第一篇：地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)

文章標(biāo)題：地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議，這次會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作，明確下一步工作任務(wù)與目標(biāo)，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)財(cái)工作更快更好地發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)

議主要精神

8月16—17日上午，全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議在南昌召開(kāi)，各設(shè)區(qū)市局、省局直屬單位分管計(jì)財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)科長(zhǎng)、部分縣局代表和省局計(jì)財(cái)處全體同志共30多人參加會(huì)議，省局李安澤副局長(zhǎng)、余木來(lái)副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。

_要求，各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)財(cái)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期計(jì)財(cái)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，當(dāng)好部門(mén)“管家”；要深化稅收分析，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高；要健全、完善經(jīng)費(fèi)管理制度，做好經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用工作，為地稅部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障；要配齊配強(qiáng)計(jì)財(cái)工作人員，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

余木來(lái)副局長(zhǎng)的講話(huà)分三個(gè)部分：一是科學(xué)全面概括了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作并給予了肯定，主要體現(xiàn)在：改進(jìn)稅收計(jì)劃管理，服務(wù)組織收入的能力不斷增強(qiáng)；強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，會(huì)統(tǒng)票核算水平顯著提高；理順省以下地稅經(jīng)費(fèi)管理體制，新體制穩(wěn)步實(shí)施；統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)其他工作順利開(kāi)展。二是分析了當(dāng)前全省地稅計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)。三是確定了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省計(jì)財(cái)工作的總體思路和主要任務(wù)，總體思路是：認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，按照“六個(gè)堅(jiān)持”的工作理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（以提高稅收征管質(zhì)量和效率、提高經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理水平為主要目標(biāo)），加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（計(jì)統(tǒng)工作由數(shù)據(jù)核算向數(shù)據(jù)分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變、經(jīng)費(fèi)管理由本級(jí)管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”（提高稅收分析水平、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高經(jīng)費(fèi)管理水平、提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)），推動(dòng)全省地稅計(jì)財(cái)工作邁上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)思路，一要落實(shí)稅收分析工作制度，進(jìn)一步提高稅收分析水平；二要加強(qiáng)計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；三要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)管理水平；四要優(yōu)化人力資源配置，進(jìn)一步提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)；五要堅(jiān)持組織收入原則，切實(shí)做好組織收入工作。

會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)稅收計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作經(jīng)驗(yàn)，新余、撫州二個(gè)設(shè)區(qū)市局和修水縣地稅局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、近幾年我市地稅計(jì)財(cái)工作回顧

近年來(lái)，全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線廣大干部職工圍繞省、市局工作部署，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)肯干，努力創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)，為圓滿(mǎn)完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。

（一）注重收入計(jì)劃的科學(xué)性，提高稅收分析的前瞻性，有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成近年來(lái)，各單位計(jì)財(cái)部門(mén)從實(shí)際經(jīng)濟(jì)稅源出發(fā)，認(rèn)真貫徹依法治稅的原則，不斷總結(jié)完善稅收計(jì)劃編制和分析預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)。在計(jì)劃編制方面，我們對(duì)收入水份始終保持?jǐn)D壓態(tài)勢(shì)，調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)，使稅收計(jì)劃不斷接近稅源；在稅收分析方面，建立了按月預(yù)測(cè)、按月分析的工作機(jī)制，逐步提高了預(yù)測(cè)分析水平；在組織收入方面，牢牢把握組織收入原則，總結(jié)和探索組織收入的規(guī)律，做到不預(yù)收稅款、不引稅、買(mǎi)賣(mài)稅款，嚴(yán)格收入預(yù)算級(jí)次，每年開(kāi)展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質(zhì)量執(zhí)法檢查，及時(shí)查找征管漏洞，提出了有針對(duì)性的增收舉措，為收入數(shù)量與質(zhì)量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。

如2003年，我們依據(jù)稅源普查情況，分稅種進(jìn)行分析測(cè)算，分解落實(shí)收入計(jì)劃，建立了稅源分類(lèi)監(jiān)控臺(tái)賬和“一總四細(xì)”的總控管臺(tái)賬，采取了一旬一調(diào)度、一月一通報(bào)、一年一考評(píng)的辦法抓收入促進(jìn)度。2004年，重點(diǎn)抓好了稅源測(cè)算監(jiān)控和重點(diǎn)企業(yè)稅收日常調(diào)度，認(rèn)真分析宏觀調(diào)控政策和地方稅制改革對(duì)地方稅源和地稅收入增長(zhǎng)的影響，建立了非即期分析制度和收入情況直報(bào)制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工掛片抓收入。開(kāi)展了稅收收入質(zhì)量檢查，確保了稅收收入真實(shí)可靠。2005年，我們嚴(yán)格遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，更加實(shí)事求是分解稅收計(jì)劃，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)與政策因素對(duì)地稅收入的影響，及時(shí)掌握重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶(hù)稅收變化情況，建立科學(xué)監(jiān)控體系，建立實(shí)施分行業(yè)、分戶(hù)聯(lián)系制，使組織收入更具主動(dòng)性。今年，市局明確提出不以收入論英雄，組織收入不得與獎(jiǎng)金掛鉤，收入計(jì)劃只分解到分局，不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機(jī)制上杜絕做假。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)引稅款行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。這些措施有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成，2003-2005年，全市地稅收入分別實(shí)現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長(zhǎng)，今年1-7月完成地稅收入81436萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.9，占年計(jì)劃58.2。

（二）提高會(huì)統(tǒng)核算準(zhǔn)確性，強(qiáng)化票證管理規(guī)范性，逐步夯實(shí)了計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作

2004年，全系統(tǒng)開(kāi)展了稅收會(huì)計(jì)核算改革，選擇了2個(gè)單位開(kāi)展集中核算試點(diǎn)工作，從稅收會(huì)計(jì)核算原始憑證開(kāi)始到稅收?qǐng)?bào)表的每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到單位和個(gè)人；組織開(kāi)展了地方稅收減免稅普查工作。2005年，組織開(kāi)展了欠稅清理核查工作，清理了改制企業(yè)呆死賬，錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據(jù)，提高了稅收會(huì)計(jì)的效率和質(zhì)量

；啟用了會(huì)統(tǒng)核算模塊，全面實(shí)行了機(jī)開(kāi)票；做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放；以縣、區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳為單位進(jìn)行集中核算，取消了基層分局(所)的會(huì)統(tǒng)核算職能，精簡(jiǎn)了會(huì)計(jì)核算主體，提高了會(huì)統(tǒng)報(bào)表的時(shí)效，優(yōu)化了會(huì)統(tǒng)算流程。結(jié)合實(shí)際，還制定印發(fā)了《__市稅收會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》，完善了稅收會(huì)計(jì)核算考核辦法和原始憑證傳遞制度；編制了1994年-2003年稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料，我市稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電快報(bào)在全省報(bào)表評(píng)比中都獲得名次，為稅收分析決策提供了及時(shí)、豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（三）保持經(jīng)費(fèi)體制改革穩(wěn)定性，維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)肅性，有效發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理的職能作用

一是認(rèn)真執(zhí)行了地稅經(jīng)費(fèi)管理體制改革各項(xiàng)制度。積極加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，完成了基本經(jīng)費(fèi)上劃基數(shù)的核定工作，切實(shí)做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、撥付工作，對(duì)全市掛鉤經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全面結(jié)算，對(duì)各縣（市、區(qū)）的經(jīng)費(fèi)體制落實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市沒(méi)有發(fā)生掛鉤經(jīng)費(fèi)拖欠情況，確保了掛鉤經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，為今后的經(jīng)費(fèi)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經(jīng)費(fèi)2831萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》，并結(jié)合規(guī)范化建設(shè)工作，印發(fā)了預(yù)算外專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理等4個(gè)D、E類(lèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及15個(gè)表證單書(shū)，健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。三是規(guī)范了市本級(jí)會(huì)計(jì)核算行為，對(duì)市局5個(gè)直屬單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)2006年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了編制、審核，并提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用管理。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持節(jié)約、透明原則，把有限經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。認(rèn)真做好了03-05年、06-07年基層辦公用房建設(shè)的計(jì)劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設(shè)資金的測(cè)算管理和籌集工作，保證了信息化建設(shè)的資金需要。

（四）增強(qiáng)目標(biāo)考核操作性，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，不斷提高了地稅工作水平

2004年，按照省局目標(biāo)管理考核辦法，根據(jù)市局工作重點(diǎn)，我們?cè)黾恿瞬糠菘己藘?nèi)容，修訂了一些指標(biāo)，調(diào)整了工作目標(biāo)考核的側(cè)重點(diǎn)，并量化細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，增強(qiáng)可操作性。2005年開(kāi)始，對(duì)市直屬單位實(shí)行工作目標(biāo)管理考核。每年年初開(kāi)展考核、評(píng)比、通報(bào)、表彰等工作，在考核中，一方面，與公務(wù)員的考核工作結(jié)合起來(lái)，將考核內(nèi)容全面分解到科室，落實(shí)到責(zé)任人，加大了責(zé)任追究，達(dá)到以考核促工作的目的。另一方面，將目標(biāo)考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專(zhuān)項(xiàng)檢查有效的結(jié)合起來(lái)，盡量減少檢查次數(shù)，保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作，有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性，促進(jìn)了工作水平提高。

回顧過(guò)去的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，計(jì)財(cái)工作有了明顯的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市局黨組對(duì)計(jì)財(cái)工作的高度重視，離不開(kāi)全市各級(jí)地稅部門(mén)對(duì)計(jì)財(cái)工作的大力配合與支持，也與全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開(kāi)。在這里，我向同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預(yù)測(cè)水平有待提高。對(duì)稅源事前監(jiān)控不足，稅源預(yù)測(cè)缺乏廣度和深度，往往是事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不可避免地造成稅源失控，稅款流失，收入進(jìn)度不均衡。二是稅收分析層面單一，缺乏高度和深度，內(nèi)容匱乏。沒(méi)有建立起有效的稅收分析工作機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)沒(méi)有建立信息共享，影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈，票證填寫(xiě)不規(guī)范，影響了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，少部分單位存在稅款繳庫(kù)不及時(shí)積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經(jīng)費(fèi)管理體制與省局規(guī)定不符，未按規(guī)定實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理制度辦法。五是計(jì)財(cái)干部總體素質(zhì)不高，特別是經(jīng)費(fèi)管理的調(diào)控監(jiān)管能力和稅收分析、預(yù)測(cè)能力不高，不能隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

三、今后一段時(shí)期全市地稅計(jì)財(cái)工作主要任務(wù)

