第一篇：我局稅務(wù)信息化建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策

我局稅務(wù)信息化建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策

茶陵局：劉昀

稅務(wù)信息化是將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理的綜合過(guò)程。我局的稅務(wù)信息化建設(shè)在探索中前進(jìn)。如何進(jìn)一步加快稅務(wù)信息化建設(shè)是擺在我局稅務(wù)信息化建設(shè)面前的、亟待解決的問(wèn)題。

一、稅務(wù)信息化建設(shè)的必然性

（一）稅務(wù)信息化是我局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要

當(dāng)今世界是一個(gè)信息世界，我局的稅收工作也理所當(dāng)然的要實(shí)現(xiàn)信息化，與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化接軌。

（二）稅務(wù)信息化是我局稅收網(wǎng)絡(luò)化的需要

稅務(wù)信息化是政府信息化的重要組成部分。我局應(yīng)改變傳統(tǒng)的行政管理程序和管理方式，實(shí)行信息化、現(xiàn)代化的稅務(wù)管理，做好稅收網(wǎng)絡(luò)化工作。

（三）稅務(wù)信息化是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的需要

稅務(wù)管理現(xiàn)代化就是以科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支撐稅務(wù)信息化，由稅務(wù)信息化帶動(dòng)稅務(wù)現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)管理、行政事務(wù)管理、決策分析管理和外部信息管理4個(gè)管理應(yīng)用系統(tǒng)?，F(xiàn)在稅務(wù)管理面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，腐敗與反腐敗、偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)更為尖銳。我局只有加快信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這一新的生產(chǎn)力改造稅收工作，實(shí)現(xiàn)管理體制和管理方式的現(xiàn)代化，才能最終提高稅收工作的管理質(zhì)量。因此，稅務(wù)信息化是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的需要。

二、稅務(wù)信息化建設(shè)中的問(wèn)題

我局的稅務(wù)信息化經(jīng)過(guò)10多年的建設(shè)已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的績(jī)。全局已有多名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，各類型號(hào)的計(jì)算機(jī)100多臺(tái)，有5000多戶納稅人納入了計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)計(jì)算機(jī)征收的稅款1.3億多元。但是，在稅收信息化建設(shè)的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。

（一）對(duì)稅收信息化認(rèn)識(shí)不高

由于部分稅務(wù)人員缺乏現(xiàn)代管理理念，對(duì)現(xiàn)代信息管理的強(qiáng)大功能沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為稅務(wù)信息化就是購(gòu)買幾臺(tái)計(jì)算機(jī)，擺在辦公桌上，代替手工勞動(dòng)而已。

（二）稅務(wù)信息化建設(shè)人才匱乏

計(jì)算機(jī)是高科技產(chǎn)品，只有懂得其技術(shù)的人，才能應(yīng)用。我局稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但仍然不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。存在重業(yè)務(wù)、輕技術(shù)的現(xiàn)象；懂業(yè)務(wù)的人多、懂技術(shù)的人少。稅務(wù)信息化建設(shè)更缺少?gòu)?fù)合型人才：一是專業(yè)計(jì)算機(jī)人員雖然懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)，但是他們不懂得稅收業(yè)務(wù)；二是懂得稅收業(yè)務(wù)的人員，又不懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)，或者說(shuō)他們懂一點(diǎn)，也只能是簡(jiǎn)單的操作且依賴性很強(qiáng)，不敢操作。這種狀況阻礙了稅務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

（三）稅務(wù)信息化資金短缺

我局資金十分短缺，嚴(yán)重阻礙了稅務(wù)信息化的發(fā)展。

（四）稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)太多、太雜，系統(tǒng)維護(hù)較麻煩。

目前，稅務(wù)信息化建設(shè)存在三個(gè)問(wèn)題：一是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部還沒(méi)有建立起一個(gè)統(tǒng)一的、規(guī)范的、完整的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。太多的稅務(wù)應(yīng)用

系統(tǒng)又彼此獨(dú)立、互不兼容。二是信息化建設(shè)緩慢，稅務(wù)部門還沒(méi)有與政府各個(gè)部門聯(lián)網(wǎng)，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，這樣就不能對(duì)納稅人實(shí)行全面、有效地監(jiān)控。三網(wǎng)絡(luò)辦稅平臺(tái)還不完善。不能很好地宣傳稅收政策和為納稅人服務(wù)。

三、稅務(wù)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

結(jié)合我局在稅收信息化建設(shè)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）提高對(duì)稅務(wù)信息化的認(rèn)識(shí)

要實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息化，就要提高對(duì)稅務(wù)信息化的正確認(rèn)識(shí)。一是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。明確稅務(wù)信息化是“一把手”工程，一把手要親自抓、帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)重視、就成功了一半。二是每個(gè)稅務(wù)干部要轉(zhuǎn)變觀念、更新知識(shí)。使他們知道稅務(wù)信息化的意義和目的，要做到對(duì)信息的采集、檢索傳輸、內(nèi)部的決策分析和外部的支持共享。每個(gè)人都要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和危機(jī)感。

（二）充實(shí)和培養(yǎng)稅務(wù)信息化建設(shè)人才

實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息化，人才是關(guān)鍵。再好的設(shè)備也要靠人操作。只有培養(yǎng)一支既懂得稅收知識(shí)，又掌握現(xiàn)代技術(shù)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息化。稅務(wù)系統(tǒng)要充實(shí)和培養(yǎng)稅務(wù)信息化建設(shè)人才有三條途徑：一是要穩(wěn)住現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)人才，做到感情留人、事業(yè)留人并對(duì)他們進(jìn)行稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是要從大專院校和社會(huì)上公開(kāi)招聘一部分既懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)，又懂得稅收知識(shí)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)知識(shí)的人才；三是要對(duì)現(xiàn)有的稅務(wù)干部進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、分批分期地培訓(xùn)，使他

