第一篇：推行“一個窗口對外”提高行政效能

推行“一個窗口對外” 提高行政效能

區(qū)行政服務中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“依法行政、優(yōu)化環(huán)境、服務企業(yè)、方便群眾”這一宗旨，全力搞好全區(qū)行政審批工作的協(xié)調、監(jiān)督和服務工作，大力推行“服務最優(yōu)，辦件提速，效能最好”系列得力舉措，取得明顯成效。中心從2004年6月8日正式掛牌運行到今年 月 日止，共受理各類行政審批事項 件，辦結 件，辦結率 %；受理各類投訴案件 件，辦結率達 %。同時，中心代行政收費 萬元。

通過近一年的實踐、探索和調整，中心制度建設、內部管理、網絡建設、作風建設、考勤考核等工作成效明顯，走在全區(qū)的前列。中心在抓行政審批服務與改革，推行“一個窗口對外”，提高行政效能上，主要抓了以下幾個方面的工作。

一、規(guī)范運作，把中心建成轉變政府職能的“平臺”。

為了提高辦事效率，使中心成為敞開的行政，公平的窗口，效能的快車，中心在規(guī)范運作上狠下功夫，通過實行“一個窗口對外”的工作運行機制，積極推行政務公開，狠抓審批事項清理和辦事程序的簡化，把規(guī)范運作和優(yōu)質服務貫穿工作始終。

一是對進入服務中心的行政審批事項實行“六公開”。即許可內容公開，辦事程序公開，政策依據公開，申報要求公開，服務時限公開，收費項目及標準公開，從根本上杜絕了過去審批不透明，收費不規(guī)范，申報材料不明確等現象。中心25個窗口單位的229項行政審批事項全部通過互聯(lián)網、政務公開欄、服務指南、便民柜、窗口辦事須知等多種形式全方位公開，實現了陽光審批、透明作業(yè)。

二是對審批項目實行“五制”。即首辦負責制，直接辦理制，限時承諾辦理制，聯(lián)合辦理制，申報代辦制。如×××等項目，由中心牽頭，會同有關職能部門現場辦公，及時辦理。

三是規(guī)范運作，建立健全各項管理制度。區(qū)政府于去年先后出臺了《區(qū)行政服務中心行政審批事項》和《區(qū)行政服務中心工作服務指南》，使進入中心的行政審批事項和審批程序得以規(guī)范。為了貫徹實施《行政許可法》，區(qū)政府又出臺了《區(qū)行政服務中心辦理事項管理暫行辦法》》，為中心提供了重要的政策保證。與此同時，中心也建立和完善了內部管理制度，做到用制度管人、管事。先后制訂了《江夏區(qū)行政服務中心例會制度》、《江夏區(qū)政務服務中心工作人員服務規(guī)范》、《江夏區(qū)政務服務中心首問責任制》等各項制度16個。通過出臺一系列規(guī)章制度，使全區(qū)政務服務工作運作有序，有章可循。

四是簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，壓縮辦件時間。

第一，對進入中心的行政審批事項進行再清理。去年，全區(qū)首批進入中心的行政審批事項達 項。(介紹四次清理的詳細情況)涉及33個部門。進一步明確了行政執(zhí)法主體和行政審批事項。

第二，對審批事項的內部運作環(huán)節(jié)進行再簡化。中心通過上門、召開座談會等形式征求意見，進行協(xié)調，對審批事項的內部運作環(huán)節(jié)進行調整和優(yōu)化。如×××、×××撤銷了單位原來的辦證大廳，將行政審批事項整體納入中心辦理，同時對內部機構和人員進行了調整，不僅方便了群眾，提高了效率，而且還大大降低了行政成本。區(qū)地稅局還專門為窗口架設了專線，直接與市聯(lián)網，方便了群眾辦證業(yè)務；區(qū)建設局將系統(tǒng)內二級單位的 項行政審批事項和一項特殊性服務事項全部納入中心辦理，不僅真正做到了“應進必進”，而且這38項審批和服務事項，僅由4名女同志全權在窗口受理和承辦，局班子一個星期開一次審批辦公會，對所有審批事項集中研究，切實做到“一個窗口受理，一個窗口收費，一個窗口拿證”，行政成本大大降低，行政效能得到了提高；同時經局班子研究，給每名窗口工作人員配發(fā)了一套工作服，并倡導微笑服務，使窗口整體形象也得到提高；區(qū)工商局為了適應工作需要，實行“一張紙、一支筆、一口清”的工作方法，使群眾辦事清楚明白。他們還印制了《江夏區(qū)工商局服務名牌》，免費發(fā)給辦事群眾，接受群眾監(jiān)督。隨著《行政許可法》的實施，從去年7月起,區(qū)各單位實行正副局長窗口值班制,一周一輪換,現場全權審批各種辦證事項,，解答各類問題，群眾反響良好。如區(qū)×××企業(yè)集團，從籌劃、定名、拿照都是由中心工商局窗口負責代辦，派人到市、省跑手續(xù)，使原本需要一個月才能辦妥的證件，僅一個星期就全部辦結；區(qū)衛(wèi)生局大力簡化內部辦事環(huán)節(jié)，辦理“健康證”，過去要跑4個地方經過5道程序，兩天時間辦結，現在只需在窗口內一天內辦結。辦理“衛(wèi)生許可證”過去要到4個地方，經過7個環(huán)節(jié)才有可能辦妥，目前辦理衛(wèi)生許可證只需經過3個環(huán)節(jié)即可辦成；區(qū)房管局關閉辦證大廳統(tǒng)一進服務中心窗口辦理業(yè)務后，房屋所有權初始登記由原來要到6個地方，經過9個環(huán)節(jié)減少為在窗口內經過4個環(huán)節(jié)即可辦成。產權交易中心正副主任輪流到窗口坐班，當場解決實際問題；區(qū)公安局切實壓縮辦證時間，辦理身份證過去需60天時間，現在10天內就可辦結；區(qū)農業(yè)局對窗口辦理農機審批事項實行充分授權，他們積極到市主管部門做工作，將農機行駛證的制證權從市爭取下放到中心辦理，辦證時間由原來的15天以上縮短為當場辦理；區(qū)文體局分別將區(qū)文化體育局和區(qū)新聞出版局兩枚“辦證專用章”放到窗口，15項行政審批事項全部納入中心辦理，連“網吧審批”也直接在窗口當場辦結，做到了“應進必進，授權充分，即時辦結”；區(qū)人事局主動與中心聯(lián)系，在中心設立窗口，將機關干部調入江夏區(qū)、職稱評審、公務員錄用、辦證、收費等項目集中到中心辦理。

