第一篇：翟成敬同志在移民慶功宴上的賀詞

翟成敬同志在移民慶功宴上的致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！8月18日下午，簡(jiǎn)營(yíng)村移民157戶(hù)716人順利抵達(dá)長(zhǎng)葛市石固鎮(zhèn)安置地，標(biāo)志著我鎮(zhèn)已順利完成南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民外遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“按時(shí)、安全、順利、和諧”和“不傷、不亡、不掉一人和安全無(wú)事故”的搬遷目標(biāo)。值此，我代表上集鎮(zhèn)黨委、政府向奮戰(zhàn)在移民工作一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝，并為我們?nèi)〉脛倮硎緹崃业淖ＹR！

作為全縣移民大鎮(zhèn)之一，我們承擔(dān)著15個(gè)村（社區(qū)）2776戶(hù)11958名移民外遷任務(wù)。外遷移民分布在城郊，區(qū)位優(yōu)越，收入多元，生活富裕，從試點(diǎn)到一批、二批，對(duì)接、建房、搬遷、矛盾處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)展異常困難。面臨復(fù)雜的局勢(shì)，我們按照省、市、縣的總體要求，始終以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持把移民搬遷作為壓倒一切的“頭號(hào)工程”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新開(kāi)展“黨徽溫暖移民心”活動(dòng)，號(hào)召和組織廣大黨員干部牢固樹(shù)立以人為本、和諧移民理念，眾志成城，夜以繼日，克服了重重困難，攻克了道道難關(guān)，最終奪取了階段性勝利，為丹江口庫(kù)區(qū)移民遷安工作作出了積極貢獻(xiàn)。勝利的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織、科學(xué)謀劃、合理安排、奮力拼搏的結(jié)果，是鎮(zhèn)直各部門(mén)各單位大力支持、齊心協(xié)力、共克時(shí)堅(jiān)的結(jié)果，是廣大鎮(zhèn)村干部眾志成城、夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)、不怕苦、不怕累、顧大局、講奉獻(xiàn)的結(jié)果。在實(shí)踐中我們打造了一支特別能吃苦、特別能創(chuàng)新、特別能奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，一支拉得出、能作戰(zhàn)、戰(zhàn)得勝的干部隊(duì)伍。

時(shí)代的長(zhǎng)河綻放著奉獻(xiàn)的風(fēng)采，豐收的喜悅激勵(lì)著開(kāi)拓的步伐。在后續(xù)的工作中，我們要完成后靠移民、社區(qū)移民、城區(qū)建設(shè)等工作，我們將面對(duì)更加繁重的任務(wù)、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、更加艱巨的考驗(yàn)。

全鎮(zhèn)上下要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、戒驕戒躁、再接再厲，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿(mǎn)的狀態(tài)，更加堅(jiān)定的信念，披荊斬棘，克難攻堅(jiān)，為奪取移民工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：翟彥同志在公司2014工作會(huì)議上的講話

報(bào)道稱(chēng)，日本于1979年開(kāi)始向中國(guó)提供ODA，到2011年對(duì)華貸款總金額已達(dá)到

3.32萬(wàn)億日元(約合人民幣2030億元)，無(wú)償資金援助金額達(dá)1566億日元，技術(shù)援助金額達(dá)1772億日元。低利息貸款為中國(guó)機(jī)場(chǎng)、港灣、鐵路、公路、發(fā)電站等大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金支持，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)也產(chǎn)生了“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最終會(huì)促進(jìn)中國(guó)軍事實(shí)力增強(qiáng)”的批判意見(jiàn)，中日兩國(guó)政府在2008年北京奧運(yùn)會(huì)之前就終止提供新的貸款一事達(dá)成一致，并于2007年12月實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。貴州產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)投集團(tuán)”)是貴州省委、省政府批準(zhǔn)，授權(quán)貴州省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的大一型國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，2011年12月30日，由原貴州省開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司、貴州省貴財(cái)投資有限責(zé)任公司合并重組成立，注冊(cè)資本金40億元?，F(xiàn)有全資子公司3家、控股子公司5家、參股公司35家、代持股權(quán)公司3家，員工（含全資、控股公司）1081人，其中公司本部92人。

產(chǎn)投集團(tuán)承擔(dān)著貴州省委、省政府賦予的“三大任務(wù)”：一是為省屬?lài)?guó)有企業(yè)重大發(fā)展項(xiàng)目投融資，大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是推動(dòng)省屬企業(yè)改革重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資本資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，培育大企業(yè)大集團(tuán)；三是統(tǒng)籌國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)管理，開(kāi)展資本運(yùn)作，推進(jìn)資產(chǎn)資本化、資本證券化，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

產(chǎn)投集團(tuán)是目前貴州省較大的綜合投資類(lèi)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍包括：投資、融資、委托貸款、資本營(yíng)運(yùn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及股權(quán)管理，設(shè)立和發(fā)行基金，企業(yè)兼并重組，資產(chǎn)托管，土地收儲(chǔ)，擔(dān)保，財(cái)務(wù)顧問(wèn)，招投標(biāo)，房地產(chǎn)，房屋租賃，物業(yè)管理，煤炭經(jīng)營(yíng)，電力生產(chǎn)，鋼材、建材、化工產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易及法律未禁止的其他業(yè)務(wù)。

產(chǎn)投集團(tuán)投資領(lǐng)域主要包括電力、煤炭、金融、裝備制造及磷化工、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等。目前已投資項(xiàng)目有：電力行業(yè)方面，貴州興義電力有限公司、貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司、貴州安順發(fā)電有限責(zé)任公司、國(guó)電安順第二發(fā)電有限公司、貴州習(xí)水鼎泰能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、貴州黔源電力股份有限公司、重慶大唐國(guó)際彭水水電開(kāi)發(fā)有限公司、龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司、天生橋一級(jí)水電開(kāi)發(fā)有限公司等，2012年末，公司累計(jì)權(quán)益裝機(jī)容量為220.54萬(wàn)千瓦，形成了“水火互濟(jì)”的格局；煤炭行業(yè)方面，貴州省西能煤炭勘察開(kāi)發(fā)有限公司、貴州松河煤業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、貴州興安煤業(yè)有限責(zé)任公司、貴州習(xí)水鼎泰燃料有限公司等；金融行業(yè)方面，華能貴誠(chéng)信托有限公司、貴陽(yáng)銀行等；裝備制造及磷化工方面，甕福集團(tuán)，產(chǎn)投貴安新區(qū)高端裝備工業(yè)園；交通運(yùn)輸行業(yè)方面，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，南航貴州航空公司；房地產(chǎn)行業(yè)方面，貴州多彩貴州城建設(shè)經(jīng)

營(yíng)有限公司、貴州產(chǎn)投地產(chǎn)有限責(zé)任公司、貴州盛置經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)有限公司等。另

外，在裝備制造、信息、金融、旅游文化、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，近期實(shí)施10余

個(gè)項(xiàng)目、總投資549億元。

圍繞落實(shí)好“三大任務(wù)”，產(chǎn)投集團(tuán)編制了《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2014--2020年)》，明

確構(gòu)建“1322”總體戰(zhàn)略布局（即圍繞“市場(chǎng)化的投融資主體”這一核心定位，持續(xù)構(gòu)

建“資源型”、“實(shí)業(yè)型”、“金融型”三類(lèi)業(yè)務(wù)單元，建立“外部資金投資通道”和

“自有資金投資通道”兩條投資通道，著力打造產(chǎn)投集團(tuán)自身的“項(xiàng)目整合能力”和

“綜合金融服務(wù)能力”兩大核心能力），提出通過(guò)幾年奮斗，將公司打造成為貴州省產(chǎn)

業(yè)投資的引領(lǐng)者和帶動(dòng)者、中國(guó)西部地區(qū)綜合金融服務(wù)實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。

產(chǎn)投集團(tuán)自成立以來(lái)，牢記“三大任務(wù)”，落實(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”

主基調(diào)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”、“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主戰(zhàn)略，突出“改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展”主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，切實(shí)做到“七個(gè)轉(zhuǎn)變”（即即加快從股權(quán)分散到股權(quán)集中的轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)期投資長(zhǎng)期收益到短中長(zhǎng)期投資與收益相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，從參股經(jīng)營(yíng)到實(shí)際控制的轉(zhuǎn)

變，從投資行業(yè)到投資產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從投資建設(shè)到產(chǎn)融結(jié)合的轉(zhuǎn)變，從重視資產(chǎn)規(guī)模到

重視資產(chǎn)規(guī)模和投資收益平衡轉(zhuǎn)變，從慣性思維到創(chuàng)新思想觀念轉(zhuǎn)變），努力打造全省

產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)，推進(jìn)公司發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。截止2014年3月底，公司資產(chǎn)總額182.91

億元。

翟彥同志在公司2014工作會(huì)議上的講話

發(fā)布日期：2014-04-29 20:48:20 來(lái)源：貴州產(chǎn)投集團(tuán)

同志們：

這次會(huì)議，公司作了精心安排，集團(tuán)總部人員坐兩邊，下屬全資、控股公司和外派人員坐中間，這一細(xì)節(jié)不知大家注意到?jīng)]有？這說(shuō)明公司對(duì)于下屬公司、外派人員是充分尊重的，對(duì)外派人員并不是就不管了，而是公司時(shí)刻記著大家。

