第一篇：移民工作報(bào)告

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告三峽移民工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員提出意見。

一、XX年三峽移民工作回顧

XX年是三期移民工作的全面實(shí)施年。過去的一年，在中共重慶市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，庫區(qū)各級政府堅(jiān)持移民搬遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好移民搬遷安置和安穩(wěn)致富，移民工作取得了新成就。全年完成移民投資33億元，搬遷安置移民11.38萬人，復(fù)建各類房屋287萬平方米，搬遷調(diào)整工礦企業(yè)200戶，全面完成了市二屆人大二次會(huì)議確定的年度移民任務(wù)。

移民搬遷安置整體推進(jìn)。完成農(nóng)村移民出市外遷安置2.42萬人，占國家下達(dá)計(jì)劃的103%，累計(jì)完成外遷安置13.98萬人；完成農(nóng)村移民后靠安置0.7萬人，累計(jì)完成13.46萬人。完成城集鎮(zhèn)房屋復(fù)建176萬平方米，累計(jì)復(fù)建1339萬平方米，搬遷安置城集鎮(zhèn)人口8.4萬人，累計(jì)搬遷安置53.2萬人，舊城功能恢復(fù)、公路、港口碼頭等移民工程建設(shè)進(jìn)度加快。完成搬遷調(diào)整工礦企業(yè)200戶，累計(jì)完成1236戶。

移民后期扶持正式啟動(dòng)。市政府制發(fā)了《重慶市三峽工程庫區(qū)移民后期扶持基金項(xiàng)目管理辦法》和《重慶市三峽工程庫區(qū)移民后期扶持基金管理辦法》，審批了《重慶市三峽移民后期扶持規(guī)劃大綱》，首批478個(gè)后期扶持基金項(xiàng)目已上報(bào)待批。在庫區(qū)9個(gè)區(qū)縣建成2.28萬畝移民高標(biāo)準(zhǔn)柑橘示范園并通過國家驗(yàn)收，建成5個(gè)草食畜牧業(yè)項(xiàng)目基地。開展“移民培訓(xùn)年”活動(dòng)，完成技能培訓(xùn)3萬人，完成訂單式勞務(wù)輸出培訓(xùn)0.87萬人，完成致富帶頭人培訓(xùn)992人，輸出移民勞務(wù)工2萬人。建立了300戶農(nóng)村移民家庭和400戶城鎮(zhèn)移民家庭生活狀況的定期監(jiān)測和抽樣調(diào)查制度。

扶持庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度加大。國務(wù)院批準(zhǔn)了《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《三峽水庫周邊綠化帶建設(shè)工程規(guī)劃》和《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。市委、市政府召開了三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，圍繞把庫區(qū)建設(shè)成為新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，研究部署了推動(dòng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的政策措施，解決產(chǎn)業(yè)空虛問題。制定了貫徹三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見，編制了重慶庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展首批指導(dǎo)項(xiàng)目，初步選定73個(gè)項(xiàng)目，總投資387億元，預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位14.4萬個(gè)。制定了三峽水庫重慶庫區(qū)周邊綠化帶建設(shè)工程實(shí)施方案，規(guī)劃在22個(gè)區(qū)縣的202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施綠化帶建設(shè)工程132.3萬畝，云陽試驗(yàn)段工程已正式實(shí)施。制定了長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見，明確了把旅游業(yè)建成庫區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和措施。對口支援工作向縱深發(fā)展，國家要求每一個(gè)省市每年至少落實(shí)一個(gè)對口支援好項(xiàng)目、接收一批庫區(qū)移民勞務(wù)、交流培養(yǎng)一批庫區(qū)干部。在三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨對口支援工作會(huì)議和重慶市三峽庫區(qū)對口支援暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上簽約的62個(gè)項(xiàng)目，已到位11.7億元，已投產(chǎn)18個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)26項(xiàng)目。庫區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，預(yù)計(jì)XX年庫區(qū)移民區(qū)縣（自治縣、市）國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長14%，地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入比上年增長19%。

三峽水庫管理得到加強(qiáng)。依據(jù)國務(wù)院對建設(shè)期三峽水庫管理的通知精神，市政府制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)三峽工程建設(shè)期三峽水庫管理的意見》，對三峽水庫綜合管理、水環(huán)境質(zhì)量管理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、消落區(qū)土地使用、水庫資源開發(fā)利用、突發(fā)事件處置等作了明確規(guī)定，確定了市移民局增掛市三峽水庫管理局牌子，負(fù)責(zé)三峽水庫的綜合管理。庫區(qū)二期地質(zhì)災(zāi)害防治工程通過國家初步驗(yàn)收，三期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃正在審批，規(guī)劃實(shí)施崩滑體治理255處、搬遷避讓263處，庫岸治理341段143公里、搬遷避讓29段20公里，高邊坡治理2296處，建立監(jiān)測點(diǎn)1704處。為做好三期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立了市級專家?guī)?，完善了?xiàng)目管理制度，制定了技術(shù)評審管理辦法和防治項(xiàng)目工作方案，發(fā)布了項(xiàng)目法人組建規(guī)定，并提前啟動(dòng)了三期規(guī)劃的91個(gè)高切坡項(xiàng)目。庫區(qū)有20座污水處理廠和14座垃圾處理場已投入運(yùn)行，有16座污水處理廠和14座垃圾處理場正在抓緊建設(shè)。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境管理，全面推行污染物總量控制和申報(bào)登記及許可證制度，對重點(diǎn)污染源安裝了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。開展庫區(qū)次級河流環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)船舶污染治理，完成了12艘不同類型船舶的生活污水一體化處理，船舶廢棄物接收工程和化學(xué)危險(xiǎn)品船舶洗艙基地工程已完成項(xiàng)目可研報(bào)告。全面開展三峽水庫漂浮物清撈工作，三峽水庫二期蓄水后共清撈處理漂浮物7萬余噸。加強(qiáng)了長江干流水質(zhì)斷面監(jiān)測，設(shè)立17個(gè)斷面監(jiān)測點(diǎn)，長江干流水質(zhì)常年保持二類和三類。

