第一篇：縣長在全縣私有經(jīng)濟(jì)工作會上的講話[大全]

同志們：縣委、縣政府決定召開這次全縣私有經(jīng)濟(jì)工作會，目的是貫徹省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，安排部署我縣下階段私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。剛才，××?xí)?、××主任作了重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，全面貫徹。下面我講幾點意見：

一、正確認(rèn)識全縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣切實按照省委、省政府、市委、市政府對私有經(jīng)濟(jì)“大力提倡，積極支持，突出重點，加快發(fā)展”的指導(dǎo)方針，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在我縣國有企業(yè)改革改制取得突破性進(jìn)展，國有資本從競爭性行業(yè)有序退出的情況下，私有經(jīng)濟(jì)在我縣國民經(jīng)濟(jì)中越來越顯示出無可替代的重要地位和作用?？h委、縣政府把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，結(jié)合我縣實際，制定了以促進(jìn)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以治亂減負(fù)，優(yōu)化投資環(huán)境，實施積極的財政政策，公平稅賦為重點，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)總量增加，壯大地方財力為目的，加快小康社會建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的工作指導(dǎo)思想。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我縣私有經(jīng)濟(jì)的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位得到了明顯提升，取得了長足發(fā)展。截止今年5月底，全縣共有個體工商戶____戶，私營企業(yè)____家。其行業(yè)分布廣泛，涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、娛樂飲食服務(wù)業(yè)等眾多行業(yè)，涌現(xiàn)出了××建筑、××絲綢、××糧油、××酒業(yè)等一批優(yōu)秀骨干企業(yè)；工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)加快，一批企業(yè)入駐園區(qū)。工業(yè)園區(qū)已成為催生××經(jīng)濟(jì)增長的重要載體；成功引進(jìn)了××電子、××公司等一批有實力、有影響的企業(yè)與我縣企業(yè)合資辦廠或單獨投資。全年共計引進(jìn)企業(yè)__個；引進(jìn)內(nèi)資__億元；合同利用外資___萬美元，實際到位外資___萬美元；個體私營經(jīng)濟(jì)已成為推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對推動全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用：一是私有經(jīng)濟(jì)充分利用民間資本，積極從事社會需要的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，與公有制經(jīng)濟(jì)形成互補。據(jù)統(tǒng)計：截止5月底，全縣私有經(jīng)濟(jì)主體注冊資金共計3.88億元，私有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占我縣GDp的43.7%；二是私有經(jīng)濟(jì)活躍城鄉(xiāng)市場，方便人民生活。我縣私有經(jīng)濟(jì)主體大多規(guī)模較小，經(jīng)營方式靈活多樣。去年，全縣個體私營企業(yè)銷售總額達(dá)4.34億元；三是私有經(jīng)濟(jì)已成為財政收入的重要來源。2004年全縣個體、私營企業(yè)入庫稅金總額達(dá)___萬元，其中國稅___萬元、地稅___萬元；四是私有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)門路，增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)社會穩(wěn)定。至5月底，全縣個體、私營企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)28540人、吸納下崗職工3781人。雖然我縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但我們應(yīng)清醒地看到我縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題。一是認(rèn)識不完全到位，對私有經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要位置的認(rèn)識有待提高。二是硬環(huán)境欠佳，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施制約了私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是軟環(huán)境差，政府權(quán)利部門化、部門權(quán)利利益化的現(xiàn)象沒有得到有效遏制，一些損害私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為時有發(fā)生。四是我縣私有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量、規(guī)模較小，缺乏龍頭型私營企業(yè)集團(tuán)作支撐。

二、全面貫徹落實省、市關(guān)于加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施省、市關(guān)于進(jìn)一步加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在全社會引起了強烈反響，其推進(jìn)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度前所未有，主要體現(xiàn)在八大突破：一是開放私有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營范圍和管理限制的突破；二是切實解決私有經(jīng)濟(jì)平等待遇的突破；三是采取有力措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的突破；四是加大對重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服務(wù)效率的突破；六是著力建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)的突破；七是加大對損害私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為監(jiān)督和責(zé)任追究力度的突破；八是建立對私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的突破。為此，縣委、縣政府將堅決貫徹國家、省、市扶植、支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，做到全面貫徹，決不走樣。同時，結(jié)合我縣實際，將出臺《××縣進(jìn)一步加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，并將采取強有力地措施，推動我縣私有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以私有經(jīng)濟(jì)構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)主骨架。這些政策措施的貫徹實施，將不可避免地對財政稅收收入和一些部門的利益造成暫時的影響，各級、各部門必須牢固樹立“放水養(yǎng)魚”、“養(yǎng)雞下蛋”、立腳長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識，放棄暫時和局部的利益，共同謀求××經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的大局。

三、增添措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)私有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展縣上為加強對私有經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)私有經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，成立了縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決全縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，督促、檢查、考核發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的各項政策、工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級有關(guān)部門也應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),把發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)差距，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)的私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真借鑒私有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，放心、放膽、放手發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，務(wù)必做到責(zé)任明確，措施完善，服務(wù)到位，全面貫徹省、市、縣關(guān)于發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的各項政策。

（二）改善環(huán)境，強化服務(wù)加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須更新觀念，優(yōu)化政策，做到營造一個公平的競爭環(huán)境，提供一個寬松的輿論環(huán)境，創(chuàng)造一個有力的法制環(huán)境，建立一個政府行為規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。應(yīng)突出抓好以下工作：放寬市場準(zhǔn)入，實行平等對待。要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都鼓勵私有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要加快對壟斷行業(yè)的經(jīng)營和管理體制的改革，引入競爭機(jī)制，逐漸開放和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特約經(jīng)營等方式進(jìn)入。要大力提倡私有資本通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，參與國有企業(yè)的改制、改造和破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)。從而全面清除私有經(jīng)濟(jì)與其它經(jīng)濟(jì)成份不平等的條件。規(guī)范稅收征管，實行公平稅賦。要全面貫徹省政府出臺的新的稅收政策。對實行定期、定額征稅的個體工商戶的應(yīng)繳稅金額實事求是的核定；凡符合一般納稅人條件的私營企業(yè)，稅務(wù)部門要及時辦理認(rèn)定手續(xù)，對國有或集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制為私營企業(yè)的，原則上保留其增值稅納稅人資格，使私營經(jīng)濟(jì)與其它經(jīng)濟(jì)成份之間消除稅賦不均的現(xiàn)象，實現(xiàn)真正意義的公平稅賦。改善融資環(huán)境，加強金融支持。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大對個體工商戶、私營企業(yè)的金融支持力度，把“凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的相應(yīng)給予一視同仁的金融支持”的決定真正落到實處。要切實規(guī)范中介評估機(jī)構(gòu)的行為，簡化融資手續(xù)，降低融資成本。進(jìn)一步融洽銀政、銀企關(guān)系，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與私營經(jīng)濟(jì)間的互動、合作，促使金融機(jī)構(gòu)不斷加大對私營經(jīng)濟(jì)的支持力度。治亂減負(fù)，促進(jìn)發(fā)展?？h級有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行各職能部門對改善投資環(huán)境向社會所做的公開承諾。要認(rèn)真執(zhí)行“省以下不得制定行政收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定；行政執(zhí)法收費部門要嚴(yán)格執(zhí)行《行政、事業(yè)單位收費管理規(guī)定》，做到公開收費項目、規(guī)范收費依據(jù)、嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)，并在《個體私營企業(yè)收費登記冊》上履行收費（罰款）登記簽字手續(xù)，真正做到少干預(yù)、多支持，少責(zé)難、多理解，少設(shè)障、多服務(wù)，少處罰、多引導(dǎo)，以實際行動支持私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松良好的外部環(huán)境。為保證省、市、縣支持和扶持私有經(jīng)濟(jì)的各項優(yōu)惠政策措施落到實處，充分發(fā)揮政策資源在激勵私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，以及對“三亂”行為予以有效制止，縣委、縣政府成立了查處違反發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)政策工作小組，并在縣紀(jì)委設(shè)立了辦公室，設(shè)置了舉報投訴電話，對阻礙私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)、違法行為予以嚴(yán)厲查處。要組織私營企業(yè)、個體工商戶參加對政府重點部門行業(yè)作風(fēng)的民主評議活動，將評議結(jié)果作為目標(biāo)考核的依據(jù)，并向社會公布評議結(jié)果。加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實施重點支持。突出重點抓發(fā)展，主要圍繞六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著重培植符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和西部大開發(fā)政策，產(chǎn)品有市場、企業(yè)有信譽的私營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益。一是抓住我國加入WTO的機(jī)遇，重點扶持我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目和個體、私營企業(yè)，指導(dǎo)其立足國內(nèi)，面向國際，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開拓國內(nèi)國際市場。二是以糧油、生豬、蠶繭、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托，抓好食用菌、中藥材、肉牛羊、小畜禽四大產(chǎn)業(yè)化基地，培植壯大10個龍頭企業(yè)，新組建60個專合組織，發(fā)揮我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵私營企業(yè)參與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，扶持興辦一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工為骨干的龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是結(jié)合縣內(nèi)交通主干線的小集鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵有一技之長的農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，從事個體私營經(jīng)濟(jì)。四是結(jié)合我縣私營企業(yè)的發(fā)展需求，將工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的載體，建成特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)私有資本興辦“專、精、特、新”的工業(yè)企業(yè)和專業(yè)市場，吸引私有資本進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。以充分發(fā)揮出工業(yè)園區(qū)配套和服務(wù)功能的完善，聚集和聯(lián)合優(yōu)勢明顯，運作成本相對低廉和可以加強企業(yè)間銜接，促進(jìn)專業(yè)化協(xié)作與配套，發(fā)揮規(guī)模效益等經(jīng)營優(yōu)勢，支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、廣播等方式，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取各種形式，廣泛宣傳省、市、縣對支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和私有經(jīng)濟(jì)對富民強縣的重要作用，把縣委、縣政府發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的信心和決心，傳達(dá)給全縣群眾。要大力宣傳私營企業(yè)家及個體工商戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的先進(jìn)典型。要對在繳納稅收、提供就業(yè)崗位、活躍城鄉(xiāng)市場等方面起到重要作用，做出突出貢獻(xiàn)的私營企業(yè)、個體工商戶，對在支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績顯著的先進(jìn)單位，予以表彰。大力引導(dǎo)民間資金進(jìn)入投資領(lǐng)域，使民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化。要通過各種方式，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步總結(jié)和推廣御馬毛巾床單廠的人才股份制改革方式，鼓勵私營企業(yè)建立人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本的機(jī)制。鼓勵大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)就業(yè)。鼓勵外出投資者和務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。破除人事管理中的身份和所有制界限，私營企業(yè)引進(jìn)人才、吸納大中專畢業(yè)生，在入城落戶、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學(xué)入托等方面實現(xiàn)同等待遇。調(diào)動廣大群眾內(nèi)在的創(chuàng)業(yè)激情，努力營造重商、扶商的人文環(huán)境和致富、爭富的社會氛圍。(三)積極引導(dǎo)，提高素質(zhì)要引導(dǎo)私營企業(yè)、個體工商戶增強法制觀念，依法經(jīng)營，照章納稅，誠實守信，公平競爭，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，自覺維護(hù)消費者權(quán)益。鼓勵私營企業(yè)加快建立規(guī)范化的內(nèi)部信用管理制度。要引導(dǎo)私有經(jīng)濟(jì)業(yè)主不斷提高綜合素質(zhì)，實行科學(xué)管理；堅持誠信原則，建立良好信譽，追求持續(xù)發(fā)展；要引導(dǎo)私營企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等。私營企業(yè)、個體工商戶要依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，按時足額支付工資，依法繳納社會保險費，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，加強安全和勞動保護(hù)，確保安全生產(chǎn)。引導(dǎo)私營企業(yè)、個體工商戶致富思源、富而思進(jìn)，積極參加“光彩事業(yè)”，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。同志們，目前，我們正面臨著加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好機(jī)遇，只要我們?nèi)嫔钊胴瀼厥?、市、縣支持私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的各項政策、措施，銳意進(jìn)取，真抓實干，一定能夠?qū)崿F(xiàn)私有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，早日實現(xiàn)建成丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣的奮斗目標(biāo)。

