第一篇：推行“一個(gè)窗口對(duì)外”提高行政效能

推行“一個(gè)窗口對(duì)外”提高行政效能區(qū)行政服務(wù)中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法行政、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、方便群眾”這一宗旨，全力搞好全區(qū)行政審批工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作，大力推行“服務(wù)最優(yōu)，辦件提速，效能最好”系列得力舉措，取得明顯成效。中心從2004年6月8日正式掛牌運(yùn)行到今年月日止，共受理各類行政審批事項(xiàng)件，辦結(jié)件，辦結(jié)率；受理各類投訴案件件，辦結(jié)率達(dá)。同時(shí)，中心代行政收費(fèi)萬元。通過近一年的實(shí)踐、探索和調(diào)整，中心制度建設(shè)、內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、考勤考核等工作成效明顯，走在全區(qū)的前列。中心在抓行政審批服務(wù)與改革，推行“一個(gè)窗口對(duì)外”，提高行政效能上，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。

一、規(guī)范運(yùn)作，把中心建成轉(zhuǎn)變政府職能的“平臺(tái)”。為了提高辦事效率，使中心成為敞開的行政，公平的窗口，效能的快車，中心在規(guī)范運(yùn)作上狠下功夫，通過實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的工作運(yùn)行機(jī)制，積極推行政務(wù)公開，狠抓審批事項(xiàng)清理和辦事程序的簡化，把規(guī)范運(yùn)作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿工作始終。一是對(duì)進(jìn)入服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)實(shí)行“六公開”。即許可內(nèi)容公開，辦事程序公開，政策依據(jù)公開，申報(bào)要求公開，服務(wù)時(shí)限公開，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公開，從根本上杜絕了過去審批不透明，收費(fèi)不規(guī)范，申報(bào)材料不明確等現(xiàn)象。中心25個(gè)窗口單位的229項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄、服務(wù)指南、便民柜、窗口辦事須知等多種形式全方位公開，實(shí)現(xiàn)了陽光審批、透明作業(yè)。二是對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“五制”。即首辦負(fù)責(zé)制，直接辦理制，限時(shí)承諾辦理制，聯(lián)合辦理制，申報(bào)代辦制。如×××等項(xiàng)目，由中心牽頭，會(huì)同有關(guān)職能部門現(xiàn)場辦公，及時(shí)辦理。三是規(guī)范運(yùn)作，建立健全各項(xiàng)管理制度。區(qū)政府于去年先后出臺(tái)了《區(qū)行政服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)》和《區(qū)行政服務(wù)中心工作服務(wù)指南》，使進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)和審批程序得以規(guī)范。為了貫徹實(shí)施《行政許可法》，區(qū)政府又出臺(tái)了《區(qū)行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)管理暫行辦法》》，為中心提供了重要的政策保證。與此同時(shí)，中心也建立和完善了內(nèi)部管理制度，做到用制度管人、管事。先后制訂了《江夏區(qū)行政服務(wù)中心例會(huì)制度》、《江夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員服務(wù)規(guī)范》、《江夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首問責(zé)任制》等各項(xiàng)制度16個(gè)。通過出臺(tái)一系列規(guī)章制度，使全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作運(yùn)作有序，有章可循。四是簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，壓縮辦件時(shí)間。第一，對(duì)進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理。去年，全區(qū)首批進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)達(dá)項(xiàng)。(介紹四次清理的詳細(xì)情況)涉及33個(gè)部門。進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法主體和行政審批事項(xiàng)。第二，對(duì)審批事項(xiàng)的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)進(jìn)行再簡化。中心通過上門、召開座談會(huì)等形式征求意見，進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)審批事項(xiàng)的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。如×××、×××撤銷了單位原來的辦證大廳，將行政審批事項(xiàng)整體納入中心辦理，同時(shí)對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了調(diào)整，不僅方便了群眾，提高了效率，而且還大大降低了行政成本。區(qū)地稅局還專門為窗口架設(shè)了專線，直接與市聯(lián)網(wǎng)，方便了群眾辦證業(yè)務(wù)；區(qū)建設(shè)局將系統(tǒng)內(nèi)二級(jí)單位的項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和一項(xiàng)特殊性服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理，不僅真正做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，而且這38項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)，僅由4名女同志全權(quán)在窗口受理和承辦，局班子一個(gè)星期開一次審批辦公會(huì)，對(duì)所有審批事項(xiàng)集中研究，切實(shí)做到“一個(gè)窗口受理，一個(gè)窗口收費(fèi)，一個(gè)窗口拿證”，行政成本大大降低，行政效能得到了提高；同時(shí)經(jīng)局班子研究，給每名窗口工作人員配發(fā)了一套工作服，并倡導(dǎo)微笑服務(wù)，使窗口整體形象也得到提高；區(qū)工商局為了適應(yīng)工作需要，實(shí)行“一張紙、一支筆、一口清”的工作方法，使群眾辦事清楚明白。他們還印制了《江夏區(qū)工商局服務(wù)名牌》，免費(fèi)發(fā)給辦事群眾，接受群眾監(jiān)督。隨著《行政許可法》的實(shí)施，從去年7月起,區(qū)各單位實(shí)行正副局長窗口值班制,一周一輪換,現(xiàn)場全權(quán)審批各種辦證事項(xiàng),，解答各類問題，群眾反響良好。如區(qū)×××企業(yè)集團(tuán)，從籌劃、定名、拿照都是由中心工商局窗口負(fù)責(zé)代辦，派人到市、省跑手續(xù)，使原本需要一個(gè)月才能辦妥的證件，僅一個(gè)星期就全部辦結(jié)；區(qū)衛(wèi)生局大力簡化內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)，辦理“健康證”，過去要跑4個(gè)地方經(jīng)過5道程序，兩天時(shí)間辦結(jié)，現(xiàn)在只需在窗口內(nèi)一天內(nèi)辦結(jié)。辦理“衛(wèi)生許可證”過去要到4個(gè)地方，經(jīng)過7個(gè)環(huán)節(jié)才有可能辦妥，目前辦理衛(wèi)生許可證只需經(jīng)過3個(gè)環(huán)節(jié)即可辦成；區(qū)房管局關(guān)閉辦證大廳統(tǒng)一進(jìn)服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)后，房屋所有權(quán)初始登記由原來要到6個(gè)地方，經(jīng)過9個(gè)環(huán)節(jié)減少為在窗口內(nèi)經(jīng)過4個(gè)環(huán)節(jié)即可辦成。產(chǎn)權(quán)交易中心正副主任輪流到窗口坐班，當(dāng)場解決實(shí)際問題；區(qū)公安局切實(shí)壓縮辦證時(shí)間，辦理身份證過去需60天時(shí)間，現(xiàn)在10天內(nèi)就可辦結(jié)；區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)窗口辦理農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)實(shí)行充分授權(quán)，他們積極到市主管部門做工作，將農(nóng)機(jī)行駛證的制證權(quán)從市爭取下放到中心辦理，辦證時(shí)間由原來的15天以上縮短為當(dāng)場辦理；區(qū)文體局分別將區(qū)文