移民政策進(jìn)一步配套完善。國務(wù)院決定從XX年到2009年，每年從三峽工程建設(shè)基金中提取5億元，總額30億元，設(shè)立三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。國家出臺(tái)了移民后期扶持政策，明確從三峽電站電價(jià)收入中每度電提取5厘作為移民后期扶持基金和移民專項(xiàng)資金，重慶庫區(qū)可累計(jì)使用后期扶持資金26.8億元。國家同意三峽庫區(qū)進(jìn)口自用物資關(guān)稅返還政策執(zhí)行時(shí)間延長兩年，從XX年底延長至XX年底。國務(wù)院批準(zhǔn)增加重慶庫區(qū)移民補(bǔ)償靜態(tài)投資18.7億元，用于解決農(nóng)村移民安置的遺留問題。

移民監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照三峽建委XX年度移民稽察整改核查報(bào)告的要求，市、區(qū)縣嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了進(jìn)一步整改，除少數(shù)歷史遺留問題外，多數(shù)稽察問題已整改到位，庫區(qū)帶共性的問題和政策性問題已向三峽建委反映。嚴(yán)格移民規(guī)劃和移民遷建用地管理，開展三峽水庫提前蓄水至156米水位移民工作問題的專題調(diào)查，提出了我市實(shí)施意見。制定了移民資金使用“七不準(zhǔn)”的規(guī)定，開展了移民遷建土地出讓情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。移民工程質(zhì)量總體較好，全年移民工程建設(shè)項(xiàng)目竣工210項(xiàng)，驗(yàn)收192項(xiàng)，一次驗(yàn)收合格率為100%，二期蓄水以來歷年已建成移民工程未發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性質(zhì)量問題。加強(qiáng)廉政建設(shè)，在移民干部隊(duì)伍中深入開展了預(yù)防職務(wù)犯罪和廉潔自律的教育，對涉及移民領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件做到了發(fā)現(xiàn)一件、查處一件。

庫區(qū)移民基本穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)移民政策，認(rèn)真做好移民思想政治工作和信訪工作，對移民群眾反映的問題和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面排查，把維護(hù)移民合法權(quán)益和幫助他們解決實(shí)際困難作為一件大事來抓。全年共受理移民來信來訪2478件次，辦結(jié)率為95%。采取移民重復(fù)信訪問題專項(xiàng)治理和掛牌督辦等措施，制定了移民集體上訪和群體性事件的處置預(yù)案，集中處理了一批移民信訪突出問題，使絕大多數(shù)問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎印?/p>

移民宣傳力度加大。廣泛深入地宣傳《長江三峽工程建設(shè)移民條例》和《重慶市實(shí)施〈長江三峽工程建設(shè)移民條例〉辦法》,增強(qiáng)了各級干部和移民群眾的依法移民意識(shí)。堅(jiān)持正面宣傳，系統(tǒng)宣傳報(bào)道了蓄水后庫區(qū)的新變化，在全市組織了《三峽移民精神頌》巡回展覽和話劇《移民金大花》巡回演出，表彰和推出了一批移民工作先進(jìn)典型。全市正在掀起弘揚(yáng)以“顧全大局的愛國精神、舍己為公的奉獻(xiàn)精神、萬眾一心的協(xié)作精神和艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神”為基本內(nèi)涵的三峽移民精神熱潮。

過去的一年，黨中央、國務(wù)院對三峽移民和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作十分重視，胡錦濤、溫家寶、曾培炎等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，為我市安置好三峽移民和加快庫區(qū)發(fā)展指明了方向。市人大、市政協(xié)加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)，市人大常委會(huì)組織全國人大代表集中視察庫區(qū)移民、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)等工作，市政協(xié)對占地移民后期扶持和半淹城鎮(zhèn)功能恢復(fù)等重大問題進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了許多很好的建設(shè)性意見，有力地推動(dòng)了庫區(qū)移民遷建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，我市移民工作在推進(jìn)過程中仍然存在許多困難和問題。一些地方執(zhí)行移民規(guī)劃不嚴(yán)格，剩余移民資金與移民任務(wù)不能匹配，給完成三期移民任務(wù)增加了難度；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口超規(guī)劃，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資超計(jì)劃，淹沒工礦企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉進(jìn)度緩慢；部分后靠農(nóng)村移民的安置質(zhì)量不高，部分占地移民、城鎮(zhèn)純居民、企業(yè)下崗失業(yè)人員沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)移民家庭經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性較差，移民安穩(wěn)致富和庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的壓力大；三峽水庫二期蓄水后，部分支流出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，部分次級河流污染較重；庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)繁重，三期防治規(guī)劃尚在審批，治理時(shí)間十分有限；庫區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，區(qū)縣間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，多數(shù)移民區(qū)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于全市平均水平。

二、XX年移民工作安排

XX年是三期移民工作的攻堅(jiān)決勝年。按照國務(wù)院三峽建委的總體部署，我市要完成三峽工程壩前156米水位蓄水涉及的移民搬遷安置任務(wù)，移民工作的時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、剛性強(qiáng)，必須繼續(xù)舉全市之力打好三期移民攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)役。今年移民工作的總體要求是：在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，深入貫徹國務(wù)院三峽建委三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨對口支援工作會(huì)議和第十四次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，堅(jiān)持移民遷建與安穩(wěn)致富并重，堅(jiān)持庫區(qū)移民遷建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)三項(xiàng)工作一起抓，實(shí)現(xiàn)移民工作重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，圍繞三峽水庫提前蓄水的目標(biāo)，全面完成三期移民搬遷安置任務(wù)，圍繞移民安穩(wěn)致富，搞好移民后期扶持，大力發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)，圍繞庫區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，突出抓好三峽水庫管理，提高庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

XX年移民工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：搬遷安置移民12萬人，復(fù)建房屋270萬平方米，調(diào)整搬遷工礦企業(yè)130戶，爭取國家下達(dá)移民投資45億元。我們要全力抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，全面完成三期移民搬遷安置任務(wù)。抓緊編制和嚴(yán)格實(shí)施三期移民倒計(jì)時(shí)實(shí)施方案，分區(qū)縣按大類逐月排定搬遷安置任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)三期移民攻堅(jiān)責(zé)任，市政府與各區(qū)縣簽訂三期移民搬遷安置目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行“五定五落實(shí)”，即定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任，把倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)任務(wù)逐一分解落實(shí)到單位、企業(yè)、街道、戶頭和人頭，抓好督查督辦和年度目標(biāo)的檢查考核。全年搬遷安置農(nóng)村移民4萬人，完成110萬平方米農(nóng)村移民建房任務(wù)。按照國家下達(dá)的計(jì)劃，精心組織，切實(shí)做好新增農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置工作。搬遷安置集鎮(zhèn)人口2萬人，完成集鎮(zhèn)建房40萬平方米。搬遷調(diào)整工礦企業(yè)130戶，還建職工住房23萬平方米。搬遷安置城市縣城人口6萬人，復(fù)建城市縣城房屋97萬平方米，加快開縣等重點(diǎn)區(qū)縣建房搬遷進(jìn)度，進(jìn)一步配套完善小區(qū)市政設(shè)施。搞好三期庫底清理前期準(zhǔn)備。