第二篇：縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

同志們：，在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門和企業(yè)共同努力，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，總體呈現(xiàn)四個特點：一是從困境中邁出了堅實的步伐。面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，各企業(yè)逆勢而上，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，在應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)困難中實現(xiàn)了發(fā)展。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長趨勢。，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比上年增幅達(dá)36%，增幅居全市第二，工業(yè)增加值同比上年增長24%，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比上年增長12.09%，利稅總額同比上年增長27.5%，利潤總額同比上年增長11.77%，增幅都超過了兩位數(shù)，居全市前茅；工業(yè)投資完成市下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的172.63%，創(chuàng)歷史最好水平。三是重點工業(yè)項目建設(shè)有序推進(jìn)。力奧林產(chǎn)集團(tuán)有限公司林化深加工和高密度纖維板項目順利投產(chǎn)、集成材項目建設(shè)順利實施，大街煤礦技改擴(kuò)能、里竹山鐵礦、卜勺鐵礦及新玉泰水電有限公司勐片河電站等建設(shè)項目有序推進(jìn)。四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)依法有序進(jìn)行。5月，委托云南輕紡設(shè)計院對××工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃范圍為“一園二區(qū)”，即：孔雀山片區(qū)和文華片區(qū)。目前已進(jìn)入省級規(guī)劃設(shè)計階斷。

這些成績的取得，是全縣各級各部門克難奮進(jìn)，不懈努力的結(jié)果，更是企業(yè)搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委政府向在座各位對××經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)表示由衷的感謝！

我們在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，我們在推進(jìn)全縣工業(yè)發(fā)展過程中還存在一些亟需改進(jìn)的問題和不足。一是縣級政策配套不足?？h級各部門執(zhí)行上級政策比較到位，但創(chuàng)造性地執(zhí)行上級政策和針對我縣企業(yè)發(fā)展配套相關(guān)政策還有待加強，對如何更好地為企業(yè)提供優(yōu)惠政策研究不夠，比如，能否結(jié)合有關(guān)政策對企業(yè)進(jìn)行貸款貼息，在今后工作中要進(jìn)行研究。二是主動服務(wù)不到位。政府對于企業(yè)，核心工作就是服務(wù)。但從過來情況看，各級各部門對企業(yè)的主動服務(wù)還不夠，需要加強。三是幫助企業(yè)解決困難問題力度不夠。雖然各部門在職能范圍內(nèi)基本上已盡了心、用了力，但在切實為企業(yè)解決一些困難問題方面力度還不夠，很多工作還停留在執(zhí)行政策、辦理手續(xù)上，設(shè)身處地為企業(yè)解決困難問題的力度還需加強。四是企業(yè)主動溝通銜接不足。部分企業(yè)在發(fā)展問題上，還不同程度存在寧可單打獨斗，也不愿、不想與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄣ暯拥乃枷?，與相關(guān)部門的主動溝通交流不足，導(dǎo)致有些工作在推進(jìn)上思想不統(tǒng)一，步調(diào)就不一致。

在今后的工作中，我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服缺點，戮力共進(jìn)，實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。至2010年末，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比去年翻一番，占全縣gdp的30%以上，財政收入大踏步前進(jìn)。為完成這一目標(biāo)，加快推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，全面推進(jìn)工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖

做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢，正確分析××經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢，增強做好經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性、主動性和系統(tǒng)性，積極應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量和水平。

從當(dāng)前形勢看，全縣工業(yè)發(fā)展有幾方面機(jī)遇：

一是全國經(jīng)濟(jì)形勢向好。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時代，我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好。雖然，今年國家金融政策呈適度從緊趨勢，宏觀調(diào)控的重點將從“保增長”轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“保民生”，但中央堅持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向不會變，國家仍將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，只是強調(diào)要根據(jù)形勢變化增強政策的針對性和靈活性。同時，國家投資仍將保持較大規(guī)模，國內(nèi)消費增速會進(jìn)一步加快，隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖，外貿(mào)出口的狀況將發(fā)生比較明顯的轉(zhuǎn)變。在此背景下，今年的全國經(jīng)濟(jì)增長將會保持平穩(wěn)上升的趨勢。

二是各項扶持政策好。，我國出臺了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕36號）文件，對中小企業(yè)的發(fā)展提出29條意見，涉及中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、(來源：好范文 http://004km.cn/）緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持中小企業(yè)開拓市場、改進(jìn)對中小企業(yè)的服務(wù)、提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平和加強對中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調(diào)，要通過建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系、繼續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策、加強對中小企業(yè)的金融支持等措施，進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展。省委、省政府強調(diào)要進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程，建立和完善企業(yè)扶持政策，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，優(yōu)化中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，明確了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的方向和重點。這些都為我們加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。

三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。，在面對危機(jī)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收面臨巨大的挑戰(zhàn)；面對企業(yè)產(chǎn)品銷售量大幅下降，前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)程緩慢，特別是地方財政一般預(yù)算收入大幅下降，財稅工作遇到很大困難；面對冬旱、洪澇等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

損壞嚴(yán)重；面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，保民生、保穩(wěn)定壓力劇增，各種矛盾不斷凸現(xiàn)的情況下，全縣各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。今年1—2月，全縣國民經(jīng)濟(jì)運行形勢總體開局良好，全縣社會消費品零售總額快速增長，工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、地方財政一般預(yù)算收入及金融存貸款余額平穩(wěn)增長?？h域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

面對大好的機(jī)遇和形勢，各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步加強政策研究，正確判斷形勢，及時調(diào)整發(fā)展思路，把握好各項機(jī)遇，全力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、突出重點，提升水平，加快打造品牌企業(yè)

根據(jù)我縣的縣域?qū)嶋H和工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，加快發(fā)展全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)，主要是依托資源搞加工，依托加工創(chuàng)品牌，依托品牌增效益。全縣上下要牢固樹立品牌意識，要注重打造品牌企業(yè)。當(dāng)前和今后一段時期，全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展要重點突出四個方面。

（一）全力扶持林產(chǎn)龍頭企業(yè)。林產(chǎn)業(yè)是我縣最主要的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，一直以來，對全縣的農(nóng)民增收、財政增長起著很重要的作用。我縣的林業(yè)龍頭企業(yè)主要是××力奧林產(chǎn)集團(tuán)有限公司和昌龍林產(chǎn)工業(yè)有限公司，在當(dāng)前和今后一段時期，發(fā)展全縣林產(chǎn)工業(yè)，就是要以全力扶持力奧和昌龍兩家龍頭企業(yè)發(fā)展為重點。要將力奧林產(chǎn)集團(tuán)有限公司生態(tài)立體林業(yè)開發(fā)、木材深加工、林化深加工、林果深加工項目進(jìn)行認(rèn)真打造提升，支持企業(yè)將核桃乳飲料公司打造成上市公司，支持企業(yè)盡快開發(fā)生產(chǎn)成品家具?？h國土、林業(yè)、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)等相關(guān)部門要全力支持服務(wù)好企業(yè)，在企業(yè)用地、用材、技改擴(kuò)能項目扶持等方面積極予以協(xié)調(diào)幫助。

（二）有效支持礦產(chǎn)企業(yè)。要采取切實有效的措施，全力支持大街煤礦、花山卜勺鐵礦、大街里竹山鐵礦、大朝山文藝銅礦等礦產(chǎn)企業(yè)，協(xié)助企業(yè)做好技改擴(kuò)能、土地征占用補償、項目爭取及安全生產(chǎn)等方面工作，積極幫助企業(yè)盡快形成實際產(chǎn)能和擴(kuò)大產(chǎn)能，切實將我縣豐富的礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

（三）有效扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但由于一直以來缺少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以原料或簡單的粗加工方式進(jìn)行銷售，產(chǎn)品附加值低。為此，要大力有效扶持以茶葉、核桃、蠶繭、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品為原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)方面，要按照生態(tài)茶園建設(shè)要求，強勢推進(jìn)茶園改造，并認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃，同時要繼續(xù)扶持壯大銀生、老蒼兩個茶葉加工企業(yè)，將其打造成真正有帶動力的龍頭企業(yè)；蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，要積極促成佳浩公司與浙江凱喜雅集團(tuán)合作，力爭建成捻線、織綢、印染等深加工生產(chǎn)線，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化；核桃產(chǎn)業(yè)方面，要支持力奧林產(chǎn)集團(tuán)有限公司技改擴(kuò)建核桃乳加工生產(chǎn)線，將其打造成全國知名品牌；食品加工方面，要對全縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源特別是畜禽資源進(jìn)行宣傳推介，加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，招商等部門要做好項目包裝推介準(zhǔn)備。

（四）繼續(xù)推進(jìn)建筑建材業(yè)。要積極支持金泰水泥廠進(jìn)行擴(kuò)能建設(shè)，發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)等部門要盡快做好60萬噸水泥產(chǎn)能項目上報省市相關(guān)部門，爭取此項目能在××落戶。

我們打造品牌企業(yè)，在思路上，要以園區(qū)管理為主來進(jìn)行打造，在園區(qū)的規(guī)劃布局上：孔雀山工業(yè)園區(qū)以林產(chǎn)工業(yè)為主，景太大橋以東工業(yè)園區(qū)以食品加工業(yè)為主，文華工業(yè)園區(qū)以礦產(chǎn)加工業(yè)為主。要依托工業(yè)園區(qū)加快打造產(chǎn)值上億元的企業(yè)，并不斷推動有條件的企業(yè)積極上市發(fā)展。

三、優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，高位推動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境

好的環(huán)境，是企業(yè)賴以生存的重要保障，也是促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的強大動力，只有有良好的投資、發(fā)展和服務(wù)環(huán)境，才能推進(jìn)全縣各企業(yè)健康快速發(fā)展。

