第一篇：關(guān)于公車私用的法律風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告

關(guān)于公車私用的肇事賠償責(zé)任問題的法律相關(guān)思考的報(bào)告

目前公司正在研究“車改”方案，針對(duì)“車改”存在的一些利弊問題，我查閱了一下相關(guān)資料和相關(guān)法律條文，具體總結(jié)如下：

1．推行“車改”有利于提高工作效率，私車公用可以降低單位的買車,養(yǎng)車開支,節(jié)約經(jīng)費(fèi),降低成本。

2.私車公用，即職工私人產(chǎn)權(quán)的車輛，在履行職務(wù)或者執(zhí)行自己所在的企事業(yè)單位臨時(shí)指派的任務(wù)時(shí)使用。“公用”為目的，須是履行職工本人所肩負(fù)的職務(wù)或者為了完成自己所在單位指派的臨時(shí)任務(wù)，即“公用”的受益人必須是與該職工存在勞動(dòng)合同關(guān)系的用人單位。

根據(jù)《刑法》

《民法通則》第一百二十一條規(guī)定適用的是無過錯(cuò)責(zé)任原則，即不論用人單位對(duì)該工作人員的職務(wù)行為是否存在過錯(cuò)，也不論工作人員在行為過程中是否存在過錯(cuò)及其過錯(cuò)的程度，用人單位都應(yīng)當(dāng)就工作人員職務(wù)行為產(chǎn)生的損害結(jié)果承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.私車公用交通肇事的損害賠償要點(diǎn)

（一）、用人單位依據(jù)無過錯(cuò)責(zé)任原則所承擔(dān)的責(zé)任性質(zhì)是替代責(zé)任，也是外部責(zé)任，僅針對(duì)第三方受害人適用。在用人單位對(duì)第三方受害人承擔(dān)損害賠償責(zé)任時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)適用私車所有人設(shè)定的第三者責(zé)任險(xiǎn)，如果超出保險(xiǎn)金范圍，仍存在給付責(zé)任，才由用人單位承擔(dān)。

（二）、關(guān)于肇事職工的人身損害賠償問題：

首先，私車公用交通肇事中發(fā)生的職工人身損害顯然屬于工傷。均有按照《工傷保險(xiǎn)條例》享受保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。工傷職工可以兼得工傷賠付和民事賠償。

（三）、關(guān)于私車損失賠償問題：

私車公用交通肇事中的私車損失賠償請(qǐng)求權(quán)歸屬于用人單位，由用人單位向各肇事責(zé)任人求償。用人單位作為私車占有、使用、收益權(quán)的支配人也負(fù)有向私車所有權(quán)人返還原物的義務(wù)，不能返還原物就要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。私車所有權(quán)人實(shí)施私車公用行為的無私性特征，在私車損害事故發(fā)生后，于該私車上設(shè)定的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益，應(yīng)當(dāng)歸屬于直接受害人，即用人單位。

私車公用的出現(xiàn)，固然有利于公司降低費(fèi)用、提高效率，但是私車公用交通肇事隱含的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和可能造成的勞資糾紛，須引起我們對(duì)其中的法律適用問題的重視和研究，只有依法公正、公平處理私車公用肇事?lián)p害賠償責(zé)任承擔(dān)問題，才能夠?qū)崿F(xiàn)避害揚(yáng)利的目的。

據(jù)公司法律顧問曾律師回復(fù)：

對(duì)于郵件中《關(guān)于公車私用的肇事賠償責(zé)任問題的法律相關(guān)思考的報(bào)告》內(nèi)容，本人非常認(rèn)同。確實(shí)，公司實(shí)行車改（即特殊情形下實(shí)行私車公用）的目的不僅僅為了減少公司的成本開支及降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而是要兼顧員工利益，實(shí)現(xiàn)公司與員工雙方互惠共贏。這樣的制度才有生命力，才能得到員工的真心擁護(hù)與支持。對(duì)于這一出發(fā)點(diǎn)及設(shè)計(jì)原則，本人堅(jiān)決予以支持。

