第一篇：關(guān)于開展2011年秋季秸稈禁燒與綜合利用宣傳教育活動的通知

關(guān)于開展2011年度秋季秸稈禁燒與綜合利用

宣傳教育活動的通知

各中小學(xué)：

為做好今年秋收期間秸稈禁燒與綜合利用工作，建設(shè)生態(tài)沭陽、綠色沭陽，縣政府下發(fā)了《沭陽縣2011年度秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施意見》（沭秸稈禁燒發(fā)[2011]11號），從10月8日至11月30日在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒。國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的2顆衛(wèi)星嚴(yán)密監(jiān)測各地焚燒秸稈情況，監(jiān)測到的著火點(diǎn)將通報(bào)到相關(guān)市、縣政府，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。為營造濃烈的秸稈禁燒與綜合利用宣傳氛圍，確保實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一處煙，不污一條河”的工作目標(biāo)，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

一、各中小學(xué)要站在講政治、顧大局的高度，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，切實(shí)做好秸稈禁燒宣傳教育工作。各學(xué)校要為師生開展一堂秸稈禁燒和綜合利用科普知識輔導(dǎo)課，舉辦一次法制、環(huán)保方面的教育大會，出一期宣傳秸稈禁燒的板報(bào)，在顯著位臵設(shè)臵宣傳橫幅，確保向?qū)W生100%發(fā)放《禁燒秸稈、凈化空氣、節(jié)約能源、變廢為寶倡議書》和《秸稈禁燒承諾書》（見附件），確保《承諾書》100%回收。

二、各學(xué)校要制定科學(xué)有效的活動方案，綜合利用宣傳車、橫幅及標(biāo)語等多種形式和手段，緊密配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全方位、多層次、高密度地宣傳秸稈綜合利用的好處和露天焚燒秸稈的危害，在群眾中大力倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命的新意識、新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾在秸稈禁燒期間既不能焚燒秸稈，也不能露天焚燒樹葉、雜草、垃圾等，真正達(dá)到“不著一把火，不冒一處煙，不污一條河”的工作目標(biāo)，為秸稈禁燒與綜合利用工作的深入開

展?fàn)I造良好的社會氛圍，提供有力的輿論支持，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、各學(xué)校在此期間嚴(yán)禁在校內(nèi)焚燒垃圾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中小學(xué)要按“屬地管理”的原則，將此規(guī)定傳達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有民辦教育機(jī)構(gòu)（含無證辦學(xué)單位），以防止校內(nèi)著火點(diǎn)被衛(wèi)星監(jiān)測到，影響沭陽教育乃至全縣形象。

四、各中小學(xué)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確校長為此項(xiàng)活動的第一責(zé)任人，要層層分解落實(shí)責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任明確，確保此項(xiàng)工作持久深入開展?？h教育局將對各學(xué)校此項(xiàng)活動的開展情況進(jìn)行督查，對敷衍塞責(zé)、工作不力的學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評。同時(shí)，各中小學(xué)要認(rèn)真做好會議召開、方案制定、責(zé)任落實(shí)、宣傳開展等相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作，并明確專人負(fù)責(zé)。

特此通知。

附件：

1.《禁燒秸稈、凈化空氣、節(jié)約能源、變廢為寶倡議書》

2.《秸稈禁燒承諾書》

3.沭陽縣秸稈禁燒宣傳標(biāo)語

沭陽縣教育局

二〇一一年十月九日

附件1：

禁燒秸稈 凈化空氣 節(jié)約能源 變廢為寶

倡 議 書

親愛的農(nóng)民伯伯：

秋收季節(jié)即將來臨，我們以中小學(xué)生的名義倡議，請大家迅速行動起來，堅(jiān)決不焚燒秸稈，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園，共同維護(hù)好花鄉(xiāng)沭陽的美好形象。

我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，長期以來，農(nóng)作物秸稈綜合利用率較低，相當(dāng)一部分被廢棄或焚燒，其危害主要表現(xiàn)在：