首先，政府要創(chuàng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正做到“依法服務(wù)、到位服務(wù)、帶感情服務(wù)”，主動溝通，主動協(xié)調(diào)，主動服務(wù)。要做到“三個凡是”，即：凡是能夠提供的優(yōu)惠條件都要提供，凡是國家法律法規(guī)規(guī)定的投資權(quán)益都要依法保護(hù)，凡是需要由政府解決的問題都要全力解決。

其次，企業(yè)要打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一要加強管理。管理是企業(yè)永恒的主題，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理水平的高低，直接決定一個企業(yè)發(fā)展的快慢、好壞和長久。各企業(yè)要采取更加有力的措施，完善各項責(zé)任制，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的同時，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。同時，要善于引進(jìn)和培養(yǎng)人才，通過技術(shù)人才的投入推動企業(yè)快速發(fā)展。

二要依法經(jīng)營和納稅。稅收作為國家財政收入的主要來源，是宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，也是保障市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范運作的主要手段。國家的強盛需要稅收的支持，各項社會事業(yè)的發(fā)展需要納稅人的奉獻(xiàn)，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高需要稅收的支撐。企業(yè)要想在激烈的競爭中立足、壯大、發(fā)展，就必須講求誠信納稅，依法納稅，如果在納稅上缺乏誠信，就會嚴(yán)重?fù)p害正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。因此，各企業(yè)作為納稅人應(yīng)該從社會責(zé)任、企業(yè)發(fā)展、道德義務(wù)高度來認(rèn)識依法納稅的重要意義，從而進(jìn)一步提高誠信納稅、依法納稅的自覺性。

三要高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的生死存亡。各企業(yè)都要從安全生產(chǎn)的高度出發(fā)，結(jié)合本行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點和企業(yè)生產(chǎn)實際，以倉儲運輸、生產(chǎn)過程、作業(yè)現(xiàn)場、產(chǎn)品質(zhì)量、原材料及能源消耗等環(huán)節(jié)為重點，制訂完善的、涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域的、全面系統(tǒng)的生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)范，確保不留空白、不留死角，切實做到各類人員都有規(guī)可依、有章可循。要加強作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)，做到各個崗位員工都持證上崗。要建立和完善安全生產(chǎn)教育制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳和教育活動，使全體職工牢固樹立安全生產(chǎn)第一的意識，做到警鐘長鳴，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四要樹立品牌意識、誠信意識。各企業(yè)要樹立強烈的品牌意識，把品牌戰(zhàn)略作為建立百年企業(yè)的基本戰(zhàn)略，在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的同時，建立健全相關(guān)服務(wù)質(zhì)量體系，努力提高服務(wù)質(zhì)量水平，大力培育和塑造產(chǎn)品和企業(yè)的良好形象，積極創(chuàng)建知名品牌，走質(zhì)量效益型的名牌發(fā)展之路。

第三篇：縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，中心任務(wù)是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2012年各項工作，安排部署今年工作，進(jìn)一步動員全縣上下立足新起點，搶抓新機(jī)遇，攻堅克難，奮勇爭先，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。剛才，趙書記代表常委會做了很好的報告，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，務(wù)實苦干，2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效

2012年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，科學(xué)應(yīng)對，趨利避害，狠抓項目不動搖，創(chuàng)新舉措不懈怠，趕超發(fā)展不減力，全縣經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，社會各項事業(yè)取得了新成效。全縣生產(chǎn)總值完成107億元，增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.1億元，增長23.5%；固定資產(chǎn)投資完成60.3億元，增長52.8%；財政總收入完成3.81億元，增長7.99%；一般預(yù)算收入完成1.86億元，增長34.11 %；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1.1億美元，增長25%；社會消費品零售總額完成41.9億元，增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18287元，增長14%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成7974元，增長17%。9項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長態(tài)勢，8項指標(biāo)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重形勢下，應(yīng)該說是來之不易。

（一）項目建設(shè)取得新突破。按照省、市項目落地年和“四位一體”重點項目推進(jìn)機(jī)制的要求，深入開展“三大活動”，全縣共簽約項目124個，落地項目118個，新開工項目83個。其中，重點落地項目41個，落地金額121.8億元，占市下達(dá)計劃任務(wù)65億元的187.4%。省市縣重點工程共43項，完成投資54.85億元，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)43.44億元的126.3%。特別是投資8.5億元的陽煤豐喜環(huán)己酮和己二酸項目、投資5.4億元的省級標(biāo)桿項目翔宇化工4020橡膠防老化劑項目建成投產(chǎn)，增強了我縣工業(yè)實力。

在全省重點工作觀摩中，面對觀摩時間提前、項目推進(jìn)難度加大、觀摩任務(wù)異常繁重的挑戰(zhàn)，全縣干部群眾發(fā)揚負(fù)重趕超、克難攻堅，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的“臨猗精神”，加班加點，連續(xù)作戰(zhàn)，完成了別人認(rèn)為不可能完成的任務(wù)，創(chuàng)造了“臨猗速度”。10月12日，代表全市接受省觀摩組檢查，贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。

（二）強推工業(yè)邁出新步伐。召開全縣工業(yè)強縣動員會，堅持“內(nèi)部挖潛、外部招商”的工作思路，在生產(chǎn)成本加大、市場需求不旺的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面呈現(xiàn)穩(wěn)中有增、整體向好的態(tài)勢。一是大招商成效明顯。通過展會招商、園區(qū)招商、人脈招商等方式，引進(jìn)項目32個，擬引資金232億元，實際到位資金44.8億元，占市政府26億元建議計劃的173%。二是上項目成績突出。全年新上20個工業(yè)重點項目，規(guī)劃投資130億元，9個項目已完工，11個項目正在加快推進(jìn)，全部投產(chǎn)達(dá)效后年可新增產(chǎn)值282億元，新增利稅42億元，投資額度之大、新上項目之多為近年來少有。三是建園區(qū)取得實效。臨猗工業(yè)園區(qū)整合規(guī)劃基本完成，新開工的12個項目進(jìn)展順利，被列為省級新型工業(yè)化示范基地；楚侯高科技工業(yè)園區(qū)展廳建成并對外開放，園區(qū)主干道已建成，天然氣已接通，供水工程已規(guī)劃，110kv變電站已上報待批，基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)有力，吸引了一批項目落戶園區(qū)，其中簽約10個，落地5個，開工3個，青山、翔宇和中小企業(yè)孵化基地項目正在對接洽談，發(fā)展勢頭強勁，超出預(yù)期。四是聚要素支撐發(fā)展。政策上，先后出臺了工業(yè)強縣行動方案、工業(yè)企業(yè)上市扶持優(yōu)惠獎勵若干政策和金融機(jī)構(gòu)新增工業(yè)貸款獎勵標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策。資金上，財政投入3300萬元工業(yè)發(fā)展基金，用于園區(qū)征地、基礎(chǔ)建設(shè)等；土地上，財政專門拿出5000萬元，作為園區(qū)土地預(yù)征周轉(zhuǎn)資金，重點解決了翔宇化工、變壓器廠、力達(dá)紙業(yè)等6家企業(yè)項目用地問題。同時，召開政銀企座談會和產(chǎn)學(xué)研對接會，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8.12億元，簽訂8個技術(shù)合作項目，為企業(yè)解決了資金和技術(shù)問題。

通過以上措施，全縣新增4家規(guī)模企業(yè)（恒晟包裝、特別特制衣、康樂食品、衛(wèi)氏魚康）；新增1個國家馳名商標(biāo)（翔宇），新增2個工業(yè)類省著名商標(biāo)（永恒、綠海），馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)數(shù)量在全省全市均保持領(lǐng)先地位；爭取省級以上科技項目9項，申請專利73件，新增1家國家級高新技術(shù)企業(yè)（東睦華晟），累計達(dá)到6家，新增2家省級企業(yè)技術(shù)中心（華恩機(jī)械、東睦華晟），累計達(dá)到6家，青山化工質(zhì)檢中心被確定為國家級實驗室，我縣被確定為全省首批紡織面料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。實事求是地講，過去的一年，是工業(yè)重視程度最高、投資力度最大、取得成效最明顯的一年，為今后臨猗經(jīng)濟(jì)的騰飛積蓄了力量，注入了活力，增添了動力。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再創(chuàng)新局面。堅持以持續(xù)增加農(nóng)民收入為主題，以“一縣一業(yè)”、“一村一品”為載體，以“三環(huán)一區(qū)”為引領(lǐng)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐?！叭齻€循環(huán)”初具規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)糧棉示范循環(huán)完成投資1200萬元，改善耕地面積1萬畝，建成了一個“田成方、林成網(wǎng)、路相通、機(jī)耕作”面積達(dá)3萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)；3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范循環(huán)完成投資3000余萬元，示范推廣了果園間伐、生物防治等目前蘋果管理最先進(jìn)的八項技術(shù)；高標(biāo)準(zhǔn)棗示范循環(huán)完成道路整治和田間學(xué)校建設(shè)，“三個循環(huán)”成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。糧棉循環(huán)和蘋果循環(huán)省市多次召開現(xiàn)場會，進(jìn)行觀摩。果業(yè)發(fā)展再上臺階，通過“政府倡導(dǎo)、專家指導(dǎo)、干部先導(dǎo)、示范引導(dǎo)”，在全縣實施間伐減密陽光工程，間伐面積3.9萬畝，省、市先后在我縣召開現(xiàn)場會。全縣蘋果總產(chǎn)量達(dá)到34.3億斤，增長10%。與重慶中百倉儲實現(xiàn)農(nóng)超對接，“萬騰”、“萬保”再獲國際金獎，并被認(rèn)定為省著名商標(biāo)。新增41個“一村一品”專業(yè)村，被省委、省政府表彰為全省“一縣一業(yè)”先進(jìn)縣，通過國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）認(rèn)證和國家級果品出口質(zhì)量安全示范區(qū)認(rèn)證。這個國家級果品出口質(zhì)量安全示范區(qū)認(rèn)證非常不容易，國家來的專家都是從全國各省市來的專家，非常認(rèn)真，全省第一批認(rèn)證只有三個，包括吉縣都沒有認(rèn)上。在北京成功舉辦臨猗名優(yōu)蘋果展示推介會，中央電視臺對我縣蘋果進(jìn)行了報道，臨猗蘋果知名度進(jìn)一步提高。今年在遇到蘋果滯銷的情況下，因為政府采取了一系列支持的措施，又因為臨猗蘋果的知名度提高，所以今年蘋果價格雖然有些下降，但還談不上滯銷，最近價格又有回升。棗業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新高，全縣掀起建大棚熱潮，新建設(shè)施大棚1.2萬畝，新增產(chǎn)值1.5億元，總產(chǎn)值8.2億元，增長24.5%。糧棉生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)3.1億公斤，增長11.7%,為1998年以來最高；棉花總產(chǎn)3600萬斤，與去年持平。水利建設(shè)再創(chuàng)佳績，投資2.5億元，新建防滲渠道604公里，新增和改善水地面積19萬畝，農(nóng)田灌溉面積達(dá)到120萬畝，榮獲全國農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣和全省農(nóng)田水利建設(shè)“禹王杯”獎。林業(yè)發(fā)展再獲殊榮，投資1.3億元，實施七大造林工程，被省政府表彰為全省林業(yè)生態(tài)縣。與此同時，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%，跨入全國先進(jìn)行列；全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到660戶，果園養(yǎng)殖戶發(fā)展到200戶，新建規(guī)模養(yǎng)殖場5個；農(nóng)民合作社達(dá)到865家，土地流轉(zhuǎn)、基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等工作取得新成效。