省局余木來(lái)副局長(zhǎng)在全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議上從全國(guó)、全省、全系統(tǒng)全面分析了當(dāng)前計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)，重點(diǎn)分析了經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)。他特別提出，地稅部門(mén)必須始終堅(jiān)持依法治稅，依法加強(qiáng)稅收征管，大力組織地稅收入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地方稅收政策，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務(wù)軟件成功上線，計(jì)財(cái)部門(mén)要充分利用省級(jí)集中處理的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，以促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。同時(shí)全省地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求較以往發(fā)生了根本的變化，各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一納入系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)將從過(guò)去注重收入的管理轉(zhuǎn)向注重預(yù)算管理、資產(chǎn)的管理和資金使用效益。因此，迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進(jìn)行全新的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立系統(tǒng)上下“一盤(pán)棋”的思想，將經(jīng)費(fèi)管理由單純的本級(jí)管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理，用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問(wèn)題。

（一）充分認(rèn)識(shí)稅收預(yù)測(cè)分析的重要性，為提高征管質(zhì)量和效率做好服務(wù)

稅收收入預(yù)測(cè)分析是現(xiàn)階段全市計(jì)財(cái)工作的薄弱環(huán)節(jié)，在今年上半年全省目標(biāo)管理考核中，我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目的扣分達(dá)到1分，列全省倒數(shù)第一，形勢(shì)十分嚴(yán)竣。收入預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確其實(shí)就是稅源調(diào)查不準(zhǔn)確，在稅源調(diào)查中，各地不夠重視，不做深入細(xì)致的調(diào)查研究，以至情況不明，心中無(wú)數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來(lái)看，分析的內(nèi)容狹窄、方法單一，多側(cè)重于對(duì)事后靜態(tài)信息的分析、評(píng)價(jià)上，缺乏對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部信息進(jìn)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，與有關(guān)部門(mén)信息交換滯后，影響了稅收分析的質(zhì)量；從事稅收分析工作的專(zhuān)業(yè)人才緊缺，影響了稅收分析的深度和準(zhǔn)確性；凡此種種，導(dǎo)致稅收分析缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，難以有效指導(dǎo)組織收入工作。因此，各地計(jì)財(cái)部門(mén)要全面認(rèn)識(shí)稅收分析在稅收工作中的重要地位，將稅收分析的主要目標(biāo)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為加強(qiáng)征管服務(wù)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，更好地組織收入上來(lái)。

要做好稅收分析工作，寫(xiě)出一份高質(zhì)量的稅收分析報(bào)告，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一要加強(qiáng)事前分析。要將稅收分析環(huán)節(jié)前移，積極開(kāi)展稅源分析，將應(yīng)征數(shù)納入到稅收分析中來(lái)。通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判。要加強(qiáng)工商、統(tǒng)計(jì)及行業(yè)主管部門(mén)等外部獨(dú)立數(shù)據(jù)與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析；要分行業(yè)、分稅種加強(qiáng)對(duì)稅基的研究，特別要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的分析管理，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種的納稅能力估算，努力減少稅收流失。二要加強(qiáng)事中分析。對(duì)有相關(guān)關(guān)系的各類(lèi)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)中的異常情況以及稅款征收中的問(wèn)題。充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和企業(yè)財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)，開(kāi)展稅收分析，及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)稅收管理。三要加強(qiáng)事后分析。要加強(qiáng)稅收增幅與經(jīng)濟(jì)增幅的稅收彈性對(duì)比分析，對(duì)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否協(xié)調(diào)做出判斷，剖析原因，進(jìn)一步查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；要加強(qiáng)稅收規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的對(duì)比稅負(fù)分析，要進(jìn)行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負(fù)分析，利用微觀經(jīng)濟(jì)和稅收數(shù)據(jù)開(kāi)展針對(duì)企業(yè)層面的微觀稅負(fù)分析，找出管理上的漏洞。

（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為稅收分析決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接決定著統(tǒng)計(jì)分析的廣度、深度，進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門(mén)必須采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高稅收分析工作奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，取得行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本、利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)，與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，研究企業(yè)真實(shí)的稅源狀況。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，計(jì)財(cái)部門(mén)要會(huì)同征管、信息中心等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、維護(hù)、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，禁止人為調(diào)整數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁收入串庫(kù)、混庫(kù)現(xiàn)象發(fā)生，從制度上加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、審核，減少人為原因造成的差錯(cuò)。要充分利用征管業(yè)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，利用各種先進(jìn)分析工具，借助各方力量，逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個(gè)稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實(shí)用稅收分析預(yù)測(cè)模型。

(三)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，為順利開(kāi)展地稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾

第一，要嚴(yán)格加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。要進(jìn)一步抓好經(jīng)費(fèi)管理體制的落實(shí)到位，保證經(jīng)費(fèi)收入來(lái)源。各單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入支出年初要統(tǒng)一納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，年終進(jìn)行決算，未列入預(yù)算的支出項(xiàng)目一律不得開(kāi)支，年末對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況要進(jìn)行全面檢查。要求在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制上要優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，保證基層征收一線的經(jīng)費(fèi)需要，然后再安排專(zhuān)項(xiàng)支出和基建支出。第二，嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理。要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批程序和審批權(quán)限，建立健全財(cái)務(wù)收支審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三，嚴(yán)格加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理。要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制，要按照規(guī)定開(kāi)設(shè)、使用和管理銀行存款賬戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，單位內(nèi)部非獨(dú)立核算部門(mén)一律不得開(kāi)設(shè)賬戶(hù)。要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產(chǎn)清查工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照市局通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查，各職能部門(mén)要積極配合，清查工作要做到全面徹底準(zhǔn)確，清查工作結(jié)束后，要按規(guī)范化程序規(guī)定審批，并進(jìn)行賬務(wù)處理。各單位要借此次財(cái)產(chǎn)清查之機(jī)，全面掌握全系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況，完善固定資產(chǎn)管理辦法，提高固定資產(chǎn)使用效率。認(rèn)真做好信息化建設(shè)資金籌集工作，目前有個(gè)別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛，要按照省局要求抓好落實(shí)。

(四)切實(shí)做好組織收入工作，為完成全年收入計(jì)劃做出更大的貢獻(xiàn)

今年前7個(gè)月，全市累計(jì)組織地稅收入81436萬(wàn)元，剔除廣豐卷煙購(gòu)銷(xiāo)公司因體制性因素減收5785萬(wàn)元，較上年同期增收18174萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.7，各級(jí)地稅部門(mén)要冷靜分析思考收入增長(zhǎng)的原因，挖掘增收潛力，找出薄弱環(huán)節(jié)，密切關(guān)注組織收入面臨的新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，科學(xué)判斷地稅增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)工作，強(qiáng)化組織收入措施，確保完成全年收入任務(wù)。同時(shí)，各級(jí)地稅部門(mén)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持組織收入原則，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，依法加強(qiáng)稅收征管，實(shí)事求是組織收入，堅(jiān)決防止有稅不收、人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度和違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，堅(jiān)決杜絕寅吃卵糧，收過(guò)頭稅現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決防止“引稅”、“買(mǎi)稅”、“賣(mài)稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。

（五）提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要通過(guò)充實(shí)人員、加強(qiáng)培訓(xùn)、建立激勵(lì)機(jī)制等措施，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)財(cái)隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地選拔一批懂經(jīng)濟(jì)稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)好、稅收分析能力強(qiáng)的人才充實(shí)到計(jì)財(cái)部門(mén)。要設(shè)立稅收分析專(zhuān)業(yè)崗位，每個(gè)單位至少要培養(yǎng)2名專(zhuān)職稅收分析人員，提高對(duì)各種信息的應(yīng)用水平。要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外各種資源，通過(guò)多種形式，組織一些宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境講座，舉辦一些稅收分析、財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高計(jì)財(cái)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和崗位技能。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)稅源變化情況，了解稅款征收入庫(kù)工作中的具體情況和問(wèn)題。要圍繞組織收入工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出有參考價(jià)值作用的意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。計(jì)財(cái)工作時(shí)間性強(qiáng)、任務(wù)重、壓力大，計(jì)財(cái)干部經(jīng)常加班加點(diǎn)，很辛苦，各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，鼓勵(lì)他們愛(ài)崗敬業(yè)，幫助他們成長(zhǎng)進(jìn)步，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而保護(hù)提高計(jì)財(cái)干部的工作積極性。

同志們，回顧過(guò)去，我們邁出了可喜的一步，展望未來(lái)，做好計(jì)財(cái)工作任重而道遠(yuǎn)，齊抓共管，求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)__計(jì)財(cái)工作新局面，是我們必須認(rèn)真思考和落實(shí)的問(wèn)題。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，埋頭苦干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，切實(shí)做好地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作，促進(jìn)__地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展！

《地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)。

第二篇：市監(jiān)察局副局長(zhǎng)在全市環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作會(huì)議上的講話(huà)

強(qiáng)化崗位責(zé)任構(gòu)建防控機(jī)制

努力提高我市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作水平

------市監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙中華同志在全市環(huán)境影響評(píng)價(jià)工

作會(huì)議上的講話(huà)

（2012年3月30日）

同志們：

廉政建設(shè)是全社會(huì)都非常關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。今天很高興有機(jī)會(huì)就這個(gè)話(huà)題與大家一起交流與探討。過(guò)去的一年，市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“四高要求”，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)，是同志們愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、廉潔奉公的結(jié)果，也是市環(huán)保局黨組、紀(jì)檢組一肩雙責(zé)、積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成效。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、環(huán)評(píng)系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)

近些年來(lái)，隨著環(huán)保部門(mén)地位提升，權(quán)力凸顯，資金增多，反腐敗工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，環(huán)保系統(tǒng)已成為案件易發(fā)多發(fā)的新領(lǐng)域特點(diǎn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域也非一片凈土。隨著國(guó)家投資體制改革的進(jìn)一步深入，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批前置，環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域已成為違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的“高危地帶”，環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政管理人員成為建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)

1的“攻堅(jiān)對(duì)象”，環(huán)評(píng)系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002至2008年，全國(guó)涉及環(huán)評(píng)管理的違紀(jì)違法案件共70件，涉案人數(shù)72人。從對(duì)這些案件分析，主要涉及四種類(lèi)型。一是利用行政職權(quán)收受回扣。浙江省杭州市環(huán)保系統(tǒng)曾普遍存在利用環(huán)評(píng)項(xiàng)目審批權(quán)，以20%至40%不等的比例收取環(huán)評(píng)管理費(fèi)。浙江省自2002年以來(lái)，全省環(huán)保系統(tǒng)因違紀(jì)違法行為受到黨政紀(jì)處分或刑事責(zé)任追究的共116人，其中環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)涉案28人，占24.1%。這些費(fèi)用，在政府機(jī)關(guān)無(wú)法入帳，只能采取“小金庫(kù)”這一違紀(jì)方式。其中有將向環(huán)評(píng)單位收取的“協(xié)作費(fèi)”在班子成員等小部分人中分發(fā)的；有用于單位發(fā)放獎(jiǎng)金福利的。據(jù)地方環(huán)保部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)反映，這種現(xiàn)象這些年來(lái)已成環(huán)保系統(tǒng)的潛規(guī)則，國(guó)家環(huán)保部近期將加大對(duì)“協(xié)作費(fèi)”的治理力度。二是個(gè)人向企業(yè)介紹環(huán)評(píng)單位，違規(guī)收取中介費(fèi)。這種違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍。三是向申報(bào)環(huán)評(píng)企業(yè)收取贊助款。四是在建設(shè)項(xiàng)目審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收等業(yè)務(wù)中發(fā)放“咨詢(xún)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、專(zhuān)家費(fèi)”等費(fèi)用，環(huán)境保護(hù)部黨組成員、中央紀(jì)委駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)傅雯娟特別指出，這是全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，是環(huán)保部門(mén)產(chǎn)生腐敗的溫床之一。

