第一篇：國稅局赴寧波學習考察報告

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為了學習借鑒發(fā)達地區(qū)稅收管理的先進經(jīng)驗，推動我市稅收征收管理工作，進一步促進市局在稅收管理工作的持續(xù)快速健康發(fā)展，2004年

6月2日至12日，市局精心組織了以XXX局長帶隊的一行七人的考察組，到浙江省寧波國稅局進行了為期十天的考察?？疾飚?shù)卦趯σ话慵{稅人、個體稅收管理情況，與當?shù)豖X分局負責人座談，學習對方的經(jīng)驗和做法?？疾旎貋砗螅疾旖M還組織了專題討論?，F(xiàn)將考察調(diào)研的有關情況報告如下：

一、考察調(diào)研的主要情況和經(jīng)驗做法

寧波國稅局下設征收局、直屬管理局、寧波市XX國家稅務局、寧波市XX國家稅務局、寧波市XX國家稅務局、稽查局、進出口稅收管理分局（進出口稅收管理處）、涉外稅收管理分局（涉外稅收管理處）八個直屬機構。負責對寧波市所在范圍內(nèi)部、省、市的稅收征收管理。在考察過程中，由寧波市局安排，我們考察了XX分局，并與XX局負責人員進行了座談，學習對方的經(jīng)驗和做法。

（一）稅源監(jiān)控做到“五化”

一是監(jiān)控對象的層次化。XX局確定2003年度入庫稅收100萬元以上的企業(yè)為市局級重點稅源，由計財科監(jiān)控；各分局則根據(jù)轄區(qū)實際情況自行確定分局級重點稅源。以二級分層監(jiān)控實現(xiàn)監(jiān)控成效的最大化。二是監(jiān)控類別的行業(yè)化。根據(jù)該市塊狀行業(yè)經(jīng)濟較發(fā)達的特點，將全市企業(yè)分成打火機、電器、榨菜、燈具等行業(yè)類別稅源進行重點監(jiān)控，并建立行業(yè)涉稅數(shù)據(jù)模型，開展專門的稅收分析。三是監(jiān)控手段的多樣化。在完善紙質(zhì)納稅申報表分析、稅源經(jīng)濟信息預測等傳統(tǒng)監(jiān)控手段的基礎上，廣泛運用稅控裝置、深化重點稅源管理軟件的應用，全方位提高稅源監(jiān)控的效率和分析水平。四是監(jiān)控方法的規(guī)范化。通過對稅源監(jiān)控方法的規(guī)范化建設，做到直接監(jiān)控與間接監(jiān)控間的有機結(jié)合，既體現(xiàn)直接監(jiān)控與管戶機制下的監(jiān)控靈活性，更保證間接監(jiān)控與管事機制下的監(jiān)控規(guī)范化。五是監(jiān)控體系的社會化。完善與工商部門的戶管定期核對制度，減少漏征漏管戶的產(chǎn)生；加強與金融、海關等部門的配合，提高納稅申報的真實性；加強與審計、公檢法等部門的協(xié)作，真正發(fā)揮稽查的重拳效應。

（二）強化協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡

XX局今年3月起對轄區(qū)內(nèi)菜市場稅收征管實行國、地稅合署辦公，在取得經(jīng)驗后，目前已在全區(qū)所有50余個各類市場內(nèi)全面推廣，并取得了國稅、地稅、納稅人三方“多贏”的局面。該局的具體做法是：“三個共用”，即市場的征管人員共用，市場的辦公用房、辦公設施共用，征管數(shù)據(jù)和信息資源共用：“三個統(tǒng)一”，即納稅人戶管資料統(tǒng)一，征收方式統(tǒng)一，計稅依據(jù)統(tǒng)一；地稅部門利用國稅準確了解開票銷售額的稅源掌控手段，委托國稅辦稅服務廳代征個體戶和臨時經(jīng)營戶開票銷售時的個人所得稅、城建稅、教育費附加、水利基金。

取得的主要成效有：一是征管基礎得到加強。雙方互通信息，對個體戶的經(jīng)營情況掌握更加全面準確，納稅定額、開票銷售額等計稅依據(jù)更趨合理和一致，處理偷、抗稅事件措施更有力，稅收收入穩(wěn)步增長。二是征稅成本明顯降低。雙方辦公用房、辦公設備支出總量減少超過50，助征員減少20名。三是辦稅更加方便。納稅人申報、繳稅、暫歇業(yè)等事項只需在一處即可辦妥，且稅收咨詢口徑統(tǒng)一。

