第一篇：國稅分局ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

二分局推行ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

分局為適應(yīng)形勢和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年10月份成功導(dǎo)入ISO9001：2000新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專門成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。通過不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。

一、樹立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)，針對基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。

(一)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范3個層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對同一質(zhì)量活動中有不同的控制規(guī)定和要求或同時使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助ISO9000質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無序、新舊更替不及時的問題。二分局按照區(qū)局編寫的質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評估和自我控制。

(二)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀點(diǎn)已得到越來越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。在新形勢下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會的認(rèn)同和接受。二分局依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。

(三)考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一?；贗SO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過對稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開始到完成的整個過程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對于執(zhí)法行為的過錯追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時也為查處違紀(jì)違法提供客觀證據(jù)。

二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化

規(guī)范化是法制化對基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。

(一)規(guī)范了征管基矗按照ISO標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對戶籍管理、納稅申報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個工作環(huán)節(jié)及各類表證單書都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線辦事人員都必須無一例外地遵守、執(zhí)行。規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。

(二)規(guī)范了執(zhí)法行為。按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收執(zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確稅收執(zhí)法過程的控制要求和稅收執(zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收執(zhí)法工作和影響稅收執(zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。同時，還組織分局內(nèi)審員定期開展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開展，對不符合文件規(guī)定的工作和做法開具改正建議書，并確定和落實(shí)糾正措施。

(三)規(guī)范了管理制度。ISO9000質(zhì)量管理體系包括三級文件體系。即第一級文件：質(zhì)量手冊；第二級文件：業(yè)務(wù)流程；第三級文件：工作規(guī)范等。二分局針對基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對三級文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。

三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化

“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照ISO9000：2000國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù)行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系。貫徹區(qū)局“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服務(wù)＊，回報(bào)社會”的質(zhì)量方針，這個質(zhì)量方針既反映了稅收工作的本質(zhì)，同時又符合ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精神，即“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)，又規(guī)范稅務(wù)行政管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查和稅收服務(wù)活動各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行過程控制，預(yù)防不合格的產(chǎn)生，持續(xù)不斷地改進(jìn)各項(xiàng)工作中存在的不足，持續(xù)不斷地完善質(zhì)量管理體系,以切實(shí)達(dá)到區(qū)局確定“（1）業(yè)務(wù)管理類a)收入任務(wù)完成率100％；b)申報(bào)率≥95％；c)入庫率≥96％；（2）納稅服務(wù)類a)顧客滿意率≥90％；b)服務(wù)承諾兌現(xiàn)率100％；c)信訪結(jié)案率100％；（3）作風(fēng)建設(shè)類a)在區(qū)級機(jī)關(guān)評比中名列前茅；b)培訓(xùn)目標(biāo)完成率100％；”的質(zhì)量目標(biāo)。二分局也認(rèn)為這些指標(biāo)不僅反映了依法治稅或優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，而且這些目標(biāo)經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，是合理和可行的;并且在質(zhì)量

第二篇：國稅分局ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

二分局推行ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

分局為適應(yīng)形勢和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年10月份成功導(dǎo)入ISO9001：2000新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專門成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。通過不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。

一、樹立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)，針對基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。

(一)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范3個層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對同一質(zhì)量活動中有不同的控制規(guī)定和要求或同時使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助ISO9000質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無序、新舊更替不及時的問題。二分局按照區(qū)局編寫的質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評估和自我控制。

(二)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀點(diǎn)已得到越來越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。在新形勢下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會的認(rèn)同和接受。二分局依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。

(三)考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一?；贗SO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過對稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開始到完成的整個過程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對于執(zhí)法行為的過錯追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時也為查處違紀(jì)違法提供客觀證據(jù)。

二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化

規(guī)范化是法制化對基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。

(一)規(guī)范了征管基矗按照ISO標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對戶籍管理、納稅申報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個工作環(huán)節(jié)及各類表證單書都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線辦事人員都必須無一例外地遵守、執(zhí)行。規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。