上述觸目驚心的案件背后，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是地位變化造成了權(quán)力觀偏差。近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，環(huán)境影響評(píng)價(jià)成為環(huán)保部門(mén)綜合利用法律、技術(shù)、行政和經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)保問(wèn)題的重要手段，由原先無(wú)關(guān)緊要的“橡皮圖章”，變成了悠關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的“準(zhǔn)入門(mén)檻”。在這種巨大轉(zhuǎn)變過(guò)程中，由于思想教育跟不上，制度措施不完善，監(jiān)督檢查缺乏力度，逐漸使一些黨員干部的世界觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，黨性觀念開(kāi)始退化，把黨和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成了撈取個(gè)人好處、謀取個(gè)人私利的工具。

二是制度執(zhí)行不到位，自由裁量權(quán)較大，為權(quán)力尋租提供了可乘之機(jī)。近些年來(lái)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域廉政建設(shè)方面制定了一系列規(guī)章制度，國(guó)家和一些地方也形成了許多成熟有效的經(jīng)驗(yàn)。比如，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為，但是各地的執(zhí)行情況參差不齊。同時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)缺乏一套強(qiáng)制的監(jiān)管體系，具體的工作人員有較大的自由裁量權(quán)，這就給環(huán)評(píng)管理人員提供了條件，形成了廉政隱患。

二、如何把好環(huán)評(píng)審批廉政關(guān)

為什么環(huán)評(píng)審批會(huì)成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域？究其原因，一是一些環(huán)評(píng)審批人員理想信念動(dòng)搖，自律意識(shí)薄弱；二是少數(shù)環(huán)評(píng)審批人員法紀(jì)觀念淡薄，缺乏自控能力；三是

環(huán)評(píng)審批機(jī)制與制度還不健全；四是環(huán)評(píng)審批崗位權(quán)力較集中，監(jiān)督管理尚有不足。

地方環(huán)保部門(mén)如何在提高環(huán)評(píng)審批效率和質(zhì)量的同時(shí)，有效推進(jìn)反腐倡廉工作？我想提以下幾點(diǎn)建議:

一是加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批人員的廉政教育。要以案講法，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。以近年來(lái)環(huán)保系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗案件為教材，以我們身邊的事教育身邊的人，做到警鐘長(zhǎng)鳴，杜絕腐敗不會(huì)被發(fā)現(xiàn)的僥幸心理。市縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)要定期開(kāi)展廉政培訓(xùn)，組織環(huán)評(píng)審批人員認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，使其樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確認(rèn)識(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的地位和作用，用好法律和人民賦予的權(quán)力。

二是加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批人員的思想教育，做到“四個(gè)珍惜”。面對(duì)各種誘惑，要時(shí)刻警醒自己，珍惜政治生命，常修為政之德，力戒權(quán)力濫用；珍惜榮譽(yù)名聲，常懷律己之心，力戒放縱自我；珍惜家庭親情，常思貪欲之害，力戒見(jiàn)利忘義；珍惜平凡生活，常棄非分之念，力戒浮華攀比。

三是堅(jiān)持依法審批環(huán)評(píng)。要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的“紅線”。法律、法規(guī)中的禁止條款、各類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是審批“紅線”，堅(jiān)決不能逾越。涉及自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)的，即便法律法規(guī)中沒(méi)有明確要求，也要深入論證并取得有關(guān)主管部門(mén)的許可。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)

政策導(dǎo)向，杜絕違規(guī)審批。環(huán)評(píng)審批中，堅(jiān)持項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，防止打擦邊球、化整為零、改頭換面等規(guī)避產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)象出現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)中有關(guān)審批的規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)、降級(jí)審批。對(duì)于國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)于環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區(qū)要求、沒(méi)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)于位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，一律不批。

四是加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)廉政制度建設(shè)。針對(duì)環(huán)評(píng)審批工作的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的廉政制度。市縣環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)邀請(qǐng)單位紀(jì)檢部門(mén)參與環(huán)評(píng)審批的每個(gè)環(huán)節(jié)，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的專(zhuān)家評(píng)審、公示期間的群眾投訴等。制訂環(huán)評(píng)審批工作流程圖，細(xì)化環(huán)評(píng)審批的每個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)評(píng)審批的環(huán)節(jié)，找出相應(yīng)的權(quán)力分布，并從高到低標(biāo)出廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防治措施。

五是加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批工作的監(jiān)督。市縣環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，定期向他們匯報(bào)環(huán)評(píng)審批工作及廉政工作。環(huán)評(píng)審批工作要公開(kāi)、透明。實(shí)行陽(yáng)光操作，將環(huán)評(píng)文件的受理情況、審批結(jié)果等同步在政府網(wǎng)或環(huán)保網(wǎng)上公布，讓公眾隨時(shí)可以了解環(huán)評(píng)進(jìn)展。

三、關(guān)于項(xiàng)目審批和驗(yàn)收的廉政規(guī)定

在這里，我根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收的廉政規(guī)定，對(duì)我市的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收提出以下三點(diǎn)要求：

（一）在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中，市縣環(huán)保局工作人員不得接受咨詢(xún)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、專(zhuān)家費(fèi)等一切相關(guān)費(fèi)用和宴請(qǐng)；不得利用工作之便吃拿卡要或以權(quán)謀私搞交易；不得利用工作之便向任何單位指定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，推銷(xiāo)環(huán)保產(chǎn)品，參與有償中介活動(dòng)。

（二）承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位和技術(shù)人員，不得索取或接受建設(shè)單位給予的不正當(dāng)利益，技術(shù)人員在技術(shù)評(píng)估工作中，不得接受咨詢(xún)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、專(zhuān)家費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)和投訴。對(duì)違反廉政規(guī)定的市環(huán)保系統(tǒng)工作人員，要依照黨紀(jì)國(guó)法給予處分，追繳或責(zé)令退還所收受錢(qián)財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

同志們，當(dāng)前環(huán)保部門(mén)的工作十分繁重，任務(wù)光榮而艱巨，市委、市政府和人民群眾對(duì)我們寄予很高的期望，我們一定要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干。我相信，通過(guò)大家的共同努力，市環(huán)保系統(tǒng)的廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)一定能夠呈現(xiàn)新的氣象、煥發(fā)新的面貌，為我市環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣地稅工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣地稅工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全縣地稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市地稅工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)2007年的全縣地稅工作，安排部署2008年的各項(xiàng)工作任務(wù)，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，提高質(zhì)效，努力推動(dòng)全縣地稅工作又好又快發(fā)展！對(duì)于這次會(huì)議，市局和縣委、縣政府非常重視，市局、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作的重視、關(guān)心、支持和厚愛(ài)！在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示衷心的感謝！剛才,我們隆重表彰了2007全系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。稍后，縣政府侯縣長(zhǎng)將代表縣委、縣政府，市局徐局長(zhǎng)將代表市局黨組分別作重要指示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見(jiàn)，講以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、深化管理，創(chuàng)新發(fā)展，2007年全縣地稅工作再創(chuàng)佳績(jī) 2007年，全縣各級(jí)地稅部門(mén)在市局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大勝利召開(kāi)為動(dòng)力，以深入開(kāi)展2007?信息化建設(shè)應(yīng)用年?活動(dòng)為總抓手，以爭(zhēng)創(chuàng)?十佳標(biāo)兵?為載體，以扎實(shí)開(kāi)展?作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)為保障，圍繞?收好稅?這個(gè)工作中心，抓牢?帶好隊(duì)?這個(gè)根本，把握?定好位?這個(gè)關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化措施，深化管理，推進(jìn)創(chuàng)新，提高質(zhì)效，促進(jìn)了各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平的提升，圓滿(mǎn)完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

2007年，縣局被國(guó)家稅務(wù)總局授予?全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?這一稅務(wù)系統(tǒng)最高榮譽(yù)，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清徐地稅近年來(lái)整體工作的全面肯定和工作成果的綜合評(píng)價(jià)，是清徐地稅創(chuàng)新發(fā)展的見(jiàn)證和體現(xiàn)?？h局在省局五年一度的?全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體?表彰中榜上有名，再獲全市地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了?五連冠?，一年來(lái)全縣地稅系統(tǒng)單位和個(gè)人共獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)127項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的?大豐收?。成績(jī)的取得，得益于市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展；得益于廣大納稅人和社會(huì)各界的理解支持；得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的積極進(jìn)取和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣局黨組，向所有關(guān)心、支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友致以崇高的敬意！向在座的全縣地稅干部職工，并通過(guò)你們向地稅家屬表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

回顧和總結(jié)2007年的工作，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面：

（一）圍繞“收好稅”這個(gè)中心，堅(jiān)持依法治稅，組織收入再創(chuàng)新高。?收好稅?是地稅部門(mén)的主要職責(zé)和工作中心，依法治稅是?收好稅?的關(guān)鍵。一年來(lái)，縣局緊緊圍繞?收好稅?這個(gè)工作中心，牢牢抓住依法治稅這個(gè)組織收入的關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí) ?經(jīng)濟(jì)決定稅源、管理增加稅收?治稅思想，強(qiáng)化稅源管理，以科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化為目標(biāo)，全面提高了稅收管理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了地稅收入的快速增長(zhǎng)。2007年組織各項(xiàng)收入2.82億元，同比增收10335萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.99％;其中完成縣級(jí)收入1.54億元，同比增收4298萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.7%。這是自地稅成立以來(lái)收入增幅最高的一年，真實(shí)反映了全縣經(jīng)濟(jì)迅猛、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢(shì)，展現(xiàn)了全縣地稅部門(mén)全面強(qiáng)化稅源管理、堅(jiān)持依法治稅所取得的重大成果。

