī)模也迅速擴(kuò)大，大量就業(yè)崗位吸引外來(lái)人口不斷涌入。以上原因?qū)е铝斯I(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖廢水急劇增加，水環(huán)境污染大大超過(guò)了環(huán)境承載力。盡管當(dāng)?shù)卣谒h(huán)境保護(hù)方面做了許多工作，但是污染控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上污染擴(kuò)大，用于環(huán)境治理的投資不足GDP的1%，仍然是在償還歷史舊賬。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷

印染漂洗和電鍍行業(yè)屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，目前，尚有六十多家洗漂企業(yè)和電鍍企業(yè)未搬遷入園，相當(dāng)數(shù)量的印染廢水和電鍍廢水得不到有效控制，三高一低的發(fā)展模式尚未得到完全遏制。

（三）城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)布局不合理

20世紀(jì)90年代以來(lái)，新塘鎮(zhèn)流動(dòng)人口大幅度增加，城鎮(zhèn)建成區(qū)急劇擴(kuò)大。但城鎮(zhèn)的迅猛擴(kuò)展缺乏合理規(guī)劃，廠房、民居沿河而建，廢水沿河排放以及侵占河漫灘現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這同時(shí)也造成了集污的困難。

（四）環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，地區(qū)、部門間缺乏合作與協(xié)調(diào)

據(jù)調(diào)查，部分現(xiàn)有環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求。如粵府函

【1999】553號(hào)文《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》規(guī)定，雅瑤水為“飲用水”功能，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為“類”，實(shí)際上，雅瑤水現(xiàn)已無(wú)飲用水功能，成為一條納污涌，水質(zhì)為劣類。永和河跨開發(fā)區(qū)和新塘鎮(zhèn)，在進(jìn)入新塘斷面已達(dá)不到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，如何協(xié)調(diào)兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)，至今無(wú)相關(guān)政策出臺(tái)。這些問(wèn)題給地方政府的環(huán)境保護(hù)和管理帶來(lái)諸多矛盾和困難，同時(shí)水污染治理涉及到環(huán)保、市政、建設(shè)、規(guī)劃等諸多管理部門，管理部門往往各自為政，協(xié)調(diào)工作困難重重。

另外，區(qū)域環(huán)境科學(xué)和技術(shù)研究滯后，儲(chǔ)備不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于區(qū)域環(huán)境科學(xué)管理和有效控制的需求。

三、當(dāng)前新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)的主要矛盾剖析

從2002年開始，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，新塘鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，淘汰了一批“三高一低”企業(yè)，集中力量大力發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了占地20平方公里的“廣州東部（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地”，使之成為全市最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，目前廣州本田汽車、五羊—本田摩托、日本電裝、福耀玻璃等一大批上檔次企業(yè)已陸續(xù)落戶基地，新塘步入工業(yè)化的中后期階段。與此同時(shí)，由于該鎮(zhèn)水污染能力嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)歷史欠賬很多，各河涌水質(zhì)持續(xù)惡化，已嚴(yán)重威脅到東江北干流供水水源的安全。隨著新塘經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必然會(huì)給水環(huán)境帶來(lái)更大的沖擊。

新塘位于東江北干流新塘水廠飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，具有極高的環(huán)境敏感度，根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)以及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，新塘大部分水體已不能再新增排污口，因此建設(shè)項(xiàng)目的排水出路無(wú)法解決，同時(shí)現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的城鎮(zhèn)污水排放與處理系統(tǒng)也有悖于現(xiàn)行的廣東省水環(huán)境保護(hù)的格局，因此協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)已迫在眉睫。

研究表明，世界上133個(gè)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，無(wú)一例外的符合環(huán)境庫(kù)茲涅茨“倒U型”曲線。曲線的橫坐標(biāo)是人均GDP的增長(zhǎng)，縱坐標(biāo)是環(huán)境受到的破壞，坐標(biāo)曲線呈“倒U型”。曲線左方表明，當(dāng)我們開始無(wú)工不富、開始發(fā)展企業(yè)，以致到后來(lái)大工業(yè)時(shí)代的時(shí)候，我們對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞也隨之加劇，一直爬過(guò)這個(gè)高山，達(dá)到“倒U型”的頂點(diǎn)，也就是它的臨界點(diǎn)的時(shí)候才會(huì)有所改變。據(jù)世界銀行的計(jì)算，美國(guó)是在人均11000美元、日本是在人均8000美元的時(shí)候，在20世紀(jì)的80年代中期先后繞過(guò)了“倒U型”曲線的頂點(diǎn)，進(jìn)入了“倒U型“曲線的右側(cè)，也就是隨著人均GDP的增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸變好。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的計(jì)算，我國(guó)的整體在4000—4500美元的時(shí)候就可以翻越這個(gè)高山頂點(diǎn)。