(二)規(guī)范了執(zhí)法行為。按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收執(zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確稅收執(zhí)法過程的控制要求和稅收執(zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收執(zhí)法工作和影響稅收執(zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。同時，還組織分局內(nèi)審員定期開展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開展，對不符合文件規(guī)定的工作和做法開具改正建議書，并確定和落實(shí)糾正措施。

(三)規(guī)范了管理制度。ISO9000質(zhì)量管理體系包括三級文件體系。即第一級文件：質(zhì)量手冊；第二級文件：業(yè)務(wù)流程；第三級文件：工作規(guī)范等。二分局針對基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對三級文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。

三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化

“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照ISO9000：2000國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù)行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系

質(zhì)量主要取決于設(shè)備不同，稅收征收管理的質(zhì)量主要取決于人。因此，要突出“以人為本”的管理，將ISO9000與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能從總體上提高ISO9000管理體系的效用。

第三篇：國稅分局質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

國稅分局質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

國稅分局質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告2007-02-02 21:56:3

4二分局推行質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

分局為適應(yīng)形勢和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年月份成功導(dǎo)入：新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專門成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。通過不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。

一、樹立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，針對基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。

一征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范個層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對同一質(zhì)量活動中有不同的控制規(guī)定和要求或同時使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無序、新舊更替不及時的問題。二分局按照區(qū)局編寫的質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作

程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評估和自我控制。

二辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀點(diǎn)已得到越來越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。在新形勢下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會的認(rèn)同和接受。二分局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。

三考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一。基于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過對稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時，標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開始到完成的整個過程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對于執(zhí)法行為的過錯追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時也為查處違紀(jì)違法提供客觀證據(jù)。

二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化

規(guī)范化是法制化對基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。

一規(guī)范了征管基礎(chǔ)。按照標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對戶籍管理、納稅申

報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個工作環(huán)節(jié)及各類表證單書都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線辦事人員都必須無一例外地遵守、執(zhí)行。規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。

二規(guī)范了執(zhí)法行為。按標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收執(zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確稅收執(zhí)法過程的控制要求和稅收執(zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收執(zhí)法工作和影響稅收執(zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。同時，還組織分局內(nèi)審員定期開展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開展，對不符合文件規(guī)定的工作和做法開具改正建議書，并確定和落實(shí)糾正措施。

三規(guī)范了管理制度。質(zhì)量管理體系包括三級文件體系。即第一級文件：質(zhì)

量手冊；第二級文件：業(yè)務(wù)流程；第三級文件：工作規(guī)范等。二分局針對基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對三級文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。

三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化

“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照：國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù)行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系。貫徹區(qū)局“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服務(wù)＊，回報(bào)社會”的質(zhì)量方針，這個質(zhì)量方針既反映了稅收工作的本質(zhì)，同時又符合質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精神，即“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)，又規(guī)范稅務(wù)行政

管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查和稅收服務(wù)活動各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行過程控制，預(yù)防不合格的產(chǎn)生，持續(xù)不斷地改進(jìn)各項(xiàng)工作中存在的不足，持續(xù)不斷地完善質(zhì)量管理體系，以切實(shí)達(dá)到區(qū)局確定“（）業(yè)務(wù)管理類收入任務(wù)完成率％；申報(bào)率≥％；入庫率≥％；（）納稅服務(wù)類顧客滿意率≥％；服務(wù)承諾兌現(xiàn)率％；信訪結(jié)案率％；（）作風(fēng)建設(shè)類在區(qū)級機(jī)關(guān)評比中名列前茅；培訓(xùn)目標(biāo)完成率％；”的質(zhì)量目標(biāo)。二分局也認(rèn)為這些指標(biāo)不僅反映了依法治稅或優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，而且這些目標(biāo)經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，是合理和可行的并且在質(zhì)量方針和目標(biāo)確立后，二分局按照“全員參與”的原則，對各層次人員職責(zé)與權(quán)限做出了明確規(guī)定，并制定了《職能分配表》，實(shí)現(xiàn)了各個崗位對質(zhì)量方針和目標(biāo)的理解；按照“縱向到底”、“分級管理”和“全員參與”的原則，對本分局的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到崗位，修訂完善了目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)定了定量與定性