一是抓住依法治稅這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)了稅源管理，進(jìn)一步拓寬了地方稅基。（1）強(qiáng)化地方稅源普查工作，加強(qiáng)宏觀、微觀稅負(fù)分析，切實(shí)摸清地稅稅源基數(shù)，取得顯著成效，共計(jì)普查5705戶(hù)，新增稅務(wù)登記165戶(hù)，增收1408萬(wàn)元。（2）創(chuàng)新石材開(kāi)采業(yè)稅源控管模式，探索實(shí)施?按導(dǎo)爆索用量代征稅款?，全年增加地方稅收210萬(wàn)元。先進(jìn)做法被省局推廣，并獲得市局創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。（3）加強(qiáng)與公安部門(mén)配合，強(qiáng)化礦山業(yè)戶(hù)開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理，共查處45戶(hù)，查補(bǔ)稅款880萬(wàn)元，入庫(kù)地方稅收350萬(wàn)元。（4）貨物運(yùn)輸業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)源頭控管，通過(guò)年初調(diào)查測(cè)算，實(shí)施了《貨物運(yùn)輸業(yè)稅源管理辦法》，全年征收稅款800萬(wàn)元，同比增收300萬(wàn)元。（5）推行房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理，全面強(qiáng)化建房、售房、租房和裝修房?四房?管理，全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收1161萬(wàn)元，同比增收108萬(wàn)元。（6）社會(huì)綜合治稅工作實(shí)現(xiàn)向?盲區(qū)?、?難點(diǎn)?的進(jìn)一步延伸。在政府的支持下，開(kāi)發(fā)應(yīng)用政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)信息采集系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)涉稅信息的采集、傳遞、利用的考核，全年共采集各類(lèi)涉稅信息18339條，新增稅款4186.7萬(wàn)元，先進(jìn)做法被市局推廣。

二是抓住依法治稅這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化了征收管理質(zhì)量的提高。（1）建立?評(píng)、定、查?三位一體管理機(jī)制，強(qiáng)化12萬(wàn)元個(gè)稅自行申報(bào)工作，共完成自行申報(bào)155人，申報(bào)入庫(kù)稅款196萬(wàn)元；申報(bào)期結(jié)束后，對(duì)9戶(hù)達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)未自行申報(bào)納稅人實(shí)施重點(diǎn)稽查，查補(bǔ)稅款罰款30.7萬(wàn)元。（2）繼續(xù)加大對(duì)298戶(hù)銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以下企業(yè)的納稅評(píng)估和所得稅核定征收工作，全年核定征收稅款347萬(wàn)元，同比增收67萬(wàn)元，核定面達(dá)到100％。（3）充分發(fā)揮稅務(wù)稽查剛性和保障作用，大力開(kāi)展以行政事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)商品房、住宅樓專(zhuān)項(xiàng)檢查，石材行業(yè)稅收秩序整頓，所得稅匯繳重點(diǎn)檢查為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查補(bǔ)稅款762萬(wàn)元，有力地發(fā)揮了?以查促收、以查促管?職能。（4）強(qiáng)化地方主體稅種管理，營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收1252、423、210萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.72%、39.24%、102.44%。（5）做好優(yōu)化核定征收稅種結(jié)構(gòu)文章，在保持原核定稅負(fù)不變的情況下，適當(dāng)提高地方稅種在總體稅款中的所占比重，主要是搞好對(duì)石材業(yè)戶(hù)稅收的調(diào)整，全年增收地方稅收370萬(wàn)元。

三是充分發(fā)揮了信息技術(shù)支撐作用。2007年，是全省地稅系統(tǒng)?信息化建設(shè)應(yīng)用年?，是山東地稅史上的一次重大變革。圍繞這一主題，全縣地稅系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化目標(biāo)、精心組織、周密部署，有力的促進(jìn)了信息化建設(shè)應(yīng)用水平的提升。（1）堅(jiān)持?一手抓建設(shè)、一手抓應(yīng)用?的方針，繼續(xù)抓好硬件基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)省級(jí)數(shù)據(jù)大集中的要求，在前期投入資金近400萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，投入資金40萬(wàn)元，更新微機(jī)終端，升級(jí)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高了計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的使用效能。進(jìn)一步強(qiáng)化信息化培訓(xùn)與應(yīng)用。制定實(shí)施《信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，組織了?三達(dá)標(biāo)?活動(dòng)，開(kāi)展了分崗位培訓(xùn)，共舉辦各類(lèi)信息化應(yīng)用培訓(xùn)16期，培訓(xùn)387人次。（2）圍繞數(shù)據(jù)大集中工程，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照《電子數(shù)據(jù)管理辦法》和《電子數(shù)據(jù)優(yōu)化實(shí)施方案》，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入和垃圾數(shù)據(jù)的清理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、完整率和有效率，順利實(shí)現(xiàn)了省級(jí)數(shù)據(jù)大集中工程成功上線的目標(biāo)。活動(dòng)中，廣大干部職工，特別是征管科和財(cái)務(wù)科的同志，加班加點(diǎn)、忘我工作，涌現(xiàn)出許多的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為大集中工程的順利上線做出了積極貢獻(xiàn)、提供了重要保障，贏得市局充分肯定。

（二）抓牢“帶好隊(duì)”這個(gè)根本，強(qiáng)化人本管理，干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。?帶好隊(duì)?是地稅工作的根本，也是?收好稅?的動(dòng)力源泉和人力支撐?？h局圍繞建設(shè)和諧地稅團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，抓牢?帶好隊(duì)?這一根本，增強(qiáng)人本理念，深化思想政治工作，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了?和諧地稅?建設(shè)，進(jìn)一步提高了全員的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，形成了風(fēng)正氣順心齊、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，為地稅事業(yè)健康、快速、全面發(fā)展提供了人力保障和源動(dòng)力。

一是抓住思想政治工作這個(gè)靈魂，陶冶了干部職工情操，各項(xiàng)工作收到了事半功倍的成效。近年來(lái)，縣局先后開(kāi)展了以《沒(méi)有任何借口》、《細(xì)節(jié)決定成敗》為讀本的主題教育，特別是去年為深化?作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)的開(kāi)展，以《于丹論語(yǔ)心得》為讀本，開(kāi)展了思想大討論，引導(dǎo)大家學(xué)會(huì)如何做人、如何處事的道理，強(qiáng)化了全員思想境界的提升，使干部職工樹(shù)立起了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)開(kāi)展了?地稅——我的崗位，我的家?思想交流大討論，讓全員明確為誰(shuí)工作和如何干好工作的問(wèn)題，激發(fā)了同志們愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。

二是大力開(kāi)展?和諧清徐地稅?建設(shè)。（1）內(nèi)部和諧的氛圍日益濃厚?？h局黨組繼續(xù)深化親情化管理理念，實(shí)施了《關(guān)于歡慶99老人節(jié)》等9項(xiàng)親情化管理措施，從提高干部職工的福利待遇，改善學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境等方面著手，解除了干部職工的后顧之憂(yōu)，進(jìn)一步凝聚了人心，匯聚了發(fā)展合力，近年來(lái)，縣局用于親情化管理的資金累計(jì)達(dá)500多萬(wàn)元，去年建立了職工食堂……對(duì)縣局黨組親情化管理的付出，大家是有目共睹的。進(jìn)一步加強(qiáng)了地稅文化建設(shè)，先后舉行了全縣地稅干部職工登山比賽、?地稅杯?慶五一首屆廉政書(shū)畫(huà)展、?地稅杯?迎七一演講比賽和?喜慶十七大‘我為稅徽添光彩’?演講比賽，組織參加了市局組織的第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，并奪取了團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了?三連冠?，進(jìn)一步營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的氛圍。開(kāi)展了?我愛(ài)我家?活動(dòng)，弘揚(yáng)了中華民族尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)了?家庭和諧?。（2）外部和諧環(huán)境業(yè)已形成?？h局積極參與社會(huì)公益事業(yè)，回報(bào)社會(huì)，先后開(kāi)展了?愛(ài)心大聯(lián)動(dòng)，溫暖在地稅?、?萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)?、? 慈心一日捐?、?地稅人與貧困學(xué)子手拉手?、關(guān)愛(ài)殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體等一系列社會(huì)公益活動(dòng)，全年共捐款、物達(dá)7萬(wàn)多元，累計(jì)捐款、物達(dá)37萬(wàn)多元，為推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。特別是李慎武同志，雖然自身年齡較大、身體欠佳，但他主動(dòng)放棄縣局對(duì)他的照顧，自覺(jué)參加了幫扶活動(dòng)，發(fā)揮了一名老黨員的模范帶頭作用，表現(xiàn)出了?以稅為家?的崇高品德。還有高澤分局的鄭明強(qiáng)同志，身體也不好，但工作一直很認(rèn)真很扎實(shí)。

三是?作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)?得到進(jìn)一步深化。以開(kāi)展?重修養(yǎng)，筑和諧，爭(zhēng)創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動(dòng)為載體，促進(jìn)了全員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)效的全面提高，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。通過(guò)打造學(xué)習(xí)型地稅團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展思想交流大討論、建立個(gè)人工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制、奉獻(xiàn)愛(ài)心投身和諧社會(huì)建設(shè)、健全內(nèi)外部民主評(píng)議機(jī)制等五個(gè)方面活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提升了同志們的思想境界，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的合力，促進(jìn)了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。到目前全系統(tǒng)共有45名干部職工獲得稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等中級(jí)以上技術(shù)資格；3人取得研究生學(xué)歷，大專(zhuān)以上學(xué)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的97％，比2002年提高了23個(gè)百分點(diǎn)，其中本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的67％，比2002年提高了18個(gè)百分點(diǎn)，17人次入選省市局人才庫(kù)，人員學(xué)歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)層次名列全市地稅系統(tǒng)前茅。去年，劉漢、王愛(ài)友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫(kù)。

開(kāi)展?爭(zhēng)創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動(dòng)，是縣局黨組幾年來(lái)為促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞鞏固、發(fā)展、提高，打牢地稅基石的重要舉措之一。剛才表彰的10名同志只是眾多優(yōu)秀同志的代表和縮影，但由于受名額限制，還有很多優(yōu)秀的同志沒(méi)能入選，這一點(diǎn)縣局黨組在最后審定時(shí)也深有感觸，但這也恰恰反映了我們清徐地稅干部隊(duì)伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)，對(duì)于他們的成績(jī)，縣局黨組和全體干部職工都有公正的評(píng)價(jià)，希望同志們準(zhǔn)確把握，始終保持昂揚(yáng)的斗志和飽滿(mǎn)的熱情，機(jī)會(huì)總是屬于那些有心人。全縣地稅干部職工不會(huì)忘記他們的奉獻(xiàn)，歷史也會(huì)永遠(yuǎn)記住這一頁(yè)的

四是深化了文明創(chuàng)建工作。實(shí)施了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃和計(jì)劃，建立文明創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)了文明創(chuàng)建工作的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了文明創(chuàng)建工作的新突破，2007年縣局先后獲得 ?全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位??全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體??省財(cái)貿(mào)金融系統(tǒng)先進(jìn)女職工集體?，被市局授予?目標(biāo)管理考核工作先進(jìn)單位??信息化建設(shè)應(yīng)用年活動(dòng)先進(jìn)單位??規(guī)范化納稅服務(wù)中心??房地產(chǎn)稅收一體化管理先進(jìn)單位??地稅稅源普查工作先進(jìn)單位??營(yíng)業(yè)稅稅收資料調(diào)查工作先進(jìn)單位?等127項(xiàng)縣級(jí)以上榮譽(yù)，進(jìn)一步提升了文明程度和部門(mén)形象。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，扎實(shí)開(kāi)展稅檢共建活動(dòng)，提高了全員拒腐防變能力，積極召開(kāi)稅收維權(quán)服務(wù)懇談會(huì)，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展，在2007年的行風(fēng)評(píng)比中再創(chuàng)佳績(jī)，獲得優(yōu)秀等次，進(jìn)一步提升了地稅地位和社會(huì)形象，保持了干部職工連續(xù)14年無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象的光榮傳統(tǒng)。