上述一個個典型事例，都是各單位和窗口推行“一個窗口對外”，切實為人民服務的具體體現；是提高行政效能的重要舉措；是解放思想，深化行政審批改革與服務的模范行動。正是由于這些單位、窗口和工作人員的努力和創(chuàng)新，使得中心得到社會和上級單位領導的首肯和一致好評。

二、利民便商，把中心建成聯(lián)系人民群眾的“紐帶”。

我們的政府是人民的政府，服務中心作為區(qū)政府的派出機構，是直接跟老百姓打交道，直接為人民群眾提供審批辦證服務的。因此，中心的出發(fā)點和落腳點都是親商便民，服務群眾，服務基層。中心克服辦公場地不足，資金短缺等困難，想方設法，為辦事群眾提供良好的服務環(huán)境，讓辦事群眾在中心享受“超市”的便捷和家庭般的溫暖。第一，辦好政府政務公開欄。中心將行政審批事項，包括每一項的項目序號、服務項目、法律依據、服務程序、申報材料、收費標準及依據、承諾時限等內容全部在大廳電子觸摸屏和電子顯示屏上公開。同時在電子顯示屏上設置了光榮榜，將評選出的“紅旗窗口”和“服務先進明星”進行滾動播放；第二，設立便民柜和投訴箱。將《服務指南》和25個窗口的《服務須知》及衛(wèi)生紙、風油精等應急用品放入專盒中，進一步方便群眾。同時，投訴箱直接在便民柜中，方便群眾投訴；第三，在辦證大廳設置便民坐椅和飲水機，提供飲用杯；第四，在大廳顯要位置公告投訴中心投訴電話 87916706和語音查詢電話；第五，強化中心網絡建設。與區(qū)政府網絡共享鏈接，進一步擴大了中心影響，為查詢、咨詢提供便利條件；第六，啟用了備用ups電源，保證停電后辦證大廳工作照常運轉，確保群眾辦事不跑空路。

中心始終把群眾方便不方便，高興不高興，滿意不滿意作為檢驗工作好壞的標準，從根本上改變了過去“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，密切了政府和人民群眾的關系。通過開展微笑服務活動，辦證群眾口頭和書面表揚信函 多次。（列舉一些具體的事例）。同時，窗口人員時刻牢記“寧可自己麻煩百次，也不讓群眾麻煩一次”的服務理念，熱情為群眾服務。區(qū)工商局窗口加班加點到深夜，今年3月以來，全區(qū)企業(yè)年檢申報和變更進入高峰期，加上黨員先進性教育活動蓬勃開展，他們認真解決工作和學習的矛盾，為了不影響企業(yè)年檢，采取中午不休息、晚上加班加點，晝夜工作的方法，把雙休日變成了工作日。僅3月份該窗口就辦理各類行政審批事項 件，辦結率達100%。不少前來辦事的群眾說：“沒想到你們的工作這么忙，沒想到你們的態(tài)度這么好，沒想到你們的效率這么高!”

三、微笑服務，把中心建成展示政府形象的“窗口”。

“把方便讓給群眾，把困難留給自己”，微笑服務，熱情服務，已經成為窗口工作人員的座佑銘。中心結合全區(qū)機關干部作風集中整治活動，在全體工作人員中大力推行五大方面的文明用語，規(guī)定了十不準事項。五大方面的文明用語：一是與服務對象交談時須口齒清楚、條理清晰、言簡意賅、用語文明。同時提倡工作人員說普通話,與外地服務對象交談時必須使用普通話。二是接聽服務對象電話時,應說:“您好,區(qū)行政服務中心××窗口,請講”、“您有什么事?”、“我能轉達嗎?”、“請稍等一下”、“請您再說一遍”。中斷或掛線時,應先征得對方同意。三是接待服務對象時,應說:“您好,你要辦什么業(yè)務?”或者“請您找××窗口”,并指明準確位置。四是給服務對象辦理業(yè)務時,可以說“請稍等”、“請?zhí)顚憽?、“請繳費”、“請您聽我詳細解釋一下好嗎”、“你的手續(xù)己辦好,請校對”、“請保管好您的材料”、“請您×月×日來領取證照”等等。當服務對象提出好的建議時，應該說：“您的建議很好，我們馬上改進”，或說“向有關單位反映。”五是服務對象辦完業(yè)務離開時,工作人員應說“請慢走”或“再見”,還未辦妥的,應說“對不起,請補全手續(xù)再來辦理”、“謝謝您的合作”等等。當服務對象感謝時，應該說“謝謝，這是我應該做的?！?/p>