但是，設(shè)計(jì)這一制度的同時(shí)，不可不考慮這一制度在實(shí)施過程中的特殊性：那就是私車畢竟是私車，在絕大多數(shù)情況下均屬于私人性質(zhì)的使用，僅僅在特殊情形下才當(dāng)作公車使用。那么，如何準(zhǔn)確地界定何時(shí)屬于私車，何時(shí)視同于公車？這必須在制度設(shè)計(jì)時(shí)就予以充分的考慮與明確，以免得日后難以操作；另外，如果實(shí)行了車改后，公司當(dāng)然要給予員工適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。那如何界定該補(bǔ)助的性質(zhì)，是否包含購買車輛保險(xiǎn)的費(fèi)用分?jǐn)?，是否包含日常油費(fèi)停車費(fèi)過路費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偅欠癜霈F(xiàn)事故時(shí)的維修及賠償費(fèi)用，是否包含了員工本人的人身財(cái)產(chǎn)賠償費(fèi)用，是否包含員工購買人身保險(xiǎn)的費(fèi)用分?jǐn)偂鹊龋仨毭鞔_；還有，不同崗位員工私車公用的時(shí)間長(zhǎng)短及機(jī)會(huì)多少均可能有所不同，如何體現(xiàn)公司支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的合理性與公平性，這也是一個(gè)值得考慮的問題。

相對(duì)而言，本人更加傾向于：公司鼓勵(lì)員工外出辦理公務(wù)時(shí)乘坐公共交通工具，不提倡自駕車行為，并同時(shí)明確規(guī)定不同路程的交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如果員工利用私車辦理公務(wù)的，公司按同等標(biāo)準(zhǔn)給予費(fèi)用報(bào)銷或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。也許，這樣的操作模式對(duì)公司來說更加簡(jiǎn)單一些？

以上意見，純屬個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考。

商祺！

第二篇：公車私用

杜絕“公”車“私”用

當(dāng)今社會(huì)公車私用已經(jīng)不是什么新聞了，應(yīng)該說這是一個(gè)普遍現(xiàn)象。廣大網(wǎng)友質(zhì)疑：為什么老是網(wǎng)友曝光了查處才來了呢？難道政府真的管不住公車私用了嗎？

但如何才能真正做到公私分明，嚴(yán)禁公車私用呢？關(guān)于公車私用的禁令眾所周知，但每年都有不少公車私用的事件發(fā)生，公車私用可謂“頑疾”。通過事發(fā)狀況分析，當(dāng)事人絲毫不避諱，可以說連遮掩的心思都沒有。這一方面說明公車私用的普遍，另一方面也說明當(dāng)事人從思想上根本沒把公車私用當(dāng)成什么大事。但從其社會(huì)影響來看，公車私用影響很壞，無異于“流動(dòng)的腐敗廣告”，將會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部、黨和政府的形象，影響群眾的信任感。

就在今年元旦期間，云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳還下發(fā)通知“切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車使用的監(jiān)管，除特殊工作需要外，節(jié)日期間公車一律封存，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車”，但最終仍發(fā)生了這樣的事情，足以說明僅靠見子打子的提醒是不夠的，關(guān)鍵還是要建立長(zhǎng)效制度。

治理公車私用各地都有不同做法，有的在節(jié)假日封存公車，有的搞公車拍賣，有的給公車配備專門標(biāo)簽和舉報(bào)電話，有的給公車安裝GPS跟蹤系統(tǒng)。但從根本來看，應(yīng)當(dāng)抓住核心問題：一是對(duì)違規(guī)者應(yīng)當(dāng)一查到底、嚴(yán)肅處理。就此事來看，除了涉事公車，還有不少網(wǎng)友在跟帖中也貼出了其他涉嫌公車私用的車輛，車牌號(hào)等都很清晰，對(duì)這些輿論曝光的車輛也應(yīng)當(dāng)一查到底，而不是試圖一帶而過。二是信

息公開，便于公眾監(jiān)督。在當(dāng)前的情況下，公眾對(duì)哪些車輛屬于公車并不明晰，除了特殊牌照的車輛，還有許多公車并不能被群眾輕易識(shí)別身份。如果有治理公車私用的決心，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)不失為方法之一。三是嚴(yán)把公車使用關(guān)。對(duì)公車使用應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的制度并且狠抓落實(shí)。唯有如此，才能營(yíng)造對(duì)公車私用“人人喊打”的環(huán)境。

