第一篇：長治市建設(shè)局檢查分析報告

長治市建設(shè)管理局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動檢查分析報告

發(fā)布時間：2009年02月17日 來源：長治市建設(shè)管理局字體【大 中 小】【打印本頁】【關(guān)閉窗口】

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局黨組班子高度重視，把此次活動作為一項重大的政治任務(wù)來抓,從第一階段學(xué)習(xí)情況看，收到了良好的效果，達到了預(yù)期的目的。學(xué)習(xí)期間，我局通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、開通網(wǎng)上專欄等形式廣泛征求意見和建議。針對征集到的意見和建議，班子成員結(jié)合對科學(xué)發(fā)展觀的認識，緊密聯(lián)系我局實際，深入開展批評與自我批評，理清阻礙科學(xué)發(fā)展的主要問題及其根源所在，明確今后我局科學(xué)發(fā)展的主要思路并制定出改進措施，形成如下分析報告：

一、總結(jié)經(jīng)驗，形成共識，進一步增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性

（一）在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的基本共識?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進的科學(xué)理論。

1、我們深切認識到，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。緊緊圍繞市委市政府提出的建設(shè)三晉第一靚麗名城、中部生態(tài)名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目標，不斷提高城市競爭力，狠抓環(huán)境生態(tài)文明建設(shè)，在城市管理和建設(shè)中引入“經(jīng)營”的理念，使城市管理和建設(shè)跨上新臺階。

2、我們深切認識到，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實踐是關(guān)鍵。前進中的問題要靠實踐、發(fā)展、改革來破解。一要在提高思想認識上下功夫，解放思想，更新觀念；二要在解決實際問題上下功夫，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；三要在改革創(chuàng)新上下功夫，推動建設(shè)事業(yè)大發(fā)展；四要在提高隊伍素質(zhì)上下功夫，增強適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的知識和能力。

3、我們深切認識到，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須建設(shè)一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子要樹立信心，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不斷推動我市城市建設(shè)和管理的科學(xué)發(fā)展。

（二）我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效。我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府的工作部署和要求，立足本職，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，以人為本，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，做了大量扎實而富有成效的工作，為我市經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出了積極的貢獻。具體來說，主要有以下幾個方面：

1、四川援建安置房建設(shè)工作圓滿完成。完成3471套，64760平方米援川過渡安置房的生產(chǎn)安裝任務(wù)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)及當?shù)卣屠习傩盏暮迷u，我局被國家建設(shè)部評為全國抗震救災(zāi)先進集體，被中華全國總工會授予援川突擊隊“工人先鋒號”稱號，這也是中華全國總工會授出的集體最高榮譽。

2、省市政府簽訂的四項指標基本完成。一是城市生活垃圾無害化處理率：市區(qū)指標下達“垃圾無害化處理率達到100%，垃圾無害化處理量達到24萬噸”。實際情況為，我市從2006年11月起全部由市垃圾處理中心進行綜合處理，生活垃圾無害化處理率已達到100%，垃圾無害化處理量達到25萬噸，超額完成計劃指標的10%。二是城市污水處理率：市區(qū)指標下達“污水處理量達到4015-4380萬立方米。截至11月底，污水處理排放量達到3237.73萬立方米，完成任務(wù)的80.6%，污水處理率達到88.8%。三是城市集中供熱普及率：市區(qū)下達“集中供熱普及率達到70%，增加供熱面積500萬平方米”。目前情況為：根據(jù)長治市城市供熱規(guī)劃要求，著手進行熱電聯(lián)供一期管網(wǎng)工程主管網(wǎng)建設(shè)，該工程總投資2.5億元，市外市內(nèi)主管網(wǎng)建設(shè)工程已全部完工，漳電換熱首站工程、機組改造工程也全部完成，新增供熱面積500萬平方米以上，達到目標要求。四是農(nóng)村居民人均住宅建筑面積：指標下達25.03平方米。截至11月底農(nóng)村居民人均住宅面積為24.88平方米，完成任務(wù)的99.4%。其中新增農(nóng)村房屋面積87.48萬平方米。

3、市委、市政府確定的主要景點工程進展順利。全年主要抓了城隍廟廣場和圖書館文化廣場建設(shè)。城隍廟廣場工程已近掃尾階段，工程占地面積約55畝，總投資約17268萬元，已完成投資約16500萬元。其中，地上建筑工程全面完工，廣場景觀建設(shè)基本完成，廟道巷道路建設(shè)完工，全面彩繪工作正在進行中，12月底全部完工；圖書館文化廣場已完成整個工程量的32.3%。該項目分為公交一場搬遷和文化廣場建設(shè)兩部分，總投資2880萬元。按照市政府建設(shè)計劃安排，我局承擔公交一場停車場的建設(shè)、搬遷任務(wù)。目前，公交停車場建設(shè)已完成50%左右，因資金不到位，暫時停工。

4、市政公用設(shè)施建設(shè)速度加快。一是以延安路為重點的5項市政工程順利完工。2008年開工建設(shè)的有延安路改擴建工程、長安路改造工程、出入口道路綠化工程、支干道工程（職業(yè)技術(shù)學(xué)院路、康園學(xué)校路、軸承廠小區(qū)道路）、創(chuàng)建文明城市道路維修及設(shè)施完善等5項工程。其中，延安路改擴建工程是市政府年初確定的12件實事之一。道路全長5270米，總投資約2.06億元，是長治市市區(qū)南北方向的生活主干道、長治市九縱九橫道路骨架網(wǎng)的重要組成部分。與道路同期修建的有電力、通訊、自來水、煤氣、排水等管溝及雙側(cè)路燈的布設(shè)。目前，道路主體工程已按計劃通車。另外，長安路改造工程、太長高速出入口道路綠化工程、支干道工程均已建成通車，完成投資2421萬元，改造道路3280米。同時，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市要求，投資2974萬元，對市區(qū)范圍的道路、街巷、休閑座椅、無障礙設(shè)施進行了大修、整治。二是城市照明設(shè)施高于行業(yè)標準和歷史最好水平。08年完成投資2800萬元。完成了石頭街、六府巷、安古巷等60條小街小巷路燈設(shè)施；完成了紫金東西街、西大街、延安路、西一環(huán)路、城東南路、城南路、舊長邯路等10多項路燈新建工程?，F(xiàn)城市路燈平均亮燈率為99.53%，亮化設(shè)施亮燈率為90.27%。三是供水、公交、煤氣等企業(yè)運行良好。供水行業(yè)自來水普及率達到100%，水質(zhì)綜合合格率達到100%，供水管網(wǎng)長度達到350公里；加快主城區(qū)供水管網(wǎng)改造，4年時間完成投資5100萬元，更新、改造城市管網(wǎng)63000米；抓了戶表改造工作，籌措資金1390萬余元，開工建設(shè)項目93項共10352戶，已有43項共2654戶通過竣工驗收并交付使用。完成了長北7個村農(nóng)村飲水解困工程和長安慈善學(xué)校管道施工。公交車計劃行駛里程1626萬公里，實際行駛里程2001萬公里，增加375萬公里，增幅13.56%；交通事故費支出33.6萬元，同比減少事故費27.7萬元，降幅45.19%;5月26日，公交電子站牌和GPS智能調(diào)度系統(tǒng)正式投入運行，成為全省第一個使用GPS系統(tǒng)和設(shè)置電子站牌的城市；設(shè)計能力3萬m3/日的公交燃氣加氣站及流動氣站進入建設(shè)安裝階段；新開309公交線路；購進節(jié)能環(huán)保型營運車輛63輛；圓滿完成長治市創(chuàng)建全國文明城市指揮部部署的各項指標任務(wù)；奧運期間采取一系列措施對公交車輛、站點等重要部位實施周密監(jiān)控，做到了安全穩(wěn)定；積極參與創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，完善了雙層觀光巴士及公共交通設(shè)施;全年舉辦IC卡優(yōu)惠活動3次，出售IC卡26831張，累計充值770多萬元，市民得到實惠230萬元。煤氣公司首開了全國同行業(yè)夜間安全巡線檢查，開展了“建筑安全生產(chǎn)百日督查專項行動”，對全市建設(shè)工程項目進行了全面的隱患排查，完成了《安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》，開展了冬季戶內(nèi)安檢工作，掀起了隱患排查治理的高潮。投資1526.6萬元，完成了14個單位1703戶的戶內(nèi)安裝，完成了延安路和北外環(huán)路安裝8990米?！叭右磺钡木C合治理工程建設(shè)與管理工作不斷完善，新增截污管網(wǎng)165m，改造截污管網(wǎng)600m，清淤4500m3，粉刷欄桿和橋梁54800m2，水面保潔面積20萬m2，河道園林綠化養(yǎng)護面積7.7萬m2,濕地面積2500m2,補種各種苗木花草6400余株，恢復(fù)綠地1200m2。目前，沿河兩岸，各種樹木花草上千種，清水蕩漾，綠樹成蔭，特別是河道內(nèi)7000m2的荷花更是我市一道獨特的景色。但是，我市環(huán)城水系治理不達50%，存在的問題比較多，任務(wù)仍很艱巨。根據(jù)市委市政府要求，從今年8月開始，先后5次邀請市政協(xié)委員和專家現(xiàn)場考察調(diào)研，對長治環(huán)城生態(tài)水系總體規(guī)劃方案進行修改論證，初步制定出切實可行、科學(xué)合理的綜合治理方案，報市政府審批。

5、城市管理邁上新的臺階。一是建筑節(jié)能工作走在了全省前列，全市新建建筑執(zhí)行50%節(jié)能標準設(shè)計率繼續(xù)保持在100%，施工階段執(zhí)行50%節(jié)能標準率也繼續(xù)保持在100%，既有居住建筑節(jié)能改造工作正在穩(wěn)步推進；二是開展了建筑市場執(zhí)法專項檢查，檢查在建工程項目76個，排查出違法違規(guī)的建筑施工企業(yè)45家（含縣區(qū)），給予嚴肅處理。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，對全市建筑工地進行了施工現(xiàn)場文明施工達標專項檢查，推動了全市建筑施工安全標準化活動的深入開展；三是全年打擊非法營運車輛及異地營運出租汽車415輛，規(guī)范出租汽車違規(guī)違章行為406車/次，罰款76萬余元，崗前培訓(xùn)從業(yè)人員1126人，解決各類投訴舉報等糾紛490余起，緩解了司乘人員之間的矛盾；四是環(huán)境衛(wèi)生，對主次干道堅持“兩掃全天候保潔”，背街小巷實行“二掃二?！?加強了綠化帶、路旁綠地、行道樹的保潔工作，修繕垃圾集裝箱356個，更換果皮箱1200個，改造公廁21座；投資100余萬元在英雄中路、長興中路等商業(yè)繁華街區(qū)設(shè)置了5座無水生態(tài)環(huán)保公廁，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量有了根本保障;在創(chuàng)建全國文明城市工作中，在市區(qū)新建了21個報亭,50個“便民導(dǎo)航牌”。

二、查找問題，分析根源，以科學(xué)發(fā)展觀全面審視城市建設(shè)各項工作

（一）存在的主要問題和不足。在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，全面審視城市建設(shè)各項工作，我們感到，還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的地方，與市委市政府和廣大人民群眾的要求還存在一定的差距。經(jīng)過認真分析和梳理，主要存在以下幾方面的問題和不足：

1、在解放思想上，還存在創(chuàng)新性、實效性、針對性不強的問題。一是雖然充分認識到解放思想必須不斷與時俱進，但真正有效地推進工作的措施還不夠多，在“務(wù)虛”與“務(wù)實”的結(jié)合上做得還不夠好，不善于向解放思想要活力、要動力、要競爭力。二是對解放思想會議講的多，文件發(fā)的多，要求群眾多，但真正管用的政策措施還不夠，一遇到解決和處置具體問題時，就按照“老套路”來辦事。三是解放思想的最終目的是通過破解難題推動發(fā)展，但在這方面，還顯得眼界不夠廣、思路不夠?qū)?、辦法不夠多，習(xí)慣于自己有什么就思考什么，創(chuàng)新發(fā)展的亮點不夠多。