1.污染空氣環(huán)境，危害人體健康；

2.引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；

3.引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全；

4.破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降；

5.焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對城市的環(huán)境形象是最大的破壞。

其實(shí)，秸稈渾身都是寶。為了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，市委市政府要求加快實(shí)施“秸稈發(fā)電、食用菌栽培、秸稈氣化、秸稈手工藝品編織、秸稈青貯和工業(yè)化飼料加工、秸稈還田、儲運(yùn)和科技研發(fā)”的綜合利用“八大工程”。我縣也下發(fā)了《沭陽縣2011年度秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施意見》，對秋季秸稈禁燒工作提出了明確要求，并規(guī)定對違規(guī)焚燒秸稈者要予以處罰。

親愛的農(nóng)民伯伯，在此我們倡議：

1.請你們積極響應(yīng)，并堅(jiān)決執(zhí)行縣政府文件精神，及時(shí)清運(yùn)秸稈、及時(shí)翻耕滅茬、及時(shí)播種，決不在露天場合焚燒秸稈，保證自家農(nóng)田不著一把火、不冒一處煙，自家秸稈不污一條河；

2.請你們積極宣傳發(fā)動，做好左鄰右舍的工作，共同遵守相關(guān)規(guī)定；

3.請你們做好秸稈存貯工作，并積極開發(fā)利用，變廢為寶；

4.請你們做安全和環(huán)保的模范，為我們下一代做好榜樣。

保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美好家園，讓我們積極行動起來吧！

×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××中（?。W(xué)全體學(xué)生

二〇一一年十月九日

附件2：

秸 稈 禁 燒 承 諾 書

作為學(xué)生家長，我們一定積極響應(yīng)縣委縣政府號召，自覺按照《沭陽縣2011年度秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施意見》的要求，堅(jiān)決做到：

1、收割留茬高度不高于10公分，并做到及時(shí)清運(yùn)秸稈、及時(shí)翻耕滅茬、及時(shí)播種，不焚燒秸稈，保證自家農(nóng)田不著一把火、不冒一處煙，保證自家秸稈不污一塘水；

2、做好左鄰右舍的工作，共同遵守相關(guān)規(guī)定，尊重孩子意見，做孩子榜樣和遵紀(jì)守法楷模；

3、為促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，打造美好家園獻(xiàn)出自已的一份力量;

4、不在鎮(zhèn)區(qū)、村部、集中居住區(qū)和鄉(xiāng)鄉(xiāng)級以上主要道路兩側(cè)100米及其可視范圍內(nèi)堆放秸稈，自覺做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的楷模。

學(xué)生姓名：住址：

學(xué)生家長（或監(jiān)護(hù)人）承諾簽名：

二〇一一年六月日

附件3：

沭陽縣秸稈禁燒宣傳標(biāo)語

1.禁止焚燒秸稈，還我藍(lán)天碧水。

2.焚燒秸稈可恥，利用秸稈光榮。

3.禁燒秸稈，保護(hù)環(huán)境。

4.禁燒秸稈，美化家園。

5.禁燒秸稈，利國利民。

6.響應(yīng)政府號召，堅(jiān)決不燒秸稈。

7.嚴(yán)禁焚燒秸稈，凈化生態(tài)環(huán)境。

8.爭當(dāng)禁燒模范，爭做文明公民。

9.做守法公民，當(dāng)禁燒模范。

10.秸稈還田，土地增肥。

11.誰用秸稈誰受益，誰燒秸稈誰受罰。

12.燒掉秸稈等于燒掉錢財(cái)