（三）把握“定好位”這個(gè)關(guān)鍵，執(zhí)法、服務(wù)、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。?定好位?是?收好稅?和?帶好隊(duì)?的重要前提，也是先決條件和重要保障。實(shí)踐證明，作為職能部門(mén)，只有搞好科學(xué)定位，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，明確工作方向，才能保證事業(yè)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，全縣各級(jí)地稅部門(mén)按照?定好位?的要求，自覺(jué)地接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀，主動(dòng)立足自身職能，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化行政管理，圓滿(mǎn)完成了黨委、政府交給的以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，地稅部門(mén)的職能作用得到空前發(fā)揮、地位形象得到空前提升。

一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，突出稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的深入推行和執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督，積極開(kāi)展依法治稅工作，共開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核10次，對(duì)63人（次）進(jìn)行了責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了?零復(fù)議、零訴訟、零侵權(quán)?的目標(biāo)，營(yíng)造了良好的依法治稅環(huán)境，提升了依法治稅水平。

二是優(yōu)化納稅服務(wù)，樹(shù)立和增強(qiáng)?三服務(wù)?理念，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，強(qiáng)化服務(wù)措施，使納稅服務(wù)工作得到進(jìn)一步深化，構(gòu)建起了和諧的稅收環(huán)境，納稅人及社會(huì)各界的滿(mǎn)意率在99％以上，縣局在2005年被省局評(píng)為?優(yōu)秀納稅服務(wù)中心?的基礎(chǔ)上，2007年又被市局表彰為?規(guī)范化納稅服務(wù)中心?。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)上，立足自身職能，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅收政策的研究，共向上級(jí)提出了有價(jià)值的調(diào)研信息、建議18條，幾年來(lái)累計(jì)提出近百條；積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，三年來(lái)共為企業(yè)辦理減免稅近2億元，2007年又為16家企業(yè)辦理減免稅款2726.3萬(wàn)元；加大招商引資工作力度，全年共完成招引項(xiàng)目18個(gè)，招引資金2.48億元，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在服務(wù)社會(huì)發(fā)展上，圍繞支持下崗職工再就業(yè)、幫扶弱勢(shì)群體等，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，共為1954戶(hù)達(dá)不到起征點(diǎn)的個(gè)體業(yè)戶(hù)辦理免征稅款手續(xù)，年減免稅款53萬(wàn)元，讓其感受到了黨和政府的關(guān)懷；為13戶(hù)下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠，減免稅款3.5萬(wàn)元；征收殘疾人就業(yè)保障金43.6萬(wàn)元，有力地支持了教育、文化、殘疾人等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)納稅人上，全面推行了?一站式?集中服務(wù)模式，極大地方便了納稅人，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；繼續(xù)深化了?親情化?服務(wù)，積極為納稅人做好事做實(shí)事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自2002年起創(chuàng)立的一個(gè)品牌；繼續(xù)深化了包保服務(wù)，落實(shí)了包保措施，為包保聯(lián)系點(diǎn)提供稅前、稅中、稅后全過(guò)程服務(wù)；同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展了上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平，融洽了征納關(guān)系。

三是規(guī)范行政管理，在財(cái)務(wù)管理方面，實(shí)施了?三級(jí)連審制?，對(duì)所有費(fèi)用支出實(shí)行先由承辦部門(mén)提出預(yù)算申請(qǐng)，職能科室進(jìn)行初審，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)最后審核的程序，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算開(kāi)支與結(jié)果相符，保證了各項(xiàng)費(fèi)用支出的規(guī)范節(jié)儉。全年水電暖、車(chē)輛燃修、接待費(fèi)等支出分別同比下降4.2、5.6、15萬(wàn)元，全年各項(xiàng)辦公支出同比下降44.4萬(wàn)元，同比減少15.8％，今后各分局也要借鑒縣局的這一做法；在行政辦公方面，實(shí)施了《工作請(qǐng)示報(bào)告規(guī)范》、《三個(gè)工作日制度》等26項(xiàng)管理辦法，在全系統(tǒng)形成了政令暢通、令行禁止的良好局面，進(jìn)一步提高了行政辦公效率。

總的看，過(guò)去的一年是極不平凡的一年，它是系統(tǒng)上下特別緊張、特別繁忙的一年，同時(shí)又是全縣各級(jí)地稅部門(mén)不畏困難、探索創(chuàng)新的一年，更是清徐地稅系統(tǒng)充滿(mǎn)活力、彰顯成效的一年。過(guò)去的一年，記載了大家團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的篇章，給我們留下了美好的回憶。我們不僅收獲了業(yè)務(wù)工作上的成果，而且得到了省市局和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。2007年5月16日，省局副巡視員葛慶昌蒞臨調(diào)研時(shí)指出：清徐地稅在貫徹落實(shí)省市地稅局各項(xiàng)重大決策和工作部署上思想堅(jiān)決，年年都有新提高、新進(jìn)步、新發(fā)展，工作目標(biāo)明確，工作重點(diǎn)抓的準(zhǔn)，形成了思路清晰、工作扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的工作局面，各項(xiàng)工作取得了顯著成效?？h委書(shū)記崔亮、縣長(zhǎng)王勇多次在全縣會(huì)議上肯定我們的工作，并要求全縣各級(jí)各部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，有很多東西值得我們認(rèn)真思考，有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)，有很多成績(jī)值得我們發(fā)揚(yáng)光大。一年來(lái)的工作實(shí)踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，務(wù)必做到六個(gè)必須。一是必須堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷研究探索和遵循稅收發(fā)展的基本規(guī)律。二是必須緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是必須堅(jiān)持以強(qiáng)化科學(xué)管理為主線，全面提升管理水平，推進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。四是必須以建設(shè)一流的和諧地稅團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，全面深化干部隊(duì)伍管理，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人力保障。五是必須以狠抓落實(shí)為保障，切實(shí)建立健全工作落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。六是必須堅(jiān)持以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作深入開(kāi)展，促進(jìn)地稅事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，成績(jī)是主要的，但問(wèn)題也不容忽視。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是干部隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，地稅發(fā)展的新形勢(shì)，稅收征管過(guò)程中可能遇到的新問(wèn)題，都對(duì)地稅干部職工的政治、業(yè)務(wù)等各方面的素質(zhì)提出了更高要求。三是工作抓落實(shí)的力度有待于進(jìn)一步加大。工作落實(shí)不深入、不到位的現(xiàn)象還依然存在。四是工作創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提升。工作中?只知道埋頭苦干，不知道總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只知道按部就班，不知道舉一反三?的同志還大有人在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們必須高度重視、正確面對(duì)，在今后的工作中下決心逐一解決。

二、深化管理，推進(jìn)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力完成2008年各項(xiàng)工作任務(wù)。

2008年，是舉國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗的重要一年。黨的十七大的勝利召開(kāi)，極大地激發(fā)了全黨和全國(guó)各族人民繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的熱情，極大地鼓舞了全縣人民堅(jiān)持好字優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的斗志。學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，落實(shí)到地稅工作上，就是通過(guò)深化管理、推進(jìn)創(chuàng)新、強(qiáng)化落實(shí)，全面提高地稅工作質(zhì)效，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。新的一年，全縣各級(jí)地稅部門(mén)和廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神煥發(fā)出來(lái)的激情和活力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的強(qiáng)大動(dòng)力，深入扎實(shí)地開(kāi)展好2008?質(zhì)效年?活動(dòng)，進(jìn)一步提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，努力推動(dòng)地稅工作實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)地稅事業(yè)好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。

關(guān)于2008年地稅工作的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，會(huì)上下發(fā)的《2008年全縣地稅工作要點(diǎn)》中已經(jīng)十分明確了，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心研究，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解，全面落實(shí)?，F(xiàn)在我就今年的重點(diǎn)工作講六個(gè)方面的意見(jiàn)：

(一)深入貫徹落實(shí)省市地稅工作會(huì)議精神。當(dāng)前全省、全市地稅工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，省市局確定今年要深入開(kāi)展?質(zhì)效年?活動(dòng)，各項(xiàng)工作思路清晰、目標(biāo)明確，為地稅事業(yè)的發(fā)展指明了方向，我們的工作關(guān)鍵就是如何深化創(chuàng)新抓好落實(shí)。因此，各單位務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省市地稅工作會(huì)議精神，增強(qiáng)開(kāi)展?質(zhì)效年?活動(dòng)的責(zé)任感和壓力感，堅(jiān)持以深化促提升，以落實(shí)促質(zhì)效，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全縣各級(jí)地稅部門(mén)要通過(guò)組織開(kāi)展廣泛的學(xué)習(xí)、討論，深刻把握、領(lǐng)會(huì)開(kāi)展2008?質(zhì)效年?活動(dòng)的目的、措施、意義，將全員思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到?只有基層落實(shí)才是真正落實(shí)?，統(tǒng)一到?只有創(chuàng)新落實(shí)才能提高質(zhì)效?上來(lái)，保障 ?質(zhì)效年?活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)有效。

二是準(zhǔn)確把握2008年?質(zhì)效年?活動(dòng)的突出特色，增強(qiáng)干好各項(xiàng)工作的壓力感和緊迫感。今年?質(zhì)效年?活動(dòng)的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對(duì)基層的管理、考核、暗訪、抽查。通過(guò)省市局制定的考核辦法來(lái)看，有三分之二在考核指標(biāo)在區(qū)縣局，特別是重視和強(qiáng)化了對(duì)基層人員的考試，直接考核到個(gè)人。這與以往不同，今年省市局工作方式的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了對(duì)抓基層、出質(zhì)效的重視?？梢?jiàn)省市局抓落實(shí)工作的決心和魄力。全縣各級(jí)地稅部門(mén)一定好準(zhǔn)確把握好?質(zhì)效年?活動(dòng)的這一突出特色，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式、方法，增強(qiáng)干好各項(xiàng)工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

三是結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展好2008?質(zhì)效年?活動(dòng)。各單位要按照省市局關(guān)于深入開(kāi)展2008?質(zhì)效年?活動(dòng)的要求，結(jié)合清徐地稅實(shí)際，制定出詳細(xì)的、切實(shí)可行的措施，縣局要制定出2008年?質(zhì)效年?活動(dòng)實(shí)施方案，各分局、科室也要根據(jù)本單位的實(shí)際制定出相應(yīng)的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。同時(shí)，各單位要對(duì)自身工作逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)原有制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理，凡是不規(guī)范的要抓緊規(guī)范、不完善的要認(rèn)真完善、不符合要求的要及時(shí)予以糾正，確保?質(zhì)效年?活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