第二篇：推行“一個(gè)窗口對(duì)外”提高行政效能

推行“一個(gè)窗口對(duì)外” 提高行政效能

區(qū)行政服務(wù)中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法行政、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、方便群眾”這一宗旨，全力搞好全區(qū)行政審批工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作，大力推行“服務(wù)最優(yōu)，辦件提速，效能最好”系列得力舉措，取得明顯成效。中心從2004年6月8日正式掛牌運(yùn)行到今年 月 日止，共受理各類行政審批事項(xiàng) 件，辦結(jié) 件，辦結(jié)率 %；受理各類投訴案件 件，辦結(jié)率達(dá) %。同時(shí)，中心代行政收費(fèi) 萬元。

通過近一年的實(shí)踐、探索和調(diào)整，中心制度建設(shè)、內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、考勤考核等工作成效明顯，走在全區(qū)的前列。中心在抓行政審批服務(wù)與改革，推行“一個(gè)窗口對(duì)外”，提高行政效能上，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。

一、規(guī)范運(yùn)作，把中心建成轉(zhuǎn)變政府職能的“平臺(tái)”。

為了提高辦事效率，使中心成為敞開的行政，公平的窗口，效能的快車，中心在規(guī)范運(yùn)作上狠下功夫，通過實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的工作運(yùn)行機(jī)制，積極推行政務(wù)公開，狠抓審批事項(xiàng)清理和辦事程序的簡化，把規(guī)范運(yùn)作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿工作始終。

一是對(duì)進(jìn)入服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)實(shí)行“六公開”。即許可內(nèi)容公開，辦事程序公開，政策依據(jù)公開，申報(bào)要求公開，服務(wù)時(shí)限公開，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公開，從根本上杜絕了過去審批不透明，收費(fèi)不規(guī)范，申報(bào)材料不明確等現(xiàn)象。中心25個(gè)窗口單位的229項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄、服務(wù)指南、便民柜、窗口辦事須知等多種形式全方位公開，實(shí)現(xiàn)了陽光審批、透明作業(yè)。

二是對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“五制”。即首辦負(fù)責(zé)制，直接辦理制，限時(shí)承諾辦理制，聯(lián)合辦理制，申報(bào)代辦制。如×××等項(xiàng)目，由中心牽頭，會(huì)同有關(guān)職能部門現(xiàn)場辦公，及時(shí)辦理。

三是規(guī)范運(yùn)作，建立健全各項(xiàng)管理制度。區(qū)政府于去年先后出臺(tái)了《區(qū)行政服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)》和《區(qū)行政服務(wù)中心工作服務(wù)指南》，使進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)和審批程序得以規(guī)范。為了貫徹實(shí)施《行政許可法》，區(qū)政府又出臺(tái)了《區(qū)行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)管理暫行辦法》》，為中心提供了重要的政策保證。與此同時(shí)，中心也建立和完善了內(nèi)部管理制度，做到用制度管人、管事。先后制訂了《江夏區(qū)行政服務(wù)中心例會(huì)制度》、《江夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員服務(wù)規(guī)范》、《江夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首問責(zé)任制》等各項(xiàng)制度16個(gè)。通過出臺(tái)一系列規(guī)章制度，使全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作運(yùn)作有序，有章可循。

四是簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，壓縮辦件時(shí)間。

第一，對(duì)進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理。去年，全區(qū)首批進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)達(dá) 項(xiàng)。(介紹四次清理的詳細(xì)情況)涉及33個(gè)部門。進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法主體和行政審批事項(xiàng)。

第二，對(duì)審批事項(xiàng)的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)進(jìn)行再簡化。中心通過上門、召開座談會(huì)等形式征求意見，進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)審批事項(xiàng)的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。如×××、×××撤銷了單位原來的辦證大廳，將行政審批事項(xiàng)整體納入中心辦理，同時(shí)對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了調(diào)整，不僅方便了群眾，提高了效率，而且還大大降低了行政成本。區(qū)地稅局還專門為窗口架設(shè)了專線，直接與市聯(lián)網(wǎng)，方便了群眾辦證業(yè)務(wù)；區(qū)建設(shè)局將系統(tǒng)內(nèi)二級(jí)單位的 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和一項(xiàng)特殊性服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理，不僅真正做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，而且這38項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)，僅由4名女同志全權(quán)在窗口受理和承辦，局班子一個(gè)星期開一次審批辦公會(huì)，對(duì)所有審批事項(xiàng)集中研究，切實(shí)做到“一個(gè)窗口受理，一個(gè)窗口收費(fèi)，一個(gè)窗口拿證”，行政成本大大降低，行政效能得到了提高；同時(shí)經(jīng)局班子研究，給每名窗口工作人員配發(fā)了一套工作服，并倡導(dǎo)微笑服務(wù)，使窗口整體形象也得到提高；區(qū)工商局為了適應(yīng)工作需要，實(shí)行“一張紙、一支筆、一口清”的工作方法，使群眾辦事清楚明白。他們還印制了《江夏區(qū)工商局服務(wù)名牌》，免費(fèi)發(fā)給辦事群眾，接受群眾監(jiān)督。隨著《行政許可法》的實(shí)施，從去年7月起,區(qū)各單位實(shí)行正副局長窗口值班制,一周一輪換,現(xiàn)場全權(quán)審批各種辦證事項(xiàng),，解答各類問題，群眾反響良好。如區(qū)×××企業(yè)集團(tuán)，從籌劃、定名、拿照都是由中心工商局窗口負(fù)責(zé)代辦，派人到市、省跑手續(xù)，使原本需要一個(gè)月才能辦妥的證件，僅一個(gè)星期就全部辦結(jié)；區(qū)衛(wèi)生局大力簡化內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)，辦理“健康證”，過去要跑4個(gè)地方經(jīng)過5道程序，兩天時(shí)間辦結(jié)，現(xiàn)在只需在窗口內(nèi)一天內(nèi)辦結(jié)。辦理“衛(wèi)生許可證”過去要到4個(gè)地方，經(jīng)過7個(gè)環(huán)節(jié)才有可能辦妥，目前辦理衛(wèi)生許可證只需經(jīng)過3個(gè)環(huán)節(jié)即可辦成；區(qū)房管局關(guān)閉辦證大廳統(tǒng)一進(jìn)服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)后，房屋所有權(quán)初始登記由原來要到6個(gè)地方，經(jīng)過9個(gè)環(huán)節(jié)減少為在窗口內(nèi)經(jīng)過4個(gè)環(huán)節(jié)即可辦成。產(chǎn)權(quán)交易中心正副主任輪流到窗口坐班，當(dāng)場解決實(shí)際問題；區(qū)公安局切實(shí)壓縮辦證時(shí)間，辦理身份證過去需60天時(shí)間，現(xiàn)在10天內(nèi)就可辦結(jié)；區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)窗口辦理農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)實(shí)行充分授權(quán)，他們積極到市主管部門做工作，將農(nóng)機(jī)行駛證的制證權(quán)從市爭取下放到中心辦理，辦證時(shí)間由原來的15天以上縮短為當(dāng)場辦理；區(qū)文體局分別將區(qū)文化體育局和區(qū)新聞出版局兩枚“辦證專用章”放到窗口，15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入中心辦理，連“網(wǎng)吧審批”也直接在窗口當(dāng)場辦結(jié)，做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，授權(quán)充分，即時(shí)辦結(jié)”；區(qū)人事局主動(dòng)與中心聯(lián)系，在中心設(shè)立窗口，將機(jī)關(guān)干部調(diào)入江夏區(qū)、職稱評(píng)審、公務(wù)員錄用、辦證、收費(fèi)等項(xiàng)目集中到中心辦理。