13.燒荒燒草燒秸稈，害人害己害子孫。

14.秸稈氣化節(jié)約能源，經(jīng)濟(jì)實(shí)用清潔方便。

15.焚燒秸稈污染大氣，秸稈還田肥沃土地。

16.秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保。

17.禁止秸稈焚燒，加強(qiáng)綜合利用。

18.禁止秸稈焚燒，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

19.秸稈巧利用，農(nóng)民掙大錢。

20.綜合利用巧，秸稈變成寶。

21.秸稈還了田，土地能增產(chǎn)。

22.提高秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

23.秸稈可賣錢，協(xié)力保藍(lán)天。

24.露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民。

25.焚燒秸稈是違法行為

26.秸稈氣化環(huán)保節(jié)能，農(nóng)民喜歡前景光明。

27.秸稈用途真廣泛，燃?xì)獠途吆觅Y源。

28.秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保。

29.焚燒秸稈危害大，綜合利用人人夸。

30.禁止秸稈焚燒，加強(qiáng)綜合利用。

31.采用秸稈燃?xì)猓硎芪拿魃睢?/p>

32.推廣秸稈氣化，大力造福人民。

33.秸稈是個寶，焚燒可惜了。

34.秸稈生產(chǎn)食用菌，發(fā)家致富真開心。

35.秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢。

第二篇：秸稈禁燒綜合利用

駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官為綜合利用秸稈

出謀劃策

秸稈禁燒工作關(guān)鍵在于如何綜合利用秸稈。目前，駝峰鄉(xiāng)大學(xué)生村官通過網(wǎng)絡(luò)、走村串戶調(diào)研、向有關(guān)部門咨詢等方式，積極為綜合利用秸稈出謀劃策。目前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，正在與4家養(yǎng)牛大戶洽談收購玉米秸稈合同，解決3個相鄰村的玉米秸稈綜合利用問題。同時(shí)已與2家養(yǎng)驢戶主完成溝通，向他們免費(fèi)提供廢棄秸稈，戶主負(fù)責(zé)整理運(yùn)輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經(jīng)費(fèi)與勞動力。另外，通過實(shí)地走訪與調(diào)查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現(xiàn)階段正在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和協(xié)商具體合作細(xì)節(jié)。

第三篇：關(guān)于2021開展秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案

關(guān)于2021開展秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案范文

根據(jù)市區(qū)關(guān)于大氣污染防治工作會議精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、務(wù)必高度重視

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，在“疏堵結(jié)合”的基礎(chǔ)上，以“堵”為主，不準(zhǔn)燃燒秸稈。堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化秸桿禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，明確任務(wù)分工，切實(shí)把秸桿禁燒任務(wù)分解落實(shí)到人，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)；要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)包村、村包組、組包人的秸稈禁燒工作機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)主體責(zé)任，各行政村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。

三、構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)

建立健全禁燒機(jī)制，切實(shí)履行秸稈禁燒和綜合利用屬地管理責(zé)任，完善村級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)行全方位、全天候督查巡查和駐守值班制度。健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村民參與”的秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法與鎮(zhèn)村現(xiàn)場巡查配套聯(lián)動、互為補(bǔ)充的全覆蓋、無縫隙的晝夜巡查體系，確保焚燒秸稈違法行為得到及時(shí)制止和查處。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室全力組織進(jìn)行督查檢查，對禁燒工作實(shí)行責(zé)任到人，劃片包干、駐村檢查，特別要加強(qiáng)田間、地頭、村頭的值守和巡查，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

四、加強(qiáng)綜合利用

大力推廣秸稈精細(xì)化還田，鼓勵發(fā)展秸稈飼料化產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈能源化利用，變廢為寶，促進(jìn)秸稈禁燒工作的良性循環(huán)。加強(qiáng)收割機(jī)械準(zhǔn)入管理，深入收割現(xiàn)場，確保機(jī)械收割粉碎秸稈的長度能滿足播種需要；加速秸稈“離田”，各行政村要進(jìn)一步建立完善秸稈收儲運(yùn)體系，加快打捆和收購進(jìn)度，為秸稈收購公司開展工作創(chuàng)造有利條件，禁止堆存在田間地頭溝渠，消除焚燒隱患。

五、加強(qiáng)宣傳教育

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)短信、橫幅、大喇叭、宣傳車等載體，多渠道、多方式發(fā)布農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作信息，大力宣傳秸稈綜合利用途徑意義、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)以及露天焚燒的危害性及違法后果，并采取面向基層、貼近農(nóng)民、生動活潑的形式，普及相關(guān)知識和技術(shù)，確保群眾對秸稈禁燒的政策知曉度達(dá)到xxx%。

六、落實(shí)責(zé)任追究

秸稈禁燒工作納入各行政村高質(zhì)量綜合績效考核體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，繼續(xù)執(zhí)行市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈市xxxx年夏季秸稈禁燒工作量化問責(zé)規(guī)定（試行）〉的通知》文件要求，各行政村即凡是出現(xiàn)x個火點(diǎn)的，村支部書記立即停職處理，同時(shí)按照相關(guān)文件追究包村科級干部、包村負(fù)責(zé)人責(zé)任。

