第一篇：解決小型水庫移民生產(chǎn)生活

河南省人民政府辦公廳

關于印發(fā)河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活

困難問題實施方案的通知

豫政辦 〔2007〕109號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真遵照執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年十月二十五日

河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實施方案

建國以來,我省興建了一大批小型水庫,搬遷移民約15.2萬人,涉及全省14個省轄市81個縣(市、區(qū))。由于這些小型水庫多數(shù)地處偏遠山區(qū),目前涉及的搬遷移民生活水平仍偏低,生產(chǎn)條件亟待改善。為解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題,根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)、《河南省人民政府關于印發(fā)河南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》(豫政〔2006〕57號)有關精神,結合我省實際,制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,集中資金,突出重點,妥善解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施薄弱的問題,促進經(jīng)濟發(fā)展,增加移民收入,提高移民生活水平。

二、解決范圍和方式

解決范圍:重點是小型水庫移民集中安置的村、組。

解決方式:主要實行項目扶持。重點解決人畜飲水、農(nóng)田水利、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣、技術

培訓等方面的問題。

三、資金籌措和管理

解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題所需資金從提高全省全部銷售電量(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電)電價每千瓦時0.05分籌措的資金中落實,并由省電力公司隨電費一并征收,按月上繳省財政。

對各省轄市解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題的投資額度,由省政府移民工作領導小組辦公室、省財政廳根據(jù)各省轄市小型水庫的數(shù)量和庫容總量統(tǒng)籌確定。

四、項目規(guī)劃和實施

項目規(guī)劃:項目規(guī)劃原則上每5年編制1次,總體安排20年。項目規(guī)劃由縣級政府負責,組織發(fā)展改革、水利、財政、交通、農(nóng)業(yè)、移民等部門共同編制,并報經(jīng)省政府移民工作領導小組審批。各縣(市、區(qū))在項目規(guī)劃獲批后,要建立小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題項目庫,并于每年10月底前編制下一年度的項目實施計劃。項目實施計劃經(jīng)省轄市政府移民工作領導小組審核匯總,并征求同級財政部門意見后報省政府移民工作領導小組辦公室、省財政廳審批。

項目實施:由縣級移民管理機構負責實施,省、省轄市移民和財政部門進行監(jiān)督檢查。項目資金實行縣級報賬制。符合國家有關招投標規(guī)定的項目應嚴格執(zhí)行招投標制度。項目計劃審批下達后,各地不得擅自改變;確需變更的,按原渠道上報審批。

項目管理:符合監(jiān)理條件的項目嚴格按照國家監(jiān)理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。

項目驗收:單個項目投資額在50萬元以上(含50萬元)的,由省政府移民工作領導小組辦公室會同有關部門組織驗收;投資額在50萬元以下的,由各省轄市政府移民管理機構會同有關部門組織驗收,并編制項目竣工驗收報告,匯總上報省政府移民工作領導小組辦公室。

五、措施和要求

要加強組織領導。解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題事關移民群眾的切身利益,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級、各有關部門要充分認識這項工作的重要性,切實加強領導,明確職責,落實責任,抓緊抓好。全省小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題處理工作由省政府移民工作領導小組負責,省政府移民工作領導小組辦公

室具體承辦。各級移民管理機構在同級政府和上級移民機構的領導下,負責本轄區(qū)小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題的處理工作。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力,共同處理好小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題。要嚴格政策界限。各級、各有關部門要嚴格區(qū)分大中型水庫移民后期扶持和小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題處理的政策界限,小型水庫移民不進行人口核查登記,不實行資金直補。要強化資金管理。紀檢、監(jiān)察和審計部門要加強對小型水庫移民資金的監(jiān)督檢查,嚴禁截留挪用。對違反資金管理使用規(guī)定的,要依法依紀嚴肅處理。要加大宣傳力度,為解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題營造良好的氛圍。要認真排查各種不穩(wěn)定因素,及時化解矛盾和糾紛,確保社會穩(wěn)定。

第二篇：小型水庫管理辦法

小型水庫管理辦法

第一條

為加強小型水庫管理與保護，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，促進水庫管理規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、國務院《水庫大壩安全管理條例》和省市有關水法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