第二，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議精神，組織實(shí)施三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞把庫區(qū)建設(shè)成新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)，千方百計(jì)加快庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建庫區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境體系，努力建設(shè)庫區(qū)人民安居樂業(yè)的和諧社會(huì)。以打通對外通道、保障電力供應(yīng)、提高通訊設(shè)施水平為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善庫區(qū)的發(fā)展環(huán)境。培育和發(fā)展以林果、草食牲畜、中藥材、蔬菜、蠶桑等為重點(diǎn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展以勞動(dòng)密集型為主的加工業(yè)和制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工、絲麻紡織加工、天然氣化工及鹽化工、機(jī)械制造、建材水泥等特色工業(yè)，力爭庫區(qū)每個(gè)區(qū)縣都有工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施庫區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃，突出“新三峽”特色，突出抓好旅游景點(diǎn)、配套設(shè)施、旅游精品線路的開發(fā)和建設(shè)，把旅游業(yè)培育成為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、郵電通信以及房地產(chǎn)、文化娛樂、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，拓展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)庫區(qū)城鎮(zhèn)化，不斷完善城鎮(zhèn)綜合功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射能力。全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，突出抓好基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育，加快推進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，興建一批文化體育設(shè)施，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用對口支援優(yōu)勢，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭全年引進(jìn)資金13.5億元，引進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目10個(gè)。

第三，加大移民后期扶持力度，促進(jìn)移民穩(wěn)定安置。編制完成全市和分區(qū)縣移民后期扶持規(guī)劃，以改善農(nóng)村移民生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)村移民生產(chǎn)水平為重點(diǎn)，以增加城鎮(zhèn)移民就業(yè)和解決生活困難為突破口，以后期扶持項(xiàng)目直接與移民掛鉤為基本要求，抓好項(xiàng)目前期審查、計(jì)劃安排、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等四個(gè)環(huán)節(jié)，計(jì)劃全年實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目200個(gè)，爭取移民后期扶持資金1.3億元，扶持移民15萬人。抓緊制定庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法，用好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持庫區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃在庫區(qū)13個(gè)區(qū)縣新建移民柑橘示范園、石榴、網(wǎng)紋甜瓜等果品生產(chǎn)基地3.95萬畝，新建4個(gè)草食畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。用好新增農(nóng)村移民補(bǔ)償投資，統(tǒng)籌用于后靠農(nóng)村移民生產(chǎn)安置，妥善解決農(nóng)村移民安置的遺留問題。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)移民最低生活保障政策，積極鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)移民戶發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)移民就業(yè)崗位，加大城鎮(zhèn)移民特困戶的幫扶力度，提高城鎮(zhèn)移民生活水平。抓好移民技能培訓(xùn)，完成技能培訓(xùn)2.75萬人，完成訂單式勞務(wù)輸出培訓(xùn)1.3萬人，輸出移民勞務(wù)工2.5萬人。

第四，加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。加大《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》實(shí)施力度，加快庫區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)和投入運(yùn)行，實(shí)施次級河流綜合整治工程。全面推行污染物排放總量控制制度，加大工業(yè)污染源治理力度，積極開展船舶污染防治，完善重點(diǎn)港口船舶廢棄物接收處理設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，搞好三峽水庫水面漂浮物清理，定期發(fā)布長江重慶段水環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。全面實(shí)施《三峽水庫重慶庫區(qū)周邊綠化帶建設(shè)工程實(shí)施方案》，加快推進(jìn)三峽水庫周邊綠化帶建設(shè)工程，力爭完成云陽試驗(yàn)段建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)二期地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施三期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加快崩滑體和庫岸整治項(xiàng)目治理進(jìn)度，加大移民遷建區(qū)高切坡處理力度，抓緊建立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)體系，完善群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系，確保庫區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好三峽水庫綜合管理。按照“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府有關(guān)部門監(jiān)督管理，區(qū)縣具體負(fù)責(zé)”的管理體制，落實(shí)各級各部門的管理責(zé)任。充分發(fā)揮市三峽水庫管理局的綜合管理職能，建立三峽水庫管理聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法巡庫和目標(biāo)考核制度，制定消落區(qū)土地使用管理細(xì)則，編制消落區(qū)土地利用規(guī)劃，制定三峽水庫管理維護(hù)費(fèi)使用管理辦法。抓緊《重慶市三峽水庫管理辦法》的調(diào)研，盡快提交市人大常委會(huì)審定。

第六，加大政策爭取力度，解決好制約完成三期移民任務(wù)的重大問題。為確保在年底順利完成三期移民搬遷安置任務(wù)，并為明年初開展三期移民庫底清理創(chuàng)造條件，要積極爭取國家加大移民投資強(qiáng)度，增加農(nóng)村移民市內(nèi)外遷安置量，補(bǔ)償提前一年蓄水造成的淹沒農(nóng)作物損失，加快移民遷建區(qū)高切坡治理，恢復(fù)半淹城鎮(zhèn)功能及庫周交通，編制實(shí)施孤島遷建及利用規(guī)劃，解決庫底清理經(jīng)費(fèi)不足等問題。

第七，堅(jiān)持兩手抓，提高移民工作管理水平。始終堅(jiān)持一手抓移民遷建，一手抓監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)移民規(guī)劃、移民資金、移民遷建用地和移民工程質(zhì)量等基礎(chǔ)管理，突出抓好庫區(qū)新增包干補(bǔ)償投資、后期扶持基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、三峽電站稅款依法留給重慶市的資金、地質(zhì)災(zāi)害防治資金、水環(huán)境治理資金、庫周綠化帶建設(shè)資金等專項(xiàng)資金的規(guī)范管理和有效使用。繼續(xù)強(qiáng)化移民資金與移民任務(wù)“雙包干”意識(shí)，嚴(yán)格禁止擠占挪用移民補(bǔ)償資金搞非移民項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止無移民資金來源、無項(xiàng)目投資計(jì)劃開工建設(shè)移民工程。始終堅(jiān)持依法移民，嚴(yán)格執(zhí)行移民政策，切實(shí)維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益。大力弘揚(yáng)三峽移民精神，深入開展移民思想領(lǐng)先工程和移民先鋒工程。深入細(xì)致地做好移民思想政治工作和移民信訪工作，妥善解決移民群眾的實(shí)際困難和問題，建立健全移民突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表，在新的一年里，我們將在中共重慶市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)移民方針政策，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)移民工作新局面。