們成為既懂得稅收知識(shí)，又懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才。

（三）要保證稅務(wù)信息化所需資金

稅務(wù)信息化不但是一項(xiàng)需要大量資金的工程，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資的工程。購(gòu)置硬件、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)等需要大量資金，計(jì)算機(jī)的日常耗材和日常維護(hù)開(kāi)支也比較大而且經(jīng)常發(fā)生。不能擠占正常的稅務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在資金支出過(guò)程中，要講成本和效益，要把有限的資金用在刀刃上；在購(gòu)置硬件、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、信息化維護(hù)時(shí)，要有超前意識(shí)、一步到位，免得重復(fù)投資、造成浪費(fèi)。

（五）繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)辦稅平臺(tái)。使廣大納稅人網(wǎng)絡(luò)辦稅平臺(tái)上進(jìn)行稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、政策咨詢等。這樣就能更好地為廣大納稅人服務(wù)并使其降低成本。

第二篇：淺議稅務(wù)信息化建設(shè)

淺議稅務(wù)信息化建設(shè)

稅收之于國(guó)家，如太陽(yáng)之于萬(wàn)物。稅收是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。對(duì)于一個(gè)政權(quán)的統(tǒng)治來(lái)說(shuō)，稅收是必然的存在。從春秋時(shí)代開(kāi)始的“初稅畝”制度，經(jīng)歷漫漫兩千余年的演變，到如今形成以增值稅為主的中國(guó)現(xiàn)代稅收制度，伴隨的是從封建社會(huì)直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)，2010年，全國(guó)稅收總收入達(dá)到73202億元，占全國(guó)財(cái)政收入的88.1%。這充分證明了稅收的重要性。這其中，固然是由于國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛，可與我們稅務(wù)人員的辛勤努力也是分不開(kāi)的。稅務(wù)部門，上承國(guó)之命脈，下接每一個(gè)納稅人，“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”，作為稅務(wù)人員，這是我們光榮神圣的使命。

依稀記得這樣一個(gè)畫面，一個(gè)稅務(wù)人員，穿著制服，騎著自行車，不顧勞累奔波，為的是收取那微薄而莊重的稅款。歷史的動(dòng)車走到今日，映入眼簾的是窗明幾凈的辦稅服務(wù)大廳，一排排整齊的微機(jī)，不再是大量重復(fù)性的勞動(dòng)，在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，利用信息化服務(wù)帶給我們的是方便，快捷，高效，準(zhǔn)確，這是一個(gè)趨勢(shì)，也是發(fā)展的必經(jīng)之路。聽(tīng)單位老同志講述著以前那些關(guān)于稅收的故事，真是感慨萬(wàn)千，讓我很難想象現(xiàn)在如果還是以前那樣辦公，怎么處理那些龐雜的事情。

現(xiàn)代稅收必須依賴信息化建設(shè)，沒(méi)有一個(gè)好的信息化平臺(tái)，比如現(xiàn)在全國(guó)推行的CTAIS應(yīng)用征管軟件，那么收上數(shù)萬(wàn)億的稅款幾乎是一件不可能的事情。稅收信息化，就是盡可能地利用現(xiàn)代信息技術(shù)

來(lái)提高稅收工作水平。世界各國(guó)都在進(jìn)行信息化建設(shè)，2002年，美國(guó)用于稅收信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支就占到了全部經(jīng)費(fèi)的17．4％，這是一個(gè)相當(dāng)大比例的投入。我國(guó)的信息化建設(shè)起步較晚，但是發(fā)展很快，經(jīng)過(guò)二十多年的建設(shè)，現(xiàn)已具備了一定的基礎(chǔ)，有了一支規(guī)模很大的信息化專業(yè)隊(duì)伍，CTAIS、防偽稅控、稅收分析監(jiān)控、發(fā)票稽核等一大批專業(yè)稅務(wù)軟件已良好運(yùn)行，公文處理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等政務(wù)類軟件也早已開(kāi)通運(yùn)行，稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)扣稅，資源代碼共享等對(duì)外信息交換系統(tǒng)也已經(jīng)上馬實(shí)施。整體來(lái)看，現(xiàn)如今的信息化建設(shè)對(duì)稅收工作的覆蓋面很廣，基本上能夠保證無(wú)紙化辦公，使納稅人足不出戶就可以完成整個(gè)納稅流程?？梢哉f(shuō)，我們用這么短的時(shí)間做出了這樣的成效，這是一項(xiàng)了不起的成績(jī)。

不可避免的，在進(jìn)行稅收信息化建設(shè)的同時(shí)，也存在了一些問(wèn)題，需要解決，在我看來(lái)，綜合起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

一，我們內(nèi)部人員對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。改革開(kāi)發(fā)30多年來(lái)，中國(guó)取得了很多重大的成就，信息技術(shù)的飛速發(fā)展是其中很重要的一條，我國(guó)十二五規(guī)劃綱要第十三章明確提到，要全面提高信息化水平，強(qiáng)化和推進(jìn)稅務(wù)信息資源體系建設(shè)。進(jìn)行稅務(wù)信息化建設(shè)，推行信息管稅，這是為了完成現(xiàn)代稅收任務(wù)所必須具備的條件?，F(xiàn)在基層分局和縣局的同志沒(méi)有這方面的了解，以為信息化建設(shè)只是信息中心一個(gè)科室的事情，和其他同志無(wú)關(guān)，從而很難對(duì)信息化建設(shè)有一個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)，這并不利于對(duì)以后進(jìn)行的金稅三期工程等的順利改造進(jìn)行。