剛才，7家單位作了報(bào)告，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步把工作做好。維敏總經(jīng)理代表公司作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是經(jīng)黨委會(huì)、董事會(huì)認(rèn)真研究通過(guò)的，今天之所以沒(méi)有印發(fā)，是因?yàn)楦鶕?jù)新的要求（比如國(guó)企改革方面，省將有一系列具體要求）還將作一些微調(diào)，我不再重復(fù)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，為什么選擇在新辦公樓開(kāi)公司工作會(huì)議

今天是農(nóng)歷的小年，為什么要選擇在新辦公樓召開(kāi)這次大會(huì)？因?yàn)闀r(shí)光倒退半年，公司很多員工認(rèn)為，能夠在201

4下半年甚至國(guó)慶節(jié)能搬新辦公樓就算不錯(cuò)了。新辦公樓的裝修工作是在面臨著很多不可控的情況下進(jìn)行的：第一個(gè)不可控是，新辦公樓是開(kāi)磷集團(tuán)代建，在協(xié)調(diào)對(duì)接中過(guò)程不可控。第二個(gè)不可控是，就是水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法控制。如電的問(wèn)題，如果按照常規(guī)程序起碼要幾個(gè)月之后才能正常通電，我們專(zhuān)門(mén)找了貴陽(yáng)供電局，僅用了20來(lái)天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)正式通電。第三個(gè)不可控是，有許多裝修手續(xù)需要報(bào)批，而批準(zhǔn)的過(guò)程不可控。但是在大家的努力下，盡管還有一些不足，最終確保了公司工作會(huì)議的召開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。在這里開(kāi)公司工作會(huì)，就是讓大家明白一個(gè)道理，只要努力，什么都可能實(shí)現(xiàn)，套用一句廣告詞：一切皆有可能！

第二，關(guān)于激情、境界和實(shí)干問(wèn)題

一是對(duì)待工作、事業(yè)要有熱血澎湃的激情。《新華字典》解釋?zhuān)杭で槭且环N強(qiáng)烈激動(dòng)的感情。生活需要激情，事業(yè)需要激情。毛澤東同志如果沒(méi)有熱血澎湃的激情，不可能寫(xiě)出《沁園春·雪》；岳飛如果沒(méi)有精忠報(bào)國(guó)熱血澎湃的激情，不可能寫(xiě)出氣壯山河的《滿(mǎn)江紅》。激情是一種覺(jué)悟，是對(duì)肩負(fù)責(zé)任和使命的自覺(jué)態(tài)度。一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)人的責(zé)任感、使命感有多強(qiáng)，工作激情就有多高。古今中外，激情創(chuàng)造成功的例子數(shù)不勝數(shù)。每一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人，共同的特點(diǎn)就是都擁有實(shí)現(xiàn)使命的強(qiáng)烈激情。對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，會(huì)讓一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)人如上了發(fā)條的鐘，時(shí)刻滿(mǎn)含激情；始終在工作中傾注熱忱，以一種富有激情、自動(dòng)自發(fā)、持之以恒的工作態(tài)度，爆發(fā)所有的熱情、想象力和創(chuàng)造力。如果溫溫吞吞、暮氣沉沉，催一下動(dòng)一下，對(duì)生活、工作沒(méi)有激情，是不可能干成事的。要以熱血澎湃的激情抓工作、干事業(yè)、推發(fā)展。

二是要有一種登高望遠(yuǎn)的境界和追求。境界決定格局，格局決定結(jié)局。大境界、大格局才有大事業(yè)。我們平時(shí)可能都有一些體會(huì)，有些人一相處，就感覺(jué)到這個(gè)人走不遠(yuǎn)，為什么？因?yàn)楦窬痔。难厶?，心胸太小，沒(méi)有登高望遠(yuǎn)的境界，沒(méi)有大的追求。易中天品三國(guó)，分析劉備就是始終堅(jiān)持興復(fù)漢室的追求并順應(yīng)歷史時(shí)勢(shì)，所以成為了一代英雄。從我們產(chǎn)投（集團(tuán)）公司來(lái)講，作為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)的定位不會(huì)變。如何更好地完成省委、省政府賦予的“三大任務(wù)”，需要自覺(jué)將公司工作放在全省發(fā)展的大局中思考、謀劃；如何讓公司整體戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，需要大家都要有一種大氣，同事之間相互包容、相互提醒、相互扶持，讓公司和諧幸福，讓大家有歸屬感、認(rèn)同感，讓大家對(duì)公司忠誠(chéng)；如何滿(mǎn)足公司發(fā)展需求，需要全體員工加快提升素質(zhì)，從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，可以說(shuō)是催人奮進(jìn)，一方面要抓好現(xiàn)有人才培訓(xùn)工作，另一方面要加大引進(jìn)人才步伐，打造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。歷史長(zhǎng)流滾滾向前，不允許我們歇口氣、等一下，沒(méi)有這種條件。特別是對(duì)我們這樣成立時(shí)間不長(zhǎng)的公司來(lái)講，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，并越來(lái)越被重視，贏得更多的尊重和地位，更是必須加倍努力?？傊?，希望大家有登高望遠(yuǎn)境界和追求，促進(jìn)公司不斷達(dá)到新的更高的境界。

三是要有鍥而不舍的實(shí)干精神。有激情不實(shí)干是空想，是說(shuō)大話、是吹牛，光有激情不行，我們要鍥而不舍地實(shí)干。在這方面，有很多勵(lì)志故事：鐵杵磨成針、唐僧西游取經(jīng)、郵差費(fèi)雷德等等。這些故事告訴我們，要成功不僅要有澎湃激情，還要有鍥而不舍的實(shí)干精神，沒(méi)有實(shí)干精神是不行的。我們要堅(jiān)持實(shí)干、實(shí)干、再實(shí)干，以“鐵杵磨成針”的毅力，緊緊圍繞公司的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性地抓工作，推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

第三，關(guān)于幾個(gè)具體事項(xiàng)

一是關(guān)于公司發(fā)展問(wèn)題。公司的發(fā)展問(wèn)題，公司領(lǐng)導(dǎo)包括管理層都在思考。前年，公司總資產(chǎn)132億元，利潤(rùn)1.7億元，負(fù)債率60.14%；去年，預(yù)計(jì)全年公司資產(chǎn)總額154.47億元，利潤(rùn)總額2.97億元，負(fù)債率60.1%,資產(chǎn)總額、利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)。在這種情況下，目前有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)是慢慢來(lái)，雖然利潤(rùn)會(huì)少，但是風(fēng)險(xiǎn)小，不容易出事；另一種觀點(diǎn)是反其道而行之，大力投資，占領(lǐng)市場(chǎng)，盡快增加資產(chǎn)，盡快把公司做大做強(qiáng)。公司的發(fā)展是個(gè)大問(wèn)題，請(qǐng)大家一起思考。請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員都認(rèn)真思考、認(rèn)真準(zhǔn)備，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，專(zhuān)題開(kāi)會(huì)對(duì)此進(jìn)行討論研究。

二是關(guān)于年終獎(jiǎng)。這是大家都關(guān)心的問(wèn)題，大家可能在想怎么不發(fā)了。之所以不發(fā)年終獎(jiǎng)金，是去年11月，收到省國(guó)資委《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)收入分配秩序嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律有關(guān)事項(xiàng)的通知>的通知》（黔國(guó)資通考核[2013]162號(hào)），該文件明確規(guī)定:拿年薪的企業(yè)除了年薪不能發(fā)額外的錢(qián)，發(fā)了的要追回并且要對(duì)公司及領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行處罰。辦公室會(huì)后再把文件復(fù)印給各部室。作為國(guó)有企業(yè)，我們要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求。所以，請(qǐng)大家理解。

三是關(guān)于公司搬遷新辦公樓后的交通。這個(gè)事情可能比較小，但是與職工息息相關(guān)的事情，所以還是借此機(jī)會(huì)給大家說(shuō)說(shuō)。經(jīng)研究，公司搬遷新辦公樓后，不開(kāi)交通車(chē)，由各位員工自行解決上下班交通問(wèn)題。同時(shí)，考慮到員工因加班、進(jìn)老城辦理公務(wù)等因素導(dǎo)致的交通費(fèi)用支出，為方便更好地開(kāi)展工作，從2014年1月起對(duì)除公司領(lǐng)導(dǎo)班子、外派人員以外的公司集團(tuán)總部員工增發(fā)放臨時(shí)交通補(bǔ)貼，待貴陽(yáng)市輕軌1號(hào)線開(kāi)通后停止發(fā)放。