相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，并保持與本局質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性和連續(xù)性，從而形成了一個完整的目標(biāo)管理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，有效地保證了質(zhì)量管理目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到位。

四、質(zhì)量管理，提升稅收管理效率

質(zhì)量管理體系文件，詳細(xì)規(guī)定了基層局所涉及到的所有稅收征收管理過程中的每一個子過程，做到了全履蓋稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、減免稅管理、發(fā)票管理、其它稅務(wù)管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)行政處罰、文書審批、證件（資料）管理、稅務(wù)稽查、稅收、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅收票證管理、稅收法制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、綜合管理、黨工團(tuán)等以及為保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所必需的其他工作的程序、方法和要求。全體工作人員均按規(guī)定的要求去做，形成了一個全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，規(guī)范了相關(guān)的管理活動和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環(huán)節(jié)既相互制

約、又相互促進(jìn)，使管理達(dá)到科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，大大提高了工作效率：

一初步建立了一個嚴(yán)密的稅務(wù)機(jī)關(guān)管理機(jī)制，形成全員參與、全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷改進(jìn)的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理模式的變革

二分局將質(zhì)量管理模式引入稅收征管工作后，一方面規(guī)范了相關(guān)的管理活動和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，滿足了管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，克服了以往管理中存在的基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題，明確了職責(zé)、規(guī)范了程序、改進(jìn)了管理。一個全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系已初步確立。

二確立了“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進(jìn)”的稅收業(yè)務(wù)管理新模式，依法治稅工作跨上一個新臺階

二分局的管理體系綜合考慮了稅收征收管理業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確了稅收征收管理過程的控制要求和稅收征收管理質(zhì)量的驗(yàn)證要求，建立了一套預(yù)防和處理不符合要求的稅收征收管理業(yè)務(wù)的機(jī)制，在較大程度上解決了傳統(tǒng)的稅收征收管理中可能存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性較大等老大難問題，帶來了依法治稅工作的新面貌。

三樹立和實(shí)踐了“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，大大豐富了稅收服務(wù)的內(nèi)涵，改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象

二分局堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，稅收服務(wù)的能力極大提高。稅收服務(wù)的內(nèi)涵被大大地豐富，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。

四管理模式所具有的完善的檢查監(jiān)督機(jī)制確保了各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，使制度化管理落到實(shí)處

二分局建立了一支由名經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證書的內(nèi)部審核員隊(duì)伍，分局內(nèi)部能有計(jì)劃地開展內(nèi)部審核，對所有涉及分局的全部工作進(jìn)行全面認(rèn)真的符合性審核，對不符合文件規(guī)定的工作和做法要開具建議報(bào)告等，并確定和落實(shí)糾正措施。另外，由于上級能外請認(rèn)證機(jī)構(gòu)對整個區(qū)局進(jìn)行有關(guān)外部符合性監(jiān)督審核，若不能通過審核，將被吊銷證書，這也就迫使二分局必須認(rèn)真執(zhí)行管理文件和制度。這種內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制大大強(qiáng)化了制度的貫徹執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)了制度化管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，二分局自今年×月×日實(shí)施管理體系以來，各項(xiàng)稅收征收管理工作的質(zhì)量和效率有了明顯的改進(jìn)和提高，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率一直保持在，納稅人滿意率則提高了以上，體系實(shí)施近三個月來未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟

案件。實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。總之，在稅收工作中引入國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無論是對依法治稅、加強(qiáng)稅收征收管理，還是對提高征管質(zhì)量和效率、改進(jìn)稅收服務(wù)，都能產(chǎn)生積極的效果。

