第一篇：食品藥品監(jiān)督重點工作

榮縣食品藥品監(jiān)督管理局

2014年食品藥品稽查工作要點

各股室、所、大隊：

2014年食品藥品稽查工作總體要求是：按照省、市、縣局“亮劍行動”的總體要求，強化打假先鋒、治劣尖兵的角色定位，堅持主動稽查、快速反應(yīng)、依法查處、加大曝光的工作原則，抓案件查辦、抓督查抽檢、抓稽查應(yīng)急處置、抓能力建設(shè)，圓滿完成各項稽查工作任務(wù)。

一、嚴查涉嫌犯罪的食品藥品違法案件

加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，進一步完善與公安部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，狠抓食品藥品領(lǐng)域涉嫌犯罪行為線索，發(fā)現(xiàn)一起食品藥品領(lǐng)域涉嫌犯罪案件及時移送一起，狠抓大案要案聯(lián)合辦理，嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域犯罪行為，有效凈化食品藥品市場環(huán)境。

二、嚴查食品加工企業(yè)違法違規(guī)案件

嚴把各類食品生產(chǎn)加工準入關(guān)，規(guī)范食品加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)加工出廠行為。嚴查食品加工企業(yè)無證生產(chǎn)、地下加工，非法添加非食品物質(zhì)，食品原材料來路不明，生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗合格出廠，定型包裝食品商標標示不全等違法違規(guī)行為。堅決依法取締食品生產(chǎn)加工黑窩點和無證小作坊，堅決依法打擊在食品生產(chǎn)加工過程中非法添加非食品物質(zhì)，確保

食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、嚴查食品流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)案件

嚴把食品流通環(huán)節(jié)準入關(guān)，規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為。嚴查食品流通環(huán)節(jié)無證經(jīng)營，索證索票不全、來路不明、銷售假冒偽劣食品，商標標示不全，過期變質(zhì)等行為。以大型超市、大型食品批發(fā)和校內(nèi)小賣部及校園周邊小食品為重點進行專項整治，打擊在食品流通環(huán)節(jié)中的違法行為，確保食品在流通環(huán)節(jié)的安全。

四、嚴查餐飲單位違法違規(guī)案件

嚴把餐飲食品準入關(guān)，規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。嚴查餐飲服務(wù)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和超能力接待，食品原材料索證索票不全、來路不明，不按《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工制作餐飲食品的行為。嚴厲打擊在餐飲加工制作過程中的非法添加非食品物質(zhì)的嚴重違法行為，嚴查餐飲服務(wù)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的危害人民群眾身體健康的群體性食物中毒行為。以學(xué)校、敬老院、企業(yè)機關(guān)食堂，大型餐飲單位和農(nóng)家樂為重點開展專項整治，確保餐飲服務(wù)食品安全，防止群體性安全事故發(fā)生。

五、嚴查藥品醫(yī)療器械化妝品違法違規(guī)案件

嚴查藥品醫(yī)療器械化妝品生產(chǎn)經(jīng)營使用過程中索證索票不全、來路不明、商標標示不全的違規(guī)違法行為。嚴查藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中不按照GMP和GSP規(guī)范要求的違規(guī)違法行

為。嚴查醫(yī)療器械使用單位使用過期失效、未經(jīng)注冊醫(yī)療器械開展診療活動的違規(guī)違法行為。強化藥品常規(guī)抽檢和針對性抽檢，及時發(fā)現(xiàn)隱患和問題，堅決依法打擊在藥品生產(chǎn)經(jīng)營中制假售假的嚴重違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、移送一起、從重查辦一起。以藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、大型藥品零售連鎖店、民營醫(yī)療機構(gòu)等為重點，開展藥品醫(yī)療器械專項整治，以創(chuàng)新監(jiān)管模式實行藥品醫(yī)療器械備案登記制度為抓手，進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場，確保人民群眾用藥安全。

六、充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢在稽查辦案中的效能

全面完成全年計劃內(nèi)的食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽送檢任務(wù)，及時完成各項專項整治、突擊質(zhì)量抽送檢和案件辦理需要送檢的臨時任務(wù)。做到保質(zhì)保量、抽送檢及時、操作規(guī)范、各類資料準確齊全。對抽檢不合格的情況及時依法查處，查處率100%。全年計劃開展兩次快速檢測工作，一是夏秋季節(jié)針對重點行業(yè)、重點單位、重點品種；二是元旦春節(jié)期間針對節(jié)日食品，大宗食品等開展快速檢測。從中查找安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)解決問題，依法查處問題。

