第一篇：關(guān)于人事制度改革方案概述

關(guān)于人事制度改革方案概述

為進(jìn)一步強化院、科兩級管理，規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核；加強中層干部和行政后勤人員的崗位職責(zé)考核，夯實成本核算管理，把“一切以病人為中心”的服務(wù)理念真正落實到全院各項工作中去，堅持“向臨床一線傾斜，向高技術(shù)、高風(fēng)險、高責(zé)任崗位傾斜和向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜”的原則，配齊臨床專業(yè)技術(shù)人員，降低運營成本，積極倡導(dǎo)績效文化，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，調(diào)動全院職工的工作積極性，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的目標(biāo)。

一、科室設(shè)置

1、嚴(yán)格控制行政后勤科室的機構(gòu)與編制；

2、根據(jù)降低成本、提高效率、簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、利于工作需要的原則；

3、根據(jù)滿負(fù)荷工作量和職能、專業(yè)特點的原則；

4、根據(jù)承擔(dān)的工作性質(zhì)、任務(wù)、難易程度、責(zé)任輕重、技術(shù)含量的原則；

5、按照干部任用條例有關(guān)規(guī)定，本著對國家、集體、個人負(fù)責(zé)的原則，對管理人、財、物的科室主任和熱點崗位要定期輪崗的原則；

6、根據(jù)等級醫(yī)院評審有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際情況的原則；

7、建立中層干部績效考核的原則。

8、臨床、醫(yī)技科室的編制根據(jù)工作量和業(yè)務(wù)開展情況，實行宏觀控制，動態(tài)管理。

9、臨床科主任和護士長占用科室職稱編制，由醫(yī)院統(tǒng)一聘任。

10、返聘人員不占用科室職稱及編制。

11、若因任職資格限制等原因高級崗位無人上崗，科室可增聘一個下一級崗位。

擬設(shè)行政職能科室有院辦公室，醫(yī)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量管理科，護理、醫(yī)院感染管理科，體檢中心和門診部，財務(wù)、醫(yī)療保險管理科，后勤保障科，基建項目辦

擬設(shè)臨床醫(yī)技科室有內(nèi)一科、內(nèi)二科、外一科、婦產(chǎn)科、外二科、急診科、針灸康復(fù)科、口腔科、手麻供科、功能科、檢驗科、放射科、藥械科

二、聘用辦法及程序

（一）聘用原則

1、堅持平等、公平、公正競爭原則，實行擇優(yōu)聘用。

2、嚴(yán)格崗位編制，科學(xué)定崗，雙向選擇，逐級聘用，層級管理。

3、實行技術(shù)職稱評聘分離管理辦法。

4、新進(jìn)院初級人員，由職能部門按計劃安排科室輪轉(zhuǎn)。

5、各級人員聘用要符合本專業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，人員梯隊結(jié)構(gòu)要合理（職稱、年齡、能力），對不符合者，醫(yī)院有權(quán)調(diào)配。

（二）聘期。三年（新?lián)沃袑宇I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員試用期半年）。

（三）聘任辦法。科主任、護士長及全院一般工作人員均實行競爭上崗的辦法。

三、規(guī)范和完善了關(guān)于實施聘用的有關(guān)規(guī)定

四、有關(guān)問題的處理

（一）允許職工在院內(nèi)進(jìn)行合理流動，對內(nèi)部流動做了具體規(guī)定

（二）制定了落聘、待崗人員處理辦法

五、成立人事分配制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同時修定和規(guī)范《新調(diào)入人員規(guī)定》《聘用(合同制)人員管理規(guī)定》《正式職工提前退養(yǎng)管理規(guī)定》《有關(guān)假的待遇及請假程序的規(guī)定》

關(guān)于分配制度改革方案概述

根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的意見，按照績效優(yōu)先，按勞分配，兼顧公平和生產(chǎn)要素參與分配的原則，建立重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位和管理骨干傾斜，充分考慮單位的可持續(xù)發(fā)展，在確保國有資產(chǎn)保值、增值的 1

前提下，搞活內(nèi)部分配，使單位的發(fā)展充滿后勁，職工收入與單位社會、經(jīng)濟效益同步增長。逐步完善院科兩級成本核算，強化科室主任、職工當(dāng)家理財?shù)囊庾R，增強職工的成本效益意識，形成“風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動關(guān)系。為此，把職工工資組成分為崗位工資和績效工資兩部分。崗位工資將根據(jù)醫(yī)院人事制度改革實施方案中的崗位設(shè)置，在完成基本工作任務(wù)的前提下，按現(xiàn)行檔案工資一定比例確定；績效工資將根據(jù)各科綜合目標(biāo)任務(wù)完成情況，經(jīng)綜合考核后，按科室發(fā)放。隨著人事分配制度改革的不斷深化，醫(yī)院將結(jié)合經(jīng)費自給率和財政補貼情況，逐步縮小基本工資比例，加大績效工資比例，最終實現(xiàn)以崗定酬、崗動薪移、績效優(yōu)先的原則。后勤服務(wù)將逐步實行社會化服務(wù)。

