第一篇：神華國際貿(mào)易有限責(zé)任公司

神華國際貿(mào)易有限責(zé)任公司

招標(biāo)公告

神華寧煤集團(tuán)清水營煤礦副立井井筒裝備安裝工程

招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目神華寧煤集團(tuán)清水營煤礦副立井井筒裝備安裝工程（招標(biāo)編號：SHIL10030001）已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主（招標(biāo)人）為神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，建設(shè)資金：自籌。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

建設(shè)地點: 寧夏靈武市清水營煤礦

總工期：80天

招標(biāo)范圍：

1）《清水營煤礦副立井井筒》（S1368-116-00#--58#）圖紙設(shè)計內(nèi)容，即清水營煤礦副立井井筒-2米至-603米段井筒裝備的主材購置及施工。

2）《清水營煤礦副立井井底四角穩(wěn)罐及金屬支持結(jié)構(gòu)》（S1368-313.1-00#--17#）圖紙設(shè)計內(nèi)容，即副立井馬頭門上下部位的穩(wěn)罐裝置，防撞梁等裝備的主材購置及施工。

3）《清水營煤礦副立井主排水管路》（S1368-210(2)）圖紙設(shè)計內(nèi)容，即清水營煤礦副立井井筒內(nèi)排水管路的主材購置及施工。

4）《清水營煤礦副立井井筒裝備圖紙會審紀(jì)要》、《清水營煤礦副立井四角穩(wěn)罐裝置、主排水管路圖紙會審紀(jì)要》的相關(guān)內(nèi)容。

5）所有井筒內(nèi)金屬構(gòu)件的電弧噴涂復(fù)合防腐工程。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須

A.在中華人民共和國注冊，具有獨立法人資格；

B.聯(lián)合體牽頭人注冊資金須在6000萬以上；

C.具備建設(shè)部頒發(fā)的礦山工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和機(jī)電安裝工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

D.具備建設(shè)部頒發(fā)的防腐保溫工程專業(yè)承包一級及以上資質(zhì)；

E.具有《安全生產(chǎn)許可證》，并在有效期內(nèi),近三年內(nèi)無安全死亡事故，并提供由企業(yè)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門出具的證明材料；

F.項目負(fù)責(zé)人：國家注冊一級建造師資格（相關(guān)專業(yè)），并具有承擔(dān)過類似工程項目業(yè)績（合同原件）；

G.技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級或中級以上職稱證；

H.安全負(fù)責(zé)人要求：具有安全資格證；

I.企業(yè)近3年具有2個以上立井井筒裝備安裝工程業(yè)績（合同原件）。

3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方應(yīng)具備上述要求的相應(yīng)資格條件，并提供聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體協(xié)議書中必須明確聯(lián)合體各方的工作范圍及牽頭人，且由各聯(lián)合體單位法人簽字。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2010年1月21日至2010年1月27日，每日上午9：00時至11：30時，下午13：30時至17：00時(北京時間，下同)，在神華國際貿(mào)易有限責(zé)任公司（地址：寧夏銀川市黃河?xùn)|路888-1號恒泰大廈17層2號）聯(lián)系人：周松林、謝遠(yuǎn)，電話：0951-6024356，***，持單位介紹信或授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書（礦山工程施工總承包一級及以上資質(zhì)、機(jī)電安裝工程施工總承包一級及以上資質(zhì)、防腐保溫工程專業(yè)承包一級及以上資質(zhì)）、《安全生產(chǎn)許可證》、企業(yè)當(dāng)?shù)匕踩姓芾頇C(jī)構(gòu)出具的無死亡事故證明材料、企業(yè)業(yè)績證明材料、項目負(fù)責(zé)人注冊建造師證書、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書、安全負(fù)責(zé)人安全資格證證書、由當(dāng)?shù)厣绫９芾聿块T出具的繳納上述三人養(yǎng)老保險金證明等證明文件的原件報名，并留存加蓋公章的復(fù)印件一套報名。（原件資料審查一覽表附后）投標(biāo)單位因上述原件證明材料未按規(guī)定時間提交或未提交齊全，而導(dǎo)致未能通過資格審查的后果自負(fù)。開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時間之前將對投標(biāo)單位的上述證明文件的原件進(jìn)行復(fù)審，屆時請投標(biāo)單位將上述資料原件單獨遞交至開標(biāo)現(xiàn)場審查，投標(biāo)人因未能提供原件或未提交齊全的，將不具備投標(biāo)資格，后果自負(fù)。

4.2招標(biāo)文件每套售價2000元，售后不退。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)及開標(biāo)時間2010年2月11日上午9：30分，開標(biāo)及投標(biāo)文件遞交地點：寧夏銀川市同福賓館8層多功能廳（寧夏銀川市新華東街93號）。

5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在中經(jīng)在線網(wǎng)站、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、神華招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

地址：寧夏靈武市寧東鎮(zhèn)清水營煤礦

郵編：750408

聯(lián)系人：張國寧

電話：0951-6976615、1389539632

5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：神華國際貿(mào)易有限責(zé)任公司

地址：北京市東城區(qū)安德路16號洲際大廈8樓829房間

（神華國貿(mào)西北項目部地址：寧夏銀川市黃河?xùn)|路888-1號恒泰大廈17層2號）郵編：10001

1聯(lián)系人：周松林、謝遠(yuǎn)

電話：0951-6024356、010-58132377、***

傳真：0951-6024326

電子郵件：zhousonglin324@163.com

網(wǎng)址：.cn

開戶銀行：中國光大銀行北京西城支行

賬號：0875 0712 0100 302005725

神華國際貿(mào)易有限責(zé)任公司

2010年1月21日

原件資料審查一覽表：

以上證明文件除提交原件外，需按上述順序編制成冊并加蓋聯(lián)合體牽頭人公章，一式一份，聯(lián)合體協(xié)議書須由各聯(lián)合體單位法人簽字。