四是關(guān)于勞動(dòng)紀(jì)律。1.自覺(jué)遵守上下班時(shí)間要求。搬到新辦公樓上班后，上班時(shí)間為：上午9：00—12:00，下午13:00—17:00。請(qǐng)大家自覺(jué)嚴(yán)格遵守。新辦公樓沒(méi)有設(shè)置指紋打卡機(jī)，為什么？就是源于對(duì)同志們的尊重和信任，就是讓管理更人性化一點(diǎn)，請(qǐng)大家珍惜這份信任。2.形成部室工作總結(jié)及安排制度。搬遷新辦公樓后，各部室每周一安排時(shí)間開(kāi)部門(mén)會(huì)議，總結(jié)上一周的工作，安排下一周的工作。這個(gè)事情要形成制度。3.上班時(shí)間不能帶小孩。除吃飯時(shí)間外，上班時(shí)間絕對(duì)不能帶小孩到單位。從一點(diǎn)一滴小事進(jìn)行規(guī)范，是打造現(xiàn)代化企業(yè)的需要，請(qǐng)大家理解并自覺(jué)執(zhí)行。4.嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)告要求。各部門(mén)正職外出必須向我和劉總報(bào)告，副職必須要向公司分管副總報(bào)告。5.執(zhí)行好職工休假制度。休假也是員工的福利。請(qǐng)人力資源部好好思考一下，做到錯(cuò)時(shí)有序，保證每位員工都能休假。

五是關(guān)于食堂。一方面，由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，一開(kāi)始食堂可能會(huì)有很多不足，請(qǐng)大家多理解、少指責(zé)，多提意見(jiàn)和建議，共同幫助不斷提升食堂水平，為大家提供更好的服務(wù)。另一方面，請(qǐng)大家自覺(jué)按照標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；嚴(yán)格按照每天隨機(jī)確定的座位就餐，大家互相交流溝通，增加信息量，增進(jìn)互信，這是建設(shè)企業(yè)文化的需要，很多優(yōu)秀企業(yè)就是這樣做的，希望大家自覺(jué)執(zhí)行；要文明用餐，吃多少拿多少，不能浪費(fèi)，吃完飯自己收拾餐具放到指定地點(diǎn)，不在食堂抽煙。最后，強(qiáng)調(diào)一下，在保證公司正常接待及不辦壽宴、婚宴的前提下，餐廳可以對(duì)外營(yíng)業(yè)，大家可以在食堂自費(fèi)接待親友。

六是關(guān)于值班。要實(shí)行節(jié)假日值班制度，公司領(lǐng)導(dǎo)要值班，中層干部必須要坐班，女同志白班男同志夜班，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班報(bào)酬。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)石清平副總牽頭，辦公室再加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓緊完成新辦公樓裝修收尾工作，趕快把水、電、氣落實(shí)，請(qǐng)權(quán)威單位做好環(huán)保檢測(cè)，并做好整體搬遷方案，在保障公司員工身體健康前提下，力爭(zhēng)在2014年2月下旬搬遷新

辦公樓。

謝謝大家。

第三篇：朱宏偉同志在全縣庫(kù)區(qū)移民工作會(huì)議上的講話

朱宏偉同志在全縣庫(kù)區(qū)移民工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣庫(kù)區(qū)移民工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣“兩會(huì)”和全市移民工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，扎實(shí)做好2009年全縣水庫(kù)移民工作。剛才，興全局長(zhǎng)回顧和總結(jié)了2008移民工作，對(duì)2009年工作進(jìn)行了安排部署，總結(jié)客觀全面，部署細(xì)致到位；賢忠副局長(zhǎng)就庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目資金管理使用作了專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

2008年，移民、財(cái)政部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞率先突破發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，工作重點(diǎn)突出，思路明確，庫(kù)區(qū)移民工作成效顯著。一是后期扶持政策得到較好落實(shí)，移民直補(bǔ)資金全面兌現(xiàn)，一批民生項(xiàng)目順利完成，庫(kù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明確，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，庫(kù)區(qū)群眾得到了實(shí)惠。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，移民局所爭(zhēng)取到的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金和應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金位于全市的前列。三是移民資金管理制度逐步完善，有力地保證了移民資金運(yùn)行安全。四是移民維穩(wěn)工作不斷推進(jìn)，庫(kù)區(qū)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不夠不明顯，群眾增收渠道狹窄，自身造血功能不強(qiáng)，相當(dāng)一部分移民還很貧困，庫(kù)區(qū)尚存在安全隱患和不穩(wěn)定因素，移民工作在配合、管理上也還存一些問(wèn)題。

當(dāng)前，率先突破發(fā)展的觀念深入人心，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。今年，省市把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的核心，按照縣政府工作報(bào)告提出的發(fā)展目標(biāo)，2009年農(nóng)民人均純收入要凈增500元，如何加快庫(kù)區(qū)移民增收步伐成為我們的新課題和新任務(wù)。因此，我們一定要牢固樹(shù)立以人為本，發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、項(xiàng)目建設(shè)上、庫(kù)區(qū)穩(wěn)定上采取更加有力的措施，實(shí)現(xiàn)移民工作新的突破，為構(gòu)建富強(qiáng)、文明、和諧的新漢陰做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好移民開(kāi)發(fā)工作

今年是《安康市大中型水庫(kù)后期扶持五年規(guī)劃》實(shí)施的第三年，移民工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。廣大移民干部要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好移民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)苦干，切實(shí)做好新時(shí)期移民開(kāi)發(fā)工作。

（一）加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，也是移民開(kāi)發(fā)的重要載體。因此，移民部門(mén)要牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，加強(qiáng)與省市主管部門(mén)的聯(lián)系，增進(jìn)感情，多匯報(bào)情況，加強(qiáng)對(duì)省市專(zhuān)補(bǔ)項(xiàng)目的爭(zhēng)取。要針對(duì)庫(kù)區(qū)部分突出遺留問(wèn)題，找出重點(diǎn)，安排規(guī)劃，分階段逐步逐一解決，通過(guò)千方百計(jì)爭(zhēng)取外部資金的支持，逐年消化遺留問(wèn)題。

（二）注重項(xiàng)目效益。項(xiàng)目扶持是庫(kù)區(qū)的惠民工程，如何以項(xiàng)目提高移民收入，以項(xiàng)目促進(jìn)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展是移民工作的重要工作目標(biāo)和任務(wù)。移民項(xiàng)目扶持要體現(xiàn)三個(gè)結(jié)合：一是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；二是要與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；三是要與其它農(nóng)村工作相結(jié)合。要站在全局角度，既注重部門(mén)職能的發(fā)揮，也要注意配合，形成合力，發(fā)揮資金投入最大效益。首先，要加快庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化布局，優(yōu)化施工方案，加快進(jìn)度，注重建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化維護(hù)管理，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，講求長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，防止建而不管，造成浪費(fèi)，傷害移民的感情。其次要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，注意銜接配套。縣移民局加大和財(cái)政、水利、交通等有關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，交流工作，協(xié)同實(shí)施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水、農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)改造、水土保持、農(nóng)村沼氣、土地整理的規(guī)劃實(shí)施，體現(xiàn)整體推進(jìn)，深度配套，全面提升。要加強(qiáng)與職教、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的配合，加大庫(kù)區(qū)群眾技能培訓(xùn)力度，真正使廣大移民掌握一至二門(mén)致富技能，增強(qiáng)自身的造血功能。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮各處區(qū)域資源，因地制宜，以項(xiàng)目工程建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)。要緊抓油菜花節(jié)和西康高速開(kāi)通的機(jī)遇，大力發(fā)展庫(kù)區(qū)生態(tài)風(fēng)光游、鄉(xiāng)村休閑游，充分發(fā)揮項(xiàng)目扶持作用，為移民發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，提高收入提供積極幫助和服務(wù)。

（三）強(qiáng)化資金管理。移民資金是國(guó)家扶持移民的專(zhuān)項(xiàng)資金，移民資金的使用水平體現(xiàn)在移民是否滿(mǎn)意，是否能保證移民區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展方面。在移民資金的管理上，庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法操作，嚴(yán)格對(duì)資金使用用途的把握，不能亂開(kāi)口子，濫用權(quán)力，要做到專(zhuān)款專(zhuān)用、精打細(xì)算，確保移民資金安全運(yùn)行。在移民資金的使用上，要做到“三公開(kāi)”，即“計(jì)劃扶持項(xiàng)目公開(kāi)、資金額度公開(kāi)、扶持標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)”，自覺(jué)接受移民群眾的監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目、資金管理行為，要建立項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)實(shí)施部門(mén)會(huì)審制，落實(shí)好項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制?？h移民局、財(cái)政局要牽頭強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立常態(tài)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)采取得力措施，加以解決；對(duì)于那些違法、違規(guī)、違紀(jì)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)查到底，決不姑息。