當(dāng)然，客觀地說，并不是能包治百病的，它雖然明確了職責(zé)以及工作責(zé)任的歸屬，但如何追究責(zé)任則是干部管理體制的問題，沒有一個獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的干部管理的激勵機(jī)制，就很難調(diào)動干部的積極性，管理體系的效用也就會打折扣。尤其是與制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要取決于設(shè)備不同，稅收征收管理的質(zhì)量主要取決于人。因此，要突出“以人為本”的管理，將與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能從總體上提高管理體系的效用。

第四篇：國稅分局ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告

二分局推行ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告分局為適應(yīng)形勢和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年10月份成功導(dǎo)入ISO9001：2000新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專門成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。通過不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。

一、樹立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)，針對基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。(一)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范3個層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對同一質(zhì)量活動中有不同的控制規(guī)定和要求或同時使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助ISO9000質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無序、新舊更替不及時的問題。二分局按照區(qū)局編寫的質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評估和自我控制。(二)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀點(diǎn)已得到越來越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。在新形勢下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會的認(rèn)同和接受。二分局依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。(三)考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一?；贗SO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過對稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開始到完成的整個過程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對于執(zhí)法行為的過錯追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時也為查處違紀(jì)違法提供客觀證據(jù)。

二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化規(guī)范化是法制化對基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，對征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。(一)規(guī)范了征管基礎(chǔ)。按照ISO標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對戶籍管理、納稅申報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個工作環(huán)節(jié)及各類表證單書都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線辦事人員都必須無一例外地遵守、執(zhí)行。規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。(二)規(guī)范了執(zhí)法行為。按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收執(zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確稅收執(zhí)法過程的控制要求和稅收執(zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收執(zhí)法工作和影響稅收執(zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。同時，還組織分局內(nèi)審員定期開展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開展，對不符合文件規(guī)定的工作和做法開具改正建議書，并確定和落實(shí)糾正措施。(三)規(guī)范了管理制度。ISO9000質(zhì)量管理體系包括三級文件體系。即第一級文件：質(zhì)量手冊；第二級文件：業(yè)務(wù)流程；第三級文件：工作規(guī)范等。二分局針對基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對三級文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。

三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照ISO9000：2000國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù)行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系。貫徹區(qū)局“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服務(wù)＊，回報(bào)社會”的質(zhì)量方針，這個質(zhì)量方針既反映了稅收工作的本質(zhì)，同時又符合ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精神，即“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)，又規(guī)范稅務(wù)行政管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查和稅收服務(wù)活動各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行過程控制，預(yù)防不合格的產(chǎn)生，持續(xù)不斷地改進(jìn)各項(xiàng)工作中存在的不足，持續(xù)不斷地完善質(zhì)量管理體系,以切實(shí)達(dá)到區(qū)局確定 “（1）業(yè)務(wù)管理類 a)收入任務(wù)完成率100％； b)申報(bào)率≥95％； c)入庫率≥96％；（2）納稅服務(wù)類 a)顧客滿意率≥90％； b)服務(wù)承諾兌現(xiàn)率100％； c)信訪結(jié)案率100％；（3）作風(fēng)建設(shè)類 a)在區(qū)級機(jī)關(guān)評比中名列前茅； b)培訓(xùn)目標(biāo)完成率100％；”的質(zhì)量目標(biāo)。二分局也認(rèn)為這些指標(biāo)不僅反映了依法治稅或優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，而且這些目標(biāo)經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，是合理和可行的;并且在質(zhì)量方針和目標(biāo)確立后，二分局按照“全員參與”的原則，對各層次人員職責(zé)與權(quán)限做出了明確規(guī)定，并制定了《職能分配表》，實(shí)現(xiàn)了各個崗位對質(zhì)量方針和目標(biāo)的理解；按照“縱向到底”、“分級管理”和“全員參與”的原則，對本分局的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到崗位,修訂完善了目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)定了定量與定性相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，并保持與本局質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性和連續(xù)性，從而形成了一個完整的目標(biāo)管理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，有效地保證了質(zhì)量管理目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到位。