第二篇：內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司1

內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司成立于1970年，40年來，始終以為國家和社會創(chuàng)造價值為己任，不懈探索企業(yè)發(fā)展規(guī)律，努力做強(qiáng)做大，逐步由傳統(tǒng)的國有建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為理念先進(jìn)、管理科學(xué)、核心能力突出的新型股份制企業(yè)，在當(dāng)?shù)赝袠I(yè)形成了較強(qiáng)的影響力和帶動力。

內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司經(jīng)營布局分三個板塊，分別為建筑主業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和煤化工業(yè)。主項資質(zhì)為房屋建筑施工總承包壹級；增項資質(zhì)為礦山工程施工總承包壹級、機(jī)電安裝工程施工總承包貳級、市政公用工程施工總承包貳級、金屬門窗工程專業(yè)承包貳級、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包貳級、房地產(chǎn)開發(fā)貳級資質(zhì)。

內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司全資子公司及控股公司有烏海市神華建安煤炭有限責(zé)任公司、烏海市神華建安房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、北京美京酒業(yè)有限責(zé)任公司、烏海市神華建安煤礦有限責(zé)任公司、威海市蒙威實業(yè)有限公司、南京普迪科技實業(yè)有限公司等。此外，公司在投資和非銀行金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域正在進(jìn)行有益的探索。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)狀，公司要在2012年前成立起跨地區(qū)、跨行業(yè)的集團(tuán)公司，總部將遷至內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，并將在呼市、威海、南京形成三個戰(zhàn)略發(fā)展基地。

公司以“凝聚人才、善抓機(jī)遇、做穩(wěn)做活、競爭樹強(qiáng)、服務(wù)社會、多方共贏”為使命，不斷拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)誠信建設(shè)，廣交各界賢達(dá)，不斷開拓進(jìn)取。今后，內(nèi)蒙古神華建筑安裝有限責(zé)任公司的全體員工將繼續(xù)秉承創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神，實踐“創(chuàng)造價值，追求卓越”的核心理念，努力打造長青基業(yè)，矢志建設(shè)一個受人尊敬的具有較高社會地位的集團(tuán)公司。

聯(lián)系方式

??聯(lián) 系 人：侯曉磊

??聯(lián)系電話：

??傳 真：請通過本網(wǎng)站與我們聯(lián)系

??電子郵件：

??公司地址：內(nèi)蒙古 烏蘭察布 烏達(dá)區(qū)巴音賽西街8-1#

第三篇：峨眉山廣義國際貿(mào)易有限責(zé)任公司

峨眉山廣義國際貿(mào)易有限責(zé)任公司

公司簡介

峨眉山市廣義國際貿(mào)易有限責(zé)任公司，公司注冊資本倆仟萬元人名幣，于2014年5月在峨眉山市成立，我公司主要經(jīng)營汽車銷售、汽車批發(fā)、汽車配件、汽車裝飾進(jìn)出口本企業(yè)產(chǎn)品及所需原材料等業(yè)務(wù)，公司經(jīng)營車輛全部在國外直接進(jìn)口，在天津保稅區(qū)批發(fā)，在全國設(shè)立十二個二級經(jīng)銷商進(jìn)行銷售，公司前身為天津廣義行汽車貿(mào)易有限公司，由于大部分經(jīng)銷商位于四川境內(nèi)，且業(yè)務(wù)量近年呈爆發(fā)式增長，所以決定將公司總部由天津搬遷到四川境內(nèi)，以滿足業(yè)務(wù)聯(lián)系需求。樂山位于四川南部地區(qū)的中心點，峨眉山市境內(nèi)通過樂雅高速，南可輻射雅安、甘孜、涼山，東可輻射自貢等地，東南可輻射宜賓等地。為更好開展業(yè)務(wù)，公司董事會由此決定實行總部經(jīng)濟(jì)，在峨眉山市境內(nèi)成立峨眉山市廣義國際貿(mào)易有限責(zé)任公司，公司現(xiàn)有員工20余人，營業(yè)面積200多平米，作為最具有發(fā)展的汽車貿(mào)易公司，秉承“攜手廣義，共建輝煌”的經(jīng)營理念,把廣義國際貿(mào)易有限責(zé)任公司發(fā)展成峨眉山規(guī)模最大，服務(wù)最好的企業(yè)。

廣義國際貿(mào)易公司自路戶峨眉以來，不斷的完善并規(guī)范企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)上，還積極推進(jìn)公司辦公自動化進(jìn)程，完善公司信息化管理，在人力資源管理上，公司強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重人才，為每以為員工提供廣闊的發(fā)展空間和良好的工作環(huán)境。

堅持“攜手廣義、共創(chuàng)輝煌”經(jīng)營理念的廣義國際貿(mào)易有限責(zé)任

公司將已不斷進(jìn)取，勇于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)精神，不斷拓展汽車進(jìn)口市場，為顧客提供最佳服務(wù)，為社會提供最優(yōu)產(chǎn)品。力爭成為峨眉地區(qū)甚至全國最大的進(jìn)口貿(mào)易公司，全體廣義人愿與你攜手，共同走向輝煌的未來！