第二篇：2009年三峽(重慶)庫區(qū)移民工作報(bào)告

三峽（重慶）庫區(qū)移民工作報(bào)告

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將三峽（重慶）庫區(qū)移民工作報(bào)告提請市三屆人大三次會(huì)議審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2009年移民工作回顧

2009年是全面完成三峽移民搬遷安置任務(wù)，啟動(dòng)三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制的關(guān)鍵年。過去的一年，在中共重慶市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，庫區(qū)各地深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院3號文件和國務(wù)院三峽建委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)庫區(qū)移民遷建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，按期實(shí)現(xiàn)了市三屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的各項(xiàng)目標(biāo)。

（一）移民搬遷安置任務(wù)全面完成。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，著力解決了萬州區(qū)、開縣、巫山縣等地移民安置小區(qū)房屋建設(shè)受地災(zāi)影響，長壽區(qū)、渝北區(qū)城郊移民安置，巴南區(qū)中壩孤島移民搬遷等制約性問題，促進(jìn)了剩余移民搬遷安置和規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施。全年完成移民投資計(jì)劃36.2億元，搬遷安置移民12.9萬人，復(fù)建各類房屋41.96萬平方米，完成孤島功能恢復(fù)6個(gè)，建設(shè)庫周交通道路2511公里，移民工程質(zhì)量總體良好，移民資金管理總體規(guī)范。累計(jì)完成移民項(xiàng)目投資541.8億元，搬遷安置移民113.8萬人，復(fù)建各類房屋3725萬平方米，調(diào)整搬遷淹沒工礦企業(yè)1397戶。三峽移民搬遷安置任務(wù)全面完成，“搬得出”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）三峽后續(xù)工作規(guī)劃有序展開。為妥善解決三峽工程運(yùn)行期的新情況、新問題，拓展三峽工程巨大綜合效益，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和移民安穩(wěn)致富，國務(wù)院適時(shí)作出了編制三峽后續(xù)工作規(guī)劃的決策。我市把配合開展后續(xù)規(guī)劃編制作為庫區(qū)工作的重中之重，與國家有關(guān)部委、規(guī)劃編制單位和評審咨詢單位全面對接，爭取最大支持。市委、市人大、市政協(xié)專題聽取規(guī)劃編制情況匯報(bào)，研究有關(guān)重大問題。經(jīng)過共同努力，國家已完成三峽后續(xù)工作總體規(guī)劃和各分項(xiàng)規(guī)劃編制，并通過咨詢評估，將于近期提交國務(wù)院三峽建委第十七次全體會(huì)議審議后報(bào)國務(wù)院審批。我市的總體意圖在初步規(guī)劃成果中得到較好體現(xiàn)，移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等重大問題有望得到較好解決。

（三）移民穩(wěn)定安置力度加大。實(shí)施移民培訓(xùn)就業(yè)一體化主題年活動(dòng)，啟動(dòng)三峽庫區(qū)職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建設(shè)移民培訓(xùn)就業(yè)基地培訓(xùn)用房12.4萬平方米、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房24.5萬平方米，全年免費(fèi)培訓(xùn)移民7.65萬人。著力解決移民就業(yè)，新增移民就業(yè)6萬人，庫區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率由2008年的8.5%下降到2009年的8.08%。穩(wěn)步實(shí)施移民后期扶持扶助，累計(jì)兌現(xiàn)農(nóng)村移民后期扶持直補(bǔ)資金5.1億元、惠及25萬人，兌現(xiàn)城鎮(zhèn)移民困難扶助資金4億元、惠及21.5萬人。9萬占地移民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，淹地農(nóng)轉(zhuǎn)非移民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)已申報(bào)4.9萬人。安排三峽水庫庫區(qū)基金3.8億元，完成庫區(qū)和移民

安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及移民生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目1101個(gè)。預(yù)計(jì)農(nóng)村移民人均純收入5080元，城鎮(zhèn)移民家庭人均可支配收入8230元，同比分別增長12%、11.5%。深入開展“大走訪”活動(dòng)，妥善處理了119個(gè)移民信訪穩(wěn)定突出問題，庫區(qū)社會(huì)總體穩(wěn)定。

（四）庫區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)開展對口支援和招商引資，全年簽約經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目128個(gè)，直接利用內(nèi)資302億元、外資3.95億美元。庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目建成投產(chǎn)425個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值843.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅134.5億元，產(chǎn)值收入比去年增加了52.2%，累計(jì)新增就業(yè)崗位6.3萬個(gè)，解決移民就業(yè)1.8萬人。預(yù)計(jì)2009年庫區(qū)8個(gè)重點(diǎn)移民區(qū)縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值1150億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值400億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入77.2億元，同比分別增長18%、28%、29%。

（五）庫區(qū)生態(tài)安全得到有效維護(hù)?！吨貞c市三峽水庫管理?xiàng)l例》已進(jìn)入立法程序，制定出臺(tái)了加強(qiáng)三峽水庫消落區(qū)管理的意見。庫區(qū)生活污水和生活垃圾處理力度進(jìn)一步加大，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源得到有效清理，全面啟動(dòng)了86個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染項(xiàng)目治理，正在開展苧溪河、御臨河、澎溪河等8條次級河流綜合整治項(xiàng)目，基本取締三峽水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚，清理長江干支流漂浮物18萬噸，長江、嘉陵江、烏江重慶段水質(zhì)總體穩(wěn)定保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。編制完成《長江兩岸森林工程規(guī)劃》，完成長江兩岸森林工程建設(shè)38萬畝。

5.4萬戶農(nóng)村移民生態(tài)家園富民工程和10個(gè)生態(tài)文明示范村建設(shè)全面完成，16個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目通過國家立項(xiàng)審批，消落區(qū)綜合整治項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｍ瓿扇诘刭|(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目355個(gè)，避讓搬遷2.1萬人，三期高切坡防治任務(wù)全面完成。成功處置了175米試驗(yàn)性蓄水期間的重大險(xiǎn)情，庫區(qū)無重大災(zāi)害事故、無人員傷亡事故。