七、充分發(fā)揮投訴舉報在稽查辦案中的積極作用 及時有效開展投訴舉報查處和回復(fù)等工作，制定首問責(zé)任制，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的要及時查處，不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的要負責(zé)指導(dǎo)協(xié)助聯(lián)系有管理權(quán)的行政機關(guān)。對群眾投訴舉報和來信來訪，做到服務(wù)熱情周到、件件有記錄、件件有落實，查處率100%、實名投訴舉報回復(fù)率100%、登記和資料完善率100%。建立健全投訴舉報獎勵制度，對舉報屬實，嚴格按國家食品藥品監(jiān)管局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》兌現(xiàn)獎勵。

八、強化食品藥品稽查應(yīng)急處置工作

認真開展突發(fā)事件查處和全天候24小時值班制度。進一步修訂突發(fā)事件調(diào)查處置預(yù)案，制定全天候24小時值班和日?；橹蛋嘀贫?，做到遇突發(fā)事件及時到崗到位，各種調(diào)查取證和查封辦案的物資資料齊全，及時處置率100%，正確處置率100%。

九、加強稽查能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

食品藥品監(jiān)督稽查工作是一項專業(yè)性強，涉及法律法規(guī)和規(guī)章眾多十分復(fù)雜的工作，加強能力建設(shè)迫在眉睫，是確保全面完成各項稽查任務(wù)的基礎(chǔ)和保障。一是要建立健全各項監(jiān)督稽查制度，確保監(jiān)督稽查工作有序開展；二是要充實稽查執(zhí)法人員，配備必要的稽查辦案設(shè)施設(shè)備；三是要強化學(xué)習(xí)，盡快提高稽查執(zhí)法水平，適應(yīng)新工作新要求。

狠抓政治思想學(xué)習(xí)，筑牢拒腐防變堤壩，真正做到熱情周到服務(wù)，嚴格依法辦事辦案。

第二篇：2014食品藥品監(jiān)督管理所重點工作實施方案

2014年食品藥品監(jiān)管重點工作

實施方案

2014年是我區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革的開局之年，為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和省市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，以“強基層、建機制、提能力、保安全”為主線，切實提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)，統(tǒng)籌推進各項工作，現(xiàn)就我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管重點工作制定實施方案如下：

一、健全完善鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

一是按照食品藥品監(jiān)管體制改革要求，積極籌建我辦食品藥品監(jiān)管所，聘用社區(qū)、村食品藥品協(xié)管員，完善食品藥品鎮(zhèn)、社區(qū)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，筑牢監(jiān)管網(wǎng)底，堅固基礎(chǔ)，保障食品藥品安全。二是按照省食安辦《關(guān)于對(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)食品藥品監(jiān)管所驗收的通知》要求，加大投資力度，加快完善監(jiān)管所的建設(shè)，力爭9月底按要求通過省級驗收，不影響全區(qū)鎮(zhèn)辦監(jiān)管所建設(shè)的整體進度，不影響全區(qū)食品安全放心區(qū)的創(chuàng)建，不發(fā)生轄區(qū)食品藥品安全事件。

二、全面開展教育培訓(xùn)年活動

一是要認真落實“教育培訓(xùn)年”活動，針對我辦食品藥品監(jiān)

考試培訓(xùn)、集中約談和安全承諾三項制度的基礎(chǔ)上，建立食品藥品企業(yè)誠信承諾、自查自糾、舉報獎勵、重大事項報告監(jiān)控、行政處罰信息公示、違規(guī)失信企業(yè)的法律法規(guī)教育等制度，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法生產(chǎn)和經(jīng)營。二是修訂完善現(xiàn)有監(jiān)管制度，對現(xiàn)有的各項制度進行一次全面梳理，認真落實省、市、區(qū)局已發(fā)下的各項制度要求，推陳出新，建立一整套與新職能新任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管制度。三是加強鎮(zhèn)監(jiān)管所運行制度建設(shè)，從人、財、物管理到辦事、執(zhí)法程序，形成以制度管人、管事的格局，做到規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。四是按照區(qū)局統(tǒng)一安排，積極開展省級食品安全放心縣區(qū)創(chuàng)建準備工作。

四、加強食品安全日常監(jiān)管

一是結(jié)合機構(gòu)改革后的新情況、新變化，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)，善組織，嚴考核，促進全鎮(zhèn)各成員單位密切配合，互相支持，形成合力，保障全鎮(zhèn)食品安全。積極探索食品安全監(jiān)管長效機制，強化食品安全全程監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任。二要抓好食品安全日常監(jiān)管，將日常監(jiān)管與重點企業(yè)督查相結(jié)合。強化準入管理，嚴把食品源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)和入口關(guān)，全辦要建成1—2戶食品安全示范店。三是加大食品基本品種抽查、檢查覆蓋面和抽查、檢查力度，抽檢、檢查重點從建成區(qū)村組、社區(qū)逐步延伸，以抽檢、檢查促規(guī)范，確保食