（三）從四個方面著手加強專用發(fā)票管理

一是把好新辦企業(yè)一般納稅人資格暫認定關。改變以往由戶籍管理分別認定的辦法，實行管戶與管事相結(jié)合，強化各環(huán)節(jié)相互制約，并設置專職崗位負責實地審核，重點做到“三見面”，即與法人代表見面，與企業(yè)會計見面，與經(jīng)營場所見面。二是嚴格控制專用發(fā)票領購數(shù)量和限額。利用專用發(fā)票換版后征管系統(tǒng)需重新準購之機，對所有稅控企業(yè)的用票限額和數(shù)量予以了再次核定，其中2200戶次企業(yè)領購信息得到了調(diào)整。三是及時對未報稅、欠稅戶實行核查。對未報稅企業(yè)，每月5日后，先由報稅崗將企業(yè)信息告知管理科，再由管理科的戶籍管理員通知企業(yè)，必要時下戶察看企業(yè)情況；對未申報企業(yè)和欠稅企業(yè)，申報期結(jié)束次日，由戶籍管理員立即組織實地核查。四是建立異?，F(xiàn)象即時應對措施。在核查時發(fā)現(xiàn)有企業(yè)走逃，除阻止其再次開票，清查發(fā)票領用數(shù)量、開具情況、發(fā)票流向外，及時報稽查局予以協(xié)查，并在稽核系統(tǒng)中錄入失控發(fā)票信息。

（四）采取計算機定向進項篩選法選案XX局推出計算機定向進項篩選法，拓展稅務案件選案工作。其做法為先確定某一特定敏感地區(qū)為案源產(chǎn)生地，其次通過計算機將所有本地企業(yè)從該敏感地區(qū)收受的進項發(fā)票采集出來，作為目標源，然后通過分析、比對，篩選出同類可疑發(fā)票列入案源庫。

此方法應用后，不僅豐富了案源，辦

案方向更加明確，避免重復取證，選案的準確率和稽查辦案效率得到了提高；而且通過同地區(qū)同類發(fā)票的比對，往往能找出內(nèi)在必然聯(lián)系，有利于突破虛開增值稅專用發(fā)票案件。目前，該局已從來自衢州的發(fā)票中，發(fā)現(xiàn)7戶企業(yè)收受虛開發(fā)票51份，除1名涉票犯罪嫌疑人移交公安機關予以立案處理外，共追繳增值稅89840.87元，滯納金15466.62元。

（五）納稅評估實現(xiàn)“四個結(jié)合”

XX局今年以來對服裝、皮草等11個行業(yè)開展了納稅評估，共評估企業(yè)328戶，查有問題242戶，查補稅1258.9萬元，滯納金43.9萬元，移交稽查21戶，并做到了“四個結(jié)合”：

一是納稅評估與稅源調(diào)查相結(jié)合。在每一行業(yè)評估前對典型企業(yè)開展調(diào)查，掌握原料耗用、計酬方法等信息，并對上年與今年的同期銷售收入與稅負、企業(yè)間平均稅負變化進行對比，分析重點企業(yè)和總體稅收增減變化。二是納稅評估實行計算機選案與人工選戶相結(jié)合。評估軟件選案以行業(yè)評估為主線，同時依靠稅務管理員對當?shù)氐奶厣袠I(yè)、異常企業(yè)進行人工選戶，上下聯(lián)動，效果明顯。三是納稅評估與促進征管質(zhì)量相結(jié)合。以聯(lián)席會的形式加強納稅評估科與其他科室、基層分局的聯(lián)系，互通問題，互提建議，提高評估選案的準確性和評估評析的合理性。四是納稅評估與發(fā)揮稽查效能相結(jié)合。正確認識納稅評估是稅務稽查實施體系的基礎環(huán)節(jié)，通過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點，使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意與盲目，使稅務稽查實施目標明確、重點突出、針對性強。

（六）加強個體戶暫歇業(yè)管理

一是對個體戶的暫歇業(yè)申請實行個體稅務管理員負責到戶核實，調(diào)查片組長和分管科長到戶抽查，以確保個體暫歇業(yè)審批的規(guī)范和公平。二是加大對個體業(yè)戶的暫歇業(yè)情況檢查力度，在檢查方式上，規(guī)定對同一個體戶至少一個月檢查兩次，以減少管理工作上的不到位。三是對發(fā)現(xiàn)假暫歇業(yè)戶，除追補其應納稅款外，并根據(jù)《征管法》按偷稅論處，處以偷稅數(shù)額兩倍以上的罰款。四是在辦稅大廳個體涉稅窗口，公開《個體納稅人暫歇業(yè)須知》，及時向辦理暫歇業(yè)的個體戶宣傳依法納稅觀念，增強個體業(yè)戶的誠信納稅意識。