十不準事項是：

（一）不準向服務對象索取錢物或報銷應由個人支付的各種費用及禮金、有價證券和支付憑證；

（二）不準接受服務對象的禮物饋贈和宴請；不準借婚喪、喬遷、出國之機向服務對象斂財；

（三）不準接受服務對象安排的境內外旅游；

（四）不準借用占用服務對象或其所屬單位的通信、交通工具；

（五）不準拖延審批時間或向服務對象刁難、卡要；

（六）不準利用行政審批的權力從事經商辦企業(yè)活動；不準在審批企業(yè)中投資入股，在經濟實體中兼職和兼職取酬

（七）不準違反規(guī)定從事有償的中介活動或與審批職權范圍內的企事業(yè)單位社會團體發(fā)生商品、勞務、借貸、擔保等經濟關系；

（八）不準為親友經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件為不夠審批條件的親友違規(guī)辦理審批手續(xù);

（九）不準為親友招攬業(yè)務，謀取不正當利益或在職權范圍內伙同親友或以親友的名義經商辦企業(yè)；

（十）不準利用職權要求服務對象安排自己的配偶、子女和親友工作。中心以此為突破口，狠抓服務態(tài)度、辦事效率和服務紀律，收到較好效果。區(qū)交通局駐中心窗口工作人員默默無聞服務基層，受到服務對象的好評。自進駐中心以來，把服務群眾，微笑服務作為自己的服務準則，窗口累計受理各類行政審批事項 件，辦結 件，辦結率達到 %以上。與此同時，還熱情為基層辦理許多服務事項。在去冬今春春運期間，他們加班加點為全區(qū) 臺春運車輛辦理了春運證，為全區(qū) 臺車輛辦理了二級維護檢測報告，同時辦理臨時線路牌、包車單 份，辦理非營運證審驗 臺，還整理了全區(qū) 臺車輛的車輛檔案。

目前，中心上下“窗口圍繞群眾轉，單位圍繞窗口轉，一切圍繞發(fā)展轉”的良好氛圍正在形成。

四、搞好監(jiān)督，把中心建成經濟發(fā)展環(huán)境的“衛(wèi)士”

人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境。區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心認真抓好全區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境案件的投訴受理和調查處理工作。一年來，認真受理各類投訴，努力促進經濟發(fā)展環(huán)境的進一步改善。全年受理各類投訴××件，已全部辦結和回復。在處理投訴中，堅持“三到位”，即堅持查清投訴事實，調查核實到位；查清相關政策，分析研究到位；搞好組織協(xié)調，督促落實到位。簡單的投訴，當天辦結；一般投訴3個工作日辦結；較為復雜的投訴7個工作日辦結。在辦理投訴過程中，既注重治“標”，就事論事，通過協(xié)調，消除矛盾，解決問題；更注重治“本”，分析產生問題的原因，尋求解決問題的辦法和措施，消除產生問題的根源，收效明顯。

總之，“中心”的工作還才剛剛起步，雖然取得了明顯的成效，但也還存在不少問題，主要是硬件設施不適應發(fā)展的要求，行政審批事項“應進必進”和“充分授權”不夠，審批行為“雙軌運行”的現象仍然存在，老百姓辦事有時仍感到很難，很麻煩。這些困難和問題還需要我們在實踐中去探索解決的辦法。在今后的工作中，中心根據省、市和區(qū)委區(qū)政府的有關要求，將以積極開展黨員先進性教育為切入點，努力實現全區(qū)行政審批事項“應進必進”、“充分授權”、“前后互動”、“全面監(jiān)管”，落實“首席代表制”、“格式文書制”，以及“執(zhí)法預約(報告)制”和檢查評比“備案登記制”，努力做到行政審批流程最短，手續(xù)最簡，收費最低，效率最高，服務最優(yōu)。努力把行政服務中心辦成效能政府的重要平臺，堅決推行“一個窗口對外”，為進一步優(yōu)化全區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境，打造和諧江夏切實履行職責，為全區(qū)經濟文明建設作出新貢獻。

第二篇：推行“一個窗口對外”提高行政效能

推行“一個窗口對外” 提高行政效能區(qū)行政服務中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“依法行政、優(yōu)化環(huán)境、服務企業(yè)、方便群眾”這一宗旨，全力搞好全區(qū)行政審批工作的協(xié)調、監(jiān)督和服務工作，大力推行“服務最優(yōu)，辦件提速，效能最好”系列得力舉措，取得明顯成效。中心從～年6月8日正式掛牌運行到今年 月 日止，共受理各類行政審批事項 件，辦結 件，辦結率 %；受理各類投訴案件 件，辦結率達 %。同時，中心代行政收費 萬元。通過近一年的實踐、探索和調整，中心制度建設、內部管理、網絡建設、作風建設、考勤考核等工作成效明顯，走在全區(qū)的前列。中心在抓行政審批服務與改革，推行“一個窗口對外”，提高行政效能上，主要抓了以下幾個方面的工作。

