第一篇：關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作報(bào)告(科技局)

關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作報(bào)告

自轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動(dòng)開展以來，科技局始終高度重視此項(xiàng)工作，迅速成立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)結(jié)合科技局實(shí)際制定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動(dòng)計(jì)劃，要求全局上下結(jié)合“基層組織建設(shè)年”所取得的成果，圍繞提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的主題，再次掀起整頓作風(fēng)、查擺問題、整改落實(shí)的高潮。下面把科技局開展機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、動(dòng)員學(xué)習(xí)階段

（一）成立專門組織。機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動(dòng)布置后，科技局及時(shí)成立了機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了《科技局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動(dòng)方案》，對整個(gè)活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任人進(jìn)行了具體安排。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。向全局人員傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神。

（三）集中組織學(xué)習(xí)。我局按照《實(shí)施方案》的要求，分科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育、民主集中制教育，組織全局人員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并召開座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，全局人員普遍認(rèn)為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動(dòng)要從我做起，用自己的實(shí)際行動(dòng)，把此次活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二、查擺整改階段

根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動(dòng)的要求，結(jié)合科技局

實(shí)際情況，查擺工作中存在的思想問題、作風(fēng)問題、舉措問題、機(jī)制問題、環(huán)境問題，制定整改措施，及時(shí)糾正不足，使這次活動(dòng)達(dá)到了較好的效果。

（一）通過查擺，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題

1．工作思路不夠開闊，創(chuàng)新抓落實(shí)的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。思想解放的力度不夠大。一些黨員干部對工作職能的轉(zhuǎn)換和加強(qiáng)認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式做開創(chuàng)性的工作。

2．學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，了解不夠深入。改造主觀世界的主動(dòng)性不強(qiáng)，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)工作忙、問題多、任務(wù)重，對增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠深入。理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，學(xué)習(xí)常常是一種被動(dòng)行為，習(xí)慣于布置什么就學(xué)什么。

3．黨員綜合素質(zhì)有待提高。黨員們掌握了業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了政治理論知識(shí)，仍跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，埋頭苦干的多，開拓進(jìn)取的少。

4．黨員干部的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步務(wù)實(shí)。黨員干部常常沉浸在事務(wù)等方面，對調(diào)研的工作做的不夠多。同時(shí)，在工作中，除了要注重檢查、評選、考核等手段外，相應(yīng)的鼓舞、獎(jiǎng)勵(lì)等舉措力度不夠。

（二）根據(jù)查擺出的問題，制定整改措施

針對以上問題，科技局及時(shí)召開會(huì)議研究，提出如下整改措施：

1．建立機(jī)關(guān)干部和群眾有效溝通的長效機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中不斷提高為群眾服務(wù)的效率，切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨為人民服務(wù)的宗旨。

2．不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。一方面要充分利用集體學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、專家講座、輔導(dǎo)等形式；另一方面要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，如網(wǎng)上在線教育等學(xué)習(xí)形式，拓寬學(xué)習(xí)渠道。

3．積極組織科技部門的各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)，拓寬黨員干部的視野。

（三）通過這次查擺活動(dòng)，在思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)能力、工作效率等方面取得了明顯的轉(zhuǎn)變

一是通過查擺整改，全體人員提高了思想認(rèn)識(shí)，更新了發(fā)展思路。普遍認(rèn)為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場“用硬措施改善軟環(huán)境，用軟環(huán)境推動(dòng)硬發(fā)展”的深刻變革，必須把查擺整改與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，著力從思想觀念、體制機(jī)制、服務(wù)流程上找準(zhǔn)結(jié)合的對接點(diǎn)。從思想觀念上對接，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境就是形象，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。提高機(jī)關(guān)效能，必須抓住軟環(huán)境建設(shè)這個(gè)“第一要素”，把握時(shí)代性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，更加自覺地把先進(jìn)的思想觀念體現(xiàn)在推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，把全新的機(jī)關(guān)效能體現(xiàn)在“辦事”的全過程之中。

二是通過查擺整改，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。科技局服務(wù)對象以企業(yè)為主，只有自身對各項(xiàng)方針政策充分理解掌

握了以后才能更好地做好服務(wù)工作。

三、通過查擺整改，提高了工作效率。工作效率是機(jī)關(guān)形象最直接的反映。我局克服人員少，事務(wù)繁忙的困難，合理分工、有序安排，各項(xiàng)工作有條不紊的開展。

科技局將繼續(xù)明確“求真務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度，通過建立各項(xiàng)工作制度、管理制度，設(shè)置“高壓線”，改革“流水線”，加大對各項(xiàng)工作和制度的落實(shí)力度和督查力度。機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將作為一項(xiàng)常態(tài)性工作，保證把此項(xiàng)工作長期化、經(jīng)常化、制度化。

第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

總體要求：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

具體分析：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

措施：都要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在開拓國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的局面，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高。

細(xì)化為：

1、要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。這就要求我們堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。

2、加快社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。

3、通過改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。

4、必須更加重視解決“三農(nóng)”問題，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場。

5、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

6、要走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

7、要適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。措施：

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路

2、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

措施：

1、全面提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2、大力提高勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

最終目標(biāo)：加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

第三篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

認(rèn)清優(yōu)勢，走出發(fā)展困境

改變一“鋼”獨(dú)大，理清“轉(zhuǎn)”的次序

不同的歷史時(shí)期有不同的歷史重任，不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展命題。借由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，河北實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史跨越。而今，破除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸制約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域發(fā)展競爭力，是河北省最重要、最緊迫的發(fā)展命題。這是河北人基于世情、國情、省情作出的重大判斷。