條二條

本辦法所稱小型水庫，包括小

（一）型水庫和小

（二）型水庫。

本辦法所稱小

（一）型水庫，是指庫容在100萬立方米（包括100萬立方米）以上，1000萬立方米以下的水庫。本辦法所稱小

（二）型水庫，是指庫容在10萬立方米（包括10萬立方米）以上，100萬立方米以下的水庫。

第三條

本縣行政區(qū)域小型水庫的管理和保護，適用本辦法。第四條

全縣現(xiàn)有在冊小型水庫70座，其中小

（一）型水庫2座，小

（二）型水庫68座。列入病險水庫除險加固計劃41座。

第五條

縣防汛抗旱指揮部負責全縣小型水庫防汛抗旱調度，小型水庫的防汛抗旱工作實行地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責制。

第六條

縣水行政主管部門對本縣區(qū)域內(nèi)小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督和業(yè)務指導。

第七條

小型水庫工程管理范圍為：大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設施；設計興利水位線以下的庫區(qū)；大壩坡腳外30至50米，大壩壩端以外30米至100米；引水、泄水等各類建筑

物邊線以外10米至50米。

第八條

小型水庫工程保護范圍為：設計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū)；大壩管理范圍的相連地域以外70至100米；引水、泄水等各類建筑物管理范圍的相連地域以外250米。

第九條

興建工程或其他設施，占用水庫工程設施和供水水源的，必須經(jīng)縣水行政主管部門批準，并由建設單位予以補償或建設等效替代工程。

第十條

小型水庫工程及其設施受國家法律保護，禁止任何單位和個人從事下列危害工程安全活動：

（一）侵占、損毀壩體、溢洪道、放水涵洞等工程設施；

（二）在工程管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；

（三）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動；

（四）在庫區(qū)管理范圍內(nèi)進行圍庫種植、養(yǎng)殖，分割水面等縮小庫容的活動；

（五）在水庫管理和保護范圍內(nèi)設置排污口，傾倒砂石、渣土、垃圾和其他廢棄物；

（六）在壩體、溢洪道、輸水設施上興建房屋、開挖水渠、堆放物料、晾曬糧草等。

（七）非管理人員操作泄洪、輸水涵洞及其他設施。第十一條

縣水行政主管部門應在每年汛前對本行政區(qū)域小型水庫的進行度汛安全檢查，并向本級人民政府提出檢查報告。

第十二條 小型水庫防汛預案和汛期水庫控制運用計劃由縣水行政主管部門組織有水庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，并報縣防汛抗旱指揮部批準后執(zhí)行。

第十三條

小型水庫按照經(jīng)批準的防汛預案下泄洪水時，應提前通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、齊云山管委會，做好預警、轉移撤退、分洪等安全度汛工作。

第十四條

病險小型水庫進行除險加固。小型水庫除險加固工程地方配套資金，列入縣政府財政預算或基本建設投資計劃，屬于民生工程考核范疇。

第十五條

小型水庫運用必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫管理單位應根據(jù)水庫汛期控制運用計劃和縣水行政主管部門的指令進行水庫調度。汛期水庫調度必須服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮，任何單位和個人不得非法干預水庫的調度運用。

第十六條

全縣2座小

（一）型水庫和對村鎮(zhèn)、交通干線、基礎設施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點10座小

（二）型水庫，其余58座小

（二）型水庫均要落實行政首長和技術負責人，應報縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

第十七條

小型水庫降等與報廢由水庫主管部門按照水利部《水庫降等與報廢管理辦法（試行）》辦理。

第十八條

水庫大壩注冊登記和大壩安全鑒定由水庫主管部門按照水利部《水庫大壩注冊登記辦法（試行）》、《水庫大壩安全鑒定辦法》辦理。

第十九條

小型水庫可實行承包經(jīng)營管理，承包經(jīng)營管理須與工程管理相結合。承包經(jīng)營管理小型水庫須簽訂承包合同。承包經(jīng)營管理合同應明確工程管理、防洪安全、維修養(yǎng)護責任。承包經(jīng)營合同須報縣水行政主管部門備案。