（四）維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，維護(hù)庫(kù)區(qū)移民的社會(huì)穩(wěn)定是移民工作的基本要求。做好庫(kù)區(qū)移民的穩(wěn)定工作要把握好幾個(gè)基本面：一是嚴(yán)格按照國(guó)家政策辦事。國(guó)家政策是透明的，庫(kù)區(qū)移民發(fā)生矛盾，多數(shù)原因都是政策一樣，結(jié)果不同，有失公平。因此，廣大移民干部一定要增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、吃透政策、強(qiáng)化業(yè)務(wù)，培養(yǎng)過(guò)硬的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照國(guó)家政策辦事，創(chuàng)造公平公正的工作氛圍和環(huán)境。二是處理好移民切身利益。應(yīng)該說(shuō)，直補(bǔ)資金按期足額兌現(xiàn)和項(xiàng)目能否發(fā)揮效益是移民最直接、最敏感、最關(guān)注的事情，也是對(duì)各級(jí)移民部門(mén)和各級(jí)政府的長(zhǎng)期考驗(yàn)，涉及廣大移民切身利益的基本工作都必須做實(shí)做好。一方面要加強(qiáng)與省銜接，促進(jìn)兌現(xiàn)資金的早日到位；另一方面要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，核實(shí)好移民、人數(shù)，暢通發(fā)放渠道，完善發(fā)放程序，落實(shí)好工作人員，保證資金一到位就快速發(fā)放，讓移民吃上定心丸。移民、財(cái)政部門(mén)會(huì)同觀音河鄉(xiāng)要盡快把老庫(kù)區(qū)群眾上訪要求直補(bǔ)的對(duì)象進(jìn)行全面“雙核”，做到移民直補(bǔ)資金應(yīng)發(fā)盡發(fā)。三是協(xié)調(diào)處理好存在的矛盾。庫(kù)區(qū)移民工作量大面廣，情況復(fù)雜，許多問(wèn)題都涉及廣大移民的基本利益，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定就成為一項(xiàng)常期工作。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民部門(mén)要建立健全移民維穩(wěn)工作責(zé)任制，對(duì)存在的不穩(wěn)定因素及時(shí)排查，早做工作，認(rèn)真處理，盡可能把矛盾消化在基層，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化措施，確保移民開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)

（一）進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。移民工作政策性強(qiáng)，不學(xué)習(xí)政策不行，把政策學(xué)不透也不行。移民部門(mén)都制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高移民工作者整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深化對(duì)移民工作重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合服務(wù)全市發(fā)展的大局，強(qiáng)化移民干部深入基層，深入農(nóng)戶(hù)，深入工地，深入實(shí)懷，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要強(qiáng)化移民干部結(jié)合政策，改變移民生存環(huán)境，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)民素質(zhì)的服務(wù)能力。要強(qiáng)化移民干部對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)有力助推能力。堅(jiān)決杜絕人為原因了推諉扯皮，而阻礙政策的落實(shí)、項(xiàng)目的建設(shè)、影響工作進(jìn)程的事情發(fā)生。要增強(qiáng)移民干部的法紀(jì)觀念和自律意識(shí)，形成不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新機(jī)制，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，提高新水平的氛圍。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要“眼睛向下”、“身子下沉”，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭深入庫(kù)區(qū)和移民區(qū)。切實(shí)抓好調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，摸清主要矛盾，要對(duì)庫(kù)區(qū)和移民區(qū)可能出現(xiàn)或存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底排查，逐項(xiàng)制訂措施，切實(shí)加以解決。要充分依靠群眾，帶著真摯的情感去做移民工作，用真情打動(dòng)移民、用熱情感化移民、用行動(dòng)幫助移民，要在思想上尊重移民、在感情上貼近移民、在行動(dòng)上深入移民，推進(jìn)移民開(kāi)發(fā)工作順利進(jìn)展。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。庫(kù)區(qū)移民工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，形成合力，推進(jìn)移民政策的順利實(shí)施。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施、管理工作，搞好項(xiàng)目建設(shè)外圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，按要求做好項(xiàng)目資金的兌現(xiàn)和報(bào)帳及項(xiàng)

目軟件資料的收集上報(bào)工作；財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照漢陰縣水庫(kù)移民項(xiàng)目資金管理辦法，及時(shí)撥付后期項(xiàng)目扶持資金，確保項(xiàng)目順利建設(shè)；縣信用聯(lián)社要把移民直補(bǔ)資金打卡上冊(cè)，確保直補(bǔ)資金及時(shí)到戶(hù)；縣移民局是水庫(kù)移民后期扶持的責(zé)任主體，要加強(qiáng)移民直補(bǔ)“雙核”的力度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)切實(shí)做好項(xiàng)目編報(bào)、實(shí)施和管理工作，促進(jìn)移民開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，3月下旬市政府將組織對(duì)我縣2007至2008水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行全面的驗(yàn)收，各庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施的掃尾和報(bào)賬工作。在這次驗(yàn)收中，如果哪項(xiàng)工作或者哪個(gè)部門(mén)出了問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，2009年是我縣應(yīng)對(duì)發(fā)展考驗(yàn)，實(shí)施率先突破的關(guān)鍵一年，也是面臨艱巨任務(wù)，推進(jìn)移民工作全面、協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵一年。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)

第四篇：2011焦實(shí)同志在農(nóng)工張家港市賀詞（定稿）

焦實(shí)同志在農(nóng)工張家港市委 第四次黨員大會(huì)上的賀詞

(時(shí)間:2011年9月27日)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)工張家港市委全體黨員、各位朋友： 值此中國(guó)農(nóng)工民主黨張家港市第四次黨員大會(huì)隆重召開(kāi)之際，我謹(jǐn)代表張家港市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士聯(lián)誼會(huì)，向大會(huì)的勝利召開(kāi)致以最熱烈的祝賀！向農(nóng)工張家港市委全體黨員致以最誠(chéng)摯的問(wèn)候！

農(nóng)工張家港市委自上次換屆以來(lái), 在中共張家港市委和上級(jí)農(nóng)工黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，使農(nóng)工黨市委不斷得到發(fā)展和加強(qiáng)；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行參政黨職能，提出了許多有價(jià)值、有份量的提案、意見(jiàn)和建議，得到了各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的肯定，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧作出重要貢獻(xiàn)。多年來(lái)，一直堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，深入農(nóng)村開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)、健康講座等活動(dòng)，心系貧困學(xué)子，開(kāi)展捐資助學(xué)，不斷探索服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新途徑；堅(jiān)持立足本職，服務(wù)社會(huì)，廣大農(nóng)工黨員在各自的領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)取得了驕人的業(yè)績(jī)，在社會(huì)上樹(shù)立了良

好的農(nóng)工民主黨形象。作為兄弟黨派、無(wú)黨派人士聯(lián)誼會(huì)，我們?yōu)檗r(nóng)工張家港市委所取得的成績(jī)感到由衷的高興，讓我們?cè)僖淮蜗蛉w黨員表示崇高的敬意！

各位黨員、各位同志，今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，剛剛閉幕的中共張家港市第十次代表大會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，也是各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)誼會(huì)的共同目標(biāo)和任務(wù)。我們?cè)敢馀c農(nóng)工黨全體黨員攜手共進(jìn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，在中共張家港市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，為實(shí)現(xiàn)張家港市“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

最后，祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！衷心祝愿各位黨員百尺竿頭，更進(jìn)一步！誠(chéng)摯祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位同志身體健康、萬(wàn)事如意！

民盟張家港市委員會(huì)

九三學(xué)社張家港市基層委員會(huì) 民革張家港市總支委員會(huì)

民建張家港市支部委員會(huì) 張家港市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 張家港市無(wú)黨派人士聯(lián)誼會(huì)

2011年9月27日

第五篇：梁成軍同志在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

梁成軍同志在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理 未經(jīng)本人審閱）

2011年2月21日

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”特別是2010年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的具體措施，安排部署“十二五”期間，特別是2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，兩縣、東山區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，決心大，措施實(shí)。貞堂同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，很全面，很客觀，（我完全贊同，）請(qǐng)縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“三農(nóng)”工作主要成績(jī)

“十一五”期間是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快時(shí)期，也是極不平凡的五年，也是“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、屢創(chuàng)佳績(jī)的五年。去年和前年兩年，自然災(zāi)害極為嚴(yán)重，我們經(jīng)歷了春旱、秋澇、低溫、寡照、風(fēng)災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)異常，外部環(huán)境非常復(fù)雜，面對(duì)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府科學(xué)決策、沉著應(yīng)對(duì)，全市上下萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，尤其是我們縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾真抓實(shí)干、創(chuàng)新發(fā)展，我市 “三農(nóng)”工作發(fā)展持續(xù)向好，在極其困難的情況下取得了顯著成績(jī)：糧食產(chǎn)量連續(xù)實(shí)現(xiàn)了“七連增”，農(nóng)民人均純收入和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展連續(xù)實(shí)現(xiàn)了“七連快”，農(nóng)村民生加速改善，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力支撐，為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“十一五”目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)收官做出了重大貢獻(xiàn)。

過(guò)去的五年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實(shí)惠最多的歷史時(shí)期之一。完全可以自豪地說(shuō)，“十一五”時(shí)期是我市“三農(nóng)”發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。概括成績(jī)的取得，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“七連增”。2010年全市糧食產(chǎn)量突破了20.5億斤,比“十五”期末增加11.29億斤，連創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)“七連增”；農(nóng)民人均純收入達(dá)到了8862元，遠(yuǎn)高于全國(guó)和全省平均水平，增幅也明顯超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，比“十五”期末增長(zhǎng)156％，年均增長(zhǎng)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了“七連快”；畜牧業(yè)增加值達(dá)到了4.7億元，比2009年增長(zhǎng)7.1％，比“十五”期末增長(zhǎng)213％，年均增長(zhǎng)6.2％。