二，開(kāi)展信息化建設(shè)的硬件條件有待提高。有了金剛鉆，才能攔瓷器活。在開(kāi)展信息化建設(shè)的進(jìn)行當(dāng)中，一個(gè)先行條件就是整體硬件配備水平的好壞，單位的計(jì)算機(jī)好些十年前就開(kāi)始“服役”，現(xiàn)在仍然還在稅收工作的一線，運(yùn)行速度緩慢，故障率高，這些肯定影響工作效率，在今年市委提出的“三治三提”活動(dòng)中，提到要提高工作效率，受限于客觀條件，又如何能真正做到效率的提高？.在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，金稅三期已決定將基層網(wǎng)絡(luò)直接納入到市局管理之下，這對(duì)于進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)的通暢性有很大的幫助，運(yùn)行其上的各種稅收軟件才能得到更好的運(yùn)行和維護(hù)。

三，對(duì)現(xiàn)有的信息化條件利用程度不高。稅務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了二十多年，雖然提高了稅收效率，方便了管理，但客觀上也增加了一些稅收成本，現(xiàn)在每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展都已經(jīng)離不開(kāi)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)稅務(wù)人員人均一臺(tái)計(jì)算機(jī)，有些還要配備相應(yīng)的設(shè)備，還有各種耗材，各種軟件的上馬，這都需要專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行開(kāi)發(fā)，還需要國(guó)稅內(nèi)好些技術(shù)人才對(duì)軟件進(jìn)行維護(hù)，例如根據(jù)稅收政策、業(yè)務(wù)的發(fā)展和變化，對(duì)CTAIS、防偽稅控系統(tǒng)等打“補(bǔ)丁”，技術(shù)人員成了必備的人才，這也需要消耗大量的人力資源。而在平時(shí)工作學(xué)習(xí)中，我發(fā)現(xiàn)并不是所有的同志都能充分利用這些條件進(jìn)行有關(guān)稅收分析，政策學(xué)習(xí)，公文處理，經(jīng)常有分局同志打電話問(wèn)自己的CTAIS登錄賬號(hào)和密碼忘記了，讓幫忙查一下，這對(duì)于分析稅負(fù)情況之類的肯定不利，要是每個(gè)人都加強(qiáng)學(xué)習(xí)，整體效率還能有很大的提高。

四，亟需加強(qiáng)全體人員的信息化水平。認(rèn)識(shí)夠了，配備齊了，利

用好了，可是由于自身信息化水平不高，也是很難勝任現(xiàn)代稅收要求。這首先有著客觀原因，因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)稅局內(nèi)部年齡分層并不合理，我局在職120多人，其中80多人年齡在40歲以上，30歲以下只有寥寥數(shù)人，多數(shù)人在信息化建設(shè)還沒(méi)有全面提出時(shí)就已在稅務(wù)局工作，中間雖經(jīng)歷多次計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)等，整體信息化水平還是保持在一個(gè)較低的層次，我在信息中心工作的兩年間，80%處理的是一些很基礎(chǔ)的問(wèn)題，多次解答并告知方式方法，效果并不明顯，這也是我以后在工作中需要重點(diǎn)解決的一個(gè)問(wèn)題。

在稅務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中，我感覺(jué)更應(yīng)該靈活運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)，在有條件的情況下，加強(qiáng)納稅服務(wù)，可以用比較新穎的形式賴和納稅人進(jìn)行溝通，市局和省局有12366電話咨詢平臺(tái)，縣局暫時(shí)沒(méi)有，不過(guò)也可以開(kāi)通縣局咨詢服務(wù)QQ的方式和納稅人在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行溝通，同樣的道理，還可以開(kāi)通微薄等，使政務(wù)做到更好公開(kāi)透明，用輕松愉快的方式也許能起到意想不到的效果。對(duì)于稅務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)，我一直渴望能夠以無(wú)線上網(wǎng)的方式接通，這樣，即便是不在單位也可以隨時(shí)處理工作，當(dāng)然，如果手機(jī)能夠登錄內(nèi)網(wǎng)，那將會(huì)使移動(dòng)辦公更加方便快捷。

稅務(wù)信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的課題，在新形勢(shì)下的稅收工作是不斷發(fā)展變化的，稅務(wù)信息化建設(shè)就需要適應(yīng)這種變化，在這種情形下，金稅三期工程應(yīng)運(yùn)而生。在其總體建設(shè)目標(biāo)“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”完成后，將會(huì)有一個(gè)覆蓋全國(guó)國(guó)稅、地稅的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)國(guó)家級(jí)和70個(gè)省級(jí)稅務(wù)處理中心，80玩?zhèn)€工作站。這

是一項(xiàng)宏大的工程。而我們即將是這個(gè)工程的直接使用者和受益者，這是一種福利，更是一種挑戰(zhàn)，我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，提高綜合素質(zhì)，才能更加適應(yīng)稅收信息化的各方面要求。

虞城縣局信息中心 張振濤2011年8月4日

第三篇：民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)問(wèn)題及其對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)問(wèn)題及其對(duì)策

中共泰州市委黨校葉帆

摘要：信息化建設(shè)無(wú)論是從宏觀上還是微觀上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)都具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)的信息化已進(jìn)入新的發(fā)展階段，但在信息化意識(shí)、規(guī)劃、資金、人才、外部環(huán)境等方面還存在不少突出問(wèn)題。加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的信息化，需要做好企業(yè)信息化系統(tǒng)的整體規(guī)劃；按照信息化的要求對(duì)企業(yè)流程進(jìn)行調(diào)整與重組；量力而行，分階段實(shí)施；以企業(yè)為中心提供產(chǎn)品和服務(wù)；加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)；完善民營(yíng)企業(yè)信息化的良好外部環(huán)境。關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)、信息化、規(guī)劃、資金、人才、外部環(huán)境