一、規(guī)范運作，把中心建成轉變政府職能的“平臺”。為了提高辦事效率，使中心成為敞開的行政，公平的窗口，效能的快車，中心在規(guī)范運作上狠下功夫，通過實行“一個窗口對外”的工作運行機制，積極推行政務公開，狠抓審批事項清理和辦事程序的簡化，把規(guī)范運作和優(yōu)質服務貫穿工作始終。一是對進入服務中心的行政審批事項實行“六公開”。即許可內容公開，辦事程序公開，政策依據公開，申報要求公開，服務時限公開，收費項目及標準公開，從根本上杜絕了過去審批不透明，收費不規(guī)范，申報材料不明確等現象。中心25個窗口單位的229項行政審批事項全部通過互聯(lián)網、政務公開欄、服務指南、便民柜、窗口辦事須知等多種形式全方位公開，實現了陽光審批、透明作業(yè)。二是對審批項目實行“五制”。即首辦負責制，直接辦理制，限時承諾辦理制，聯(lián)合辦理制，申報代辦制。如×××等項目，由中心牽頭，會同有關職能部門現場辦公，及時辦理。三是規(guī)范運作，建立健全各項管理制度。區(qū)政府于去年先后出臺了《區(qū)行政服務中心行政審批事項》和《區(qū)行政服務中心工作服務指南》，使進入中心的行政審批事項和審批程序得以規(guī)范。為了貫徹實施《行政許可法》，區(qū)政府又出臺了《區(qū)行政服務中心辦理事項管理暫行辦法》》，為中心提供了重要的政策保證。與此同時，中心也建立和完善了內部管理制度，做到用制度管人、管事。先后制訂了《江夏區(qū)行政服務中心例會制度》、《江夏區(qū)政務服務中心工作人員服務規(guī)范》、《江夏區(qū)政務服務中心首問責任制》等各項制度16個。通過出臺一系列規(guī)章制度，使全區(qū)政務服務工作運作有序，有章可循。四是簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，壓縮辦件時間。第一，對進入中心的行政審批事項進行再清理。去年，全區(qū)首批進入中心的行政審批事項達 項。(介紹四次清理的詳細情況)涉及33個部門。進一步明確了行政執(zhí)法主體和行政審批事項。第二，對審批事項的內部運作環(huán)節(jié)進行再簡化。中心通過上門、召開座談會等形式征求意見，進行協(xié)調，對審批事項的內部運作環(huán)節(jié)進行調整和優(yōu)化。如×××、×××撤銷了單位原來的辦證大廳，將行政審批事項整體納入中心辦理，同時對內部機構和人員進行了調整，不僅方便了群眾，提高了效率，而且還大大降低了行政成本。區(qū)地稅局還專門為窗口架設了專線，直接與市聯(lián)網，方便了群眾辦證業(yè)務；區(qū)建設局將系統(tǒng)內二級單位的 項行政審批事項和一項特殊性服務事項全部納入中心辦理，不僅真正做到了“應進必進”，而且這38項審批和服務事項，僅由4名女同志全權在窗口受理和承辦，局班子一個星期開一次審批辦公會，對所有審批事項集中研究，切實做到“一個窗口受理，一個窗口收費，一個窗口拿證”，行政成本大大降低，行政效能得到了提高；同時經局班子研究，給每名窗口工作人員配發(fā)了一套工作服，并倡導微笑服務，使窗口整體形象也得到提高；區(qū)工商局為了適應工作需要，實行“一張紙、一支筆、一口清”的工作方法，使群眾辦事清楚明白。他們還印制了《江夏區(qū)工商局服務名牌》，免費發(fā)給辦事群眾，接受群眾監(jiān)督。隨著《行政許可法》的實施，從去年7月起,區(qū)各單位實行正副局長窗口值班制,一周一輪換,現場全權審批各種辦證事項,，解答各類問題，群眾反響良好。如區(qū)×××企業(yè)集團，從籌劃、定名、拿照都是由中心工商局窗口負責代辦，派人到市、省跑手續(xù)，使原本需要一個月才能辦妥的證件，僅一個星期就全部辦結；區(qū)衛(wèi)生局大力簡化內部辦事環(huán)節(jié)，辦理“健康證”，過去要跑4個地方經過5道程序，兩天時間辦結，現在只需在窗口內一天內辦結。辦理“衛(wèi)生許可證”過去要到4個地方，經過7個環(huán)節(jié)才有可能辦妥，目前辦理衛(wèi)生許可證只需經過3個環(huán)節(jié)即可辦成；區(qū)房管局關閉辦證大廳統(tǒng)一進服務中心窗口辦理業(yè)務后，房屋所有權初始登記由原來要到6個地方，經過9個環(huán)節(jié)減少為在窗口內經過4個環(huán)節(jié)即可辦成。產權交易中心正副主任輪流到窗口坐班，當場解決實際問題；區(qū)公安局切實壓縮辦證時間，辦理身份證過去需60天時間，現在10天內就可辦結；區(qū)農業(yè)局對窗口辦理農機審批事項實行充分授權，他們積極到市主管部門做工作，將農機行駛證的制證權從市爭取下放到中心辦理，辦證時間由原來的15天以上縮短為當場辦理；區(qū)文體局分別將區(qū)文化體育局和區(qū)新聞出版局兩枚“辦證專用章”放到窗口，15項行政審批事項全部納入中心辦理，連“網吧審批”也直接在窗口當場辦結，做到了“應進必進，授權充分，即時辦結”；區(qū)人事局主動與中心聯(lián)系，在中心設立窗口，將機關干部調入江夏區(qū)、職稱評審、公務員錄用、辦證、收費等項目集中到中心辦理。上述一個個典型事例，都是各單位和窗口推行“一個窗口對外”，切實為人民服務的具體體現；是提高行政效能的重要舉措；是解放思想，深化行政審批改革與服務的模范行動。正是由于這些單位、窗口和工作人員的努力和創(chuàng)新，使得中心得到社會和上級單位領導的首肯和一致好評。

二、利民便商，把中心建成聯(lián)系人民群眾的“紐帶”。我們的政府是人民的政府，服務中心作為區(qū)政府的派出機構，是直接跟老百姓打交道，直接為人民群眾提供審批辦