峨眉山市廣義國際貿(mào)易有限責(zé)任公司

第四篇：榆林神華能源有限責(zé)任公司郭家灣煤礦

榆林神華能源有限責(zé)任公司郭家灣煤礦 主井排水、消防灑水、壓風(fēng)管路安裝工程

技 術(shù) 資 料

（第二卷）

建設(shè)單位:榆林神華能源有限責(zé)任公司

監(jiān)理單位：中煤陜西中安項目管理有限責(zé)任公司

施工單位：神華大雁工程建設(shè)有限責(zé)任公司郭家灣項目部 編制日期：

****年**月**日

目錄

技術(shù)資料

一、施工組織設(shè)計及施工方案

1、主井管路安裝施工組織設(shè)計

2、焊接氣割安全技術(shù)措施

3、管道、支架運輸安全技術(shù)措施

4、主井下電氣焊安全技術(shù)措施

5、主井下管路安裝安全技術(shù)措施

6、主井下排水、消防灑水、壓風(fēng)管路水壓試驗方案

7、主井管道吊裝施工方案

8、主井管道托架制作安裝施工方案

二、技術(shù)設(shè)計交底

1、管道防腐技術(shù)交底

2、管托架防腐技術(shù)交底

3、管道安裝技術(shù)交底

4、管托架安裝技術(shù)交底

5、管路水壓試驗技術(shù)交底

三、設(shè)計變更文件

1、圖紙會審紀(jì)要

榆林神華能源有限責(zé)任公司郭家灣煤礦 主井排水、消防灑水、壓風(fēng)管路安裝工程

工 程 管 理 資 料

（第一卷）

建設(shè)單位:榆林神華能源有限責(zé)任公司

監(jiān)理單位：中煤陜西中安項目管理有限責(zé)任公司

施工單位：神華大雁工程建設(shè)有限責(zé)任公司郭家灣項目部 編制日期：

****年**月**日

目錄

工程管理資料

一、施工管理資料

1.1工程施工合同 1.2開工報告

1.3施工單位資質(zhì)及相關(guān)專業(yè)人員崗位證書 1.4施工單位工程質(zhì)量保證體系 1.5施工日志

1.6施工現(xiàn)場人員及質(zhì)量管理檢查記錄 1.7建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記書 1.8單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請書 1.9單位工程質(zhì)量認(rèn)證書

二、單位工程竣工驗收資料

2.1單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄

2.2 單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄 2.3單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄

2.4單位工程竣工預(yù)驗收報驗表

2.5單位工程竣工報告

榆林神華能源有限責(zé)任公司郭家灣煤礦 主井排水、消防灑水、壓風(fēng)管路安裝工程

質(zhì) 量 控 制 資 料

（第三卷）

建設(shè)單位:榆林神華能源有限責(zé)任公司

監(jiān)理單位：中煤陜西中安項目管理有限責(zé)任公司

施工單位：神華大雁工程建設(shè)有限責(zé)任公司郭家灣項目部 編制日期：

****年**月**日

目錄

質(zhì)量控制資料

一、施工物資資料

1、流體用無縫鋼管DN250材料報驗

2、流體用無縫鋼管DN200材料報驗

3、彎頭材料報驗

4、油漆材料報驗

5、閥門材料報驗

6、錨固劑材料報驗

7、法蘭DN200材料報驗

8、管道托架槽鋼材料報驗

9、焊條材料報驗

10、法蘭DN250材料報驗

11、過濾器、橡膠接頭DN200材料報驗

12、螺栓材料報驗

二、施工記錄資料

1、管道及管托架除銹刷漆隱蔽記錄

2、施工測量放線記錄

3、防腐工程施工記錄

4、法蘭焊接質(zhì)量檢查記錄

三、施工試驗資料

1、混凝土配合比及抗壓試驗檢測報告

2、閥門安裝前水壓試驗記錄

3、管路水壓試驗記錄

四、過程驗收資料

1、管路分部工程驗收記錄

2、管路分項工程驗收記錄

第五篇：神華億利能源有限責(zé)任公司黃玉川煤礦

神華億利能源有限責(zé)任公司黃玉川煤礦 “9·16”較大頂板事故調(diào)查報告

2013年9月16日23時54分，神華億利能源有限公司黃玉川煤礦216上02膠帶運輸順槽掘進(jìn)工作面，在進(jìn)行支護(hù)作業(yè)中發(fā)生一起頂板事故，造成3人死亡，1人受傷（傷亡人員情況見附件1）。事故直接經(jīng)濟(jì)損失658萬元（見附件2）。

事故發(fā)生后，國家煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)多次電話詢問并就科學(xué)施救提出重要指示。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局組成事故督導(dǎo)組趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，并對事故調(diào)查工作提出指導(dǎo)意見。鄂爾多斯市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場，對事故搶險救援、善后處理及事故調(diào)查處理工作作出明確要求。

2013年9月17日1時50分，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局（以下簡稱鄂爾多斯監(jiān)察分局）接到準(zhǔn)格爾旗煤炭局事故報告后，分局相關(guān)人員在第一時間趕到事故現(xiàn)場,配合地方政府搶險救援。

2013年9月17日3時，準(zhǔn)格爾旗政府迅速成立了以旗長為總指揮的現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動了應(yīng)急救援預(yù)案，同時成立了事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)、事故調(diào)查、信息、后勤保障及家屬接待等六個工作組，神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱神東公司）成立了以董事長為組長的搶險救援總指揮部，積極組織救援。指揮部先后調(diào)集鄂爾多斯市礦山應(yīng)急救援指揮中心、準(zhǔn)格爾旗礦山救護(hù)隊、神東公司救護(hù)消防大隊及準(zhǔn)格爾旗中心醫(yī)院

醫(yī)護(hù)人員和黃玉川煤礦輔助救護(hù)隊等部門救援人員協(xié)同工作，全面展開搶險救援工作，并且根據(jù)搶救進(jìn)展情況及時調(diào)用救援設(shè)備和支護(hù)材料，保證了救援工作及時有序進(jìn)行。

這次事故搶險救援工作決策科學(xué)、組織得當(dāng)、工作有序、搶救及時有效，現(xiàn)場救援人員本著以人為本的思想，科學(xué)施救、措施得力、經(jīng)過多方不懈努力，歷經(jīng)52小時搶險救援，1名被冒頂掩埋的礦工安全救出，3名遇難者全部升井。19日凌晨4時20分救援工作結(jié)束。

2013年9月19日上午，依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，鄂爾多斯監(jiān)察分局會同鄂爾多斯市安監(jiān)局、煤炭局、監(jiān)察局、公安局、總工會等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組（組成人員名單見附件3），并邀請鄂爾多斯市人民檢察院派員參加，展開了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組先后調(diào)查詢問有關(guān)人員38人次,制作調(diào)查筆錄38份，收集各種材料47份，勘察事故現(xiàn)場3次。通過查閱大量資料、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定和綜合分析，查明了事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，確定了事故性質(zhì)、類別，對事故原因、責(zé)任進(jìn)行了分析，提出了對事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人的處理建議，并對避免類似事故的發(fā)生提出了防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、事故單位概況