（六）移民文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以加強(qiáng)庫區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺(tái)，以廣泛開展“唱讀講傳”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)三峽移民文化建設(shè)。新建移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站98個(gè)，建成移民村級文化室1038個(gè)，完成3567個(gè)文化信息資源共享工程村級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。電視連續(xù)劇《國家行動(dòng)》獲全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。

各位代表！歷經(jīng)十七年的艱苦拼搏、負(fù)重前行，破解三峽百萬移民這道世界級難題取得重要的階段性成果，移民搬遷安置全面完成，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯變化，人民生活水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境逐步改善。十七年來，我們始終堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，注重移民搬遷建設(shè)與庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷探索市場經(jīng)濟(jì)條件下移民安置的有效途徑；始終堅(jiān)持實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負(fù)責(zé)，移民部門綜合管理，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，層層落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性；始終堅(jiān)持移民任務(wù)和移民資金“雙包干”原則，不斷加強(qiáng)移民工程投資控制和移民資金監(jiān)管，提高移民資金使用效益；始終堅(jiān)持依法移民，嚴(yán)格執(zhí)行移民政策和各項(xiàng)管理制度，切實(shí)維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益；始終堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則，不斷爭取國家和全國人民的支持，不斷拓展對口支援工作的深度和廣度；始終堅(jiān)持強(qiáng)化移民干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮移民基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。上述成績的取得，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷，全國人民鼎力支持，中共重慶市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大和市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)，全市特別是庫區(qū)干部群眾艱苦努力的結(jié)果。

當(dāng)前，三峽移民和庫區(qū)發(fā)展中仍有一些突出問題和實(shí)際困難亟待解決。三峽移民遷建跨度時(shí)間長，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、政策設(shè)計(jì)等諸多因素影響，移民搬遷安置遺留問題特別是政策性遺留問題仍然很多；庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛狀況尚未得到根本性改變，農(nóng)村移民人多地少的基礎(chǔ)性矛盾突出，部分移民穩(wěn)定就業(yè)缺乏保障，安穩(wěn)致富壓力仍然很大；生態(tài)環(huán)境承載壓力巨大，水污染防治和地災(zāi)治理形勢較嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)任務(wù)仍然繁重。這些問題，都需要在三峽后續(xù)工作中逐步解決。

二、2010年移民工作安排

今后十年是以促進(jìn)移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治為主要任務(wù)的后續(xù)期。圍繞移民安穩(wěn)致富和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力解決移民搬遷安置遺留問題，加大庫區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)移民穩(wěn)定就業(yè)，移民收入達(dá)到全市同期平均水平，移民平均受教育年限適度超前全國平均水平，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)均等化；圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，庫區(qū)干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，支流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，消落區(qū)逐步具備正常的生態(tài)調(diào)節(jié)功能，生態(tài)屏障區(qū)基本形成，城集鎮(zhèn)垃圾及污水設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%以上，水庫庫容得到有效保護(hù)；圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治，建立庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制，受地災(zāi)影響的居民全部避讓搬遷，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，最大程度減輕地質(zhì)災(zāi)害對庫區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)危害和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不利影響，保障水庫運(yùn)行安全。

2010年是啟動(dòng)實(shí)施三峽后續(xù)工作的開局年?？傮w思路是：在黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神指引下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院三峽建委第十七次全體會(huì)議精神，緊緊圍繞庫區(qū)發(fā)展“三有一新”目標(biāo)，以編制并啟動(dòng)三峽后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃為主線，以移民安穩(wěn)致富為落腳點(diǎn)，把移民扶持扶助作為基礎(chǔ)任務(wù)來抓，突出解決移民遺留問題；把解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題作為關(guān)鍵任務(wù)來抓，突出打造支柱產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)集群，著力擴(kuò)大移民就業(yè)；把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，突出抓好水質(zhì)清潔、庫周綠化和地質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)三峽后續(xù)工作的良好開局。全年?duì)幦蚁逻_(dá)移民投資60億元，招商引資到位350億元，培訓(xùn)移民7.5萬人，新增城鄉(xiāng)移民就業(yè)4萬人，庫區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，啟動(dòng)20個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，庫區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長11%和12%。

（一）認(rèn)真編制三峽后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃。轉(zhuǎn)變工作思路，樹立大庫區(qū)理念。國務(wù)院審批三峽后續(xù)工作規(guī)劃后，我市及時(shí)組織編制實(shí)施規(guī)劃，著重解決移民搬遷安置重大遺留問題、實(shí)施森林工程和生態(tài)屏障區(qū)人口轉(zhuǎn)移、配套完善沿江城集鎮(zhèn)污水和垃圾處理環(huán)保設(shè)施、建設(shè)一批移民生態(tài)工業(yè)園、改善庫區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)、建立庫區(qū)移民社會(huì)保障體系、綜合整治消落區(qū)、加快庫區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和移民培訓(xùn)就業(yè)、解決沿江城集鎮(zhèn)庫岸防護(hù)安全問題、建立三峽水庫運(yùn)行管理體制，實(shí)現(xiàn)移民遷建與后續(xù)工作的有效對接。爭取國家預(yù)安排資金，適時(shí)啟動(dòng)一批條件成熟的項(xiàng)目，不斷緩解移民安穩(wěn)致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治中的突出矛盾。積極爭取國家對三峽庫區(qū)扶持的財(cái)政性政策措施的無縫對接。

（二）加快移民安穩(wěn)致富步伐。著力改善和保障移民生活，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移民后期扶持、城鎮(zhèn)移民困難扶助常態(tài)化管理，力爭3月底前完成淹地農(nóng)轉(zhuǎn)非移民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，爭取

國家出臺(tái)農(nóng)村移民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案并啟動(dòng)實(shí)施。全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決移民飲水難、出行難、用電難、就醫(yī)難和上學(xué)難等突出問題。認(rèn)真開展移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)主題年活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大移民就業(yè)，新增移民就業(yè)4萬人。