證服務的。因此，中心的出發(fā)點和落腳點都是親商便民，服務群眾，服務基層。中心克服辦公場地不足，資金短缺等困難，想方設法，為辦事群眾提供良好的服務環(huán)境，讓辦事群眾在中心享受“超市”的便捷和家庭般的溫暖。第一，辦好政府政務公開欄。中心將行政審批事項，包括每一項的項目序號、服務項目、法律依據、服務程序、申報材料、收費標準及依據、承諾時限等內容全部在大廳電子觸摸屏和電子顯示屏上公開。同時在電子顯示屏上設置了光榮榜，將評選出的“紅旗窗口”和“服務先進明星”進行滾動播放；第二，設立便民柜和投訴箱。將《服務指南》和25個窗口的《服務須知》及衛(wèi)生紙、風油精等應急用品放入專盒中，進一步方便群眾。同時，投訴箱直接在便民柜中，方便群眾投訴；第三，在辦證大廳設置便民坐椅和飲水機，提供飲用杯；第四，在大廳顯要位置公告投訴中心投訴電話 87916706和語音查詢電話；第五，強化中心網絡建設。與區(qū)政府網絡共享鏈接，進一步擴大了中心影響，為查詢、咨詢提供便利條件；第六，啟用了備用UpS電源，保證停電后辦證大廳工作照常運轉，確保群眾辦事不跑空路。中心始終把群眾方便不方便，高興不高興，滿意不滿意作為檢驗工作好壞的標準，從根本上改變了過去“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，密切了政府和人民群眾的關系。通過開展微笑服務活動，辦證群眾口頭和書面表揚信函 多次。（列舉一些具體的事例）。同時，窗口人員時刻牢記“寧可自己麻煩百次，也不讓群眾麻煩一次”的服務理念，熱情為群眾服務。區(qū)工商局窗口加班加點到深夜，今年3月以來，全區(qū)企業(yè)年檢申報和變更進入高峰期，加上黨員先進性教育活動蓬勃開展，他們認真解決工作和學習的矛盾，為了不影響企業(yè)年檢，采取中午不休息、晚上加班加點，晝夜工作的方法，把雙休日變成了工作日。僅3月份該窗口就辦理各類行政審批事項 件，辦結率達100%。不少前來辦事的群眾說：“沒想到你們的工作這么忙，沒想到你們的態(tài)度這么好，沒想到你們的效率這么高!”

三、微笑服務，把中心建成展示政府形象的“窗口”?！鞍逊奖阕尳o群眾，把困難留給自己”，微笑服務，熱情服務，已經成為窗口工作人員的座佑銘。中心結合全區(qū)機關干部作風集中整治活動，在全體工作人員中大力推行五大方面的文明用語，規(guī)定了十不準事項。五大方面的文明用語：一是與服務對象交談時須口齒清楚、條理清晰、言簡意賅、用語文明。同時提倡工作人員說普通話,與外地服務對象交談時必須使用普通話。二是接聽服務對象電話時,應說:“您好,區(qū)行政服務中心××窗口,請講”、“您有什么事?”、“我能轉達嗎?”、“請稍等一下”、“請您再說一遍”。中斷或掛線時,應先征得對方同意。三是接待服務對象時,應說:“您好,你要辦什么業(yè)務?”或者“請您找××窗口”,并指明準確位置。四是給服務對象辦理業(yè)務時,可以說“請稍等”、“請?zhí)顚憽薄ⅰ罢埨U費”、“請您聽我詳細解釋wenmi.net一下好嗎”、“你的手續(xù)己辦好,請校對”、“請保管好您的材料”、“請您×月×日來領取證照”等等。當服務對象提出好的建議時，應該說：“您的建議很好，我們馬上改進”，或說“向有關單位反映。”五是服務對象辦完業(yè)務離開時,工作人員應說“請慢走”或“再見”,還未辦妥的,應說“對不起,請補全手續(xù)再來辦理”、“謝謝您的合作”等等。當服務對象感謝時，應該說“謝謝，這是我應該做的?！笔粶适马検牵?/p>

（一）不準向服務對象索取錢物或報銷應由個人支付的各種費用及禮金、有價證券和支付憑證；

（二）不準接受服務對象的禮物饋贈和宴請；不準借婚喪、喬遷、出國之機向服務對象斂財；

（三）不準接受服務對象安排的境內外旅游；

（四）不準借用占用服務對象或其所屬單位的通信、交通工具；

（五）不準拖延審批時間或向服務對象刁難、卡要；

（六）不準利用行政審批的權力從事經商辦企業(yè)活動；不準在審批企業(yè)中投資入股，在經濟實體中兼職和兼職取酬

（七）不準違反規(guī)定從事有償的中介活動或與審批職權范圍內的企事業(yè)單位社會團體發(fā)生商品、勞務、借貸、擔保等經濟關系；

（八）不準為親友經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件為不夠審批條件的親友違規(guī)辦理審批手續(xù);

（九）不準為親友招攬業(yè)務，謀取不正當利益或在職權范圍內伙同親友或以親友的名義經商辦企業(yè)；

（十）不準利用職權要求服務對象安排自己的配偶、子女和親友工作。中心以此為突破口，狠抓服務態(tài)度、辦事效率和服務紀律，收到較好效果。區(qū)交通局駐中心窗口工作人員默默無聞服務基層，受到服務對象的好評。自進駐中心以來，把服務群眾，微笑服務作為自己的服務準則，窗口累計受理各類行政審批事項 件，辦結 件，辦結率達到 %以上。與此同時，還熱情為基層辦理許多服務事項。在去冬今春春運期間，他們加班加點為全區(qū) 臺春運車輛辦理了春運證，為全區(qū) 臺車輛辦理了二級維護檢測報告，同時辦理臨時線路牌、包車單 份，辦理非營運證審驗 臺，還整理了全區(qū) 臺車輛的車輛檔案。目前，中心上下“窗口圍繞群眾轉，單位圍繞窗口轉，一切圍繞發(fā)展轉”的良好氛圍正在形成。