2、在城市建設(shè)上，還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題。一是對建筑節(jié)能工作的宣傳力度還不大，社會和政府部門對建筑節(jié)能工作重要性的認識還不到位，建筑節(jié)能工作推進比較緩慢。二是城市廣告（商業(yè)）牌匾設(shè)置混亂，不僅嚴重影響市容市貌，也不同程度地存在一些安全隱患。三是建筑市場管理依然存在市場主體行為不規(guī)范,市場分割,各自為政,串標圍標、掛靠轉(zhuǎn)包行為仍然較突出，裝飾裝修市場也亟待規(guī)范。

3、在自身建設(shè)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一些不容忽視的問題。一是工作標準有待提高。創(chuàng)新意識和進取精神有待增強，工作中有時存有因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬。認識上，有時縱向比較多一些，橫向比較少一些。二是工作作風(fēng)需要進一步改進。在“實、準、快、細、嚴”等方面，還存有差距，缺乏經(jīng)常性地開展調(diào)研，不能及時了解傾聽群眾的所思、所想、所盼，有時沒有處理好對上負責與對下負責的關(guān)系，在落實以人為本，密切聯(lián)系群眾，切實解決民生問題方面還有欠缺。工作程序有待進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。堅持科學(xué)發(fā)展的意識很強，但對眼前的“好”和“快”強調(diào)的多一些，對今后“創(chuàng)新”和“發(fā)展”的要求標準還不夠高。三是在落實制度上不夠得力。“制度如林，執(zhí)行無人”的現(xiàn)象在個別部門依然存在，表現(xiàn)為老好人思想比較嚴重，遷就照顧比較多。

（二）存在問題的原因剖析。通過群眾找、自已查，黨組班子成員深挖思想根源，認識到之所以存在這些問題，主要有以下幾個方面的原因：

1、對科學(xué)發(fā)展觀的認識還不夠深刻。理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入，對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵學(xué)習(xí)不夠透徹，科學(xué)發(fā)展理念還沒有在頭腦中牢固確立起來，還沒有真正地入腦入心。在工作中未能很好地轉(zhuǎn)變觀念，因而導(dǎo)致了站位不夠高，眼界不夠?qū)?，思路不夠廣。思想解放力度不夠，存在安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險的思想，對深層次的矛盾和問題研究不深、開拓的意識不強、創(chuàng)新的動力不足；全局意識、責任意識、創(chuàng)新意識不強，不同程度地存在著部門本位主義思想，不能正確處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。

2、落實科學(xué)發(fā)展觀的管理體制機制尚需完善。我們在思考和解決眼前問題上花的時間和精力很多，而對建立長效機制方面相對考慮不夠，有些局部的、表面性的問題解決了，但長遠性、深層次的制約和影響科學(xué)發(fā)展的問題推進力度還不夠。在依法行政，規(guī)范辦公程序仍有有章不循現(xiàn)象，在推行政務(wù)公開方面尚需進一步加大透明度，增強公信力，提高辦事效率。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有待進一步提高。以人為本的思想和群眾觀點還樹立不夠牢固，想問題、做決策還沒有充分掌握民情民意，聯(lián)系群眾不到位。把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力還需要進一步增強。管理職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)效率和質(zhì)量還有待進一步提高。工作作風(fēng)還不夠深入扎實，調(diào)查多、研究少，總結(jié)多、推廣少，發(fā)現(xiàn)問題早、但抓落實的力度和措施跟不上，一些決策部署有時只停留在會議和文件上。

4、管理水平還不夠高，隊伍素質(zhì)還不夠強。我們目前的管理還存在沿用處理微觀事務(wù)的工作方式方法，頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標不治本，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下城市建設(shè)和管理的需要。黨員干部的理想信念和責任感、使命感有所松懈，政策水平、業(yè)務(wù)水平不夠強，隊伍素質(zhì)參差不齊，行業(yè)人才少，結(jié)構(gòu)不合理。

5、改革創(chuàng)新的意識還不夠強。工作中更多地習(xí)慣于行政手段推動，與時俱進、創(chuàng)新精神還不夠強，當政策與實際工作中的困難問題不相適應(yīng)時，雖然我們會有這樣那樣的設(shè)想，但缺乏超前的意識和創(chuàng)新的精

神，存在求穩(wěn)、不求有功但求無過的思想，對經(jīng)濟、技術(shù)手段運用得不多。沒有形成戰(zhàn)略思維和世界眼光，以發(fā)展的眼光看待我市的城市建設(shè)和管理工作。

三、理清思路，明確方向，推動建設(shè)事業(yè)更好更快地科學(xué)發(fā)展

理清發(fā)展思路、解決突出問題，是學(xué)習(xí)實踐活動的根本目的。要把檢查分析作為推動又好又快發(fā)展新的起點，進一步樹牢科學(xué)發(fā)展的新理念，明確發(fā)展思路和舉措。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對查找出來的突出問題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在集思廣益、充分討論的基礎(chǔ)上，認真研究整改意見，提出解決問題的措施。當前，我們就是要緊緊圍繞市委確定的“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)‘四個突破’，打牢‘四個基礎(chǔ)’，全面加快長治科學(xué)發(fā)展步伐”的主題，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，以建設(shè)三晉第一靚麗名城、中部生態(tài)名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目標，著力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，建筑市場和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，為推動我市建設(shè)事業(yè)又好又快的科學(xué)發(fā)展做貢獻。具體措施主要有：

（一）大膽解放思想，增強發(fā)展意識，切實轉(zhuǎn)變觀念。我們要充分認識城建部門在推動全市經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會中所肩負的重任，領(lǐng)導(dǎo)班子必須解放思想、更新觀念、增強發(fā)展意識、找準定位，理清思路、真抓實干，保持良好的精神狀態(tài)，不為過去的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗所束縛，以新的思維、新的眼光、高的標準，謀劃我市城市建設(shè)管理的大發(fā)展，敢于突破過去，善于超越自我，開拓性地作好各項工作。

（二）促進領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的不斷提高。一是要教育引導(dǎo)全局廣大黨員干部樹立全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步樹牢正確政績觀，要加強科學(xué)決策的能力，要善謀大事，注重謀劃長遠發(fā)展，高度重視對事關(guān)全局和長遠前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的調(diào)查研究，增強謀劃全局的能力。著重在工作全盤布局、環(huán)境營造、工作重點、難點等方面多動腦筋，善于把市委、市政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)管理的具體行動。二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是做好城市建設(shè)管理工作的重要手段。我們要加強和上級主管部門、市里各職能部門、基層單位間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好資源整合，調(diào)動和發(fā)揮好各方面的積極性，努力做到“雙贏”，使各項決策和工作更加符合實際、符合群眾的愿望和利益、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（三）不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要全力維護班子團結(jié)，充分發(fā)揮整體功能，增強科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。二是要抓好干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機制，把優(yōu)秀干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位或工作崗位，以充滿活力的用人機制調(diào)動干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。三是勤政廉政，大力加強反腐倡廉建設(shè)。從源頭抓起，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。不斷創(chuàng)新反腐倡廉工作長效機制，形成以制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。重點在干部選拔任用、財務(wù)資金管理、重大項目運作等環(huán)節(jié)，切實提高工作透明度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，真正讓權(quán)力在陽光下運行。

（四）加快建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅持以人為本，樹立強烈的責任意識、大局意識、服務(wù)意識、宗旨意識，努力在提高服務(wù)民生、改善民生上下功夫。一是圍繞“宜居城市”的創(chuàng)建，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，改善城市居民生活環(huán)境；二是加強建筑市場施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督，堅持以市場為導(dǎo)向，完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營體制，逐步調(diào)整建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，進行資源優(yōu)化配置，形成大中小企業(yè)層次結(jié)構(gòu)的合理，總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包配套戰(zhàn)略的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，支持有實力的民營建筑企業(yè)、勘察設(shè)計咨詢、監(jiān)理企業(yè)通過兼并、重組，組建企業(yè)集團，增強市場競爭力；加快培育工程咨詢服務(wù)主體，形成由設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、工程項目管理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系，促進工程項目管理專業(yè)化、市場化；進一步完善招標投標管理體系和評標專家的準入清出制度，建立規(guī)范的招標投標標準模式，以及招標后跟蹤管理和評估制度，加強招投標監(jiān)管，嚴肅查處招投標中違法違規(guī)的招標人、投標人和中介機構(gòu)，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，重點是檢查合同履行情況，承發(fā)包雙方履行招標、投標中的承諾；繼續(xù)推進誠信建設(shè)，完善市場信用約束機制，全面建立和實行不良記錄制度，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度、公示制度，健全各類企業(yè)信用檔案，繼續(xù)與紀檢、監(jiān)察部門聯(lián)合，重點查處建設(shè)單位與招標代理相互串通，采用規(guī)避招標或虛假招標等手段騙取工程中標行為，綜合整治建設(shè)單位違法肢解工程和建筑企業(yè)違法掛靠、違法分包行

為。三是大力開展建筑節(jié)能、節(jié)地的宣傳工作，強力推進既有建筑的節(jié)能改造工作，明年首期將實施頤圣苑、淮海等八處住宅樓，市政府機關(guān)等辦公建筑，天寶賓館等大型公共建筑，益東國際酒店等新建低能耗綠色建筑的供熱計量及溫控、熱源和管網(wǎng)熱平衡、建筑圍護節(jié)能等改造工程；四是依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，加大對城市廣告（商業(yè)）牌匾的整治力度，以“三街二路”為重點，廣告牌匾以“拆”為主，確需設(shè)置的，征收公共空間有償使用費，納入財政“收支兩條線”管理。商業(yè)牌匾以“改”為主，吸收外地管理經(jīng)驗，大型商場、商店費用自理，“五小”門店政府負擔，逐步建立起廣告設(shè)置的審批、管理長效機制。五是貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，將建設(shè)管理工作由城市延伸至農(nóng)村,做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、建設(shè)工作，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)抓好建制鎮(zhèn)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化工作，改善人居環(huán)境。

（五）創(chuàng)新工作方式、方法，提高工作效能。我們要不斷創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，提高工作效能。我們著重抓好“五個提高”：一是提高辦事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強政務(wù)公開，改進管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化壓縮辦事時限，對該公開的要堅決公開，對該放開的要堅決放開，同時要完善行政審批項目的公示、聽證和責任追究等措施，做到程序簡化、公開透明、責任明確、監(jiān)管到位。二是堅持以人為本的工作方法。在增強為基層服務(wù)、為群眾辦事和服務(wù)社會上下功夫，從管理型服務(wù)向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。三是提高辦公自動化水平。積極運用現(xiàn)代化的管理和辦公手段，加快電子政務(wù)平臺的建設(shè)，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。四是提高跟蹤督促力度。進一步加強督查督辦工作，對市委市政府交辦的每一件事項，對基層和群眾報來的每一件事項，都要跟蹤進度，督促檢查辦理結(jié)果，做好及時反饋。五是提高工作責任心。繼續(xù)營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍，增強以工作為重、以公事為重，以公共利益為重的責任意識，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

（六）加強制度和隊伍建設(shè)，切實改進作風(fēng)。我們要加強制度建設(shè)，營造學(xué)習(xí)創(chuàng)新氛圍，全面改進作風(fēng)。完善各項制度，制度是落實責任制、促進依法行政的重要舉措。要進一步健全和完善議事決策、崗位職責、依法行政、人事財務(wù)管理、監(jiān)督考評和責任追究等制度，努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事、靠制度管理人的體制機制。全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，進一步增強大局意識、憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。加強職業(yè)道德建設(shè)，強化服務(wù)宗旨。繼續(xù)開展教育活動，強化干部職工為人民服務(wù)、為基層服務(wù)意識和依法行政意識，樹立愛崗敬業(yè)，忠于職守，勤政廉政，秉公辦事的行業(yè)作風(fēng)。繼續(xù)組織開展好理論研討和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷提高落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和才干。