(二)扶持“三農(nóng)”政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，首先是各項(xiàng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。2010年全市發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策資金就達(dá)1.75億元，給農(nóng)民直接帶來(lái)人均增收1000元，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，更主要的是我們充分發(fā)揮了政策資金四兩撥千斤的作用，比如，良種補(bǔ)貼帶動(dòng)了我市的種子革命，全市良種應(yīng)用率達(dá)到100%；比如，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，基本實(shí)現(xiàn)了全機(jī)械整地，尤其是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，大馬力機(jī)械的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了我市整地革命，改變了小四輪整地的局面，功不可沒(méi)，使整地水平跨躍發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性的提高?！笆晃濉逼陂g扶持“三農(nóng)”政策力度之大、落實(shí)之快、受益之廣、效果之好都是歷史上所沒(méi)有的。二是各級(jí)黨委、政府切實(shí)加大了對(duì)“三農(nóng)”工作的投入和扶持力度。五年來(lái)，包括以工代賑資金在內(nèi)，各級(jí)政府累計(jì)投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金上億元。三是社會(huì)幫扶功不可沒(méi)。在新農(nóng)村建設(shè)、抗災(zāi)保種等方面，各幫扶單位五年來(lái)共投入資金近２億元，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步完善了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度得到鞏固和提高。二是大力推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，僅2010年土地流轉(zhuǎn)面積就達(dá)到40萬(wàn)畝、規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)24萬(wàn)畝。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品由粗加工向精深加工的歷史性轉(zhuǎn)變。全省單體東部最大的龍頭企業(yè)均在鶴崗，從我市目前情況看，200萬(wàn)頭生豬屠宰龍頭企業(yè)、30萬(wàn)噸玉米加工企業(yè)、500萬(wàn)噸水稻加工企業(yè)、日處理近千噸鮮奶的乳品加工企業(yè)都已正常運(yùn)營(yíng)，無(wú)論從檔次、規(guī)模都有飛躍的發(fā)展，更可喜的是我們的龍頭企業(yè)，在短短的幾年，有三個(gè)全國(guó)知名的品牌，全市玉米、水稻、大豆、、等實(shí)現(xiàn)了吃干榨凈。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，我們狠抓大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，立足調(diào)綠、調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)精，我們才有了鶴崗糧食產(chǎn)量的飛速發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增加，另外，我們按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，我們形成了一大批專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)屯、專(zhuān)業(yè)戶(hù)，一大批水稻專(zhuān)業(yè)村、蔬菜專(zhuān)業(yè)村、牧業(yè)專(zhuān)業(yè)村正在形成，尤其值得大家學(xué)習(xí)的是，一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在成長(zhǎng)，在全省，乃至全國(guó)都有一定的影響力。幾年來(lái)，我們大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村加工業(yè)和農(nóng)民打工經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展水稻和玉米生產(chǎn)，僅去年全市新增水田38萬(wàn)畝、玉米7萬(wàn)畝，有力地保證了在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“七連增”。

（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和提高。水利建設(shè)取得了突破性成效?！笆晃濉逼陂g全市共完成水利建設(shè)投資5.95億元，工程量1100萬(wàn)立方米，相當(dāng)于“十五”期間全市水利工程建設(shè)總量的2倍。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，我們始終重視農(nóng)田水利建設(shè)，相繼開(kāi)工建設(shè)了小鶴立河水庫(kù)除險(xiǎn)擴(kuò)建、元寶山、十里河、嘟柿溝、平原水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江蘿灌區(qū)、黑土地水土流失治理、國(guó)家級(jí)旱田節(jié)水示范區(qū)等工程，先后對(duì)松花江、黑龍江、梧桐河等主要江河堤防、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村飲水安全等120余項(xiàng)重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了集中建設(shè)，共修復(fù)水毀工程325處,新建橋涵閘190座，修建江河堤防32公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程243處，解決了14.6萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題；新打各類(lèi)機(jī)電井1.8萬(wàn)眼，清淤田間渠道636.4公里，新增節(jié)水灌溉面積15.8萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積11.4萬(wàn)畝，新增水田面積50.8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田20.8萬(wàn)畝，新增水土流失治理面積16.9萬(wàn)畝，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了進(jìn)一步改善，有力地保證了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)化建設(shè)走在了全省前列。“十一五”期間，我市共投入農(nóng)機(jī)更新資金3.1億元，是“十五”期末的16倍，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到65.2萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值5.9億元，拖拉機(jī)保有量達(dá)到2.2萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化程度達(dá)到92.9％，來(lái)之不易。同時(shí)積極引進(jìn)推廣以節(jié)本增效為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在機(jī)械化發(fā)展，沒(méi)有機(jī)械化的大發(fā)展何談農(nóng)業(yè)發(fā)展，這幾年始終把農(nóng)機(jī)的發(fā)展抓在手上。重點(diǎn)推廣大豆機(jī)械窄行密植技術(shù)、大豆行間覆膜技術(shù)、等離子體種子處理等先進(jìn)技術(shù)，投資1.1億元成立了33個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，每年連片作業(yè)面積80萬(wàn)畝以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和科技含量大幅提升，綜合機(jī)械化程度位居全省前三名。林業(yè)在“十一五”期間共完成植樹(shù)造林1502萬(wàn)株，全市森林覆蓋率達(dá)到44%，比“十五”期末提高了6個(gè)百分點(diǎn)。造林綠化和工程造林力度大、效果好，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)建立了屏障、涵養(yǎng)了水源、凈化了空氣、保護(hù)了環(huán)境，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為可持續(xù)發(fā)展提供了條件。供銷(xiāo)系統(tǒng)改革成效顯著，充分發(fā)揮了農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。土地整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)取得了新成效。五年來(lái)，改造和建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田達(dá)50萬(wàn)畝。氣象服務(wù)在保農(nóng)時(shí)、抗災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了很好的為農(nóng)服務(wù)作用。

（五）新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。五年來(lái)共完成通鄉(xiāng)通村公路1340公里，是建市至2005年建設(shè)總量的1.7倍。改造泥草房8966戶(hù)。建設(shè)大中型能源項(xiàng)目4500個(gè)，受益農(nóng)民1.6萬(wàn)多人。解決了11.57萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)率由2005年的33％提高到100％。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍，中小學(xué)危房全部改造完成，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)全部免除，中小學(xué)生全面享受“兩免一補(bǔ)”政策。全市新建改建農(nóng)村衛(wèi)生院21所，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所45個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100％。建設(shè)文化信息共享基層服務(wù)點(diǎn)188個(gè)、文化休閑廣場(chǎng)35個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋216個(gè)；有線電視入戶(hù)率由2005年的64％提高到100％，農(nóng)村文化生活日趨豐富。建立和完善了農(nóng)村低保制度，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。啟動(dòng)實(shí)施了80個(gè)貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)，3.2萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施階段，東山區(qū)率先實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)工作，充分利用東山區(qū)城郊結(jié)合優(yōu)勢(shì)，與各大企業(yè)廣泛開(kāi)展合作共建，紅旗鄉(xiāng)新農(nóng)村與經(jīng)緯建筑公司進(jìn)行村企結(jié)對(duì)共建，重點(diǎn)建設(shè)19棟農(nóng)民住宅新樓，進(jìn)行城中村改造，成為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的試點(diǎn)和亮點(diǎn)。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和各級(jí)黨委政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾解放思想、更新觀念、艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果；是全市上下齊心協(xié)力、社會(huì)各界共同關(guān)心和支持的結(jié)果；更是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)農(nóng)民牢固樹(shù)立常年抗災(zāi)奪豐收思想，與天斗，與地斗，吃苦耐勞，拼出來(lái)的，干出來(lái)的，成績(jī)的取得來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜，保持來(lái)之不易的農(nóng)村良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，珍惜和保持上下一心、合力興業(yè)的發(fā)展氛圍和工作局面，堅(jiān)持和完善行之有效的支農(nóng)政策與措施，我們要用更多的精力，下更大的力氣，做更扎實(shí)的工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要經(jīng)驗(yàn)與啟示

幾年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，回顧總結(jié)我市的“三農(nóng)”工作，我們形成了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是我們工作實(shí)踐的體會(huì)，是我們?cè)谂c天斗、地斗、人斗中的感悟，是我們歷盡苦辣酸甜的總結(jié)。主要經(jīng)驗(yàn)是：

（一）解放思想是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。解放思想是一個(gè)永恒的主題，思想解放就能帶來(lái)觀念的更新，觀念更新就能帶來(lái)工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。只有進(jìn)一步解放思想，更新觀念，才能帶來(lái)工作創(chuàng)新和發(fā)展。工作實(shí)踐中解放思想的標(biāo)志：第一就是解決了在我們基層干部和群眾中長(zhǎng)期形成的趕趟不著忙，靠天吃飯的思想，牢固樹(shù)立了早就是經(jīng)驗(yàn)，晚就是教訓(xùn)的思想，牢固樹(shù)立了常年抗災(zāi)奪豐收的思想、牢固樹(shù)立了春潮秋鬧的思想。去年的“吊干”“芽干”就是沒(méi)有抓住春天的有效墑情.這幾年，抗災(zāi)、打井開(kāi)發(fā)了百萬(wàn)畝水田，大家也認(rèn)識(shí)到了水田旱澇保收。特別是搶時(shí)間爭(zhēng)主動(dòng)，物資早準(zhǔn)備，計(jì)劃早落實(shí)，技術(shù)早培訓(xùn)、資金早籌措。第二，增強(qiáng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的自覺(jué)性，不求所有，但求所在。在龍頭企業(yè)培育上、在基地建設(shè)上、在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上都更加注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，規(guī)模連片種植上大膽解放思想發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。只有連片種植，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大豐收。第四在牧業(yè)上、防疫滅病、繁育改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)村屯發(fā)展上更加注重規(guī)模效益，有規(guī)模才有競(jìng)爭(zhēng)。