上述一個(gè)個(gè)典型事例，都是各單位和窗口推行“一個(gè)窗口對(duì)外”，切實(shí)為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)；是提高行政效能的重要舉措；是解放思想，深化行政審批改革與服務(wù)的模范行動(dòng)。正是由于這些單位、窗口和工作人員的努力和創(chuàng)新，使得中心得到社會(huì)和上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的首肯和一致好評(píng)。

二、利民便商，把中心建成聯(lián)系人民群眾的“紐帶”。

我們的政府是人民的政府，服務(wù)中心作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是直接跟老百姓打交道，直接為人民群眾提供審批辦證服務(wù)的。因此，中心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是親商便民，服務(wù)群眾，服務(wù)基層。中心克服辦公場地不足，資金短缺等困難，想方設(shè)法，為辦事群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境，讓辦事群眾在中心享受“超市”的便捷和家庭般的溫暖。第一，辦好政府政務(wù)公開欄。中心將行政審批事項(xiàng)，包括每一項(xiàng)的項(xiàng)目序號(hào)、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)、服務(wù)程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、承諾時(shí)限等內(nèi)容全部在大廳電子觸摸屏和電子顯示屏上公開。同時(shí)在電子顯示屏上設(shè)置了光榮榜，將評(píng)選出的“紅旗窗口”和“服務(wù)先進(jìn)明星”進(jìn)行滾動(dòng)播放；第二，設(shè)立便民柜和投訴箱。將《服務(wù)指南》和25個(gè)窗口的《服務(wù)須知》及衛(wèi)生紙、風(fēng)油精等應(yīng)急用品放入專盒中，進(jìn)一步方便群眾。同時(shí)，投訴箱直接在便民柜中，方便群眾投訴；第三，在辦證大廳設(shè)置便民坐椅和飲水機(jī)，提供飲用杯；第四，在大廳顯要位置公告投訴中心投訴電話 87916706和語音查詢電話；第五，強(qiáng)化中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)共享鏈接，進(jìn)一步擴(kuò)大了中心影響，為查詢、咨詢提供便利條件；第六，啟用了備用ups電源，保證停電后辦證大廳工作照常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群眾辦事不跑空路。

中心始終把群眾方便不方便，高興不高興，滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上改變了過去“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，密切了政府和人民群眾的關(guān)系。通過開展微笑服務(wù)活動(dòng)，辦證群眾口頭和書面表揚(yáng)信函 多次。（列舉一些具體的事例）。同時(shí)，窗口人員時(shí)刻牢記“寧可自己麻煩百次，也不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，熱情為群眾服務(wù)。區(qū)工商局窗口加班加點(diǎn)到深夜，今年3月以來，全區(qū)企業(yè)年檢申報(bào)和變更進(jìn)入高峰期，加上黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)蓬勃開展，他們認(rèn)真解決工作和學(xué)習(xí)的矛盾，為了不影響企業(yè)年檢，采取中午不休息、晚上加班加點(diǎn)，晝夜工作的方法，把雙休日變成了工作日。僅3月份該窗口就辦理各類行政審批事項(xiàng) 件，辦結(jié)率達(dá)100%。不少前來辦事的群眾說：“沒想到你們的工作這么忙，沒想到你們的態(tài)度這么好，沒想到你們的效率這么高!”

三、微笑服務(wù)，把中心建成展示政府形象的“窗口”。

“把方便讓給群眾，把困難留給自己”，微笑服務(wù)，熱情服務(wù)，已經(jīng)成為窗口工作人員的座佑銘。中心結(jié)合全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，在全體工作人員中大力推行五大方面的文明用語，規(guī)定了十不準(zhǔn)事項(xiàng)。五大方面的文明用語：一是與服務(wù)對(duì)象交談時(shí)須口齒清楚、條理清晰、言簡意賅、用語文明。同時(shí)提倡工作人員說普通話,與外地服務(wù)對(duì)象交談時(shí)必須使用普通話。二是接聽服務(wù)對(duì)象電話時(shí),應(yīng)說:“您好,區(qū)行政服務(wù)中心××窗口,請(qǐng)講”、“您有什么事?”、“我能轉(zhuǎn)達(dá)嗎?”、“請(qǐng)稍等一下”、“請(qǐng)您再說一遍”。中斷或掛線時(shí),應(yīng)先征得對(duì)方同意。三是接待服務(wù)對(duì)象時(shí),應(yīng)說:“您好,你要辦什么業(yè)務(wù)?”或者“請(qǐng)您找××窗口”,并指明準(zhǔn)確位置。四是給服務(wù)對(duì)象辦理業(yè)務(wù)時(shí),可以說“請(qǐng)稍等”、“請(qǐng)?zhí)顚憽?、“?qǐng)繳費(fèi)”、“請(qǐng)您聽我詳細(xì)解釋一下好嗎”、“你的手續(xù)己辦好,請(qǐng)校對(duì)”、“請(qǐng)保管好您的材料”、“請(qǐng)您×月×日來領(lǐng)取證照”等等。當(dāng)服務(wù)對(duì)象提出好的建議時(shí)，應(yīng)該說：“您的建議很好，我們馬上改進(jìn)”，或說“向有關(guān)單位反映?！蔽迨欠?wù)對(duì)象辦完業(yè)務(wù)離開時(shí),工作人員應(yīng)說“請(qǐng)慢走”或“再見”,還未辦妥的,應(yīng)說“對(duì)不起,請(qǐng)補(bǔ)全手續(xù)再來辦理”、“謝謝您的合作”等等。當(dāng)服務(wù)對(duì)象感謝時(shí)，應(yīng)該說“謝謝，這是我應(yīng)該做的?！?/p>