過去10年，河北交出了一份優(yōu)秀的成績單：鋼鐵10年產(chǎn)量增了10倍，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的1/3；GDP總量躋身全國前6位；多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)值位居全國前列……

然而，在為輝煌成就自豪的同時(shí)，河北也越來越感到后繼乏力、后勁不足。

長期以來，河北深受傳統(tǒng)發(fā)展方式之累，一“鋼”獨(dú)大，原材料工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)占比過大，單位GDP能耗高于全國平均水平，環(huán)境不堪重負(fù)，資源難以為繼，發(fā)展不可持續(xù)。高投入低產(chǎn)出、高消耗低收益、高速度低質(zhì)量的路已經(jīng)步入死胡同。如果不加快轉(zhuǎn)變，河北“不僅難以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期的科學(xué)發(fā)展，而且即期的平穩(wěn)較快發(fā)展也無法保證。”

2009年，河北省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國排第十九位，新經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國第十八位。如果不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，已然存在的差距將不可避免地進(jìn)一步拉大，河北會(huì)被甩得更遠(yuǎn)。

在最困難的2009年，河北省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%。今年經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，按說，增長目標(biāo)應(yīng)該比去年高些。不過，河北今年預(yù)期目標(biāo)9%！沒有把目標(biāo)定得過高，就是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。這是河北不得不作出的抉擇！

河北肩負(fù)重?fù)?dān)！繼珠三角、長三角之后，正在崛起的京津冀經(jīng)濟(jì)圈成為中國經(jīng)濟(jì)增長的“第三極”。歷史把京津冀經(jīng)濟(jì)圈推向全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的一極，意味著河北省必須在全國的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮示范作用。加快轉(zhuǎn)變，已經(jīng)不只是關(guān)系河北未來的必然選擇，更有關(guān)乎全國科學(xué)發(fā)展的重大意義。

坐擁優(yōu)勢！內(nèi)環(huán)京津，河北緊鄰這兩個(gè)具有高水平科研能力和較高消費(fèi)水平群體的城市；外環(huán)渤海，曹妃甸是中國的“鹿特丹”，天然深水良港；秦皇島、唐山、滄州三市面海，487公里海岸線后發(fā)優(yōu)勢明顯。

7月盛夏，河北省委理論中心組在北戴河的集體學(xué)習(xí)也似天氣般“熱烈”。專家授課、地市交流、廳局發(fā)言、主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。一周下來，“調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境”的理念更加清晰和執(zhí)著。我們采訪組一行在這里看到，河北的領(lǐng)導(dǎo)干部們面對發(fā)展難題，有一種“趕考”前的緊迫感、使命感；談到眼下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。

“河北已經(jīng)到了不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候了！”省委書記張?jiān)拼娉蠛＃騾⒓颖贝骱訉W(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)們慷慨發(fā)問，“現(xiàn)在需要我們思考的是，今后5年或10年，路該怎么走？還能沿襲以往過多依賴能源資源消耗、過多依賴產(chǎn)品量的擴(kuò)張和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、過多依賴低成本生產(chǎn)要素維持的發(fā)展模式嗎？顯然是不可能的?！?/p>

“責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們?！笔￠L陳全國激情滿懷，“我們必須保持開拓創(chuàng)新的旺盛斗志，抓住機(jī)遇，乘勢而上?！?/p>

河北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的邏輯次序是這樣的：以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整優(yōu)化，通過加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)矛盾的加快解決；以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力提升，減少能耗降低排放，使產(chǎn)業(yè)走向高端化和品牌化；充分利用環(huán)京津優(yōu)勢和環(huán)渤海優(yōu)勢，擴(kuò)大引資規(guī)模，提高引資質(zhì)量，瞄準(zhǔn)國際市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

歷史長河緩緩流淌，一個(gè)小小的轉(zhuǎn)彎，往往需要巨大的努力。只有認(rèn)清“轉(zhuǎn)”的意義，理清“轉(zhuǎn)”的次序，才會(huì)更自覺、更主動(dòng)地去推進(jìn)。今天的河北，加快轉(zhuǎn)變的進(jìn)程正如潮汐般在燕趙大地澎湃洶涌。

壯士斷腕，淘汰落后產(chǎn)能

不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”

鋼鐵是河北的名片。河北的鋼鐵產(chǎn)量全國第一，占據(jù)1/5的“江山”。

河北人對鋼鐵“愛恨交加”。愛的是，鋼鐵這個(gè)現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的“脊梁”，也是河北的“脊梁”，作出了不應(yīng)被忘卻的巨大貢獻(xiàn)；恨的是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對資源能源的高度依賴，對生態(tài)環(huán)境的極大損害。

有兩個(gè)數(shù)據(jù)令河北如坐針氈：同是世界500強(qiáng)，河北鋼鐵集團(tuán)的鋼產(chǎn)量是德國蒂森克虜伯的兩倍，但營業(yè)收入?yún)s不到其1/3；同是鋼企，河北鋼鐵的噸鋼利潤僅為上海寶鋼的一半！賣的多，消耗大，掙的卻少。

處境尷尬的產(chǎn)業(yè)不獨(dú)鋼鐵一個(gè)，還有水泥、煤炭、玻璃、印染……

淘汰落后產(chǎn)能，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是河北必做的“減法”題。中央有要求，人民有呼聲。不“減”是自絕生路；“減”好了，海闊天空。