（二）增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的核心。農(nóng)民收入問(wèn)題是“三農(nóng)”工作的核心，核心就是增加收入，一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)就是增加農(nóng)民收入。從大的方面說(shuō)，增加農(nóng)民收入就是以人為本，增加農(nóng)民收入，才能拉動(dòng)消費(fèi)，只有農(nóng)民的消費(fèi)增加，才能改善農(nóng)民的生活，才能拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是根本性的大局。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是增加農(nóng)民收入的主要渠道，沒(méi)有生產(chǎn)的發(fā)展，何談增加農(nóng)民收入，發(fā)展是第一位的，這幾年我們始終在算加減法，加是增加收入，減是減輕負(fù)擔(dān)。減法要算，更主要是要算好加法，算加法就要廣辟農(nóng)民增收門(mén)路，無(wú)論什么門(mén)路，土地收入這篇文章必須算好，這是直接增加社會(huì)財(cái)富的大文章，第一產(chǎn)業(yè)是直接增加社會(huì)財(cái)富的產(chǎn)業(yè)。只有廣大農(nóng)民富裕了，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村才能保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。因此，幾年來(lái)，我們始終圍繞增加農(nóng)民收入做文章，通過(guò)加減法，特別是通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、務(wù)工經(jīng)商等，千方百計(jì)開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入連續(xù)七年持續(xù)增長(zhǎng)。

（三）加大投入是搞好“三農(nóng)”工作的保證。農(nóng)業(yè)的投入主體是農(nóng)民，但是，農(nóng)業(yè)是一個(gè)受自然資源約束的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的依賴(lài)程度較高，只有不斷增加投入，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，才能不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。我國(guó)的農(nóng)業(yè)為共和國(guó)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，單靠農(nóng)民的投入，維持不了農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的小康，就沒(méi)有國(guó)家的小康，發(fā)達(dá)國(guó)家也是高度重視農(nóng)業(yè)的，所以必須動(dòng)員全黨全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)，按照這一思路，我們堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，不斷加大投入，五年來(lái)，累計(jì)投入基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展資金近10億元，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)特別是糧食豐產(chǎn)豐收提供了基礎(chǔ)保證。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)是搞好“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)。制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主要障礙是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。只有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，立足于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，才能開(kāi)辟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新途徑、新領(lǐng)域。因此，近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。首先，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐。其次是進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在糧食生產(chǎn)上，我們按照市場(chǎng)需求，大力發(fā)展了水田生產(chǎn)，僅去年一年，我市新增水田面積就達(dá)到了38萬(wàn)畝，水稻產(chǎn)業(yè)成為了我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，大力發(fā)展“兩牛一豬”規(guī)?；?、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖，拉動(dòng)了畜牧業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，畜牧養(yǎng)殖成為了農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

（五）科技進(jìn)步是搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本動(dòng)力。這里說(shuō)兩句話，一是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解放了生產(chǎn)力；二是生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。主要是科技的貢獻(xiàn)，良種，是內(nèi)在因素，我在二十年前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)書(shū)記時(shí)，大豆品種還是合豐25呢，現(xiàn)在是合豐55。這是種子問(wèn)題。良法，就說(shuō)水稻種植吧，當(dāng)時(shí)是推廣旱育稀植，現(xiàn)在已經(jīng)普及，并且推廣了缽育擺栽、超稀植?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展了，糧食產(chǎn)量提高了，主要是科技貢獻(xiàn)。所以說(shuō)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食的發(fā)展，離開(kāi)科技能行嗎？實(shí)踐證明，凡是注重科技推廣應(yīng)用的鄉(xiāng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅速度快，而且效益高。近幾年，我市在農(nóng)業(yè)科技方面重點(diǎn)推廣了水稻缽育擺栽、大豆大壟密植、玉米通透栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，畜牧業(yè)大力實(shí)施了良種工程，通過(guò)這些農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了糧食產(chǎn)能的提升和畜牧業(yè)發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到60%。

（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。實(shí)踐證明是正確的，是小生產(chǎn)與大市場(chǎng)組織化程度低，解決產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)的問(wèn)題，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，這是我們農(nóng)村工作的同志，指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須牢固樹(shù)立的思想與理念，按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，能實(shí)現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富村、富農(nóng)、實(shí)現(xiàn)多贏。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是解決農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾、提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入的重要渠道。多年來(lái)，我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終圍繞全國(guó)大市場(chǎng)抓發(fā)展，始終注重培育龍頭企業(yè)，始終堅(jiān)持抓基地建設(shè)。通過(guò)扶強(qiáng)龍頭，壯大基地，密切龍頭與基地的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了米、豆、乳、肉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是米業(yè)集群迅猛發(fā)展，有力地拉動(dòng)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

（七）堅(jiān)持和牢固樹(shù)立常年抗災(zāi)奪豐收是奪取糧食豐收的重要手段。多年來(lái)，我們牢固樹(shù)立常年抗災(zāi)奪豐收思想，始終堅(jiān)持有災(zāi)無(wú)災(zāi)按有災(zāi)準(zhǔn)備，大災(zāi)小災(zāi)按大災(zāi)部署。始終堅(jiān)持抗災(zāi)計(jì)劃早制定，資金物資早準(zhǔn)備，技術(shù)和措施早布置，特別是結(jié)合每年的“三秋”大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)工作提早一并落實(shí)，以早動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)。尤其是備春耕生產(chǎn)堅(jiān)持搶前抓早，打破常規(guī)。早是經(jīng)驗(yàn)、晚是教訓(xùn)已經(jīng)貫穿到我們的工作中，并已成為我們今后必須堅(jiān)持的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

（八）項(xiàng)目建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最佳突破口。無(wú)論是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，還是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，都離不開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重要載體，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也無(wú)法改善。為此。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，圍繞優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，圍繞政策上項(xiàng)目，圍繞市場(chǎng)上項(xiàng)目，特別是圍繞生產(chǎn)發(fā)展上項(xiàng)目，重點(diǎn)抓了江蘿灌區(qū)干渠、小鶴立河水庫(kù)擴(kuò)建、新

一、平原、元寶山、十里河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、黑土地水土流失治理等水利工程建設(shè)，同時(shí)圍繞這些工程特別是幾大灌區(qū)，規(guī)劃發(fā)展水田生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效益。應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有這些水利工程，就沒(méi)有今天水田的大發(fā)展。在抓好水利工程建設(shè)的同時(shí)，我們還突出抓了興匯百萬(wàn)噸玉米深加工、萬(wàn)源糧油水稻深加工及綜合利用、人和米業(yè)30萬(wàn)噸水稻深加工等一大批加工大項(xiàng)目建設(shè)，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展的活力和后勁。

（九）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要前提。基層組織是我們黨的最基層政權(quán)，任務(wù)是多方面的，但我想主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是基層組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到貫徹落實(shí)中央的政策、措施；二是帶領(lǐng)地方黨委把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，過(guò)上好日子，這是重任務(wù)，但是現(xiàn)在有的地方在這方面抓得很不夠，兩委班子需要配齊配強(qiáng)，要有凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的路線、方針、政策能否貫徹到群眾之中，關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。多年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，特別是選好人、用能人緊緊抓在手上，選好一個(gè)人救活一個(gè)村。實(shí)踐證明，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、基礎(chǔ)建設(shè)好的村，都是有一個(gè)好的班子和懂經(jīng)營(yíng)、善管理的帶頭人。在抓發(fā)展同時(shí)，必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，是縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記最高的任務(wù)，主要的任務(wù)，把人民群眾團(tuán)結(jié)到我們基層組織周?chē)?/p>

（十）全黨抓農(nóng)業(yè)，全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)是搞好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是全黨工作的重中之重，連續(xù)多少年了，中央1號(hào)文件都是關(guān)于“三農(nóng)”工作的吧？今年是加強(qiáng)水利建設(shè)年，農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是最基層的單位，農(nóng)民是最勤勞、樸實(shí)的群眾，我們抓“三農(nóng)”工作，就是在抓群眾工作，就是在牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)，因?yàn)檗r(nóng)民最勤勞樸實(shí)，全黨抓農(nóng)業(yè)，全社會(huì)關(guān)心支持“三農(nóng)”工作，是做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵，因?yàn)椤叭r(nóng)”工作涉及方方面面，上面千條線，下面一根線，什么概念？就是各部門(mén)都要關(guān)心支持農(nóng)業(yè)，任何工作都要在這個(gè)層面來(lái)落實(shí)，可以說(shuō)工作千頭萬(wàn)緒，一項(xiàng)工作都涉及到民生、民利，所以說(shuō)，“三農(nóng)”工作必須全黨來(lái)抓，只有這樣才能把工作抓好。是市縣黨委、政府的工作重心。幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)擺在重要位置，各有關(guān)部門(mén)精心謀劃，強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