第三篇：法律風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告

公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告

為了貫徹落實(shí)省國(guó)資委文件精神，按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，公司認(rèn)真全面排查經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，找出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步做好公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)排查出的法律風(fēng)險(xiǎn)，制定了針對(duì)性的整改方案。

一、公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）外部風(fēng)險(xiǎn)

由于外部的宏觀經(jīng)濟(jì)及有關(guān)政策法律發(fā)生變化，會(huì)影響承租企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和合同簽署時(shí)的法律關(guān)系，可能導(dǎo)致承租企業(yè)的履約能力下降及有關(guān)法律糾紛，進(jìn)而對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。

（二）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

主要包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)及員工的道德風(fēng)險(xiǎn)，其中融資租賃公司作為資金密集型和人才密集型企業(yè)，對(duì)承接項(xiàng)目的評(píng)估和決策正確與否直接關(guān)系到企業(yè)的存亡，公司的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度至關(guān)重要；租賃合約簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)也要重視。員工的道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是影響風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

二、整改方案

（一）密切關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和政策法律規(guī)定的變化，及時(shí)采取針對(duì)性的有關(guān)措施，有效減少其對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善公司內(nèi)控制度。建立完善的內(nèi)控制度，保障業(yè)務(wù)操作能夠根據(jù)公司的政策、規(guī)定、內(nèi)控程序規(guī)范有序地進(jìn)行。

（三）完善有效的退出機(jī)制。通過有效的退出機(jī)制保全公司資產(chǎn)，對(duì)公司資源進(jìn)行優(yōu)化配臵，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)對(duì)融資租賃項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。融資租賃項(xiàng)目管理主要分為前期調(diào)查、中期評(píng)估、后期審批和還款跟蹤等四個(gè)過程，針對(duì)不同的過程設(shè)定切實(shí)可行的操作流程，使各環(huán)節(jié)的調(diào)查和評(píng)估做到客觀準(zhǔn)確，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合原則、堅(jiān)持共同調(diào)查人制度、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)控制第一位的原則等。力求在融資租賃業(yè)務(wù)的源頭就對(duì)全部可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)有深刻了解并加以控制。

（五）加強(qiáng)對(duì)融資租賃資金的風(fēng)險(xiǎn)管理。建立有效的資金監(jiān)控制度，選擇合理的籌資方式，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)的監(jiān)控與實(shí)施。

（六）加強(qiáng)對(duì)融資租賃資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，審慎選擇租賃物及供應(yīng)商，規(guī)范租賃合同的談判和簽署，制定標(biāo)準(zhǔn)的租賃物交付及租金回收流程，最直接有效地控制租賃風(fēng)險(xiǎn)。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工職業(yè)道德和法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高員工道德意識(shí)和法 2

律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使員工樹立正確的職業(yè)道德觀，提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使在業(yè)務(wù)中控制法律風(fēng)險(xiǎn)成為員工的自覺行為。

第四篇：法律風(fēng)險(xiǎn)管理

2013年法律風(fēng)險(xiǎn)管理（法律事務(wù)工作）總結(jié)

荊各莊礦業(yè)分公司

緊張的2013年順利結(jié)束，一年中我公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施意見》（開董法字?2013?67號(hào)），特別是今年集團(tuán)公司企業(yè)法制工作會(huì)以來，我公司樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊密圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展中心工作，全面開展法律風(fēng)險(xiǎn)管理，全力做好對(duì)外合同管理、工商登記內(nèi)部管理、法律糾紛案件管理等各項(xiàng)法律事務(wù)工作，為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。下面將2013年的具體工作總結(jié)如下：