四、搞好監(jiān)督，把中心建成經濟發(fā)展環(huán)境的“衛(wèi)士”人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境。區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心認真抓好全區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境案件的投訴受理和調查處理工作。一年來，認真受理各類投訴，努力促進經濟發(fā)展環(huán)境的進一步改善。全年受理各類投訴××件，已全部辦結和回復。在處理投訴中，堅持“三到位”，即堅持查清投訴事實，調查核實到位；查清相關政策，分析研究到位；搞好組織協(xié)調，督促落實到位。簡單的投訴，當天辦結；一般投訴3個工作日辦結；較為復雜的投訴7個工作日辦結。在辦理投訴過程中，既注重治“標”，就事論事，通過協(xié)調，消除矛盾，解決問題；更注重治“本”，分析產生問題的原因，尋求解決問題的辦法和措施，消除產生問題的根源，收效明顯?？傊?，“中心”的工作還才剛剛起步，雖然取得了明顯的成效，但也還存在不少

第三篇：推行“一個窗口對外”提高行政效能

推行“一個窗口對外”提高行政效能區(qū)行政服務中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“依法行政、優(yōu)化環(huán)境、服務企業(yè)、方便群眾”這一宗旨，全力搞好全區(qū)行政審批工作的協(xié)調、監(jiān)督和服務工作，大力推行“服務最優(yōu)，辦件提速，效能最好”系列得力舉措，取得明顯成效。中心從2004年6月8日正式掛牌運行到今年月日止，共受理各類行政審批事項件，辦結件，辦結率；受理各類投訴案件件，辦結率達。同時，中心代行政收費萬元。通過近一年的實踐、探索和調整，中心制度建設、內部管理、網絡建設、作風建設、考勤考核等工作成效明顯，走在全區(qū)的前列。中心在抓行政審批服務與改革，推行“一個窗口對外”，提高行政效能上，主要抓了以下幾個方面的工作。

一、規(guī)范運作，把中心建成轉變政府職能的“平臺”。為了提高辦事效率，使中心成為敞開的行政，公平的窗口，效能的快車，中心在規(guī)范運作上狠下功夫，通過實行“一個窗口對外”的工作運行機制，積極推行政務公開，狠抓審批事項清理和辦事程序的簡化，把規(guī)范運作和優(yōu)質服務貫穿工作始終。一是對進入服務中心的行政審批事項實行“六公開”。即許可內容公開，辦事程序公開，政策依據公開，申報要求公開，服務時限公開，收費項目及標準公開，從根本上杜絕了過去審批不透明，收費不規(guī)范，申報材料不明確等現象。中心25個窗口單位的229項行政審批事項全部通過互聯(lián)網、政務公開欄、服務指南、便民柜、窗口辦事須知等多種形式全方位公開，實現了陽光審批、透明作業(yè)。二是對審批項目實行“五制”。即首辦負責制，直接辦理制，限時承諾辦理制，聯(lián)合辦理制，申報代辦制。如×××等項目，由中心牽頭，會同有關職能部門現場辦公，及時辦理。三是規(guī)范運作，建立健全各項管理制度。區(qū)政府于去年先后出臺了《區(qū)行政服務中心行政審批事項》和《區(qū)行政服務中心工作服務指南》，使進入中心的行政審批事項和審批程序得以規(guī)范。為了貫徹實施《行政許可法》，區(qū)政府又出臺了《區(qū)行政服務中心辦理事項管理暫行辦法》》，為中心提供了重要的政策保證。與此同時，中心也建立和完善了內部管理制度，做到用制度管人、管事。先后制訂了《江夏區(qū)行政服務中心例會制度》、《江夏區(qū)政務服務中心工作人員服務規(guī)范》、《江夏區(qū)政務服務中心首問責任制》等各項制度16個。通過出臺一系列規(guī)章制度，使全區(qū)政務服務工作運作有序，有章可循。四是簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，壓縮辦件時間。第一，對進入中心的行政審批事項進行再清理。去年，全區(qū)首批進入中心的行政審批事項達項。(介紹四次清理的詳細情況)涉及33個部門。進一步明確了行政執(zhí)法主體和行政審批事項。第二，對審批事項的內部運作環(huán)節(jié)進行再簡化。中心通過上門、召開座談會等形式征求意見，進行協(xié)調，對審批事項的內部運作環(huán)節(jié)進行調整和優(yōu)化。如×××、×××撤銷了單位原來的辦證大廳，將行政審批事項整體納入中心辦理，同時對內部機構和人員進行了調整，不僅方便了群眾，提高了效率，而且還大大降低了行政成本。區(qū)地稅局還專門為窗口架設了專線，直接與市聯(lián)網，方便了群眾辦證業(yè)務；區(qū)建設局將系統(tǒng)內二級單位的項行政審批事項和一項特殊性服務事項全部納入中心辦理，不僅真正做到了“應進必進”，而且這38項審批和服務事項，僅由4名女同志全權在窗口受理和承辦，局班子一個星期開一次審批辦公會，對所有審批事項集中研究，切實做到“一個窗口受理，一個窗口收費，一個窗口拿證”，行政成本大大降低，行政效能得到了提高；同時經局班子研究，給每名窗口工作人員配發(fā)了一套工作服，并倡導微笑服務，使窗口整體形象也得到提高；區(qū)工商局為了適應工作需要，實行“一張紙、一支筆、一口清”的工作方法，使群眾辦事清楚明白。他們還印制了《江夏區(qū)工商局服務名牌》，免費發(fā)給辦事群眾，接受群眾監(jiān)督。隨著《行政許可法》的實施，從去年7月起,區(qū)各單位實行正副局長窗口值班制,一周一輪換,現場全權審批各種辦證事項,，解答各類問題，群眾反響良好。如區(qū)×××企業(yè)集團，從籌劃、定名、拿照都是由中心工商局窗口負責代辦，派人到市、省跑手續(xù)，使原本需要一個月才能辦妥的證件，僅一個星期就全部辦結；區(qū)衛(wèi)生局大力簡化內部辦事環(huán)節(jié)，辦理“健康證”，過去要跑4個地方經過5道程序，兩天時間辦結，現在只需在窗口內一天內辦結。辦理“衛(wèi)生許可證”過去要到4個地方，經過7個環(huán)節(jié)才有可能辦妥，目前辦理衛(wèi)生許可證只需經過3個環(huán)節(jié)即可辦成；區(qū)房管局關閉辦證大廳統(tǒng)一進服務中心窗口辦理業(yè)務后，房屋所有權初始登記由原來要到6個地方，經過9個環(huán)節(jié)減少為在窗口內經過4個環(huán)節(jié)即可辦成。產權交易中心正副主任輪流到窗口坐班，當場解決實際問題；區(qū)公安局切實壓縮辦證時間，辦理身份證過去需60天時間，現在10天內就可辦結；區(qū)農業(yè)局對窗口辦理農機審批事項實行充分授權，他們積極到市主管部門做工作，將農機行駛證的制證權從市爭取下放到中心辦理，辦證時間由原來的15天以上縮短為當場辦理；區(qū)文體局分別將區(qū)文