以上是我們的初步分析檢查。請廣大群眾對我們領(lǐng)導(dǎo)班子的工作多提批評指導(dǎo)意見，幫助我們進一步找出存在的問題與不足。我們將虛心接受，努力改進，切實解決阻礙我局科學(xué)發(fā)展的問題，落實各項符合科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措，推動我局各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

第二篇：分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的部署要求，機關(guān)黨委緊密聯(lián)系工作實際，精心組織，扎實開展，做到了把自身學(xué)習(xí)與組織引導(dǎo)直屬機關(guān)黨組織和黨員學(xué)習(xí)實踐活動相結(jié)合;把理論學(xué)習(xí)與廣泛調(diào)查研究相結(jié)合;把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推進工作相結(jié)合，切實以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)機關(guān)黨建工作。在認真學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見，我們按照“三對照、三查找”的要求，找準突出問題，認真分析原因，尋找對策，提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和措施?，F(xiàn)報告如下：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新認識

領(lǐng)導(dǎo)班子更加深刻地認識到，區(qū)委七屆五次全會提出“努力建設(shè)高端化、國際化、集群化、品牌化的區(qū)域性高端產(chǎn)業(yè)中心，著力打造?xx服務(wù)?標志區(qū)，力求成為xx構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先進區(qū)，爭當xx建設(shè)全省?首善之區(qū)?的排頭兵”這個目標任務(wù)，是區(qū)委在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，提出的推動xx經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新任務(wù)、新要求。作為區(qū)機關(guān)黨的工作部門，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，突出解決思想認識、本領(lǐng)能力、工作作風(fēng)等與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問題，不斷提高廣大機關(guān)黨員干部隊伍的素質(zhì)，把各機關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展不斷上新臺階提供堅強有力的組織保障。

1.必須緊緊圍繞區(qū)委著力打造“xx服務(wù)”標志區(qū)，爭當xx建設(shè)全省“首善之區(qū)”的排頭兵的大局謀劃機關(guān)黨的工作。我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，通過抓機關(guān)各黨組織和黨員的組織建設(shè)，著力提高各黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，著力提高黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相一致的政績觀、群眾觀，把推動科學(xué)發(fā)展作為機關(guān)黨的工作出發(fā)點和落腳點。

2.必須把“提高機關(guān)效能，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”貫穿于學(xué)習(xí)實際活動全過程。要繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，變強化管理為強化服務(wù)，全面創(chuàng)新管理體制和方式，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立科學(xué)、規(guī)范、便捷的業(yè)務(wù)流程，促進各項工作透明、有序、高效運轉(zhuǎn);要通過深入基層，廣泛傾聽基層和群眾意見，及時了解社情民意，真正做到心系基層，服務(wù)群眾，進一步密切機關(guān)與基層、干部與群眾的關(guān)系。

3.必須把“提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善機關(guān)作風(fēng)評議”作為機關(guān)黨建工作的目標。通過主題學(xué)習(xí)實踐和機關(guān)評議活動，機關(guān)作風(fēng)明顯改善，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化，工作效率明顯提高，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求仍有差距，個別職能部門仍存在服務(wù)意識不強等問題。因此，這次的學(xué)習(xí)實踐活動，是進一步提高改進機關(guān)作風(fēng)的極好機會，我們必須要繼續(xù)完善機關(guān)作風(fēng)評議機制，自覺接受社會的監(jiān)督。

4.必須以開拓創(chuàng)新精神努力提高機關(guān)黨的工作水平。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動機關(guān)黨的工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷推進機關(guān)黨的工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使機關(guān)黨的工作體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的水平。二、十六大以來區(qū)直屬機關(guān)黨的工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)直屬機關(guān)黨的工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以作風(fēng)建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，對xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了有力保證作用。

1.精心組織部署，每年一個主題扎實開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。黨委強化宗旨意識，針對機關(guān)不同時期的突出問題，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標，精心組織部署，每年一個主題扎實開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，2003年開展以“新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、創(chuàng)新的業(yè)績”為主題內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，2004年狠抓黨的組織生活管理，確保黨組織制度的貫徹落實，2005年開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育為主題活動，2006年開展了以“三個走在前面，發(fā)展先進性教育成果”為主題的排頭兵實踐活動，2007年開展“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。

2.創(chuàng)新工作方法，不斷提升機關(guān)黨員思想政治素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力。通過加強理論學(xué)習(xí)，不斷完善理論學(xué)習(xí)中心組制度和“三會一課”制度，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論，開展黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值等教育，推動理論武裝工作扎實開展。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組作用，組織開展了多項機關(guān)黨建課題調(diào)研，落實黨委抓機關(guān)黨建工作的責任制，加強機關(guān)黨的先進性建設(shè)，建立黨建工作長效機制，增強思想政治教育的針對性。

3.強化宗旨意識，全面推動組織建設(shè)上新臺階。充分發(fā)揮機關(guān)各級黨組織在推動發(fā)展、創(chuàng)建和諧中的作用，做到重點工作出成果、難點工作求突破、特色工作出亮點、常規(guī)工作重規(guī)范。圍繞大局，重點開展了崗位奉獻、便民利民、結(jié)對幫扶和民情調(diào)研等活動，得到了群眾的一致肯定。以機關(guān)文化建設(shè)為載體，積極開展形式多樣的活動，豐富了機關(guān)文化內(nèi)涵。黨委每年春節(jié)前牽頭舉辦的區(qū)直機關(guān)迎春聯(lián)歡活動已成為一個品牌，多年來深受機關(guān)廣大干部職工歡迎和參與。

4.堅持標本兼治，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新進展。從教育、制度、監(jiān)督三個方面著手，抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和廉政意識;通過舉辦培訓(xùn)班、形勢報告會，召開廉政教育座談會，開展征文比賽、書畫比賽、詩歌朗誦比賽、知識競賽等以廉政文化為載體的形式多樣的系列活動，抓好機關(guān)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)及廉政教育學(xué)習(xí)，增強黨員干部的廉政意識。黨委高度重視案件查處工作，堅持預(yù)防性監(jiān)督和遏止性監(jiān)督的有機結(jié)合，加強對政府機關(guān)及公務(wù)員隊伍的監(jiān)督，特別是加強對掌控權(quán)利的崗位和人員的監(jiān)督約束，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，重點抓好對機關(guān)各單位效能建設(shè)的監(jiān)督檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的制度修訂、落實工作的檢查，進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總的來說，十六大以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直屬機關(guān)各級黨組織的共同努力下，區(qū)直屬機關(guān)黨的工作取得了一定的成效。但按照黨的十七大對黨的建設(shè)提出的新任務(wù)和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是：

1.以學(xué)習(xí)來提升工作能力的意識不夠強。如何通過學(xué)習(xí)打破固有的思維模式和習(xí)慣做法，在思維方式、工作路徑、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人文精神等方面實現(xiàn)自我超越，提升黨建工作能力等，認識不足。忙于日常事務(wù)多，勤于學(xué)習(xí)少;滿足于已有的政治理論常識多，善于學(xué)習(xí)，不斷更新和充實頭腦少;安于學(xué)過了多，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)少;停于參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)多，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力少。

2.推動機關(guān)黨委創(chuàng)新發(fā)展的思路不夠?qū)?。雖然近年來，區(qū)直屬機關(guān)黨的工作比以往有了一些開拓發(fā)展，但對在新形勢下產(chǎn)生的新情況、新問題，如怎樣豐富新時期黨員教育和思想工作的形式，完善基層黨組織效能的管理、督促機制等問題上積極想辦法解決不夠。推動區(qū)直屬機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的手段形式比較單一，系統(tǒng)性、針對性、實效性還不夠強。

3.對基層黨組織的工作指導(dǎo)不夠細。深入不同情況黨組織調(diào)查研究、了解情況和分類指導(dǎo)，幫助解決具體問題欠缺。在與各黨總支(支部)的溝通交流，爭取各黨總支(支部)對機關(guān)黨的工作的關(guān)心和支持上辦法不多。組織區(qū)直屬機關(guān)各黨總支(支部)之間溝通交流相互學(xué)習(xí)仍需加強，對機關(guān)黨的工作考核還沒有一套科學(xué)有效的辦法。

4.對機關(guān)黨務(wù)干部的激勵辦法不夠多。近年來，機關(guān)黨委在這方面作了許多努力，但成效還不明顯。如結(jié)合機關(guān)黨務(wù)干部的工作實際，分層次、分內(nèi)容、分方式、分時機的培訓(xùn)等做得不夠。對長期從事機關(guān)黨務(wù)工作的同志激勵、關(guān)懷機制還沒有健全，幫助解決各種實際困難的思路、辦法還不多。

產(chǎn)生這些問題的原因，一是反映了我們對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解還不全面，對發(fā)展的第一要務(wù)，以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運用還不夠。二是工作中進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，“發(fā)展”的眼光不足，積極主動研究探索機關(guān)黨的工作的難點問題，在思想上不到位，行動沒走到位，按照以人為本的理念，廣泛、深入地了解機關(guān)黨組織和廣大黨員的意愿和要求，緊緊圍繞機關(guān)黨員干部的思想和工作實際創(chuàng)新機關(guān)黨的工作的活動內(nèi)容和工作方式的意識不強，造成推動解決機關(guān)黨的工作實際問題的思路不寬。

三、機關(guān)黨的工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施

1.強化學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。一是提升學(xué)習(xí)能力，把勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)作為黨員干部能力標準之一。二是堅持學(xué)以致用的要求，對黨員干部分類別組織學(xué)習(xí)，使黨員干部能緊密聯(lián)系工作實際，用理論武裝頭腦、用知識豐富思想。三是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力，用以指導(dǎo)實踐推進工作。

2.勇于實踐，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)機關(guān)黨建創(chuàng)新。一是探索和完善黨員管理機制，堅持黨要管黨，從嚴治黨原則，把增強黨員意識作為黨的建設(shè)根本性問題來抓。二是建立和完善黨員創(chuàng)新的考核評估機制。三是摸索和完善黨員先進性作為思想政治教育的主題，豐富的教育內(nèi)容和形式。

3.堅持以人為本，建立健全區(qū)直屬機關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制，建立日常特困黨員調(diào)查機制。一是研究制訂《關(guān)于建立健全區(qū)直屬機關(guān)黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制的意見》。二是建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫助的黨員特別是困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶“對子”。三是深化“黨員服務(wù)進社區(qū)”主題實踐活動。多形式做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。四是完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，定期開展“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問。五是建立健全黨內(nèi)表彰獎勵和授予榮譽證書制度。

4.改進工作方法，加大對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度。加強對黨員的服務(wù)，為黨員提供豐富多彩的精神生活和文體活動，搞活機關(guān)黨組織生活，增強機關(guān)黨員干事創(chuàng)業(yè)的意識。構(gòu)建黨委與各黨總支(支部)聯(lián)系、溝通互動制度，豐富互動形式，促進機關(guān)黨建工作富有活力地扎實開展。同時探索對基層黨組織工作實行目標明確、流程規(guī)范、責任明確、評價嚴格的規(guī)范化管理機制。

5.加強骨干隊伍培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。一是在培訓(xùn)機制上，實施機關(guān)黨委、黨總支(支部)和黨小組三級聯(lián)動，最大限度發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)組織作用。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上以科學(xué)發(fā)展觀為主題，同時不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，并針對培訓(xùn)對象的差異性，實施培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。三是豐富培訓(xùn)方法，堅持“走出去學(xué)”與“請進來講”相結(jié)合，以提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量，全面提高黨務(wù)骨干素質(zhì)，進而帶動機關(guān)黨建工作上新臺階。

四、加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要措施

1.加強學(xué)習(xí)，不斷提高能力素質(zhì)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要用更多的精力和時間帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)知識，不斷提高自身的政治理論水平和思維能力，完善知識結(jié)構(gòu)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)工作。健全完善學(xué)習(xí)制度，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅持集中學(xué)與自學(xué)結(jié)合，堅持每月讀一本好書習(xí)慣，切實提高學(xué)習(xí)成效。