目前新塘鎮(zhèn)人均GDP已達(dá)4100美元，理論上已初步具備了水環(huán)境綜合整治的經(jīng)濟(jì)條件，新塘鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平的升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將踏上新臺(tái)階，與此同步，水環(huán)境保護(hù)也要有新視野、大格局。本研究以黨中央國(guó)務(wù)院提出的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)”為指導(dǎo)思想，以全面貫徹落實(shí)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》、《廣東省地表水功能區(qū)劃》等相關(guān)法律法規(guī)為基本原則，以確保東江北干流飲用水安全，全面改善新塘鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，積極探索協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)的根本途徑，具體如下。

四、新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)的若干對(duì)策

（一）宏觀控制對(duì)策

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)水平。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建立節(jié)水

型工業(yè)生產(chǎn)體系。（1）廣東（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)設(shè)置較高的入園門檻，嚴(yán)格禁止萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量低于同行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)進(jìn)入，鼓勵(lì)中水回用，優(yōu)先引進(jìn)污水零排放的企業(yè)。（2）繼續(xù)整頓洗漂、印染行業(yè)，凡達(dá)不到清潔生產(chǎn)要求的，限期整頓治理達(dá)到《廣東省用水定額標(biāo)準(zhǔn)》及《廣東省水污染物排放限值》。進(jìn)一步推動(dòng)此類企業(yè)進(jìn)入環(huán)保工業(yè)園。（3）對(duì)現(xiàn)有電鍍行業(yè)，實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，凡達(dá)不到國(guó)家環(huán)保總局《電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》要求的，限期整改，并最遲在2010年底遷入電鍍基地。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的電鍍企業(yè)，應(yīng)強(qiáng)行關(guān)停。（4）防止畜禽養(yǎng)殖污染，本區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)的排污申報(bào)、排污收費(fèi)、排污許可、污染物限期治理的環(huán)保管理工作。

2、控制城鎮(zhèn)人口規(guī)模。在該鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施未跟上的情況下，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，控制勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本研究采用Commoner方程反算模型計(jì)算汽車產(chǎn)業(yè)基地納污河流瑤水和永和河流域的最優(yōu)人口規(guī)模。經(jīng)計(jì)算，2010年、2015年、2020年的最優(yōu)人口規(guī)模分別為59.4萬(wàn)人、41.6萬(wàn)人和32.0萬(wàn)人。

3、供水河道岸線控制。為切實(shí)保障飲用水源安全和供水河道水質(zhì)，對(duì)東江北干流沿岸實(shí)施嚴(yán)格的岸線控制，在嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有濕地、河漫灘的基礎(chǔ)上，設(shè)置50—150米的防護(hù)帶，政府對(duì)現(xiàn)有河岸的危險(xiǎn)源（油庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品堆場(chǎng)、餐飲酒店等）應(yīng)制定計(jì)劃，實(shí)施逐步搬遷，騰出河岸隔離帶。通過(guò)設(shè)置岸線隔離帶，可有效緩減面源污染，同時(shí)為應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)留有緩沖余地。

（二）工程治理措施（污水西調(diào)）

根據(jù)現(xiàn)行的《新塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，以廣深鐵路為界，新塘鎮(zhèn)規(guī)劃有新塘污水處理系統(tǒng)和瑤田污水處理系統(tǒng)兩大排水收集處理系統(tǒng)。其中，瑤田污水處理系統(tǒng)的尾水排放口設(shè)置于永和河，而如上所述，目前永和河水質(zhì)已為劣類，總量超標(biāo)無(wú)法設(shè)置排污口。根據(jù)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》的規(guī)定（東江北干流西岸大墩至新塘一線的排水，應(yīng)截流處理后引向南崗以下得排水管系統(tǒng)），瑤田污水處理廠尾水必須西調(diào)排往南崗以下。本研究經(jīng)實(shí)地勘測(cè)，計(jì)算分析，確定瑤田污水處理廠尾水可排往新塘境內(nèi)匯入南崗涌的金紫涌，等同于排往南崗以下。