（一）黃玉川煤礦隸屬關(guān)系

黃玉川煤礦是由神華國能集團(tuán)公司（神華神東電力公司）出資51%、內(nèi)蒙古億利資源有限責(zé)任公司出資49% 建設(shè)的煤礦企業(yè)，管理權(quán)限屬于神華億利能源有限責(zé)任公司。2012年5月4日, 神華億利

能源有限責(zé)任公司與神東公司簽訂了黃玉川煤礦專業(yè)化合作協(xié)議,委托神東公司完成黃玉川煤礦后續(xù)基本建設(shè)并承擔(dān)專業(yè)化生產(chǎn)加工任務(wù)，負(fù)責(zé)對煤礦生產(chǎn)、安全、經(jīng)營及后勤等工作全面管理。

（二）黃玉川煤礦概況

黃玉川煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬于準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)。黃玉川煤礦于2007年2月13日由國家發(fā)改委核準(zhǔn)，2007年9月開工建設(shè)。各類項目已得到相關(guān)部門批復(fù)。煤礦建設(shè)項目主體工程已建設(shè)完工。2013年8月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局以內(nèi)煤局字（2013）306號文件批復(fù)，同意該項目進(jìn)行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，期限為2013年8月2日到2014年2月2日。煤礦安全條件及設(shè)施竣工驗收和綜合驗收尚未進(jìn)行，未取得煤礦《安全生產(chǎn)許可證》。

黃玉川煤礦井田位于準(zhǔn)格爾礦區(qū)中西部，井田含煤地層為石炭系太原組和二疊系山西組,可采煤層有4、5、6上、6、9煤，煤層埋深一般在150～400m之間。東西長約8.9km，南北寬約5.5km，面積42.7 km，煤炭資源量1507.3Mt，可采儲量926.4Mt。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為10.0Mt/a，服務(wù)年限為66.2a。煤礦現(xiàn)開采煤層為4號和6上煤層。礦井為瓦斯礦井，井田內(nèi)煤層屬于易自然煤，煤塵具有爆炸性。

礦井水文地質(zhì)類型，4號井田東部為簡單型，西部暫劃分為中等類型；6號煤層為中等類型。

井田地層工程地質(zhì)類型為第三類第二型，即層狀巖類中等型。各煤層頂、底板巖石力學(xué)強(qiáng)度較低，屬遇水易軟化巖石。

礦井開拓方式為斜、立井混合開拓,共有4個井筒。其中：魯家溝工業(yè)廣場有3個井筒（主斜一井、副立井和回風(fēng)立井），哈爾烏素

2場地東側(cè)有1個外運主斜二井。主斜一井傾角16，斜長1450m，擔(dān)負(fù)礦井煤炭提升兼進(jìn)風(fēng)；副立井井筒垂深396m，凈直徑9.2m，擔(dān)負(fù)材料、設(shè)備、人員、矸石及大件的提升兼進(jìn)風(fēng)；回風(fēng)立井井筒垂深353m，凈直徑6.0m，擔(dān)負(fù)礦井回風(fēng)； 哈爾烏素場地東側(cè)的外運主斜二井傾角16°，斜長911m，裝備帶寬1.8m膠帶輸送機(jī)出煤。全井田按煤組分為兩個水平開采，一水平主采4號煤層，二水平主采6上煤層，井田劃分為6個盤區(qū)。礦井采用中央并列式通風(fēng)系統(tǒng)。

采煤方法：4號煤層平均3.35m，第一、二盤區(qū)采用長壁綜采大采高采煤工藝；6上煤層平均厚度12.37m，初期采用一次采全高綜采放頂煤采煤工藝。

黃玉川煤礦采礦許可證號C***0115467，有效期限2008年1月10日到2036年1月20日。營業(yè)執(zhí)照注冊號（分）***5485，營業(yè)期限2008年5月22日至2013年11月22日。礦長朱向陽，礦長資格證號MK1506130828，有效期2013年6月30日至2016年6月30日，礦長安全資格證號（蒙）A***4，有效期2013年6月30日至2016年6月30日。

煤礦目前第一、二水平同時組織聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，在4號層和6上層共布置2個綜采面和4個掘進(jìn)面。

黃玉川煤礦礦務(wù)工程招標(biāo)由神東公司組織，2012年11月2日確定中標(biāo)單位為榆林勝利集團(tuán)建筑工程有限公司。發(fā)包人為神華神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司黃玉川管理處，承包人為榆林勝利集團(tuán)建筑工程有限公司，簽訂了《2012年-2015年黃玉川煤礦礦務(wù)工程類工程施工合同書》和《中國神華能源公司煤礦井巷工程建設(shè)項目施工安全協(xié)議》。其中216上02膠帶運輸、輔助運輸順槽是礦務(wù)工程招標(biāo)項目之

°

一，為礦井移交后工作面接續(xù)準(zhǔn)備巷道。

（三）施工單位概況

1、榆林勝利集團(tuán)建筑工程有限公司概況

榆林勝利集團(tuán)建筑工程有限公司（以下簡稱榆林勝利公司）是民營建筑施工總承包二級企業(yè)，具有工民建、礦建、市政、機(jī)電安裝二級資質(zhì)，公司成立于1994年，公司設(shè)有工程部、質(zhì)量安全環(huán)保部、財務(wù)部、辦公室、經(jīng)營部、人力資源部、后勤保障部。下設(shè)五個分公司，十六個項目部，黃玉川煤礦項目部是其中之一。公司持有陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》（編號（陜）FM安許證字[2011]000035），有效期至2014年4月12日，公司具有礦山施工總承包二級資質(zhì)。