2.改進作風(fēng)，努力做到求真務(wù)實。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，心系黨建工作，情系基層黨員干部，深入研究和解決機關(guān)黨的工作中存在的突出問題，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到更好地落實科學(xué)發(fā)展和為基層黨組織提供服務(wù)中去。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點制度，深入機關(guān)黨組織調(diào)研。注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，保證各項工作落到實處。

3.堅持民主集中制，形成班子整體合力。認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。正確處理民主與集中的關(guān)系，班子成員間坦誠相見，經(jīng)常溝通情況，交流意見，互相幫助，互相支持，齊心協(xié)力做好工作，形成講大局、講正氣、講團結(jié)的良好氛圍。

4.開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作。堅守與時俱進，開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作發(fā)展的思路，使機關(guān)黨的工作符合時代發(fā)展的要求。要把保證區(qū)委區(qū)政府制定的目標任務(wù)的落實作為機關(guān)黨建工作的落腳點，不斷拓展機關(guān)黨建工作的內(nèi)涵和載體，確保機關(guān)黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。

5.廉潔自律，樹立清正廉潔的良好形象。認真學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，堅持用黨紀政紀和法律規(guī)范自己的行為。做到內(nèi)正其心，外修其行，堅決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑。帶頭貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強對委機關(guān)黨員干部及家庭、親屬的教育管理，形成清正廉潔的良好形象。

第三篇：分析檢查報告

九梁洼林場加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

按照根據(jù)桑林黨字（2009）16號文件的有關(guān)要求，為進一步解放思想，集思廣益，努力打造九梁洼林場的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的和諧環(huán)境，我場領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持解放思想，廣泛征求意見，認真查擺在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，召開了以“以加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)”為主題的民主生活會，并對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行了認真總結(jié)，進一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，制定了促進建設(shè)事業(yè)和諧科學(xué)發(fā)展的思路和工作措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

一、解放思想，開拓創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀取得顯著成效

（一）對科學(xué)發(fā)展觀的認識更加深刻全面

為進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會報告，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話、全會工作報告、黨的十六大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述、中央辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅決利用公款出國（境）旅游的通知》等有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定和中組部認真治理拉票行為的要求。同時，還把省廳計劃會議精神和年初局計劃會議精神省作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，認真領(lǐng)會其精神實質(zhì)，把握其深刻內(nèi)涵，不定期進行討論交流，思想認識有了很大提高。

通過學(xué)習(xí)和深入思考，深刻理解和把握了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，切實增強了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作的自覺性和堅定性，班子成員進一步更新了執(zhí)政理念，豐富了執(zhí)政內(nèi)涵，完善了執(zhí)政思路，提高了執(zhí)政水平。在堅持科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀方面，實現(xiàn)了思想上的“共鳴”，認識上的“共識”，行動上的“共振”，樹立了實事求是、因地制宜、自主創(chuàng)新的發(fā)展意識，形成了聚精會神抓工作，一心一意上水平的良好氛圍。

（二）注重學(xué)習(xí)與實踐的有機結(jié)合，在解決實際問題和推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展上有新的成效。

解放思想大討論帶來了新思路。思想的力量是偉大的，解放思想的程度是事關(guān)發(fā)展方向、質(zhì)量和速度的大事。想法對頭辦法不愁，只要解放思想就不難找到破解難題的好路子，改革創(chuàng)新的硬招子。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和開展作風(fēng)建設(shè)年活動，領(lǐng)導(dǎo)班子進一步解放了思想，在思想認識上，解決了能不能，敢不敢的問題；在發(fā)展目標上，解決了高不高、好不好的問題；在推進舉措上，解決了準不準、硬不硬的問題。在工作作風(fēng)上，解決了實不實、優(yōu)不優(yōu)的問題。通過思想的大解放，在林場發(fā)展上，我們破除了小進即滿的傳統(tǒng)思維，建立“長遠發(fā)展目標”；消除了小打小鬧的傳統(tǒng)做法，確立了大動作、大手筆的新標桿；破除了落后封閉的傳統(tǒng)觀念，探索了深化改革、擴大開放的新思想；破除了畏難不進的陳舊陋習(xí)，鍛造了攻堅克難，敢打硬仗的新作風(fēng)。

通過在工作中注重作風(fēng)建設(shè)，切實改進了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)；通過開展“深入基層，服務(wù)基層”調(diào)研活動，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)實踐和解決實際問題的能力；通過簡化審批程序，提升工作效能，建設(shè)環(huán)境實現(xiàn)進一步優(yōu)化，為實現(xiàn)全場工作超常發(fā)展，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是公益林項目運轉(zhuǎn)良好。國家級、省級公益林兩個項目通過認真研究、安排、部署已在我場實施了半年多，目前運轉(zhuǎn)正常，并獲得了省驗收組的好評。二是擴大內(nèi)需項目衛(wèi)生院建設(shè)順利完工。2009年規(guī)劃我場擴大內(nèi)需項目衛(wèi)生院建設(shè)800平方米，通過招投標等措施，水、電、暖全部配套，一順利通過林管局七次驗收。三是苗圃開發(fā)進展順利。目前，樹樁已清理，284畝苗圃地全部機耕一次，完成了道路設(shè)計并初步硬化。

二、對照要求，開展自查，努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平

我們認真對照中紀委和省市紀委提出的要求，緊緊圍繞“加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”這一主題，認真查找班子和個人在宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識方面的突出問題，并圍繞問題進行深刻剖析，探尋根源，制定具體的整改措施。

存在的影響科學(xué)發(fā)展的主要問題和原因分析

通過整理和匯總前段時間向社會和基層征集的意見和建議情況，結(jié)合林區(qū)工作實際，我們覺得領(lǐng)導(dǎo)班子主要存在以下幾個主要問題：

1、在學(xué)風(fēng)上，抓學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不經(jīng)常、不深入。首先，在政治理論學(xué)習(xí)上，一是不能堅持經(jīng)常化、制度化，學(xué)習(xí)時緊時松，影響了學(xué)習(xí)的時間和質(zhì)量；二是雖然近期對科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)等方面的書籍學(xué)了一些，讀書筆記也記了 3 一些，但學(xué)習(xí)內(nèi)容僅限于個別的篇章，有限的方面，缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，沒有真正學(xué)深、學(xué)透；三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)方面，從一定程度上存在著“重業(yè)務(wù)、輕理論”的現(xiàn)象，有時學(xué)習(xí)內(nèi)容偏重于有關(guān)資源管理等方面的一些專業(yè)法律法規(guī)，而對現(xiàn)行政策研究得不深不細。

2、在理論聯(lián)系實際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)工作上還有待于深入探討和大膽實踐。由于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下的思想觀念，對一些黨員干部的影響比較深，工作中缺乏創(chuàng)新精神。個別同志還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式來認識問題。對中央提出的新的發(fā)展理念，在具體的貫徹執(zhí)行中，還存在偏差，強調(diào)又好又快發(fā)展的決心不夠，實現(xiàn)超常發(fā)展的措施和力度不夠大。由于這些認識上的偏差，影響了大家提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺性和實效性。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，對我們?nèi)w人員都是一個嶄新的課題，這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng)，從實踐鍛煉方面不斷努力，才能切實提高科學(xué)發(fā)展的能力。

3、對造林投資、苗圃投資的監(jiān)管力度需進一步加強。造林投資大，成本高，效果不明顯，苗圃核算人員少，支出多。

4、加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。在密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，深入調(diào)查研究上，制度還不夠健全，工作還不夠扎實，作風(fēng)還不夠深入，特別是在加大治本的力度上還不夠大。

5、在嚴格執(zhí)法，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有不盡人意的地方。

三、今后的努力方向

為深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)活動，促進林場各項工作上臺階，我們要著力在抓深入、抓落實和抓實事上作文章，把進一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與林業(yè)工作實際相結(jié)合，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)林業(yè)的跨越發(fā)展為重點，以落實建設(shè)生態(tài)省為目標，下大力關(guān)注民生，認真抓好涉及職工群眾切身利益的工作，切實加強干部部隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)全面提升。

（一）提高思想認識,把科學(xué)發(fā)展與林業(yè)事業(yè)緊密聯(lián)系起來

進一步開展學(xué)習(xí)實踐活動，要調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作程序，提升服務(wù)理念，提高工作效率。充分認清新時期、新形勢、新特點，準確把握新任務(wù)，在查找差距中更新思維，克服自滿情緒，克服固步自封，克服因循守舊，努力改變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，增強憂患意識、危機意識、創(chuàng)新意識、進取意識，弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)事業(yè)發(fā)展的正確思路上來。要用更高標準和全新的視角重新審視自己，找準部門定位，服務(wù)大局，充分發(fā)揮好各項職能作用。站在新的高度，用新的理念重新審視自己，找準位置，做好工作，努力成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范，在實踐中創(chuàng)新管理理念和領(lǐng)導(dǎo)方法，扎實推進林業(yè)事業(yè)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（二）狠抓重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管

在造林施工中認真核算，減少不必要的浪費。苗圃開發(fā)，要認真建好帳，增加施工員及核算員。堅持陽光操作，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

（三）加強制度建設(shè)，推進行風(fēng)建設(shè)上水平 我們要把行風(fēng)效能建設(shè)作為“一把手”工程，納入重要議事日程。切實把行風(fēng)效能工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實。以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機關(guān)為標準，進一步改進工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，建立健全跟蹤問效、督查通報等制度，嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項制度，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，按制度辦好事，靠制度管好人，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，以業(yè)務(wù)工作的有效落實推動行風(fēng)和效能工作的扎實開展，以行風(fēng)和效能工作的積極氛圍促進業(yè)務(wù)工作的有效開展。

二〇〇九年十二月

第四篇：分析檢查報告

吉木乃縣初級中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐

科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和要求，按照吉木乃縣教育黨委的指導(dǎo)和初級中學(xué)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作計劃，校領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開了學(xué)校黨支部專題組織生活會以及領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我校領(lǐng)導(dǎo)班子認真總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、明確重點、理清思路，以全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、不斷鞏固“兩基”成果、努力辦人民滿意的教育為指導(dǎo)，認真總結(jié)近年來教育工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻反思在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，剖析思想根源，明確工作方向，創(chuàng)新工作思路，完善改進措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、合校以來初級中學(xué)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況 自8月份兩校合校以來，一直積極穩(wěn)妥地進行融合工作。近段時間教職工正在互相熟悉、互相學(xué)習(xí)的階段。

（一）辦公室與教研組的交融。有效地進行了教研組的重組，分為語文漢語組、數(shù)學(xué)組、英語組、綜合組、史地政組、理化生組、哈語語文組，組長由漢族教師任職。年級組共有三個年級，年級組長由民語教師擔任。在運行的一段時間看來，效果較好。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)層的配合?？h委政府為初級中學(xué)配了5人的領(lǐng)導(dǎo)班子，其中三名副校長，分工為張彥立同志負責教育教學(xué)工作、張杰同志負責德育與辦公室工作、努爾蘭別克同志負責總務(wù)以及民語教學(xué)的監(jiān)督工作。巴哈什書記負責黨建與工青婦的工作，王海珍負責行政工作。分工不分家，我們?yōu)榱舜龠M教學(xué)，每人都有聯(lián)系的教研組。

（三）、中層班子的建設(shè)。校教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、辦公室、團委、工會婦委會等組織都充分考慮到工作的性質(zhì)，從而確定民漢的比例。中層班子人選由個人自愿到組織推薦，試用期為本學(xué)期。

近段時間所做的工作：

教務(wù)處負責將調(diào)整后的教師人員的課程表重新安排，并進行整理。檢查了早讀的情況，安排住校生的晚自習(xí)。教研組的活動基本正常開展。目前正在籌備初三晚自習(xí)的事宜。