一、分配制度改革原則

1、堅持按照績效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平的原則。

2、兼顧國家、集體、個人三者利益，確保職工的工資收入與醫(yī)院整體經(jīng)濟增長成正比。

3、實行工資總額宏觀控制，績效工資總額控制在當(dāng)月收支結(jié)余35%以內(nèi)的原則。國家政策性調(diào)資，醫(yī)院對基本工資及績效工資做相應(yīng)的調(diào)整。職工福利待遇及勞動保護按國家規(guī)定執(zhí)行。

4、績效工資核算的重點體現(xiàn)管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任風(fēng)險要素、工作量以及投入與產(chǎn)出等要素。

5、實行院、科兩級全成本核算，加大科室主任的管理權(quán)、分配權(quán)，明確責(zé)、權(quán)、利。

二、工資組成與確定。職工工資由基本工資和績效工資兩部分組成。院領(lǐng)導(dǎo)、科主任、護士長實行職務(wù)津貼。原檔案工資標(biāo)準(zhǔn)作為檔案保留，不作為職工工資分配標(biāo)準(zhǔn)。

三、核算、考核大體上執(zhí)行2011年84號文件，同時完善和規(guī)范了核算辦法、關(guān)于補助的規(guī)定、科室核算人數(shù)的確定、關(guān)于年度工作任務(wù)與考核的規(guī)定、關(guān)于超任務(wù)獎的規(guī)定等內(nèi)容。具體細(xì)則將在近期通過討論、征求意見、召開職工代表大會后予以執(zhí)行。

第二篇：人事制度改革方案

安陸市陳店鄉(xiāng)衛(wèi)生院人員

競聘上崗工作辦法

為全面做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革工作，推進(jìn)和規(guī)范競聘上崗，結(jié)合【安陸市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員競聘上崗工作方案】特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。深入貫徹國家和省深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革精神，通過競聘上崗工作，推進(jìn)單位管理體制和運行機制改革，以優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，以建立聘制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，引入競爭機制，建立健全能進(jìn)能出和激勵有效人事管理制度，切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。

二、基本原則

（一）堅持依法辦事的原則。既大膽探索、勇于實踐，又遵循有關(guān)政策法規(guī)、堅持按政策法規(guī)辦事。

（二）堅持公開、公平、公正的原則。在崗位設(shè)置、競聘工作中，嚴(yán)格工作程序，增強競聘工作的公開和透明度。

（三）堅持優(yōu)化組合的原則。合理配置人才資源，注重德才兼?zhèn)?，保留業(yè)務(wù)骨干，實行按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘用。實現(xiàn)優(yōu)化組合，做到人盡其才，才盡其用。

三、實施步驟

（一）人員基本情況、設(shè)置聘用崗位：1），院內(nèi)現(xiàn)在在編和三支一扶人員合計28人，三支一扶人員不參加競聘，3人內(nèi)退，4人辭職，在編人員剩余20人，2010年12月31日以前在崗零時工11人，合計31人，沒有突破編制數(shù)。2），崗位設(shè)置：行管后勤4人，醫(yī)生6人，護士11人，公衛(wèi)5人，藥劑2人，醫(yī)技科室3人。一共31個崗位。（2011.7.20以前）

（二）制定競聘辦法，確定競聘人員，填報《安陸市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人員競聘上崗申請表》（2011.8.3以前）

（三）開展競聘上崗（2011.8.3至8.15）

（四）聘用人員辦理聘用手續(xù)（2011.815—8.20）

四、競聘范圍、對象、基本條件

（一）范圍。參加競聘上崗的范圍為：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位。所設(shè)崗位總數(shù)為31人。

（二）對象。競聘對象。所有在編在崗正式職工，在編外出如期返回人員，2010年12月31日以前聘用的臨時人員，“三支一扶”支醫(yī)人員，2010年12月31日以前借調(diào)入的人員在現(xiàn)單位參與競聘，2010年12月31日以后借調(diào)出的人員回原單位參與競聘。

（三）基本條件

1、擁護黨的路線、方針、和政策，遵守國家法律法規(guī)；

2、具有良好的品行和道德操守；

3、具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

4、身體健康，能堅持正常工作；

5、正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)立案調(diào)查且尚未做出結(jié)論的人員，暫不參加競聘上崗。