十不準(zhǔn)事項(xiàng)是：

（一）不準(zhǔn)向服務(wù)對(duì)象索取錢物或報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用及禮金、有價(jià)證券和支付憑證；

（二）不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；不準(zhǔn)借婚喪、喬遷、出國之機(jī)向服務(wù)對(duì)象斂財(cái)；

（三）不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象安排的境內(nèi)外旅游；

（四）不準(zhǔn)借用占用服務(wù)對(duì)象或其所屬單位的通信、交通工具；

（五）不準(zhǔn)拖延審批時(shí)間或向服務(wù)對(duì)象刁難、卡要；

（六）不準(zhǔn)利用行政審批的權(quán)力從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)；不準(zhǔn)在審批企業(yè)中投資入股，在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職和兼職取酬

（七）不準(zhǔn)違反規(guī)定從事有償?shù)闹薪榛顒?dòng)或與審批職權(quán)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體發(fā)生商品、勞務(wù)、借貸、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

（八）不準(zhǔn)為親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件為不夠?qū)徟鷹l件的親友違規(guī)辦理審批手續(xù);

（九）不準(zhǔn)為親友招攬業(yè)務(wù)，謀取不正當(dāng)利益或在職權(quán)范圍內(nèi)伙同親友或以親友的名義經(jīng)商辦企業(yè)；

（十）不準(zhǔn)利用職權(quán)要求服務(wù)對(duì)象安排自己的配偶、子女和親友工作。中心以此為突破口，狠抓服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)紀(jì)律，收到較好效果。區(qū)交通局駐中心窗口工作人員默默無聞服務(wù)基層，受到服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。自進(jìn)駐中心以來，把服務(wù)群眾，微笑服務(wù)作為自己的服務(wù)準(zhǔn)則，窗口累計(jì)受理各類行政審批事項(xiàng) 件，辦結(jié) 件，辦結(jié)率達(dá)到 %以上。與此同時(shí)，還熱情為基層辦理許多服務(wù)事項(xiàng)。在去冬今春春運(yùn)期間，他們加班加點(diǎn)為全區(qū) 臺(tái)春運(yùn)車輛辦理了春運(yùn)證，為全區(qū) 臺(tái)車輛辦理了二級(jí)維護(hù)檢測報(bào)告，同時(shí)辦理臨時(shí)線路牌、包車單 份，辦理非營運(yùn)證審驗(yàn) 臺(tái)，還整理了全區(qū) 臺(tái)車輛的車輛檔案。

目前，中心上下“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，單位圍繞窗口轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的良好氛圍正在形成。

四、搞好監(jiān)督，把中心建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“衛(wèi)士”

人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心認(rèn)真抓好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的投訴受理和調(diào)查處理工作。一年來，認(rèn)真受理各類投訴，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善。全年受理各類投訴××件，已全部辦結(jié)和回復(fù)。在處理投訴中，堅(jiān)持“三到位”，即堅(jiān)持查清投訴事實(shí)，調(diào)查核實(shí)到位；查清相關(guān)政策，分析研究到位；搞好組織協(xié)調(diào)，督促落實(shí)到位。簡單的投訴，當(dāng)天辦結(jié)；一般投訴3個(gè)工作日辦結(jié)；較為復(fù)雜的投訴7個(gè)工作日辦結(jié)。在辦理投訴過程中，既注重治“標(biāo)”，就事論事，通過協(xié)調(diào)，消除矛盾，解決問題；更注重治“本”，分析產(chǎn)生問題的原因，尋求解決問題的辦法和措施，消除產(chǎn)生問題的根源，收效明顯。

總之，“中心”的工作還才剛剛起步，雖然取得了明顯的成效，但也還存在不少問題，主要是硬件設(shè)施不適應(yīng)發(fā)展的要求，行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“充分授權(quán)”不夠，審批行為“雙軌運(yùn)行”的現(xiàn)象仍然存在，老百姓辦事有時(shí)仍感到很難，很麻煩。這些困難和問題還需要我們在實(shí)踐中去探索解決的辦法。在今后的工作中，中心根據(jù)省、市和區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)要求，將以積極開展黨員先進(jìn)性教育為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“充分授權(quán)”、“前后互動(dòng)”、“全面監(jiān)管”，落實(shí)“首席代表制”、“格式文書制”，以及“執(zhí)法預(yù)約(報(bào)告)制”和檢查評(píng)比“備案登記制”，努力做到行政審批流程最短，手續(xù)最簡，收費(fèi)最低，效率最高，服務(wù)最優(yōu)。努力把行政服務(wù)中心辦成效能政府的重要平臺(tái)，堅(jiān)決推行“一個(gè)窗口對(duì)外”，為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造和諧江夏切實(shí)履行職責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：推行“一個(gè)窗口對(duì)外”提高行政效能

推行“一個(gè)窗口對(duì)外” 提高行政效能區(qū)行政服務(wù)中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法行政、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、方便群眾”這一宗旨，全力搞好全區(qū)行政審批工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作，大力推行“服務(wù)最優(yōu)，辦件提速，效能最好”系列得力舉措，取得明顯成效。中心從～年6月8日正式掛牌運(yùn)行到今年 月 日止，共受理各類行政審批事項(xiàng) 件，辦結(jié) 件，辦結(jié)率 %；受理各類投訴案件 件，辦結(jié)率達(dá) %。同時(shí)，中心代行政收費(fèi) 萬元。通過近一年的實(shí)踐、探索和調(diào)整，中心制度建設(shè)、內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、考勤考核等工作成效明顯，走在全區(qū)的前列。中心在抓行政審批服務(wù)與改革，推行“一個(gè)窗口對(duì)外”，提高行政效能上，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。