對(duì)于我國(guó)眾多中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信息化建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。從宏觀方面說(shuō)，信息化有利于民營(yíng)企業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；有利于實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化道路的跨越式發(fā)展；有利于加快技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新；有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)；有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從微觀方面說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化有利于提高企業(yè)的管理水平，實(shí)現(xiàn)高效有序的管理；有利于節(jié)約生產(chǎn)材料，降低庫(kù)存和生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，縮短生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)品質(zhì)量；有利于縮短企業(yè)的服務(wù)時(shí)間，提高客戶滿意度，及時(shí)掌握客戶需求，實(shí)現(xiàn)按訂單生產(chǎn)；有利于加速資金流在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的流動(dòng)速率，實(shí)現(xiàn)資金的快速重復(fù)有效利用；有利于加速信息流在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的流動(dòng)速率，實(shí)現(xiàn)信息的有效整合、共享和利用。

一、民營(yíng)企業(yè)信息化存在的問(wèn)題和障礙

近年來(lái)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的信息化意識(shí)有了相當(dāng)大的提高，許多民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用局域網(wǎng)，有些行業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)30%，但局域網(wǎng)的應(yīng)用主要停留在信息共享層面上，生產(chǎn)控制方面的應(yīng)用很少；電子商務(wù)的應(yīng)用也主要在于網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上發(fā)布信息，而在供應(yīng)鏈集成、網(wǎng)上支付、分銷渠道等方面的應(yīng)用還不普遍。資料表明，目前真正實(shí)現(xiàn)信息化較高級(jí)應(yīng)用的民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中所占的比例還不足5%。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)的主要特征是只有5%左右實(shí)施了ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、CRM（客戶關(guān)系管理）和SCM（供應(yīng)鏈管理）方案，進(jìn)入了信息化的高級(jí)階段，而絕大多數(shù)企業(yè)的信息化水平僅停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理等辦公自動(dòng)化及勞動(dòng)人事管理階段，其存在的突出問(wèn)題和障礙表現(xiàn)在：

1、民營(yíng)企業(yè)的信息化存在觀念誤區(qū)

我國(guó)相當(dāng)大比例的民營(yíng)中小企業(yè)都是以訂單（銷售）為生存基礎(chǔ)的，有單子才能活命，沒(méi)單子就倒閉，平均壽命也就3-5年。在生產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到一定層次基礎(chǔ)上，信息化手段往往無(wú)法顯示出其在大量繁瑣的生產(chǎn)過(guò)程中準(zhǔn)確高效的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)的擁有者、管理者認(rèn)為客戶、渠道才是企業(yè)生存的源泉，對(duì)于企業(yè)的信息化建設(shè)的積極性不高。即便是信息化程度較高的民營(yíng)中小企業(yè)，他們對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)方面仍然比較狹窄，認(rèn)為信息化就是購(gòu)置幾臺(tái)計(jì)算機(jī)硬件，運(yùn)用一些基本的應(yīng)用軟件，用電腦打字、玩游戲、聊天、看新聞；認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通后就等于實(shí)現(xiàn)了信息化。把信息化簡(jiǎn)單理解為“上網(wǎng)”，或者偶爾瀏覽一下網(wǎng)頁(yè)也就完成了信息化的進(jìn)程。

2、民營(yíng)企業(yè)信息化存在資金短缺問(wèn)題

首先，民營(yíng)企業(yè)收款難，資金拖欠問(wèn)題嚴(yán)重，自有資金周轉(zhuǎn)較慢，有限的資金大多用在擴(kuò)大生產(chǎn)、建設(shè)中。面對(duì)生存的壓力、資金的短缺，讓他們拿出精力和金錢來(lái)完成企業(yè)的信作者簡(jiǎn)介：葉帆（1975—），男，江蘇泰興人，中共泰州市委黨校教研二處副處長(zhǎng)，講師。從事經(jīng)濟(jì)學(xué)教研工作，研究方向?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

[1]

息化建設(shè)其難度可想而知。其次，企業(yè)融資困難，企業(yè)與銀行之間的信息不對(duì)稱造成企業(yè)融資的交易成本高。銀行內(nèi)部缺少向民營(yíng)企業(yè)貸款的激勵(lì)機(jī)制，在提供貸款方面缺少積極性。而企業(yè)外部也缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資等籌集資金的渠道。因此，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)大多將信息化放在第二步考慮。

3、民營(yíng)企業(yè)信息化人才缺乏

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的信息化常常缺乏高水平的系統(tǒng)管理與網(wǎng)絡(luò)管理人才，企業(yè)也常常面臨人才外流問(wèn)題的困擾。這主要是因?yàn)槿狈Ω咝У娜瞬乓M(jìn)、培養(yǎng)和保持機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)很難找到一批IT業(yè)的高級(jí)人才，專職的IT人員薪水又較高，且往往需要更大的空間學(xué)習(xí)、交流、應(yīng)用，而民營(yíng)企業(yè)由于對(duì)人才的激勵(lì)和約束機(jī)制不完善，績(jī)效評(píng)估不合理，因此本身提供的環(huán)境往往留不住這些人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)中小企業(yè)員工的文化水平、受教育程度、信息化素質(zhì)較國(guó)有企業(yè)、外企低。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)每百名員工中，信息技術(shù)人員還不到1人。