6、凡違反計劃生育政策且未經(jīng)組織處理的人員暫不納入競聘上崗對象。

7、被判處刑罰的人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、競聘程序

（一）8月3號討論通過競聘上崗辦法。根據(jù)市方案擬定競聘上崗具體辦法，經(jīng)職代會討論通過后組織實施。

（二）8月4號公布競聘崗位、程序、辦法等。公布競聘崗位、崗位職責(zé)、競聘條件以及競聘上崗的、程序、辦法等事項。并張榜公告。

（三）組織報名。8月4號組織報名，參與競聘人員填寫“競聘申請表”，每人限報一個競聘崗位。

（四）公示。對參加競聘上崗人員資格、條件等在院內(nèi)張榜公示（7天），接受群眾監(jiān)督，無異議后上報市衛(wèi)生局、市人社局審批，審批后納入競聘。

六、競聘辦法

（一）8月12號召開全體職工大會，對單位每一位報各競聘人員進(jìn)行民主測評，測評結(jié)果實行量化統(tǒng)計。計算公式如下：

X=(優(yōu)秀票數(shù)×1.5+稱職票數(shù)×1+基本稱職票數(shù)×0.5+不稱職票數(shù)×0)×100/投票人數(shù)×1.5（二）所設(shè)崗位等于報名競聘人數(shù)的，根據(jù)市局競聘方案，直接以民主測評結(jié)果取舍。X≥聘用人員，X<60為落聘人員。

（三）所設(shè)崗位少于報名競聘人數(shù)辦法

1、基本條件計分

①學(xué)歷：本科計3分；?？朴?分；中專（高中）計1分。

②執(zhí)業(yè)資格：執(zhí)業(yè)醫(yī)師計3分；助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師計2分；執(zhí)業(yè)護士計3分。

③工齡計分：不足半年按半年計分，超過半年按一年計分。每一年計1分，半年計分0.5分。工齡以個人人事檔案中的“招工表”、“入學(xué)登記表”、“入伍登記本”等為依據(jù)核定。

④專技職務(wù)計分：副高計4分，中級計3分，初級師計2分，初級師計1分。

⑤工人技術(shù)等級計分：技師計4分、高級工計3分，中級工計2分，初級工計1分。

2、民主測評計分：取X/20計分，即最高可得5分，最低零分。

3、競聘演講評分：最高可得5分，最低零分。

①報名競崗人員每人準(zhǔn)備一份競聘演講稿。

②在職工大會上，按競聘崗位逐一演講。

③設(shè)評委5-7人。

④評委現(xiàn)場評分，并由評委現(xiàn)場統(tǒng)計，去掉一個最高分，去掉一個最低分，取有效票平均得分，現(xiàn)場公布。只公布統(tǒng)計分，各評委判分不公布，并嚴(yán)加保密。

⑤每位評委對每一競聘對象的評分要簽字負(fù)責(zé)，現(xiàn)場收取封存，現(xiàn)場在封票袋上加蓋公章，封票袋送衛(wèi)生局保存。

4、綜合得分決定取舍?；緱l件得分、民主測評得分、競聘演講得分之和為綜合得分。按各崗位設(shè)置數(shù)以綜合得分自高向低順錄，錄滿為止。未錄者均為未聘人員。

5、錄取時出現(xiàn)末位并列的處理。是正式職工與臨時工并列的，優(yōu)取正式職工。是正式職工間并列或臨時工間并列的，以專業(yè)考試成績?nèi)∩帷?/p>

七、聘用人員在本單位公示七天，無異議辦理相關(guān)手續(xù)；未聘人員按《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人社局等部門關(guān)于深化基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革實施意見的通知》執(zhí)行。

八、人事爭議處理

在競聘上崗和分流安置工作中，發(fā)生爭議問題的，由雙方協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成的，雙方都可向市勞動人事部門申請仲裁。

九、紀(jì)律要求

競聘上崗是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革的關(guān)鍵工作，人事制度改革是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵工作。在實施競聘上崗工作中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策各規(guī)定，要任人為賢，大公無私，不徇

私情，不借機搞打擊報復(fù)。對在競聘上崗各環(huán)節(jié)工作中弄虛作假的，不論任何人將追究責(zé)任。

安陸市陳店鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011.8.3

第三篇：人事制度改革方案

人事制度改革方案

關(guān)于深化事業(yè)單位分配制度改革

實 施 方 案

為了加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善分配激勵機制，調(diào)動和激發(fā)事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)我市廣播電視事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中組部、中宣部、國家廣播電影電視總局《關(guān)于深化廣播影視事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》（人發(fā)［200f5］13號和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于深化事業(yè)單位分配制度改革的實施意見》（焦辦[2005]6號）。