在調(diào)研采訪中，記者了解到，今年河北要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1240萬噸、煉鋼產(chǎn)能200萬噸、水泥產(chǎn)能1260萬噸、平板玻璃產(chǎn)能464萬重量箱。無論在鋼鐵廠、水泥廠，記者聽到的都是一種聲音：要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

“5、4、3、2、1，起爆!”隨著一聲令下，鹿泉市長城建材有限公司一座年產(chǎn)10萬噸水泥的生產(chǎn)線瞬間被夷為平地。爆破聲，這兩年在鹿泉頻頻響起！市內(nèi)72座水泥機(jī)立窯全部拆除，污染嚴(yán)重的小水泥生產(chǎn)線一一“謝幕”。

不執(zhí)著就沒有執(zhí)行。河北不要空談，要的是實(shí)效。

質(zhì)疑、干擾的聲音不曾消失過，“仍有利潤”是根子，誰愿舍棄？質(zhì)疑者只算經(jīng)濟(jì)賬，不算環(huán)境賬；只看眼前，不顧長遠(yuǎn)。何況，國際金融危機(jī)的陰霾還提供了一個(gè)“看上去很美”的理由：淘汰落后產(chǎn)能是否會(huì)遲滯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的腳步？

保增長，環(huán)境保護(hù)的硬杠杠不能軟，淘汰落后的緊箍咒不能松。河北省決策層認(rèn)為，河北在金融危機(jī)中遇到的困難，是長期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱造成的，落后產(chǎn)能恰恰是現(xiàn)實(shí)困難的催化

劑。

決不能通過保護(hù)落后應(yīng)對危機(jī)，必須以淘汰落后為抓手，實(shí)施倒逼機(jī)制，逼出技術(shù)創(chuàng)新，擠出產(chǎn)業(yè)升級(jí)。河北省在做“減法”時(shí)尋找到新的增長點(diǎn)。

鹿泉市的水泥機(jī)立窯拆除了，取而代之的是8條新型干法水泥生產(chǎn)線。在一家遠(yuǎn)離城區(qū)的水泥公司，記者看到，潔凈的廠區(qū)、封閉的生產(chǎn)線，用余熱發(fā)電照明的路燈，都是技術(shù)革新帶來的喜人變化，水泥產(chǎn)業(yè)并不天然地與灰塵、黑煙和廢氣“親密無間”。鹿泉，這個(gè)因“射鹿獲泉”而聞名于外的縣級(jí)市，拋棄小水泥，舍棄百強(qiáng)縣，換來山青水綠、天藍(lán)氣爽。

抓淘汰，促搬遷，優(yōu)化布局，這樣的場景，正在燕趙大地處處上演，污染企業(yè)盤踞中心城區(qū)的時(shí)代步步遠(yuǎn)去。騰出的土地，大多地處黃金地段，或改造成綠地，或用以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)；騰出的市場，由技術(shù)含量高、環(huán)境污染小的先進(jìn)產(chǎn)能來填充。一子落定，滿盤皆活。

有一組數(shù)據(jù)能直觀地反映河北省在淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排上的拼力而為：2009年，河北省生產(chǎn)總值增長10%。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量削減率列全國第二位，二氧化硫排放削減量提前一年半達(dá)到“十一五”目標(biāo)。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。

一“增”一“減”，讓燕趙兒女欣喜萬分、自豪不已。

節(jié)能減排不能停留在口頭上，必須有硬指標(biāo)，有貫徹落實(shí)硬指標(biāo)的硬措施?！半p三十”節(jié)能減排示范工程就是這樣的“硬措施”：河北省對超過全省污染負(fù)荷50%的30個(gè)縣（市）以及30家國有大中型企業(yè)，實(shí)施節(jié)能減排省級(jí)考核，3年內(nèi)摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。

節(jié)能減排，拒絕理由！系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)：省人大代表每年像審議省政府工作報(bào)告一樣審議“雙三十”節(jié)能減排工作；省政府每季度調(diào)度進(jìn)展情況，強(qiáng)化剛性約束。

從2007年被國務(wù)院通報(bào)整改的七個(gè)省份之一，到2008年成為全國七個(gè)超額完成節(jié)能減排任務(wù)的省份之一，河北省使盡渾身解數(shù)。令河北人高興的是，拼搏后的“果實(shí)”，很甜。

堅(jiān)定不移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

一年一大步，三年大變樣

河北的城鎮(zhèn)面貌，正經(jīng)歷著一場規(guī)模空前的巨變。

2008年，河北省提出“三年大變樣”戰(zhàn)略規(guī)劃，三年建設(shè)，三年發(fā)展，一年一大步，三年大變樣。

城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。多年來，河北“城鄉(xiāng)分割”的二元結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不得不醫(yī)的痼疾。河北省期望通過這個(gè)抓手，“抓”來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性變化。

“三年大變樣”實(shí)施兩年來，河北確實(shí)變了樣。外地去的人驚訝：這是河北嗎？這還是那個(gè)省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現(xiàn)在有的只是驚喜：原來，城市真的可以讓生活更美好！

住房困難的低保戶住進(jìn)了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶搖身變成了百萬元戶；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主；石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個(gè)多小時(shí)的車程，如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹萬樹梨花開”。