（七）優(yōu)化納稅服務呈五個特點

由于寧波市國稅局也單獨設立征收局和直屬管理局，他們的管理模式與我們有許多的共通之處，我們在考察中也對他們機構分設后，不同機構間如何銜接、協(xié)調(diào)，如何做好為納稅人提供優(yōu)化服務的做法進行了認真的詢問。他們在優(yōu)化服務方面呈現(xiàn)出五個特點：

一是具有連貫性。與轄區(qū)重點稅源戶掛鉤，建立月走訪制度，采取跟蹤服務的方式，掌握納稅人的各種需求，并及時為其排憂解難。二是突出經(jīng)濟性。詳盡分析稅收政策變動給地方經(jīng)濟帶來的各方面影響，積極開展稅源調(diào)查，為當?shù)卣跊Q策上做好稅收參謀。三是帶有監(jiān)督性。對稅務行政處罰、行政復議、稅收定額等涉稅事項予以全面公示，同時暢通反饋渠道，接受社會各界的監(jiān)督。四是賦有引導性。利用接觸面廣、了解政策多的優(yōu)勢，在為納稅人提供最新稅收政策和市場信息的基礎上，由稅務管理員每年為轄區(qū)企業(yè)進行一次稅收籌劃，并列入年度目標考核。五是體現(xiàn)效能性。深入拓展全程服務，健全AB崗制度、無缺位制度、否定報備制度等三項制度，讓納稅人以最小的成本、最快的速度、最好的心情辦理涉稅事務。

二、結(jié)合XX市局實際，將考察所感受到的經(jīng)驗做法應用于實際工作的想法

寧波市國稅局設立的8個直屬機構，與XX市局城市綜合改革后的模式差不多，不同之處在于他們的征收局與直屬管理局是平級單位，統(tǒng)一接受寧波市局的領導。這就給了我們很好的參考價值和學習的模式。結(jié)合XX市局實際提出以下建議：

樹立精品意識，以“質(zhì)量管理”為核心，樹立“人性化管理”思路，對管理機制、職能職責進行調(diào)整，具體做法：

一是建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，將信息網(wǎng)絡延伸到鎮(zhèn)（街道），將協(xié)稅力量組織到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，將管理基礎深入到管戶，形成新時期稅收征管新格局；完善與工商部門的戶管定期核對制度，減少漏征漏管戶的產(chǎn)生；加強與金融、海關等部門的配合，提高納稅申報的真實性；加強與審計、公檢法等部門的協(xié)作，真正發(fā)揮協(xié)稅護稅的社會效應。

二是結(jié)合稅源抓管理監(jiān)控，通過對稅源監(jiān)控方法的規(guī)范化建設，做到直接監(jiān)控與間接監(jiān)控間的有機結(jié)合，既體現(xiàn)直接監(jiān)控與管戶機制下的監(jiān)控靈活性，更保證間接監(jiān)控與管事機制下的監(jiān)控規(guī)范化的“嶄新的專管員制度”，從人力資源配置上體現(xiàn)“重心下移，重心確?！钡乃悸?，建立起以街道鎮(zhèn)級管理為實體、以基礎管理為重點的多層次的稅收工作管理體制，以構建優(yōu)質(zhì)、高效、貼近式的納稅服務體系；

三是在運行方式上體現(xiàn)以信息化為依托，廣泛運用稅控裝置（如稅控收款機）、深化重點稅源管理軟件的應用，全方位提高稅源監(jiān)控的效率和分析水平。

四是廣泛開展納稅評估工作，實行計算機選案與人工選戶相結(jié)合。對每一行業(yè)的典型企業(yè)開展調(diào)查，掌握原料耗用、計酬方法等信息，并對上年與今年的同期銷售收入與稅負、企業(yè)間平均稅負變化進行對比，分析重點企業(yè)和總體稅收增減變化。實行計算機選案與人工選戶相結(jié)合。評估軟件選案以行業(yè)評估為主線，同時依靠稅務管理員對當?shù)氐奶厣袠I(yè)、異常企業(yè)進行人工選戶，及與企業(yè)進行約談，上下聯(lián)動，提高評估選案的準確性和評估評析的合理性。

第二篇：赴寧波考察報告

赴寧波考察報告

為學習借鑒先進發(fā)達地區(qū)在發(fā)展餐飲服務業(yè)方面的先進經(jīng)驗和成功做法，進一步解放思想，開闊思路，把我縣餐飲業(yè)做大做強，經(jīng)局委領導同意，2011年11月8日至14日，由縣商務局、縣餐飲行業(yè)協(xié)會會部分成員單位組成的考察團一行6人，赴寧波進行了為期6天的考察學習。現(xiàn)將考察學習情況報告如下：