2、黃玉川煤礦項目部概況：

榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部（以下簡稱項目部）于2012年12月成立，根據(jù)礦方生產(chǎn)需要，項目部成立了兩套配套綜掘系統(tǒng)及隊伍，配套礦務(wù)工程系統(tǒng)及隊伍，投入礦井生產(chǎn)。項目部設(shè)一名項目經(jīng)理，下設(shè)生產(chǎn)副經(jīng)理1名，技術(shù)副經(jīng)理1名，安全副經(jīng)理1名及2名技術(shù)員，配備相關(guān)業(yè)務(wù)室，綜掘一隊，人數(shù)60人，綜掘二隊，人數(shù)60人，礦務(wù)工程隊，人數(shù)為90人，各隊設(shè)隊長1名。項目部未配備專職安檢人員。2013年1月榆林勝利公司委托李建設(shè)為項目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)項目部一切工作事宜，李建設(shè)持有陜西省煤炭工業(yè)局頒發(fā)的《安全資格證》。2013年9月6日項目部安全副經(jīng)理辭職，由項目部經(jīng)理兼任。

發(fā)生事故的216施工。

上

02膠帶運輸順槽由項目部綜掘一隊負(fù)責(zé)掘進(jìn)

（四）煤礦安全管理機(jī)構(gòu)概況

黃玉川煤礦管理人員配置有礦長、書記（兼安全副礦長）、總工程師、生產(chǎn)副礦長、掘進(jìn)副礦長、機(jī)電副礦長共6名，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、安全、經(jīng)營和選煤共7名副總工程師；職能科室有綜合辦公室、生產(chǎn)辦公室、機(jī)電辦公室和生產(chǎn)指揮中心及神東公司駐黃玉川煤礦安監(jiān)處；基層有2個綜采隊，1個掘錨隊、通風(fēng)隊、機(jī)運隊、提升隊，2個礦務(wù)工程外委施工隊。礦領(lǐng)導(dǎo)均經(jīng)過培訓(xùn)并取得《安全資格證》。煤礦建立了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，事故發(fā)生當(dāng)班副總工程師張生奇帶班。煤礦未設(shè)置安檢科，由神東公司派駐黃玉川煤礦安監(jiān)處替代履行職責(zé)，安監(jiān)處共7人，其中4名安檢員負(fù)責(zé)對煤礦井下日常安全巡檢。

（五）事故地點概況

事故發(fā)生地點為二水平216上02膠帶運輸順槽，距膠帶運輸大巷開口處約1090m（7#聯(lián)巷向前60m）處的掘進(jìn)工作面（位置詳見附件4）。工作面剛過一斷層（∠67°,H=2.2m）10m，再掘進(jìn)約20m到 DF6斷層(∠63°,H=13m)，正處于兩斷層之間，頂板出現(xiàn)破碎。掘進(jìn)工藝為綜掘，支護(hù)采用錨網(wǎng)索、鋼帶聯(lián)合支護(hù)，設(shè)計巷道斷面為矩形，寬5500mm，高3500mm。巷道下山掘進(jìn)。坡度6°。

事故現(xiàn)場勘察：從工作面迎頭向外垮落大面積冒頂，長12.8m，寬約5.5m-6.8m，面積約77 m，冒落高約3.6m。受斷層影響，該區(qū)域裂隙發(fā)育，煤體較破碎，錨桿眼有淋水。冒落帶由外向里8m距離內(nèi)共有頂錨索6根，呈不規(guī)則分布，按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定錨索間距2m，應(yīng)該是4排12根，欠支護(hù)錨索6根，冒落的頂板順錨索脫擼。再向里7m距離內(nèi)頂板未按規(guī)定支護(hù)錨索，欠8根頂錨索，15米距離

2范圍內(nèi)共欠14根頂錨索。左側(cè)幫錨桿向里約6.8m未支護(hù)（按0.8m間距缺8排32根幫錨桿）（事故勘察錨索支護(hù)分布詳見附件5）。

216上02膠帶運輸順槽掘進(jìn)面從8月20日到9月15日探放水，因水量較大，掘進(jìn)停止。16日零點班抽水3小時，掘進(jìn)3.2m，支護(hù)1根錨索(應(yīng)支護(hù)3根)，因錨索張拉器損壞欠支護(hù)2根，推到16日早班處理，情況匯報了隊長張永申。16日早班掘進(jìn)3.2m，錨桿按要求已支護(hù)，未支護(hù)錨索（應(yīng)支護(hù)2排6根），加零點班欠2根，共欠支護(hù)錨索8根，錨索支護(hù)空頂達(dá)6-7m，未支護(hù)錨索原因依然是張拉器不可用，情況匯報了隊長張永申。16日中班掘進(jìn)4m全斷面，4m半斷面，補支護(hù)了5根頂錨索，共欠14根錨索未支護(hù)。

（六）事故發(fā)生前政府及部門管理情況

準(zhǔn)格爾旗所有煤礦安全監(jiān)管工作由準(zhǔn)格爾旗煤炭局承擔(dān)，煤炭局下設(shè)安監(jiān)站，安監(jiān)站分片并按劃定煤礦承包責(zé)任人對煤礦進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查，平均每月對所轄煤礦進(jìn)行2-3次檢查。事故前到黃玉川煤礦最近一次檢查是2013年9月12日。2013年9月1日煤炭局對承包責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整，改派安監(jiān)員駐礦，主要針對輔助運輸車輛入井安全監(jiān)督檢查。

二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過

（一）事故經(jīng)過

2013年9月16日15時，項目部綜掘一隊隊長張永申組織召開班前會，中班10人參加了班前會，要求補打幫錨桿和頂錨索后再掘進(jìn)。16時20分10名作業(yè)人員到達(dá)掘進(jìn)面，班長張永建安排康登地啟動掘進(jìn)機(jī)，開始掘進(jìn)，同時安排工人蔣偉明、施振國、高立波開始支護(hù)頂錨桿、錨索，張計平、景志軍支護(hù)幫錨桿、掛幫網(wǎng)，王清社、蔣