德育處重點檢查了學(xué)生的養(yǎng)成教育，對儀容儀表提出了要求，同時進行文明禮貌教育；另外針對近段時間有些衛(wèi)生區(qū)打掃不徹底的現(xiàn)象，重新劃分了衛(wèi)生區(qū)，明確了責任。定做了學(xué)生的校牌，要求上學(xué)必須佩戴校牌。規(guī)范了學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路線。

總務(wù)處重點工作在于硬化了教學(xué)樓前的路面，跑道的邊沿由磚塊換成了路沿石并刷了油漆，在教學(xué)樓(4號樓)與綜合樓（5號樓）之間鋪設(shè)了水泥路，在教學(xué)樓（4號樓）與儲備樓（6號樓）之間鋪設(shè)了水泥塊。將原房屋地基挖除拉走，填埋新土。將林帶的路沿石進行了修整。配合接通了校園廣播系統(tǒng)、安裝了教學(xué)樓的窗簾。

辦公室進行了本學(xué)期的行事日歷的編排，打印了校委會成員的周工作記錄、工作檢查記錄、月小結(jié)記錄。制作了教師的工作崗位證。進行校園文化建設(shè)的室內(nèi)布臵的準備。

二、正確認識貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題，以及產(chǎn)生問題的根源

工作中存在的問題：

(一)、新形勢下教學(xué)質(zhì)量如何得到提高

在當前教育教學(xué)中存在的最為嚴重的問題是教師職業(yè)懈怠，學(xué)生厭學(xué)。

近年來，我縣教育面臨著極其嚴重的挑戰(zhàn)。隨著生源競爭的日趨激烈，許多優(yōu)秀生的流失，使教師的投入和收獲不成正比，教師辛勤耕耘卻不到期望中的收獲，產(chǎn)生了極大的失落情緒，日久天長，懈怠情緒不斷滋生。此外，學(xué)校管理制度中激勵機制的缺乏也是造成教師懈怠的一個重要的原因。優(yōu)劣無別，多少無別，沒有了競爭的動力，教師向上的意識必然被逐步消磨掉。學(xué)生厭學(xué)已經(jīng)成為當前學(xué)校教育面臨的一個極其嚴重的問題，已經(jīng)嚴重影響了學(xué)校教育的實施和學(xué)生自身的健康成長。

更為嚴重的是，現(xiàn)在這種厭學(xué)情緒在不斷蔓延。尤其在我們這樣的邊遠城鎮(zhèn)，學(xué)生本身感受到的競爭壓力本就沒有發(fā)達城市的學(xué)生的大，他們的競爭意識的薄弱，因而最容易滋生一種自滿心理，加上社會上一些負面因素的影響，學(xué)生的厭學(xué)思想極容易滋長蔓延。因此，對學(xué)生厭學(xué)情緒的根源的探究是極其必要的。抓住了根源方能“對癥下藥”，以改變這種狀況，培養(yǎng)出學(xué)習(xí)、生活態(tài)度積極的合格人才。

（二）、維護社會穩(wěn)定工作，加強民族團結(jié)以及宣傳工作須加大力度；

在新疆這一少數(shù)民族聚居地區(qū)，為促進民族團結(jié)，推進少數(shù)民族地區(qū)的各方面發(fā)展，加強民族間的交流，也為整合教學(xué)資源，針對年級特點進行有效管理，同時也參考其他地區(qū)合校經(jīng)驗，一中二中順利合校，我校在合校后的調(diào)研中反映出如下問題：

在新疆這樣的少數(shù)民族地區(qū)，合校的益處是顯而易見的。首先有利于穩(wěn)定，有利于民族團結(jié)和民族共同發(fā)展。

其次，有利于教育資源的整合，教師資源的優(yōu)化組合，從而有利于教育水平的整體提高，辦學(xué)質(zhì)量的整體提高，以達到切實推進吉木乃縣教育事業(yè)發(fā)展的目的。

但是合校后，我縣形成了小學(xué)、初中、高中三級學(xué)校，各級學(xué)校的任務(wù)不同，辦學(xué)理念也有所不同，小學(xué)、初中階段面臨著義務(wù)教育的壓力，高中面臨著高考的壓力，但是同在新課程改革的大環(huán)境之下，三級學(xué)校應(yīng)該加強溝通，統(tǒng)一辦學(xué)思想，抓好各階段的銜接，以使各級的教育都能夠見到成效，從而整體推進吉木乃縣教育的發(fā)展。因此民族團結(jié)尤為重要。

（三）、學(xué)生的養(yǎng)成教育需要進一步培養(yǎng)以及提高 在厭學(xué)情緒的影響之下，學(xué)生的心理和行為也發(fā)生了一系列的變化。諸如擾亂課堂紀律、借故逃課、欺騙家長老師，更有甚者，沉湎于網(wǎng)絡(luò)難以自拔或者悲觀厭世等。久之，不但學(xué)生的道德品質(zhì)將發(fā)生偏差，他們的身心健康也將出現(xiàn)隱患。有個別學(xué)生出現(xiàn)習(xí)慣性的身體不適，到醫(yī)院檢查卻無實質(zhì)性的身體病變。這種情況實際上是學(xué)生厭學(xué)情緒的一種外化表現(xiàn)。

厭學(xué)情緒之下，學(xué)生的心理始終處于焦慮和郁悶狀態(tài)中，久而久之，必將使他們斗志渙散，情緒不穩(wěn)。在學(xué)習(xí)中，他們情緒不振、精神萎靡、意志消沉，對自己、對父母、對社會都沒有責任意識，對自己的未來沒有打算，沒有期許。這是一種多么可怕的狀態(tài)，無需多說。因此，加強青少年的思想道德教育刻不容緩，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的人生觀，世界觀，是需要從養(yǎng)成抓起，不斷的激勵學(xué)生，使其進步。

三、通過學(xué)習(xí)實踐活動形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的共識

校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認識，在科學(xué)發(fā)展吉木乃教育的理念上形成了新共識。一是提高了對“第一要義是發(fā)展”的認識。必須堅持用發(fā)展的思路和辦法去解決教育事業(yè)發(fā)展中的問題；把握規(guī)律，以滿足人民群眾需求為出發(fā)點謀劃教育發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展途徑，更加關(guān)注教育的公平性和普及性；破解發(fā)展難題，化解制約教育發(fā)展的瓶頸；注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展；進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略，全面調(diào)整和實施教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

二是提高了對“核心是以人為本”的認識。必須始終把“辦好人民滿意的教育”放在教育工作的首位。貫徹“教育以育人為本，以學(xué)生為主體”的思想，有效解決學(xué)生成長、成才、全面發(fā)展的根本問題和維護其身心健康；貫徹“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的思想，努力為教師的事業(yè)發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造條件使教師在教育教學(xué)上取得更大成就，實現(xiàn)黨的教育事業(yè)與教師個人事業(yè)共同發(fā)展，增強教師對教育工作的歸宿感和成就感。

三是提高了對“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的認識。必須堅持教育全面發(fā)展，把滿足人的發(fā)展需要，促進人的全面發(fā)展作為教育工作的出發(fā)點和落腳點；堅持教育協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系、速度與效益的關(guān)系，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各級各類教育的發(fā)展，擴大和增強教育功能，提高整體辦學(xué)水平；堅持教育可持續(xù)發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，找準正確的辦學(xué)方向，完善教育管理機制，使教育具有較強的自我發(fā)展能力，煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。

四是提高了對“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的認識。在推進教育發(fā)展中，既要總攬全局、科學(xué)規(guī)劃、齊頭并進，又要統(tǒng)籌好各科目在發(fā)展中的定位、資源和功能；既要在打造好教育基本面上下功夫，又要突出抓好人民群眾關(guān)注的教育熱點問題，全面考慮、重點突破；要加強雙語教學(xué)，派年輕教師外出學(xué)習(xí)，形成合理的教育結(jié)構(gòu)，與經(jīng)濟、社會發(fā)展對人才的多樣化需求相適應(yīng)，合理分配有限的政府與社會教育資源，提高教育的整體質(zhì)量與效益。

四、明確目標和思路，采取切實措施全面推進教育科學(xué)發(fā)展 通過學(xué)習(xí)實踐活動，校領(lǐng)導(dǎo)班子明確了今后的努力方向，總體思路是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“堅持科學(xué)發(fā)展、推進教育創(chuàng)新、提升教育質(zhì)量、創(chuàng)建平安校園”為主題，堅持“民族團結(jié)、狠抓教學(xué)、德育工作，突出特色，精細管理、提高水平，完備后備力量”的發(fā)展方針，堅定不移地走教育創(chuàng)新之路、內(nèi)涵發(fā)展之路，使教育整體水平全面提高，教育服務(wù)社會的能力明顯增強。

具體工作的思路：

（一）、維護社會穩(wěn)定工作，切實加強民族團結(jié)及宣傳工作； 確保教育系統(tǒng)整體工作穩(wěn)定實施，重視并加強民族團結(jié)以及民族團結(jié)的宣傳教育工作。

1、認清形勢，扎扎實實做好防范工作。

受7.5事件影響，為了確保我縣教育系統(tǒng)的安全維穩(wěn)工作，為吉木乃縣的社會和諧穩(wěn)定作出貢獻；也為了增強學(xué)校對各類重特大安全事故和突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援能力，建立快速防險救災(zāi)和遭遇突發(fā)公共事件防御體制，迅速和妥善處理重特大事故，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求及有關(guān)文件規(guī)定，制定教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。包括制定出臺應(yīng)急處理工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；緊急處臵原則；分級、分工負責、協(xié)調(diào)一致原則；局部服從整體原則。

成立以巴哈什為組長，以各大處的負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織各項活動，以及應(yīng)急措施。

2、結(jié)合實際工作，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，大力做好民族團結(jié)及宣傳工作

各民族共同發(fā)展，共同繁榮，這是我們教育工作的一個大的目標，也是維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的必要舉措。當下，我們要實把維護社會穩(wěn)定的成效作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正樹立科學(xué)發(fā)展觀點重要標準，作為對教師隊伍政治素質(zhì)、能力作風(fēng)的直接檢驗，號召全縣教育工作者認清形式，揭穿“三股勢力”千方百計煽動民族仇恨、企圖破壞民族團結(jié)大好局面的罪惡行徑，切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的各項決策上來；組織全縣教師投入到“宣傳黨的民族政策、向廣大學(xué)生做好宣傳民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一”的維穩(wěn)工作中，從而全力做好穩(wěn)控社會局面工作，確保社會穩(wěn)定。深入細致地抓好學(xué)校師生思想教育工作落實民漢教師、學(xué)生互幫互學(xué)措施夯實教育陣地，充分發(fā)揮政教、團委、少先隊的作用營造良好的校園氛圍，加大宣傳力度。

（二）、新形勢下認真提高教育教學(xué)的質(zhì)量。

1、提高教師素質(zhì)。（1）、加強教師培訓(xùn)工作

培訓(xùn)內(nèi)容：1.教育方針、政策（先進的教育理念）；2.課堂教學(xué)改革（名家課堂經(jīng)驗）；3.班主任管理藝術(shù)；4.教師基本功（兩筆一話一機）。

（2）、教師專業(yè)發(fā)展自我規(guī)劃 A、為自己的專業(yè)發(fā)展制定目標。B、為自己的專業(yè)發(fā)展付出行動。C、在發(fā)展中反思和進步。（3）、積極開展雙語教育

將12月定為雙語活動月，要求民漢教師相互聽課、評課，民漢教師結(jié)成幫扶對子，抽派老師對民語言教師進行培訓(xùn)，組織雙語演講、雙語故事會等活動。力求通過一些喜聞樂見的活動，在最短的時間內(nèi)拉近民漢師生間的感情，促進雙語教學(xué)的開展。

（4）、開展以“課堂行為診斷”為主題的教學(xué)研討活動。每個教師本學(xué)期需要提供一堂錄像課，由教務(wù)處協(xié)調(diào)安排錄像并刻錄成光盤，之后交由教研組長組織組內(nèi)老師對該課堂進行過程性的分析評價，教務(wù)處參與評價過程。