4、信息化解決方案提供商方面存在問(wèn)題

民營(yíng)中小企業(yè)由于所處的行業(yè)及歷史背景各不相同，其運(yùn)作模式雖有雷同，但在信息化建設(shè)過(guò)程中的需求是互異的，就需要“量身定制”，以工具化、成組的設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)不同的需求。但目前國(guó)內(nèi)的一些IT方案提供商只是把自己的產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和功能擺在企業(yè)面前，單純地去推薦自己的產(chǎn)品，以產(chǎn)品賣出為目的，他們看重的只是自身產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率及同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而不是實(shí)實(shí)在在從企業(yè)利益的角度出發(fā)，真正幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)管理上的缺陷，使自己的產(chǎn)品能與企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)相符合，起到幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效率的目的，這也給企業(yè)信息化埋下了失敗的伏筆。

5、民營(yíng)企業(yè)信息化面臨的外部環(huán)境不完善

一方面，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)信息化的支持和保障力度不夠，主要表現(xiàn)在：缺乏完善的針對(duì)民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；缺乏鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)的財(cái)政、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策；信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足等；另一方面，整個(gè)針對(duì)企業(yè)信息化社會(huì)服務(wù)體系也不夠完善，主要表現(xiàn)在：支付手段和配送體系滯后；缺乏為企業(yè)信息化服務(wù)的中介結(jié)構(gòu)和高質(zhì)量的咨詢機(jī)構(gòu)等。外部環(huán)境的制約使民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在還不是投入信息化的最佳時(shí)機(jī)，限制了民營(yíng)企業(yè)信息化的發(fā)展。

二、解決民營(yíng)企業(yè)信息化問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

1、做好企業(yè)信息化系統(tǒng)的整體規(guī)劃

民營(yíng)企業(yè)在規(guī)劃信息系統(tǒng)時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：一是要實(shí)用，避免追求華而不實(shí)。二是要可靠，一旦實(shí)現(xiàn)了信息化，那么企業(yè)的生產(chǎn)、管理都不可能再倒退到原有的模式上去。如果信息化系統(tǒng)不可靠，時(shí)不時(shí)的老出問(wèn)題，那么對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將是無(wú)法承受的。三是易升級(jí)擴(kuò)展，企業(yè)要發(fā)展，技術(shù)也在更新，對(duì)信息系統(tǒng)的要求是在變化的，因此在規(guī)劃時(shí)，一定要做到既滿足眼前的需要，又能兼顧將來(lái)的升級(jí)發(fā)展。最好是采用模塊化的結(jié)構(gòu)，各模塊既可以獨(dú)立運(yùn)行，發(fā)揮一定的效益，又可以相互搭接，組成一個(gè)完整的企業(yè)信息化系統(tǒng)。四是要安全，必須確保信息的安全。信息安全是指在信息的生產(chǎn)、傳輸、處理、存儲(chǔ)過(guò)程中，不被丟失、破壞、盜用和非法修改等。

2、按照信息化的要求對(duì)企業(yè)流程進(jìn)行調(diào)整與重組

民營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程隱蔽在企業(yè)的各個(gè)部門之中，企業(yè)自身難以了解各個(gè)流程之間的關(guān)系，這就需要通過(guò)信息模型來(lái)分析和重組企業(yè)業(yè)務(wù)流程，從而發(fā)現(xiàn)流程中的瓶頸，進(jìn)而優(yōu)化

之。對(duì)于由于流程引起的權(quán)利再分配問(wèn)題，要在實(shí)施過(guò)程中加以妥善解決。對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)變化，系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量考慮采用模式與軟件系統(tǒng)相分離的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。IT廠商能夠根據(jù)企業(yè)自身需要開(kāi)發(fā)出量體裁衣的內(nèi)部企業(yè)應(yīng)用軟件，讓企業(yè)決策者能夠真正了解到信息化的作用，要拿出貨真價(jià)實(shí)的解決方案讓民營(yíng)企業(yè)決策者們看到實(shí)際效果，才會(huì)引起他們對(duì)企業(yè)信息化的重視。

3、民營(yíng)企業(yè)信息化要量力而行，分階段實(shí)施

民營(yíng)企業(yè)由于在人才、資金、技術(shù)等諸多方面都存在一定的困難，因此，企業(yè)在規(guī)劃確定后，應(yīng)根據(jù)具體情況加以實(shí)施。如果條件具備的企業(yè)，當(dāng)然可以一次到位，但很多民營(yíng)中小企業(yè)可能不具備這樣的條件，因此在具體的實(shí)施過(guò)程中，可以分階段、一步步地落實(shí)規(guī)劃。在實(shí)施過(guò)程中可以先選擇一些占用資金少、技術(shù)含量不是特別高的模塊實(shí)施。比如，可以先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的接入，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布本企業(yè)的主頁(yè)，宣傳企業(yè)的形象，介紹自己的產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)的知名度，同時(shí)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)了解與企業(yè)的生存和發(fā)展有關(guān)的外部信息，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)是很重要的。這在目前來(lái)說(shuō)，都花費(fèi)不了多少資金，技術(shù)上也不復(fù)雜，如果自己沒(méi)有主頁(yè)的制作和維護(hù)人才，也可以暫時(shí)委托別人來(lái)完成。采用成熟一個(gè)條件，就落實(shí)一步的方法，不斷地創(chuàng)造條件，循序漸進(jìn)，在不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的信息化建設(shè)目標(biāo)。