一、規(guī)范運(yùn)作，把中心建成轉(zhuǎn)變政府職能的“平臺(tái)”。為了提高辦事效率，使中心成為敞開的行政，公平的窗口，效能的快車，中心在規(guī)范運(yùn)作上狠下功夫，通過實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的工作運(yùn)行機(jī)制，積極推行政務(wù)公開，狠抓審批事項(xiàng)清理和辦事程序的簡化，把規(guī)范運(yùn)作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿工作始終。一是對(duì)進(jìn)入服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)實(shí)行“六公開”。即許可內(nèi)容公開，辦事程序公開，政策依據(jù)公開，申報(bào)要求公開，服務(wù)時(shí)限公開，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公開，從根本上杜絕了過去審批不透明，收費(fèi)不規(guī)范，申報(bào)材料不明確等現(xiàn)象。中心25個(gè)窗口單位的229項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄、服務(wù)指南、便民柜、窗口辦事須知等多種形式全方位公開，實(shí)現(xiàn)了陽光審批、透明作業(yè)。二是對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“五制”。即首辦負(fù)責(zé)制，直接辦理制，限時(shí)承諾辦理制，聯(lián)合辦理制，申報(bào)代辦制。如×××等項(xiàng)目，由中心牽頭，會(huì)同有關(guān)職能部門現(xiàn)場辦公，及時(shí)辦理。三是規(guī)范運(yùn)作，建立健全各項(xiàng)管理制度。區(qū)政府于去年先后出臺(tái)了《區(qū)行政服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)》和《區(qū)行政服務(wù)中心工作服務(wù)指南》，使進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)和審批程序得以規(guī)范。為了貫徹實(shí)施《行政許可法》，區(qū)政府又出臺(tái)了《區(qū)行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)管理暫行辦法》》，為中心提供了重要的政策保證。與此同時(shí)，中心也建立和完善了內(nèi)部管理制度，做到用制度管人、管事。先后制訂了《江夏區(qū)行政服務(wù)中心例會(huì)制度》、《江夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員服務(wù)規(guī)范》、《江夏區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首問責(zé)任制》等各項(xiàng)制度16個(gè)。通過出臺(tái)一系列規(guī)章制度，使全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作運(yùn)作有序，有章可循。四是簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，壓縮辦件時(shí)間。第一，對(duì)進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理。去年，全區(qū)首批進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)達(dá) 項(xiàng)。(介紹四次清理的詳細(xì)情況)涉及33個(gè)部門。進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法主體和行政審批事項(xiàng)。第二，對(duì)審批事項(xiàng)的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)進(jìn)行再簡化。中心通過上門、召開座談會(huì)等形式征求意見，進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)審批事項(xiàng)的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。如×××、×××撤銷了單位原來的辦證大廳，將行政審批事項(xiàng)整體納入中心辦理，同時(shí)對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了調(diào)整，不僅方便了群眾，提高了效率，而且還大大降低了行政成本。區(qū)地稅局還專門為窗口架設(shè)了專線，直接與市聯(lián)網(wǎng)，方便了群眾辦證業(yè)務(wù)；區(qū)建設(shè)局將系統(tǒng)內(nèi)二級(jí)單位的 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和一項(xiàng)特殊性服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理，不僅真正做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，而且這38項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)，僅由4名女同志全權(quán)在窗口受理和承辦，局班子一個(gè)星期開一次審批辦公會(huì)，對(duì)所有審批事項(xiàng)集中研究，切實(shí)做到“一個(gè)窗口受理，一個(gè)窗口收費(fèi)，一個(gè)窗口拿證”，行政成本大大降低，行政效能得到了提高；同時(shí)經(jīng)局班子研究，給每名窗口工作人員配發(fā)了一套工作服，并倡導(dǎo)微笑服務(wù)，使窗口整體形象也得到提高；區(qū)工商局為了適應(yīng)工作需要，實(shí)行“一張紙、一支筆、一口清”的工作方法，使群眾辦事清楚明白。他們還印制了《江夏區(qū)工商局服務(wù)名牌》，免費(fèi)發(fā)給辦事群眾，接受群眾監(jiān)督。隨著《行政許可法》的實(shí)施，從去年7月起,區(qū)各單位實(shí)行正副局長窗口值班制,一周一輪換,現(xiàn)場全權(quán)審批各種辦證事項(xiàng),，解答各類問題，群眾反響良好。如區(qū)×××企業(yè)集團(tuán)，從籌劃、定名、拿照都是由中心工商局窗口負(fù)責(zé)代辦，派人到市、省跑手續(xù)，使原本需要一個(gè)月才能辦妥的證件，僅一個(gè)星期就全部辦結(jié)；區(qū)衛(wèi)生局大力簡化內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)，辦理“健康證”，過去要跑4個(gè)地方經(jīng)過5道程序，兩天時(shí)間辦結(jié)，現(xiàn)在只需在窗口內(nèi)一天內(nèi)辦結(jié)。辦理“衛(wèi)生許可證”過去要到4個(gè)地方，經(jīng)過7個(gè)環(huán)節(jié)才有可能辦妥，目前辦理衛(wèi)生許可證只需經(jīng)過3個(gè)環(huán)節(jié)即可辦成；區(qū)房管局關(guān)閉辦證大廳統(tǒng)一進(jìn)服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)后，房屋所有權(quán)初始登記由原來要到6個(gè)地方，經(jīng)過9個(gè)環(huán)節(jié)減少為在窗口內(nèi)經(jīng)過4個(gè)環(huán)節(jié)即可辦成。產(chǎn)權(quán)交易中心正副主任輪流到窗口坐班，當(dāng)場解決實(shí)際問題；區(qū)公安局切實(shí)壓縮辦證時(shí)間，辦理身份證過去需60天時(shí)間，現(xiàn)在10天內(nèi)就可辦結(jié)；區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)窗口辦理農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)實(shí)行充分授權(quán)，他們積極到市主管部門做工作，將農(nóng)機(jī)行駛證的制證權(quán)從市爭取下放到中心辦理，辦證時(shí)間由原來的15天以上縮短為當(dāng)場辦理；區(qū)文體局分別將區(qū)文化體育局和區(qū)新聞出版局兩枚“辦證專用章”放到窗口，15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入中心辦理，連“網(wǎng)吧審批”也直接在窗口當(dāng)場辦結(jié)，做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，授權(quán)充分，即時(shí)辦結(jié)”；區(qū)人事局主動(dòng)與中心聯(lián)系，在中心設(shè)立窗口，將機(jī)關(guān)干部調(diào)入江夏區(qū)、職稱評(píng)審、公務(wù)員錄用、辦證、收費(fèi)等項(xiàng)目集中到中心辦理。上述一個(gè)個(gè)典型事例，都是各單位和窗口推行“一個(gè)窗口對(duì)外”，切實(shí)為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)；是提高行政效能的重要舉措；是解放思想，深化行政審批改革與服務(wù)的模范行動(dòng)。正是由于這些單位、窗口和工作人員的努力和創(chuàng)新，使得中心得到社會(huì)和上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的首肯和一致好評(píng)。

二、利民便商，把中心建成聯(lián)系人民群眾的“紐帶”。我們的政府是人民的政府，服務(wù)中心作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是直接跟老百姓打交道，直接為人民群眾提供審批辦