標為目標，制定順馳鄉(xiāng)創(chuàng)國衛(wèi)百日整治實施方案，按照行業(yè)達標要求，強化措施，責(zé)任到人，深入一線，繼續(xù)采取“5+2”“白加黑“ 等工作方式，狠抓落實，確保我鄉(xiāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作順利開展，不拖全市、全區(qū)后腿。

七、開展食品藥品安全風(fēng)險大排查、大整治活動 一是要根據(jù)國家局、省局安排和市局《關(guān)于印發(fā)吉楞市食品安全風(fēng)險大排查百日專項行動實施方案》要求，按照“排查要全面，整治要徹底、成果要鞏固”的總要求，對全辦所有食品藥品行業(yè)進行一次風(fēng)險大排查，大摸底，掌握真實情況，徹底排除安全隱患，對醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位開展“五整治”，對“四小”等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重點整治。二是要樹立對食品藥品違法犯罪行為“零容忍’’的理念，加大與公安機關(guān)的協(xié)作配合，對食品藥品違法犯罪行為及時依法移交公安機關(guān)，堅決取締“黑作坊’’和“黑窩點"，嚴厲打擊制售假劣食品和藥械違法行為，嚴懲違法犯罪分子。三是要充分發(fā)揮投訴舉報電話作用，依靠和發(fā)動群眾，拓寬監(jiān)督渠道，營造“嚴打”聲勢，形成食品藥品安全全民關(guān)注、全民監(jiān)督、全民參與的社會共治格局，使全鎮(zhèn)食品藥品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。

八、加強突發(fā)事件防范和處置工作

一是加強食品藥品安全應(yīng)急處理，建立健全食品藥品安全輿

經(jīng)驗，健全長效機制，鞏固保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”成果，實現(xiàn)專項整治向常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。組織開展食品標簽標識、農(nóng)村兒童食品專項整治；適時開展網(wǎng)上非法售藥和信息發(fā)布集中整治行動；開展以打擊虛假注冊申報、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動；積極配合市局、區(qū)局開展保健品、化妝品專項抽檢工作。

十一、強力推進誠信體系建設(shè)

在考試培訓(xùn)、集中約談和安全承諾三項制度的基礎(chǔ)上，建立食品藥品企業(yè)誠信承誠，白查自糾、舉報獎勵、重大事項報告監(jiān)控、違規(guī)失信企業(yè)的法律法規(guī)教育等制度，建立健全“紅黑名單”，按照誠信等級對企業(yè)實行分類管理，引導(dǎo)企業(yè)誠信生產(chǎn)和經(jīng)營。使企業(yè)切實承擔起食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。在推進企業(yè)誠信的同時，強化監(jiān)管誠信，實行行政處罰信息透明制度，確立執(zhí)法信用監(jiān)督和執(zhí)法糾錯機制。

十二、加大宣傳力度，營造良好氛圍

一是在建立食品藥品安全宣傳站，以鎮(zhèn)監(jiān)管所為基點，組織開展食品藥品安全知識宣傳“六進”活動。二是加強食品藥品管理的政務(wù)信息公開，要從服務(wù)與監(jiān)督的角度出發(fā)，將重要的食品藥品質(zhì)量信息、藥品不良反應(yīng)情況等及時通過網(wǎng)站進行公開，擴大信息資源共享。三是將案件查辦與食品藥械誠信體系建設(shè)相結(jié)

施意見，對活動中出現(xiàn)的“四風(fēng)”等作風(fēng)問題和紀律渙散問題，堅決治庸、治懶、治散、治奢、治軟，堅決整治執(zhí)法檢查中“吃拿卡要”等不良行為，樹立食藥監(jiān)隊伍為民務(wù)實清廉形象。四是在完善業(yè)務(wù)管理機制的基礎(chǔ)上，重點要構(gòu)建群眾合法權(quán)益保障機制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制，探索務(wù)實管用的、體現(xiàn)食品藥品監(jiān)管特征的群眾工作方法，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。五是按照嚴格遵守區(qū)委區(qū)政府會議要求，認真履行外出請假和重大事項報告制度，做到政令統(tǒng)一。六是扎實開展反腐倡廉教育，大力推進廉政文化建設(shè)。進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)實行重大事項、熱點工作紀檢監(jiān)察同步走制度和廉政風(fēng)險防控管理，繼續(xù)開展“征求意見找差距、熱情服務(wù)做貢獻”活動。