4、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，吸引人才、穩(wěn)定人才，防止和抵御人才流失越來(lái)越成為企業(yè)信息化必須解決的突出問(wèn)題。首先，企業(yè)應(yīng)廣開(kāi)門路，招賢納士。如加強(qiáng)與高校結(jié)盟，為學(xué)生設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，吸引人才。其次，對(duì)人力資源管理機(jī)制進(jìn)行改革。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的關(guān)鍵人才，采用智力入股或技術(shù)入股以增強(qiáng)持股的技術(shù)人才對(duì)企業(yè)的凝聚力，穩(wěn)定人才。還要逐步在職工技術(shù)晉級(jí)、干部考核時(shí)將使用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的基本技能放到考評(píng)內(nèi)容中去。再次，加強(qiáng)對(duì)廣大員工的IT技能培訓(xùn)。提倡個(gè)人自學(xué)為主，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也進(jìn)行一些簡(jiǎn)單實(shí)用、面向廣大工人的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，將廣大員工的IT技能培訓(xùn)當(dāng)作重要項(xiàng)目來(lái)建設(shè)。最后，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織，激發(fā)起群眾性的學(xué)習(xí)熱情，大大刺激群眾尤其是青年人學(xué)習(xí)信息技術(shù)的熱情，培養(yǎng)企業(yè)自己的信息化建設(shè)梯隊(duì)。

5、完善民營(yíng)企業(yè)信息化的良好外部環(huán)境

首先，應(yīng)加強(qiáng)政策導(dǎo)向，健全信息化法律法規(guī)。政府應(yīng)盡快頒布與完善相關(guān)的信息化法規(guī)和政策，明確信息化建設(shè)的統(tǒng)一目標(biāo)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與信息規(guī)范，不斷增強(qiáng)政府政策的引導(dǎo)與扶持力度，使民營(yíng)中小企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中做到有章可循、有法可依。其次，要積極投入資金，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的前提，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施很不完善，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度慢、費(fèi)用高，資源壟斷和體制性障礙弊端逐漸顯現(xiàn)。政府應(yīng)不斷加大資金投入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，消除壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。最后，應(yīng)建立完善民營(yíng)中小企業(yè)信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)不斷強(qiáng)化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供信息化建設(shè)和發(fā)展的管理咨詢和人員培訓(xùn)，同時(shí)提供必要的技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù)，將政策、法律、金融、戰(zhàn)略咨詢等都納入信息服務(wù)體系的范圍之內(nèi)，為現(xiàn)代民營(yíng)中小企業(yè)信息化建設(shè)提供信息資源保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林文聲．關(guān)于民營(yíng)中小企業(yè)信息化建設(shè)問(wèn)題的探討[J]．科技和產(chǎn)業(yè)，2009（12）． [2]

第四篇：稅務(wù)信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題和思考

稅務(wù)信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題和思考

目前，大力發(fā)展稅務(wù)信息化是我們今后一段時(shí)期的歷史使命，也是推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)管理水平的必由之路。縱觀稅收工作十多年來(lái)的發(fā)展，信息化建設(shè)從模擬手工操作的稅收電子化階段到面向管理的綜合稅收管理信息系統(tǒng)階段、從功能性軟件開(kāi)發(fā)到綜合性系統(tǒng)應(yīng)用、從稅收業(yè)務(wù)到辦公自動(dòng)化，經(jīng)歷了一個(gè)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低級(jí)到高級(jí)、由單純到多元的漸進(jìn)過(guò)程，對(duì)傳統(tǒng)的管理理念、管理模式、管理手段,以及管理方法產(chǎn)生了積極而深刻的影響。但不可否認(rèn)的是，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)信息化、信息產(chǎn)業(yè)化、電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，相對(duì)于銀行、證券、電信等行業(yè)，稅務(wù)信息化的進(jìn)度仍顯遲緩。筆者認(rèn)為，在利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加速構(gòu)造稅務(wù)信息化的進(jìn)程中，我們面臨的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

問(wèn)題一：真正意義上的稅務(wù)信息大集中尚需時(shí)日

稅務(wù)信息大集中是稅務(wù)信息化的發(fā)展趨勢(shì)和必然要求，是構(gòu)造電子稅務(wù)的基礎(chǔ)。稅務(wù)大集中首先是數(shù)據(jù)意義上的集中。在國(guó)外，目前已普遍采用數(shù)據(jù)集中處理的方式，數(shù)據(jù)最終要集中到國(guó)家數(shù)據(jù)中心。但在國(guó)內(nèi)，數(shù)據(jù)集中仍然停留在市級(jí)集中的水平上，距離真正意義上的“數(shù)據(jù)大集中”還有很長(zhǎng)的路要走。由于過(guò)去我國(guó)的稅務(wù)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，以及稅收業(yè)務(wù)的特殊性，稅務(wù)大集中要解決的問(wèn)題是：稅務(wù)信息平臺(tái)多樣化，資源共享程度不高；信息應(yīng)用系統(tǒng)多樣化，且系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)性差，數(shù)據(jù)口徑指標(biāo)體系多元化；稅收業(yè)務(wù)需求復(fù)雜、多變、頻繁，地域差異顯著等。這就需要建立統(tǒng)一的信息技術(shù)支持系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)從以市級(jí)為主的集中向省級(jí)和國(guó)家稅務(wù)總局一級(jí)的集中過(guò)度。