數(shù)字顯示，2008年河北省城區(qū)累計(jì)拆遷共完成4168.4萬平方米，是2007年拆遷總量的12倍。2009年，河北省繼續(xù)推進(jìn)拆違拆危，拆遷面積再超上年。大拆，伴隨著質(zhì)疑，但不容否認(rèn)的是，“三年大變樣”的確是因?yàn)楹颖背鞘谢降秃统鞘泄δ懿钸@個(gè)最突出的“省情”而提出的戰(zhàn)略決策。

拆之猛，令群眾驚嘆；建之快，讓人們振奮！“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生：常規(guī)速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程，僅用4個(gè)月完工；原計(jì)劃18個(gè)月完工的和平路高架橋工程，8個(gè)月完成……短短幾個(gè)月，省城面貌煥然一新。

變，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不變?！按笞儤印蹦哿巳诵?。問卷調(diào)查顯示，98.79%的社會(huì)群眾比較了解“三年大變樣”的內(nèi)容。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認(rèn)知度超高。

“三年大變樣，今年看邯鄲”。兩年來，邯鄲市投資2000多億元啟動(dòng)了四大新區(qū)建設(shè)，改造了65片棚戶區(qū)、36個(gè)城中村，開工興建了30個(gè)標(biāo)志性建筑，實(shí)施了31項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。每天早上，10萬邯鄲市民匯聚市中心廣場納涼、晨練，嘹亮的紅歌聲響徹云霄。誰能想象得到，以前這里是一片雜亂和荒涼。走在古都邯鄲的大街小巷，連我們采訪組中一位河北籍記者，都已認(rèn)不出這座自己曾經(jīng)生活過的城市了。邯鄲兩年里共拆掉1500多萬平方米違章、危舊建筑，但卻給每棵古樹辦理了一個(gè)“身份證”，誰砍罰誰，概莫能外。這些古樹為城市留下清晰的地標(biāo)，也為古城營造出人與自然和諧的文化生態(tài)。

2008年以來，河北省各市累計(jì)拆遷危舊平房、違章建筑1.6億平方米，而累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1200多億元，相當(dāng)于前5年投資的總和。2010年全省實(shí)施的城建項(xiàng)目總投資達(dá)5296億元。城市面貌整治一改過去拆拆補(bǔ)補(bǔ)、洗洗刷刷、小打小鬧的做法，而是著眼于提升品質(zhì)，改造功能，大力實(shí)施景觀環(huán)境整治建設(shè)。

“三年大變樣”，因民生而變，為民生而變。河北省確定的五個(gè)方面量化指標(biāo)中，居首位的是大氣和水質(zhì)的改善，要讓百姓呼吸新鮮的空氣、喝上放心水。

張?jiān)拼ㄕf：我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。

需要這么股子勁，因?yàn)楹颖背擎?zhèn)和河北人還需要很多這樣的“變”。

“三年大變樣”，還“變”出了30多萬畝土地，發(fā)展工業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了最寶貴的空間。

河北是工業(yè)大省，但不是強(qiáng)省。由大到強(qiáng)的路不平坦，河北省決策層謀劃了“工業(yè)聚集區(qū)”戰(zhàn)略，看到了自己的短板，意欲復(fù)制成功工業(yè)園區(qū)的模式，達(dá)到企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合發(fā)揮的目的。

“如果昆山的IT業(yè)感冒，全球IT業(yè)都會(huì)打噴嚏?！焙颖币蚕脒@樣，這是河北的“企圖”。“單個(gè)企業(yè)“獨(dú)闖江湖”已經(jīng)不適應(yīng)新形勢了，現(xiàn)在是“集團(tuán)作戰(zhàn)”的時(shí)代了?！标惾珖f。

面朝大海，燕趙打開胸懷

創(chuàng)新引路，搶占技術(shù)高端

6月11日，南非世界杯開幕，賽場廣告牌上的“中國英利”讓人好奇。第二天，“中國英利”就成了搜索引擎上的熱詞。

英利，一夜出名，成為世界杯80年歷史上我國唯一的贊助商。

這是一家太陽能光伏企業(yè)，如今落址于河北省保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

像這樣的高科技企業(yè)，河北還有很多。新技術(shù)、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥……創(chuàng)新是河北的必由之路。2009年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資856億元，比上年增長56%；當(dāng)年全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2380億元，同比增長19%。今年一季度，增長幅度更是高達(dá)28.9%。

秦唐滄沿海，是河北對外開放的重點(diǎn)；京津冀區(qū)域合作，是河北經(jīng)濟(jì)崛起的重要一環(huán)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次到河北考察工作時(shí)都強(qiáng)調(diào)，要求河北充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，力爭在環(huán)渤海地區(qū)崛起和首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中有更大作為。如何有更大作為？出路在哪里？

出路，在創(chuàng)新。

近段時(shí)間，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)捷報(bào)頻傳。

時(shí)速350公里的“中國第一高速”列車在唐山的中國北車基地投入批量生產(chǎn)；國內(nèi)第一臺(tái)隧道全斷面掘進(jìn)盾構(gòu)機(jī)在秦皇島秦冶重工生產(chǎn)車間下線；世界上成本最低、純度最高的多晶硅材料新硅烷法生產(chǎn)工藝在英利集團(tuán)六九硅業(yè)投入生產(chǎn)；國際上光電轉(zhuǎn)化率最高的薄膜電池在廊坊新奧集團(tuán)投入規(guī)?；a(chǎn)……

形勢雖好，但是“全局”仍難讓人滿意。河北決策層認(rèn)為，河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平低、低端產(chǎn)品多、產(chǎn)品的附加值低，這直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