一、寧波餐飲業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和啟示

寧波是我國東南部發(fā)達城市，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，寧波餐飲業(yè)得到了快速發(fā)展。行業(yè)總體規(guī)模日益擴大，集團化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，品牌餐飲企業(yè)在全國的競爭優(yōu)勢已初步形成。

寧波餐飲協(xié)會成立于2007年8月，現(xiàn)共有協(xié)會會員數(shù)90家，其中大中型餐飲單位占多數(shù)，總結(jié)寧波餐飲業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和做法，我們認為有如下幾點：

（一）加快餐飲業(yè)發(fā)展，必須堅持政府引導，強化服務。

寧波市政府和相關部門高度重視餐飲業(yè)發(fā)展，從政

策上予以大力支持?，F(xiàn)任寧波餐飲協(xié)會名譽會長為

寧波市副市長，協(xié)會的顧問單位有衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局等。

（二）加快餐飲業(yè)發(fā)展，必須加強協(xié)會管理，合理利用協(xié)

會經(jīng)費。

通過學習和參觀，我們了解到寧波餐飲協(xié)會現(xiàn)有經(jīng)

費30萬，那么他們的經(jīng)費主要來源于哪里？又要怎

樣應用擴大呢？主要有以下幾種：

1、寧波餐飲協(xié)會通過不斷的吸納會員、贊助商的贊助

（包括酒、水、調(diào)味品等）以及協(xié)會存款的利息來保證和提高協(xié)會的經(jīng)費來源。

2、協(xié)會通過媒體設置每周一菜節(jié)目和會會員單位餐

桌擺設評比以及服務員、廚師技術比拼等合理利用協(xié)會經(jīng)費。

3、寧波餐飲協(xié)會在不斷發(fā)展壯大過程中，特別注重維

護餐飲企業(yè)的利益。通過與煤氣公司相協(xié)調(diào)保證餐飲企業(yè)得到質(zhì)量好、不缺斤短兩的煤氣等方法，提高協(xié)會在社會餐飲企業(yè)中的名譽與地位。

（三）加快餐飲業(yè)發(fā)展，必須努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)

行業(yè)人才隊伍。本次考察中，考察團成員和寧波餐飲企業(yè)負責人作了交流，當?shù)仄髽I(yè)家創(chuàng)新進取的精神、開放大氣的胸懷、堅定明晰的發(fā)展思路和廣泛深入的社會參與程度，讓考察團成員深有感觸。針對目前本縣餐飲業(yè)的實際情況，必須努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)人才隊伍，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

二建議

經(jīng)過多年不懈努力，餐飲業(yè)得到了長足發(fā)展，發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模逐步擴大，經(jīng)濟效應、社會效應和產(chǎn)業(yè)效應日益增強，部分本地餐飲龍頭企業(yè)有全縣乃至全市都具有了一定的影響力，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。但與先進發(fā)達地區(qū)相比，我縣餐飲業(yè)還有巨大差距，存在許多問題和不足：一是發(fā)展不足，發(fā)展不夠快，行業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，仍處于小、散、弱的狀態(tài)；二是企業(yè)經(jīng)營管理理念陳舊落后，行業(yè)規(guī)范化程度低，管理十分粗放，服務水平較低；四是從業(yè)人員素質(zhì)不高，烹飪技術人才和企業(yè)管理人才缺乏，菜品制作粗放單一；五是產(chǎn)業(yè)布局不合理，市場秩序有待規(guī)范，市場和行業(yè)管理有待加強；六是餐飲資源挖掘開發(fā)不夠，文化內(nèi)涵不夠豐富。

第三篇：赴寧波考察報告

赴寧波考察報告

為學習借鑒先進發(fā)達地區(qū)在發(fā)展餐飲服務業(yè)方面的先進經(jīng)驗和成功做法，進一步解放思想，開闊思路，把我縣餐飲業(yè)做大做強，經(jīng)局委領導同意，2011年11月8日至14日，由縣商務局、縣餐飲行業(yè)協(xié)會會部分成員單位組成的考察團一行6人，赴寧波進行了為期6天的考察學習?，F(xiàn)將考察學習情況報告如下：

一、寧波餐飲業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和啟示

寧波是我國東南部發(fā)達城市，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，寧波餐飲業(yè)得到了快速發(fā)展。行業(yè)總體規(guī)模日益擴大，集團化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，品牌餐飲企業(yè)在全國的競爭優(yōu)勢已初步形成。