一、建立健全荊礦公司法制工作體系

1、按照集團(tuán)公司和省國(guó)資委的要求，我公司建立并施行了企業(yè)總法律顧問制度，由經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理擔(dān)任我公司的總法律顧問，經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)本公司的法律事務(wù)工作，并配備專人負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作。按照《開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司涉法事項(xiàng)法律審核管理暫行辦法》、《開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司法律糾紛案件集體會(huì)商暫行規(guī)定》、《開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見》（開董法字?2013?67號(hào)）、《開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司對(duì)外合同管理辦法》、《開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司報(bào)省政府國(guó)資委重大事項(xiàng)法律審核暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，建立健全我公司的法制工作體系，推動(dòng)法律事務(wù)工作在制度化軌道上運(yùn)行。

2、我公司的法律事務(wù)工作實(shí)行歸口管理，具體歸口部門為經(jīng)營(yíng)部，主任張建。并配備專門人員從事法律事務(wù)工作，法律事務(wù)管理員王玉成，專門負(fù)責(zé)合同管理、工商管理、訴訟仲裁案件管理等。

3、法律風(fēng)險(xiǎn)管理為瓶頸，加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè) 按照集團(tuán)公司《關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施意見》（開董法字?2013?67號(hào)），我公司明確了法律風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程和重點(diǎn)內(nèi)容，提出了法律風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作措施，荊礦公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制正式運(yùn)行。通過對(duì)2012年我公司所發(fā)生的訴訟案件及信訪案件的對(duì)照分析，勞動(dòng)爭(zhēng)議有上升的趨勢(shì)，同時(shí)也暴露出在管理上的不足，這就為公司做出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，公司及時(shí)組織相關(guān)部門集體會(huì)商，制訂相關(guān)有效措施，使得2013年新發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件只一起，案發(fā)率大幅下降，而且以仲裁調(diào)解方式解決，真正做到事前防范、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

二、建立健全法律事務(wù)崗位責(zé)任制度和工作標(biāo)準(zhǔn) 我公司按照集團(tuán)公司人力資源部的要求，對(duì)相應(yīng)工作崗位建立崗位責(zé)任制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，我公司的法律事務(wù)工作更是如此，明確該崗

位的具體工作內(nèi)容和要求，并制定了詳細(xì)的管理考核辦法，并且法律事務(wù)管理人員對(duì)自己的工作實(shí)行自認(rèn)打分和部門領(lǐng)導(dǎo)打分的考評(píng)細(xì)則，切實(shí)保證法律事務(wù)工作的安全、合理、規(guī)范進(jìn)行，真正為企業(yè)減小法律風(fēng)險(xiǎn)，為我公司的依法經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)所取得的成效

1、合同管理：依據(jù)《保密法》、《合同法》、《集團(tuán)公司對(duì)外合同管理辦法》，我公司經(jīng)營(yíng)部法律事務(wù)管理人員負(fù)責(zé)審查對(duì)外簽訂合同、合同檔案及合同專用章的管理，保守企業(yè)秘密。本我公司對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同60份，合同總金額高達(dá)2690萬元。比2012年有所減少。在簽訂過程但中我部門負(fù)責(zé)對(duì)合同的審查及管理等，大部份合同的條款格式及合法性都很過關(guān)，特別是合同條款齊備，杜絕了以往個(gè)別合同缺乏違約責(zé)任條款和爭(zhēng)議解決方式條款等，但個(gè)別的還有合同標(biāo)的額書寫不規(guī)范、忘記寫合同簽訂日期的現(xiàn)象。另外在簽訂過程中還發(fā)現(xiàn)有的工程已經(jīng)開工，甚至已經(jīng)完工，承辦部門才將合同拿到我部門審查蓋章，這明顯增大了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也是違反集團(tuán)公司規(guī)定的，我部門也都及時(shí)向有關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)提出了法律建議，防止此類事情的發(fā)生，要求必須先訂立合同后開工，防止給公司帶來不必要的損失。在合同管理方面，按照集團(tuán)公司要求，建立了合同臺(tái)帳，清晰明確的記錄了每份合同的簽訂時(shí)間、標(biāo)的、對(duì)方名稱、審批領(lǐng)導(dǎo)、代理人、蓋章人、履行情況等，并將合同歸檔，存檔保管。