第三篇：食品藥品監(jiān)督管理局重點工作開展情況匯報

食品藥品監(jiān)督管理局近期重點工作開展情況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞抓好食品藥品安全中心任務(wù)，認真履行部門工作職責(zé)，不斷加大監(jiān)督管理工作力度，全面規(guī)范我縣餐飲服務(wù)食品安全和藥械市場經(jīng)營秩序，確保了人民群眾飲食用藥安全?，F(xiàn)將重點工作開展情況總結(jié)如下：

一、開展第二階段餐飲服務(wù)食品安

全“百日大會戰(zhàn)”。

根據(jù)縣政府及食安委的有關(guān)文件精神，按照我局《餐飲服務(wù)食品安全“百日大會戰(zhàn)”工作方案》的實施步驟，8月11日至10月20日為“百日大會戰(zhàn)”行動的組織實施階段。我局將圍繞整治行動重點開展拉網(wǎng)式檢查，嚴格規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序，對違法違規(guī)行為進行嚴厲查處，對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患開展集中整治。

在此次行動中，我局將對餐飲服務(wù)單位食品安全狀況進行全面摸底調(diào)查，以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大型集中聚餐、農(nóng)家樂旅游點、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為整頓重點開展全面、徹底排查。重點從以下四個方面做好食品安全隱患排查整治工作。一是嚴查餐飲服務(wù)許可證持有情況。認真核查餐飲服務(wù)單位是否具有《餐飲服務(wù)許可證》，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，對未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，嚴格依法進行查處。二是加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，規(guī)范食品及原料采購進貨渠道。檢查餐飲單位食品、食品原料采購查驗、索證索票和臺賬登記制度，食品添加劑使用報告?zhèn)浒钢贫群凸芾碇贫仁欠衤鋵?，特別對采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為進行嚴厲查處，及時排查食物中毒事故隱患。三是檢查餐飲業(yè)涼菜、熟食鹵味、盒飯、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品經(jīng)營條件，對不符合條件的餐飲單位一律不得許可加工制作。四是加強餐飲單位餐（用）具消毒管理。重點檢查相關(guān)單位是否嚴格執(zhí)行餐(用)具清洗消毒制度并建立消毒記錄，消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求，從業(yè)人員能否掌握正確的消毒方法。

二、開展藥品“兩打兩建”專項行動

按照市局開展“兩打兩建”專項行動通知要求，我局結(jié)合我縣藥品市場的實際情況，從今年7月到12月，集中半年時間，在全縣范圍內(nèi)深入了開展一場以嚴厲打擊藥品違法生產(chǎn)、打擊藥品違法經(jīng)營、加強藥品經(jīng)營規(guī)范建設(shè)和藥品監(jiān)管機制建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩打兩建”專項行動。

截至8月1日起進入“兩打兩建”工作集中治理階段。我局結(jié)合實施方案的時間安排，形成集中治理的強大高壓態(tài)勢，加強與各部門的聯(lián)系與協(xié)作，加大對各用藥單位監(jiān)督管理的力度。主要檢查我縣藥品經(jīng)營單位是否經(jīng)營與藥品包裝相似、與藥品同名或者名稱相仿、宣傳功能主治的非藥品類產(chǎn)品，是否經(jīng)營無批準證明文件、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠名以及廠址無中文標識的非藥品類產(chǎn)品情況，是否建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗并留存供貨商經(jīng)營資格的證明材料，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，并建立產(chǎn)品進貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容；藥品經(jīng)營企業(yè)銷售的所有產(chǎn)品，是否都開具標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠商、價格等內(nèi)容的銷售憑證；是否存在非法進行網(wǎng)絡(luò)藥品銷售行為。截止目前，共檢查藥品經(jīng)營企業(yè) 家，出動執(zhí)法人員 人次，執(zhí)法車輛 輛次，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為。

三、下一步工作安排

下一階段，我局將繼續(xù)按照上級相關(guān)工作要求，認真做好貫徹落實，形成“百日大會戰(zhàn)”、“兩打兩建”集中治理的強大高壓態(tài)勢，加大對各餐飲服務(wù)單位及用藥單位的監(jiān)督管理力度，為老百姓創(chuàng)造更佳的飲食用藥環(huán)境。

**年**月十五日

第四篇：威海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于2010年市政府重點工作目

威海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于2010年市政府重點工作目標完成情況的報告

威食藥監(jiān)字〔2011〕2號

市政府辦公室：

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于調(diào)度2010年市政府重點工作目標完成情況的通知》要求，現(xiàn)將我局2010年重點工作完成情況報告如下：

一、關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資方面（第37項）

對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，我們高度重視，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，積極開展工作。一是調(diào)整招商人員，制定招商辦法。召開了黨組會議，調(diào)整充實了我局產(chǎn)業(yè)招商辦公室，制定了招商考核辦法，編制了《威海市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對外合作指引》，對威海市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢、重點企業(yè)及合作項目做了全面介紹。二是領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展招商引資。1月中旬，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走訪了國家局，介紹了我市藥品生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)情況。11月份組織相關(guān)企業(yè)參加了在我市舉辦的中國醫(yī)療器械高峰論壇。