證服務(wù)的。因此，中心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是親商便民，服務(wù)群眾，服務(wù)基層。中心克服辦公場地不足，資金短缺等困難，想方設(shè)法，為辦事群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境，讓辦事群眾在中心享受“超市”的便捷和家庭般的溫暖。第一，辦好政府政務(wù)公開欄。中心將行政審批事項(xiàng)，包括每一項(xiàng)的項(xiàng)目序號(hào)、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)、服務(wù)程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、承諾時(shí)限等內(nèi)容全部在大廳電子觸摸屏和電子顯示屏上公開。同時(shí)在電子顯示屏上設(shè)置了光榮榜，將評(píng)選出的“紅旗窗口”和“服務(wù)先進(jìn)明星”進(jìn)行滾動(dòng)播放；第二，設(shè)立便民柜和投訴箱。將《服務(wù)指南》和25個(gè)窗口的《服務(wù)須知》及衛(wèi)生紙、風(fēng)油精等應(yīng)急用品放入專盒中，進(jìn)一步方便群眾。同時(shí)，投訴箱直接在便民柜中，方便群眾投訴；第三，在辦證大廳設(shè)置便民坐椅和飲水機(jī)，提供飲用杯；第四，在大廳顯要位置公告投訴中心投訴電話 87916706和語音查詢電話；第五，強(qiáng)化中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)共享鏈接，進(jìn)一步擴(kuò)大了中心影響，為查詢、咨詢提供便利條件；第六，啟用了備用UpS電源，保證停電后辦證大廳工作照常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群眾辦事不跑空路。中心始終把群眾方便不方便，高興不高興，滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上改變了過去“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，密切了政府和人民群眾的關(guān)系。通過開展微笑服務(wù)活動(dòng)，辦證群眾口頭和書面表揚(yáng)信函 多次。（列舉一些具體的事例）。同時(shí)，窗口人員時(shí)刻牢記“寧可自己麻煩百次，也不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，熱情為群眾服務(wù)。區(qū)工商局窗口加班加點(diǎn)到深夜，今年3月以來，全區(qū)企業(yè)年檢申報(bào)和變更進(jìn)入高峰期，加上黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)蓬勃開展，他們認(rèn)真解決工作和學(xué)習(xí)的矛盾，為了不影響企業(yè)年檢，采取中午不休息、晚上加班加點(diǎn)，晝夜工作的方法，把雙休日變成了工作日。僅3月份該窗口就辦理各類行政審批事項(xiàng) 件，辦結(jié)率達(dá)100%。不少前來辦事的群眾說：“沒想到你們的工作這么忙，沒想到你們的態(tài)度這么好，沒想到你們的效率這么高!”

三、微笑服務(wù)，把中心建成展示政府形象的“窗口”?！鞍逊奖阕尳o群眾，把困難留給自己”，微笑服務(wù)，熱情服務(wù)，已經(jīng)成為窗口工作人員的座佑銘。中心結(jié)合全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，在全體工作人員中大力推行五大方面的文明用語，規(guī)定了十不準(zhǔn)事項(xiàng)。五大方面的文明用語：一是與服務(wù)對(duì)象交談時(shí)須口齒清楚、條理清晰、言簡意賅、用語文明。同時(shí)提倡工作人員說普通話,與外地服務(wù)對(duì)象交談時(shí)必須使用普通話。二是接聽服務(wù)對(duì)象電話時(shí),應(yīng)說:“您好,區(qū)行政服務(wù)中心××窗口,請(qǐng)講”、“您有什么事?”、“我能轉(zhuǎn)達(dá)嗎?”、“請(qǐng)稍等一下”、“請(qǐng)您再說一遍”。中斷或掛線時(shí),應(yīng)先征得對(duì)方同意。三是接待服務(wù)對(duì)象時(shí),應(yīng)說:“您好,你要辦什么業(yè)務(wù)?”或者“請(qǐng)您找××窗口”,并指明準(zhǔn)確位置。四是給服務(wù)對(duì)象辦理業(yè)務(wù)時(shí),可以說“請(qǐng)稍等”、“請(qǐng)?zhí)顚憽薄ⅰ罢?qǐng)繳費(fèi)”、“請(qǐng)您聽我詳細(xì)解釋wenmi.net一下好嗎”、“你的手續(xù)己辦好,請(qǐng)校對(duì)”、“請(qǐng)保管好您的材料”、“請(qǐng)您×月×日來領(lǐng)取證照”等等。當(dāng)服務(wù)對(duì)象提出好的建議時(shí)，應(yīng)該說：“您的建議很好，我們馬上改進(jìn)”，或說“向有關(guān)單位反映。”五是服務(wù)對(duì)象辦完業(yè)務(wù)離開時(shí),工作人員應(yīng)說“請(qǐng)慢走”或“再見”,還未辦妥的,應(yīng)說“對(duì)不起,請(qǐng)補(bǔ)全手續(xù)再來辦理”、“謝謝您的合作”等等。當(dāng)服務(wù)對(duì)象感謝時(shí)，應(yīng)該說“謝謝，這是我應(yīng)該做的。”十不準(zhǔn)事項(xiàng)是：

（一）不準(zhǔn)向服務(wù)對(duì)象索取錢物或報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用及禮金、有價(jià)證券和支付憑證；

（二）不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；不準(zhǔn)借婚喪、喬遷、出國之機(jī)向服務(wù)對(duì)象斂財(cái)；

（三）不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象安排的境內(nèi)外旅游；

（四）不準(zhǔn)借用占用服務(wù)對(duì)象或其所屬單位的通信、交通工具；

（五）不準(zhǔn)拖延審批時(shí)間或向服務(wù)對(duì)象刁難、卡要；

（六）不準(zhǔn)利用行政審批的權(quán)力從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)；不準(zhǔn)在審批企業(yè)中投資入股，在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職和兼職取酬

（七）不準(zhǔn)違反規(guī)定從事有償?shù)闹薪榛顒?dòng)或與審批職權(quán)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體發(fā)生商品、勞務(wù)、借貸、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

（八）不準(zhǔn)為親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件為不夠?qū)徟鷹l件的親友違規(guī)辦理審批手續(xù);

（九）不準(zhǔn)為親友招攬業(yè)務(wù)，謀取不正當(dāng)利益或在職權(quán)范圍內(nèi)伙同親友或以親友的名義經(jīng)商辦企業(yè)；