第二十條

小型水庫承包經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫運行調度；

（二）保證工程安全運行；

（三）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當遵守的其他規(guī)定。第二十一條

小型水庫供水，應當優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。

第二十二條

在小型水庫承包經(jīng)營期內(nèi)，如遇工程建設需要，承包人應無條件服從工程建設需要。

第二十三條

小型水庫應當建立大壩觀測、巡查和養(yǎng)護制度，定期進行觀測，及時巡查、維修。發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取搶護措施，并及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定的，由有關機關按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條

有關塘壩的管理參照本辦法執(zhí)行。第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：小型水庫管理辦法

小型水庫除險加固工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強小型水庫除險加固工程建設管理，實現(xiàn)利用五年時間基本完成現(xiàn)有病險水庫消號目標，根據(jù)市水務局、市財政局有關文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用于縣境內(nèi)小型水庫除險加固工程的勘察設計及施工管理階段。

第三條 水庫工程建設實行屬地管理、分級負責制。小型水庫除險加固工程建設的監(jiān)督管理按照水庫大壩所坐落的行政區(qū)（縣級以上），由該行政區(qū)水行政主管部門負責。各地要按照“事權劃分、屬地管理、分級負責”的原則，全面建立和落實水庫工程建設管理責任制。

第四條 水庫工程建設程序分為：前期工作、招標投標、建設實施、竣工驗收等。

第五條 水庫工程實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。

第六條 為落實工程建設責任制，建立病險水庫除險加固工程公告制度，加固一批，公告一批，銷號一批。

第二章 前期工作

第七條 水庫工程前期工作包括大壩安全鑒定、初步設計等。第八條 工程初步設計前，項目單位必須按照市小型水庫大壩安全評價有關規(guī)定完成大壩安全鑒定工作。安全鑒定成果以五年為期限，超過五

配件未經(jīng)檢驗或檢測不合格不得使用。

第十六條 項目單位應加強工程進度、工程質量、資金到位及使用、合同執(zhí)行等管理，對違反規(guī)定和存在問題要限期改正，逾期不改的，要追究有關單位和當事人的責任。

第十七條 為確保工程安全度汛，在建水庫迎水面工程必須于當年6月20日汛前完成。確因特殊情況不能完成的，要制定應急度汛方案，在汛期要采取空庫運行方式，以確保度汛安全，否則將建設時間推后到汛后，但必須形成書面報告上報市水務局批準。

第四章 工程驗收

第十八條 水庫工程完工后應當及時組織驗收。工程竣工驗收由市水務局會同市財政局主持，縣（市、區(qū)）水行政主管部門派員參加。

第十九條 水庫工程竣工驗收前，項目法人應按驗收規(guī)程規(guī)定完成各項竣工報告編制及工程檔案專項驗收。工程檔案專項驗收由市水務工程管理站主持。

第二十條 工程竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)。第五章 檢查考核權限和辦法

第二十一條 工程檢查考核分為自檢考核和抽檢考核。

第二十二條 自檢考核由建設管理處組織實施，局規(guī)劃建設股派員參加。抽檢考核由規(guī)劃建設股組織，由局領導帶隊，機關科室負責人（或派員）參加考核。

第二十三條 工程檢查考核內(nèi)容為縣境內(nèi)小型水庫除險加固工程的勘察設計及施工管理階段。大壩安全評價報告及大壩安全鑒定書、工程初

第四篇：小型水庫管理制度

小型水庫管理制度

第一條 為加強小型水庫的管理，確保工程安全運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，進一步鞏固省人大議案小型水庫除險加固建設成果，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水庫大壩安全管理條例》、《*省水利工程管理條例》、《*省飲用水源水質保護條例》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的?。á瘢?、?。á颍┬退畮旃こ痰倪\行、調度、管理、保護適用本辦法。

第三條 本辦法所稱小型水庫是指總庫容100萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含本數(shù)，下同）的?。á瘢┬退畮旌涂値烊?0萬立方米以上、100萬立方米以下的?。á颍┬退畮?。