七、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度

鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組和巡查組，分工對各行政村秸稈禁燒工作開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題視情況采取通報(bào)批評、約談等。自x月xx日起，鎮(zhèn)組織相關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成員，實(shí)現(xiàn)各行政村全覆蓋。

第四篇：秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案

**年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作，確保秋收期間鐵路、公路等交通干線的暢通，提高秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，有效保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)美麗祥符，按照省、市關(guān)于做好秸稈禁燒與綜合利用工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定開封縣

秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”會議精神，以建設(shè)美麗祥符、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，全面提高秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)，大力推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

在全縣范圍全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、城鄉(xiāng)生活垃圾，逐漸消除焚燒現(xiàn)象，力爭“不著一把火，不冒一股煙”。多途徑、多層次開展秸稈綜合利用，在長鏈條、高科技、高附加值方向上實(shí)現(xiàn)新突破。

三、實(shí)施范圍

農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作在全縣境內(nèi)區(qū)域全面推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域是：

一是高速公路和隴海鐵路、國道和省道兩側(cè)3公里范圍內(nèi)區(qū)域；尤其是八里灣鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)等沿高速公路、鐵路、國道和省道的管轄區(qū)域；二是縣人民政府所在地的城關(guān)鎮(zhèn)、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會管轄區(qū)域；三是全縣境內(nèi)加油站、糧庫、倉庫及通訊設(shè)施區(qū)域；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，在自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位及其人文遺址等周邊地區(qū)劃定禁止焚燒秸稈區(qū)域。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（9月1日-20日)

召開會議進(jìn)行動員發(fā)動，部署工作任務(wù)，健全工作機(jī)構(gòu)，建立工作任務(wù)分解表，明確相關(guān)責(zé)任人、時(shí)間結(jié)點(diǎn)和工作要求，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進(jìn)一步明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施，采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的良好氛圍。

（二）實(shí)施階段（9月20 日-10月30日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織精干人員，深入鄉(xiāng)村田間，調(diào)查掌握作物秸稈綜合利用和焚燒具體面積，各有關(guān)執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度，依據(jù)各自職責(zé)，關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)制止和依法查處焚燒秸稈行為，形成全社會共同參與、共同監(jiān)督的禁燒氛圍。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月上旬）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會自查和總結(jié)基礎(chǔ)上，縣政府組織考評組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考評驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府研究，決定成立開封縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，也要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級秸稈禁燒專門機(jī)構(gòu)，建立和完善秸稈禁燒與綜合利用工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)”四落實(shí)；要按照“宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，重點(diǎn)防范與全面治理相結(jié)合，狠抓禁燒與清運(yùn)轉(zhuǎn)化相結(jié)合”的工作思路，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力把秸稈禁燒與綜合利用工作落到實(shí)處。

為進(jìn)一步加大秸稈禁燒和綜合利用工作督導(dǎo)力度，我縣實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)制，做到職責(zé)明確，不留死角。

按照轄區(qū)屬地管理的原則，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會對各轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為禁燒工作第一責(zé)任人，各村委支書、主任為禁燒工作直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包干部及分包村委于9月16日前上報(bào)縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室。

（二）加大宣傳力度

廣辟宣傳渠道，強(qiáng)化宣傳教育，營造禁燒氛圍，把宣傳教育工作做扎實(shí)。一是在全縣范圍發(fā)布《關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，把政府禁燒的要求和措施傳遍千家萬戶；二是開封縣電視臺等媒體要開辟秸稈禁燒和綜合利用專題欄目，禁燒期間不間斷宣傳報(bào)道，促進(jìn)全社會自覺禁燒意識。同時(shí)，積極參與到秸稈禁燒督導(dǎo)活動中，在堅(jiān)持正面引導(dǎo)的同時(shí)，堅(jiān)決對違法行為予以公開曝光；三是聯(lián)通公司、移動公司建立秸稈禁燒手機(jī)短信平臺，以最快的方式宣傳禁燒工作，發(fā)送秸稈禁燒消息，推動全縣秸稈禁燒工作全面開展；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾作為秸稈禁燒和綜合利用工作重點(diǎn)，通過出動宣傳車輛、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)通告民約和宣傳資料等多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識和相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知；五是教育部門要在全縣開展以“禁燒秸稈，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美麗祥符”為主題的“小手牽大手”宣傳活動，在增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識的同時(shí)，通過學(xué)生宣傳，做好家長思想工作，進(jìn)一步營造全民參與的禁燒氛圍。