寧波餐飲協(xié)會成立于2007年8月，現(xiàn)共有協(xié)會會員數(shù)90家，其中大中型餐飲單位占多數(shù)，總結(jié)寧波餐飲業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和做法，我們認為有如下幾點：

（一）加快餐飲業(yè)發(fā)展，必須堅持政府引導，強化服務。寧波市政府和相關部門高度重視餐飲業(yè)發(fā)展，從政策上予以大力支持?，F(xiàn)任寧波餐飲協(xié)會名譽會長為寧波市副市長，協(xié)會的顧問單位有衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局等。

（二）加快餐飲業(yè)發(fā)展，必須加強協(xié)會管理，合理利用協(xié)會經(jīng)費。

通過學習和參觀，我們了解到寧波餐飲協(xié)會現(xiàn)有經(jīng)費30萬，那么他們的經(jīng)費主要來源于哪里？又要怎樣應用擴大呢？主要有以下幾種：

1、寧波餐飲協(xié)會通過不斷的吸納會員、贊助商的贊助（包括酒、水、調(diào)味品等）以及協(xié)會存款的利息來保證和提高協(xié)會的經(jīng)費來源。

2、協(xié)會通過媒體設置每周一菜節(jié)目和會會員單位餐桌擺設評比以及服務員、廚師技術比拼等合理利用協(xié)會經(jīng)費。

3、寧波餐飲協(xié)會在不斷發(fā)展壯大過程中，特別注重維護餐飲企業(yè)的利益。通過與煤氣公司相協(xié)調(diào)保證餐飲企業(yè)得到質(zhì)量好、不缺斤短兩的煤氣等方法，提高協(xié)會在社會餐飲企業(yè)中的名譽與地位。

（三）加快餐飲業(yè)發(fā)展，必須努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)行業(yè)人才隊伍。本次考察中，考察團成員和寧波餐飲企業(yè)負責人作了交流，當?shù)仄髽I(yè)家創(chuàng)新進取的精神、開放大氣的胸懷、堅定明晰的發(fā)展思路和廣泛深入的社會參與程度，讓考察團成員深有感觸。針對目前本縣餐飲業(yè)的實際情況，必須努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)人才隊伍，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

二 建議

經(jīng)過多年不懈努力，餐飲業(yè)得到了長足發(fā)展，發(fā)展速度不斷加快，規(guī)模逐步擴大，經(jīng)濟效應、社會效應和產(chǎn)業(yè)效應日益增強，部分本地餐飲龍頭企業(yè)有全縣乃至全市都具有了一定的影響力，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。但與先進發(fā)達地區(qū)相比，我縣餐飲業(yè)還有巨大差距，存在許多問題和不足：一是發(fā)展不足，發(fā)展不夠快，行業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，仍處于小、散、弱的狀態(tài)；二是企業(yè)經(jīng)營管理理念陳舊落后，行業(yè)規(guī)范化程度低，管理十分粗放，服務水平較低；四是從業(yè)人員素質(zhì)不高，烹飪技術人才和企業(yè)管理人才缺乏，菜品制作粗放單一；五是產(chǎn)業(yè)布局不合理，市場秩序有待規(guī)范，市場和行業(yè)管理有待加強；六是餐飲資源挖掘開發(fā)不夠，文化內(nèi)涵不夠豐富。

第四篇：關于赴宣城市國稅局學習考察報告

關于赴宣城市國家稅務局學習考察情況報

告

7月26日下午―28日市局調(diào)研員某某、縣局某某局長率我局部分分管領導和行政綜合科室中層負責人共15人赴安徽省某某市國家稅務局進行了2天半的學習考察。某某市國家稅務局領導和下屬的部分縣市局領導熱情接待了我局考察組成員，并就我局提出的學習考察重點內(nèi)容詳細介紹了該局文化建設和隊伍建設的做法和經(jīng)驗。通過學習交流，我局考察組成員紛紛表示收獲良多，特別是該局文化建設起步早，文化興稅戰(zhàn)略目的明確，團隊綜合素質(zhì)高，內(nèi)容管理人性化，國稅文化融入稅收征管，引起大家共鳴，值得我們學習。下面關于這次學習考察的情況如下：