與此同時，國土部門積極爭取土地指標(biāo)，保障項目建設(shè)用地；財政部門加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度，為各項事業(yè)發(fā)展提供了財力保障；環(huán)保部門著力開展違法排污、涑水河環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境連片“三整治”活動，環(huán)境質(zhì)量得到改善；公安部門積極開展一系列嚴(yán)打整治活動，社會治安防控體系進(jìn)一步健全；安監(jiān)部門深入開展“打非治違”專項行動，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；司法所規(guī)范建設(shè)成效顯著，矛盾調(diào)解機(jī)制不斷完善；監(jiān)察、審計、糧食、統(tǒng)計、物價、廣電、檔案、氣象地震、縣志宗教、殘聯(lián)老齡、市場建設(shè)等工作也取得了明顯成效。

2012年，全縣大事多、好事多、喜事多，也是最繁忙、最辛苦、成績最顯著的一年。多項工作走在了省市前列，先后榮獲省委、省政府或國家部委授予的榮譽和表彰6項，市委、市政府或省直部門授予的榮譽和表彰17項；先后有43個省市現(xiàn)場會在我縣召開，特別是多位省領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，一些縣市黨政考察團(tuán)來我縣參觀考察，臨猗的知名度、美譽度、影響力進(jìn)一步提升。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)強力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向所有為臨猗發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題和不足：一是農(nóng)業(yè)上產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，品牌還不夠亮，綜合效益還不夠高，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固。二是工業(yè)上大項目、好項目少，工業(yè)的規(guī)模和總量還不夠大，對財政增收的作用還沒有充分顯現(xiàn)。三是財政增收后勁乏力，加之剛性支出增長較快，收支平衡壓力進(jìn)一步加大。四是民生改善上雖然解決了“十難”問題，但標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

2013年，是學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，更是臨猗實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，我們既面臨著難得的機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從有利條件看，我們面臨三大機(jī)遇：一是宏觀政策調(diào)控的機(jī)遇。黨的十八大為我們指明了前進(jìn)方向、提供了強大動力。中央經(jīng)濟(jì)工作會確定了繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是區(qū)域政策疊加的機(jī)遇。作為全省綜改試驗區(qū)、黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，作為全市“一區(qū)三帶”經(jīng)濟(jì)新格局中的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先導(dǎo)區(qū)的主要縣份，有利于我們爭取更多、更具體的政策、項目和資金支持。三是發(fā)展后勁增強的機(jī)遇。通過我們持續(xù)不斷地大招商、建園區(qū)、上項目，強推工業(yè)，大辦工業(yè)，全縣整體實力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，基礎(chǔ)條件日益完善，城鎮(zhèn)面貌日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強，重點項目支撐、拉動作用逐步顯現(xiàn)。各級各方面對臨猗發(fā)展期待更多、要求更高、支持更大，為我縣在更高起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強大動力。

從不利因素看，我們面臨兩大挑戰(zhàn)：一是金融危機(jī)的影響仍在延續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐放緩，國際貿(mào)易大幅萎縮，擴(kuò)大消費難度加大，產(chǎn)能過剩問題突出。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然總體向好，但經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，全國經(jīng)濟(jì)增速逐步走低，特別是產(chǎn)能過剩導(dǎo)致制造業(yè)投資增速下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正步入實質(zhì)轉(zhuǎn)型期，加快發(fā)展的難度將進(jìn)一步增大。二是資源環(huán)境硬約束和要素成本提高，資金緊張、用工難等現(xiàn)象仍將制約企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮，土地、環(huán)保等因素趨緊，一定程度上影響新上項目的開工建設(shè)。

三要狠抓項目投產(chǎn)達(dá)效。今天的投入就是明天的收入，今天的效率就是明天的效益。近年來，我們新上項目不少，但真正投產(chǎn)達(dá)效不多。今年，我們要把項目的投產(chǎn)達(dá)效作為一項重點，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，切實解決項目建設(shè)中的有關(guān)問題,提高項目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)率，確保按計劃投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮預(yù)期效益。豪鋼鍛造二期、彈條扣件、陶粒砂等項目要在上半年投產(chǎn)，盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，為縣域經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

（二）抓工業(yè)強縣，增強縣域經(jīng)濟(jì)競爭力

工業(yè)強，則縣強；工業(yè)興，則縣興。要堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、增總量上下功夫，加快由工業(yè)小縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。

建設(shè)大園區(qū)。抓住臨猗工業(yè)園區(qū)和楚侯工業(yè)園區(qū)被列為全市“5+15”工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。臨猗工業(yè)園區(qū)要完成總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評工作，加快小微企業(yè)孵化園建設(shè)，新上10個項目，其中億元以上項目要達(dá)到3個；楚侯高科技工業(yè)園要加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建中心大道二期、經(jīng)四路、西環(huán)路等四條園區(qū)道路，啟動實施臨時排水管網(wǎng)和污水處理廠等工程；積極招商引資，做好蘇州產(chǎn)業(yè)園、福建工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，力爭引進(jìn)5個億元以上項目。

引進(jìn)大項目?？績?nèi)部挖潛上項目，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)抓住市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，通過掛靠大企業(yè)、對接產(chǎn)學(xué)研等方式，新上一批技術(shù)含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動強的大項目好項目；靠外部招商引項目，搶抓全省綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等機(jī)遇，按照少占地、低污染、低能耗、高科技、高附加值、高利稅等“一少兩低三高”的要求，積極走出去，開展人脈招商、園區(qū)招商、以情招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種招商活動，爭取引進(jìn)至少2個5億元以上項目，8個億元以上項目，力爭引進(jìn)資金50億元。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒長春汽車產(chǎn)業(yè)半邊城的經(jīng)驗，瞄準(zhǔn)全國第一、世界第一，通過拉長鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)、做大規(guī)模等方式，進(jìn)一步做大現(xiàn)有五大支柱產(chǎn)業(yè)；通過進(jìn)一步招商引資，抓住全國led產(chǎn)業(yè)布局偏東、中西部發(fā)展?jié)摿Υ蟮臋C(jī)遇，積極與勤上等公司對接，培育我縣電子科技、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)，要重點培育1-2個能夠使縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。

培育大企業(yè)。積極落實國家、省、市各項扶持政策，鼓勵企業(yè)與大集團(tuán)、大企業(yè)實行戰(zhàn)略合作，強強聯(lián)合，抱團(tuán)發(fā)展，做大做強，比如豪鋼鍛造與陽煤集團(tuán)的合作，永恒機(jī)械與焦煤集團(tuán)的合作等等；支持企業(yè)上市融資，幫助青山化工實現(xiàn)成功上市，引導(dǎo)培育一批上市后備企業(yè)，借助資本市場壯大企業(yè)實力；以項目建設(shè)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，重點抓好公路集裝箱標(biāo)志性項目建設(shè)，支持中小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展，支持規(guī)模企業(yè)向億元企業(yè)發(fā)展，支持億元企業(yè)向龍頭企業(yè)發(fā)展，新增2家產(chǎn)值上億元企業(yè)，新增4家規(guī)模企業(yè)，孵化一批小微企業(yè)，特別是要經(jīng)過2—3年努力，培育一批對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)值在30—50億元的龍頭企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地的競相發(fā)展局面。

實施大物流?，F(xiàn)代物流業(yè)是一種新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其發(fā)展有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于降低物流成本，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要抓住蒙西鐵路在我縣設(shè)站的機(jī)遇，依托陽煤豐喜臨猗公司尿素、煤物流需求大的優(yōu)勢，支持建設(shè)陽煤豐喜工業(yè)物流園項目，形成原料、產(chǎn)品等大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的物流平臺，打造黃河金三角地區(qū)最大的工業(yè)物流基地。

（三）抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)民增收支撐力

以促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長為主題，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，以果為基、多元發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收?；A(chǔ)設(shè)施抓改善，做好夾馬口東擴(kuò)、北趙引黃末級渠系配套、灌區(qū)節(jié)水改造等水利基礎(chǔ)建設(shè)，加快三管小高灌建設(shè)，重點抓好投資5000萬元的規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)，全年新增黃灌面積10萬畝；擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補貼范圍，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。“三環(huán)建設(shè)”抓提升，圍繞做大做強果業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快國家蘋果產(chǎn)業(yè)體系運城綜合試驗站建設(shè)，積極推廣以果樹間伐為重點的八項先進(jìn)適用技術(shù)，打造至少3個蘋果觀光休閑采摘點，拓展延伸蘋果示范循環(huán)到大嶷山，統(tǒng)一果品銷售品牌，統(tǒng)一包裝，主打“臨猗蘋果”品牌，擴(kuò)大“中華果都·美麗臨猗”影響力，增強示范帶動作用；著力提升棗業(yè)示范循環(huán)建設(shè)水平，繼續(xù)推廣設(shè)施大棚技術(shù)，新增面積1萬畝，引進(jìn)新品種，改進(jìn)管理水平，完成棗文化展廳布展工作，打造一批鮮棗采摘點，帶動旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展；在提高楚侯、牛杜3萬畝農(nóng)田示范循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實施嵋陽萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)項目。農(nóng)產(chǎn)品加工抓延伸，依托我縣蘋果、棗、糧棉資源豐富的優(yōu)勢，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上下功夫，在抓好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造的同時，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，力爭引進(jìn)2家深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。同時，主動對接省交通部門，盡快開工建設(shè)舜帝大道工程，加快農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)步伐。市場拓展抓組織，在做好武漢、重慶農(nóng)超對接基礎(chǔ)上，積極與東莞、天津等地聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步拓展農(nóng)超對接范圍；充分發(fā)揮合作社和經(jīng)紀(jì)人的作用，實施“一鄉(xiāng)聯(lián)一省、一社占一市”的營銷戰(zhàn)略，在大中城市設(shè)立直銷窗口，擴(kuò)大臨猗農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，促進(jìn)農(nóng)民增收。提出的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到一個城市設(shè)立直銷窗口，這個任務(wù)必須要完成?？萍纪茝V抓示范，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度，落實“雙創(chuàng)增糧”計劃，實施“十百千萬”培訓(xùn)工程，大力推行“一業(yè)一校、一鄉(xiāng)一站、一村一點”模式，完善基層農(nóng)技推廣體系，培育新型農(nóng)民。與此同時，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，加快雨潤集團(tuán)、大象集團(tuán)等規(guī)模養(yǎng)殖項目建設(shè)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際打造各自的特色示范區(qū)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入；認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入；落實好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和征地補償政策，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；鼓勵農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。