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動

各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會及縣直有關(guān)部門要建立部門聯(lián)動機(jī)制，形成合力，齊抓共管，切實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用工作。

農(nóng)業(yè)部門：農(nóng)業(yè)部門對秋季秸稈禁燒工作牽頭負(fù)總責(zé)，會同畜牧、農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，推廣普及有關(guān)技術(shù)，切實(shí)提高秸稈直接利用率，同時(shí)負(fù)責(zé)秸稈綜合利用量的統(tǒng)計(jì)工作。

環(huán)保部門：履行環(huán)境

監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法，適時(shí)監(jiān)測大氣環(huán)境質(zhì)量。

農(nóng)機(jī)部門：按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)使用的監(jiān)督管理，加大農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械補(bǔ)貼力度，調(diào)動農(nóng)民購買、使用機(jī)械作業(yè)的積極性，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械還田。

水利部門：負(fù)責(zé)組織好全縣“三秋”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的調(diào)配工作。

石油公司：要確?！叭铩逼陂g我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油的充足供應(yīng)。

交通部門：負(fù)責(zé)高速、國道、省道兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的重點(diǎn)禁燒區(qū)的巡查。

林業(yè)部門：負(fù)責(zé)對因秸稈焚燒造成的毀林事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)處理好我縣有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用資金的劃撥。

公安消防部門：負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的日常巡查監(jiān)管、消防等工作，對蓄意焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，按有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人處以拘留并罰款，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。消防大隊(duì)要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)要及時(shí)予以撲滅。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對秸稈禁燒工作不力的地方和部門進(jìn)行追究立案查處。

新聞單位：負(fù)責(zé)秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報(bào)道，對行動遲緩、禁燒工作不力的單位進(jìn)行輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

縣政府將秸稈禁燒與綜合利用工作納入政府目標(biāo)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)行政一把手負(fù)責(zé)制，對工作負(fù)總責(zé)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒與綜合利用工作。要統(tǒng)一印制“三書”，即《禁燒責(zé)任書》、《禁燒承諾書》（附件：四）、《禁燒告知書》（附件：五），縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《禁燒責(zé)任書》，并把《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》發(fā)放到每家每戶，由戶主簽字承諾。同時(shí)，采取“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶、包地塊，農(nóng)戶負(fù)責(zé)自己的責(zé)任田”的秸稈禁燒工作措施，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級建立工作任務(wù)分解表，落實(shí)好具體責(zé)任主體，上報(bào)縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)巡查

縣督查組分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天不間斷巡查，實(shí)行零報(bào)告制度，每日通報(bào)督查情況并及時(shí)報(bào)禁燒辦。發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)后，各督導(dǎo)組要立即進(jìn)行焚燒面積的核定、登記、記錄、建檔和如實(shí)上報(bào)。對玩忽職守，工作不力，造成大面積焚燒或惡劣影響的，報(bào)監(jiān)察部門對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行效能問責(zé)。各督導(dǎo)組要盡職盡責(zé)，一線指揮，公正無私，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要，隱瞞著火面積等失職行為發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立秸稈禁燒督導(dǎo)巡查組，按照職責(zé)和屬地管理原則，恪盡職守，做到24小時(shí)不間斷巡查。對邊際交界處、高速公路兩側(cè)、交通干道、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、黃河灘區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)置秸稈禁燒值班點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場巡查和專人盯防，嚴(yán)防死守，不留盲點(diǎn)，不留死角。

（六）加強(qiáng)秸稈綜合利用

結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣玉米等農(nóng)作秸稈多的資源優(yōu)勢，大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物質(zhì)燃料等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛開展秸稈綜合利用，從根本上解決秸稈焚燒問題。