2、工商管理：依照《開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司工商企業(yè)登記內(nèi)部管理暫行辦法》，負(fù)責(zé)本公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更及年檢。2013年6月份，順利地通過了營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢網(wǎng)上年檢，然后按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，與集團(tuán)公司進(jìn)行了統(tǒng)一集中年檢。再者就是按時(shí)參加了工商局組織的各種會(huì)議，參加了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)的各種活動(dòng)，保持住我公司的重合同守信用理事單位的光榮稱號(hào)，增強(qiáng)了我公司的社會(huì)信用指數(shù)。

3、訴訟仲裁案件管理：依照《省國(guó)資委所出資企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，《訴訟仲裁復(fù)議案件管理暫行辦法》。代理本公司訴訟仲裁案件及管理。及時(shí)應(yīng)訴、舉證，同時(shí)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的溝通，真正做到依法治企，通過司法為企業(yè)保駕護(hù)航。2013年我公司新發(fā)案件1起，公司案發(fā)率比2012年明顯減少而且是以調(diào)節(jié)方式解決。但通過這起案件反映出我公司各部門法律意識(shí)加強(qiáng)，嚴(yán)格依法辦事，減少企業(yè)損失。我部門也都和公司領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，希望各部門再接再厲，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理。另外，對(duì)每起案件實(shí)行建檔管理，并及時(shí)按照集團(tuán)公司法律事務(wù)部和煤業(yè)公司的要

求，在每月25日前及時(shí)上報(bào)案件進(jìn)展情況，真正樹立起全局統(tǒng)一，依法治企的全局觀念。加強(qiáng)與各部門的工作配合及協(xié)調(diào)處理：我部門作為法律事務(wù)部門對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)提供積極的法律支持，配合信訪辦、組織人事部、綜合治理辦公室等部門，對(duì)信訪人員積極認(rèn)真接待，耐心作出解釋，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)，讓公司領(lǐng)導(dǎo)放心、安心，把精力集中在安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中。

總之、我公司以集團(tuán)公司《關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施意見》（開董法字?2013?67號(hào)）為指導(dǎo)，不斷提升法制工作水平，把法制工作放在前沿，認(rèn)真做好法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為我公司實(shí)施“走出去”的新戰(zhàn)略，拓展發(fā)展新領(lǐng)域，打造創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供法律保障，從而助推我公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司荊各莊礦業(yè)分公司

2014年1月8日

第五篇：創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)定稿

創(chuàng)業(yè)期的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

一、幾大風(fēng)險(xiǎn)

1、通融資

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、3、合同行為、4、人力資源

5、企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

一、選擇合作者和選擇不同的企業(yè)組織形式的風(fēng)險(xiǎn)

1、投資辦公司一般要和別人共同投資，股東之間是一種合作關(guān)系。股東之間的合作基于資產(chǎn)關(guān)系和信任關(guān)系即資合與人合。

合作者的狀況對(duì)于投資有重大風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系。

范這種風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策是在辦公司前對(duì)合作者的資信狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解，切實(shí)查明其所掌握的資源和辦公司的真實(shí)意圖，查清楚這些人掌握的專利技術(shù)有沒有專利證書，專利權(quán)人是否是其本人，如果是非專利技術(shù)，是否為其獨(dú)立掌握，合作對(duì)象辦公司的真實(shí)意圖是守法經(jīng)營(yíng)還是謀取不當(dāng)利益

2、選擇不同的組織形式承擔(dān)的責(zé)任不同。

個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資者，對(duì)該組織形式的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任；

普通合伙企業(yè)的合伙 人、有限合伙企業(yè)的普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，而有限合伙企業(yè)的有限合伙人則以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任；

有限責(zé)任公司的股東也是以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任;如果選擇的是個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等組織形式，應(yīng)盡量控制該組織的資產(chǎn)負(fù)債率。

如果選擇的是個(gè)人合伙、普通合伙企業(yè)等組織形式，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)通過合伙協(xié)議、規(guī)章 制度、參加保險(xiǎn)等法律措施對(duì)組織的債務(wù)規(guī)模進(jìn)行約束，對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和規(guī)避；

如果選擇的是有限合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司，則有限合伙企業(yè)的有限合伙 人、公司股東由于對(duì)組織債務(wù)承擔(dān)的是有限責(zé)任，這些創(chuàng)業(yè)者則不必考慮這方面 1的風(fēng)險(xiǎn)了。