第四條 按照水利工程“分級管理，分級負責”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、農(nóng)村集體組織所有的小型水庫，安全管理責任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會承擔；使用權歸企事業(yè)單位或個體經(jīng)營的小型水庫，安全管理的責任主要由使用單位承擔?？h（區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須明確各責任主體的安全管理責任，逐級、逐個水庫簽訂責任書，將責任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所（水利所、水利會、水利站，下同），負責本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的蓄水、防洪調度、安全檢查、運行管理等技術業(yè)務指導和監(jiān)督工作。

第五條 小型水庫工程安全管理實行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）行政領導負責制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長（主任）是本鎮(zhèn)小型水庫安全管理的第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全管理負總責，包括建立管理機構、配備管理人員、落實管理經(jīng)費、組織搶險和除險加固等。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領導作為水庫安全管理的具體行政責任人，負責水庫安全管理工作的具體落實，并配備具有相應技術資格的技術負責人。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須加強對小型水庫工程的管理和領導，增強責任感，強化安全意識，明確責、權、利關系，確保小型水庫工程的安全與正常運行。

第七條 縣、區(qū)水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督，提供技術和業(yè)務指導，向縣、區(qū)政府報告小型水庫的安全狀況，提出監(jiān)督管理意見，切實履行行業(yè)主管部門的職能職責。

第二章 水庫管理和保護

第八條 縣、區(qū)人民政府應根據(jù)本地實際情況制定小型水庫組建管理機構或管理隊伍的具體規(guī)定。

第九條 小型水庫工程管理單位應嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范運行管理，自覺接受當?shù)卣涂h、區(qū)水行政主管部門的檢查監(jiān)督，服從各級防汛指揮機構的防洪、抗旱調度。當水庫的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時，應當服從防洪。

第十條 小型水庫必須配備專職管理人員。定員標準如下：

（一）小（Ⅰ）型水庫配備不少于2人；

（二）?。á颍┬退畮炫鋫洳簧儆?人；

（三）重要的小型水庫可按實際需要組建管理機構。

第十一條 小型水庫專職管理員采用聘用制，要求身體健康，具備一定的管理能力。其選聘條件、程序、工作職責、管理與考核、獎懲等辦法由縣、區(qū)水利部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。聘用人員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所統(tǒng)一管理和考核。小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度，專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。

第十二條 小型水庫強制推行安全檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年汛期前應組織有關專業(yè)技術人員對所管轄的小型水庫逐庫進行安全檢查，提出檢查報告（內(nèi)容應包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見）。對查出有安全隱患的小型水庫限期處理，將處理方案和處理結果報送縣、區(qū)水行政主管部門備案。市、縣（區(qū)）水行政主管部門應對檢查情況進行抽查。

第十三條 強化安全意識，嚴格運行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須樹立安全第一的觀念，根據(jù)國家防總頒布的《防洪預案編制要點（試行）》的規(guī)定編制防洪搶險預案，落實搶險隊伍和保障措施，科學蓄水調洪，規(guī)范運行管理，確保安全度汛。各縣、區(qū)水行政主管部門根據(jù)各水庫的具體情況，逐宗設定防限水位，并在水庫明顯的位置設立防限水位標志牌。

第十四條 切實做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護工作。小型水庫管理單位應遵循水庫工程管理的相關技術標準和《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL210—98）的規(guī)定和要求進行規(guī)范化管理和維護，每年定期開展白蟻防治。管理單位應隨時掌握水庫運行狀況，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和不安全因素時，應當立即報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣、區(qū)水行政主管部門，及時采取措施處理安全隱患。

第十五條 每宗小型水庫必須建立調度運用、防汛值班、水文報汛、日常檢查、非常檢查、管理人員崗位職責等方面管理制度。具體實施細則由縣、區(qū)人民政府根據(jù)本地實際制定。