（四）抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強城鎮(zhèn)發(fā)展承載力

黨的十八大提出要走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。總書記強調(diào)，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。xx副總理指出，城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。城鎮(zhèn)化具有拉動消費和投資增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重功效，被認(rèn)為是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要動力源。有研究表明，我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可替代出口10萬億元；每一個農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，可拉動投資近40萬元，每年消費需求將增加1萬元。對臨猗而言，我縣正處于城鎮(zhèn)化的上升期，仍有快速發(fā)展的時間和空間。最新數(shù)據(jù)顯示，全國的城鎮(zhèn)化率是52%，全省是51%，全市是43%，我縣為35.87%。為此，我們要按照“完善功能、提高標(biāo)準(zhǔn)、拓展空間”的要求，推進(jìn)“大縣城、重點鎮(zhèn)”建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。

一是五大工程建設(shè)大縣城?？偼顿Y24億元，①投資18.8億元，實施南城新區(qū)建設(shè)八大工程（6條道路、涑水公園二期、商業(yè)綜合體、南城實驗小學(xué)、美特好超市、大劇院、體育館、新醫(yī)院）；②投資3.1億元，實施縣城集中供熱二期工程；③投資1億元，實施縣城南環(huán)路、五一路中段、東城路、西城路改造工程；④投資9700萬元，實施城建質(zhì)量提升綜合整治工程（包括主要街道街景整治、河運高速臨猗兩個出口亮化、百里店至豐喜路口集中整治）；⑤投資XX萬元，實施峨嵋公園北區(qū)兒童樂園建設(shè)工程。二是示范鎮(zhèn)建設(shè)帶動小城鎮(zhèn)。支持全省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)臨晉鎮(zhèn)建設(shè)，加快孫吉、北景、三管、楚侯等市、縣示范鎮(zhèn)建設(shè)，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善鎮(zhèn)區(qū)功能、發(fā)展集貿(mào)市場，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。三是連片開發(fā)提升新農(nóng)村。在鞏固完善北景-閆家莊新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)的基礎(chǔ)上，抓好新確定的連片示范區(qū)建設(shè)；抓好三個循環(huán)內(nèi)12個新農(nóng)村重點村建設(shè)；抓好新確定的“一村一品”村建設(shè)，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)上檔升級。

（五）抓生態(tài)建設(shè)，增強美麗臨猗影響力

圍繞建設(shè)美麗臨猗，牢固樹立生態(tài)文明理念，加大環(huán)境保護(hù)力度，節(jié)約集約利用資源，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)全過程，努力建設(shè)美麗臨猗，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要推進(jìn)涑水河綜合整治。在加快濕地建設(shè)的同時，力爭今年實施污水處理廠的擴(kuò)容建設(shè)，采取措施保障污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)，推動企業(yè)環(huán)保設(shè)施上檔升級；對涑水河沿線企業(yè)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對偷排、超標(biāo)排放企業(yè)重罰嚴(yán)處，促進(jìn)涑水河環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。今天的企業(yè)負(fù)責(zé)人都來了，這個特別要提醒一下，長治的企業(yè)排放苯胺事故發(fā)生以后，全省對企業(yè)的排放監(jiān)管非常嚴(yán)，前段時間又把河津曝光到網(wǎng)上，省里面要嚴(yán)肅處理。這個階段不僅環(huán)保局要監(jiān)管到位，而且企業(yè)自己要重視，環(huán)保設(shè)施一定要正常運轉(zhuǎn)，不達(dá)標(biāo)不能排放，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)停產(chǎn)整頓。如果被檢查出來，就不是停產(chǎn)整頓的問題。特別提醒環(huán)保局，一定要加強監(jiān)管。不按要求辦的、偷排的、超標(biāo)排放的，嚴(yán)罰重處，毫不留情。人大路主任說，涑水河整治是今年市人大重點抓的工作。市人大連續(xù)幾次召開全市性的匯報會，包括派專門的督察組幾次進(jìn)行督察，細(xì)分了工作任務(wù)，實行副主任包縣，成立專門的工作組。市人大工委的主任，帶上人騎上摩托車到涑水河，到沿線企業(yè)，明察暗訪。所以，特別提醒大家要高度重視。另外，說到垃圾處理這塊，這兩天有一個垃圾無害化處理項目正在洽談，要爭取項目盡快落地。二要推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林，突出抓好高速出入口綠化、縣城綠化、通道綠化、涑水河綠化、村莊綠化等工作。三要加強國土資源保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和用途管制制度，進(jìn)一步健全土地利用計劃管理制度，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。四要協(xié)調(diào)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”。以爭創(chuàng)國家級園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明和諧城市為目標(biāo)，認(rèn)真制定工作方案，加大城市綠化覆蓋率，提高城市管理水平，提升縣城居民文明素質(zhì)，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居縣城。

（六）抓民生改善，增強社會保障力

保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，要以多謀民生之利、多解民生之憂的情懷，堅持把改善民生福祉作為第一追求，以實現(xiàn)吃穿不愁、住房不愁、上學(xué)不愁、看病不愁、就業(yè)不愁、養(yǎng)老不愁等“六不愁”為目標(biāo)，鞏固和提高兩輪“全覆蓋”，加大民生投入，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福同步提升。

一要堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投資1.8億元，實施教育六大工程，①投資8000萬元的南城實驗小學(xué)建設(shè)工程；②投資4000萬元的第一職業(yè)中學(xué)新校建設(shè)工程和職中舊址改建示范二小工程；③投資3000萬元的教育信息化“班班通”與“三配套”達(dá)標(biāo)建設(shè)工程；④投資1700萬元的縣直二園遷建工程；⑤投資1200萬元的特殊教育學(xué)校建設(shè)工程；⑥投資500萬元的農(nóng)村幼兒園改擴(kuò)建工程；進(jìn)一步改善教育基礎(chǔ)條件。推進(jìn)教育體制改革和教學(xué)改革，公開招聘一批教師，實施“名師、名校長”建設(shè)工程，大力提升校長教師隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和水平，全力確保校園安全，促進(jìn)各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，辦人民滿意教育。二要積極發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)改工作，促進(jìn)公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn)；實現(xiàn)藥品“零差率”銷售；強化新農(nóng)合監(jiān)管，確?；鸢踩粏优R猗大醫(yī)院建設(shè)工程。強化計劃生育全程管理服務(wù)，深入開展康家幸福工程，繼續(xù)深化城鎮(zhèn)人口網(wǎng)格化管理模式，確保人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。抓好食品安全，以創(chuàng)建餐飲食品安全放心縣和藥品安全示范縣為目標(biāo)，創(chuàng)新方式，加大監(jiān)管，確保人民群眾對食品安全放心滿意。三要全面推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。推動城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金征繳發(fā)放工作，基本實現(xiàn)60周歲以上城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，妥善安排好困難群體的生產(chǎn)生活。啟動福利養(yǎng)老中心建設(shè)，包括特教學(xué)校、托養(yǎng)中心、康復(fù)中心，大力發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。四要努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；開展多種形式的就業(yè)洽談會，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到重點企業(yè)、基層農(nóng)村就業(yè)；全面落實小額擔(dān)保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，重視勞動保障監(jiān)察和人事勞動爭議調(diào)解仲裁工作，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定；年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。五要加強保障性安居工程建設(shè)。新開工建設(shè)374套經(jīng)濟(jì)適用房，加快吉祥小區(qū)棚戶區(qū)改造力度，實施農(nóng)村危房改造，努力改善城鄉(xiāng)居民居住條件。六要加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。做好縣城供水工作，春節(jié)前保證讓縣城居民用上安全達(dá)標(biāo)水，完成31.6萬人的安全飲水任務(wù)，解決縣城工業(yè)企業(yè)用水問題；這個水利部門包括供水公司必須完成，沒有商量。同時要實施向農(nóng)村千家萬戶延伸工程，早日實現(xiàn)讓所有居民喝上安全達(dá)標(biāo)水的目標(biāo)。飲水工程因為戰(zhàn)線長、40多公里，因為建設(shè)難度大，遇到征地難的問題，包括電力設(shè)備都是在外訂購，這些都影響到工程進(jìn)展。

“人民對幸福生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！”要始終突出民生優(yōu)先，繼續(xù)把更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜，努力讓全縣人民生活得更有保障、更有尊嚴(yán)、更有幸福感。

（七）抓文化強縣，增強文化軟實力

認(rèn)真實施文化強縣戰(zhàn)略，按照“繁榮群眾文化、打造精品文化、壯大文化產(chǎn)業(yè)”的要求，為人民群眾提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的文化需求，努力實現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活水平同步提升、物質(zhì)財富和精神財富共同增長。

一要加強社會主義核心價值體系教育。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“文明提升”行動，宣傳落實禁止城鎮(zhèn)居民不文明行為的八項規(guī)定，通過開展“熱愛臨猗、建設(shè)美好家園”主題教育，培養(yǎng)市民文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，扎實推進(jìn)省級文明和諧縣城創(chuàng)建。二要大力發(fā)展文化旅游事業(yè)。實施臨猗大劇院和妙道寺雙塔公園環(huán)境整治兩大文化工程，深入挖掘開發(fā)猗頓商祖文化、黃河風(fēng)情文化、嶷山果品文化、眉戶戲曲文化，在推新人、創(chuàng)新作、出精品上實現(xiàn)新突破，特別是黃河風(fēng)情文化，規(guī)劃已經(jīng)做出，爭取今年幾個項目通過招商引資要簽約落地，包括溫泉開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蓮藕種植等；做好臨猗體育館的前期工作，完成“兩館”搬遷工作，繼續(xù)做好縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施完善和提升工作，積極推進(jìn)縣城有線電視數(shù)字化改造，提高公共文體水平。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，按照“三線、兩塔、兩山、一帶、一祖、一衙”的旅游發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步做好臨晉縣衙、傅作義故居的保護(hù)性開發(fā)工作，力爭達(dá)到開放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)臨猗旅游景點“零突破”；積極爭取協(xié)調(diào)建設(shè)臨猗黃河大橋，使之建成投資最大、最高、最寬、最漂亮的“三晉黃河第一橋”，帶動旅游發(fā)展。三要發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。以書畫、刺繡、剪紙、面塑等文化產(chǎn)品挖掘開發(fā)為重點，打造一批書畫村，培育一批刺繡、剪紙、花饃經(jīng)營專業(yè)戶；鼓勵具有地域特色的王申鑼鼓、新莊快板、莊戶劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展現(xiàn)代演藝業(yè)；臨猗劇團(tuán)要創(chuàng)作移植一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀劇目，特別是對具有地方特色的，獲得國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鑼鼓雜戲，要好好包裝，重新打造，爭取打造成臨猗的文化名片；加大招商力度，開發(fā)建設(shè)集溫泉、濕地、觀光休閑旅游為一體的黃河風(fēng)情休閑帶。