一、指導(dǎo)思想 以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持按勞分配制度，擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，以績?nèi)〕甑姆峙浼顧C制。

二、改革原則

（一）堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。收入分配要與職工的責(zé)任、業(yè)績、貢獻(xiàn)、效益掛鉤，合理拉開差距，但要防止兩極分化。

（二）堅持分類管理、放權(quán)搞活的原則。各中心及報社根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)特點等實際情況，自主決定內(nèi)部收入分配的方式和辦法。

（三）堅持控制工資總量的原則。各中心及報社要在嚴(yán)格執(zhí)行市局核定的工資總量的基礎(chǔ)上，堅持市場取向和符合國家法律法規(guī)要求的原則，實現(xiàn)內(nèi)部分配制度的優(yōu)化。

三、改革的基本內(nèi)容

（一）各單位內(nèi)部分配自主，在不突破工資總額基礎(chǔ)上，搞活內(nèi)部分配。

（二）以完善崗位工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，建立符合不同層次崗位特點的崗位工資序列。

（三）根據(jù)工作實際需要，可采用多種形式高薪聘用優(yōu)秀拔尖的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

（四）積極探索技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。按生產(chǎn)要素分配可從以下幾方面進(jìn)行探索：

1.允許我局科研人員科技開發(fā)、科技轉(zhuǎn)讓、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)等活動所創(chuàng)收益中提取15％，分配給參與上述活動的人員。

2.對簽訂技術(shù)承包合同或協(xié)議的專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)國家法律法規(guī)及所簽協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行分配。

3.對因提供信息、合理化建議而給單位帶來直接經(jīng)濟效益和社會效益的，從由此產(chǎn)生的效益中提取10％比例作為報酬。

4.根據(jù)工作實際需要，對有重大科技發(fā)明或工作成績突出的人員由市局實行重獎。

四、加強對分配制度改革的管理

（一）各中心及報社的分配方案報市局批準(zhǔn)后組織實施。

（二）新的分配辦法，必須在廣泛征求意見、反復(fù)論證之后，經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過，并經(jīng)市局審核同意批準(zhǔn)后方可實行；各中心及報社內(nèi)部分配應(yīng)同時接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

（三）實施分配制度改革后，實行檔案工資與實際工資相分離的管理辦法。檔案中記載工作人員改革前的工資情況，作為工作人員繳納養(yǎng)老保險金、調(diào)動工作的介紹工資或

退休時計發(fā)退休費的依據(jù)。晉升檔案工資須依照老人老辦法、新人新辦法的原則進(jìn)行審批。即凡已經(jīng)按照 專業(yè)技術(shù)職稱晉升檔案工資的人員，在今后歷次調(diào)資時，仍按原專業(yè)技術(shù)職稱晉升檔案工資；對于初次聘任的專業(yè)技術(shù)人員的檔案工資晉升，仍須按照人事部門規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例審批。在實際分配中，受聘人員按實際聘任職務(wù)類別核發(fā)工資，晉升職務(wù)就近就高、降低職務(wù)就近就低。

第四篇：教育系統(tǒng)人事制度改革方案范文

***教育系統(tǒng)人事制度改革方案

為了深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建立充滿生機和活力的用人機制，進(jìn)一步調(diào)動廣大教職工的積極性，促進(jìn)我旗教育均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)[2011]5號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦等三部門關(guān)于全日制普通中小學(xué)機構(gòu)編制管理辦法的通知》（內(nèi)政辦法[2002]24號）、《關(guān)于調(diào)整全日制機構(gòu)編制管理辦法中附加編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)機編辦發(fā)[2003]69號）、《包頭市公安局關(guān)于做好保安派駐工作的通知》（包公治字[2010]20號）以及上級有關(guān)中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)等文件精神，結(jié)合我旗教育工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以實行聘用制和崗位管理為重點，合理配置教育人才資源，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)、幼兒園教師結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，建立起人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，符合中小學(xué)、幼兒園管理特點的充滿生機與活力的人事管理制度。各學(xué)校采取“按需設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的辦法，全面實施教職工聘用。