(二)深化“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅(jiān)持依法治稅基本原則，強(qiáng)化組織收入工作，確保圓滿(mǎn)完成組織收入任務(wù)。要堅(jiān)持以依法治稅為手段，以創(chuàng)新管理為主線，立足清徐實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，有計(jì)劃地搞好收入，促進(jìn)均衡入庫(kù)，進(jìn)一步增強(qiáng)把握組織收入的能力，確保全年完成組織收入增長(zhǎng)18％的任務(wù)目標(biāo)。

一是深化重點(diǎn)稅源管理，牢牢抓住稅收管理的主動(dòng)權(quán)?？h局要對(duì)年納稅額在10萬(wàn)元以上，各分局要對(duì)年納稅額5萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保重點(diǎn)戶(hù)數(shù)監(jiān)控面不低于10％，稅款監(jiān)控比例不低于80％，同時(shí)對(duì)這些重點(diǎn)稅源戶(hù)全部實(shí)行專(zhuān)人管理，并納入微機(jī)監(jiān)控，不斷提高重點(diǎn)稅源的稅收貢獻(xiàn)率。

二是搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離，進(jìn)一步擴(kuò)大地方稅基。按照省市局關(guān)于搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離、增收的文件精神，認(rèn)真搞好工業(yè)企業(yè)貨物運(yùn)輸、房屋租賃、內(nèi)部賓館、酒店等三產(chǎn)項(xiàng)目的剝離；搞好大商場(chǎng)收取柜臺(tái)承包費(fèi)、兼營(yíng)快餐業(yè)等項(xiàng)目的剝離，通過(guò)劃清二、三產(chǎn)項(xiàng)目界線，實(shí)現(xiàn)挖源增收。

三是繼續(xù)抓好貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理，進(jìn)一步提高源頭控管水平。要按照制定實(shí)施的《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理辦法》，與相關(guān)企業(yè)、單位簽訂代扣代繳協(xié)議，落實(shí)相關(guān)單位的代扣代繳責(zé)任，確保全年貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)240萬(wàn)元以上，增幅在30％以上。

四是推進(jìn)石材業(yè)管理，探索實(shí)施石材加工業(yè)稅收的?一控雙定?管理。在完善?按導(dǎo)爆索代征稅款?辦法的基礎(chǔ)上，對(duì)石材加工業(yè)戶(hù)探索實(shí)施?以電定稅?與?定期定額?相結(jié)合的?一控雙定?稅收管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)石材業(yè)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，力爭(zhēng)使石材加工業(yè)稅款增長(zhǎng)在30％以上。對(duì)石材開(kāi)采業(yè)探索與電費(fèi)相結(jié)合。

五是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的土地、房產(chǎn)稅管理和各村居租房營(yíng)業(yè)稅管理，增加地方稅收。積極向縣委、縣政府建議，爭(zhēng)取政策，把全縣各鎮(zhèn)屬工業(yè)園全部劃為?土地、房產(chǎn)稅?的征收范圍，特別是對(duì)企業(yè)以租代征使用土地、房產(chǎn)情況，要摸清稅源基數(shù)，簽訂協(xié)議，強(qiáng)化代扣代繳措施。同時(shí)，通過(guò)社會(huì)綜合治稅，搞好各村、居出租土地營(yíng)業(yè)稅管理，切實(shí)消除租房營(yíng)業(yè)稅的流失漏洞。

六是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收管理。要加強(qiáng)同公路、土地、城建、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，把所有重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入微機(jī)監(jiān)控和分項(xiàng)目管理?？h局重點(diǎn)掌控投資100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，各分局重點(diǎn)掌控投資50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目。今年要把對(duì)333省道建設(shè)這一重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收管理作為突破口和試驗(yàn)田，制定出切實(shí)可行的管理措施，形成一整套完善的管理體系，取得拿的出、叫的響的管理經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)得到上級(jí)推廣。

七是加強(qiáng)所得稅核定征收管理。工作的力度、方式、方法的待改進(jìn)，核定稅款沒(méi)落實(shí)的，2月底以前必須落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年重點(diǎn)是深化對(duì)年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以下企業(yè)的所得稅核定征收工作，核定面力爭(zhēng)達(dá)到100％，通過(guò)核定征收增加稅款100萬(wàn)元，增幅達(dá)到30％以上。

八是全力做好年收入12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅申報(bào)征收工作。對(duì)于這項(xiàng)工作省市局高度重視，各單位務(wù)必?zé)o條件地按時(shí)保質(zhì)保量地完成。對(duì)于完不成縣局分配工作任務(wù)的，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須向縣局黨組寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，并在局長(zhǎng)辦公會(huì)上做深刻檢討。同時(shí)，縣局將扣發(fā)相關(guān)單位?一把手?的半年補(bǔ)貼，對(duì)后果嚴(yán)重的，分局長(zhǎng)要引咎辭職。

九是深化納稅評(píng)估工作。征收管理部門(mén)要運(yùn)用評(píng)估軟件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，評(píng)估面達(dá)到90%以上，通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)管理措施。要在保證圓滿(mǎn)完成省市局分配的行業(yè)納稅評(píng)估任務(wù)的基礎(chǔ)，積極搞好工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確保在省市局組織的納稅評(píng)估講評(píng)會(huì)上得到推廣。

十是推進(jìn)以票控稅。加大發(fā)票宣傳、使用、兌獎(jiǎng)、違法查處等工作力度，重點(diǎn)在餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)推廣稅控收款機(jī)，使稅控機(jī)的使用量不低于80％。

十一是加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，充分發(fā)揮稽查保障作用。要轉(zhuǎn)變稽查工作思路，把工作的重心轉(zhuǎn)移到以查促管、以查促稅收環(huán)境整治上。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處2－3家，完成2戶(hù)移送司法機(jī)關(guān)處理的硬指標(biāo)，切實(shí)維護(hù)稅法剛性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年收入過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)人所得稅申報(bào)后續(xù)檢查力度，至少保證對(duì)4戶(hù)進(jìn)行公開(kāi)曝光。各分局都要抓典型，小分局要公開(kāi)曝光1戶(hù)，大分局要公開(kāi)曝光2－3戶(hù)。

十二是以實(shí)施集中統(tǒng)一稽查為保障，認(rèn)真搞好企業(yè)所得稅匯繳檢查工作。要結(jié)合?兩法合并?，強(qiáng)化新企業(yè)所得稅法的宣傳和貫徹執(zhí)行，同時(shí)，深化?一集中五統(tǒng)一?的稽查模式，科學(xué)調(diào)配組織檢查力量，認(rèn)真做好適應(yīng)舊稅法最后一年的所得稅匯繳檢查工作，確保匯繳檢查面達(dá)到100％。

十三是全面深化社會(huì)綜合治稅工作。社會(huì)綜合治稅工作是山東地稅創(chuàng)新實(shí)施的一個(gè)品牌，實(shí)踐證明，它對(duì)增加組織收入，確保組織收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，發(fā)揮了不可代替的作用。今年要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、地稅主管、各單位配合的社會(huì)綜合治稅工作，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作需要配全協(xié)稅人員，加強(qiáng)與各涉稅部門(mén)的配合，加大考核力度，及時(shí)進(jìn)行考核情況反饋。要發(fā)揮政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)信息采集軟件的優(yōu)勢(shì)，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取的土地整治項(xiàng)目和零散、隱蔽稅源以及稅源管理的盲點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)稅收跟蹤管理。

縣局把以上13個(gè)問(wèn)題作為2008年加強(qiáng)稅收管理的重要舉措，各單位要根據(jù)實(shí)際，分別制定具體的管理和考核辦法，確保通過(guò)實(shí)施這13項(xiàng)重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步提升稅收管理質(zhì)效，圓滿(mǎn)完成全年組織收入任務(wù)。

(三)以開(kāi)展“質(zhì)效年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保全員綜合素質(zhì)再上新水平。干部隊(duì)伍建設(shè)水平的高低，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接關(guān)系和影響著工作質(zhì)效的提高。近年來(lái)，清徐地稅以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷深化管理，強(qiáng)化創(chuàng)新，探索出了一條獨(dú)具特色的干部隊(duì)伍管理之路。特別是去年通過(guò)開(kāi)展?爭(zhēng)創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動(dòng)，進(jìn)一步提升了素質(zhì)，凈化了靈魂，確保了干部隊(duì)伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。希望全體干部職工要以?全縣地稅系統(tǒng)十佳標(biāo)兵?為榜樣，對(duì)照各自工作找差距，找不足，比精神，比奉獻(xiàn)，在新的一年，積極進(jìn)取，奮起直追，共建大業(yè)。同時(shí)，也希望受表彰的這10名同志，要珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在各個(gè)方面發(fā)揮表率作用，真正成為全系統(tǒng)的標(biāo)桿和樣板，在各項(xiàng)工作中起到示范和帶動(dòng)作用，為推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展再立新功。2008年，縣局將以?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭(zhēng)創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?為主題，深化和諧地稅建設(shè)，著力改善和提高干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次，確保全員綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

一是深化干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。對(duì)于加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，省市局都做了具體部署和安排，我們重點(diǎn)就是抓好各類(lèi)人員的知識(shí)更新，確保各類(lèi)人才在全市地稅系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，隨著新形勢(shì)的發(fā)展，地稅工作人員的知識(shí)水平需要要求更高，特別是今年省局將定期組織人員考試，這尤其需要我們重視和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高自身知識(shí)水平；要根據(jù)省市局教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定出適合清徐地稅事業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和計(jì)劃；要積極靈活學(xué)習(xí)教育形式，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與走出去學(xué)相結(jié)合的方式，提高學(xué)習(xí)效果；要修改完善教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)在教育培訓(xùn)工作優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，凡是市局規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，縣局都將實(shí)行雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)全員加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的積極性。

二是扎實(shí)開(kāi)展?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭(zhēng)創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?活動(dòng)，把這一活動(dòng)作為2008年加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，推進(jìn)和諧地稅建設(shè)的核心和重要載體，以此引導(dǎo)和推動(dòng)全系統(tǒng)創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧單位、和諧家庭活動(dòng)的開(kāi)展，目的是通過(guò)評(píng)選和表彰?和諧標(biāo)兵?，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，凝聚發(fā)展的動(dòng)力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)決杜絕?關(guān)系稅、人情稅?現(xiàn)象和?吃喝拿要報(bào)?等不正之風(fēng)，特別是要加大?禁酒令?的執(zhí)行力度，對(duì)違犯?禁酒令?的一步到位，罰款3000元，待崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費(fèi)；屢教不改的，將按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定予以辭退。要不斷強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、審計(jì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好?稅檢共建?活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍的拒腐防變能力，確保干部隊(duì)伍不出任何問(wèn)題；要切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展稅企互動(dòng)活動(dòng)，積極參加民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，確保行風(fēng)建設(shè)獲得優(yōu)秀等次。