第十六條 規(guī)范小型水庫綜合經(jīng)營行為，合理安排水庫使用功能。凡是小型水庫發(fā)包經(jīng)營必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出意見報縣、區(qū)水利部門同意，具有飲用水源功能的小型水庫須報縣、區(qū)環(huán)保部門同意。原已發(fā)包經(jīng)營權的應報縣、區(qū)水利部門備案，凡違反有關法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的經(jīng)營發(fā)包合同均為無效合同。具有飲用水源功能的小型水庫必須嚴格控制發(fā)包經(jīng)營行為，原則上不應發(fā)包，不得有《*省飲用水源水質保護條例》所列的禁止行為，水庫的基本資料應報縣、區(qū)環(huán)保部門備案，原已發(fā)包經(jīng)營權的應按照程序到縣、區(qū)環(huán)保部門辦理相關手續(xù)。禁止在庫區(qū)內(nèi)從事對水質有污染的養(yǎng)殖業(yè)務，嚴禁任何單位和個人向水庫排放有毒、有害等污染物?？h、區(qū)環(huán)境保護部門負責對飲用水源水質實施監(jiān)督管理；水利部門負責水資源配置及水土保持的監(jiān)督管理；林業(yè)部門負責飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)已種經(jīng)濟林的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責飲用水源水質保護的具體協(xié)調和管理工作，建立自查自糾制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向縣、區(qū)環(huán)保部門報告。水庫以防洪、灌溉為主要功能的，不宜發(fā)包和租賃經(jīng)營。承包經(jīng)營管理者應守法經(jīng)營，服從防洪、灌溉調度，保障水庫安全運行。

第十七條 對存在險情隱患的小型水庫，縣、區(qū)政府應當限期除險加固，更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。

第十八條 縣、區(qū)政府應根據(jù)《*省水利工程管理條例》和本地實際，進一步明確小型水庫工程管理范圍和保護范圍及其使用、保護以及禁止行為的具體規(guī)定。

第十九條 推行水庫降等運行與報廢制度。對符合降等運行或報廢條件的小型水庫予以降等或報廢。需降等運行或報廢的小型水庫，水庫主管部門或所有者（業(yè)主）應按有關規(guī)定履行報批手續(xù)，并做好善后處理工作。

第三章 經(jīng)費保障

第二十條 小型水庫管理經(jīng)費（含管理人員工資、福利、日常維修養(yǎng)護費等）由所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和使用單位統(tǒng)籌解決。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級財政對水庫管理人員經(jīng)費實行定額補貼，列入本級財政預算，使用權歸屬企事業(yè)單位、個體經(jīng)營或者具有發(fā)電、供水經(jīng)營性收入的小型水庫除外。市級補助資金管理辦法由市財政局會同市水利局制定?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）級財政補助資金不落實的，市級財政停止相應補助。

第二十一條 小型水庫管理人員工資原則上按照當?shù)貏趧恿θ司杖氲臉藴拾丛潞税l(fā)，通信及交通補貼實行定額包干，市財政每年安排260萬元，其中考評和培訓經(jīng)費10萬元，按各縣、區(qū)水庫類型和座數(shù)實行定額補貼。各縣、區(qū)應按規(guī)定制定相應的經(jīng)費補助配套標準，每座水庫每人每年補助不低于市級補助標準。

第二十二條 市、縣（區(qū)）級補助資金應?？顚Ｓ?，用于小型水庫工程管理人員工資補貼和水庫日常維修養(yǎng)護費補貼，任何單位和個人都不得截留或挪用。

第二十三條 各地應理順水利工程供水價格，落實收費辦法，加強水費收取力度，保障水庫管理經(jīng)費。

第二十四條 對于未能按要求落實管理人員及管理經(jīng)費的小型水庫，由水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對水庫依法提出安全管理強制措施報縣、區(qū)水行政主管部門審核后實施，必要時依法采取強制放空庫容、降等、報廢等措施，確保水庫防洪安全。

第四章 罰 則

第二十五條 小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責，規(guī)范管理，嚴格紀律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 凡損壞水利工程設施，違規(guī)運行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財產(chǎn)損失的，均應根據(jù)事故性質、情節(jié)輕重、損失大小，依法給予行政處分、行政處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 任何單位和個人違反《水庫大壩安全管理條例》、《*省水利工程管理條例》和《*省飲用水源水質保護條例》相關規(guī)定的，由縣（區(qū)）水利、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門按各自職責依法給予相應的行政處罰。