二、改革目的、意義

目前，我旗教師隊伍整體上能夠適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，但隨著教育改革的不斷深入，部分學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，工作積極性不高，與素質(zhì)教育的發(fā)展要求存在一定的差距，突出表現(xiàn)為用人體制陳舊，機制不活，干于不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，難以調(diào)動教職工的工作積極性。要從根本上改變目前的現(xiàn)狀，就必須從改革用人機制入手，激活體制和機制。通過推行教職工全員聘用，建立起人員能進(jìn)能出、待遇能高能低的用人機制和重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的激勵機制；實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才合理流動，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，最大限度地調(diào)動教職工積極性，增強學(xué)校辦學(xué)活力和自我發(fā)展能力，推動教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

三、改革原則：

1、法人負(fù)責(zé)原則。各中小學(xué)校校長、幼兒園園長是用人單位的法定代表人，全面負(fù)責(zé)本單位教職工的聘用工作。

2、公開聘用原則。以教代會的形式對聘用方案廣泛征求意見，堅持崗位公開、條件公開、程序公開和結(jié)果公開的“四公開”原則。

3、擇優(yōu)聘用原則。注重實績，任人唯賢，秉公辦事的原則。有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，有利于調(diào)動教師積極性。

4、公正聘用原則。學(xué)校要把設(shè)崗情況、崗位需求條件、教師職責(zé)、教學(xué)任務(wù)、任職條件、工作目標(biāo)、崗位的工作量等進(jìn)行公布。

5、親屬回避原則，即校長不能聘用其直系親屬為班子成員或?qū)W校財物管理工作人員。

6.依編定崗原則。按編制確定崗位（管理人員、專任教師、教輔人員、工勤人員），實行全員聘用，公平競爭，雙向選擇，擇優(yōu)聘用的原則，聘期一般為2年。（在聘期內(nèi)如有特殊情況不能履行所聘工作崗位職責(zé)的，經(jīng)本人申請，提交聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決）。

四、改革范圍：

全旗各中小學(xué)、幼兒園全體教職工。

五、改革辦法和程序

1、成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各學(xué)校成立教職工全員聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實施本單位教職工全員聘用工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為：校長、書記、副校長、工會主席和教師代表（教師代表則教代會選舉產(chǎn)生）。

2、制定聘用方案。根據(jù)教育教學(xué)崗位要求，制定學(xué)校崗位說明書和人員聘用方案。方案內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、聘用崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、組織實施辦法、聘用后考核獎懲辦法等。經(jīng)教代會討論通過，報教育局審定后執(zhí)行。

3.公布聘用崗位、崗位職責(zé)、聘用條件、聘用方法等事項。不得隨意增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位職數(shù)。確需增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和環(huán)節(jié)干部數(shù)必須報教育局批準(zhǔn)。

4.本人申請并提交《應(yīng)聘意向書》。

5.應(yīng)聘人員參與學(xué)校內(nèi)部的雙向選擇，競爭上崗。競爭上崗的程序是：課堂教學(xué)、民主測評、考核、競職演講等（專任教師競聘上述四項均參加，其它崗位只參加后三項；也可根據(jù)學(xué)校實際情況，可采取上述三種辦法以外的其它辦法）。課堂教學(xué)主要是評委通過對授課者的課堂教學(xué)能力進(jìn)行量化打分；民主測評是全體教職工對被測評對象工作的評價；考核主要是學(xué)校對被考核對象一年來的德、勤、能、績量化打分；競職演講是考察演講者的語言表達(dá)能力和工作態(tài)度。

對于一崗多人參加竟聘的可以采取筆試、演講、答辯或其他形式進(jìn)行。對于等于或少于竟聘崗位報名人數(shù)的可通過考核確定上崗人員。

聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競爭上崗的結(jié)果，擇優(yōu)選聘教職工，提出擬聘名單。擬聘名單經(jīng)聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，在學(xué)校顯著位置進(jìn)行公示，公示時間不少于三天。

6.競聘崗位先后順序為：管理崗位、環(huán)節(jié)干部崗位、專任教師崗位、教輔崗位、工勤崗位。

副校長、環(huán)節(jié)干部兼課由本人提出申請，經(jīng)聘任工作小組研究后，根據(jù)實際情況安排課程。

7.聘用教師，男、女享有平等的應(yīng)聘權(quán)利，除國家規(guī)定的不適合女性的工作崗位外，不得以性別為由拒聘女性或提高女性聘用標(biāo)準(zhǔn)。

8.頒發(fā)聘書。校長與受聘教職工簽訂《崗位聘用合同書》，聘用合同書要明確規(guī)定聘用雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和聘用雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

9.今后凡補充的新教師，在補充當(dāng)年由聘用領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，安排工作崗位，不再參與當(dāng)年聘用。

六、聘用合同

1.聘用合同是聘用學(xué)校法人代表與受聘教師確定受聘關(guān)系，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。