四、質(zhì)量管理,提升稅收管理效率質(zhì)量管理體系文件，詳細(xì)規(guī)定了基層局所涉及到的所有稅收征收管理過程中的每一個子過程，做到了全履蓋:稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、減免稅管理、發(fā)票管理、其它稅務(wù)管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)行政處罰、文書審批、證件（資料）管理、稅務(wù)稽查、稅收、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅收票證管理、稅收法制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、綜合管理、黨工團(tuán)等以及為保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所必需的其他工作的程序、方法和要求。全體工作人員均按規(guī)定的要求去做，形成了一個全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，規(guī)范了相關(guān)的管理活動和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，使管理達(dá)到科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，大大提高了工作效率：(一)初步建立了一個嚴(yán)密的稅務(wù)機(jī)關(guān)管理機(jī)制，形成全員參與、全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷改進(jìn)的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理模式的變革二分局將ISO質(zhì)量管理模式引入稅收征管工作后，一方面規(guī)范了相關(guān)的管理活動和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，滿足了管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，克服了以往管理中存在的基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題，明確了職責(zé)、規(guī)范了程序、改進(jìn)了管理。一個全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系已初步確立。(二)確立了“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進(jìn)”的稅收業(yè)務(wù)管理新模式，依法治稅工作跨上一個新臺階二分局的管理體系綜合考慮了稅收征收管理業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確了稅收征收管理過程的控制要求和稅收征收管理質(zhì)量的驗(yàn)證要求，建立了一套預(yù)防和處理不符合要求的稅收征收管理業(yè)務(wù)的機(jī)制，在較大程度上解決了傳統(tǒng)的稅收征收管理中可能存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性較大等老大難問題，帶來了依法治稅工作的新面貌。(三)樹立和實(shí)踐了“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，大大豐富了稅收服務(wù)的內(nèi)涵，改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象二分局堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，稅收服務(wù)的能力極大提高。稅收服務(wù)的內(nèi)涵被大大地豐富，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。(四)ISO9000管理模式所具有的完善的檢查監(jiān)督機(jī)制確保了各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，使制度化管理落到實(shí)處二分局建立了一支由4名經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證書的內(nèi)部審核員隊(duì)伍，分局內(nèi)部能有計(jì)劃地開展內(nèi)部審核，對所有涉及分局的全部工作進(jìn)行全面認(rèn)真的符合性審核，對不符合文件規(guī)定的工作和做法要開具建議報(bào)告等，并確定和落實(shí)糾正措施。另外，由于上級能外請認(rèn)證機(jī)構(gòu)對整個區(qū)局進(jìn)行有關(guān)外部符合性監(jiān)督審核，若不能通過審核，將被吊銷證書，這也就迫使二分局必須認(rèn)真執(zhí)行管理文件和制度。這種內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制大大強(qiáng)化了制度的貫徹執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)了制度化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二分局自今年10月1日實(shí)施管理體系以來，各項(xiàng)稅收征收管理工作的質(zhì)量和效率有了明顯的改進(jìn)和提高，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率一直保持在100%，納稅人滿意率則提高了95%以上，體系實(shí)施近三個月來未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟案件。實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)?？傊?，在稅收工作中引入ISO9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無論是對依法治稅、加強(qiáng)稅收征收管理，還是對提高征管質(zhì)量和效率、改進(jìn)稅收服務(wù)，都能產(chǎn)生積極的效果。當(dāng)然，客觀地說，ISO9000并不是能包治百病的，它雖然明確了職責(zé)以及工作責(zé)任的歸屬，但如何追究責(zé)任則是干部管理體制的問題，沒有一個獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的干部管理的激勵機(jī)制，就很難調(diào)動干部的積極性，ISO9000管理體系的效用也就會打折扣。尤其是與制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要取決于設(shè)備不同，稅收征收管理的質(zhì)量主要取決于人。因此，要突出“以人為本”的管理，將ISO9000與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能從總體上提高ISO9000管理體系的效用。