（七）實(shí)行目標(biāo)考核

按照省、市秸稈禁燒文件要求，全縣實(shí)行秸稈禁燒與綜合利用工作目標(biāo)考核制，通過入戶調(diào)查、電話抽查、定點(diǎn)巡查等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤、全程考核。重點(diǎn)考核內(nèi)容：一是組織落實(shí)情況。包括機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否到位，經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，巡查力度是否到位，《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》是否到戶，《禁燒責(zé)任書》是否簽訂等；二是宣傳情況。包括《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》是否全面普及，宣傳工作是否到位等；三是信息報(bào)送情況。包括信息報(bào)送制度是否落實(shí)，報(bào)送信息是否詳實(shí)準(zhǔn)確等；四是秸稈焚燒面積情況。重點(diǎn)考核秸稈禁燒過程中焚燒農(nóng)作物秸稈的過火面積占當(dāng)?shù)胤N植業(yè)面積的比率，焚燒面積是否比去年有明顯減少等；五是秸稈綜合利用情況。重點(diǎn)考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否明顯，路邊、溝渠、田間地頭等堆放的秸稈是否清運(yùn)等。年終，縣政府成立考核驗(yàn)收組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果作為評先的重要依據(jù)。

（八）加大獎懲力度，強(qiáng)化責(zé)任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。要實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級分片包干責(zé)任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴(yán)格獎懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進(jìn)行表彰和獎勵。在秸稈禁燒期間未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人2萬元獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元獎勵。對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，處罰一起，每焚燒一畝秸稈，市財(cái)政對我縣財(cái)政罰款5000元，該罰款由秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人負(fù)擔(dān)，并由縣財(cái)政將按市核定著火點(diǎn)面積每畝劃扣所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金1萬元；對影響較大，累計(jì)焚燒面積較多，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴(yán)重、交通阻塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行效能問責(zé)，并在市紀(jì)檢監(jiān)察部門處理結(jié)果的基礎(chǔ)上加重一個格次處理。情節(jié)特別嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和人員造成重大損失的，要依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案

秋季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為目的，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、多元利用、以堵為主、嚴(yán)懲重獎”的工作方針，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作，切實(shí)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，為全市人民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

從9月中旬至10月下旬，全市“三秋”生產(chǎn)期間，嚴(yán)禁秸稈焚燒，力爭不著一把火，不發(fā)生一起惡性案件，環(huán)境空氣質(zhì)量較去年同期明顯改善，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有力保障。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)網(wǎng)格化布控。

實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要靠強(qiáng)力推動、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦要對本行政區(qū)域秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，層層制定秸稈禁燒工作方案，逐級簽訂責(zé)任狀，實(shí)行市直干部包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村、村干部包組、組干部包戶和十戶聯(lián)保的網(wǎng)格化管理，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、懲罰到位，實(shí)現(xiàn)全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管，嚴(yán)防死守，看緊盯牢，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。

（二）依法打擊焚燒行為。

對發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、上級通報(bào)的著火點(diǎn)，各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，對蓄意焚燒秸稈的要給予嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。要及時(shí)向社會公布舉報(bào)電話，接受群眾24小時(shí)舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一處、處理一處。

（三）大力推進(jìn)秸稈綜合利用。

大力推廣玉米秸稈還田技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大玉米秸稈還田面積，力爭全市玉米秸稈還田面積達(dá)到75％以上。并在此基礎(chǔ)上，積極探索秸稈飼料、食用菌種植、秸稈能源化利用等綜合利用途徑。對不能進(jìn)行秸稈還田或綜合利用的秸稈和無條件進(jìn)行秸稈還田的地塊，要抓好秸稈收儲清運(yùn)工作，杜絕秸稈隨意亂堆亂放。各行政村都要設(shè)置集中存儲點(diǎn)，存儲富余秸稈。

四、工作步驟

（一）動員部署（9月中旬）

召開秸稈禁燒工作會議，對秋季秸稈禁燒工作進(jìn)行全面安排部署。動員會召開到各行政村。9月18日前，各鎮(zhèn)辦要成立秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組織，逐級簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，印發(fā)宣傳資料，制定秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案等。

（二）全面禁燒階段（9月中旬至10月中旬）

全面開展秸稈禁燒工作，加大宣傳教育，營造濃厚氛圍；全面排查清理，消除焚燒隱患；強(qiáng)化督查巡查，做好火情防控，注重分類指導(dǎo)，促進(jìn)綜合利用。特別是對城區(qū)周邊區(qū)域，省界、市界、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的結(jié)合部，高速公路、鐵路干線、國省干道兩側(cè)等生態(tài)功能區(qū)，加油站、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等重點(diǎn)管理區(qū)域，加大禁燒工作力度，嚴(yán)防焚燒行為發(fā)生。