2.聘用合同的期限一般定為2年。依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，雙方遵守平等自愿、協(xié)商一致原則訂立的聘用合同具有法律效力和約束力，當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格履行聘用合同條款等內(nèi)容。

3.建立聘用關(guān)系以書面形式訂立聘用合同，聘用合同一式四份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入本人檔案，一份存主管部門。

七、逐步推行符合我旗實際的教師激勵機制

1、績效工資中活的部分，在年終按照規(guī)范的程序和要求在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上自主分配，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。

2、旗政府每年拿出一定數(shù)量的資金，重獎在中高考中成績突出的教師和在教育教學(xué)過程中成績優(yōu)秀的教師。

八、強化政策措施，確保改革的穩(wěn)定和諧

教育系統(tǒng)人事制度改革直接關(guān)系到廣大教職工的利益，要從實際出發(fā)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的措施，確保改革的穩(wěn)定。

1.提前離崗?fù)损B(yǎng)。教齡達(dá)到男滿35年、女滿32年或年齡達(dá)到男

57、女52周歲及以上教職工，本人自愿、學(xué)校（園）同意、教育局批準(zhǔn)，可提前離崗?fù)损B(yǎng)。提前離崗?fù)损B(yǎng)的職工，享受離崗前所任職務(wù)等級工資待遇，離崗期間，遇有國家和包頭市政策性工資調(diào)整時，按原職務(wù)等級予以調(diào)整并享受相應(yīng)工資待遇，直到國家規(guī)定退休年齡時再辦理正式退休手續(xù)。

2.本次改革后各單位不得自行互相借用教職工，也不得自行批準(zhǔn)長期病休人員。經(jīng)指定醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同、緩簽期延續(xù)直至前述情況消失，期間按國家有關(guān)規(guī)定享受長期病休人員待遇，申請長期病休者，必須經(jīng)過醫(yī)療部門鑒定，教育局、人事局批準(zhǔn)并按相關(guān)規(guī)定辦理工資核減手續(xù)。經(jīng)醫(yī)療部門鑒定完全喪失勞動能力、因公致殘、患有絕癥、患有精神病等無法堅持正常工作的，可自愿申請按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

3.聘用要優(yōu)先聘本校教職工，要引導(dǎo)和支持教師在學(xué)校之間、區(qū)域之間合理流動，支持超編學(xué)校教師到缺編學(xué)校任教，中學(xué)教師到小學(xué)任教，鼓勵城鎮(zhèn)內(nèi)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作意見》的精神，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)期制度，以組建城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體為載體，開展城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流活動。凡沒有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的教師，至少有1-2年農(nóng)村學(xué)校服務(wù)經(jīng)歷，新補充教師必須在基層學(xué)校任教滿5年，否則不得評優(yōu)選先、評聘職稱。

4.未聘人員補聘辦法

①系統(tǒng)內(nèi)補聘：本校落聘人員實行全旗教育系統(tǒng)平衡調(diào)配，經(jīng)本人申請教育局批準(zhǔn)到缺編學(xué)校（園）應(yīng)聘。

②待崗：不服從調(diào)配，不主動申請到缺編學(xué)校應(yīng)聘視為待崗。待崗期間停發(fā)全部績效工資，在此基礎(chǔ)上生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。待崗第一年每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資總額的80%計發(fā)；第二年每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資總額的70%計發(fā)；第三年及以后按每月本單位同職務(wù)聘用到最低崗位在崗人員工資總額的60%計發(fā)。首次聘用的未聘人員在改革前任原職務(wù)滿5年、距國家規(guī)定退休年齡不足5年且具備訂立聘用至退休合同條件的，待崗期間可以保留原國家和自治區(qū)定的工資待遇。

九、改革工作步驟

教育系統(tǒng)人事制度改革，具體分三個階段組織實施。

第一階段：準(zhǔn)備階段

從2013年6月20日開始至7月20日結(jié)束。主要做好調(diào)查摸底，了解單位現(xiàn)狀。重點掌握各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制、崗位現(xiàn)狀等情況，并制定***教育系統(tǒng)人事制度改革方案。

第二階段：實施階段

從2013年8月10日開始至2013年8月20日結(jié)束。主要做好以下工作：

1、成立教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

2、各學(xué)校（園）召開人事制度改革動員大會，具體部署學(xué)校人事制度改革工作。

3、宣傳動員，公布方案。各學(xué)校（園）要組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局下發(fā)的《***教育系統(tǒng)人事制度改革方案》，切實保障教職工對改革政策的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。同時按教育局下發(fā)的《***教育系統(tǒng)人事制度改革方案》制定出符合本學(xué)校（園）實際情況的教職工人事制度改革方案。報教育局，經(jīng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實施。