經(jīng)過(guò)大量實(shí)地勘測(cè)及計(jì)算分析，本研究確定污水西調(diào)干管可沿廣深鐵路北側(cè)鋪設(shè)，后經(jīng)涵洞穿越鐵路，再沿鐵路南側(cè)鋪設(shè)，穿過(guò)G107國(guó)道，排入沙村涌，排入口至金紫涌與南崗涌交匯處加渠化蓋板，在夏浦涌與金紫涌交匯處下游設(shè)閘門，防止污水流入夏浦涌主干流后進(jìn)入離大墩取水口較近的東江北干流。西調(diào)干管全長(zhǎng)6.0km，西調(diào)工程投資估算1.25億元。污水西調(diào)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措，可參考深圳、佛山等地采用的BOT模式或準(zhǔn)BOT模式；運(yùn)營(yíng)方面，可采用委托運(yùn)營(yíng)或TOT模式。為保障建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)提供相應(yīng)的政策支持。同時(shí)，考慮到新塘鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是東江北干流新塘水廠的飲用水安全，按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則，可借鑒福建九龍江流域和閩江流域的環(huán)境保護(hù)，嘗試生態(tài)補(bǔ)償制度。

（三）應(yīng)急對(duì)策

1、零排放政策。凡入園項(xiàng)目經(jīng)過(guò)評(píng)估，具有一定規(guī)模，屬于清潔生產(chǎn)水平高的節(jié)水型企業(yè)，要求其自建中水回用系統(tǒng)，實(shí)施零排放。

2、等標(biāo)排放政策。在嚴(yán)格執(zhí)行用水定額限值的基礎(chǔ)上，污水產(chǎn)生量較小且主要以生活污水為主的企業(yè)，可考慮將自身產(chǎn)生的廢水處理到地表水Ⅲ類水質(zhì)排放，同時(shí)環(huán)保部門需加大對(duì)其的監(jiān)管力度。

3、淮河模式。增城市政府必須在廣州市政府下達(dá)的總量控制指標(biāo)下，對(duì)現(xiàn)有超標(biāo)排污單位采取限期治理措施，同時(shí)采取“區(qū)域削減”措施，給新建建設(shè)項(xiàng)目，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)基地新建項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。

4、上海模式（排污權(quán)交易）。排污權(quán)交易應(yīng)采取增城市政府牽頭下的交易雙方直接討價(jià)還價(jià)的方式。同時(shí)增城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須盡快制定相關(guān)配套的制度和程序，使排污權(quán)交易得到健康有序的發(fā)展。

五、結(jié)論

通過(guò)實(shí)地調(diào)研及政策環(huán)境可行性分析，本研究提出了污水西調(diào)、等標(biāo)排放等一系列創(chuàng)新思路，這些思路對(duì)于新時(shí)期下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)具有廣泛的借鑒意義。目前，上述對(duì)策已被當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T陸續(xù)采納，并付諸實(shí)施，希望能為保護(hù)東江北干流飲用水安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：關(guān)于私立學(xué)校的調(diào)查報(bào)告

實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于私立學(xué)校學(xué)生教育的問(wèn)題

這次為期半年的實(shí)習(xí)旅程是在一所私立學(xué)校進(jìn)行的，這也讓我發(fā)現(xiàn)了很多存在的問(wèn)題，最為嚴(yán)重的一點(diǎn)就是學(xué)生的教育問(wèn)題。

所謂私立學(xué)校，就是為了那些外來(lái)打工的農(nóng)民工子女開設(shè)的學(xué)校，這些學(xué)校的通病，教學(xué)環(huán)境不寬敞，教室不明亮，設(shè)施不齊全，就連黑板都是用黑漆涂上去的，粉筆也是非常劣質(zhì)的那種，對(duì)學(xué)生、對(duì)老師都是百害而無(wú)一益。

其次說(shuō)到師資力量，這種學(xué)校聘請(qǐng)的大多是退休老年教師，教學(xué)方法傳統(tǒng)，不能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)待學(xué)生的關(guān)愛度不高，對(duì)教學(xué)工作也沒(méi)有激情，這也的老師對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)根本算不上是良師益友，更別說(shuō)學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)有多大進(jìn)步。