第四篇：如何提高行政效能

提高行政效能加快地方發(fā)展

行政效能主要是指政府部門及其工作人員在實現其行政管理目標的過程中，所發(fā)揮功能的程度及其產生的績效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機統(tǒng)一體。提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力，是對新時期政府建設的根本要求，也是深化行政管理體制改革的重要目標。行政效能的高低，關系著黨的路線、方針、政策是否有效貫徹落實，關系著社會主義市場經濟體制能否完善，關系著人民群眾生活水平能否提高，關系著和諧小康社會能否構建，關系著黨和政府的形象。提高行政效能，對社會的進步、國家的富強具有直接的推動作用。

影響行政效能的因素很多，主要歸納有：經濟發(fā)展狀況因素；黨風、政風內部傳統(tǒng)因素；公務人員和社會人員素質因素；行政組織結構、機制因素；行政管理方法因素等。提高行政效能既要綜合考慮，通盤治理，更要抓住重點，切中要害。那么，如何提高行政效能呢？

一是堅持團隊聯(lián)動，加強協(xié)作，實現整體合力。提高行政效能，加強黨的執(zhí)政能力建設，必須充分發(fā)揮團隊精神，打造基層政府高效管理團隊。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。夯實基礎離不開全體機關工作人員的共同努力，機關效能的提高表現在每個機關工作人員的工作中，每個機關人員都代表政府機關的形象。團結協(xié)作，從自己做起、從本部門做起，同志之

間講團結，科室之間講配合，部門之間講協(xié)作，上下級之間多溝通，兄弟單位之間多聯(lián)系，從而提升效能建設的整體合力。二是堅持改革拉動，深化體制、機制改革。提高機關效能，政府職能轉變是關鍵。隨著新一輪政府機構改革，要不斷深化審批制度改革，推動政府職能轉變。結合《行政許可法》，對審批項目、審批程序、審批環(huán)節(jié)、申報材料進行認真的清理審查，努力形成與市場經濟相適應的行政審批體制。要不斷深化行政體制改革。針對完善社會主義市場經濟體制、全面建設和諧小康社會等一系列新形勢、新任務和新要求，科學確定機構職能，合理設置工作崗位。要積極推行干部人事制度改革，疏通干部進出渠道，嚴格執(zhí)行公務員管理制度，確保提高公務員的綜合素質。要深化政務公開，做到一個窗口對外、一站式辦結、一條龍服務、一次性收費，為企業(yè)和群眾提供更為規(guī)范、便捷的服務。

三是堅持制度推動，實現科學規(guī)范運作。提高機關效能，制度建設是根本。要完善行政決策制度，實現決策科學化、民主化、法制化，避免決策的隨意性。要不斷完善機關辦事公開制度，加強陽光政務建設。要完善內部管理制度，實現規(guī)范化，做到職責明確，關系理順，制約有效。要建立專家咨詢和論證評估制度，各級政府部門在作出重大決策時，應堅持聽取和吸納專家意見制度，堅持社會聽證和公示制度，并在此基礎上，逐步建立和完善一般性和具體性相結合的效能標準體系，實現科學化評估，提高行政機關的行政效能。

四是堅持人文促動，激發(fā)內動力。公務員一要加強學習，提高素質，提高辦事效率。通過學習，不斷提高政治覺悟、理論水平、法制觀念、工作能力、綜合素質和廉潔意識。同時，避免拖延尋租，克服傳統(tǒng)“官本位”意識，消除本位主義和官僚作風，切實樹立服務意識；二要誠信服務，促進發(fā)展。要以對黨、對人民高度負責的精神，忠誠坦蕩，實事求是，“按說的做，按做的說，言行一致”，恪守信譽，熱忱服務。

五是堅持監(jiān)督并舉，建立切實可行的責任追究機制。加強監(jiān)督是提高行政效能的保證。一要多渠道收集群眾的意見和建議，暢通群眾投訴渠道，并有針對性地開展明察暗訪、問卷調查、征求意見等活動，建立健全效能建設社會化評價機制。二要形成監(jiān)督合力，加大追究力度。三要加強新聞輿論監(jiān)督，尤其是對重大問題的深度報道和群眾關注熱點問題的追蹤報道。四要按照科學發(fā)展觀的要求，加強公務人員績效考核監(jiān)督機制，逐步建立起有利于調動各方面積極性、有利于保護干部依法、高效、廉潔從政的科學、規(guī)范化行政管理格局。五要建立健全行政問責制度，督促政府工作人員增強效能意識，提高行政效率，更好地履行職責，全面完成各項任務，從而形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