值得注意的是，稅務(wù)信息大集中不僅給稅務(wù)行業(yè)的業(yè)務(wù)模式、管理模式、操作模式帶來(lái)一系列的變化，同時(shí)給業(yè)務(wù)重組帶來(lái)了機(jī)遇，也對(duì)未來(lái)稅務(wù)信息化持續(xù)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。稅務(wù)信息大集中從業(yè)務(wù)應(yīng)用角度看，可分為數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集中、機(jī)構(gòu)集中等相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)層面。數(shù)據(jù)集中是指技術(shù)層面的信息存儲(chǔ)和應(yīng)用方式，指數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)到較高層級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，其所下轄的稅務(wù)機(jī)關(guān)原則上不存放數(shù)據(jù)。將基層業(yè)務(wù)運(yùn)用環(huán)節(jié)的所有數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸并集中存放到高層稅務(wù)機(jī)關(guān)（數(shù)據(jù)中心）后，就能更好發(fā)揮信息系統(tǒng)的整體效率。應(yīng)用集中是指最基層的稅務(wù)機(jī)構(gòu)延伸點(diǎn)的前臺(tái)人員僅負(fù)責(zé)受理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的審核處理和批量加工是由計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)完成或者由后臺(tái)業(yè)務(wù)崗位集中處理或管理。應(yīng)用集中的另一個(gè)層面是體現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、信息管理、信息系統(tǒng)和信息化資源由高層稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一、集中地進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施與管理。機(jī)構(gòu)集中是指在數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用集中的推進(jìn)下，借助互聯(lián)網(wǎng)下所有信息的高度共享機(jī)制，機(jī)構(gòu)的層級(jí)和數(shù)量完全可以做到適當(dāng)縮減和歸并，按照專業(yè)化分工原則重新設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“扁平化”的集約化管理。在實(shí)踐中，如果我們過(guò)分重視技術(shù)本身，而忽視自身體制的再造，將現(xiàn)有管理方法固化在程序之中，必然會(huì)陷入“自動(dòng)化陷阱”，不僅不能從新技術(shù)和巨額投入中得到好處，提高行政效益，反而會(huì)增加稅收成本，得不償失。

問(wèn)題二： 解決“信息孤島”問(wèn)題的需求凸現(xiàn)

稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)庫(kù)、審計(jì)、工商、勞動(dòng)、公安等政府部門作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為社會(huì)公眾提供政府服務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，各部門之間的數(shù)據(jù)交換需求很大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，稅收工作對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用越來(lái)越大，稅務(wù)部門與相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換也將更加迫切。電子政務(wù)的一個(gè)重要特點(diǎn)是信息的高度開(kāi)放和共享，但由于政府缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的規(guī)劃，部門間各自為政，信息交流機(jī)制不完備等等原因，部門間“信息孤島”現(xiàn)象一直客觀存在，并日益成為制約政府提升行政效能和服務(wù)水平的難以調(diào)和的矛盾。目前，財(cái)稅庫(kù)銀一體化在全國(guó)各地已有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但與其他部門的信息交換和共享仍然處于摸索階段。隨著稅務(wù)大集中的實(shí)現(xiàn)，既能有效解決地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享的問(wèn)題，同時(shí)也為解決外部“信息孤島”提供了豐富的資源和科學(xué)的手段，關(guān)鍵是要依靠政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依托網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與工商、技術(shù)監(jiān)督、房產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的無(wú)縫連接，使相關(guān)信息在部門之間充分共享，從而避免資源浪費(fèi)，并加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)絡(luò)，為有效實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控、提升稅收業(yè)務(wù)流程的完全自動(dòng)處理提供有力的技術(shù)支撐。

問(wèn)題三：稅收征管的信息化程度滯后

近年來(lái)，全國(guó)稅收征管信息化程度的提高，為稅收征收管理提供了強(qiáng)有力的支撐，促進(jìn)了我國(guó)稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。然而，從制度層面來(lái)看，稅收政策和制度的發(fā)布未形成業(yè)務(wù)與技術(shù)的一體化。新的稅收政策帶來(lái)的業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)的調(diào)整或變更，往往不顧系統(tǒng)的應(yīng)變能力通過(guò)文件傳達(dá)貫徹，造成部分政策制度游離于信息系統(tǒng)之外，難以保障政策制度按時(shí)貫徹落實(shí)到位。因此，我們要積極推進(jìn)政策發(fā)布制度的信息化進(jìn)程，以保證其能夠以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為載體得以及時(shí)準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)。同時(shí)，改變政策發(fā)布流程，最終以文檔發(fā)布和系統(tǒng)實(shí)施的形式同時(shí)出臺(tái)；從流程層面來(lái)看，征管業(yè)務(wù)流程未能完全適應(yīng)稅務(wù)管理與信息化的發(fā)展趨勢(shì)，需要充分利用信息化手段進(jìn)行優(yōu)化和改造。征管流程和崗責(zé)體系也未能與稅務(wù)管理模式形成良性互動(dòng)和調(diào)節(jié)機(jī)制，需要建立與稅務(wù)管理體制創(chuàng)新相適應(yīng)的推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)在征管業(yè)務(wù)信息化條件下管理機(jī)構(gòu)、人力資源方面的配套改革；從功能層面來(lái)看，稅收征管系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能尚未完全覆蓋國(guó)、地稅所有稅收業(yè)務(wù)，操作型和管理決策型功能銜接不足。各征管軟件之間還存在功能交叉和重疊，在一定程度上增加了系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行的成本。因此，在業(yè)務(wù)拓展方面要建立配套的體制，對(duì)系統(tǒng)優(yōu)化、業(yè)務(wù)變更、增加進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)業(yè)務(wù)需求實(shí)施的可行性、合理性、優(yōu)先級(jí)進(jìn)行評(píng)審，使信息系統(tǒng)使用單位提出的需求能夠得到及時(shí)管理、審核和跟蹤解決。

問(wèn)題四：數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用成為“瓶頸”