最嚴(yán)重的問(wèn)題就是校風(fēng)。私立學(xué)校從上到下就沒(méi)把學(xué)習(xí)當(dāng)回事，老師如此，學(xué)生就更不用說(shuō)了，沒(méi)有課堂紀(jì)律，沒(méi)有尊師重道，沒(méi)有團(tuán)結(jié)有愛，更加沒(méi)有對(duì)學(xué)習(xí)的積極向上。

雖然也是上學(xué)，可是私立學(xué)校的學(xué)生多是應(yīng)付差事，父母交了學(xué)費(fèi)，就每天來(lái)兩趟學(xué)校，坐在教室里混幾節(jié)課，這種學(xué)習(xí)態(tài)度從一年級(jí)遞增，年級(jí)越高越懶散，作業(yè)會(huì)越來(lái)越懶得做。

看著他們這種情況，真心感覺(jué)心痛，都說(shuō)孩子是祖國(guó)未來(lái)的花朵，可是這種環(huán)境下，再優(yōu)良的品種也開不了花吧？

父母是外來(lái)打工人員，不代表低賤，更不代表他們的孩子不配擁有良好的教育環(huán)境，真誠(chéng)的希望可以讓農(nóng)民工子女享受跟城市子女一樣的待遇。

人人平等，才是一個(gè)國(guó)家一個(gè)社會(huì)最好的發(fā)展模式。

2013-3-22

第五篇：廣東省增城市小樓鎮(zhèn)西境村黨建示范點(diǎn)主要做法

廣東省增城市小樓鎮(zhèn)西境村黨建示范點(diǎn)主要做法

大力搞好生產(chǎn)發(fā)展。村“兩委”班子明確了“冬瓜立村”的發(fā)展思路，積極創(chuàng)建“冬瓜村”，西境村的冬瓜生產(chǎn)基地經(jīng)廣東省農(nóng)業(yè)廳考核，被認(rèn)定為廣東省無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，其種植的黑皮冬瓜已取得國(guó)家工商行政總局商標(biāo)局頒發(fā)的“仙境”牌商標(biāo)認(rèn)證，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。西境村通過(guò)“支部+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，形成了“三養(yǎng)”（養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬）、“兩種”（種果、種菜）五業(yè)并進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，西境村從事以冬瓜種植為主的種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶達(dá)到了98%，農(nóng)民人均純收入達(dá)10600多元。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造“特色旅游村”。促成小樓特色酒店、張山文化旅游項(xiàng)目、二龍河沿線堤路等項(xiàng)目落地西境村，為村民創(chuàng)造就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，讓村民獲得租金性、經(jīng)營(yíng)性、工資性等多重收入，實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)依托農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)資源，組織開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，完善道路、水電、停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，改善旅游服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)展有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工包裝，以好看、好吃、好帶的特色農(nóng)產(chǎn)品或加工品為賣點(diǎn)，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)的效益，培育以品牌農(nóng)業(yè)、休閑觀光，農(nóng)耕文化、田園風(fēng)情、村風(fēng)民俗、農(nóng)家餐飲住宿為一體的鄉(xiāng)村旅游品牌。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升村的發(fā)展環(huán)境。村“兩委”實(shí)施村容綠化美化亮化工程，基本實(shí)現(xiàn)“八通十有”（即通電、通水、通路、通電話及手機(jī)、通有線電視、通硬底化封閉排污渠、通公共汽車到行政村或大的自然村、通互聯(lián)網(wǎng)；有無(wú)公害廁所、有集中牲畜飼養(yǎng)欄、有室外垃圾屋或池、有清潔自來(lái)水、有硬底化路到戶、有文化宣傳欄、有讀書閱覽室、有文娛體育場(chǎng)地、有綠化小公園、新村建設(shè)有規(guī)劃）。聘請(qǐng)廣州市規(guī)劃局編制了農(nóng)村近期規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際采取建設(shè)與整治并舉方法，對(duì)舊村的房屋立面進(jìn)行統(tǒng)一裝飾，建設(shè)了休閑公園、黨員之家、黨建社區(qū)活動(dòng)中心，增設(shè)了燈光籃球場(chǎng)、閱覽室和體育設(shè)施，為村民提供了休閑舒適的生活環(huán)境。為了確保村容村貌整潔，村委成立了衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，建立了門前“三包”制度、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)責(zé)制、環(huán)境衛(wèi)生通報(bào)制度、衛(wèi)生保潔巡查制等衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，改變了農(nóng)村臟亂差的面貌。