（三）加快發(fā)展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，提升開放引資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展晚熟柑橘、生態(tài)漁業(yè)和反季無公害蔬菜，推進(jìn)小茶園、小桑園、小藥園建設(shè)。爭取國家支持啟動(dòng)一批移民生態(tài)工業(yè)園，指導(dǎo)庫區(qū)因地制宜發(fā)展清潔能源工業(yè)、石油天然氣、鹽化工、機(jī)械制造、紡織服裝、現(xiàn)代中藥、綠色食品深加工等特色工業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向綜合條件較好的庫區(qū)城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)布局。加快推進(jìn)長江三峽黃金旅游帶規(guī)劃，著力產(chǎn)品打造、功能完善、市場營銷。爭取中央企業(yè)對庫區(qū)區(qū)縣實(shí)施結(jié)對幫扶，形成國家部委、兄弟省區(qū)市、重慶主城區(qū)、中央企業(yè)四位一體的對口支援格局，爭取無償援助1億元，招商引資協(xié)議投資500億元、到位資金350億元。

（四）加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。加強(qiáng)三峽水庫綜合管理，完善已建污水和垃圾處理設(shè)施的配套建設(shè)，持續(xù)開展庫區(qū)工業(yè)污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)次級河流綜合整治試點(diǎn)工程，啟動(dòng)20個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，完成長江兩岸森林工程建設(shè)50萬畝，啟動(dòng)開縣漢豐湖、巴南桃花島等消落區(qū)綜合整治項(xiàng)目。以監(jiān)測為主、避讓為先、重點(diǎn)治理、多方結(jié)合，突出抓好避讓搬遷和城集鎮(zhèn)安全防護(hù)，爭取國家建立試驗(yàn)性蓄水受損補(bǔ)助和地災(zāi)防治長效機(jī)制，配合完成8個(gè)重點(diǎn)移民區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

（五）全力維護(hù)移民穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行信訪條例，建立科學(xué)有效的移民利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。深入開展干部“大走訪”活動(dòng)，健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級移民信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通移民信訪渠道。積極配合外遷移民遷入地做好移民穩(wěn)定工作。定期排查影響移民穩(wěn)定的突出矛盾，解決影響移民生產(chǎn)生活的突出問題。切實(shí)加強(qiáng)移民文化建設(shè)，不斷提升移民安穩(wěn)致富的“內(nèi)動(dòng)力”和“軟實(shí)力”。

（六）深化移民工作管理。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)庫區(qū)區(qū)縣的制度。加強(qiáng)庫區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。搞好后續(xù)資金使用管理和移民資產(chǎn)管理，完成移民遷建資金結(jié)算。認(rèn)真開展三峽移民搬遷安置總結(jié)性研究，探索三峽后續(xù)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

各位代表，三峽庫區(qū)已進(jìn)入后續(xù)工作的新階段。我們將在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)。

第三篇：工程建設(shè)征地和移民安置工作報(bào)告

鴛鴦溪水庫工程

工程建設(shè)征地和移民安置工作報(bào)告

1工程概況

1.1工程位置、規(guī)模及建設(shè)任務(wù)

鴛鴦溪水庫工程地處大富水河鴛鴦溪支流，壩址位于京山縣以北綠林鎮(zhèn)祁家村五組。距縣城59km。鴛鴦溪全流域面積90km,干流長29.5km。壩址來水面積36km。

鴛鴦溪水庫工程主要建設(shè)任務(wù)有:一是土石方工程：基坑開挖與處理、壩體石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、輸水管、防浪墻混凝土；三是接縫止水及周邊縫止水；四是壩基及壩肩固結(jié)、帷幕灌漿防滲；五是斜拉閘、啟閉機(jī)房；六是下游壩面干砌石護(hù)坡；七是溢洪道開挖和溢洪道左右邊墻漿砌石和鋼筋混凝土襯砌；八是溢洪道基礎(chǔ)處理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能設(shè)施及尾水渠的混凝土澆筑。

鴛鴦溪水庫規(guī)模為小

（一）型水庫，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)洪峰流量423.07 m/s，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m/s水庫正常蓄水位304.5m?？値烊?82萬m，有效庫容489.21萬m。工程等級為Ⅲ等，大壩、溢洪道、輸水管為4級建筑物，次要建筑物5級。333322

1.2工程建設(shè)主要內(nèi)容及必要性與主要工程量

鴛鴦溪水庫工程主要建設(shè)內(nèi)容有:一是混凝土面板堆石壩工程，大壩高程309.8m,防浪墻高程311.0m，壩頂寬6.0m。壩型為砼面板堆石壩，壩高40.9m。砼面板為等厚30cm，壩前坡比1：1.5，壩后坡比1：1.7。二是溢洪道工程，溢洪道位于大壩左岸，為開敞式正槽溢洪道。堰頂高程304.5m，堰頂寬43.0m。溢洪道無閘門控制，采用挑流消能。溢洪道全長111m。其中：泄水槽總長96m，縱坡i=0.345。三是輸水管工程，輸水管在原管上接長，內(nèi)直徑40.0cm。進(jìn)口高程272.9m。用普通Φ400mm普通鋼筋砼管作內(nèi)模，外包20cm厚鋼筋砼。閘門為80×80cm金屬鋼閘門，配備為15t手電兩用斜拉啟閉機(jī)。鴛鴦溪水庫完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結(jié)灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

旅游業(yè)是京山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，鴛鴦溪漂流是京山旅游業(yè)的龍頭品牌，在京山旅游業(yè)中占有及其重要的地位，自1996年開始開發(fā)鴛鴦溪漂流以來，“漂流經(jīng)濟(jì)”發(fā)展極為迅速，缺水問題成為“漂流經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的最大阻力，中途經(jīng)過幾次小規(guī)模水源建設(shè)，始終未能解決“水”的問題，2004年10月，京山大洪山旅游開發(fā)有限公司正式收購原鴛鴦溪

2漂流有限公司，新公司考慮到要做大做強(qiáng)鴛鴦溪漂流，長久發(fā)展“漂流旅游”，必須解決漂流水源，經(jīng)過充分論證后,經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)在鴛鴦溪上游興建一座水庫。

鴛鴦溪水庫完成工程量：土石方開挖107853m3、壩體石方回填207816 m3、砼澆筑5945.4 m3、漿砌石958 m3、干砌石3000 m3、固結(jié)灌漿755m、帷幕灌漿840m、止水1351m、鋼筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

2工程建設(shè)征地和移民拆遷補(bǔ)償

2.1征地與移民遷建實(shí)物指標(biāo)調(diào)查

2005年10月，綠林鎮(zhèn)政府、綠林鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)管理局共同組織調(diào)查工作專班，用一個(gè)月時(shí)間對庫區(qū)高程310米一下的農(nóng)田、山林進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查采用座談、走訪、測量、查看承包合同等方法。弄清了主要實(shí)物指標(biāo)。