今年，我局引進了威海東寶制藥的諾達威項目，已到位資金2400萬；另外還引進了威海歐斯克醫(yī)療器械有限公司，濟南醫(yī)藥公司威海分公司兩個公司，分別投資25萬美元和1000萬元。全年招商引資工作已完成。

二、關(guān)于基本藥物制度監(jiān)管方面（第53項）

一是對納入山東省增補目錄的基本藥物品種進行了調(diào)查，統(tǒng)計出我

市有山東省增補基本藥物42個品種，包括國家基本藥物目錄品種共計145個。二是對3家基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的12個品種進行了基本藥物生產(chǎn)工藝和處方核查工作，在基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全面實施了質(zhì)量受權(quán)人制度。三是對全市80家首批全部使用基本藥物的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)進行了專項檢查和監(jiān)督抽驗，抽驗基本藥物281批次，完成了基本藥物抽驗計劃。四是加強基本藥物供應(yīng)體系建設(shè)，鼓勵和扶持藥品零售連鎖企業(yè)發(fā)展，燕喜堂和京魯兩家零售連鎖企業(yè)門店達到100家以上。

三、進一步理順管理體制，強化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管方面（第99項）

按照有利于加強監(jiān)管、有利于機構(gòu)建設(shè)的原則，我們積極協(xié)調(diào)編辦、人事、財政等部門做好三定方案的編制及經(jīng)費基數(shù)的確定工作。先后由市政府辦公室、市編制委員會、市編制委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)威海市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》、《關(guān)于市食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整有關(guān)機構(gòu)編制問題的通知》、《關(guān)于市食品藥品質(zhì)量監(jiān)督所設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)的批復(fù)》，成立了食品藥品質(zhì)量監(jiān)督所，為做好食品藥品監(jiān)管工作提供了強有力的組織保證。目前，全市食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革已經(jīng)完成，原由衛(wèi)生部門承擔的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能已全部移交給各級食品藥品監(jiān)管部門，交接過程中，保證了工作不斷檔、監(jiān)管不缺位，未發(fā)生一起食品藥品安全事故。

今年我們根據(jù)國家局及省局要求，開展了食品藥品安全專項整治。全年共出動監(jiān)督執(zhí)法人員6611人次，檢查單位4704家，查處各類違法

違規(guī)案件1100多起，監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%。

一是抓好食品、保健食品、化妝品監(jiān)管工作。在我局與衛(wèi)生局職能交接之前，繼續(xù)履行了食品安全綜合監(jiān)管工作，通過市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步做好食品安全整頓工作的通知》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強五

一、端午、世博期間的食品安全整頓工作。7月15日我局接管餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管職能后，迅速啟動了餐飲環(huán)節(jié)食品安全和保健食品、化妝品安全專項整治工作，組織開展了查處濫用食品添加劑、非法使用“地溝油”、治理學(xué)校和建筑工地食堂以及無證經(jīng)營餐飲等6次專項整治活動，檢查餐飲單位814家，發(fā)出監(jiān)督整改意見書810份，立案查處問題餐飲單位9家，餐飲環(huán)節(jié)食品安全狀況明顯改善；檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)15家、經(jīng)營企業(yè)150家，對2家生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令改正并督導(dǎo)落實；檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)11家，監(jiān)督化妝品品種32種次，對2家化妝品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程存在的問題責(zé)令限期改正并督導(dǎo)落實。另外還成功保障了世帆賽及“鐵人三項”賽事期間的餐飲服務(wù)食品安全工作。

二是加強藥品安全監(jiān)管工作。在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合換發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》及《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》，對全市18家藥品生產(chǎn)企業(yè)和5家醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行了現(xiàn)場檢查，對存在安全隱患的7家藥品生產(chǎn)企業(yè)和4家醫(yī)療機構(gòu)制劑室下達了《責(zé)令改正通知書》，并對整改情況進行了跟蹤檢查。在藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)，大力開展非藥品產(chǎn)品冒充藥品、藥品購銷行為、疫苗質(zhì)量、中藥材、中藥飲片、特殊藥品等專項檢查。對254家藥品零售企業(yè)進行了GSP認證。在藥品使用環(huán)節(jié)，開展了藥品使用質(zhì)量規(guī)范化確認工作，今年全市1801家醫(yī)療機構(gòu)，全部通過現(xiàn)場檢查確

認，我市實施《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的工作任務(wù)已經(jīng)圓滿完成。