六是改善行政程序、方法，加強行政倫理文化建設。合理設置行政程序，減少不必要的煩瑣步驟。

總之，提高行政效能，并非是一個短期的投機行為，它具有

循序漸進的性質，這需要各級行政機構開展自我和相互的監(jiān)督，同時相關部門要長期地、艱巨地努力完善國家的法律體系。作為公務員，要逐漸提高自身素質，要不斷學習，保證知識理念的及時更新，保持長遠的眼光。

第五篇：提高行政效能打造工商窗口全新形象

提高行政效能打造工商窗口全新形象

自2007年在全省推行政務服務中心建設以來，服務企業(yè)能否有更大的作為，就成為檢驗政務中心工商窗口行政效能建設最重要的內容。幾年來，我局窗口堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)新、率先、高效、服務為己任，以開展?爭創(chuàng)‘三滿意’活動?、?爭先創(chuàng)優(yōu)活動?為抓手，以營造更好的工商準入環(huán)境、提高登記注冊窗口服務效應、促進地方經濟社會又好又快發(fā)展為目標，傾力打造并不斷提升服務型工商的形象，取得了令人矚目的成效。具體的經驗和做法是：

一、落實領導機制，提高管理效能。區(qū)局始終把進駐行政服務中心窗口作為提升工商形象的重要工作來抓。主管的領導經常親臨中心窗口關心和指導工作，窗口工作人員始終在自己的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，把為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務，作為義不容辭的責任和義務。中心成立以來，區(qū)局領導多次前往行政服務中心的工商窗口進行檢查，形成了主要領導親自抓，一級抓一級、層層抓落實的領導機制。

二、完善授權機制，提高審批效能。把法規(guī)政策性強，從事行政許可登記，代表工商形象的登記窗口作為行政效能建設的重點，以?四化兩提高?為前提，按照?一審一核?工作制，堅決做到依法高效登記。在規(guī)范個體工商戶授權登記的基礎上，以區(qū)政務中心工商窗口為主要平臺，授權窗口登記人員行使企業(yè)的設立、變更和注銷登記權，切實做到授

權到位。積極探索將戶外廣告、動產抵押等審批職能或公共服務職能向區(qū)政務中心工商窗口集中，基本做到了應在工商部門辦完的事都可以在一個窗口辦理完結，開創(chuàng)了行政審批事項集中受理、現場辦結，一個窗口對外的新局面。一個窗口對外辦理行政許可審批事項，全面推行規(guī)范化管理，著力把登記許可股建設成為企業(yè)、社會和基層群眾提供優(yōu)質高效服務的綜合平臺。

三、完善服務機制，提高服務效能。選好配強人員。在局、所兩級窗口部門和區(qū)政務中心工商窗口，選配文化高、業(yè)務強、品行佳、身體好的審查員和核準員從事登記工作；要求所有工作人員著裝掛牌上崗，確保首問責任制、限時辦結制高效能地執(zhí)行。拓展宣傳載體，在區(qū)工商局公眾信息網及政府的公眾信息網公開審批事項、辦理流程、辦結時限、收費標準等，讓辦事窗口?更亮更透明?；建立健全服務公示制，做到咨詢服務?一口清?、發(fā)放資料?一手清?、受理審查?一次清?。提供延時服務，即時服務，有疑問的地方及時與領導溝通，切實做到耐心解答、細致服務、快捷高效，使前來辦事的企業(yè)和群眾滿意而歸；實施?零距離?服務。免費提供辦事指南、登記文書示范文本；堅持?一切為經營者著想，全力為經營者服務?的宗旨，切實轉變角色，創(chuàng)新服務方式。在所有窗口設置便民電話，方便辦事群眾隨時隨地能進行工商審批事項咨詢。

四、完善評價機制，提高監(jiān)督效能。在所有窗口設置意見簿，在區(qū)政務中心工商窗口設置電子測評系統(tǒng)，將所有窗口人員納入政風行風評議對象；年終邀請企業(yè)個體戶代表參加窗口工作人員的述職述廉匯報會，提高對窗口人員依法登記、高效率登記的監(jiān)督效能，完善窗口效能建設的評價機制，掌握窗口部門的效能建設情況及群眾滿意率，逗硬落實責任追究制度。

如何更好地樹立工商窗口的全新形象，讓工商窗口成為進駐政務服務中心的第一服務品牌，成為窗口建設的示范典型，成為展示服務型政府的優(yōu)秀形象代表，就是要把服務企業(yè)作為保增長的重要舉措，揚親商理念之長，創(chuàng)服務方式之新，謀科學發(fā)展之策，真正把服務企業(yè)的措施落到實處。

一是進一步解放思想、與時俱進。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，樹立更高的目標要求，增創(chuàng)窗口建設的新優(yōu)勢，堅持率先示范不動搖，時刻保持與時俱進、自加壓力、勇于爭先、敢于超越的精神狀態(tài)，保持中心工商窗口科學發(fā)展的排頭兵地位；

二是不斷挖掘潛力，始終按照率先的要求來不斷優(yōu)化窗口的服務，通過窗口為基層服務、為企業(yè)服務、為發(fā)展服務的實效來不斷放大工商局的優(yōu)質服務與特色服務品牌效應；

三是進一步提高為企業(yè)提供便捷高效服務的水平。自覺地采取各種手段幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，滿足不同類型企業(yè)的實際需要，用窗口工作的自身實踐來體現政府親民、為民、利民的服務理念，用不斷提高企業(yè)的滿意度來體現窗口工作的高標準，用具有特色的一流服務、一流效率、一流業(yè)績來充分體現工商窗口工作人員的嶄新風采，全面推進各項工作再上新臺階。

區(qū)局行政許可股

2010-11-30