1）、農(nóng)田淹沒，高程310米一下農(nóng)田淹沒面積115.88畝，其中耕地面積93.75畝，菜園10.3畝，自留地11.83畝，淹沒涉及35戶146人。

2）、農(nóng)房淹沒，直接淹沒農(nóng)戶11戶46人，計(jì)11棟95間，建筑面積2749.58m。

3）、無田耕種，水位達(dá)310米后，有24戶98人住在水位達(dá)310米線以上，但其耕地在水位達(dá)310米線以下，必須同時(shí)整體搬遷，共26棟183間，建筑面積7437.27m。3 2

24）、自留山、經(jīng)濟(jì)林木淹沒，自留山淹沒150畝，經(jīng)濟(jì)林木淹沒，2493株。

5）淹村級公路2條5Km。

2.2征地與移民拆遷初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)

鴛鴦溪水庫工程是在原小庫上擴(kuò)建加固，工程本身占地很少。移民撤遷范圍主要在庫區(qū)水位310米線以下直接淹沒農(nóng)戶以及涉及的農(nóng)戶，共移民撤遷35戶146人，計(jì)277間，建筑面積10186.85m。工程占地與征地移民撤遷投資計(jì)劃為372.2萬元。其中搬遷37棟277間，建筑面積10186.85m，投資計(jì)劃為172.69萬元。

2.3征地與移民遷建協(xié)議簽訂

征地移民協(xié)議的依據(jù)是京山縣政府【2003】52號文和京隨高指【2005】2號文，征地1.08萬元/畝，其中：農(nóng)戶9400元/戶。房屋按結(jié)構(gòu)為60～230元/m經(jīng)濟(jì)林為5～50元/株。計(jì)劃征地移民經(jīng)費(fèi)372.12萬元。按照此標(biāo)準(zhǔn)與移民逐一簽定了征地移民協(xié)議書。

3工程建設(shè)征地和移民拆遷補(bǔ)償執(zhí)行情況

征地撤遷補(bǔ)償機(jī)構(gòu)為調(diào)查工作專班。由鎮(zhèn)長、副書記蔣彬帶隊(duì)，綠林風(fēng)景區(qū)管理局劉副局長指揮，鎮(zhèn)辦公室主任張正偉，經(jīng)辦主任張先海、李俊國，水利服務(wù)中心胡祥波、朱長青等參加。工作專班負(fù)責(zé)工程建設(shè)征地和移民拆遷補(bǔ)償工作。工作專班通過2005年和2006年的細(xì)致工作，順利完 4 2，2

2成了征地和移民拆遷的全部工作。

4施工環(huán)境協(xié)調(diào)

工程開工后，由于由于京山縣人民政府和綠林鎮(zhèn)人民政府對工程建設(shè)高度重視，當(dāng)?shù)卮迕竦拇罅χС?，認(rèn)真做好移民拆遷的思想工作，明確專人，及時(shí)協(xié)調(diào)化解施工方與村民之間的矛盾，施工環(huán)境是好的，工程建設(shè)比較順利。5投資完成情況

工程建設(shè)征地和移民拆遷按照京山縣政府【2003】52號文和京隨高指【2005】2號文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償費(fèi)用已全部到位。實(shí)際完成投資萬元。

6存在的問題與建議

無

附件：調(diào)查報(bào)告、說明及慨算

京山縣大洪山旅游開發(fā)有限公司

2010年7月25日

第四篇：雷打?yàn)┧娬疽泼癜仓霉ぷ鲌?bào)告

雷打?yàn)┧娬疽泼癜仓霉ぷ鲌?bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)及專家：

一、工程概況

雷打?yàn)╇娬疚挥谀媳P江下游于流上，開發(fā)河段為彌勒縣與丘北縣的界河，系南盤江中下游河段一庫十級開發(fā)方式的第八個(gè)梯級電站。電站以發(fā)電為主，水庫正常蓄水位962m，總庫容9396萬立方，調(diào)節(jié)庫容4036萬立方，電站裝機(jī)108MW，保證出力24.93MW，年發(fā)電量5.327億KW.h。電站于2003年3月15日開工建設(shè)，2003年11月26日大江截流，2006年5月電站下閘蓄水，2006年6月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電。

二、移民安置規(guī)劃委托和審批情況、階段驗(yàn)收情況

1997年9月中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院（原國家電力公司昆明勘測設(shè)計(jì)研究院）編制完成了《雷打?yàn)┧娬究尚行匝芯繄?bào)告》，1998年12月未完成了《雷打?yàn)┧娬境醪皆O(shè)計(jì)報(bào)告》，2002年9月云南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以云計(jì)基礎(chǔ)【2002】1033號文件批準(zhǔn)了《南盤江雷打?yàn)┧娬炯芭涮S磷擴(kuò)建一體化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，2002年12月云南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以云計(jì)投資【1368】號文批準(zhǔn)雷打?yàn)┧娬鹃_工建設(shè)，移民安置規(guī)劃內(nèi)容在電站可行性研究報(bào)告中一并審批。

2005年12月云南省開發(fā)局以去移技【2005】31號文對《雷打?yàn)┧娬舅畮煅蜎]區(qū)丘北縣三家村、解放寨移民安置實(shí)施規(guī)劃

報(bào)告》進(jìn)行了審批，同意解放寨、三家村2個(gè)村影響移民搬遷方案變更為防護(hù)工程，移民不再動(dòng)遷。

2006年2月云南省移民開發(fā)局牽頭組織了云南省南盤江雷打?yàn)┧娬鞠麻l蓄水階段移民安置工作驗(yàn)收，并以云移局【2006】36號文印發(fā)了《云南省南盤江雷打?yàn)┧娬竟こ滔麻l蓄水階段移民安置工作驗(yàn)收報(bào)告》。

三、移民安置實(shí)施管理情況

1、農(nóng)村移民安置情況。一是丘北縣老二廠的移民安置，

第五篇：2006防洪工程建設(shè)項(xiàng)目征地移民監(jiān)理工作報(bào)告

目錄

1概述…………………………………………………………………....2 1.1工程概況……………………………………………………….....2 1.2實(shí)施方案編制情況…………………………………………….....3 2征地移民實(shí)施………………………………………………………...3