(四)深化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境，全面提升地稅地位形象。嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是稅法賦予我們的神圣職責(zé)和光榮義務(wù)。近年來(lái)，我們秉承?親情化?服務(wù)理念，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，搞好熱情服務(wù)，叫響了?親情化?服務(wù)品牌。2008年要繼續(xù)深化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，全面提升服務(wù)質(zhì)效和規(guī)范執(zhí)法能力。

一是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。要進(jìn)一步推行陽(yáng)光地稅，強(qiáng)化執(zhí)法評(píng)議考核和執(zhí)法責(zé)任追究，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性，全面提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，努力構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。

二是要深入推行?親情化?服務(wù)，積極開(kāi)展?做納稅人的親人和朋友?活動(dòng)，積極為納稅人做實(shí)事、好事，幫助他們解決實(shí)際困難，以親情和優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)與納稅人的感情和友誼。

三是繼續(xù)深化?包保?服務(wù)，縣局黨組成員每人包保5戶(hù)以上企業(yè)，分局每人包保5戶(hù)以上，科室每人包保3戶(hù)以上，定期深入包保點(diǎn)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為他們提供稅前、稅中、稅后全程服務(wù)。

四是要繼續(xù)推行?一站式?服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，深入開(kāi)展?網(wǎng)送稅法?活動(dòng)，有效開(kāi)展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，更好地服務(wù)納稅人。

五是要認(rèn)真落實(shí)各種稅收政策，特別是各種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，推進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。

六是要突出抓好招商引資工作，確保圓滿(mǎn)完成全年招商引資工作任務(wù)，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

(五)深化文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氛圍。文明創(chuàng)建是一個(gè)反映單位文明程度的重要標(biāo)尺。近年來(lái)我們清徐地稅一直重視加強(qiáng)文明創(chuàng)建和地稅文化建設(shè)，取得了累累碩果。2008年要繼續(xù)深化文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的氛圍。

一是抓住思想政治工作靈魂，增強(qiáng)凝聚力。以開(kāi)展?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭(zhēng)創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?為主線，實(shí)施社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)?四德?工程，強(qiáng)化全員理想信念教育，進(jìn)一步樹(shù)立起科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀；要推進(jìn)?和諧家庭?建設(shè)，開(kāi)展和諧教育進(jìn)家庭活動(dòng)，以?賢內(nèi)助?促進(jìn)家庭和諧，以家庭和諧促進(jìn)地稅和諧；要不斷提升自我，超越自我，塑造良好情操，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展?萬(wàn)名干部職工幫貧扶困?等各種幫扶活動(dòng)，積極向社會(huì)弱勢(shì)群體送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、共建和諧；要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)先模人物先進(jìn)事跡活動(dòng)，縣局?jǐn)M定于春訓(xùn)期間組織?十佳標(biāo)兵事跡報(bào)告會(huì)?，大力營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

二是深化文明創(chuàng)建工作。要樹(shù)立和增強(qiáng)?見(jiàn)榮譽(yù)就爭(zhēng)，見(jiàn)紅旗就扛?的思想，著眼于更高、更廣，進(jìn)一步提高文明創(chuàng)建的層次和廣度?？h局要以獲得?全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?為動(dòng)力，將創(chuàng)建?國(guó)家文明單位?列入下步爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃，制定和實(shí)施文明創(chuàng)建五年規(guī)劃和計(jì)劃。各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建載體，在擴(kuò)大爭(zhēng)創(chuàng)面上下功夫，抓好各級(jí)?文明單位?、?文明行業(yè)?、?青年文明號(hào)?、?巾幗文明示范崗?等系列創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的全面豐收。

三是積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)?？h局將圍繞?迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)?這一主題，以開(kāi)展?我為奧運(yùn)做奉獻(xiàn)?活動(dòng)，帶動(dòng)乒乓球、籃球、象棋、圍棋比賽，登山運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種文體活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。同時(shí)要結(jié)合開(kāi)展?讀當(dāng)代好書(shū)，做時(shí)代新人?活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工在工作之余進(jìn)行書(shū)畫(huà)、攝影、文學(xué)創(chuàng)作等，樹(shù)立健康的娛樂(lè)理念，進(jìn)一步豐富干部職工的文體生活。

（六）全面強(qiáng)化工作落實(shí)，以各項(xiàng)工作的最終落實(shí)全面提高工作質(zhì)效。落實(shí)是一切工作的歸宿。事實(shí)證明，我們所取得的每一項(xiàng)工作成績(jī)，都是狠抓落實(shí)的結(jié)果，抓落實(shí)是清徐地稅事業(yè)成功的法寶。上面千條線，下面一根針。各項(xiàng)工作的成效最終只有在基層的落實(shí)上得到體現(xiàn)。各級(jí)要進(jìn)一步明確開(kāi)展?質(zhì)效年?活動(dòng)，關(guān)鍵在落實(shí)，重點(diǎn)在抓落實(shí)，要樹(shù)立各項(xiàng)工作只有在基層落實(shí)才是最終落實(shí)的觀念，在系統(tǒng)上下形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的濃厚氛圍，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

一是提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。近年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為總抓手，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是落實(shí)不全面、不深入、不平衡的問(wèn)題依然存在。新的一年各單位要牢固樹(shù)立?地稅工作只有在基層落實(shí)才是真正落實(shí)，只有基層出質(zhì)效才是真正落實(shí)?的理念，全面認(rèn)識(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性、積極性，樹(shù)立?今日事、今日畢?的思想，從自己做起，從本單位做起，從現(xiàn)在做起，全力以赴抓好落實(shí)。

二是細(xì)化量化，實(shí)施?五級(jí)連帶責(zé)任追究制?抓落實(shí)。對(duì)于2008?質(zhì)效年?活動(dòng)的各項(xiàng)工作，要在明確工作任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位實(shí)際，切實(shí)制定出從局長(zhǎng)到分管局長(zhǎng)、到科室、到分局長(zhǎng)、到具體人員的工作任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化分解及完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，實(shí)施?五級(jí)連帶責(zé)任追究制?，分清各自職責(zé)，明確責(zé)任到人，確保以實(shí)施責(zé)任追究保證工作落實(shí)。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)施?一把手?工程抓落實(shí)。落實(shí)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是各單位?一把手?的抓落實(shí)力度，將決定著本單位工作的成效。2008年要實(shí)施各級(jí)?一把手?工作責(zé)任制，嚴(yán)格制定各級(jí)?一把手?工作考核辦法，由縣局局長(zhǎng)抓分管局長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)抓科室負(fù)責(zé)人和分局長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人和分局長(zhǎng)再抓本單位的人員，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)施工作調(diào)研制度，各分管局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人每月必須確定一個(gè)調(diào)研課題，每周至少有2天時(shí)間深入基層，針對(duì)調(diào)研課題拿出解決方案，這項(xiàng)工作將納入年終考核。

四是提高工作質(zhì)效抓落實(shí)。?質(zhì)效年?活動(dòng)的落腳點(diǎn)在于提高質(zhì)效。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)?沒(méi)有質(zhì)效的工作等于沒(méi)工作，沒(méi)有質(zhì)效的忙活等于白忙活?的觀念，著眼于提高質(zhì)效，進(jìn)一步規(guī)范工作請(qǐng)示、匯報(bào)、安排等程序，嚴(yán)格執(zhí)行?三個(gè)工作日?限時(shí)辦理制度。要制定專(zhuān)門(mén)的管理考核辦法，對(duì)上級(jí)安排的工作，對(duì)各分局請(qǐng)示報(bào)告的工作，如果沒(méi)有時(shí)限規(guī)定的一律在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如無(wú)特殊情況，凡是各分局請(qǐng)示報(bào)告的工作，科室如果沒(méi)有按時(shí)限安排、答復(fù)的，視為同意，出現(xiàn)工作失誤的將追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任；同樣，各科室安排分局的工作，如果3個(gè)工作日沒(méi)完成的將追究分局長(zhǎng)的責(zé)任。

五是推進(jìn)工作創(chuàng)新抓落實(shí)。創(chuàng)新是地稅事業(yè)跨越發(fā)展的永恒動(dòng)力。近年來(lái)，縣局堅(jiān)持以創(chuàng)新促落實(shí)、以創(chuàng)新促發(fā)展，全市地稅系統(tǒng)90％以上的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)出自清徐地稅，80％以上的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)在這里召開(kāi)，先后有58項(xiàng)工作創(chuàng)新被省市局或縣委、縣政府推廣,縣局已跨入全市、全省乃至全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列。今年?質(zhì)效年?活動(dòng)的重心在于工作創(chuàng)新。關(guān)于創(chuàng)新，市局把它放在了更加重要的位臵上，市局劉局長(zhǎng)在全市地稅工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于2008年的目標(biāo)管理考核，工作創(chuàng)新項(xiàng)目將不受加分限制，也就是說(shuō)，對(duì)每一項(xiàng)創(chuàng)新都依次進(jìn)行加分。對(duì)此，新的一年，各單位一定要發(fā)揚(yáng)我們清徐地稅勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新提質(zhì)效，促跨越。要繼續(xù)開(kāi)展?我為地稅發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?活動(dòng)，研究制定全系統(tǒng)的建言獻(xiàn)策獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)全員群策群力，積極為事業(yè)發(fā)展出謀劃策，全系統(tǒng)干部職工每人每年必須提出3條以上有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的意見(jiàn)、建議，對(duì)所提出的意見(jiàn)、建議被縣局采納，并取得良好成效的按照采用條數(shù)，分3、5、10條以上的予以不同層次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；分管局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)科室、分局確保至少有一條工作經(jīng)驗(yàn)被省市縣局或縣委、縣政府等各級(jí)推廣，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，各級(jí)務(wù)必確保完成，對(duì)沒(méi)有工作創(chuàng)新項(xiàng)目的單位，在評(píng)選樹(shù)優(yōu)上縣局將實(shí)行一票否決；縣局將對(duì)工作創(chuàng)新設(shè)立單項(xiàng)考核，在年終進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六是強(qiáng)化工作規(guī)范抓落實(shí)。各項(xiàng)工作規(guī)范管理是建立良好工作秩序，促進(jìn)工作成效提高的重要保證。新的一年，各單位要重視和加強(qiáng)規(guī)范管理，確保提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力。要進(jìn)一步規(guī)范制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在全系統(tǒng)形成政令暢通的良好局面；要加強(qiáng)行政后勤管理，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議、接待、用車(chē)、保衛(wèi)、衛(wèi)生管理；要推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，實(shí)施黨組成員分組負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格把關(guān)，各分局的經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行預(yù)算管理；要推進(jìn)節(jié)約機(jī)關(guān)建設(shè)，力爭(zhēng)各項(xiàng)辦公支出有較大幅度的下降，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效，特別是今年各分局的交通工具需要更新，高澤等3個(gè)分局的辦公樓需要修繕，大家一定要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，節(jié)約開(kāi)支。