（八）抓社會管理，增強社會凝聚力

創(chuàng)新社會管理。全面推進(jìn)“天眼工程”建設(shè)，著力構(gòu)建綜合防控網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高處置重大突發(fā)公共事件的能力。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安網(wǎng)格化管理模式。加大人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主的“四位一體”矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制應(yīng)用力度，多渠道、多形式、多層次預(yù)防和化解社會矛盾。加強安全生產(chǎn)。深刻汲取全省近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，真正樹立安全生產(chǎn)大于天的思想，扎實開展“工作落實年、執(zhí)法行動年、基礎(chǔ)能力建設(shè)年”活動，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全安全生產(chǎn)有獎舉報、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等制度，全力推進(jìn)事故隱患排查治理體系建設(shè)，積極開展安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化督查，確保各項工作落到實處

今年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點已經(jīng)明確，項目多、任務(wù)重，需要全縣上下把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的準(zhǔn)確判斷和決策部署上來，上下一條心，擰成一股勁，全力抓落實，扎實干工作，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

一要強責(zé)任抓落實。對重大項目實施和重點工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要制定具體可行的“工作線路圖”和“時間進(jìn)度表”，以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，把各項工作細(xì)化、量化到部門、到單位、到人頭，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時限。兩辦和考核辦要加大對重大決策、重要工作、重點項目的督查督辦力度，盯住不落實的事，追究不落實的人，確保各項工作快速推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實。

二要重創(chuàng)新抓落實。面對艱巨的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于把握輕重緩急，分清矛盾主次，全力突破關(guān)鍵領(lǐng)域，抓核心、抓亮點、抓精品，在重點突破、兼顧一般、以點帶面中促進(jìn)各項工作求突破、上臺階。

三要轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實?！翱照?wù)`國，實干興邦”。要認(rèn)真落實中央改進(jìn)作風(fēng)的八項規(guī)定和省市出臺的有關(guān)規(guī)定，以求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)學(xué)風(fēng)為重點，深入開展“吃拿卡要”專項治理活動，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾、深入實際，用心謀事、用力成事，以時不我待的精神完成好各項工作任務(wù)。

同志們，臨猗正處在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新起點，前景十分燦爛，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展時不我待，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，同心同德，開拓創(chuàng)新，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第四篇：縣長在2022年縣委經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

縣長在2022年縣委經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

同志們：

剛才，XX書記站位高遠(yuǎn)、著眼全州、立足XX縣，為我們解讀了中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)了2021年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點工作提出了要求。XX書記的講話具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，為我們做好今年工作指明了主攻方向、提供了根本遵循，我們一定要深入學(xué)習(xí)、吃透精神、抓好落實。

今年，是黨的二十大和省第十二次黨代會的召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。我們要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、州委第十二次黨代會精神，全面落實縣委第十三次黨代會決策部署，嚴(yán)格按照中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊緊圍繞州委“強生態(tài)、破瓶頸、增投資、擴(kuò)旅游、穩(wěn)農(nóng)牧、興能源”目標(biāo)，以重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、深化國資國企改革為主攻方向，持續(xù)用力，不斷推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展。在縣“兩會”上，縣委縣政府審時度勢，提出了全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％以上的保底目標(biāo)，但是我們要堅持跳起摸高、奮力爭先，要緊盯州委全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％以上的目標(biāo)，不斷努力、攻堅克難，力爭高于全省、全州平均水平。

下面，我就貫徹落實XX書記的重要講話要求，做好今年全州經(jīng)濟(jì)工作，再強調(diào)四點的具體意見。

一、實施“三大工程”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

堅持鎖定建設(shè)“東南綠色經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)”目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)橫向融合、良性互動，不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，打造具有本地特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更好、效益更高。

（一）實施“農(nóng)業(yè)促穩(wěn)”工程，持續(xù)做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

圍繞優(yōu)化“一帶兩區(qū)兩園”發(fā)展布局，持續(xù)培優(yōu)培強生態(tài)蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)畜禽、人繁菌類四個主導(dǎo)產(chǎn)品，加快構(gòu)建“4＋N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7.3％以上。要注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點推進(jìn)XX縣米桃水利工程建設(shè)，力爭新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，新建特色果蔬標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地150畝，培育果蔬新品種30個，不斷推動特色農(nóng)業(yè)成片發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化提升，全力打造成渝綠色產(chǎn)品首選供給地。要注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進(jìn)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、薛桃果業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三大平臺”建設(shè)，發(fā)揮好民族地區(qū)政策優(yōu)勢，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)落地園區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育發(fā)展農(nóng)商聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型主體，力爭孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體18個。全面推動生產(chǎn)加工、冷鏈物流、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)集聚融合發(fā)展，力爭農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長30％以上。要注重品牌化打造，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣創(chuàng)建，繼續(xù)做優(yōu)做強“吉祥四寶”專有品牌，加大“凈土阿壩、吉祥XX縣”區(qū)域公共品牌合作和培育。提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總量和質(zhì)量，積極開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，力爭綠色、有機(jī)認(rèn)證達(dá)50％左右，逐步形成XX縣農(nóng)業(yè)品牌集群。

（二）實施“園區(qū)整合”工程，持續(xù)做強綠色工業(yè)。

積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建“1＋4＋N”綠色低碳工業(yè)新體系，力爭第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5％以上。要強化政策整合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面梳理符合我縣實際的能源開發(fā)、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、留存電量等政策，結(jié)合我縣綠色工業(yè)的發(fā)展方向，在政策范圍內(nèi)、在保護(hù)生態(tài)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)綠色工業(yè)企業(yè)招商引資，謀劃規(guī)劃一批風(fēng)光水電儲能項目，力爭實現(xiàn)木尼電站、營林電站投產(chǎn)發(fā)電。要強化園區(qū)整合，壯大發(fā)展載體，盤活工業(yè)園區(qū)儲備用地，推動園區(qū)一體化在線數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺建設(shè)、220KV變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快下孟工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、提升縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和企業(yè)經(jīng)營水平，爭創(chuàng)星級中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)提升園區(qū)綜合效益。要強化招商整合，壯大整體實力，全面加強招商引資，主動對接成阿、德阿、綿阿飛地園區(qū)，利用東西幫扶和對口支援，廣泛開展項目合作。重點指導(dǎo)福興二期技改、長化宏光鹽化工擴(kuò)產(chǎn)達(dá)能，力爭XX縣新材料、紡織等項目落地開工，全年新增升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)3家以上。

（三）實施“提質(zhì)增效”工程，持續(xù)做優(yōu)全域旅游。

立足優(yōu)化“一環(huán)四景”發(fā)展布局，堅持壯大旅游龍頭、優(yōu)化旅游供給，不斷提升XX縣全域旅游影響力、競爭力，全力確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6％以上。要提升旅游景區(qū)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)國家級全域旅游示范區(qū)、古爾溝國家級旅游度假區(qū)、桃甘景區(qū)5A創(chuàng)建工作，主動爭取長征國家文化公園阿壩段建設(shè)項目。推進(jìn)特色文化旅游名鎮(zhèn)、名村培育和創(chuàng)建，加快古爾溝溫泉小鎮(zhèn)二期、紅山康養(yǎng)等項目建設(shè)，力爭打造天府旅游名縣系列品牌2個，建成汶山大禹文化旅游景3A區(qū)。要提升服務(wù)水平，緊扣“吃住行游購娛”“商學(xué)養(yǎng)閑情奇”旅游新舊六要素，大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、特色民宿、美食餐飲等生活性服務(wù)業(yè)；積極做好應(yīng)對“后疫情”時代旅游發(fā)展的各項準(zhǔn)備，推動批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇振興，加大旅游從業(yè)人員提能培訓(xùn)，不斷提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。要提升營銷水平，利用天府旅游名縣聯(lián)盟平臺，加強與主流媒體合作，打造全方位立體化營銷矩陣，講好XX縣故事、傳遞XX縣聲音、展示XX縣旅游形象。同時，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，辦好民俗節(jié)慶，組織好“三大”精品賽事，借節(jié)造勢、集聚人氣，全面提升全域旅游知名度、美譽度、影響力。

二、打好“三大戰(zhàn)役”，突破高質(zhì)量發(fā)展瓶頸

去年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著，但是投資拉動不足、國企水平不高、鄉(xiāng)村振興質(zhì)效不顯等問題十分突出。今年，我們要堅持問題導(dǎo)向，挑重?fù)?dān)、破瓶頸、突困局，以重點突破，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）打好“項目攻堅戰(zhàn)”。

充分發(fā)揮投資的牽引作用，以有效項目投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長5％以上，力爭達(dá)到8％左右，與全州目標(biāo)看齊。要抓好儲備、謀實項目，緊盯中央支持涉藏地區(qū)發(fā)展、長江黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略契機(jī)，認(rèn)真研究國省政策投向，立足全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和資源比較優(yōu)勢，動態(tài)篩選、滾動開展項目儲備。目前，全縣項目庫儲備已經(jīng)達(dá)到700億，今年要力爭跨上項目儲備千億元大關(guān)。重點圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)保護(hù)等方面，包裝儲備一批破瓶頸、利長遠(yuǎn)、能落地的項目，推動重大項目接續(xù)不足等癥結(jié)性問題盡快解決。要跑省進(jìn)州、爭取項目，堅決破除“等項目、等規(guī)劃、等實施”思想，搶抓年初省、州部門分配項目、安排資金的重要節(jié)點，圍繞重點儲備項目，在做實做細(xì)項目前期的基礎(chǔ)上，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭主動匯報、主動銜接，堅決做到“不把項目爭取到手、不把資金落實到位”決不罷休，確保今年爭取國家和省州投資的力度和份額“只增不減”。要強化調(diào)度、推進(jìn)項目，嚴(yán)格執(zhí)行重點項目管理辦法要求，堅持按照“周調(diào)度、月會商、季考核、年表彰”的項目推動機(jī)制，強化項目管理和績效考核，有效化解投資堵點和項目難點。重點加快推進(jìn)古爾溝溫泉小鎮(zhèn)二期、紅山康養(yǎng)、米桃水利工程、楓丹白麓等項目建設(shè)，確保如期實現(xiàn)進(jìn)場施工，形成更多投資量、實物量、工作量，全面夯實全年固投支撐。