慶海、劉有負(fù)責(zé)開膠帶輸送機(jī)。20時30分，已經(jīng)完成了4m全斷面掘進(jìn)后，開始在巷道左側(cè)掘進(jìn)，掘進(jìn)了4m后，掘進(jìn)機(jī)移到右半面掘了一刀，約23時54分頂板突然冒落發(fā)生了事故。事故發(fā)生后張永建、景志軍、張計平、施振國4人被冒落的煤渣掩埋（遇難人員位置見附件6）。

（二）事故報告及搶險救援過程

事故發(fā)生后，當(dāng)班支護(hù)工高立波電話報告給礦調(diào)度指揮中心和項目部調(diào)度室，煤礦調(diào)度員向礦長匯報井下216上02綜掘工作面發(fā)生冒頂事故，礦長立即啟動煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，通知煤礦救護(hù)隊和礦領(lǐng)導(dǎo)及各部門立即進(jìn)入搶險救援狀態(tài)。17日0時20分項目部生產(chǎn)副經(jīng)理與煤礦救護(hù)隊員趕到事故現(xiàn)場，0時30分礦總工程師帶領(lǐng)項目部掘進(jìn)隊和有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場，展開緊急救援。首先在冒頂區(qū)域外側(cè)左幫架設(shè)木垛4架，在右?guī)椭ёo(hù)木點柱和單體液壓支柱，防治冒頂范圍擴(kuò)大。同時煤礦在確定了事故情況后，于17日1時32分向準(zhǔn)格爾旗煤炭局報告事故。1時50分準(zhǔn)格爾旗煤炭局向鄂爾多斯監(jiān)察分局報告事故。2時30分許，準(zhǔn)格爾旗有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和神東公司負(fù)責(zé)人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場，17日3時準(zhǔn)格爾旗政府成立了以旗長為總指揮的現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動了旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。神東公司成立了以董事長為總指揮的搶險救援總指揮部，積極組織、指揮救援工作。3時許準(zhǔn)格爾旗救護(hù)大隊、神東救護(hù)隊趕到事故現(xiàn)場，積極展開搶險救援。17日5時鄂爾多斯監(jiān)察分局相關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場，協(xié)助準(zhǔn)格爾旗政府、神東公司組織展開事故搶險救援工作。救援指揮部調(diào)用鏟運車、小型裝載機(jī)進(jìn)行清渣，在冒頂區(qū)補打錨索加掛網(wǎng)片，備架棚所

用材料，及時恢復(fù)運輸、供電、通風(fēng)、通訊等系統(tǒng)，保證正常運行。2013年9月17日上午，鄂爾多斯市人民政府副市長率市有關(guān)部門、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局副局長帶領(lǐng)事故調(diào)查處、監(jiān)察一處、內(nèi)蒙古礦山應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)人、神華集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人陸續(xù)抵達(dá)事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故搶險救援工作。搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場先后召開四次會議，討論研究救援方案，根據(jù)井下救援的進(jìn)展情況不斷補充改進(jìn)事故救援措施。經(jīng)搶險救援組艱難奮力搶救，到9月18日凌晨6時40分第一名被冒頂掩埋的礦工施振國安全救出；18日8時01分第二名礦工張永建被找到，升井后確認(rèn)已死亡。18日17時20分第三名遇難礦工景志軍的遺體升井，19日凌晨4時20分，最后一名遇難礦工張計平的遺體升井。至此，這次事故被掩埋的4名礦工中，1名經(jīng)搶救安全脫險，3名遇難者遺體全部救出，救援工作結(jié)束。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

216上02膠帶運輸順槽綜掘工作面接近DF6斷層，頂板出現(xiàn)破碎，施工隊在沒有及時采取加強(qiáng)支護(hù)措施情況下，連續(xù)3個班未按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行支護(hù)（共欠14根頂錨索，32根幫錨桿），違章掘進(jìn)，導(dǎo)致大面積頂板冒落，造成3人死亡，1人受傷。

（二）間接原因

1、榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全管理不到位，現(xiàn)場安全管理人員配備不足，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全培訓(xùn)不到位，無證上崗，工人違章未及時制止。

2、榆林勝利公司對所屬黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不到位，對存在安全管理人員配備不足、安全培訓(xùn)不到位沒有及時改正。

3、黃玉川煤礦安檢人員配備不足，安全檢查不到位，對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不嚴(yán)，工人違章無人及時制止。

4、神東公司對外委施工隊榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部監(jiān)督不到位，對黃玉川煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、新建礦管理基礎(chǔ)薄弱等實際情況未予重視，未配備專職安全副礦長，安檢人員配備不足。

5、準(zhǔn)格爾旗煤炭局對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗，沒有及時發(fā)現(xiàn)并責(zé)令改正。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)以上事故原因分析，認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。

四、責(zé)任認(rèn)定和處理建議

（一）對事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1、張永建，群眾，事故當(dāng)班班長。在掘進(jìn)面出現(xiàn)頂板破碎，早班頂板錨索支護(hù)空頂6-7m情況下，未及時支護(hù)，違章組織掘進(jìn)，對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。因本人在事故中死亡，免予追究。

2、李占軍，群眾，事故當(dāng)天早班班長。已知進(jìn)入斷層破碎帶，在錨索張拉器損壞，錨索不能正常支護(hù)情況下，繼續(xù)組織掘進(jìn)3m多，違章空頂作業(yè)，為事故埋下隱患，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣伍仟元(5000元)。

3、王軍，群眾，黃玉川煤礦項目部技術(shù)員，負(fù)責(zé)項目部技術(shù)管理。對掘進(jìn)面接近斷層、地質(zhì)條件發(fā)生變化認(rèn)識不到位，對現(xiàn)場作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程》監(jiān)管不嚴(yán)，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處

以罰款人民幣陸仟元(6000元)。

4、邢亮，群眾，黃玉川煤礦項目部技術(shù)員，負(fù)責(zé)掘進(jìn)工程質(zhì)量和驗收。當(dāng)班到216上02膠帶運輸順槽測進(jìn)度和檢查時，對216上02綜掘工作面未按規(guī)定打錨索、錨桿檢查不到位，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣陸仟元(6000元)。