四、鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全心全意為人民群眾解難題、辦實事。(第103項)今年，我們根據(jù)市委市政府的要求，鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全心全意為人民群眾解難題辦實事，重點抓了聯(lián)系村和聯(lián)系敬老院工作。投資7萬元硬化村內(nèi)巷道、建設(shè)揚水站、栽種樹苗，購置了鑼、鼓、音響、扇子等娛樂器材，組織村民搞好各項娛樂活動；與3家困難戶結(jié)成幫扶對子予以幫扶，為學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)用品等價值3千元。組織部分黨員到文登市高村敬老院開展送溫暖活動，為敬老院送去烤火費6000元，蘋果200多斤。

五、建立健全“三問”長效機制，開展好“向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”活動，進一步暢通行風(fēng)熱線、12345市長公開電話、市長信箱、社情民意調(diào)查中心等聯(lián)系渠道方面（第104項）

一是進一步建立健全“三問”長效機制，落實專人負責(zé)。二是積極參加了“向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”活動。把向市民承諾的五個大項及十二個小項在網(wǎng)站上予以公開，并每個月更新一次，以備市民查詢、留言。今年我局向市民承諾目標已全部落實，并拍攝制作了專題片。三是做好市長公開電話、市長信箱工作。全年受理市長電話、市長信箱25件，當事人對處理結(jié)果都表示滿意。今年，3次走進行風(fēng)熱線直播室、2次進入社情民意調(diào)查中心，解決群眾反映的問題。

六、在機關(guān)事業(yè)單位廣泛開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境（第105項）

今年，我們制訂了《關(guān)于開展創(chuàng)建“機關(guān)服務(wù)品牌”活動的實施意見》，不斷強化“超前服務(wù)、超值服務(wù)、超速服務(wù)、跟蹤服務(wù)、登門服務(wù)、承諾服務(wù)”的意識。結(jié)合新職能在市局網(wǎng)站公開了行政許可辦事程序、流程，努力打造以服務(wù)為本、服務(wù)一流的服務(wù)型機關(guān)。通過開展創(chuàng)建活動，我局行政審批中心窗口被省局評為優(yōu)勝窗口，局機關(guān)市場科被市文明委評為服務(wù)發(fā)展文明科室。

七、組織開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，努力提高基層執(zhí)法能力，構(gòu)建規(guī)范、公正、和諧的執(zhí)法環(huán)境（第110項）

我局結(jié)合開展行政執(zhí)法責(zé)任制，修訂了《行政執(zhí)法案件審核制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》等一系列制度，進一步修訂完善了藥品、醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準，制定了餐飲環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品行政處罰自由裁量基準，切實防止執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確行政執(zhí)法責(zé)任。

八、關(guān)于加強行政審批中心建設(shè)，完善電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步提高集中辦事程度，簡化辦事程序方面（第112項）

我局成立了行政許可科，整建制入駐行政審批中心，開發(fā)了餐飲服務(wù)許可系統(tǒng)，進一步方便了群眾辦事，切實解決了群眾來回跑的問題。目前我單位進入審批中心的事項共4項：許可事項3項，備案1項。全年審查、驗收新開辦醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)5家；審查驗收醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)97家；審批一類產(chǎn)品注冊（含換證）76個，審批藥店30家，審批餐飲企業(yè)360家，醫(yī)療機構(gòu)藥品備案17件。

九、進一步嚴肅政紀，嚴格執(zhí)行禁酒令、婚宴和車改紀律等規(guī)定方面（第113項）

一是開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動。按照市委辦、市府辦《關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)紀律整頓活動的通知》要求，我局全面展開了機關(guān)作風(fēng)整頓工作。集中學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)紀律整頓活動的通知》精神。要求全體干部職工嚴格執(zhí)行禁酒令、婚宴等制度，與全體干部職工訂立了紀律作風(fēng)整頓承諾書。結(jié)合學(xué)習(xí)戚恩雨同志的先進事跡，組織開展了“我為率先發(fā)展做什么”征文演講活動，把整改工作推向深入。

二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作實際，確定了“堅持科學(xué)監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全”的主題。按照動員部署、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰的方式方法，大力開展以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年所有黨員已完成了目標承諾任務(wù)。

十、主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作（第115項）

對人大建議、政協(xié)提案辦理工作實行“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、辦公室協(xié)調(diào)把關(guān)、業(yè)務(wù)科室具體承辦的“四級負責(zé)制”，確保建議、提案辦理工作有人抓、有人管、有人辦，件件有著落，事事有回音。今年我局主辦政協(xié)提案1件，協(xié)辦人大建議1件和政協(xié)提案1件，提案人表示滿意。