（5）、積極進行小課題研究

本學(xué)期將繼續(xù)原有的兩個課題的研究工作。同時鼓勵教師立足本校實際，立足自己的課堂教學(xué)實際，小選點、深切入地開展富有失效的研究。

2、狠抓教學(xué)常規(guī)。

（1）、明確教學(xué)工作要求。根據(jù)教育局下發(fā)的《教學(xué)常規(guī)管理辦法》，要求教師備課要求有新的突破（觀念、手段、模式），備課中要體現(xiàn)學(xué)生能力的培養(yǎng)方法及過程。要求全體教師做到胸中有課標、有教材，心中有教法，目中有學(xué)生。青年教師要求備課重在規(guī)范；成熟教師要求備課有新意，在教學(xué)改革上有突破；有經(jīng)驗的教師則重在總結(jié)經(jīng)驗，幫助形成教育理論，并指導(dǎo)青年教師實踐。堅定不移地執(zhí)行以“教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、訓(xùn)練為主線、會學(xué)為主旨、學(xué)會為目的”的課堂教學(xué)原則。

（2）、更新課堂教學(xué)觀念，抓好課堂教學(xué)方法的改革、創(chuàng)新，不斷優(yōu)化課堂教學(xué)。要求課堂教學(xué)達到“五度”：時間上有限度，活動上有廣度，氣氛上有熱度，內(nèi)容上有梯度（針對學(xué)生基礎(chǔ)分層施教），結(jié)果上有效度。

（3）、繼續(xù)實行推門聽課制和邀請家長進課堂制。有針對性地加強對青年教師、非骨干教師的聽課活動，聽課要有詳細記錄，聽課結(jié)束后要及時與上課教師交流，提出整改意見，以便進行跟蹤聽課。邀請家長聽課活動不限定時間，要求每班本學(xué)期至少邀請家長聽課10人次。民漢教師間交流聽課，本學(xué)期要求各任課教師每人聽課不得少于10節(jié)。聽課、評課情況均需有書面記錄呈報教務(wù)處，作為考核教師教學(xué)工作的直接依據(jù)。

（4）、認真組織考試。教務(wù)處做好期中、期末考試的常規(guī)性安排，狠抓考風(fēng)，把考風(fēng)建設(shè)作為學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)的抓手，牢牢抓緊。各年級組織組內(nèi)教師召開質(zhì)量分析會，將分析結(jié)果及時上報教務(wù)處。

（5）、抓好各年級“培優(yōu)扶差”工作。“培優(yōu)”要有新思路、新舉措，“扶差”要有新辦法、新途徑。“培優(yōu)扶差”實行目標責任制，堅持“六定”，即定目標、定內(nèi)容、定計劃、定人選、定時間、定地點，提高培優(yōu)扶差的效果。加強對學(xué)科特長學(xué)生（優(yōu)秀學(xué)生）的培養(yǎng)力度。認真做好各年級各學(xué)科的競賽輔導(dǎo)工作。

（6）、加強學(xué)科競賽的組織，以學(xué)科競賽來引領(lǐng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進良好學(xué)風(fēng)的形成。完善優(yōu)秀學(xué)生獎勵制度，每學(xué)期獎勵各類優(yōu)秀學(xué)生。

（7）、加強對畢業(yè)年級的管理。初三年級面臨著升高中的選擇，基礎(chǔ)知識的儲備顯得尤為重要。為了提高全體學(xué)生的文化素質(zhì)，在期中考試后上晚自習(xí)、星期六白天上課。3.彰顯學(xué)生的特長。

在七八年級中開展的課外興趣小組，為學(xué)生開辟了第二課堂，豐富了學(xué)生的生活，同時也使學(xué)生的興趣愛好得到了發(fā)揮。我校開辦了新疆風(fēng)味小吃班、鐵工木工班、吉他班、國畫書法班、素描色彩班、足球班、十字繡編制班、健美操班。

（三）、努力形成良好的養(yǎng)成教育大環(huán)境。

1、抓好德育隊伍建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，保障各項德育活動的有效開展。（1）、健全學(xué)校德育網(wǎng)絡(luò)。

（2）、切實強化制度建設(shè)。本學(xué)期我們在實行完善值周制度和紅領(lǐng)巾崗位監(jiān)督制度，充分發(fā)揮一系列制度的監(jiān)督和保障功能。（3）、加強班主任隊伍建設(shè)。

每月檢查班主任工作加強班主任的管理，提高班主任隊伍的整體素質(zhì)。我們每周召開一次班主任例會，內(nèi)容上增加了一些關(guān)于班主任工作的理論學(xué)習(xí)。召開班主任經(jīng)驗交流會。要求班主任把平時在工作中遇到的困難、取得的經(jīng)驗與大家一起分享。加大班主任培訓(xùn)力度。

2、以活動為載體，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

（1）、每周一早進行全校師生統(tǒng)一的升國旗儀式，升國旗儀式由國旗依仗隊進行，每次均結(jié)合實際情況致國旗頌詞，升旗人員由新初一通過軍訓(xùn)選出品學(xué)兼優(yōu)或進步較快的同學(xué)來擔任。（2）、以紀念日、節(jié)日為契機，廣泛開展青少年思想道德教育，（3）、我縣地處邊境地區(qū)，我校要充分利用國門及冷戰(zhàn)遺址對學(xué)生進行現(xiàn)場國情教育，切實有效地對學(xué)生進行愛國主義情操及中華民族精神教育。

（4）、我校還將利用每月一次的主題班會以多種形式組織豐富多彩的愛國主義革命傳統(tǒng)教育活動。使學(xué)生認識中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來中華民族的深重災(zāi)難和中國人民進行的英勇斗爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。

（5）、加強班級文化建設(shè)。本學(xué)期我們在原來班級文化的基礎(chǔ)上進一步地健全、深化了教室的墻壁文化。充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生參與設(shè)計、布臵，重在培養(yǎng)學(xué)生的能力。（6）、組織各類講座。“安全知識”、“法律知識”和“心理知識”的教育要常抓不懈。我們按照請進來，走出去的原則，使學(xué)生了解安全與法律常識。本學(xué)期我們先后對學(xué)生進行了安全知識講座、法制講座、環(huán)保講座、心理教育，緊急避難安全疏散自救演練。

3、重視家庭、學(xué)校、社會三者間的溝通，形成教育合力。（1）、本學(xué)期我們重新建立了家長學(xué)校，充分發(fā)揮了家校之間的聯(lián)系。確保教師能與家長及時進行溝通。我們倡導(dǎo)教師與家長溝通時除了交流學(xué)生近期在校情況外，還應(yīng)注重多給家長在家庭教育方面提出一些指導(dǎo)性意見。

（2）、成立家長委員會家庭教育是一切教育的起點，是教育這一系統(tǒng)工程的重要組成部分，是終身教育的基礎(chǔ)，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。提高家庭教育實效是關(guān)鍵。為此學(xué)校要積極創(chuàng)設(shè)條件，選用部分有代表性的家長成立家長委員會，加強學(xué)校、家庭、社會之間的聯(lián)系和溝通。根據(jù)生源分布較廣的特點，分別定期召開家長會組織學(xué)習(xí)，聽取學(xué)校對學(xué)生表現(xiàn)的反映，闡明學(xué)校的教育目標和教育措施，提出配合的要求和方案等，同時也積極聽取家長對學(xué)校所提出的要求意見及建議

（3）、召開全校性家長座談會。本學(xué)期我們已經(jīng)召開了兩次家長座談會，在家長座談會上我們組織家長學(xué)習(xí)家庭教育的有關(guān)知識，幫助家長解答一些困惑，共同研究教育方法、向家長展示孩子們的學(xué)習(xí)成果，使每次家長座談會都開的實在而有意義。

（4）、認真開展好社會實踐活動。本學(xué)期我們進一步發(fā)揮德育基地的作用，選擇對學(xué)生有重要教育意義的場所進行社會實踐活動，我們先后組織學(xué)生到蔬菜大棚參觀、到縣中隊看訓(xùn)練、打掃街道積雪等社會綜合實踐活動。在活動中學(xué)生的意志得到了鍛煉，品德得到了熏陶。

4、常規(guī)教育堅持不懈

（1）、為了加強系列常規(guī)教育，形成良好的校風(fēng)，進一步貫徹落實新《守則》和《規(guī)范》。力求使大多數(shù)問題學(xué)生大大制約自己的壞毛病，改掉以往的不良惡習(xí)。使外在的約束變?yōu)樽晕业囊螅杀粍拥慕邮茏兂芍鲃拥淖晕医逃?，由他律變成自律。另外學(xué)校要全力營造重視《規(guī)范》和《守則》的環(huán)境，做到處處有《規(guī)范》和《守則》，事事依《規(guī)范》和《守則》，人人守《規(guī)范》和《守則》的氛圍，努力養(yǎng)成遵紀守規(guī)的好習(xí)慣。

（2）、開展“十講活動”（語言上講文明、行為上講規(guī)范、學(xué)習(xí)上講刻苦、生活中講衛(wèi)生、活動中講參與、集體中講團結(jié)、待人上講禮貌、處事上講謙讓、校內(nèi)外講形象、時時處處講安全），貫穿整個教育、教學(xué)過程。

（3）、加強校園衛(wèi)生、紀律管理工作，責任落實到班、落實到人，做到三打掃、兩維護，提高學(xué)生們對講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的認識；堅持每天兩檢查、一公布，每周一評比，力爭使校園環(huán)境衛(wèi)生有較大的改觀。

（4）、繼續(xù)搞好綜合治理工作，在縣委政府的大力協(xié)助下，我校與我縣公安局成為精神文明捆綁單位，公安局在我校的日常管理和加強校園周邊環(huán)境都起到了很大的做用。他們主動承包了我校初

一、新生的軍訓(xùn)工作，平時定期來我校進行法制宣傳、教育，另外，我校各班還聘請公安干警為各班的輔導(dǎo)員，他們定期與各班開展活動，針對各班出現(xiàn)的相關(guān)問題要及時給予解決，同時進一步強化學(xué)校的保衛(wèi)制度，增強打擊力度，力爭使我校的周邊環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。大大的減少學(xué)生治安事件的發(fā)生，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序

（5）、加強誠信教育

我校還將進一步組織開展“誠信教育在校園”的活動，以誠信教育為切入口，扎扎實實推進中學(xué)生的道德教育和行為規(guī)范教育，大力培育未成年人的道德素質(zhì)，從小養(yǎng)成誠實守信的優(yōu)良品德。組織全體教職員工認真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》及上級的有關(guān)文件，使教師進一步確立誠信立教的意識，確立服務(wù)者的觀念，把誠信教育落實到全體教師的教育行為上，為人師表，愛崗敬業(yè)，使教師的榜樣和示范成為引領(lǐng)學(xué)生走進誠信道德大廈的路標。學(xué)校制訂誠信口號，班級有誠信制度，從校長、教師到學(xué)生都制定個人誠信格言，并舉行“爭做守誠信、講道德公民”宣誓簽名活動。

以上幾點是我校在不斷和改進加強未成年人思想道德建設(shè)方面所做的實踐，今后我們更加將努力調(diào)動全體師生員工的積極性，通過與家長和全社會的共同的努力，努力使我校的德育工作在新的思路下有新的提高，教學(xué)質(zhì)量也有相應(yīng)的提高，相信只要遵循教育規(guī)律、常抓不懈，學(xué)校青少年思想德育建設(shè)工作會一定會上一個新的臺階。

（6）、以創(chuàng)建自治區(qū)級“德育達標?！睘槠鯔C，規(guī)范學(xué)校德育檔案。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力度。