數(shù)字枯燥，但能說明問題。幾個(gè)數(shù)字令河北很尷尬：2009年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省GDP的0.76%，居全國第二十三位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅有4.5%；專利授權(quán)不到6000項(xiàng)，占全國的1.56%。河北，是經(jīng)濟(jì)大省，也是創(chuàng)新弱省。

“U”型線被稱為“微笑曲線”?！拔⑿Α钡氖钦紦?jù)兩個(gè)高端的產(chǎn)業(yè)，河北居于底部，實(shí)在笑不出來。

“只有夕陽技術(shù)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置?！焙颖笔】萍紡d廳長賈紅星說。大工程、大企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，對“標(biāo)”對出著力點(diǎn)……務(wù)實(shí)措施密集出臺(tái)，為的是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，向“微笑曲線”的兩端近些、再近些。

出路，在改革。

河北是改革的受益者，河北的改革漸入“深水區(qū)”。

行業(yè)產(chǎn)業(yè)要改革。冀中能源入主華北制藥、港口集團(tuán)橫空出世……在做大做強(qiáng)鋼鐵集團(tuán)、煤炭集團(tuán)的同時(shí)，2009年河北省企業(yè)兼并重組繼續(xù)高歌猛進(jìn)?！罢{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，就是加大兼并重組力度。”河北省社會(huì)科學(xué)院院長周文夫說，“小、散、弱”是河北企業(yè)的現(xiàn)狀，加大企業(yè)兼并重組力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要路徑。

管理體制要改革。財(cái)稅、金融、環(huán)保、土地、貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革亟待繼續(xù)深化。多年來，河北省財(cái)政改革一直走在前列，為人贊許。通過改革，省、市、縣財(cái)力比重發(fā)生很大變化，省級(jí)財(cái)力占全省財(cái)力的比重由2003年的26.5%下降到2008年的17.6%；縣級(jí)財(cái)力則由48%提高到60%多，基層財(cái)政袋子鼓了?！啊暗戎浴睍?huì)越等越懶，“掙著吃”會(huì)越掙越勤，這就是財(cái)政體制改革的導(dǎo)向作用?！焙颖笔∝?cái)政廳廳長齊守印說。

出路，在開放。

開放度有多大，河北的發(fā)展空間就應(yīng)該有多大。

在全國很多人、包括很多河北人的印象中，河北居內(nèi)陸，河北無海岸。殊不知，河北不但有秦、唐、滄三市487公里長的海岸線，更有曹妃甸這個(gè)環(huán)渤海灣1000多公里海岸線上少有的天然深水港址。

強(qiáng)化海洋意識(shí)，就是強(qiáng)化開放觀念。眼下，加大港口建設(shè)力度，提升唐山港、黃驊港、秦皇島港三大港口的規(guī)模和能力，完善綜合功能，提高吞吐效益，已成為河北今后發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)；推動(dòng)港口、港區(qū)、港城協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步形成由秦皇島、曹妃甸、黃驊三個(gè)百萬人口港城組成的沿海城市連綿帶，是河北打造經(jīng)濟(jì)增長新優(yōu)勢的重要依托。

第四篇：區(qū)科技局開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

區(qū)科技局開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

監(jiān)督檢查工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)委關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的文件精神，我局按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，結(jié)合科技工作“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)政策措施落實(shí)，認(rèn)真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?，F(xiàn)將我局工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）認(rèn)真貫徹區(qū)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一提高思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，10月22日我局組織各成員學(xué)習(xí)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神。同時(shí)要求把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委重大決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府和本次會(huì)議的具體要求上來，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，采取切實(shí)有效的措施抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利實(shí)施，我局成立了以局長趙 旭東為組長，區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)檢委等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)科技局。同時(shí)，各成員單位確定一名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)各單位加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，形式一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案，提出工作總體要求，明確工作原則、任務(wù)分解、責(zé)任單位、方法步驟和保障措施，認(rèn)真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作。各監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)部門研究制定監(jiān)督檢查具體方案和監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確目標(biāo)、細(xì)化分工、細(xì)化措施。為避免多頭檢查，重復(fù)檢查，辦公室積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各成員單位形成齊抓共管的工作合力，確保工作順利有序推進(jìn)。

（四）開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。按照《區(qū)關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施檢查力度、省、市和區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況，對重大科技項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的管理，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率，確?？萍加?jì)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、主要做法

（一）任務(wù)分解。緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，把各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解到各部門單位，督促完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極加強(qiáng)與部門之間組織協(xié)調(diào)，形成了既各負(fù)其責(zé)、各司其職，又相互配合、相互支持的工作機(jī)制，提高了監(jiān)督檢查的整體效能，確保每一項(xiàng)工作都在監(jiān)督的視野之中。

（三）組織實(shí)施。及時(shí)制定監(jiān)督檢查的具體方案和監(jiān)督檢查計(jì)劃，掌握工作情況，認(rèn)真組織實(shí)施開展監(jiān)督檢查工作，確保工作取得實(shí)效。

三、下一工作計(jì)劃

（一）加大對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高工作的主動(dòng)性和自覺性，認(rèn)真研究解決實(shí)施中存在的問題，創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，采取有力措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保證各項(xiàng)政策落到實(shí)處。以監(jiān)督檢查為抓手，不建立健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成行之有效、可操作性強(qiáng)的長效工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)與參加部門的聯(lián)系，通過多種途徑和方式及時(shí)交換意見，溝通協(xié)商，達(dá)成共識(shí)；參加部門積極協(xié)助、全 3 力支持，按照總體部署和具體安排，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促有關(guān)部門確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、確實(shí)整改到位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。對單位開展監(jiān)督檢查工作進(jìn)行考核評估，確保工作取得成效。