2.1實(shí)施組織及程序………………………………………………….3

2.2永久占地………………………………………………………….4 2.3；臨時(shí)占地………………………………………………………..4

2.4地面附屬物清理………………………………………………….5

2.5專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建及補(bǔ)償…………………………………………….5

2.6農(nóng)村移民安置…………………………………………………….5 3資金管理………………………………………………………………6

3.1資金撥付程序…………………………………………………….6

3.2資金撥付兌付…………………………………………………….6

3.3征地移民資金兌付抽查情況…………………………………….6 4征地移民大事記……………………………………………………....7 5附表……………………………………………………………………8

之不再坍塌，也更穩(wěn)定送流至下游老田庵控導(dǎo)工程，保證黃河防洪安全。壩型為圓頭丁壩，壩長（含壩圓頭）100m，壩間距100m，丁壩于連壩的夾角為30°。

九堡下延工程位于黃河右岸中牟縣境內(nèi)，和九堡險(xiǎn)工一起組成九堡工程，上迎原陽縣毛庵控導(dǎo)工程來流，下送流至三官廟工程。工程規(guī)劃長度3300米，33道丁壩，彎道半徑3500米，目前該工程已建26道壩，壩號為118—143壩。本次控導(dǎo)工程建設(shè)的任務(wù)是：新建144～148壩，解決目前九堡工程控溜能力不足的問題，更好的送流至三官廟工程，充分發(fā)揮控導(dǎo)工程的作用，進(jìn)一步穩(wěn)定河勢。采用圓頭壩的布置形式，壩長100米（含圓頭），壩間距100米（除143-144聯(lián)壩長106.57米），丁壩軸線與聯(lián)壩軸線夾角30度。

河南鄭州防浪林工程相應(yīng)大堤公里樁號 67+450----67+900，位于鄭州市中牟縣狼城崗鎮(zhèn)大堤臨河側(cè)，種植高柳2475株。1.2實(shí)施方案批復(fù)情況

2007年四月，黃河水利委員會(huì)黃委規(guī)計(jì)[2007]20號文《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黃委2006河南黃河防洪工程建設(shè)用地及移民安置實(shí)施放案批復(fù)意見的通知》中鄭州防洪工程項(xiàng)目批復(fù)主要指標(biāo)：棗樹溝控導(dǎo)控導(dǎo)工程永久占地面積為161.42畝，臨時(shí)占地749.65畝，以及附著物；桃花峪控導(dǎo)控導(dǎo)工程永久占地238畝，臨時(shí)占地32.05畝，以及附著物；九堡控導(dǎo)工程永久占地111.03畝，臨時(shí)占地460.96畝，以及附著物；中牟防浪林工程永久占地13.5畝，以及附著物；詳見表1-1~表1-4。

鄭州黃河河務(wù)局以代征任務(wù)的方式分別向滎陽、中牟河務(wù)局下達(dá)了土

中牟防浪林工程實(shí)施方案永久占地13.5畝（水澆地），目前已實(shí)施永久占地13.5畝，完成實(shí)施方案的100%。2.3臨時(shí)占地

棗樹溝控導(dǎo)工程上報(bào)實(shí)施方案中臨時(shí)占地 759.65畝(旱地)，代征任務(wù)臨時(shí)占地759.65畝，目前，已簽訂協(xié)議并實(shí)施臨時(shí)占地759.65畝，完成實(shí)施方案的100%，代征任務(wù)的100%。臨時(shí)占地涉及滎陽市北邙鄉(xiāng)棗樹溝村及高村鄉(xiāng)官峪行政村。

桃花峪控導(dǎo)工程上報(bào)實(shí)施方案中臨時(shí)占地 32.05畝(其中水澆地3.75，旱地18.3畝)，代征任務(wù)臨時(shí)占地32.05畝，目前，已簽訂協(xié)議并實(shí)施臨時(shí)占地32.05畝，完成實(shí)施方案的100%，代征任務(wù)的100%。臨時(shí)占地涉及廣武鎮(zhèn)漢王村及廣武鎮(zhèn)桃花峪村。

九堡控導(dǎo)工程上報(bào)實(shí)施方案中臨時(shí)占地460.96畝（水澆地），代征任務(wù)臨時(shí)占地460.96畝，目前，已簽訂協(xié)議并實(shí)施臨時(shí)占地460.96畝，完成實(shí)施方案的100%，代征任務(wù)的100%。臨時(shí)占地涉及中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)

九堡村、萬莊、小李莊耕種土地。2.4地面附屬物清理

棗樹溝控導(dǎo)工程已清理清理青苗21.86畝；桃花峪控導(dǎo)工程清理樹木385棵，其中2—3年未結(jié)果果樹60棵，盛果期果樹30棵，中樹175棵，移植景觀樹120棵；中牟防浪林清理青苗13.5畝；九堡控導(dǎo)工程無附屬物賠償。詳見表2。2.5專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建及補(bǔ)償

各工程未涉及專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建及補(bǔ)償。

關(guān)征地移民賠償協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，鄭州黃河河務(wù)局已向棗樹溝村、官峪村兌付臨時(shí)占地及附屬物補(bǔ)償款共計(jì)164.288萬元。

桃花峪控導(dǎo)工程：鄭州黃河河務(wù)局與廣武鎮(zhèn)漢王村簽訂有關(guān)征地移民賠償協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，鄭州黃河河務(wù)局已向廣武鎮(zhèn)漢王村及桃花峪村兌付臨時(shí)占地及附屬物補(bǔ)償款共計(jì)9.167萬元。詳見附表3。

九堡控導(dǎo)工程：鄭州黃河河務(wù)局與雁鳴湖鄉(xiāng)政府簽訂有關(guān)征地移民賠償協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，鄭州黃河河務(wù)局已向雁鳴湖鄉(xiāng)政府兌付臨時(shí)占地補(bǔ)償款共計(jì)179.836萬元。詳見附表3。

中牟防浪林工程：鄭州黃河河務(wù)局與雁鳴湖鄉(xiāng)政府簽訂有關(guān)征地移民賠償協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，鄭州黃河河務(wù)局已向狼城崗鎮(zhèn)政府兌付永久占地及征用土地償款安置費(fèi)共計(jì)38.206萬元。詳見附表3。3.3征地移民資金兌付抽查情況

實(shí)施過程中，隨著移民補(bǔ)償?shù)膬陡?，監(jiān)理人員到涉及各村莊落實(shí)征地移民資金到位情況，經(jīng)抽查，所有簽訂協(xié)議資金已全部兌付到各涉及村莊。