4、各單位在竟聘前要組織具備條件提前離崗?fù)损B(yǎng)人員提出申請，并由教育局辦理提前離崗?fù)损B(yǎng)審批手續(xù)。

5、組織競聘上崗。競聘上崗是這次事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)、縝密細(xì)致地抓好落實。

6、簽訂聘用合同，并報教育局備案。

第三階段：總結(jié)驗收階段

從2013年8月20日-30日結(jié)束。各學(xué)校（園）人事制度改革結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報告報教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

十、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，確保教育人事制度改革順利實施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。教育人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，各學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按教育局改革方案統(tǒng)一部署，把人事制度改革擺在重要議事日程。要按時啟動，及時推動，適時跟進(jìn)，確保完成各項改革任務(wù)。教育局要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強對所屬單位人事制度改革工作的宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

2、精心組織，周密安排。教育人事制度改革是一項政策性強，涉及到廣大教職工的切身利益的大事，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，做好深入細(xì)致的思想政治工作，學(xué)校人事制度改革方案要由教職工大會或教職工代表大會討論通過后，經(jīng)旗教育人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)后方可實施。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，改革過程中要及時總結(jié)經(jīng)驗，對出現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究，制定切實可行的辦法，確保教育人事制度改革順利進(jìn)行。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在人事制度改革過程中，要實事求是，遵守各項紀(jì)律，對違反崗位設(shè)置管理和人員聘用政策規(guī)定的，不予確認(rèn)崗位，并限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，并按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

4、為確保本次教育系統(tǒng)人事制度改革的順利實施，特成立教育系統(tǒng)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：蘇德（旗委常委、政法委書記、政府副旗長）

副組長：郭杰（教育局局長）

劉占武（教育局黨委書記）

曹雅琪（教育局副局長）

王永泉（教育局副局長）

成 員：殷文仁（教育局辦公室主任）

李新明（教育局督導(dǎo)室主任）

楊忠（教育局師資股股長）

白來來（教育局普教股股長）

王金良（教育局辦公室副主任）

李?？。ń逃謳熧Y股副股長）

各學(xué)校校（園）長

第五篇：北京大學(xué)人事制度改革方案

北京大學(xué)人事制度改革方案

http://.cn 2003/07/07 14:59中國青年報

北京大學(xué)黨委書記閔維方在接受本報記者采訪時明確宣稱：“北大改革的最終目標(biāo)是———北大每個終身教授都是一流學(xué)者?！?/p>

按校方權(quán)威解釋，北大改革方案提出的新的教師人事管理體制的基本特征可以概括為：(1)教員實行聘任制和分級流動制；(2)學(xué)科實行“末尾淘汰制”；(3)招聘和晉升中引入外部競爭機制；(4)原則上不直接從本院系應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘新教員；(5)對教員實行分類管理，教師崗位分為教學(xué)科研崗位和專任教學(xué)崗位兩類；(6)招聘和晉升中引入“教授會評議制”。

這些名堂，博學(xué)多識的北大教師們可能一條都不陌生。讓他們感到陌生的，是這些在歐美大多數(shù)大學(xué)通行的制度如今竟要移植進(jìn)中國大陸的校園里。校方解釋———

所謂“聘任制和分級流動制”，是指在講師和副教授崗位的教員都有定期合同，在合同期內(nèi)最多只能有兩次申請晉升的機會，不能晉升的將不再續(xù)約；副教授一旦晉升為正教授，則將獲得長期教職(類似國外的終身教職)。

所謂“學(xué)科實行‘末尾淘汰制’”，是指：教學(xué)和科研業(yè)績長期表現(xiàn)不佳的教學(xué)科研單位，學(xué)校將對其采取限期整改、重組或解散的措施；而在被解散單位工作的教員，無論有無長期教職，都得中斷合約，但有些教員可能被重新聘任。這里，“業(yè)績長期表現(xiàn)不佳”的標(biāo)準(zhǔn)是該單位在國內(nèi)大學(xué)的相對地位，如某學(xué)科教研室長期排名在國內(nèi)10名之后，將可能被解散。解散后，學(xué)?？赡芙⑿碌慕萄惺?，在此情況下，原來的一些教員有重新被聘任的機會，但不保證一定被聘任。

以上兩條結(jié)合起來，基本上就是美國大學(xué)普遍實行的“tenure-track”制度。這種制度也被稱為“up-or-out”(不升即離)合同。

在方案的第一次征求意見稿中，對“分級流動制”還有這樣一項具體要求：“講師層面的流動比例控制在總量的1／3以上，副教授層面的流動比例控制在總量的1／4以上?！币驗榉磳Φ娜颂?，在第二次征求意見稿中被刪除。