一、某某市國家稅務局基本情況

某某地處皖南山區(qū)和長江下游平原的結(jié)合部，東連天目，南倚黃山，西靠九華，域內(nèi)襟山帶水，風景絕佳，是中國揚子鱷之鄉(xiāng)、中國竹鄉(xiāng)。是宣紙、宣筆、徽墨的原產(chǎn)地域，是中國文房四寶之鄉(xiāng)，李白的《贈汪倫》中的桃花潭就坐落在某某的涇縣，名人輩出胡雪巖、胡開文、胡適、汪靜之等。某某市國家稅務局位于某某市宣州區(qū)熬峰東路，下轄郎溪、廣德、寧國、涇縣、旌德、績溪縣以及宣州區(qū)、某某市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等8個縣(市、區(qū))局，市局機關內(nèi)設12個科室、1個事業(yè)單位和1個直屬機構，另設有機關黨委辦公室和系 統(tǒng)工會。2009年某某市國稅收入完成34.4億元，突破30億元大關，同比增長49.6％，增收11.4億元，總量居全省第9位，增幅居全省第2位。2009年5月16日，全國稅務系統(tǒng)推進學習型機關建設專題研討會在該局召開，來自各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局學習型組織建設項目負責同志或教育培訓管理部門負責人70余人參加了研討。該局目前共有732名在職干部職工，本科學歷占76%，是安徽省學習型組織示范單位、全國群眾體育先進單位、并且連續(xù)二屆蟬聯(lián)全國文明單位這一最高規(guī)格榮譽（2005是第一批、2009是第二批）。這說明該局組織稅收收入，以及在文化建設和文明單位的創(chuàng)建富有成效，成績顯著。

二、某某市國稅局文化建設的經(jīng)驗和成效

（一）起步早，目的明：從2001年開始，某某市國稅局就提出了開展稅收文化建設的構想，確立了文化興局的思路，緊緊圍繞稅收工作，大力發(fā)展先進文化建設。在推進國稅文化建設過程中，某某市國稅局始終堅持以人為本、國稅為人、國稅靠人的人本理念，發(fā)揮國稅文化的凝聚、導向、激勵和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環(huán)境培育人，實現(xiàn)干部隊伍的全面發(fā)展，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

（二）領導為，干部行：該局文化建設，“一把手”親自抓，堅持以身作則、率先垂范。該局局長戴新建一直是稅務文化建設的排頭兵，親自參與某某國稅精神的提煉、某某 國稅共同愿景的提煉，同時在某某國稅網(wǎng)站上開辟了“辛鑒薦讀”欄目，向干部推薦管理名言，交流學習心得，做稅務文化建設的榜樣與典范。并親自組織各縣市局及科室“一把手”召開“怎樣當好班長”研討班，促進各級領導干部提高自身修養(yǎng)，增強決策能力。

（三）理念新，入人心：2002年初，該局提出先提煉某某國稅精神，進而提煉出某某國稅共同愿景的思路。經(jīng)過多年的實踐、多次舉辦讀書研討班，研討“什么是稅務文化？”、“怎樣建設稅務文化？”等。在內(nèi)部網(wǎng)站上專門開辟了“創(chuàng)建學習型組織大家談”、“稅務文化建設園地”等專欄，通過各級領導班子身體力行，引導干部暢談建設稅務文化的目的、意義和途徑，交流各自的體會與感受，逐漸增強稅務干部凝聚力和向心力，并產(chǎn)生共同的價值取向和追求。通過這些舉措，在干部團隊中逐步樹立起服務稅收、人文稅收、效率稅收的新理念，2003年某某國稅精神“以人為本－－求實，求精，求新”得以順理成章的確立，并深入人心。該局通過對這一精神的不斷實踐和提升，在鼓勵個人愿景的基礎上，注重對團隊愿景的修煉，整合好組織的共同愿景。2005年啟動歷時18個月，最終形成了以“竹”為象征物，體現(xiàn)皖南特色和某某國稅人精神風貌的“千竿競秀，和諧發(fā)展”的某某國稅共同愿景。

（四）機制全，載體豐：該局在文化建設過程中確立了五大載體，分別是：1.以創(chuàng)建全國文明單位為主的文明創(chuàng)建 活動；2.以建設學習型組織為核心的教育培訓活動，積極“借腦”創(chuàng)建，與上海明德學習型組織研究所簽定學習型組織合作創(chuàng)建協(xié)議，由該所提供基礎理論培訓、創(chuàng)建方案設計、活動咨詢服務等，選定22名學習型組織培訓師，成立學習型組織建設理論研究小組，培養(yǎng)創(chuàng)建骨干；先后在上海財大、揚州和大連等稅務培訓中心舉辦了7期科級干部培訓班；累計投入培訓經(jīng)費100多萬元；3.建立12個文體活動小組，經(jīng)常性的活動豐富干部的業(yè)余生活；4.人性化管理。對內(nèi)以“每月一星”、“每月新事”評比，為基層稅務人員搭建發(fā)揮才能、展現(xiàn)自我，體現(xiàn)其人生價值的舞臺；對外提出“善待納稅人”的理念，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境，贏得社會各界的認同，樹立國稅良好形象。5.建立“精細劃片，網(wǎng)格定員，管理到戶，責任到人，三人成組，雙人上崗，以組為單位開展工作”的稅收藝術性征管機制。