上述十條體會(huì)和啟示，是我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線付出學(xué)費(fèi)、經(jīng)過(guò)多年來(lái)無(wú)數(shù)次驗(yàn)證的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是難能可貴的經(jīng)歷和財(cái)富，是全市上下特別是農(nóng)口廣大干部群眾真抓實(shí)干、勇于創(chuàng)造的真實(shí)體現(xiàn)，是我們?nèi)〉幂x煌成就、做好“三農(nóng)”工作的重要法寶，經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，需要大家認(rèn)真總結(jié)、發(fā)揚(yáng)鞏固。我相信，只要我們按照上述十條堅(jiān)持下去，“十二五”我市“三農(nóng)”工作一定能夠開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成果、實(shí)現(xiàn)新跨越、登上新臺(tái)階。

三、2011年主要工作任務(wù)

今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，貞堂同志已經(jīng)做了全面的安排和部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）糧食生產(chǎn)。主要是抓產(chǎn)能?！爱a(chǎn)”就是產(chǎn)量，“能”就是能力。一是提高產(chǎn)量。提高糧食產(chǎn)量說(shuō)到底就是增加總產(chǎn)。增加總產(chǎn)靠什么？我看主要是靠提高單產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，在成本不變的情況下，單位面積產(chǎn)量上來(lái)就是增加效益。要大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，往優(yōu)質(zhì)高效上調(diào)，往水稻、玉米上調(diào)。要繼續(xù)實(shí)施“米稻戰(zhàn)略”。從鶴崗實(shí)際看，我市發(fā)展米稻有得天獨(dú)厚的條件，黑松兩江流經(jīng)我市，境內(nèi)大小泡沼、水庫(kù)較多，有豐富的水資源，而且地勢(shì)平坦，發(fā)展水稻具有得天獨(dú)厚的自然條件。特別是水稻、玉米我市都有龍頭企業(yè)，目前全市水稻年加工能力500萬(wàn)噸，全省最大，去年加工量達(dá)到了400萬(wàn)噸。并有“梧桐”牌和“龍水”牌兩個(gè)全國(guó)馳名品牌，而且近年來(lái)水稻價(jià)格一路飚升，水稻種植產(chǎn)量高、效益高、農(nóng)民積極性高。水稻旱澇保收，產(chǎn)品不愁賣(mài)。一個(gè)是龍頭企業(yè)可以吃?xún)?，龍頭企業(yè)不收國(guó)家還有保護(hù)價(jià)收購(gòu)，可以說(shuō)種多少賣(mài)多少，質(zhì)量好壞都能賣(mài)出去。從玉米生產(chǎn)看，玉米是高產(chǎn)作物，也是抗災(zāi)能力比較強(qiáng)的作物。玉米龍頭企業(yè)我們有興匯百萬(wàn)噸玉米深加工企業(yè)和經(jīng)緯木糖醇生產(chǎn)企業(yè)，玉米加工已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了吃干榨凈。因此，我們要大力發(fā)展水稻和玉米種植。今年水稻面積力爭(zhēng)達(dá)到145萬(wàn)畝，比上年增加40萬(wàn)畝，每畝產(chǎn)量800斤，就是12億斤；玉米，今年要達(dá)到120萬(wàn)畝，每畝產(chǎn)量800斤，就是10億斤；大豆50萬(wàn)畝，每畝產(chǎn)量300斤，就是1.5億斤。一共23.5億斤。玉米提高單產(chǎn)靠什么，唯一的辦法就是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模和提高科技水平上下功夫，全市實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積要確保280萬(wàn)畝，主要是在投入品標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)是種子標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、播種標(biāo)準(zhǔn)化上加大力度，全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要深入實(shí)施良種化工程，一手抓優(yōu)良品種引進(jìn)，一手抓培育我們的當(dāng)家品種，充分發(fā)揮良種在糧食增產(chǎn)上的作用。要將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在糧食增產(chǎn)中的作用。重點(diǎn)抓好深松整地和精量播種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。同時(shí)，大力推廣水稻大棚育秧缽育擺栽、玉米坐濾水種和通透栽培以及大豆大壟密植等先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要突出抓好農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，今年的春播我們還要擺個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)春耕上標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打好春耕生產(chǎn)第一仗。

二是提高糧食持續(xù)增產(chǎn)能力。在具體措施上，一要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大型水利控制工程、農(nóng)田水利工程，今年，要圍繞千億斤糧食產(chǎn)能工程，重點(diǎn)在防洪除澇、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加快水利工程建設(shè)步伐。重中之重是水利工程，一定要滿(mǎn)足水稻生產(chǎn)需要，這是發(fā)展水稻生產(chǎn)的前提條件。要規(guī)劃好，建設(shè)好，這是水利部門(mén)的責(zé)任。二要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。繼續(xù)加大大型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)力度，今年再新組建10個(gè)千萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。抓農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)，繼續(xù)推進(jìn)土地連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，今年土地連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)要達(dá)到50萬(wàn)畝。抓好農(nóng)機(jī)全程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。堅(jiān)決杜絕小機(jī)械翻地整地，以打破犁底層，改善土壤環(huán)境，提高糧食產(chǎn)量。繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼爭(zhēng)取力度，今年要新組建10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，提高全市農(nóng)機(jī)裝備水平，發(fā)揮農(nóng)機(jī)在糧食增產(chǎn)中的作用。一定要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在播種、管理、整地上的作用。水田水利工程首先要到位，然后農(nóng)機(jī)整地必須到位，今后整地要全部實(shí)行秋整地，達(dá)到待播狀態(tài)。為確保土壤墑情，春天少動(dòng)土、不動(dòng)土。必須動(dòng)的，要實(shí)行起壟、鎮(zhèn)壓一次作業(yè)，防止散墑。三要全面提高農(nóng)藝水平。最主要是水田育秧，達(dá)到大中棚，這是應(yīng)該的，現(xiàn)在應(yīng)該象綏濱那樣搞專(zhuān)業(yè)化育秧，農(nóng)技人員全面深入下去，指導(dǎo)包種。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)。今年，畜牧業(yè)生產(chǎn)堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展中一手抓專(zhuān)業(yè)化規(guī)模飼養(yǎng)，一手抓千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)殖。規(guī)模飼養(yǎng)抓什么？主要是要繼續(xù)深入實(shí)施小區(qū)大戶(hù)戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。著力抓好養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、牧業(yè)小區(qū)和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。今年要建設(shè)千頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，百頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，培育專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)20戶(hù)，全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到85萬(wàn)頭、奶牛2.3萬(wàn)頭。

服務(wù)體系建設(shè)，主要是強(qiáng)力推進(jìn)良種繁育、畜禽防疫、技術(shù)推廣、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全四大體系建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平和科技指導(dǎo)能力；加強(qiáng)畜禽防疫，開(kāi)展好強(qiáng)制免疫會(huì)戰(zhàn)，做到“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針”，確保免疫密度和質(zhì)量；深入實(shí)施科技進(jìn)場(chǎng)入戶(hù)工程，做到良種、良料、良法、良防、良繁五不出村。繼續(xù)抓好畜牧養(yǎng)殖規(guī)范化管理。奶肉牛養(yǎng)殖要進(jìn)暖舍、全凍配、良料良管促單產(chǎn)，奶牛散養(yǎng)單產(chǎn)達(dá)到5噸以上，優(yōu)質(zhì)肉牛專(zhuān)用品種覆蓋率達(dá)到50％以上。生豬飼養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全舍飼、快出欄、保增重、保品質(zhì)、保供給。要加強(qiáng)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，圍繞畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，尤其是財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)更要大力支持，支持他們就是支持“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為全市“三農(nóng)”工作做出了突出的貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實(shí)行政府扶持、民間投入，千方百計(jì)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮牽動(dòng)作用。二是加強(qiáng)基地建設(shè)。要瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)加工需要，加快原料基地建設(shè)。三是抓龍頭與基地的利益聯(lián)結(jié)，切實(shí)把基地變成龍頭企業(yè)第一車(chē)間，把農(nóng)民變成企業(yè)工人。要圍繞水稻、大豆、玉米、生豬等產(chǎn)業(yè)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好興匯公司70萬(wàn)噸玉米深加工、萬(wàn)源公司200萬(wàn)噸水稻深加工、泰豐公司50萬(wàn)噸水稻加工及稻殼發(fā)電等大項(xiàng)目建設(shè)。特別是抓好綠色食品產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，要在大力推進(jìn)米、豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和水稻、玉米、大豆、生豬基地建設(shè)的同進(jìn)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好東寶蘿綠色食品產(chǎn)業(yè)帶，即從東山區(qū)起經(jīng)寶泉嶺到蘿北名山鎮(zhèn)作為今后我市綠色食品產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，初步建成集水稻、玉米、大豆等綠色食品生產(chǎn)加工、林產(chǎn)品加工以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的綠色食品產(chǎn)業(yè)帶，建成我市城市轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)在全省東北部率先建成綠色食品工業(yè)基地的目標(biāo)。