第五篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)查報(bào)告

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)查報(bào)告

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線;堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。這是根據(jù)我國基本國情和發(fā)展階段性新特征、針對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題、應(yīng)對后國際金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)形勢新變化作出的戰(zhàn)略決策，對于順利完成“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

《建議》指出，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的失衡問題，重新協(xié)調(diào)好國民經(jīng)濟(jì)的主要比例關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。儲(chǔ)蓄與消費(fèi)失衡，儲(chǔ)蓄率太高，消費(fèi)率太低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長過于依靠第二產(chǎn)業(yè)；投入結(jié)構(gòu)不合理，物質(zhì)資源消耗太多，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低；人與自然關(guān)系不夠和諧；居民收入差距過大。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變本身的實(shí)質(zhì)是對原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的革命。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)在什么地方，難在它是一場革命。一是從目標(biāo)來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一種徹底變革。二是從領(lǐng)域來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式直接講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的變革，但是它要延伸到社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域、政治發(fā)展領(lǐng)域、文化發(fā)展領(lǐng)域。三是從作用來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、狀況和性質(zhì)等發(fā)生深刻的變化。四是從影響來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對整個(gè)社會(huì)都會(huì)發(fā)生極為廣泛的影響。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)容的實(shí)質(zhì)，是要從原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式徹底地過渡到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變內(nèi)容的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為六個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從突出速度的高速經(jīng)濟(jì)增長方式向更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的適度增長方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)增長、轉(zhuǎn)速度；二是從外需帶動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向內(nèi)需拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)需求；三是從生產(chǎn)能力提高型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)；四是從技術(shù)引進(jìn)依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)支撐；五是從資源高耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)資源；六是從政府直接承擔(dān)推進(jìn)發(fā)展職能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向政府為發(fā)展提供全面服務(wù)職能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)職能。

“十一五”期間我縣定下了“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、開放活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，把易門建設(shè)成全省綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、休閑經(jīng)濟(jì)名縣和滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的特色新城的發(fā)展目標(biāo)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于規(guī)劃目標(biāo)，生產(chǎn)總值年均增長12.6%，地方財(cái)政收入年均增長24%，工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值年均增長31.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長44.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12.2%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.9%；省、市把易門納入滇中城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)圈、列入全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣、列為玉溪參與昆玉一體化建設(shè)的西部先行發(fā)展區(qū)和建設(shè)安寧—易門—峨山—新平重化工業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)以及安寧中石油云南1000噸/年煉油項(xiàng)目開工建設(shè)等，都為我縣加速發(fā)展帶來了前所未有的重大機(jī)遇。

一、工業(yè)

易門縣在“十一五”期間開發(fā)了大椿樹工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了大批外來企業(yè)，主要從事的是陶瓷生產(chǎn)。在六街鎮(zhèn)又開發(fā)了一個(gè)工業(yè)片區(qū)，有制藥廠、食品廠、水泥制造、金屬冶煉、采掘業(yè)等。引進(jìn)了企業(yè)的效果是推動(dòng)了我縣的就業(yè)，稅收、財(cái)政收入有了大幅的提升，拉動(dòng)消費(fèi)。

一是粗放性企業(yè)太多。在大椿樹工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的外來企業(yè)大部份是陶瓷產(chǎn)業(yè)主要從事地板磚的生產(chǎn)，粗放型加工，產(chǎn)品主要處于中低端市場，產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng)，供需受房地產(chǎn)市場影響較大。近年來，中央調(diào)控房地產(chǎn)市場，市場需求較低，這批企業(yè)大半年都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

二是科技含量高、節(jié)能型企業(yè)較少。我縣引進(jìn)的科技含量高的企業(yè)有佑生藥業(yè)、林緣生物、貴金屬研究鉑業(yè)等。只占到工業(yè)園區(qū)企業(yè)總數(shù)的十分之一。3家水泥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目已經(jīng)完成，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，節(jié)能減排功能大大增強(qiáng)。

三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型失衡。在大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)政策下，個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展迅速。在兩個(gè)工業(yè)園區(qū)國有地方企業(yè)只有5戶。

四是資源消耗型產(chǎn)業(yè)較多。3家水泥廠、銅業(yè)公司、鈣鎂熔劑公司、億豐爐料等企業(yè)和個(gè)體的碎石廠都是以消耗本地或外地的的資源為代價(jià)，屬于資源消耗型企業(yè)。

五是給環(huán)境保護(hù)造成困難。工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)屬于資源消耗型、粗放型企業(yè)，雖然已進(jìn)行了環(huán)保措施，但不可避免在對環(huán)境造成不同程度的污染，空氣質(zhì)量變差、植被被破壞、地下水受污染，農(nóng)民的莊稼受到威脅，生活質(zhì)量大大下降，這些問題都笈待解決。

六是市場經(jīng)濟(jì)中政府的作用不可忽視。政府的招商引資行為創(chuàng)建了兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，給了許多優(yōu)惠政策，引來了大批工業(yè)企業(yè)，也存在著隱患。農(nóng)民的耕地被大量占用，農(nóng)民的就業(yè)問題也不容忽視。大量地耕地涉及到每年的土地使用稅，給企業(yè)造成了生產(chǎn)經(jīng)營的資金困難，稅務(wù)部門清收土地使用稅難度較大。