第五篇：ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行十忌

ISO質(zhì)量管理體系運(yùn)行十忌

一個企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量管理體 系認(rèn)證并取得了“認(rèn)證證書”，是否就說明該企業(yè)的質(zhì)量管理體系在有效運(yùn)行？產(chǎn)品質(zhì)量就能很好地滿足顧客的需求呢？回答顯然是否定的。在通過了 ISO9001管理體系認(rèn)證的企業(yè)中，有的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著；而有的卻面貌依舊，甚至在企業(yè)內(nèi)滋生惡習(xí)：我們是通過了 ISO9001認(rèn)證的企業(yè)，還有什么要改的？

ISO9001質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的根本是：應(yīng)該做到的要寫到，寫到的要做到，做到的要有證據(jù)。質(zhì)量管理體系的這三條基本要求看似簡單，但在實(shí)際工 作中執(zhí)行起來，許多企業(yè)便會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。如何讓質(zhì)量管理體系真正發(fā)揮其功效，還需要我們?nèi)粘５木S護(hù)，并建立正確認(rèn)識，以避免出現(xiàn)一些不必要的錯 誤。下面依據(jù)常見問題，提出質(zhì)量管理體系運(yùn)行十忌，以供參考。

一、忌言行不一 只說不練

“言”是指相關(guān)文件或作業(yè)指導(dǎo)書之規(guī)定，“行”指具體操作。在產(chǎn)品的關(guān)鍵過程中，必須控制的過程參數(shù)或產(chǎn)品特性，我們必須要將其寫入作業(yè)指導(dǎo)書中，即 “應(yīng)該做到的要寫到”；接下來就是行，不落實(shí)可能造就質(zhì)量的嚴(yán)重不符合，也違反了“寫到的要做到”這一準(zhǔn)則。而在非關(guān)鍵過程中，“言行不一”的錯誤通常體 現(xiàn)為：沒必要寫的卻寫了，寫了卻又沒落實(shí)或沒必要也沒辦法落實(shí)，總之是“言行不一，只說不練”。要避免這種問題的發(fā)生，一方面要端正執(zhí)行者的觀念，嚴(yán)格按 照質(zhì)量管理體系文件的要求作業(yè)；另一方面，文件的制訂者也應(yīng)該依照實(shí)際不斷檢討和完善我們的相關(guān)程序或作業(yè)指導(dǎo)書，使之更利于指導(dǎo)作業(yè)，預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā) 生。

二、忌只做不記

主要是指工作人員在工作過程中不注意記錄或不注意保存“原始記錄”。這樣做也許一兩天沒什么問題，可以憑著記憶去處理一些問題，但一個星期或一個月過 去后，我們很難再回憶起，至于做的好壞程度就更加無法判定。所謂好記憶不如爛筆頭，講的就是這個道理。企業(yè)要進(jìn)步，需要借鑒以前成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)，需要做 持續(xù)改進(jìn)，沒有了這些記錄，要去談借鑒，談檢討，談改進(jìn)等就缺乏了基礎(chǔ)，只能是空談。

三、忌用行政命令代替程序

用行政指令代替既定的程序，其做法源于某些負(fù)責(zé)人對工作程序?qū)嵸|(zhì)理解不夠。這種行為久而久之會逐漸使質(zhì)量管理體系運(yùn)作日趨困難，最終導(dǎo)致質(zhì)量管理體系 的“名存實(shí)亡”。錯誤發(fā)生時，當(dāng)事人往往還會振振有詞：“這些規(guī)定太爛，束縛了我們的運(yùn)行”等等，甚或以一言行政命令來取代管理體系規(guī)定：“就這樣了，我 說了還不能算？”此事看起來不太妥--與管理體系規(guī)定不符，但迫于主管的壓力只好照做。質(zhì)量管理體系作為一種規(guī)范，對于保證企業(yè)的正常運(yùn)作、各單位的溝通 協(xié)作順暢的重要性不言而喻。至此被一言而廢，上行下效，很快管理體系就會“名存實(shí)亡”，陷入混亂狀態(tài)。正確的作法是：作為主管應(yīng)為員工樹立按程序作業(yè)的標(biāo) 竿，并協(xié)助指導(dǎo)對不合理之處進(jìn)行檢討修訂，如此質(zhì)量管理體系的運(yùn)行才會進(jìn)入一種良性循環(huán)。