（四）林業(yè)生產(chǎn)。一是城市綠化，大樹(shù)進(jìn)城，重點(diǎn)盯住城市周邊荒山綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯綠化，建好防村林，就按標(biāo)準(zhǔn)一次性達(dá)標(biāo)，全市50%的鄉(xiāng)和50%的村屯要實(shí)現(xiàn)全部綠化。標(biāo)準(zhǔn)是四周不低于10行樹(shù)，集中栽植農(nóng)防林，護(hù)路林。要全面完成今年下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，確保義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株、工程造林6.75萬(wàn)畝。要突出綠化重點(diǎn)，首先要著重綠化鄉(xiāng)村，主要是建好防護(hù)林。綏濱縣忠仁鎮(zhèn)、蘿北縣名山鎮(zhèn)、東山區(qū)新華鎮(zhèn)和農(nóng)委五道崗農(nóng)場(chǎng)要按照國(guó)家綠化最高標(biāo)準(zhǔn)一次性達(dá)標(biāo)，其余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一般標(biāo)準(zhǔn)一次性達(dá)標(biāo)。全市50%的鄉(xiāng)和50%的村屯要實(shí)現(xiàn)全部綠化。標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)村四周不低于10行樹(shù)，并要一次達(dá)標(biāo)。其次城市綠化，大樹(shù)進(jìn)城。再次是市區(qū)內(nèi)荒山一次性綠化達(dá)標(biāo)。

（五）農(nóng)村改革。一是加快土地流轉(zhuǎn)。完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。健全土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。二是繼續(xù)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)就是整村推進(jìn)，一個(gè)鄉(xiāng)至少要推進(jìn)一個(gè)，今年在土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)上要實(shí)行整村推進(jìn)。各縣區(qū)會(huì)后要抓緊安排。今年全市土地流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到60萬(wàn)畝，占全市總播種面積的五分之一；規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積30萬(wàn)畝，達(dá)到總播種面積的十分之一。三是加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，重點(diǎn)抓好省級(jí)示范社建設(shè)，支持同類(lèi)合作社組建聯(lián)合社，促進(jìn)合作社規(guī)范、健康發(fā)展。今年全市要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“一村一社”發(fā)展目標(biāo)。四是大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。每個(gè)縣區(qū)都要培植2個(gè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培植2-3個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。五是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。今年要完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人，轉(zhuǎn)移6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4億元。

（六）新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。首先要圍繞生產(chǎn)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生活富裕。其次要圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水、公路、沼氣、泥草房改造、村屯綠化美化工作。促進(jìn)農(nóng)村教育、三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展。抓好農(nóng)村新型社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。制定和實(shí)施未來(lái)5年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要重點(diǎn)推進(jìn)綏濱縣忠仁鎮(zhèn)、蘿北縣名山鎮(zhèn)、東山區(qū)新華鎮(zhèn)、市區(qū)五道崗農(nóng)場(chǎng)四個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，下大力氣抓好蘿北縣紅光社區(qū)、綏濱縣慶發(fā)社區(qū)、東山區(qū)永裕社區(qū)三個(gè)中心社區(qū)和東山區(qū)新農(nóng)村、綏濱縣中興村、蘿北縣太平溝村三個(gè)中心村建設(shè)，努力將四個(gè)中心鎮(zhèn)、三個(gè)中心社區(qū)和三個(gè)中心村打造成為我市新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)和樣板。繼續(xù)實(shí)行包扶幫建，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每名正處級(jí)干部包扶一個(gè)村屯，每名副處級(jí)干部包扶一戶(hù)貧困戶(hù)，通過(guò)包扶幫建，進(jìn)一步加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（七）縣域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)首先要抓好以農(nóng)副產(chǎn)品加工特別是食品加工為主的龍頭企業(yè)建設(shè)，以園區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，推進(jìn)縣域工業(yè)化。大力發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力。各縣區(qū)要依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，引進(jìn)、培育和扶持一大批立縣企業(yè)，推進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)規(guī)?；喊l(fā)展，努力打造一批銷(xiāo)售收入超50億元的工業(yè)園區(qū)。市里要完善并堅(jiān)持實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展，域內(nèi)的綏濱縣、蘿北縣、東山區(qū)一定要與寶泉嶺分局實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，不求所有，但求所在。如何才能聯(lián)合發(fā)展，近期市里還要專(zhuān)門(mén)搞這方面的研究，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，把農(nóng)墾、森工、龍煤相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)研究怎樣一起發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以合作共建為載體，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。吉明書(shū)記對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)非常重視，對(duì)我們農(nóng)業(yè)工作來(lái)說(shuō)重點(diǎn)是和寶局實(shí)行土地聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)行相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏。要充分發(fā)揮墾區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、現(xiàn)代化程度高的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大場(chǎng)縣共建推進(jìn)力度，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、新農(nóng)村建設(shè)等合作共建兩年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢(shì)來(lái)之不易，面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有，我們肩負(fù)的工作任務(wù)日益繁重。各級(jí)黨委、政府要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（一）全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位，靠前指揮，站在戰(zhàn)略和全局的高度，不斷深化對(duì)“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷完善工作推進(jìn)機(jī)制。兩縣、東山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，體現(xiàn)在工作部署、資金投入和干部配備上，確保力量不削弱、工作不放松。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力轉(zhuǎn)變工作方式方法，樹(shù)立優(yōu)良的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和典型示范，不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

（二）完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。目前看，雖然農(nóng)業(yè)的投入主體是農(nóng)民，但離不開(kāi)政府支持與銀行扶持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投入大，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。因此，要大力實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。要牢固樹(shù)立全黨抓農(nóng)業(yè)、全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)的思想，扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，國(guó)家和省里將進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。我們要按照中央“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！钡囊?，做到各級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。各級(jí)金融部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期貸款規(guī)模。同時(shí)要積極引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本和境外資本投向“三農(nóng)”，通過(guò)政府支持一塊、銀行借貸一塊、部門(mén)幫助一塊、農(nóng)民自籌一塊、社會(huì)扶持一塊，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元投融資機(jī)制。

（三）落實(shí)落靠惠農(nóng)政策。今年中央繼續(xù)將一號(hào)文件內(nèi)容鎖定“三農(nóng)”工作，省委、省政府已經(jīng)制定了貫徹中央一號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，我們要認(rèn)真研究制定配套措施，努力發(fā)揮和放大政策效應(yīng)。要進(jìn)一步加大國(guó)家和省各項(xiàng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)力度，確保糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金在春耕前全部發(fā)放到位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村政策落實(shí)機(jī)制，各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭開(kāi)展農(nóng)村政策落實(shí)大檢查，重點(diǎn)檢查國(guó)家、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和支農(nóng)項(xiàng)目資金落實(shí)情況，堅(jiān)決查處截留、挪用等不到位問(wèn)題，確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

（四）夯實(shí)農(nóng)村組織基礎(chǔ)。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)做好村級(jí)黨組織改選換屆工作，規(guī)范和推進(jìn)“兩推一選”、“公推直選”等選舉方式，選好配強(qiáng)村黨組織班子，選好人，用好人，用能人，靠能人帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村黨組織班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，落實(shí)好激勵(lì)村干部發(fā)揮作用的各項(xiàng)政策。積極探索“支部加協(xié)會(huì)”、“黨群致富聯(lián)合體”等新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)形式，深入開(kāi)展黨員承諾制和黨員代理制，進(jìn)一步推行城鄉(xiāng)黨組織的結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)不斷取得新進(jìn)步。推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，提升農(nóng)村民主政治建設(shè)水平。

（五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村管理。兩縣、東山區(qū)黨委和政府要認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的有效途徑，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，完善鄉(xiāng)村治理辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，逐步完善農(nóng)村基層管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系。繼續(xù)廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明戶(hù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。大力開(kāi)展農(nóng)村民主法制建設(shè)，正確處理農(nóng)村各種矛盾，提高農(nóng)村公共安全監(jiān)管能力，擴(kuò)大“平安鄉(xiāng)村”覆蓋面，依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下備春耕生產(chǎn)工作。關(guān)于備春耕生產(chǎn)，關(guān)鍵是搶前抓早。一是惠農(nóng)政策早落實(shí)，二是種植計(jì)劃早落實(shí)，三是物資資金早落實(shí)，四是科技培訓(xùn)早落實(shí)，五是抗災(zāi)措施早落實(shí)。3月底前，糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼要全部發(fā)放到農(nóng)民手中，其它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目資金也要做到早安排、快撥付，確保在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用；全部農(nóng)作物種植計(jì)劃要落實(shí)到村、到戶(hù)、到地塊；備春耕生產(chǎn)資金要全部落實(shí)到位，種、肥、藥、膜等各類(lèi)農(nóng)資下擺到戶(hù)。同時(shí)，要適時(shí)提早啟動(dòng)春耕生產(chǎn)。3月下旬就要開(kāi)始春整地，3月底前要完成水稻扣棚，4月25日前結(jié)束育苗，5月25日前插秧結(jié)束，堅(jiān)決不育5月苗，不插6月秧。大田要在氣溫穩(wěn)定通過(guò)5℃、地表化凍8公分開(kāi)始搶墑播種，玉米要在5月10日前播完，大豆5月15日前播完，確保一次播種保全苗。特別是各類(lèi)園區(qū)、示范田、樣板田必須先動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

同志們，今年是“十二五”開(kāi)局之年。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要按照市委、市政府的部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。