二、農(nóng)業(yè)

我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，農(nóng)民收入主要靠烤煙，看老天的臉色吃飯。近3年時(shí)值大旱，農(nóng)民的飲水都成問題。政府抽調(diào)各部門力量抗旱保民生，艱難渡過旱情。農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)上大柵蔬菜已成片，葡萄、西瓜、板栗等小有規(guī)模，桉樹、人工菌子等經(jīng)濟(jì)植物也小有成效。但還未形成有特色的地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，未形成產(chǎn)業(yè)化，處在初加工階段，未找到一個(gè)適合大部份農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化地方經(jīng)濟(jì)方式。

三、第三產(chǎn)業(yè)

近年我縣的第三產(chǎn)業(yè)隨旅游業(yè)的興起快速發(fā)展起來。龍泉河旅游景區(qū)的建設(shè)、大龍口森林公園、金三峽景區(qū)都吸引著游客。每年一度的野生菌節(jié)吸引著人民來品嘗美食。這些都帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是旅游景區(qū)沒有太多特色，無文化底蘊(yùn)的支撐，景區(qū)的服務(wù)管理還有待加強(qiáng)，都限制著旅游業(yè)的發(fā)展。

我縣的政府工作報(bào)告今年的發(fā)展思路主要是：

一要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)起來，縣域經(jīng)濟(jì)總量才會(huì)壯大，財(cái)政自給能力才能增強(qiáng)，群眾收入也才可能持續(xù)增加。目前，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)化程度低、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。但隨著滇中經(jīng)濟(jì)城市圈、昆玉一體化、中石油安寧石化基地建設(shè)的加快推進(jìn)，連接昆明、玉溪西部的經(jīng)濟(jì)大通道—易峨高公路區(qū)域交通樞紐的逐步形成，我縣基本具備了產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的條件。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真思考、精心謀劃、積極對接，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力在全縣上下營造重視產(chǎn)業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、主抓產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展氛圍，不斷固提升支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力打造具有易門特色的產(chǎn)業(yè)體系。要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)聚集，最大限度提高工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施和資源的利用率，壯大園區(qū)規(guī)模，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，形成產(chǎn)業(yè)集群，要盡快啟動(dòng)易門機(jī)床產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與投資商對接，促成項(xiàng)目盡快開工。要加快大椿樹工業(yè)聚集區(qū)清污分流二期工程建設(shè)，加快曾所生物資源開發(fā)片區(qū)和浦貝食品加工片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)真正成為招商引資的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聚集的中心和工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)充的載體。要做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)上，要因地制宜，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力把龍頭做強(qiáng)、基地做大、品牌做優(yōu)，著力提高農(nóng)村組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品商品率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；工業(yè)上，要全力支持重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)能和中小企業(yè)發(fā)展壯大，積極引導(dǎo)支持企業(yè)開拓市場、創(chuàng)建品牌、降低能耗，著力提高工業(yè)產(chǎn)品競爭力和市場占有率，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或外移、現(xiàn)代新昆明建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、安寧石油煉化基地建設(shè)等機(jī)遇，圍繞“三點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，積極融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈和昆玉一體化，主動(dòng)對接、爭取、承接石油煉化配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系豐富等方面邁出新步伐。

二要抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要盯緊年初確定的各個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大督促檢查和跟蹤服

務(wù)力度，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)地完成既定的目標(biāo)任務(wù)。做到：在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，抓住有限的施工時(shí)間，鎖定目標(biāo)，倒排工期，加大建設(shè)力度，加快施工進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)；擬建項(xiàng)目早開工，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，創(chuàng)造開工條件，積極抓好擬建項(xiàng)目動(dòng)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保盡快開工建設(shè)；前期項(xiàng)目求突破，要利用各種關(guān)系和途徑，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，確保項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；后續(xù)項(xiàng)目深謀劃，要準(zhǔn)確把握國家政策取向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資方向和市場趨向，結(jié)合實(shí)際，精心謀劃，認(rèn)真抓好項(xiàng)目開發(fā)、論證、編制、推介、爭取、引進(jìn)工作，力爭儲(chǔ)備并實(shí)施一批對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；新建項(xiàng)目抓落實(shí)，要著力解決好當(dāng)前少數(shù)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等突出問題，采取過硬措施，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保新建項(xiàng)目克期完成任務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)上，政府班子成員要帶頭，發(fā)揮表率作用，切實(shí)抓好各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)，把主要精力和心思放在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上，對已確定的項(xiàng)目要一個(gè)一個(gè)地分析研究，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的土地、資金等問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要下決心解決好少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、措施不力、工期拖得過長、影響投資進(jìn)度等問題，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加大監(jiān)察督查力度，加強(qiáng)行政效能考核和行政問責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。今年要著力抓好縣委、政府確定的投資上千萬元的26個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，抓緊完成20個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展。