創(chuàng)業(yè)組織形式的選擇應(yīng)考慮到組織運(yùn)行后的管理成本風(fēng)險(xiǎn)。從個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司這樣的順序上講，組織運(yùn)行的管理成本是不斷增加的。如果一人有限責(zé)任公司在運(yùn)行過程中將公司與股東、家庭沒有嚴(yán)格區(qū)分，則有可能被揭開公司 的面紗，股東就要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，則成立一人有限責(zé)任公司意義就失去了。因此，選擇創(chuàng)業(yè)組織形式應(yīng)考慮到創(chuàng)業(yè)者在組織運(yùn)行后對(duì)管理成本的承受能力。

在一些創(chuàng)業(yè)組織形式中存在著人合的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人合伙、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司這些組織形式，明顯存在著人合的性質(zhì)。在選擇這些創(chuàng)業(yè)組織形式的同時(shí)，選擇志同道合、善于溝通、以創(chuàng)業(yè)組織的利益 為重的合作者是非常重要的。

二、合伙人之間的管理方面

■ 損害企業(yè)利益，比如侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)、隱匿企業(yè)證照印章等，造成企業(yè)無法正常經(jīng)營(yíng)

■ 企業(yè)治理機(jī)制癱瘓，公司股東會(huì)、董事會(huì)等無法正常運(yùn)作，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)行，企業(yè)秩序崩壞，企業(yè)決策混亂

■ 損害其他股東利益

■ 損害員工利益，不能正常支付勞動(dòng)報(bào)酬

■ 產(chǎn)品質(zhì)量下降、延遲履行義務(wù)、不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)，損害客戶或債權(quán)人利益

■ 企業(yè)遭受行政處罰

■ 企業(yè)被申請(qǐng)司法解散、清算或破產(chǎn)

為了有效防止創(chuàng)始人斗爭(zhēng)給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)，不僅需要?jiǎng)?chuàng)始人具有良好的個(gè)人品質(zhì)，還需要?jiǎng)?chuàng)始人具有契約精神，更需要企業(yè)在設(shè)立之初就做好充分的預(yù)防，即設(shè)立好協(xié)議、制度等“防火墻”：

■ 創(chuàng)始人之間簽訂書面協(xié)議，就創(chuàng)始人之間的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、利潤(rùn)分配以及在企業(yè)中的分工、職責(zé)進(jìn)行明確的約定，對(duì)企業(yè)的管理權(quán)力分配、治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的安排，并對(duì)特定情況下創(chuàng)始人之間股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額的強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓或收購作出約定，即在特定情況下特定創(chuàng)始人可以將其股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓給其他創(chuàng)始人，或收購其他創(chuàng)始人的股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額，以解決矛盾無法調(diào)和時(shí)的部

分創(chuàng)始人退出問題

■ 建立以制衡為核心的企業(yè)治理機(jī)制，如董事會(huì)、監(jiān)事、獨(dú)立董事等制度，平衡好大股東與小股東的利益，重視監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，并在企業(yè)章程性文件中作出相應(yīng)規(guī)定，形成科學(xué)的決策機(jī)制

■ 在企業(yè)資金許可的情況下，引進(jìn)并充分發(fā)揮外部董事、外部中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、制衡、顧問的作用，完善企業(yè)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)控制，比如聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，聘請(qǐng)律師事務(wù)所擔(dān)任企業(yè)常年法律顧問等■ 制訂可操作、可執(zhí)行的企業(yè)規(guī)章制度，依據(jù)規(guī)章制度建立公司管理體系、流程，并逐漸形成企業(yè)制度文化

協(xié)議、制度并不能解決所有的問題，但有了協(xié)議、制度，則可以為解決問題提供一個(gè)框架和基礎(chǔ)。企業(yè)創(chuàng)始人應(yīng)尊重契約、尊重法律、學(xué)會(huì)妥協(xié)，以降低因創(chuàng)始人斗爭(zhēng)給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)企業(yè)的傷害。

四、勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)