七是實(shí)施工作評(píng)估、督察督辦、嚴(yán)格考核、一票否決抓落實(shí)。任何一項(xiàng)工作，如果不進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，就會(huì)有紕漏；如果沒(méi)有完善的監(jiān)督檢查措施和激勵(lì)機(jī)制，就很難保證效果。因此，各級(jí)在工作落實(shí)中，要堅(jiān)持做到有安排部署、有及時(shí)評(píng)估、有督促檢查、有考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)保障工作落實(shí)。首先，要建立工作評(píng)估體系，實(shí)行全員工作評(píng)估，每人按月做好工作總結(jié)，各分管局長(zhǎng)及各單位?一把手?要按月對(duì)分管工作進(jìn)行評(píng)估展評(píng)，肯定成績(jī)、查找紕漏，制定改進(jìn)措施。其次，要成立2008?質(zhì)效年?活動(dòng)辦公室，牽頭組織督查督辦工作，建立完善督查督辦工作機(jī)制，尤其是對(duì)省市縣局和縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作，要按照進(jìn)度，分階段搞好跟蹤督查，全面了解和掌握落實(shí)情況。尤其要通過(guò)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施加以解決，從而保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化考核，嚴(yán)格建立完善各項(xiàng)考核辦法，實(shí)施按月、季、半年、年終考核的辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核，同時(shí)，改進(jìn)考核辦法，確?？己私Y(jié)果公平、公正，真正考出各級(jí)抓落實(shí)的壓力和動(dòng)力。同時(shí)要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，促使人人自我加壓、奮勇?tīng)?zhēng)先，有效促進(jìn)工作落實(shí)。第四，要實(shí)行一票否決抓落實(shí)。對(duì)于各項(xiàng)工作，凡是因工作失誤，被省市縣局或縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)的，在評(píng)優(yōu)樹(shù)先上實(shí)行一票否決制，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，甚至辭退。

總之，新的一年，全縣各級(jí)地稅部門(mén)要通過(guò)以上六項(xiàng)措施，全面提升各項(xiàng)工作質(zhì)效，促進(jìn)?質(zhì)效年?活動(dòng)的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化，圓滿(mǎn)完成全年組織收入任務(wù);實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升,匯聚全心全意謀發(fā)展的巨大合力;實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)水平和地稅地位形象的全面提升,營(yíng)造和諧的稅收環(huán)境;實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的進(jìn)一步深化,營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的發(fā)展氛圍；實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力的進(jìn)一步提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

同志們，充實(shí)而輝煌的2007已經(jīng)遠(yuǎn)去，嶄新而緊迫的2008已經(jīng)到來(lái)。近五年來(lái)，隨著時(shí)間的推移和歲月的更迭，省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊(duì)?的總體工作思路和?經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想已經(jīng)在齊魯大地熠熠生輝，在山城清徐落地生金，開(kāi)花結(jié)果。伴隨著全省地稅事業(yè)闊步前進(jìn)的步伐，我們清徐地稅也走過(guò)了不平凡的五年。當(dāng)前，就全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，舉國(guó)上下都在抓住機(jī)遇，謀劃發(fā)展，就全市形勢(shì)來(lái)說(shuō)，我們清徐地稅，作為整體工作已跨入全省、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列的先進(jìn)典型，正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，其他兄弟單位都在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化創(chuàng)新、致力發(fā)展，其奮起直追的精神和不甘落后的魄力不容我們沾沾自喜，稍有懈怠，甚至停滯不前。在這種形勢(shì)下，我們不進(jìn)則退，進(jìn)步慢了也是退。在這種壓力和挑戰(zhàn)同在的關(guān)鍵時(shí)期，在這種你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍中，如何使清徐地稅永遠(yuǎn)處于領(lǐng)先地位，永遠(yuǎn)處于不敗之地，正是需要大家認(rèn)真思考和理性面對(duì)的問(wèn)題！正是需要大家振奮精神、摩拳擦掌、背水激戰(zhàn)、全力拼搏的時(shí)候！更是需要大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲、積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)刻！

新的一年，讓我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，繼續(xù)緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作、進(jìn)取、和諧的清徐地稅精神，在十七大精神的鼓舞下，全面實(shí)踐和落實(shí)省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊(duì)?的總體工作思路和?經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想，深入開(kāi)展2008?質(zhì)效年?活動(dòng)，努力推動(dòng)清徐地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，建設(shè)?富強(qiáng)和諧，人民安康?的新清徐做出新的更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)就要到了，借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以節(jié)日的祝賀，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第四篇：在全市地稅工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

在局長(zhǎng)作今年工作報(bào)告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個(gè)發(fā)言。

去年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過(guò)加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實(shí)。從市局對(duì)去年各單位責(zé)任制考核情況來(lái)看，效果是好的，每個(gè)單位的工作都抓得比較扎實(shí)，責(zé)任目標(biāo)是落實(shí)的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評(píng)定，每個(gè)單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實(shí)不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒(méi)有召開(kāi)會(huì)議作出具體部署，但按照中紀(jì)委的要求，目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實(shí)際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制。

管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購(gòu)監(jiān)督制度，特別是車(chē)輛、電腦等大件物品采購(gòu)的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，特別是定稅和稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)制度；七是完善政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、辦稅公開(kāi)制度。

（三）加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，突出兩個(gè)重點(diǎn)：第一，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對(duì)人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。第二，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強(qiáng)對(duì)稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。四要按規(guī)定對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)并及時(shí)開(kāi)展基建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，大的維修項(xiàng)目，大宗物品采購(gòu)要通過(guò)招投標(biāo)或政府采購(gòu)進(jìn)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察，禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車(chē)；禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)；禁止以各種名義濫發(fā)錢(qián)物，職工福利的資金來(lái)源務(wù)必合法正當(dāng)。

二、八項(xiàng)措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)和辦法，切實(shí)把《實(shí)施綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀(jì)委次全會(huì)上的重要講話(huà)精神。胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話(huà)內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，提出了有效反對(duì)和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實(shí)《綱要》的具體意見(jiàn)和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；建立考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）增強(qiáng)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開(kāi)展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強(qiáng)工作責(zé)任感。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個(gè)人，細(xì)化到部門(mén)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強(qiáng)化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)預(yù)防、抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實(shí)。

第五篇：在全市地稅工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市地稅工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市地稅工作會(huì)議上的講話(huà)2007-02-02 21:54:

51同志們：

在局長(zhǎng)作今年工作報(bào)告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個(gè)發(fā)言。

去年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過(guò)加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實(shí)。從市局對(duì)去年各單位責(zé)任制考核情況來(lái)

看，效果是好的，每個(gè)單位的工作都抓得比較扎實(shí)，責(zé)任目標(biāo)是落實(shí)的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評(píng)定，每個(gè)單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實(shí)不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒(méi)有召開(kāi)會(huì)議作出具體部署，但按照中紀(jì)委的要求，目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實(shí)際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為。突出“三個(gè)工作重點(diǎn)”，采取“八項(xiàng)措施”。一、三個(gè)工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化對(duì)干部的管理和教育，促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍勤政廉政。

⒈嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個(gè)不許”及自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力，造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

⒉開(kāi)展五項(xiàng)廉政教育活動(dòng)：一是開(kāi)

展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育；二是開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)；三是開(kāi)展反面典型警示教育活動(dòng)；四是開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)。五是開(kāi)展稅務(wù)職業(yè)道德和權(quán)力觀教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“五項(xiàng)教育”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)稅務(wù)人員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，使廣大稅務(wù)人員做到立黨為公，取信于民，恪盡職守，為稅清廉。

（二）進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個(gè)環(huán)節(jié)，形成完備的制約機(jī)制，使制度更加管用，更加有約束力，規(guī)范用權(quán)行為。今年重點(diǎn)要完善七個(gè)制度：一是完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購(gòu)監(jiān)督制度，特別是車(chē)輛、電腦等大件物品采購(gòu)的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制

度，特別是定稅和稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)制度；七是完善政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、辦稅公開(kāi)制度。

（三）加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，突出兩個(gè)重點(diǎn)：第一，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對(duì)人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。第二，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強(qiáng)對(duì)稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。四要按規(guī)定對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)并及時(shí)開(kāi)展基建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，大的維修項(xiàng)目，大宗物品采購(gòu)要通過(guò)招投標(biāo)或政府采購(gòu)進(jìn)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察，禁止以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車(chē)；禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)；禁止以各種名義濫發(fā)錢(qián)物，職工福利的資金來(lái)源務(wù)必合法正當(dāng)。二、八項(xiàng)措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)和辦法，切實(shí)把《實(shí)施綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀(jì)委次全會(huì)上的重要講話(huà)精神。

胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話(huà)內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，提出了有效反對(duì)和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實(shí)《綱要》的具體意見(jiàn)和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；建立考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）增強(qiáng)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開(kāi)展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強(qiáng)工作責(zé)任感。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個(gè)人，細(xì)化到部門(mén)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強(qiáng)化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)預(yù)防、抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實(shí)。三要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。

（四）強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實(shí)

行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報(bào)告制。年底，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向干部職工述職述廉。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政情況特別是存在的問(wèn)題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當(dāng)公開(kāi)，對(duì)述廉內(nèi)容作出明確規(guī)定，對(duì)述廉報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)廉，將述廉報(bào)告通過(guò)公開(kāi)欄向群眾公開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年底要向上一級(jí)黨組呈報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告材料。

（五）加大對(duì)源頭預(yù)防工作的力度，繼續(xù)實(shí)行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話(huà)、誡免談話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告、任前公示和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。

（六）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搞好行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立地稅良好形象。一要召開(kāi)特邀監(jiān)察員座談會(huì)和各種層次的座談會(huì)，征求意見(jiàn)，接受監(jiān)督和評(píng)議；

二要進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，明查暗訪，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題；三要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

（七）增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性，深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察，規(guī)范行政行為。主要針對(duì)有令不行，有禁不止，拒絕或放棄履行職責(zé)的監(jiān)察；對(duì)玩忽職守，人為延誤行政管理事項(xiàng)的監(jiān)察；對(duì)不依照規(guī)定的程序、權(quán)限履行職責(zé)的監(jiān)察；對(duì)服務(wù)態(tài)度生硬，工作方法粗暴，故意刁難行政管理相對(duì)人的監(jiān)察；對(duì)稅款入庫(kù)情況的監(jiān)察；對(duì)稽查行為的監(jiān)察；對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)察。要通過(guò)民主監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監(jiān)察實(shí)效性。

（八）把好教育關(guān)，對(duì)新增和新任職人員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉政的稅務(wù)干部隊(duì)伍。一要對(duì)新招錄公務(wù)員進(jìn)行廉政培訓(xùn)；二要對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)；三要對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)，使干部忠于職

守，愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)廉政意識(shí)。

同志們，對(duì)今年的工作我就講這幾點(diǎn)意見(jiàn)。接下來(lái)農(nóng)局長(zhǎng)還要對(duì)全年的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。我們要按照局長(zhǎng)的工作要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。