（二）打好“國資國企改革戰(zhàn)”。

把縱深推進(jìn)國企改革，推動國資運營效益整體提升，不斷強化國有平臺公司的造血能力，提高國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。要理順機(jī)制體制，加快推進(jìn)國資監(jiān)管中心組建，建立健全國有企業(yè)業(yè)績考核體系和國有資本監(jiān)管體系。全面優(yōu)化國資、國企宏觀布局，全面掌握掌控國有資產(chǎn)運營，有效解決資產(chǎn)管理混亂、使用效率不高、資產(chǎn)流失現(xiàn)狀，提高國有資產(chǎn)日常管理水平。要盤活國有資產(chǎn)，堅持管理和服務(wù)并重，推進(jìn)人員職能理清，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管，加強芙蓉小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)中心、吉祥谷酒店等資產(chǎn)規(guī)范管理，建立負(fù)面清退制度，堅決杜絕大包大攬、違規(guī)插手、謀取私利等行為。全面摸清閑置資產(chǎn)底數(shù)，科學(xué)處置低質(zhì)資產(chǎn)，切實盤活商鋪等國有閑置資產(chǎn)，做大國有資產(chǎn)規(guī)模。要提升市場化水平，鼓勵農(nóng)投、水投、文投等國資平臺公司，圍繞縣委政府中心工作提升市場化經(jīng)營水平，主動參與公共服務(wù)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療教育、文旅傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目運營能力，壯大自身實力。

（三）打好“鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)”。

堅持以創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，奮力推進(jìn)“美麗XX縣?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。要強化示范帶動，圍繞“四大示范片區(qū)”，推進(jìn)薛城、桃坪、古爾溝、樸頭、米亞羅等5特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，爭創(chuàng)省州鄉(xiāng)村振興示范先進(jìn)村鎮(zhèn)4個，逐步形成“1＋5＋5＋N”梯次示范帶動的全域發(fā)展體系。要提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動；加快理黑路、薛米路等重點交通項目進(jìn)度；提升改造米亞羅鎮(zhèn)、樸頭鎮(zhèn)、桃坪鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施，推動縣城舊城改造提質(zhì)增建；扎實推動農(nóng)村電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)升級改造；力爭創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣。要助推產(chǎn)業(yè)振興，全面整合對口幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等各領(lǐng)域政策，不斷完善產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興新項目，激發(fā)新村振興新動力。全面梳理盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源，按照“部門主動引、干部幫忙找、統(tǒng)籌資源推”原則，開展鄉(xiāng)村結(jié)對、村企結(jié)對，不斷促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增值，不斷增加村民集體分紅收入。

三、嚴(yán)防“三大風(fēng)險”，全力夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則，對此我們必須始終把“防范化解重大風(fēng)險”擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，抓早、抓好、抓出成效。

（一）嚴(yán)防市場風(fēng)險。

要規(guī)范政府資金管理，目前全縣各類債務(wù)達(dá)到8683萬元（其中，專項債券1940萬元，一般債券6743萬元）。按照省州劃定的紅線我們還有空間，要努力向上爭取。財政部門要加強監(jiān)管監(jiān)測，嚴(yán)格落實政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理要求，有序化解政府存量債務(wù)，確保借債有空間、還債有來源、用債有效益，同時加強已發(fā)債券資金的管理，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。強化鄉(xiāng)村振興資金、基本民生、直達(dá)資金專項庫款保障管理，切實兜牢“三?！钡拙€。要規(guī)范市場秩序，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出等制度，高效執(zhí)行“游客有投訴、政府先賠付”旅游市場誠信體系，讓守信者處處受益、失信人處處受限。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法打擊強制消費、坐地起價、敲詐勒索、假冒偽劣、短斤少兩等違法違規(guī)行為以及市場亂象，讓“誰砸XX縣的牌子、就砸誰的飯碗”成為大家共識。要規(guī)范物資供給，加強糧食、生豬、電力、防疫等重要民生物資穩(wěn)價保供工作。特別是，縣水投公司要主動作為，加強市場分析，科學(xué)開展河道疏浚，全力保障全縣建設(shè)項目砂石供應(yīng)，做好發(fā)展服務(wù)支撐。

（二）嚴(yán)防社會穩(wěn)定風(fēng)險。

要常態(tài)推進(jìn)疫情防控。目前，國內(nèi)疫情呈“多點散發(fā)”態(tài)勢，加之春節(jié)將至，防控形勢將越發(fā)嚴(yán)峻。要全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，進(jìn)一步加強進(jìn)縣人員特別是中高風(fēng)險地區(qū)入縣人員的核酸檢測、健康監(jiān)測和合理管控，全面做好疫苗接種相關(guān)工作，周密部署景區(qū)景點、商場超市、學(xué)校醫(yī)院、機(jī)關(guān)企業(yè)等重點場所的“消殺滅”工作，堅決避免發(fā)生聚集性疫情。要強化防災(zāi)減災(zāi)，要持續(xù)深化森林草原防滅火工作，結(jié)合林長制的落實，扎實抓好森林草原防火巡護(hù)、火源管理、隱患排查和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。持續(xù)做好地災(zāi)防治工作，建立地災(zāi)綜合防治體系，強化日常巡查、重點排查和動態(tài)監(jiān)管，科學(xué)推進(jìn)古爾溝繞壩路、薛城南溝等重大地災(zāi)隱患治理，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，自然資源和應(yīng)急管理等部門要加大對上爭取項目力度。要推進(jìn)社會治理，深入推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制，及時妥善解決群眾合理訴求。加快社會治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為，繼續(xù)深入開展“吉祥先鋒·禁毒行動”，持續(xù)鞏固掃黑除惡成果，不斷提升防控體系整體效能和基層社會治理現(xiàn)代化水平。

（三）嚴(yán)防安全生產(chǎn)風(fēng)險。

要嚴(yán)實工作責(zé)任，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，重點加大對食品藥品、工礦企業(yè)、建筑工地、道路交通等安全隱患排查整治力度，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要強化日常監(jiān)管，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事理念，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，特別是對安全生產(chǎn)證照不齊全、隱患排查不徹底、重要崗位人員不齊、安全防護(hù)物資不到位的企業(yè)、工地，一律不準(zhǔn)開工運營，全力確保員工安全、工地安全、廠區(qū)安全。要加大執(zhí)法力度，應(yīng)急、市監(jiān)、綜合執(zhí)法部門要聚焦主責(zé)主業(yè)，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，完善執(zhí)法體系，綜合運用行刑銜接、集中曝光、警示約談、聯(lián)合懲戒等措施，對安全生產(chǎn)非法違法行為果斷亮劍，堅決防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，守住安全生產(chǎn)基本盤、基本面，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、提升“三大能力”，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境增強后勁

良好的外部環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陽光、雨露和土壤，我們必須將努力營造良好的外部環(huán)境，作為全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力、增強發(fā)展后勁的重要舉措，全力確保全縣經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）提升政務(wù)服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

要強化項目落地服務(wù)，堅持內(nèi)外項目一視同仁，全面落實各類優(yōu)惠政策，并借鑒引進(jìn)浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法，實行項目服務(wù)專員制，為項目方提供法律政策咨詢，對項目審批、落地進(jìn)行全程跟蹤協(xié)調(diào)，以更優(yōu)的服務(wù)、更扎實的舉措推動項目高質(zhì)量落地。要提升政務(wù)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加快“放管服”和“最多跑一次”改革，做到一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批、提升“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)水平，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。嚴(yán)格執(zhí)行市場公平競爭審查制度，健全營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，進(jìn)一步構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要深化開放合作，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等省州戰(zhàn)略，不斷強化與遂寧、浙江等地區(qū)合作，積極構(gòu)建全方位、多層次的開放合作環(huán)境。策劃包裝推廣一批XX縣項目，加強與知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校的交流合作，積極參加西博會、農(nóng)博會等重大展會和投資促進(jìn)活動，拓展合作交流空間。

（二）提升系統(tǒng)保護(hù)能力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

扎實開展“六大行動”，堅決守護(hù)好XX縣的綠水青山、雪山冰川。要注重生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度、建設(shè)用地管控制度，穩(wěn)步推進(jìn)米亞羅自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編，落地落實“碳達(dá)峰碳中和”“能耗雙控”政策，扎實開展“散亂污”企業(yè)和“兩高”項目專項整治，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。要注重生態(tài)治理，建立完善生態(tài)環(huán)保突出問題常態(tài)排查治理機(jī)制，深入實施河道疏浚、污水廢水整治專項行動，啟動米亞羅、樸頭、薛城等建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，有力有序推進(jìn)中央、省州環(huán)保督察反饋問題整改，確保按時按質(zhì)銷號。要注重生態(tài)修復(fù)，扎實開展“綠化全縣”“峽谷添彩”行動，全面打響潔美家園戰(zhàn)役，大力爭取干旱河谷地區(qū)綜合治理工程項目資金，大力開展人工種草恢復(fù)等生態(tài)項目建設(shè)，力爭完成綠化造林2000畝，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別保持在43.83％和87.4％以上，不斷筑牢生態(tài)本底。

（三）提升民生保障能力，持續(xù)筑牢發(fā)展環(huán)境。

通過發(fā)展成果人民共享，不斷凝聚發(fā)展合力。要優(yōu)化教育資源配置，全面落實“雙減”政策和“五項管理”要求，穩(wěn)步推進(jìn)校點布局改革，有序推進(jìn)古爾溝、樸頭、甘堡、桃坪小學(xué)撤并，加快構(gòu)建“1＋2＋6＋13”學(xué)校新型布局。要健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，深入推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動改革，充分利用浙江、遂寧及陸軍總院幫扶平臺，加大醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，建強縣人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生水平，優(yōu)化組建“1＋N”縣域醫(yī)共體，大力開展“全民健康體檢”，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要健全社會保障體系，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、“全民?！焙歪t(yī)療救助體系，落實兜底保障，做好救災(zāi)救濟(jì)、養(yǎng)老助殘、社會救助、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)等基本保障。要實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展農(nóng)民工工資清欠專項整治，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。要大力實施惠民工程，持續(xù)辦好辦實“十大”民生實事，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加行之有效的措施辦法，扎扎實實做好每一項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十勝利大召開！

我的工作安排完畢，謝謝大家！

第五篇：縣長在全縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會上的講話

同志們:

今天召開全縣經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)會,目的是總結(jié)1—9月的經(jīng)濟(jì)工作，對照今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，查找差距，增添措施，促進(jìn)全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。剛才，云祥同志通報了1—9月全縣經(jīng)濟(jì)工作運行情況，幾家單位作了發(fā)言，一會兒，洪舉書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢定好位

今年以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實盛市、縣全委會和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項規(guī)定作保障”為主線，總攬縣政府工作，強化措施，狠抓落實，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月，具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況云祥同志已作了通報，我就不再重復(fù)。這里，我著重分析一下經(jīng)濟(jì)運行情況：

（一）第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.22億元，增速達(dá)到4.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3260元，增加280元，農(nóng)民增收目標(biāo)有望超額完成。但是，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模孝實力弱，尚處于始發(fā)階段，部分企業(yè)與我縣農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，總體上龍頭企業(yè)帶動作用較弱，農(nóng)民來自二、三產(chǎn)業(yè)的工資性收入相對偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢。

（二）第二產(chǎn)業(yè)拉動作用增強，但增長后勁乏力。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，1—9月增速達(dá)到15.8%，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.0%。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步增強，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值31.1億元，同比增長14.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值13.2億元，增長20.1%，絕對額和增速均列全市第12位。但是，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%，支撐作用有待提高；部分銷售上億元企業(yè)生產(chǎn)銷售增長乏力，甚至呈下降趨勢。由于受“兩規(guī)”的影響，不少工業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目難以落地，致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。