自2008年1月1日起，隨著《勞動(dòng)合同法》的正式施行，企業(yè)面臨的勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，勞動(dòng)法律糾紛也急劇增多。《勞動(dòng)合同法》的正式施行，是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)巨大進(jìn)步，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看肯定是有利的，但企業(yè)切身體會(huì)到的是短期內(nèi)用工成本的急劇上升，而且隨著勞動(dòng)者法律意識(shí)的提高，企業(yè)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者也越來越難“搞”了。

勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)是每一個(gè)企業(yè)都需面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)，在本文中，筆者既不會(huì)談及未簽書面勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)談及未足額支付加班費(fèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@些方面的法律風(fēng)險(xiǎn)雖然可能會(huì)導(dǎo)致初創(chuàng)期的企業(yè)承擔(dān)一定的法律責(zé)任、遭受一定的損失，但尚達(dá)不到傷筋動(dòng)骨的程度。筆者想談一談的是企業(yè)未為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

在企業(yè)初創(chuàng)期，為了節(jié)約成本，企業(yè)往往不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者為員工購買成本更低的商業(yè)保險(xiǎn)。以上海市為例，上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五種，自2013年10月1日起，上海市企業(yè)應(yīng)為員工繳納的這五險(xiǎn)的繳費(fèi)比例共計(jì)37.5%，最低繳費(fèi)基數(shù)為2,815元，也就是說，即使按照最低繳費(fèi)基數(shù)，企業(yè)每個(gè)月需要為每個(gè)員工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為1055.6元，這無疑是一筆巨大的成本，初創(chuàng)期的企業(yè)選擇不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者購買商業(yè)保險(xiǎn)似乎是一種“經(jīng)濟(jì)”的選擇。但在這筆看起來很合算的經(jīng)濟(jì)賬背后，則是巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是企業(yè)法定的強(qiáng)制性義務(wù)，不能以任何方式逃避或拒絕履行，即使企業(yè)為員工購買了商業(yè)保險(xiǎn)，即使員工自己同意企業(yè)不為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，即使企業(yè)已經(jīng)將應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)折現(xiàn)作為勞動(dòng)報(bào)酬支付給了員工，也不能免除企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)。不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可能產(chǎn)生以下法律風(fēng)險(xiǎn)：

■ 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以責(zé)令企業(yè)限期繳納或者補(bǔ)足欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金；企業(yè)逾期仍不繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款

■ 勞動(dòng)者可以依照《勞動(dòng)合同法》第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，要求企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

■ 企業(yè)未為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致員工無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，員工可以要求企業(yè)賠償損失

■ 企業(yè)未為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的最嚴(yán)重法律風(fēng)險(xiǎn)是，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條第二款的規(guī)定，依照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。也就是說，如果企業(yè)未為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，在員工發(fā)生工傷時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。這筆費(fèi)用是巨大的，也以上海市為例，如果員工因工傷在2013年死亡的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括：?jiǎn)试豳M(fèi)28,152元、一次性工亡補(bǔ)助金491,300元，如果死亡員工有需要供養(yǎng)的親屬的，企業(yè)還應(yīng)承擔(dān)供養(yǎng)親屬撫恤金，以上還不包括因工傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用；即使員工因工傷被鑒定為最低等級(jí)的傷殘（十級(jí)），企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括：一次性傷殘補(bǔ)助金，數(shù)額為7個(gè)月的員工本人工資，按2013年4月1日起施行的上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，為11,340元，在勞動(dòng)合同解除時(shí)，企業(yè)還需向員工支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，分別為3個(gè)月的上全市職工月平均工資，共六個(gè)月的上全市職工月平均工資，按照2012年上海全市職工月平均工資4,692元計(jì)算，為28,152元，以上同樣也不包括因工傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。由此可見，如果初創(chuàng)期企業(yè)未為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，員工發(fā)生工傷時(shí)，企業(yè)需要承擔(dān)的是

巨額的費(fèi)用，這可能是企業(yè)無法承受的。

綜上，初創(chuàng)期企業(yè)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際上是“花小錢、辦大事”，企業(yè)千萬不能為了節(jié)省成本，而遭受巨大損失。

四 對(duì)外簽署合同