（十）不準(zhǔn)利用職權(quán)要求服務(wù)對(duì)象安排自己的配偶、子女和親友工作。中心以此為突破口，狠抓服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)紀(jì)律，收到較好效果。區(qū)交通局駐中心窗口工作人員默默無聞服務(wù)基層，受到服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。自進(jìn)駐中心以來，把服務(wù)群眾，微笑服務(wù)作為自己的服務(wù)準(zhǔn)則，窗口累計(jì)受理各類行政審批事項(xiàng) 件，辦結(jié) 件，辦結(jié)率達(dá)到 %以上。與此同時(shí)，還熱情為基層辦理許多服務(wù)事項(xiàng)。在去冬今春春運(yùn)期間，他們加班加點(diǎn)為全區(qū) 臺(tái)春運(yùn)車輛辦理了春運(yùn)證，為全區(qū) 臺(tái)車輛辦理了二級(jí)維護(hù)檢測報(bào)告，同時(shí)辦理臨時(shí)線路牌、包車單 份，辦理非營運(yùn)證審驗(yàn) 臺(tái)，還整理了全區(qū) 臺(tái)車輛的車輛檔案。目前，中心上下“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，單位圍繞窗口轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的良好氛圍正在形成。

四、搞好監(jiān)督，把中心建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“衛(wèi)士”人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心認(rèn)真抓好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的投訴受理和調(diào)查處理工作。一年來，認(rèn)真受理各類投訴，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善。全年受理各類投訴××件，已全部辦結(jié)和回復(fù)。在處理投訴中，堅(jiān)持“三到位”，即堅(jiān)持查清投訴事實(shí)，調(diào)查核實(shí)到位；查清相關(guān)政策，分析研究到位；搞好組織協(xié)調(diào)，督促落實(shí)到位。簡單的投訴，當(dāng)天辦結(jié)；一般投訴3個(gè)工作日辦結(jié)；較為復(fù)雜的投訴7個(gè)工作日辦結(jié)。在辦理投訴過程中，既注重治“標(biāo)”，就事論事，通過協(xié)調(diào)，消除矛盾，解決問題；更注重治“本”，分析產(chǎn)生問題的原因，尋求解決問題的辦法和措施，消除產(chǎn)生問題的根源，收效明顯?？傊?，“中心”的工作還才剛剛起步，雖然取得了明顯的成效，但也還存在不少

第四篇：如何提高行政效能

提高行政效能加快地方發(fā)展

行政效能主要是指政府部門及其工作人員在實(shí)現(xiàn)其行政管理目標(biāo)的過程中，所發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的績效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機(jī)統(tǒng)一體。提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，是對(duì)新時(shí)期政府建設(shè)的根本要求，也是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。行政效能的高低，關(guān)系著黨的路線、方針、政策是否有效貫徹落實(shí)，關(guān)系著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制能否完善，關(guān)系著人民群眾生活水平能否提高，關(guān)系著和諧小康社會(huì)能否構(gòu)建，關(guān)系著黨和政府的形象。提高行政效能，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步、國家的富強(qiáng)具有直接的推動(dòng)作用。

影響行政效能的因素很多，主要?dú)w納有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r因素；黨風(fēng)、政風(fēng)內(nèi)部傳統(tǒng)因素；公務(wù)人員和社會(huì)人員素質(zhì)因素；行政組織結(jié)構(gòu)、機(jī)制因素；行政管理方法因素等。提高行政效能既要綜合考慮，通盤治理，更要抓住重點(diǎn)，切中要害。那么，如何提高行政效能呢？

一是堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整體合力。提高行政效能，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，打造基層政府高效管理團(tuán)隊(duì)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。夯實(shí)基礎(chǔ)離不開全體機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，機(jī)關(guān)效能的提高表現(xiàn)在每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的工作中，每個(gè)機(jī)關(guān)人員都代表政府機(jī)關(guān)的形象。團(tuán)結(jié)協(xié)作，從自己做起、從本部門做起，同志之

間講團(tuán)結(jié)，科室之間講配合，部門之間講協(xié)作，上下級(jí)之間多溝通，兄弟單位之間多聯(lián)系，從而提升效能建設(shè)的整體合力。二是堅(jiān)持改革拉動(dòng)，深化體制、機(jī)制改革。提高機(jī)關(guān)效能，政府職能轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。隨著新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，要不斷深化審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。結(jié)合《行政許可法》，對(duì)審批項(xiàng)目、審批程序、審批環(huán)節(jié)、申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真的清理審查，努力形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批體制。要不斷深化行政體制改革。針對(duì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)和諧小康社會(huì)等一系列新形勢、新任務(wù)和新要求，科學(xué)確定機(jī)構(gòu)職能，合理設(shè)置工作崗位。要積極推行干部人事制度改革，疏通干部進(jìn)出渠道，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員管理制度，確保提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。要深化政務(wù)公開，做到一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)，為企業(yè)和群眾提供更為規(guī)范、便捷的服務(wù)。

三是堅(jiān)持制度推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范運(yùn)作。提高機(jī)關(guān)效能，制度建設(shè)是根本。要完善行政決策制度，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，避免決策的隨意性。要不斷完善機(jī)關(guān)辦事公開制度，加強(qiáng)陽光政務(wù)建設(shè)。要完善內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，做到職責(zé)明確，關(guān)系理順，制約有效。要建立專家咨詢和論證評(píng)估制度，各級(jí)政府部門在作出重大決策時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持聽取和吸納專家意見制度，堅(jiān)持社會(huì)聽證和公示制度，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立和完善一般性和具體性相結(jié)合的效能標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化評(píng)估，提高行政機(jī)關(guān)的行政效能。

四是堅(jiān)持人文促動(dòng)，激發(fā)內(nèi)動(dòng)力。公務(wù)員一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，提高辦事效率。通過學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟、理論水平、法制觀念、工作能力、綜合素質(zhì)和廉潔意識(shí)。同時(shí)，避免拖延尋租，克服傳統(tǒng)“官本位”意識(shí)，消除本位主義和官僚作風(fēng)，切實(shí)樹立服務(wù)意識(shí)；二要誠信服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，忠誠坦蕩，實(shí)事求是，“按說的做，按做的說，言行一致”，恪守信譽(yù)，熱忱服務(wù)。

五是堅(jiān)持監(jiān)督并舉，建立切實(shí)可行的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督是提高行政效能的保證。一要多渠道收集群眾的意見和建議，暢通群眾投訴渠道，并有針對(duì)性地開展明察暗訪、問卷調(diào)查、征求意見等活動(dòng)，建立健全效能建設(shè)社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。二要形成監(jiān)督合力，加大追究力度。三要加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，尤其是對(duì)重大問題的深度報(bào)道和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的追蹤報(bào)道。四要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)公務(wù)人員績效考核監(jiān)督機(jī)制，逐步建立起有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于保護(hù)干部依法、高效、廉潔從政的科學(xué)、規(guī)范化行政管理格局。五要建立健全行政問責(zé)制度，督促政府工作人員增強(qiáng)效能意識(shí)，提高行政效率，更好地履行職責(zé)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，從而形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