5、張永申，群眾，黃玉川煤礦項目部綜掘一隊隊長，無煤礦管理人員《安全資格證》。對掘進(jìn)面接近斷層、地質(zhì)條件發(fā)生變化影響巷道頂板支護(hù)重視不夠，對216上02綜掘工作面錨索支護(hù)連續(xù)兩班滯后沒有重視，現(xiàn)場檢查不到位，對事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

6、曹西祥，群眾，黃玉川煤礦項目部技術(shù)副經(jīng)理，負(fù)責(zé)項目部技術(shù)管理。無煤礦管理人員《安全資格證》。在履行職責(zé)中，對作業(yè)現(xiàn)場檢查不到位，對《作業(yè)規(guī)程》貫徹執(zhí)行監(jiān)督不夠，未根據(jù)頂板變化適時指導(dǎo)和調(diào)整掘進(jìn)面的支護(hù)方式，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣柒仟元(7000元)。

7、鄧崇龍，群眾，黃玉川煤礦項目部生產(chǎn)副經(jīng)理，負(fù)責(zé)216

上02膠帶運輸、輔助運輸順槽掘進(jìn)生產(chǎn)管理。無煤礦管理人員《安全資格證》。事故當(dāng)班帶班經(jīng)理，發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)面錨索支護(hù)滯后的安全隱患，未監(jiān)督整改，在跟班時間提前升井，對事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)。

8、李建設(shè)，群眾，黃玉川煤礦項目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)項目部全面工

作，是項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。履行職責(zé)中，現(xiàn)場安全管理不到位，未配備安全員跟班，未到現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真檢查，沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，對管理人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不重視，對事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

9、高 凱，群眾，榆林勝利公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)、技術(shù)管理。在履行職責(zé)中，對黃玉川煤礦項目部掘進(jìn)施工安全技術(shù)措施落實督查不到位，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)。

10、張生德，群眾，榆林勝利公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全管理。在履行職責(zé)中，對黃玉川煤礦項目部安全培訓(xùn)不到位、安全管理人員配備不足、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)。

11、高仲興，群眾，榆林勝利公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司全面工作，是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在履行職責(zé)中，對黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不到位，對存在安全管理人員配備不足、安全培訓(xùn)不到位、安全管理松懈失察，對事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)。

12、張英磊，群眾，神東公司駐黃玉川煤礦安監(jiān)處安檢員，負(fù)責(zé)井下巡回安全檢查，事故當(dāng)班巡檢發(fā)現(xiàn)216上02綜掘工作面未按規(guī)定打錨索、錨桿，沒有及時下達(dá)停止掘進(jìn)指令，對事故發(fā)生負(fù)重要

責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣伍仟元(5000元)，撤銷其安檢員操作資格證。

13、胡云福，中共黨員，神東公司駐黃玉川煤礦安監(jiān)處安監(jiān)科長，在工作中，對綜掘一隊作業(yè)現(xiàn)場安全檢查不到位，對掘進(jìn)施工接近斷層頂板出現(xiàn)破碎沒有重視，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣捌仟元(8000元)。

14、劉 忠，中共黨員，神東公司駐黃玉川煤礦安監(jiān)處副處長，負(fù)責(zé)安監(jiān)處全面工作。在履行職責(zé)中，對黃玉川煤礦項目部安全隱患整改落實監(jiān)督、復(fù)查跟蹤不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、無安全員跟班作業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，對事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記大過處分。

15、李海濤，群眾，黃玉川煤礦生產(chǎn)辦副主任，分管掘進(jìn)管理工作。對216上02綜掘工作面接近斷層頂板出現(xiàn)破碎，沒有引起重視，事故當(dāng)天早班到216上02膠帶運輸順槽驗收工程，沒有到掘進(jìn)面，沒有檢查施工隊是否嚴(yán)格貫徹《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術(shù)措施》，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣伍仟元(5000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記過處分。

16、李 勇，中共黨員，黃玉川煤礦技術(shù)副總工程師兼生產(chǎn)辦主任，協(xié)助總工程師管理技術(shù)工作，協(xié)助生產(chǎn)副礦長分管礦務(wù)工程，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理和工程驗收。在履行職責(zé)中，對施工隊落實《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術(shù)措施》檢查、監(jiān)督不到位，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣陸仟元(6000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記大過處分。

17、張生奇，中共黨員，黃玉川煤礦副總工程師，協(xié)助掘進(jìn)副礦長管理工程質(zhì)量。事故當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)216上02綜掘工作面未按規(guī)定打錨索、錨桿，作為帶班礦長發(fā)現(xiàn)事故隱患和險情未及時組織消除，沒有認(rèn)真履行帶班職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予撤銷副總工程師處分。

18、張延波，中共黨員，黃玉川煤礦生產(chǎn)副礦長，事故當(dāng)天早班帶班礦長。檢查發(fā)現(xiàn)216上02綜掘工作面頂板比正常破碎，右?guī)湾^桿、網(wǎng)滯后6m，仍繼續(xù)掘進(jìn)，對錨索是否支護(hù)到位沒有檢查。作為帶班礦長，重點部位檢查不細(xì)，發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)，沒有及時組織消除，未認(rèn)真履行帶班職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記大過處分。

19、黃華山，中共黨員，黃玉川煤礦總工程師，負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)對項目部制定的《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》審批。對216上02綜掘工作面接近斷層，出現(xiàn)地質(zhì)條件變化頂板破碎，沒有引起重視；對巷道頂部打排水孔引水導(dǎo)致頂板煤巖裂隙處浸泡對頂板穩(wěn)定性造成影響沒有考慮；未根據(jù)實際變化適時指導(dǎo)和調(diào)整

掘進(jìn)面的支護(hù)方式或采取加強(qiáng)支護(hù)措施，對事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予記大過處分。

20、高子明，中共黨員，黃玉川煤礦掘進(jìn)副礦長，負(fù)責(zé)掘進(jìn)工程生產(chǎn)管理。對施工隊落實《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術(shù)措施》檢查、監(jiān)督不到位，對事故發(fā)生負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記大過處分。