一是更加重視思想政治建設(shè)。增強學(xué)習(xí)的自覺性，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，通過加強理論學(xué)習(xí)，加深對中國特色社會主義理論體系的認識，突出學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會和準確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵；以個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研相結(jié)合的方式將上級的指示精神同教育實際結(jié)合起來，努力提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高解決新矛盾和新問題的能力，增強教育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是加強集體領(lǐng)導(dǎo)，注重分工協(xié)作。切實貫徹民主集中制，增強決策的民主性和科學(xué)性，建設(shè)相互尊重、相互信任、相互配合的和諧團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子；完善重點工作協(xié)調(diào)會等工作制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。三是改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。堅持群眾路線，牢固樹立黨的宗旨意識和公仆意識，真心實意幫助教職工解決實際困難，切實維護教職工的合法權(quán)益。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層制度，深入教研組掌握動態(tài)，靠前指揮。四是提高工作效率，注重工作績效。既要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，又要調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性；既要注重工作布臵，又要抓好工作落實，確保取得實效。進一步完善督辦制度、問責制度、獎懲制度，落實各大處管理的各項制度。五是加強和完善后備干部的選拔、培養(yǎng)和鍛煉，做到能夠及時為班子注入年輕活力、補充后備力量。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，初級中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把務(wù)求實效作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，把學(xué)習(xí)實踐活動作為“實施科學(xué)發(fā)展、推進教育創(chuàng)新、提升教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)建平安校園”的重要機遇，作為推動各項工作的強大動力，努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高教育水平上實現(xiàn)新突破，堅持辦讓人民滿意的學(xué)校的宗旨，為吉木乃縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展而努力

吉木乃縣初級中學(xué)科學(xué)發(fā)展觀辦公室

2009年11月15日

第五篇：分析檢查報告

中共滄州市供銷社黨委 領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

（2009年6月 征求意見稿）

自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，市社黨委按照市委統(tǒng)一部署，認真研究制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，積極參加集中學(xué)習(xí)和討論，緊緊圍繞活動專題，結(jié)合供銷合作社實際深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，認真梳理聚焦問題，召開黨委（擴大）會議和專題民主生活會，對近年來班子和個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動供銷合作事業(yè)發(fā)展情況進行回顧總結(jié)，認真查找改革發(fā)展中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，對相關(guān)原因進行了認真分析，對在學(xué)習(xí)、工作和思想作風(fēng)等方面存在的不足進行了深刻反思，并提出了切實可行的整改措施。形成如下分析檢查報告： 一、十六大以來全市供銷社系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況和形成的共識

黨的十六大以來，市社黨委、理事會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，團結(jié)協(xié)作，自我加壓，負重前進，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工積極深入解放思想，不斷深化改革，推進開放辦社，大膽創(chuàng)新實踐，堅定不移地推進改革與發(fā)展，全市供銷合作事業(yè)步入健康發(fā)展軌道?！獔猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃改革發(fā)展思路。認真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展的思想，堅持從滄州的實際出發(fā)，從供銷合作社實際出發(fā)，科學(xué)謀劃改革發(fā)展思路，因地制宜推進改革發(fā)展。在長期改革探索實踐中，始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，進一步堅定了把供銷合作社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展方向，明確提出了圍繞“一個中心”（即以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心），實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變運行機制。增強“三個意識”，即機遇意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識。強化“四個建設(shè)”，即領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。實施“五大工程”，即助農(nóng)增收工程、新型網(wǎng)絡(luò)工程、體制轉(zhuǎn)型工程、資產(chǎn)增值工程、安全穩(wěn)定工程。做到“六個堅持六個突破”，即堅持深化社屬企業(yè)改革方向不動搖，在企業(yè)改革上有新突破；堅持推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織體系建設(shè)不動搖，在提高農(nóng)民組織化程度上有新突破；堅持推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不動搖，在提升為農(nóng)服務(wù)水平上有新突破；堅持推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)不動搖，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境上有新突破；堅持實施“開放辦社”戰(zhàn)略不動搖，在項目建設(shè)上有新突破；堅持培樹龍頭企業(yè)不動搖，在做大做強上有新突破的工作思路，確立了要努力成為“三種力量”（農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量）和黨委政府“三農(nóng)”工作的抓手、農(nóng) 民致富的幫手、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的助手的價值取向。這些思路的提出到不斷深化，符合當前以及今后一個時期供銷合作社科學(xué)發(fā)展的要求，得到了全系統(tǒng)的廣泛認同，為供銷合作社的改革發(fā)展明晰了方向，奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。

——堅持把推進體制機制創(chuàng)新作為發(fā)展的突破口。供銷合作社的體制機制計劃經(jīng)濟烙印較重。實現(xiàn)全系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展，必須以改革總攬全局，把推進體制改革機制創(chuàng)新放在首要位置。截止目前全系統(tǒng)196家社屬企業(yè)已完成改制177家，占總數(shù)的 90.3 %。甩掉各種經(jīng)濟包袱13.8億元，資產(chǎn)負債率由2002年的82.05 %降到目前的72.89 %，全系統(tǒng)資產(chǎn)總額達到20.0756 億元。企業(yè)核心競爭力不斷增強。同時，經(jīng)過不懈地探索和實踐，以“兩個體系、一個中心”建設(shè)為核心的體制構(gòu)架基本形成。通過引入現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，重新構(gòu)建起農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源回收利用四大網(wǎng)絡(luò)，建起各類龍頭企業(yè)54個，配送中心54個，連接帶動網(wǎng)絡(luò)終端5253 個；適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求，大力發(fā)展“農(nóng)合聯(lián)”（農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會），已有14個縣市社建起“農(nóng)合聯(lián)”組織，創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社426個，行業(yè)協(xié)會217個，在提高農(nóng)民組織化程度、助農(nóng)增收方面發(fā)揮了積極作用；打破傳統(tǒng)供銷合作社體制和單純經(jīng)營行為，以基層社農(nóng)資、日用消費品超市等經(jīng)營網(wǎng)點為依托，與村“兩委”合作，采取供銷社主辦，黨委政府支持、有關(guān) 部門參與、市場化運作的方式，積極興辦農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。目前已建起綜合服務(wù)中心22個。供銷社的社會形象明顯轉(zhuǎn)變。滄州市供銷合作社連續(xù)幾年在全省供銷合作社綜合業(yè)績考核中位居前列。

——堅持不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力與水平。始終把貫徹為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨作為謀劃和開展工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求，積極開展各項服務(wù)活動，隨著改革發(fā)展的深入，服務(wù)范圍不斷擴大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)的能力和水平不斷提升。目前，“農(nóng)合聯(lián)”體系基本覆蓋全市農(nóng)村，對農(nóng)民會員和經(jīng)紀人的培訓(xùn)、權(quán)益維護、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)有效開展，得到了各級黨委政府的肯定，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。

黨的十六大以來的七年，是全市供銷合作社深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展方向不斷明確，發(fā)展思路不斷理清，思想認識不斷統(tǒng)一，開放辦社步伐不斷加快，改革發(fā)展逐年深入的七年；是市社領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、銳意進取的七年；也是全市供銷合作社事業(yè)走出低谷，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的七年。

通過學(xué)習(xí)調(diào)研階段各環(huán)節(jié)的工作，特別是經(jīng)過深入基層調(diào)查研究，召開民主生活會和廣泛征求意見，市社黨委、理事會對科學(xué)發(fā)展觀的認識進一步提高，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進一步增強，在推進科學(xué)發(fā)展上形成以下共識：

1、必須深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識。中央在全國自上而下深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求而作出的一項戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論武裝全黨的一個重大舉措，是推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義?？茖W(xué)發(fā)展觀，是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是一切工作的重要指導(dǎo)思想和總方針。在具體工作中，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為準則，不斷進行衡量、檢查和指導(dǎo)，使我們的改革方向、發(fā)展戰(zhàn)略、各項工作符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，從而推進各項事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2、必須堅持解放思想，更新觀念。思想是行動的先導(dǎo)。解放思想是破解發(fā)展難題，推進科學(xué)發(fā)展的根本動力，是不斷開拓新局面的制勝法寶，是做好新形勢下一切工作的基本前提。我們?nèi)〉玫拿恳豁棾煽?，都是解放思想的結(jié)果，我們所有的成就都得益于解放思想。但是供銷社幾十年的“大集體”，養(yǎng)就了一批習(xí)慣于“等靠要”、習(xí)慣于“小富即安”的職工和干部。近幾年雖然進行了改革改制，干部職工的思想觀念也有了很大轉(zhuǎn)變，但還不夠，與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢遠遠不適應(yīng)，發(fā)展無力，發(fā)展無門的問題仍然很突出。所以我們必須要堅持不懈地推進解放思想，必須以一貫之，把解放思想作為打開一切工作的總閥門。敢于做前人未做過的 事業(yè)，敢于走前人未走過的路，在借鑒他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽探索，大膽實踐，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展方式，創(chuàng)新工作方法。

3、必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是全黨全國的中心工作。供銷社作為黨委政府聯(lián)系農(nóng)民橋梁和紐帶，和農(nóng)民有著密不可分的魚水關(guān)系。要高舉為“三農(nóng)”服務(wù)的大旗，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，緊緊把握農(nóng)村改革發(fā)展全局，堅持把農(nóng)村作為主戰(zhàn)場，圍繞“保增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，促就業(yè)，強基礎(chǔ)”的目標，著眼于農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強支農(nóng)意識，編織支農(nóng)網(wǎng)絡(luò)，搭建支農(nóng)平臺，拓展支農(nóng)領(lǐng)域，提高支農(nóng)本領(lǐng)，發(fā)揮供銷社在農(nóng)村的優(yōu)勢，找準切入點、著力點、突破點，服務(wù)于黨委政府的中心工作和“三農(nóng)”工作的大局，積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻。

4、必須堅持走“開放辦社”之路。供銷社伴隨著我國改革開放事業(yè)走過了三十年的改革歷程，特別是在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下也發(fā)生了一系列重要變革。但是在世界經(jīng)濟全球化，市場經(jīng)濟發(fā)展日新月異的大背景下，只有跳出供銷社的視野，徹底拋棄計劃經(jīng)濟時期留給我們的一切舊觀念、舊習(xí)慣、舊做法，順應(yīng)潮流，走進一步開放辦社的路子，積極融入開放的經(jīng)濟格局中。要堅持“合作制”原則，堅持“把 供銷社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織”這一根本方向，打破封閉經(jīng)營體制和所有制界限，有機整合方方面面的人才、技術(shù)、資金、資源、項目，為我所用，為供銷社的改革發(fā)展注入新鮮血液，從而實現(xiàn)由依靠系統(tǒng)本身發(fā)展向開放式、互惠互利、合作雙贏發(fā)展。

5、必須堅持“項目帶動”戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一抓手。沒有項目，實現(xiàn)跨越式發(fā)展就無從談起。因此供銷社必須要堅持走“項目興社”之路，加大項目建設(shè)的力度。通過上項目，帶動招商引資，帶動資產(chǎn)的開發(fā)和優(yōu)化配置；通過上項目，實現(xiàn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，帶動新型流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；通過上項目，帶動體制創(chuàng)新、人才引進和供銷社整體開放水平的提高；通過上項目，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強經(jīng)濟實力，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，提高核心競爭力。

6、必須堅持加強領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。新形勢新任務(wù)，對供銷社的工作提出了更新更高的要求。要確保供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)擺上重要位置。面對肩負的重要職責和艱巨的任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須努力提高自身素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，樹立強烈的事業(yè)心和高度的責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持更高標準，追求更高水平，恪盡職守，履行職責，更好地服務(wù)于建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市的大局。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)和當前形勢的研究和把握，努 力提高駕馭復(fù)雜局面的能力，努力提高科學(xué)決策推進科學(xué)發(fā)展的能力。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善工作方法，貼近實際，貼近基層，貼近群眾，出思路，想實招，干實事，求實效，認真研究解決制約供銷社改革發(fā)展的各種矛盾和問題，以作風(fēng)建設(shè)不斷加強和推進各項工作的深入開展。要強化大局意識和全局觀念。拋棄本位主義思想，樹立團結(jié)協(xié)作上下一盤棋的觀念，確保政令暢通，扎實有序地推動各項工作的開展。要積極引進人才。牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，實施人才興社戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)高、觀念新、技能強、能適應(yīng)市場經(jīng)濟的新型人才隊伍。要強化責任，狠抓工作落實。從各自實際出發(fā)，制定工作規(guī)劃，細化工作內(nèi)容，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點，狠抓難點，突出亮點，確保各項改革發(fā)展舉措的落實。