四、忌隨意性強(qiáng)

主要是指隨便改變操作程序，而不經(jīng)過相關(guān)部門的同意和簽發(fā)變更通知單。這種現(xiàn)象常發(fā)生在工作文件或圖紙制作人員身上，其結(jié)果是：因無預(yù)知，相關(guān)單位有 時難以或無法協(xié)調(diào)配合作業(yè)，造成產(chǎn)品質(zhì)量的波動，破壞生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和連續(xù)性。他們這樣做的原因主要有以下三個方面。一是來自主管人員的錯誤示范；二是 該員工或其身邊同事類似錯誤沒有得到主管的及時糾正；三是作業(yè)者對相關(guān)程序不了解或認(rèn)識不清。因這些錯誤導(dǎo)致的結(jié)果不容忽視，所以我們必須從根源著手徹底 清除這種人為隱患！

五、忌概念模糊

對概念認(rèn)識不清，導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象，也是阻礙質(zhì)量管理體系有效運(yùn)作的一種因素。質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)分析與改進(jìn)，在內(nèi)審中時常會發(fā)現(xiàn)某些部門在執(zhí)行相關(guān)程序文件時理解不夠或圖省事，錯誤地把“甲”當(dāng)成“乙”，以至于無法找到問題產(chǎn)生的原因，問題得不到有效改善。例如，發(fā)生質(zhì)量問題，很多主管喜歡用 “質(zhì)量問題”來模糊的描述它，導(dǎo)致質(zhì)量部門的人去窮折騰，而相關(guān)部門甚至連配合都懶得動。

如果我們能弄清質(zhì)量概念，學(xué)會用“出處”來為問題命名，如供應(yīng)商 問題、制造問題、設(shè)計(jì)問題等等，應(yīng)該可以有助于避免“質(zhì)量部門的人員常被責(zé)成去解決一些非他們所能控制的問題”。實(shí)際上，概念模糊除影響我們的工作效率 外，更是真正原因的幫兇。解決它需三頭并進(jìn)，一是主管注意避免出現(xiàn)錯誤暗示及注重引導(dǎo)釋疑，端正觀念；二是組織提供必要的訓(xùn)練，拓寬員工的知識面；三是個 人則要積極參訓(xùn)并勤學(xué)好問。

六、忌對質(zhì)量講前提

對質(zhì)量講前提的現(xiàn)象通常發(fā)生在組織面臨交貨壓力或產(chǎn)品俏銷時，認(rèn)為“反正現(xiàn)在客戶等著要我們的產(chǎn)品，質(zhì)量放松一點(diǎn)不會有問題”。也許在當(dāng)時客戶不會抱 怨我們，可怕也就可怕在這里，正因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品很俏，有很多客戶在使用，如果發(fā)生質(zhì)量問題我們也許不知，但客戶卻很清楚，這就如同在為公司做負(fù)面宣傳：恃 寵而驕，有錯不改。賣得越多影響也越壞，一旦競爭對手此時殺入，后果不堪設(shè)想，所以不論在什么時候，對質(zhì)量談條件都是不合適的。