十一、加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察的力度（第117項）

我們制訂了《威海市食品藥品監(jiān)督管理局行政效能考核工作實施意見》，確定了8項工作考核目標。向社會公布了執(zhí)法監(jiān)督電話，建立了社情民意調(diào)查樣本庫，由業(yè)務(wù)科室將來局辦事人員基本情況輸入樣本庫，政工科定期抽取來局辦事人員進行調(diào)查回訪，聽取他們的意見和建議，今年共抽取100人進行了回訪，收到意見11條，現(xiàn)已全部整改。全年未發(fā)生執(zhí)法違法問題以及行政復(fù)議和行政訴訟案件。

十二、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進懲治和預(yù)防腐敗體系和制度建設(shè)（第118項）

今年，我們嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系和制度建設(shè)，全年全系統(tǒng)未發(fā)生一起經(jīng)濟案件。

一是加強制度建設(shè)。印發(fā)了《威海市食品藥品監(jiān)督管理局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《威海市食品藥品監(jiān)督管理局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》、《威海市食品藥品監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險防范管理實施方案》等文件，深入開展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動。

二是加強黨風(fēng)廉政責(zé)任及廉政文化建設(shè)。在堅持市局“一把手”與各市（區(qū)）局、市藥檢所“一把手”簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，堅持局長與副局長、分管局長與科長、科長與副科長及科員之間自上而下層層簽訂了廉潔勤政自我約束公約，全體工作人員人人寫出了廉潔自律保證書，進一步健全了廉政檔案，同時利用編印《廉政文化建設(shè)讀本》、召開廉政讀書會、觀看《拒腐防變每月一課》和《廉政中國》專題錄像、開辟機關(guān)學(xué)習(xí)園地、人人寫廉政心得體會等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)大家結(jié)合各自實際進行自我剖析和深刻反思，形成了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的濃厚氛圍。

三是開展廉政風(fēng)險防范管理活動。市局成立了以主要負責(zé)人為組長，班子其他成員為副組長，各科室、直屬單位主要負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在崗位自查、科室自查、單位排查的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)評查、組織審定，評估界定了各個崗位風(fēng)行等級，設(shè)立了崗位廉政風(fēng)險點，印發(fā)了《廉政風(fēng)險防范管理手冊》，并制定了相關(guān)的防范措施和考核機制，分級分類監(jiān)控風(fēng)險點，加快建立符合食品藥品監(jiān)管工作特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。

十三、抓好群眾反映的熱點難點問題的專項治理，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)（第119項）

民主評議政風(fēng)行風(fēng)社會調(diào)查工作結(jié)束后，我局共收到反饋意見和建議11條。為此我們召開了局長辦公會議，專題研究了整改工作，針對群眾提出的意見和建議，認真進行了分析。對能立刻改正的已全部改正，不能立刻改正的，制訂了整改方案。一是切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。二是主動監(jiān)督，嚴厲打擊假劣藥品違法行為及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法行為，保障人民群眾飲食用藥安全。三是廣泛宣傳。通過開展食品藥品監(jiān)管普及知識進農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、工廠等活動，提高群眾飲食用藥安全知識水平，對違法情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件予以媒體曝光，起到宣傳警示作用。

以上報告如有不當之處，請指正

二Ｏ一一年一月五日

第五篇：食品藥品監(jiān)督工作思路

2014年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆七次全委擴大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議、全省食品藥品監(jiān)督管理工作視頻會議精神，按照深化改革促發(fā)展、加強監(jiān)管保安全、提升能力打基礎(chǔ)的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管能力，努力在構(gòu)建食品藥品長效監(jiān)管機制

上有新進展，在規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務(wù)食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。全面實施“1146”工作任務(wù)：

一、緊緊圍繞一個目標

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項重要的政治任務(wù)、經(jīng)濟任務(wù)和社會責(zé)任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。

二、加快構(gòu)建一個體系

統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。就是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革，進一步理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學(xué)監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學(xué)化監(jiān)管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構(gòu)人員到位。各縣（區(qū)）、**工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《**市人民政府關(guān)于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構(gòu)配備達到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層食藥監(jiān)所負責(zé)人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設(shè)，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設(shè)施等困難。

二要確保部門職責(zé)到位。各級各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責(zé)，明晰事權(quán)劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實做到既分工負責(zé)又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運行。

三要確保監(jiān)管責(zé)任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉(zhuǎn)變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責(zé)”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責(zé)任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對政府確定的各項目標責(zé)任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔負起監(jiān)管責(zé)任，針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級分片包干、責(zé)任到人的層級監(jiān)管責(zé)任制。

四要提升食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設(shè)置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責(zé)、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責(zé)；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進行責(zé)任倒查，督促各級各部門落實管理責(zé)任。