（五）信息化，廣參與：該局充分利用內(nèi)部網(wǎng)站建立“學習型組織”、“月讀一書”、“精品賞析”、“國稅之星”、“每月新事”和“亦樂茶吧”、“培訓交流”和“遠程教育培訓系統(tǒng)”等欄目，為廣大國稅干部搭建內(nèi)容豐富、特色鮮明的學習的平臺，網(wǎng)站建成后的940天，點擊率就超過了51萬次，實現(xiàn)了知識共享、信息共享，學習成果得以最大化的體現(xiàn)和展示，該局網(wǎng)站成為全市國稅干部的精神家園。而且該局黨組在做出重大決策、制定重要制度前，利用網(wǎng)絡充分聽取基層的意見和建議，讓決策更符合廣大干部的愿望，并 使得干部能自覺的支持和落實，實現(xiàn)了決策的科學化、民主化。該局局長戴新建也成了名符其實的網(wǎng)上局長。

以上只是概括了該局文化建設的部分內(nèi)容，有很多考察組所見所聞所感并未在上述中表露，但窺一斑而知全貌，該局近10年的文化建設需要我們細細體味，慢慢品嘗，以不達目的誓不罷休的精神，去建設我局的先進文化，實現(xiàn)文化興稅戰(zhàn)略的目標。

三、某某市國家稅務局學習考察啟示

該局文化建設和隊伍建設能取得如此的成績，離不開某某深厚的人文底蘊，但無可否認該局從2001年就確立了文化興稅的戰(zhàn)略，并能一以貫之的執(zhí)行是分不開的；而領導的重視，以及親歷親為，為該局文化建設和隊伍建設的發(fā)展，起到了重要的助推作用；而正確的規(guī)劃、創(chuàng)新而豐富的載體、充足的經(jīng)費支持以及干部的主動參與，進一步提升了該局文化建設的品味，實現(xiàn)了從以人管人，到以文化人、育人的轉(zhuǎn)變，為文化興稅戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供了重要保障。

雖然，我局一直以來都很注重國稅文化建設，但很多工作都屬于零打碎敲，想到哪做到哪，存在自發(fā)性、無規(guī)劃、持續(xù)性弱、平臺缺失、載體膚淺、系統(tǒng)性差、品牌效應低、干部參與積極性不高等問題。鑒于此：一是對我局文化建設三年規(guī)劃初步方案，全面征求廣大干部的意見和建議，充分聽取并加以有效吸收，以體現(xiàn)廣大干部的意愿。二是盡早開展今年的國稅文化建設活動，提煉共同愿景，并要通過自上 而下、由下而上等多種渠道，尊重干部個人心景，體現(xiàn)團隊精神，形成個人心景、團隊愿景、共同愿景互進共融的局面，讓我局的共同愿景在形成之始就能深入人心。三是量力而行領導帶頭。國稅文化建設包括環(huán)境氛圍的營造、興趣小組活動開展、培訓等各方面都需要一定的經(jīng)費，而根據(jù)今年經(jīng)費的收支情況，做到量力而行，以實現(xiàn)用花最低的代價實現(xiàn)最大的價值。文化建設中有很多的載體，而這些載體的活動離不開領導的重視和參與，因此，文化建設活動不僅需要領導的支持，更需要領導帶頭。四是加強國稅內(nèi)網(wǎng)建設，讓我們的內(nèi)網(wǎng)成為我們廣大干部參與的有效平臺和精神家園。對這塊的建設可以使用拿來主意，在充分借鑒某某網(wǎng)站的欄目的基礎上，開設干部感興趣，愛參與欄目，今后逐步完善。同時充分考慮省局網(wǎng)站群建設規(guī)劃，加強與省局聯(lián)系，取得省局支持，以免浪費，防止出現(xiàn)外網(wǎng)建設的尷尬局面。

第五篇：赴寧波高校考察報告

赴寧波高?？疾煺{(diào)研報告

2008年4月24日至28日，學院謝可滔董事長帶領何小雄副院長、李望國教務長、許懷升顧問、張國安教學總監(jiān)、教務處及各系負責人等一行共13人赴寧波職業(yè)技術學院、寧波大紅鷹學院、浙江萬里學院和寧波工程學院進行了為期四天的考察學習。在考察學習中，除了聽取對方總體經(jīng)驗介紹外，雙方同類院系之間進行了對口交流學習。將考察學習情況總結(jié)如下：