21、王天才，中共黨員，黃玉川煤礦黨委書記兼安全副礦長，負(fù)責(zé)煤礦黨委工作和安全管理，分管安監(jiān)處。在履行職責(zé)中，安全監(jiān)督檢查不到位，對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定，建議給予撤銷黃玉川煤礦黨委書記處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予撤銷安全副礦長處分。

22、朱向陽，中共黨員，黃玉川煤礦礦長，煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在履行職責(zé)中，安檢人員配備不足，對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條規(guī)定，處以（上一年年收入40%）罰款人民幣壹拾伍萬陸仟元（156000元）；依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，建議給予撤銷礦長處分。

23、魏永勝，中共黨員，神東公司副總經(jīng)理兼安監(jiān)局局長，負(fù)責(zé)所屬煤礦安全監(jiān)督、檢查。在實際工作中，對黃玉川煤礦不配備專職安全副礦長，安檢人員配備不足，檢查地點較多，檢查困難等問題認(rèn)識不到位，未能及時改正，對事故發(fā)生負(fù)重要監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記過處分。

24、楊俊哲，中共黨員，神東公司副總經(jīng)理兼總工程師，分管全公司技術(shù)管理工作。在履行職責(zé)中，對黃玉川煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，掘進(jìn)頂板管理安全技術(shù)措施執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不夠，對事故發(fā)生負(fù)重要監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予警告處分。

25、楊榮明，中共黨員，神東公司副總經(jīng)理，分管全公司的生產(chǎn)工作。在履行職責(zé)中，對黃玉川煤礦安檢人員配備不足、榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部管理水平下滑，沒有嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對事故發(fā)生負(fù)重要監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予警告處分。

26、劉 源，中共黨員，準(zhǔn)格爾旗煤炭局東部安監(jiān)站站長，負(fù)責(zé)轄區(qū)煤礦日常安全監(jiān)管工作。在履行職責(zé)中，對黃玉川煤礦項目部沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗監(jiān)督檢查存在漏洞，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，建議給予記過處分。

27、武永華，中共黨員，準(zhǔn)格爾旗煤炭局副局長，分管煤礦安

全監(jiān)管工作，對黃玉川煤礦安全管理工作中存在的問題未能全面有效監(jiān)管，對事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，建議給予警告處分。

28、王軍，中共黨員，準(zhǔn)格爾旗煤炭局局長，分管旗煤炭局全面工作，對事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議準(zhǔn)格爾旗人民政府給予通報批評。

29、郝健邦，中共黨員，準(zhǔn)格爾旗人民政府副旗長，分管安全生產(chǎn)工作，對事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)成其向鄂爾多斯市人民政府作出深刻書面檢查。

（二）對事故責(zé)任單位實施行政處罰建議

1、對黃玉川煤礦的處罰建議

黃玉川煤礦作為事故發(fā)生單位，安全管理基礎(chǔ)薄弱、安檢人員配備不足，對外委施工單位安全監(jiān)管不嚴(yán)，現(xiàn)場安全檢查不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負(fù)監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條規(guī)定，建議處以罰款人民幣四十九萬元（490000元）。

2．對榆林勝利集團(tuán)建筑工程有限公司黃玉川煤礦項目部的處罰建議

榆林勝利集團(tuán)建筑工程有限公司黃玉川煤礦項目部作為施工建設(shè)主體責(zé)任單位，安全管理人員配備不足，現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位；現(xiàn)場掘進(jìn)支護(hù)滯后，違章作業(yè)；項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)，事故發(fā)生當(dāng)班項目部副經(jīng)理帶班提前升井；安全培訓(xùn)不到位，無證上崗。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第二

十條規(guī)定，建議處以罰款人民幣五十萬元（500000元）；依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十六條、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條的規(guī)定，建議處以罰款人民幣三十萬元（300000元）。合計共處罰款人民幣八十萬元（800000元）。

（三）責(zé)成準(zhǔn)格爾旗人民政府向鄂爾多斯市人民政府作出深刻書面檢查，提出整改方案，并向鄂爾多斯市人民政府做詳細(xì)匯報。

五、防范措施

1、黃玉川煤礦及項目部要抓好采區(qū)地質(zhì)情況的預(yù)測預(yù)報工作，為頂板管理提供基礎(chǔ)資料。適時根據(jù)頂板實際情況調(diào)整支護(hù)方式，加強(qiáng)支護(hù)強(qiáng)度和質(zhì)量。

2、黃玉川煤礦應(yīng)總結(jié)事故發(fā)生原因，加強(qiáng)煤礦安全管理，根據(jù)煤礦實際管理需要配足安檢人員，明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和隱患排查制度，確保制度落到實處。加強(qiáng)對外委施工隊的安全管理、人員配備、安全教育培訓(xùn)和《作業(yè)規(guī)程》落實情況的監(jiān)管。

3、榆林勝利集團(tuán)建筑工程有限公司要加強(qiáng)對黃玉川煤礦項目部的安全監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。黃玉川煤礦項目部要建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配足安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，杜絕“三違”作業(yè)。

4、神東公司加強(qiáng)對黃玉川煤礦的安全監(jiān)管，按照《關(guān)于加強(qiáng)國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)安全管理人員配備。

5、準(zhǔn)格爾旗政府及煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對所屬煤礦的安全監(jiān)管工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真監(jiān)督

落實各項安全管理制度和安全隱患排查制度，強(qiáng)化對基建礦井施工隊伍的安全監(jiān)管。

附件：

1、事故傷亡情況表

2、直接經(jīng)濟(jì)損失計算與統(tǒng)計表

3、事故調(diào)查組人員名單

4、事故地點位置圖

5、冒頂事故順槽支護(hù)平面圖

6、事故冒頂淹埋人員位置示意圖

神華億利能源有限公司黃玉川煤礦“9·16”

較大頂板事故調(diào)查組 2013年10月21日