稅務(wù)信息化是基于數(shù)據(jù)大集中之上的。關(guān)于數(shù)據(jù)，有“入口”和“出口”兩個(gè)層面，只有保障數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，不斷拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用空間，才能充分發(fā)揮好電子稅務(wù)的優(yōu)勢(shì)和功效。首先是“入口”。這個(gè)環(huán)節(jié)是要靠人來(lái)完成的，再高級(jí)的系統(tǒng)也無(wú)法替代基本的原始數(shù)據(jù)采集。但由于各地、各部門管理水平和管理尺度的不統(tǒng)一，不可避免地會(huì)造成信息分割、分散或失真等現(xiàn)象。因此，信息化對(duì)稅收基礎(chǔ)管理的要求不是放松了，而是需要更嚴(yán)格，只有通過(guò)建立完善管理流程和規(guī)范，最大限度地消除各種人為因素，在數(shù)據(jù)采集的廣度、深度和準(zhǔn)確性上下功夫，才能保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性。其次是“出口”。這是我們數(shù)據(jù)集約化的目的。通過(guò)多年的信息化建設(shè)，我們積累了大量的稅務(wù)數(shù)據(jù)，但由于應(yīng)用系統(tǒng)的分散化，導(dǎo)致了大量高質(zhì)量的稅收管理信息未能得到充分利用。因此，我們要把信息化的重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)的深層次開(kāi)發(fā)利用上，有針對(duì)性的拓展各種增值應(yīng)用，在數(shù)據(jù)信息應(yīng)用挖掘上下功夫，如利用稅收征管的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督、開(kāi)展稅收分析，進(jìn)行納稅評(píng)估，稅收工作量化考核，利用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)，建立決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“扁平化”管理等。

問(wèn)題五：電子票證的合法地位亟待確立

稅務(wù)信息化建設(shè)，必將遇到一個(gè)問(wèn)題，就是電子憑證合法性問(wèn)題，主要包括電子報(bào)稅憑證、網(wǎng)上發(fā)票認(rèn)證、網(wǎng)上

文書處理等環(huán)節(jié)。目前由于尚無(wú)法律條文規(guī)定電子文書、票證和簽章的合法地位，在現(xiàn)實(shí)中不得不采取電子憑證與紙質(zhì)憑證并存的方法。在這一點(diǎn)上，不僅沒(méi)有發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，而且還相應(yīng)地增加了工作量，降低了工作效率，不能不說(shuō)是一個(gè)缺憾。只有盡快通過(guò)立法確立其合法地位，使之與企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效地整合在一起，才能充分體現(xiàn)出電子稅務(wù)的優(yōu)勢(shì)，使可供分析、決策使用信息量大大增加，提高效率，降低成本。此外，電子檔案的法律效率問(wèn)題，財(cái)稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)的法律保障問(wèn)題等也是我們需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

問(wèn)題六：稅務(wù)信息安全受到挑戰(zhàn)

預(yù)防病毒感染和黑客入侵是電子政務(wù)建設(shè)中的關(guān)鍵。由于電子稅務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用，這就決定了信息安全問(wèn)題始終是稅務(wù)信息化最核心的問(wèn)題。計(jì)算機(jī)病毒、計(jì)算機(jī)黑客、有害信息的入侵、網(wǎng)上信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為等等都可以給稅務(wù)信息化帶來(lái)種種安全隱患，成為推進(jìn)稅務(wù)信息化建設(shè)的主要障礙之一。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)特殊職能部門，由于其網(wǎng)絡(luò)上所運(yùn)行的信息的特殊性，將直接關(guān)系到國(guó)家安全和政府工作。因此，積極采取安全技術(shù)防范措施來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全就顯得尤為重要。針對(duì)網(wǎng)上安全問(wèn)題，我們一方面要加強(qiáng)技術(shù)防范措施，在稅務(wù)系統(tǒng)中全面引入比較成熟的數(shù)據(jù)加密技術(shù)、放火墻技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、病毒防范技術(shù)和CA認(rèn)證等技術(shù)，保障稅務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)、涉稅信息和重要信息設(shè)施的安全；另一方面要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員安全意識(shí)的教育和安全制度建設(shè)，如建立嚴(yán)格的機(jī)房管理制度和網(wǎng)絡(luò)、信息安全管理制度，制定規(guī)范的計(jì)算機(jī)操作程序，加強(qiáng)工作人員保密教育等等，通過(guò)技術(shù)和制度兩個(gè)層面來(lái)防范和化解稅務(wù)信息化安全隱患。

第五篇：派出所信息化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

派出所信息化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

摘要：筆者是資源縣公安局指揮中心工作人員，近期通過(guò)兩個(gè)月對(duì)基層派出所信息化建設(shè)調(diào)研，了解到資源縣各派出所的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，分析了派出所信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的方法和對(duì)策，由此引發(fā)了對(duì)公安信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：公安信息化建設(shè) 現(xiàn)狀；主要問(wèn)題：方法和對(duì)策 思考

信息主導(dǎo)警務(wù)，是現(xiàn)代警務(wù)的一個(gè)突出特點(diǎn)，把信息化建設(shè)與應(yīng)用作為加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作的重要載體，既是在社會(huì)信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要途徑，也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)鮮明特色，派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的業(yè)務(wù)單位，擔(dān)負(fù)各業(yè)務(wù)部門的信息采集工作，它的信息化建設(shè)在基層基礎(chǔ)建設(shè)中占有主導(dǎo)地位，是推動(dòng)公安基礎(chǔ)工作向前發(fā)展的前提和保障，筆者通過(guò)實(shí)際工作和調(diào)查，對(duì)目前資源縣公安局八個(gè)派出所信息化建設(shè)情況有了一個(gè)初步的了解和思考。

一、派出所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、基層民警配備情況。資源縣公安局共有八個(gè)派出所，現(xiàn)有正式在編民警49人，其中30歲以下的25人，31歲至40歲的11人，41歲至50歲的10人，50歲以上的3人。

2、各派出所電腦硬件配置情況。