七、忌以偏概全

以片面的事實(shí)作為基礎(chǔ)或因個案的成功而得出結(jié)論，不愿再做更多的實(shí)際驗(yàn)證，甚至因此而堅(jiān)持認(rèn)為該結(jié)論或規(guī)定之正確性，即使有人建議修改也不做檢討。發(fā)生這樣的錯誤一方面與組織文化或工作習(xí)慣有關(guān)；另一方面主要是作業(yè)者本身對事物的認(rèn)識有限。

八、忌管理體系與組織脫節(jié)

成功的管理體系運(yùn)作希望至少要能達(dá)成如下作用：

1、每項(xiàng)工作怎樣做都規(guī)定得很明確具體，便于檢查，真正做到了事事有人負(fù)責(zé)、有章可依、有據(jù)可查；

2、發(fā)生了事情，很清楚應(yīng)該由誰來處理，不至互相扯皮；

3、無論總經(jīng)理是否在公司，各項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)，井井有條地進(jìn)行；

4、嚴(yán)格對分包商進(jìn)行控制后，進(jìn)貨質(zhì)量有了很大改進(jìn)，堵住了不少漏洞。

因此，一個企業(yè)的質(zhì)量管理體系一定要與實(shí)際組織模式和形態(tài)掛鉤，否則要說成功推行質(zhì)量管理體系則不大可能，九、忌過分依賴于管理體系內(nèi)審

過分依賴內(nèi)審就可能因此而產(chǎn)生誤解：質(zhì)量管理體系運(yùn)行是依靠內(nèi)審來實(shí)現(xiàn)的！但管理體系決不是依靠內(nèi)審就能實(shí)現(xiàn)的，管理體系運(yùn)行與維護(hù)是日常工作的點(diǎn)滴 積累，需要組織內(nèi)全體成員在日常工作中自覺按管理體系規(guī)定去作業(yè)，并能堅(jiān)持自我內(nèi)審；同時除我們的質(zhì)量保證人員外，作為單位主管，也應(yīng)該按管理體系要求去 內(nèi)審部屬的工作，如此方能真正做到全員參與，落實(shí)管理體系。而內(nèi)審是我們維護(hù)管理體系的手段之一，我們不能過分依賴于它，包括它的結(jié)論。

十、忌質(zhì)量就是質(zhì)量管理部門的事

一旦發(fā)生質(zhì)量問題，很多人都會認(rèn)為這是質(zhì)量管理部門的責(zé)任，從某種意義上說這是對質(zhì)量無知的表現(xiàn)。就從產(chǎn)品的質(zhì)量來說，相信大家都知道，產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過 程環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身。換句話說，企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，從開發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)證，過程設(shè)計(jì)、驗(yàn)證，到量試，大量生產(chǎn)，甚至于采購，任何一個地方或個 人出了問題，都會影響到產(chǎn)品的質(zhì)量，所以，要做好質(zhì)量管理的工作，企業(yè)一定要走向全員質(zhì)量管理，讓大家包括供應(yīng)商，一齊來參與和重視，這樣質(zhì)量才會做得 好，也因此有人這樣說：產(chǎn)品是設(shè)計(jì)出來的，是制造出來的，是采購出來的??總之，通過了ISO9000管理體系認(rèn)證并不能證明企業(yè)質(zhì)量管理十全十美，也不代表企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量無可挑剔，它僅僅是企業(yè)達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn)要求的最低起 點(diǎn)的一個證明。它有很好的思想，強(qiáng)調(diào)滿足客戶要求，提供了一個“以客戶為中心”的經(jīng)營理念，使企業(yè)更加貼近市場；提倡管理體系化規(guī)范化的管理模式，提倡部 門、崗位間的合作。要貫徹它的精髓，讓質(zhì)量管理體系得到有效運(yùn)作，高層管理人員必須參與進(jìn)來，堅(jiān)持全員按要求落實(shí)執(zhí)行，通過日常內(nèi)審、管理評審加強(qiáng)監(jiān)督檢 查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并避免一些人為的、隨意性的規(guī)定。也只有這樣才能使企業(yè)質(zhì)量管理體系對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生益處。