三要抓招商。招商引資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和“加速器”。目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在原始積累發(fā)展初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、跨越發(fā)展，必須繼續(xù)堅(jiān)持“開放活縣”戰(zhàn)略，以項(xiàng)目為載體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，加大招商引資力度，巧借外力加快發(fā)展。全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)培育和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化招商，爭取更多項(xiàng)目落戶易門。要堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，積極引導(dǎo)縣域企業(yè)參加“珠洽會(huì)”、“昆交會(huì)”、“菌交會(huì)”等各類交易會(huì)、招商會(huì)，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作，充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，加大以商招商。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資任務(wù)考核范圍，落實(shí)招商引資責(zé)任，對在招商引資中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”的定向定責(zé)分包項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持誰負(fù)責(zé)推進(jìn)的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)服務(wù)到底，從項(xiàng)目引進(jìn)、立項(xiàng)、注冊、征地到開工、竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，強(qiáng)化全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理和全方位系統(tǒng)化服務(wù)，確保招商引進(jìn)項(xiàng)目零阻力推進(jìn)、無障礙施工和引進(jìn)企業(yè)安心落地經(jīng)營并長期扎根易門，不斷增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。

四要抓三農(nóng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安；農(nóng)村富，則縣域強(qiáng)。要牢固樹立“富縣先富民”的理念，扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，以“穩(wěn)量提質(zhì)增效”為目標(biāo)，扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)，確保完成烤煙生產(chǎn)量1330萬公斤、煙葉交售量1200萬公斤，上等煙比例65%以上，均價(jià)18元以上，煙農(nóng)收入2.3億元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服干旱帶來的嚴(yán)重影響，加強(qiáng)宣傳教育，從思想上提高對今年烤煙生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，采

取超常規(guī)措施抓好烤煙生產(chǎn)，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好育苗、落實(shí)面積等備耕工作，確保育足苗、栽足面積和提高質(zhì)量。以發(fā)展畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖為突破口，加快畜牧產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，扎實(shí)抓好畜牧生產(chǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.5億元，畜牧業(yè)增加農(nóng)民人均純收入80元以上。以加快中低產(chǎn)林改造為契機(jī)，突出發(fā)展以核桃為主的特色林果業(yè)，確保完成1.5萬畝核桃種植任務(wù)，并強(qiáng)化管理，促進(jìn)板栗、塔拉提質(zhì)增效。以拓寬農(nóng)民增收渠道為重點(diǎn)，依托縣內(nèi)大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)新增農(nóng)民人均純收入80元以上。以改善民生為重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村飲水安全問題，千方百計(jì)確保群眾飲水安全。今年的中央一號(hào)文件，重點(diǎn)就是圍繞加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投資和扶持力度，我們必須抓住機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃，加強(qiáng)對接，全力爭取，爭取更多的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市盤子，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

五要抓生態(tài)。生態(tài)是資源、是優(yōu)勢、是市場、是財(cái)富、是品牌、是形象、是文化、是生產(chǎn)力。今年縣委、縣政府提出了“旅游興縣”戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)“旅游興縣”，沒有特色不行，沒有文化不行，沒有良好的生態(tài)更不行。為此，我們一定要更加牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山”的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步，污染防治和環(huán)境保護(hù)并重，全面加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)，以抓生態(tài)為突破口穩(wěn)步推進(jìn)“旅游興縣”。圍繞使易門“山更綠、水更清、天更藍(lán)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“生態(tài)立縣”和建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“休閑經(jīng)濟(jì)名縣”上來，扎實(shí)開展好“七彩云南易門保護(hù)行動(dòng)”、“身邊增綠行動(dòng)”和“全面封山禁采行動(dòng)”，加強(qiáng)森林資源、水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，著力推進(jìn)“森林易門”、“生態(tài)易門”建設(shè)，奠定“旅游興縣”基礎(chǔ)。扎實(shí)抓好南屯湖生態(tài)旅游園、龍泉國家森林公園佛教文化保護(hù)開發(fā)、野生菌美食文化城二期、縣城南部片區(qū)開發(fā)、金三峽—平灘子—水橋休閑旅游、樟木箐生態(tài)休閑園、石蓮寺旅游景區(qū)開發(fā)等旅游項(xiàng)目，精心籌備，舉辦好第七屆中國?云南野生食用菌交易會(huì)，加大對外宣傳推介和旅游促銷力度，促進(jìn)旅游業(yè)快速健康發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六要保民生。群眾利益無小事，民生問題大于天。關(guān)注民生、重視民生、改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是政府的職責(zé)所在。我們要牢固樹立親民、愛民、為民、惠民、利民、富民的思想，把改善和保障民生的事一件一件抓細(xì)抓實(shí)，抓好抓出實(shí)效，真正讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加快教育、衛(wèi)生、文化、科技、民政、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，切實(shí)解決好事關(guān)廣大群眾切身利益的“上學(xué)難”、“就業(yè)難”、“出行難”、“飲水難”等問題，全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，著力保障和改善民生。

七要保穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把維穩(wěn)工作貫穿在工作的全過程，采取措施切實(shí)解決好社會(huì)穩(wěn)定問題。要使社會(huì)管理的重心向下移、工作向前靠，不斷提高政府維護(hù)穩(wěn)定的能力。要把做好新形勢下的群眾工作擺在更加突出的位置，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，深入分析當(dāng)前群眾工作面臨的新形勢、新特點(diǎn)和新任務(wù)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷增強(qiáng)群眾工作的針對性和有效性。要認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行分析研究，逐件排查調(diào)處。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。要加大社會(huì)治安綜合治理力度，依法打擊各種犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)，抓好食品、藥品安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文章：

2．“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”（人民日報(bào)）

1．“如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”（中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部孫小蘭）

3．“堅(jiān)定信心 振奮精神 打好“十二五”開局之年攻堅(jiān)戰(zhàn)”（易門縣長馬云峰）