（三）第三產(chǎn)業(yè)增幅有所提高，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月，第三產(chǎn)業(yè)增幅為13.9%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。但是，第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢，校園經(jīng)濟(jì)圈、住宅小區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈打造剛剛起步。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步加大力度培育產(chǎn)業(yè)特色，尚未形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

（四）固定資產(chǎn)投資強勁增長，但投資總體規(guī)模偏校全縣完成固定資產(chǎn)投資20.14億元，增長36.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.6%。但是，固定資產(chǎn)投資短進(jìn)度2.1個百分點，位居全市第12位，在同圈層六個區(qū)市縣中規(guī)模最小，比排第一的雙流縣少31.33億元，比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產(chǎn)投資規(guī)模本來就偏小，今年僅完成2.11億元，同比下降33%，勢必影響來年房產(chǎn)銷售額。

（五）財政收入保持較快增長，但收入結(jié)構(gòu)不合理。今年，實行的系列財政管理體制改革，充分調(diào)動了鎮(zhèn)級理財積極性。全縣完成全口徑財政收入5.3億元，同比增長23%，占調(diào)整預(yù)算的81%；地方財政收入3.05億元，增長33.2%，占調(diào)整預(yù)算的90%。但是，全口徑財政收入占GDp的比重偏低，非稅收入占地方財政收入的比重偏高，財政收入結(jié)構(gòu)不合理，可支配財力嚴(yán)重不足。

（六）為民辦實事有序推進(jìn)，但個別項目難以全面完成。農(nóng)田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農(nóng)村貧困戶房屋建設(shè)、農(nóng)村低保擴(kuò)面2000人、新開通4條公交線路（犀團(tuán)路、紅東路、郫彭路、郫花路）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和村衛(wèi)生站改造等為民辦實事項目已經(jīng)基本完成，但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設(shè)和郫縣農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)受政策因素影響，難以全面完成。

綜合上述分析，對我縣全年經(jīng)濟(jì)工作，可以用三句話來概括，即“成效顯著、問題不少，畜勢待發(fā)、前景光明”。

二、強化措施謀發(fā)展

今年，還剩下兩個多月時間，做好后兩個多月工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的～完成，而且關(guān)系到明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好頭、起好步。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后來郫縣視察指導(dǎo)工作，對我們的工作給予了肯定，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)市委、市政府對我縣工作的關(guān)心。前幾天，市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會，春城書記強調(diào)指出，+縣、溫江、新都等區(qū)（市）縣是全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵一環(huán)。為此，我們必須謀劃長遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前，增添措施、加快發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇

后幾個月和今后較長時期內(nèi)，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控趨緊的形勢不會改變，如何正確認(rèn)識和判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，是我們當(dāng)前必須高度重視的一個問題。歷次國家宏觀調(diào)控趨緊的時期，往往是各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距拉大的時期。為此，我們要正確認(rèn)識，積極應(yīng)對，搶抓機(jī)遇。一是正確對待，不允許干的事堅決不干。這次國家宏觀調(diào)控，中央是下了決心的，所采取的一系列措施，也是科學(xué)嚴(yán)肅的。我們務(wù)必在思想上高度重視，行動上認(rèn)真對待，做到不允許干的事堅決不干。二是搶抓機(jī)遇，把該干的事全力干好。我們應(yīng)當(dāng)看到，這次國家宏觀調(diào)控的取向是非常明確的，就是要落實科學(xué)發(fā)展觀，不是“急剎車”和“一刀切”，而是適度的“點剎車”和“軟著陸”。為此，在國家宏觀調(diào)控期間，我們并非無事可干，而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動應(yīng)付的不良情緒。要振奮精神，埋頭苦干，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上花力氣，在化解經(jīng)濟(jì)瓶頸制約上下功夫，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上做文章，在推進(jìn)體制創(chuàng)新上求突破，把該干的事全力干好。三是著眼長遠(yuǎn)，把今后要干的事謀劃好。當(dāng)前，正值全市上下加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時期，我們要遵照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思路，結(jié)合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整的實際，按照“著眼長遠(yuǎn)，早做準(zhǔn)備，搞好銜接，促進(jìn)發(fā)展”的要求，抓緊做好各項發(fā)展規(guī)

劃，做好各項工程項目的前期準(zhǔn)備工作，并積極地與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，搞好銜接，一旦政策放寬，使我縣的項目能及時上馬建設(shè)，并把以后建設(shè)發(fā)展的余地和空間留足留夠。

（二）狠抓工業(yè)，壯大支撐

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)仍是全縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但我們必須清醒地看到，由于今年前三季度新開工項目特別對縣域經(jīng)濟(jì)起牽頭帶頭作用的重大產(chǎn)業(yè)化項目少，原有的企業(yè)效益增長潛力較小，加之新上項目和企業(yè)技改投入偏少，固定資產(chǎn)投資拉動乏力。如果工業(yè)抓得不牢，不僅工業(yè)經(jīng)濟(jì)和全年各項指標(biāo)難以完成，而且將影響到明年的經(jīng)濟(jì)工作。因此，第四季度經(jīng)濟(jì)工作的重點必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現(xiàn)代工業(yè)港的載體建設(shè)力度。必須堅定不移地推進(jìn)成都現(xiàn)代工業(yè)港建設(shè)，充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力打造好與高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路，快速推進(jìn)以骨架道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前形成1平方公里的承載能力?！案坻?zhèn)共建”體現(xiàn)出各鎮(zhèn)與成都現(xiàn)代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益，也是縣委、縣政府建設(shè)成都現(xiàn)代工業(yè)港的一個基本思路，各相關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會要不等不靠，協(xié)同配合，做好各自的工作。紅光、德源兩個鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設(shè)、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項目促建工作。計發(fā)、外經(jīng)、國土、中小企業(yè)局等相關(guān)部門要抓好25個首批促建項目的促建工作，對每個項目要逐一研究，做細(xì)工作，深入企業(yè)和相關(guān)鎮(zhèn)，解決項目建設(shè)過程中的具體問題，配合項目業(yè)主，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)。要重點圍繞工業(yè)港的項目促建工作，協(xié)助各鎮(zhèn)做好項目的政策指導(dǎo)服務(wù)，配合做好簽約項目落地的促建工作。同時，工業(yè)港管委會和相關(guān)部門要分析研究第二批促建項目，為來年項目建設(shè)打下基矗三是加強招商引資和項目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用年前時間達(dá)成一批意向性投資項目，為明年搞好項目儲備。年前要千方百計促成瑞士布魯克、香港百聯(lián)集團(tuán)、中富等獨資、合資項目的簽約，加強跟蹤聯(lián)系正大公司、埃爾公司、達(dá)能公司等外資企業(yè)，彌補外資引進(jìn)的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源，用好現(xiàn)有的存量土地和閑置廠房，為招商引資提供對接載體。四是搞好投資項目和企業(yè)的服務(wù)工作。由計發(fā)局牽頭，中小企業(yè)局、外經(jīng)局等部門成立工作組，對全縣企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行逐一調(diào)查了解，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程的實際困難，建立電力保障預(yù)案，協(xié)調(diào)困難企業(yè)解決貸款難問題，保證各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

（三）突出三產(chǎn)，培育優(yōu)勢

圍繞商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居經(jīng)濟(jì)、高新西區(qū)配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)，搞好規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出效益。一是隨著東西大街改造結(jié)束，星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工，以及福星花園等幾個小區(qū)的建成入住，切實搞好商業(yè)布局規(guī)劃，盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關(guān)鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產(chǎn)業(yè)和校園邊際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育汽貿(mào)汽配市場，汽車修理和校園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要抓好西南交大和西華大學(xué)周邊環(huán)境整治，規(guī)范校園周圍路邊經(jīng)營行為，并與學(xué)校充分銜接，搞好校園經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，做到謀劃長遠(yuǎn)，規(guī)范有序、合理引導(dǎo)，利益共享。三是進(jìn)一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市嘗犀浦福隆市嘗安德民族貿(mào)易市場等各種農(nóng)副產(chǎn)品市嘗商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治，建立公平、公正、有序的市場環(huán)境，引導(dǎo)各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外，要抓好道路交通建設(shè)，搞好交通運輸?shù)闹刃蛘危岣呓煌ㄟ\輸能力，確保人流物資暢通。

（四）狠抓一產(chǎn)，助農(nóng)增收

今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好，農(nóng)民增產(chǎn)增收已成定局。明年要在今年基礎(chǔ)上保持增產(chǎn)增收的好勢頭，難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務(wù)輸出。指導(dǎo)農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。要抓好基本農(nóng)田建設(shè)，利用冬歇時期抓好歲修工程，整治好水毀農(nóng)田、河渠堤岸等，確保明年春灌。

（五）強力增收，確保平衡

今年后兩個月的財稅工作，要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應(yīng)收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點、量入為出，收支平衡”的原則，切實做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，加大對重點稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種，抓重點企業(yè)，抓稅源大戶，在充分落實對相關(guān)企業(yè)的財政扶持政策的基礎(chǔ)上，對企業(yè)應(yīng)納稅收做到應(yīng)收盡收。同時，我縣個體零散稅收的潛力巨大，要加大征管力度，防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強協(xié)稅護(hù)稅工作，財政、稅務(wù)部門要密切配合，抓好征管，對超收部分按照相應(yīng)的分成比例返還給鎮(zhèn)級財政。在具體工作中，要堅持依法征稅，文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財稅部門，要共同努力，確保全年財政收入目標(biāo)的實現(xiàn)。二是要規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)深化財政管理體制改革，搞好綜合財政預(yù)算，集中各部門預(yù)算外資金收入，增加政府可調(diào)控財力；搞好國庫集中支付和政府采購，提高財政資金使用效益，規(guī)范會計集中核算，降低財務(wù)核算成本。財政支出，堅持“一保吃飯，二保穩(wěn)定，三保建設(shè)”的原則，要保障各項重點支出，縣財政局不得隨意開支出口子，預(yù)算外新增重大支出必須報縣委、縣政府研究?？傊甑赘黜椫Ц秹毫Υ?，各級各部門都要注意增收節(jié)支，精打細(xì)算，確保實現(xiàn)全年財政收支平衡目標(biāo)。

（六）抓好實事，取信于民

目前，正值行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，各項目標(biāo)任務(wù)處于最后沖刺階段，必須統(tǒng)籌推動，狠抓落實。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進(jìn)度，保證年前給廣大市民呈現(xiàn)出嶄新的城市面貌。六個片區(qū)的拆遷改造是經(jīng)營城市的重中之重，也是為民辦實事的一項重要內(nèi)容，已作為今年新增的單項目標(biāo)納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看，六個片區(qū)的拆遷工作進(jìn)展不平衡，各相關(guān)主管部門和拆遷單位必須引起高度重視，加大工作力度，確保11月底以前全面完成拆遷任務(wù)