方案提出，今后，北大的講師崗位要面向國內(nèi)外公開招聘，盡量不留或少留本院系新畢業(yè)生；副教授和教授的空缺通過外部招聘和內(nèi)部晉升兩種方式實現(xiàn)。

方案的第一次征求意見稿為此也定過一個死杠杠兒：“自2003年起，空缺教授崗位1／2以上對校外公開招聘，對外招聘名額不得用于內(nèi)部晉升?！北贝蟮脑S多講師、副教授認(rèn)為拿出一半以上的空缺教授崗位給外人會造成對于自己人的“不公”，因此激烈反對。于是在第二次征求意見稿中取消了比例限制，改成了“內(nèi)部申請人和外部申請人平等競爭”。盡管做了許多具體的調(diào)整，但方案的大原則沒變。校方認(rèn)為：“這些都是國外大學(xué)的典型做法，無論這些大學(xué)是一流的還是三流的?！倍贝蟮哪繕?biāo)是世界一流。張維迎說：“作為中國的最高學(xué)府之一，北大所有的正教授都應(yīng)該是相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)至少是國內(nèi)一流的學(xué)者，而不能只滿足平均水平是國內(nèi)一流的學(xué)者，就像哈佛大學(xué)的正教授必須是世界一流的學(xué)者一樣?！?/p>

“自從我當(dāng)校長以來，每年都會收到不少同學(xué)的來信。他們說有些老師上課不行?！敝袊茖W(xué)院院士、北京大學(xué)校長許智宏告訴本報記者，“我們給社會的承諾是讓最好的學(xué)生接受最好的教育。如果教師隊伍不行，這一點很難做到。實際上，學(xué)生的良好素質(zhì)在有些方面掩蓋了教學(xué)問題。”

張維迎進(jìn)一步解釋：“我們必須承認(rèn)，我們有些教授在國內(nèi)學(xué)術(shù)界也談不上什么優(yōu)秀，是二三流的水平。學(xué)校的一個基本判斷是，在目前的正教授中，一部分是優(yōu)秀的，一部分基本滿意，但也有相當(dāng)一部分則是不合格的。在不少院系，80%的學(xué)術(shù)成就和學(xué)術(shù)聲譽是由20%的優(yōu)秀教員創(chuàng)造的?！?/p>

張維迎說：“我們的本科生不是萬里挑一，也是千里挑一，不僅在中國，在全世界的大學(xué)里也是最優(yōu)秀的，社會當(dāng)然有權(quán)利要求北大的每一個教師也是全國最優(yōu)秀的。”

發(fā)起這場改革之前，1999年至2001年，國家財政額外支持了北大18億元，每個教師都大幅度增加了工資。又正好趕上了一個退休高峰，許多“文革”前畢業(yè)的老教師近幾年陸續(xù)退休，騰出了一大批高級職稱崗位。盡管許智宏校長有意識地加大了引進(jìn)外部人才的力度，但內(nèi)部有些不該晉升的講師、副教授，也獲得了升職的機會。

普通教師也許不會認(rèn)為北大拿國家這18億有什么不合適。但北大的校領(lǐng)導(dǎo)們卻感覺到這筆錢拿得燙手?！吧鐣蠈ξ覀冇懈鞣N各樣的反映。一些政府部門的主要官員甚至明確地提出對我們的批評，說北大教師質(zhì)量的提高速度和科研水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上國家對北大的支持速度和北大教師的工資增長速度，有些人甚至提出把用于北大清華985計劃的經(jīng)費轉(zhuǎn)投于農(nóng)村普及教育的建議?！睆埦S迎告訴教師們學(xué)校管理層所面對的巨大壓力，“我們可以說教育是百年樹人的事業(yè)，不能要求投資有立竿見影的功效，但10年以后我們還能說這樣的話嗎？”

問題的關(guān)鍵可能就在這兒———那18億已經(jīng)花完了，以后北大還想再向國家要錢，而繼續(xù)要錢就必須先做出一些實實在在的事情?！叭绻覀儾荒芡ㄟ^一流大學(xué)的建設(shè)扭轉(zhuǎn)我們在社會上的形象，國家對我們的支持力度就難以保持現(xiàn)在的勢頭，我們的發(fā)展將面臨更大的困難?！睆埦S迎說。

所以，他們在北大最難改革的時刻———高級學(xué)術(shù)職位已經(jīng)基本滿員、拿著高薪水的教師們沒有一個人愿走———推出了以鼓勵競爭、促進(jìn)流動為目的的人事制度改革。