第五篇：2010水庫移民實施方案

大中型水庫農(nóng)村移民后扶人口登記核定實施方案

根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、**區(qū)大中型水庫移民基本情況

**區(qū)共有三座大中型水庫:**水庫、***水庫、***水庫。其中**水庫和***水庫有7個村整村搬遷，包括***水庫另有5個村部分搬遷。還有外省市、外區(qū)搬遷到**區(qū)的大中型水庫移民。2010年享受水庫農(nóng)村移民待遇人口6452人。

二、指導思想、原則和工作目標

1、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行國務院和北京市大中型水庫移民后期扶持政策，堅持移民安置與水源保護并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫移民生產(chǎn)生活條件，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。

2、工作原則

----堅持解決當前困難和長遠發(fā)展相結合的的原則。----堅持國家?guī)头龊鸵泼褡粤Ω嘟Y合的原則。----堅持移民后期扶持與水源保護相結合的原則。----堅持市政府負總責各級政府分級負責的原則。

三、登記核定工作要求

（一）人口核定登記范圍

主要工作任務是：在2010年移民人口登記的基礎上，對2011新增、減少農(nóng)村移民人口進行核定、登記、公示。

1、新增農(nóng)村水庫移民人口。包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。

2、減少農(nóng)村水庫移民人口。包括：死亡、轉非、戶口遷出、服刑、學生畢業(yè)、部隊提干等。

上述人口變化的時間范圍界定為：2009年7月1日0時--2010年6月30日24時。

（二）人口核定登記程序

為了做好**區(qū)2011年大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫移民后期扶持政策順利貫徹實施，維護水庫移民的合法權益，保證社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展，制定《**區(qū)2011年大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記核定實施方案》。

1、加強領導，部門聯(lián)動

農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實配置人員，既要明確分工又要落實責任。

2、公告

張貼《**區(qū)2011大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶曉。

3、核定增減，張榜公示

登記人員在2010年移民人口登記的基礎上，對2011新增、減少農(nóng)村移民人口進行核定、匯總成表，由村委會張榜公示7天，無異議后上報。

4、逐級上報審批

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格審查后，上報2011年農(nóng)村移民增減匯總表。區(qū)移民辦公室逐個審定后，報區(qū)政府無異議后建立移民人口檔案。

區(qū)政府的總體要求是：人口核定登記每個環(huán)節(jié)都要把好關，明確負責人，簽字確認，終身負責，做到不錯登，不漏登、不重登。

四、保障措施

1、加強領導。

要把大中型水庫移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執(zhí)行日常工作事務。

2、做好信訪工作，維護社會穩(wěn)定。

區(qū)信訪部門要配合移民辦公室做好信訪接待工作，傾聽移民呼聲，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級政府要建立健全突發(fā)事件緊急預案，確保移民工作順利進行，確保社會穩(wěn)定。

3、做好宣傳工作。

結合我區(qū)的實際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統(tǒng)一宣傳口徑，實行宣傳材料及素材要上報批準后才可發(fā)布。

4、保證資金安全

我區(qū)要嚴格落實移民工作政策，嚴格資金管理，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留挪用。紀檢、監(jiān)察、審計部門要加大工作力度，加強資金監(jiān)督。對后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改；對違反法律法規(guī)和國家有關政策的，要依法依紀嚴肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責任。

五、突發(fā)事件的穩(wěn)定預案

針對我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作開展過程中有可能遇到的，引起社會不穩(wěn)定的因素，制定突發(fā)事件的穩(wěn)定預案。提前遇見矛盾問題，提前解決；發(fā)生突發(fā)事件，啟動應急預案，及時穩(wěn)妥的解決問題。

六、工作進度安排

（一）會議布置階段（3月10日至3月11日）

（二）核定登記階段（3月11日至3月21日）

（三）張榜公示階段（3月22日至3月30日）

（四）審核匯總階段（3月31日至4月4日）

（五）上報備案階段（4月4日至4月8日）

（六）5月上旬，開始發(fā)放扶持資金。