市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織督查組對各地秸稈禁燒工作的安排部署、宣傳動員、隱患排查、火情防控等各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對上報(bào)的焚燒行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

（三）總結(jié)階段（10月下旬至10月底）

各鎮(zhèn)辦對秸稈禁燒與綜合利用工作開展情況，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，并形成專題總結(jié)報(bào)告向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送，為以后秸稈禁燒和綜合利用工作的順利開展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市長xx任組長，市委常委、紀(jì)委書記xx，市委常委、組織部長xx，副市長xx任副組長，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政綜合樓B座426房間，市政府秘書長xx兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)對秸稈禁燒與綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取張貼標(biāo)語、設(shè)立禁燒標(biāo)牌、懸掛橫幅、印發(fā)通告、發(fā)放明白卡等多種宣傳形式和短信、微博、微信等現(xiàn)代化信息傳播手段，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和禁燒工作的重要性，讓禁燒工作做到家喻戶曉、人人皆知，為禁燒工作的開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

（三）加大財(cái)政投入。

各鎮(zhèn)辦要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)為當(dāng)前的秸稈禁燒工作提供保障。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大在秸稈綜合利用、秸稈集中儲存、大型秸稈沼氣建設(shè)、秸稈還田相關(guān)機(jī)械購買等方面的扶持和補(bǔ)貼力度，為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的空間和環(huán)境。

（四）嚴(yán)格處罰措施。

被各級督查組、暗訪組發(fā)現(xiàn)，或被群眾、媒體舉報(bào)后查實(shí)的，視同被衛(wèi)星拍住，每處著火點(diǎn)罰款現(xiàn)金10萬元，免去該片分包班子成員職務(wù)；發(fā)現(xiàn)并查實(shí)三處著火點(diǎn)的鎮(zhèn)辦，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，免去鎮(zhèn)長、主任職務(wù)；發(fā)現(xiàn)并查實(shí)三處以上著火點(diǎn)的鎮(zhèn)辦，免去黨（工）委書記職務(wù)，并取消該鎮(zhèn)辦一切評優(yōu)評先資格。同時(shí)，被拍到著火點(diǎn)的分包局委視情況，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）明確職責(zé)分工。

秋季秸稈禁燒工作由市長劉昌宇負(fù)總責(zé)任，副市長程若光帶領(lǐng)市農(nóng)業(yè)局，市直各有關(guān)部門在市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，主動配合，共同做好秸稈禁燒與綜合利用工作。組織部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作中工作不力的干部的組織處理工作；監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障禁燒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，落實(shí)秸稈禁燒工作獎懲；交通、公路部門負(fù)責(zé)制止在公路上打曬糧食的行為，保證交通安全；農(nóng)辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)推廣秸稈粉碎還田和土壤深翻技術(shù)，監(jiān)管農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全；林業(yè)部門負(fù)責(zé)查處因秸稈焚燒造成林木損害的行為；消防部門負(fù)責(zé)做好火災(zāi)撲救工作；氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，提供禁燒期間焚燒點(diǎn)位置衛(wèi)星遙感資料；新聞宣傳部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用；供電部門負(fù)責(zé)宣傳安全用電知識，對農(nóng)用線路、用電設(shè)備等進(jìn)行安全隱患排查，確保用電安全。

（六）完善工作機(jī)制。

一是督查暗訪。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)市農(nóng)業(yè)局和市環(huán)保有關(guān)人員成立若干督查組，對全市秸稈禁燒工作進(jìn)行督促檢查。對焚燒秸稈行為，發(fā)現(xiàn)一起、上報(bào)一起、查處一起。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天巡回暗訪，對督查不力、禁燒不力的，給予及時(shí)通報(bào)批評。二是信息報(bào)送。禁燒期間，各鎮(zhèn)辦每天下午6點(diǎn)前，向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度情況和工作信息。各督查組每天早上8點(diǎn)30分召開例會，向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)督查情況。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天編發(fā)工作簡報(bào)和督查通報(bào)，及時(shí)報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位和各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志。三是建立環(huán)保目標(biāo)掛鉤制度。對焚燒面積大、燃火點(diǎn)多的或被省級以上新聞媒體曝光或被省級以上通報(bào)的，否決所在地政府環(huán)保目標(biāo)。