二、影響制約供銷社科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因分析

總的看，市社黨委、理事會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是堅定的，推進供銷合作社改革發(fā)展的思路是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的，是和“三農(nóng)”發(fā)展趨勢相適應(yīng)的。但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，還存在一些矛盾和問題，制約和障礙著供銷合作社的科學(xué)發(fā)展，主要表現(xiàn)在五個方面：

1、思想解放程度不夠。部分干部職工在一定程度上存在思想上懷舊，開放上封閉，政策上等靠，工作上保守，安 于現(xiàn)狀，小進即滿；開放辦社力度不大，創(chuàng)新意識不強，大發(fā)展的魄力不足，傳統(tǒng)的思維模式和思想方法與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一定差距。

2、企業(yè)發(fā)展活力不足。各級供銷合作社體制條塊分割，各自為戰(zhàn)的格局沒有破除，聯(lián)合合作機制尚未完全建立，系統(tǒng)整體合力難以有效發(fā)揮；基層組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新工作需要進一步推進；農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會實體化運作尚未取得實質(zhì)進展；產(chǎn)權(quán)不夠清晰，股本結(jié)構(gòu)不盡合理，法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全，社屬企業(yè)改制需要進一步深化。社企關(guān)系沒有完全理順，對改制企業(yè)的管理需進一步加強。

3、推動工作措施不到位。在積極整合系統(tǒng)資源，合力發(fā)展農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源回收利用四大網(wǎng)絡(luò)龍頭、促進企業(yè)做大做強方面，受企業(yè)機制等方面的影響，推動難度較大；以項目建設(shè)為載體，帶動招商引資，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，尚需強力推進；提高農(nóng)村基層經(jīng)營網(wǎng)點服務(wù)功能、圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要，加強農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)方面，重點不突出、典型總結(jié)不夠；引入現(xiàn)代營銷方式、提升服務(wù)層次，推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)方面，投入偏小，力度不大；推動社有企業(yè)深化改革，提高社有企業(yè)“實力、活力、競爭力”方面，需要更加有力措施。

4、制約發(fā)展的瓶頸未有效破除。供銷社系統(tǒng)攤子大，人員老，包袱重，干部職工隊伍整體素質(zhì)偏低，流動性差，人才匱乏，培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才的長效機制不健全、不完善；企業(yè)發(fā)展有效資金供給缺乏，發(fā)展遲緩，后勁不足；對供銷社的職能定位不準，政策不到位，環(huán)境不寬松。

5、思想工作作風(fēng)建設(shè)有待加強。按科學(xué)發(fā)展觀的要求衡量，供銷社干部隊伍思想工作作風(fēng)建設(shè)還存在一定差距。一些黨員干部宗旨意識、責任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識不強，精神狀態(tài)欠佳；深入基層調(diào)研少，作風(fēng)漂浮，指導(dǎo)工作滿足于面上部署，在抓落實上缺乏科學(xué)配套的工作機制；對干部教育培訓(xùn)工作重視不夠，干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題的能力需要進一步提升；工作考核方法單

一、獎懲、激勵機制不完善，不利于調(diào)動干部職工工作積極性。

存在上述問題，深入剖析原因，既有客觀因素，也有主觀因素，既有歷史遺留，也有現(xiàn)實形成，概括起來主要有以下幾個方面：

1、對理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠高。如何結(jié)合供銷社實際學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表重要思想、特別是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不夠深入和透徹，對黨的路線、方針、政策和省委、市委關(guān)于供銷社工作的指示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠深刻，特別是用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)供銷合作社改革，用開放精神辦好供銷合作社，推進供銷合作社與時俱進發(fā)展方面還有一 定差距。

2、對科學(xué)發(fā)展觀的精髓把握不夠準。科學(xué)發(fā)展觀是在堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于發(fā)展的重要思想，在充分肯定我國發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題而提出來的。對此，缺乏用辯證的、歷史的和實踐的觀點，去深刻領(lǐng)會和全面把握，對供銷社改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，還缺乏用統(tǒng)籌兼顧的方法審視、處理，在總攬全局，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，充分調(diào)動一切積極因素，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種利益關(guān)系的把握上，還有待進一步提高。

3、開拓創(chuàng)新的氣魄不夠大。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快和農(nóng)村改革發(fā)展的日益深化，面對供銷合作社改革發(fā)展面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的困難新的矛盾，在如何轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，如何加強整體規(guī)劃，加強指導(dǎo)系統(tǒng)工作的針對性、實效性，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平和能力，如何加強干部隊伍建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)等方面，缺乏制度性安排；領(lǐng)導(dǎo)方法上，承擔風(fēng)險的意識還不夠強，大膽創(chuàng)新的氣魄還不夠足；思想解放程度不到位，搶抓機遇，加快發(fā)展的意識不夠迫切。

4、以人為本的觀念樹立不夠牢。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，在緊緊扭住發(fā)展和干部兩個關(guān)鍵問題，以發(fā)展選 干部，用干部促發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)和造就一支甘于埋頭苦干、勇于破解發(fā)展難題、敢于承擔風(fēng)險責任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊伍方面，工作力度還不夠。在運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價系統(tǒng)，努力營造利于解放思想、善于抓住機遇、敢干事、干成事的氛圍方面，還沒有形成相適應(yīng)的機制。在深入實際，聯(lián)系群眾，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，使群眾智慧成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的力量方面，做得還不夠扎實。

5、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不夠強。黨的十七大把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，對以改革創(chuàng)新精神，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出總體部署，提出根本要求。在深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，深刻認識執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，把思想作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的靈魂，以提高思想政治素質(zhì)和增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從制度和機制上提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體等方面，還缺少新思路、新舉措。

三、推進科學(xué)發(fā)展的思路和整改措施

當前，市社黨委、理事會推進科學(xué)發(fā)展，就是要深入貫徹落實好黨的十七屆三中全會、中央一號文件精神，認真研究當前全球性金融危機給供銷合作社帶來的影響和應(yīng)對措 施，從實際出發(fā)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的目標，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面清理影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機制等方面的障礙，用思想觀念的轉(zhuǎn)變提升來引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，用體制機制的創(chuàng)新來推動科學(xué)發(fā)展，用工作作風(fēng)的改進和加強來保障科學(xué)發(fā)展，確保各項增長目標的完成和實現(xiàn)全市供銷合作社事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，嚴格落實規(guī)定程序，扎實完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)。突破市社自身開展活動的局限，結(jié)合實際工作的謀劃和落實，在全系統(tǒng)加強對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和交流，切實提高廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。以解放思想為主導(dǎo)，認真解決發(fā)展理念和思想觀念上與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問題，通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)發(fā)展理念，奠定堅實的思想基礎(chǔ)，全力提高領(lǐng)導(dǎo)供銷合作社科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

2、進一步推進體制機制創(chuàng)新。一是推進系統(tǒng)體制機制創(chuàng)新。突破供銷合作社的舊體制，按照“三種力量”的價值取向，“兩個體系、一個中心”的架構(gòu)模式，建立符合新農(nóng)村建設(shè)需要和市場經(jīng)濟要求的新體制。二是推進管理機制創(chuàng)新。不斷健全完善和發(fā)展“農(nóng)合聯(lián)”組織體系，加快“農(nóng)合聯(lián)”組織、機構(gòu)、人員實體化步伐，豐富和完善供銷合作社 社會服務(wù)功能。三是推進基層組織創(chuàng)新。改革改造基層社，搭建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，打造新型合作社模式，把基層供銷社組織建設(shè)成為以流通網(wǎng)絡(luò)終端為基礎(chǔ)，兼容公共、公益性服務(wù)的綜合服務(wù)平臺。四是推進經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，積極拓寬經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，提出抓好“農(nóng)資、食鹽兩進村”工作，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，為農(nóng)民提供購銷、科技、信息、文化娛樂等多方面服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾物質(zhì)、精神和文化需求，使供銷合作社真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量。

3、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持實事求是、理論聯(lián)系實際，不斷建立完善抓落實的工作機制。根據(jù)中心工作和熱點、難點問題，深入實際，深入基層，加強調(diào)查研究，及時掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，提出解決問題的新辦法；堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保決策科學(xué)，指導(dǎo)有力；加強對工作的檢查督導(dǎo)，建立健全目標責任制，任務(wù)分解到人，狠抓督導(dǎo)落實，確保工作部署的貫徹落實和各項任務(wù)目標的完成。

在具體工作方法方面：以確立科學(xué)的人才觀，整合智力資源，加強人才隊伍建設(shè)，健全和完善激勵獎懲機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；以加大開放辦社力度，打造開放、兼容合作、共贏的供銷合作社發(fā)展新格局；以強化項目建設(shè)，開辟新的經(jīng)濟增長點，推動社有企業(yè)經(jīng)營機構(gòu)調(diào)整，提高實力 活力競爭力；以做大做強龍頭企業(yè)，大力發(fā)展連鎖配送、提高流通現(xiàn)代化水平，帶動流通網(wǎng)絡(luò)體系大發(fā)展；以推進實體化運作，完善“農(nóng)合聯(lián)”的組織體系，提升為農(nóng)服務(wù)能力，提高農(nóng)民組織化程度。

4、進一步加強干部隊伍建設(shè)。深入貫徹以人為本思想，加強干部職工隊伍建設(shè)，不斷提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強教育培訓(xùn)工作，提高舉辦各類培訓(xùn)班、參加各種培訓(xùn)活動，提高干部職工的政治理論素養(yǎng)和專項業(yè)務(wù)技能，關(guān)心職工生活，采取多種方式改進工作條件，改善辦公環(huán)境，積極開展體育文藝活動，增強干部職工身體素質(zhì)，活躍機關(guān)文化生活；努力創(chuàng)造條件，為群眾辦實事、辦好事，使廣大干部職工共享事業(yè)發(fā)展的成果。

5、進一步爭取寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。供銷合作社的發(fā)展離不開寬松的環(huán)境和社會各方面的支持，市委、市政府對供銷合作社工作高度重視，2009年交給供銷合作社的任務(wù)，需要全系統(tǒng)共同努力，確保各項任務(wù)目標完成。要主動向黨委政府匯報，加強與政府職能部門的協(xié)調(diào)、溝通，落實好各項任務(wù)配套的政策支持，不斷增進對供銷合作社的認識和了解，支持和關(guān)心供銷合作社事業(yè)的發(fā)展。同時加強宣傳工作，采取多種形式和途徑宣傳供銷合作社，提高供銷合作社的社會知名度和影響力，為供銷合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

6、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在更加突出的位置，緊緊圍繞講黨性、重品行、做表率，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強把握全局的能力和水平。一是切實加強班子思想政治建設(shè)。堅持和完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，加強班子成員的主觀世界改造，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進一步增強科學(xué)發(fā)展的責任感和緊迫感，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是切實加強班子能力建設(shè)。加強經(jīng)濟文化理論學(xué)習(xí)，進一步提高班子管理和決策水平；推進深層次的研究創(chuàng)新，著重在改革發(fā)展工作大局上把握規(guī)律性、增強預(yù)見性，突出科學(xué)性，在具體實踐操作上強化針對性、提高實效性。三是切實加強班子作風(fēng)建設(shè)。深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，強化團結(jié)協(xié)作意識，自覺服從大局，著力發(fā)揮班子合力。加強民主集中制建設(shè)，健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的工作制度，確保班子高效有序運轉(zhuǎn)。四是切實加強班子廉政建設(shè)。注重源頭治理，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，嚴格履行黨內(nèi)廉政規(guī)定，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立清正廉潔的良好形象，更加有力地推進各項工作，努力開創(chuàng)供銷合作社改革發(fā)展的新局面。