（二）健全完善監(jiān)管制度，推動落實科學(xué)監(jiān)管。堅持以落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預(yù)防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設(shè)計，著力提升監(jiān)管效能。

一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風(fēng)險排查防控。要通過早期介入、規(guī)范標準、風(fēng)險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產(chǎn)生問題的隱患。健全食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警機制，全面落實安全風(fēng)險評估制度，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告體系，消除報告盲點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準入關(guān)口，發(fā)揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業(yè)首負責(zé)任、責(zé)任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。

二要推行網(wǎng)格模式管理，落實定人定點定責(zé)。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的思路，積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任分解到組、量化到

人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場主體經(jīng)營活動痕跡和職能部門監(jiān)管痕跡為主體，構(gòu)建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入機制，在大型商場超市推行協(xié)議準入、場廠掛鉤、場

地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上，學(xué)校食堂量化分級率和義務(wù)教育營養(yǎng)餐食堂供餐率要實現(xiàn)100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會的餐飲監(jiān)管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經(jīng)營單位、偏僻區(qū)域等，要及時延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制實驗室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推行落實“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產(chǎn)過程法定標準執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達到100％，購銷環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實現(xiàn)100％。完善中藥飲片質(zhì)量追溯管理，資質(zhì)審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質(zhì)量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。強化無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內(nèi)審制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關(guān)切、反映最強烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰(zhàn)”。

一要摸清底子夯基礎(chǔ)。要以食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)為重點，3月底前集中開展摸底調(diào)研活動，認真調(diào)查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息庫和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領(lǐng)域（學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經(jīng)營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質(zhì)量安全風(fēng)險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產(chǎn)批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強對網(wǎng)上銷售、快遞服務(wù)、電視購物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴查重處一批大案要案。對食品藥品質(zhì)量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責(zé)任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應(yīng)有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，形成重典治亂的高壓態(tài)勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（**-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務(wù)標準化建設(shè)，建立完善投訴舉報處置辦法和責(zé)任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

三要落實企業(yè)主體責(zé)任。健全完善自律體系，強化企業(yè)首負責(zé)任，認真抓好從業(yè)人員教育培訓(xùn)。深入推進誠信體系建設(shè)，對守法經(jīng)營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質(zhì)量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達到100%，切實將失信企業(yè)置于全社會的監(jiān)督之下。

四要大力實施示范創(chuàng)建工程。認真總結(jié)示范縣、示范街、示范學(xué)校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入工作考核。要擴大示范創(chuàng)建效應(yīng)，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會的協(xié)動作用，大力推廣養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)具有**特色的小餐飲市場（街），促進“養(yǎng)生**”建設(shè)，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設(shè)

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問題，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力夯實安全保障基礎(chǔ)。

（一）加強干部隊伍建設(shè)。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導(dǎo)廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹立監(jiān)管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責(zé)意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創(chuàng)新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進提升科學(xué)化監(jiān)管水平；要樹立嚴格執(zhí)法意識，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環(huán)境；要樹立團結(jié)協(xié)作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結(jié)協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓(xùn)。針對體制改革后機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓(xùn)，深入開展黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平系列講話學(xué)習(xí)活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取集中輪訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓(xùn)，努力適應(yīng)監(jiān)管工作的新要求。第三要切實改進工作作風(fēng)。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，下功夫解決“四風(fēng)”問題。深入推進“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現(xiàn)問題，在監(jiān)管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)提升工作效能。

（二）加強執(zhí)法裝備建設(shè)。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標準化建設(shè)，力爭市食品檢驗檢測中心建設(shè)項目立項，加大檢驗檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機構(gòu)有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設(shè)。組織建設(shè)好市縣業(yè)務(wù)專網(wǎng)及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應(yīng)用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。

（四）加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強檢驗檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用，推進檢驗檢測工作標準化和規(guī)范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術(shù)，著力提高精準打擊能力。

（五）加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級應(yīng)急管理體系，修訂完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，落實食品藥品重大信息直報制度，建立應(yīng)急專家?guī)?，組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高安全檢測預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和輿情引導(dǎo)四項能力。在應(yīng)急處置中，要打好輿論“主動仗”，做到“早說話”、“敢說話”、“會說話”、“說對話”，搶占輿論“制高點”，傳播正面觀點，正確引導(dǎo)輿論。

（六）全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，加強干部警示教育，開展廉政文化“進機關(guān)”活動，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，強化對行政許可、審評認證、稽查辦案、檢驗檢測等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。嚴格落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定，著力改進會風(fēng)文風(fēng)，認真清理辦公用房和公務(wù)用車，嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源更多地用在保障食品藥品監(jiān)管工作上。今年市局機關(guān)在全市效能風(fēng)暴行動民主評議作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)的位次要進入市政府職能部門前十位。