一、考察學?；厩闆r

1、寧波職業(yè)技術學院于1999年由教育部批準設立，2006年被列入國家示范性高等職業(yè)院校首批立項建設院校。學院地處寧波北侖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，占地近750畝，校舍建筑面積20多萬平方米，專兼職教師1200人。學院下設海天機電學院、華建信息學院、外國語學院、華豐對外經(jīng)濟技術合作學院、商學院、成人與繼續(xù)教育學院等6個二級學院，另設有公共教學部和浙江大港職業(yè)教育集團。專業(yè)設置涵蓋了機電、模具、計算機、電子信息、生化、物流等與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)密切相關的11大類43個專業(yè)。全日制高職在校生8000多名，非全日制學生和各類培訓人員16000人。

學院提出以素質(zhì)為核心，能力為基礎的育人理念和以人為本、專家治校、機構精簡、務實高效的管理理念。實行“三位合一，三方聯(lián)動”（三位合一為校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)的產(chǎn)學研結(jié)合教育模式；三方聯(lián)動為政府、學校、企業(yè)（行業(yè)）互動合作機制），走產(chǎn)學研結(jié)合的人才培養(yǎng)之路。堅持以服務為宗旨、就業(yè)為導向的高職辦學方針，積極探索“工學結(jié)合”、“項目化教學”、“訂單式培養(yǎng)”等教學改革，目前已全面實行“2+1”高職教育教學模式。

二、考察學習收獲

寧波職業(yè)技術學院認真抓好專業(yè)課程改革與建設，為我院實施教學改革提供了學習借鑒的經(jīng)驗。學習寧波職業(yè)技術學院教學改革示范經(jīng)驗是本次赴寧波考察學習的重點內(nèi)容。從2005年開始，寧波職業(yè)技術學院就開始著手進行專業(yè)課程體系的改革與建議，提出了分三步走的規(guī)劃部署。第一步，自2005年至2007年，用兩年的時間重點開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變教師觀念，讓廣大教師了解專業(yè)課程改革與建設的意義和方法。第二步，用三年時間，對所有專業(yè)和課程進行改造，包括調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構，建設核心課程，制定課程標準，調(diào)整課程內(nèi)容，編寫新教材等內(nèi)容。第三步，改造實驗實訓條件，新建實驗室等。目前，第一步的工作已完成，第二步的工作順利進展，全校有三分之一的專業(yè)作為試點實施課改，三分之一的課程建設基本完成，今年8月，將出版第一批新編教材。學校利用作為國家示范性高職院校得到的教育部資助經(jīng)費，對本校教學改革試點專業(yè)和教材建設進行教改科研立項并給予了強有力的經(jīng)費支持，這也是專業(yè)課程改革與建設順利進行的重要因素。

該校領導認為，教學改革的關鍵是在于教師。專業(yè)課程體系的改革和建設是一項繁重的任務，需要教師投入大量的時間和精力。教師在完成正常教學任務的基礎上，承擔教學改革的任務，面臨許多困難，存在思想阻力也是難免的。因此，轉(zhuǎn)變教師觀念的工作非常必要，要下大力氣去抓。該校的做法是，既有教改理論教育為引導，也有教改實踐項目為載體。學校要求教師觀念在“做”中轉(zhuǎn)變，教改方法在“做”中學習。學校啟動教師職業(yè)能力考核工程，對每個教師的職業(yè)能力進行培訓和考核。每位教師按規(guī)定必須完成一門課程的重排，通過考核，才能登上講臺。這種以教改項目帶動教師轉(zhuǎn)變觀念，投身教改的做法取得了較好的成效，有力地促進了全校的專業(yè)課程改革與建設工作。

我院升格為本科院校后，要構建新的學科專業(yè)課程體系，同樣面臨著實施改革與建設的任務。如何聯(lián)系我院的實際，充分調(diào)動我院廣大教師的積極性，加快推進這項工作，是我院加強本科教育內(nèi)涵建設的一項十分重要和緊迫的任務。各系負責人在考察學習中，也重點了解了學科專業(yè)課程改革與建設方面的相關情況。

通過這次考察學習，大家深深認識到浙江寧波高校的改革和發(fā)展在許多方面都走在廣東的前面，有許多辦學的好經(jīng)驗值得我們結(jié)合廣東的實際，認真學習借鑒。我們應該虛心學習他們的經(jīng)驗，不斷深化我院的教育教學改革，進一步理順辦學體制和管理體制，努力構建良好的激勵機制，充分調(diào)動廣大師生員工的積極性和主動性，推動我院內(nèi)涵建設邁上一個新的臺階。