六是改善行政程序、方法，加強(qiáng)行政倫理文化建設(shè)。合理設(shè)置行政程序，減少不必要的煩瑣步驟。

總之，提高行政效能，并非是一個(gè)短期的投機(jī)行為，它具有

循序漸進(jìn)的性質(zhì)，這需要各級(jí)行政機(jī)構(gòu)開展自我和相互的監(jiān)督，同時(shí)相關(guān)部門要長期地、艱巨地努力完善國家的法律體系。作為公務(wù)員，要逐漸提高自身素質(zhì)，要不斷學(xué)習(xí)，保證知識(shí)理念的及時(shí)更新，保持長遠(yuǎn)的眼光。

第五篇：提高行政效能打造工商窗口全新形象

提高行政效能打造工商窗口全新形象

自2007年在全省推行政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)以來，服務(wù)企業(yè)能否有更大的作為，就成為檢驗(yàn)政務(wù)中心工商窗口行政效能建設(shè)最重要的內(nèi)容。幾年來，我局窗口堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、率先、高效、服務(wù)為己任，以開展?爭創(chuàng)‘三滿意’活動(dòng)?、?爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)?為抓手，以營造更好的工商準(zhǔn)入環(huán)境、提高登記注冊窗口服務(wù)效應(yīng)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，傾力打造并不斷提升服務(wù)型工商的形象，取得了令人矚目的成效。具體的經(jīng)驗(yàn)和做法是：

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提高管理效能。區(qū)局始終把進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口作為提升工商形象的重要工作來抓。主管的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨中心窗口關(guān)心和指導(dǎo)工作，窗口工作人員始終在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，把為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。中心成立以來，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)多次前往行政服務(wù)中心的工商窗口進(jìn)行檢查，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

二、完善授權(quán)機(jī)制，提高審批效能。把法規(guī)政策性強(qiáng)，從事行政許可登記，代表工商形象的登記窗口作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)，以?四化兩提高?為前提，按照?一審一核?工作制，堅(jiān)決做到依法高效登記。在規(guī)范個(gè)體工商戶授權(quán)登記的基礎(chǔ)上，以區(qū)政務(wù)中心工商窗口為主要平臺(tái)，授權(quán)窗口登記人員行使企業(yè)的設(shè)立、變更和注銷登記權(quán)，切實(shí)做到授

權(quán)到位。積極探索將戶外廣告、動(dòng)產(chǎn)抵押等審批職能或公共服務(wù)職能向區(qū)政務(wù)中心工商窗口集中，基本做到了應(yīng)在工商部門辦完的事都可以在一個(gè)窗口辦理完結(jié)，開創(chuàng)了行政審批事項(xiàng)集中受理、現(xiàn)場辦結(jié)，一個(gè)窗口對(duì)外的新局面。一個(gè)窗口對(duì)外辦理行政許可審批事項(xiàng)，全面推行規(guī)范化管理，著力把登記許可股建設(shè)成為企業(yè)、社會(huì)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的綜合平臺(tái)。

三、完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效能。選好配強(qiáng)人員。在局、所兩級(jí)窗口部門和區(qū)政務(wù)中心工商窗口，選配文化高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、品行佳、身體好的審查員和核準(zhǔn)員從事登記工作；要求所有工作人員著裝掛牌上崗，確保首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制高效能地執(zhí)行。拓展宣傳載體，在區(qū)工商局公眾信息網(wǎng)及政府的公眾信息網(wǎng)公開審批事項(xiàng)、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，讓辦事窗口?更亮更透明?；建立健全服務(wù)公示制，做到咨詢服務(wù)?一口清?、發(fā)放資料?一手清?、受理審查?一次清?。提供延時(shí)服務(wù)，即時(shí)服務(wù)，有疑問的地方及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，切實(shí)做到耐心解答、細(xì)致服務(wù)、快捷高效，使前來辦事的企業(yè)和群眾滿意而歸；實(shí)施?零距離?服務(wù)。免費(fèi)提供辦事指南、登記文書示范文本；堅(jiān)持?一切為經(jīng)營者著想，全力為經(jīng)營者服務(wù)?的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變角色，創(chuàng)新服務(wù)方式。在所有窗口設(shè)置便民電話，方便辦事群眾隨時(shí)隨地能進(jìn)行工商審批事項(xiàng)咨詢。

四、完善評(píng)價(jià)機(jī)制，提高監(jiān)督效能。在所有窗口設(shè)置意見簿，在區(qū)政務(wù)中心工商窗口設(shè)置電子測評(píng)系統(tǒng)，將所有窗口人員納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議對(duì)象；年終邀請(qǐng)企業(yè)個(gè)體戶代表參加窗口工作人員的述職述廉匯報(bào)會(huì)，提高對(duì)窗口人員依法登記、高效率登記的監(jiān)督效能，完善窗口效能建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制，掌握窗口部門的效能建設(shè)情況及群眾滿意率，逗硬落實(shí)責(zé)任追究制度。

如何更好地樹立工商窗口的全新形象，讓工商窗口成為進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的第一服務(wù)品牌，成為窗口建設(shè)的示范典型，成為展示服務(wù)型政府的優(yōu)秀形象代表，就是要把服務(wù)企業(yè)作為保增長的重要舉措，揚(yáng)親商理念之長，創(chuàng)服務(wù)方式之新，謀科學(xué)發(fā)展之策，真正把服務(wù)企業(yè)的措施落到實(shí)處。

一是進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，樹立更高的目標(biāo)要求，增創(chuàng)窗口建設(shè)的新優(yōu)勢，堅(jiān)持率先示范不動(dòng)搖，時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、自加壓力、勇于爭先、敢于超越的精神狀態(tài)，保持中心工商窗口科學(xué)發(fā)展的排頭兵地位；

二是不斷挖掘潛力，始終按照率先的要求來不斷優(yōu)化窗口的服務(wù)，通過窗口為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)的實(shí)效來不斷放大工商局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與特色服務(wù)品牌效應(yīng)；

三是進(jìn)一步提高為企業(yè)提供便捷高效服務(wù)的水平。自覺地采取各種手段幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，滿足不同類型企業(yè)的實(shí)際需要，用窗口工作的自身實(shí)踐來體現(xiàn)政府親民、為民、利民的服務(wù)理念，用不斷提高企業(yè)的滿意度來體現(xiàn)窗口工作的高標(biāo)準(zhǔn)，用具有特色的一流服務(wù)、一流效率、一流業(yè)績來充分體現(xiàn)工商窗口工作人員的嶄新風(fēng)采，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

區(qū)局行政許可股

2010-11-30