第一篇:稅收實(shí)務(wù)的實(shí)習(xí)報(bào)告(大全)
稅收實(shí)務(wù)的實(shí)習(xí)報(bào)告
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稅收實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)習(xí)時(shí)間:
實(shí)習(xí)地點(diǎn):
實(shí)習(xí)內(nèi)容:增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)表、銷項(xiàng)稅額明細(xì)表以及增值稅納稅申報(bào)表(一般納稅人)的填列。
實(shí)習(xí)過程:首先通過給出的資料按不同的稅率進(jìn)行分類和計(jì)算,有一些特殊的業(yè)務(wù)需要單獨(dú)核算的,給予重視。其次根據(jù)歸類之后的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合匯總合計(jì),最后把正確的核算數(shù)據(jù)填列表內(nèi)。詳細(xì)見底稿。
實(shí)習(xí)心得:在學(xué)習(xí)稅法中,理論知識(shí)絕對(duì)重要,只有對(duì)理論知識(shí)非常熟悉的掌握了,才能在實(shí)務(wù)中做的得心應(yīng)手。在實(shí)務(wù)操作中我們應(yīng)該非常謹(jǐn)慎和認(rèn)真,每一筆業(yè)務(wù)都得清清楚楚。而且稅收是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,不需要我們?nèi)?chuàng)新,它的每一步甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)都是有具體規(guī)定的,我們只有根據(jù)具體的規(guī)定,也可以說是公認(rèn)的原則去辦事,才不會(huì)損害個(gè)人、企業(yè)或國(guó)家的利益。此外在稅收中稅收管理是致關(guān)重要的:
1、業(yè)務(wù)過程是產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的根源
企業(yè)財(cái)務(wù)是執(zhí)行繳稅過程,而稅收是業(yè)務(wù)部門在做業(yè)務(wù)、簽合同的時(shí)候產(chǎn)生了公司的稅,真正決定公司稅收的是業(yè)務(wù)部門。不同的業(yè)務(wù)合同產(chǎn)生了不同的稅。
2、稅收管理要從決策入手
一套完善的稅收管理體系要從前期的決策開始介入。從公司成立到原材料的采購(gòu),再到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤(rùn)分配,在每一個(gè)環(huán)節(jié),在做每一個(gè)決策時(shí)都要考慮稅收。稅收決定分配,稅繳多了,企業(yè)獲利就少了。稅收貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員稅收責(zé)任心
公司的財(cái)務(wù)人員不僅要有豐富的專業(yè)理論和全面的稅收知識(shí),更要有很強(qiáng)的責(zé)任心。在遇到公司需做出決定時(shí),能懂得稅收籌劃,從稅收的角度去幫助領(lǐng)導(dǎo)做出合理的選擇和決策,這樣才能保證公司在稅收上不出問題,保證公司利益最大化。
4、抓好影響稅收的四個(gè)關(guān)鍵
(1)合同的簽定。是簽訂直接銷售合同還是簽訂代理銷售合同?合同的簽定方法直接影響到發(fā)票的開據(jù)方式,從而影響到稅收的種類和稅額的多少。所以,合同的簽定條款要站在稅收和角度來設(shè)計(jì),從而減少不必要的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(2)貨款結(jié)算。這就要求企業(yè)千萬不要替人付款,也不要替人收款。替別的公司付款,往往會(huì)形成虛開發(fā)票;替其他公司收款,往往會(huì)形成價(jià)外費(fèi)用,是要繳增值稅的。
(3)貨物移送。如果企業(yè)想在外地長(zhǎng)期做業(yè)務(wù)會(huì)涉及到貨物移送的問題。為了避免兩地雙重繳稅,可在外地成立分公司,讓分公司替總公司銷售。并且分公司不能收款也不能開發(fā)票。在這種情況下,增值稅是回總公司繳的。這種機(jī)構(gòu)的設(shè)置很重要,直接調(diào)整了稅的繳納方式,同時(shí)也避免了公司多重管理稅收的尷尬。
(4)發(fā)票的開具。如果在銷售中,我公司是購(gòu)銷關(guān)系,發(fā)票則開給簽合同的購(gòu)貨方。如果是委托代銷關(guān)系,則公司的發(fā)票就開給代理商銷售的單位或個(gè)人。如果是在采購(gòu)過程中,和代理商是購(gòu)銷關(guān)系,則由代理商把發(fā)票開給公司。如果公司和代理商是代購(gòu)關(guān)系,則由廠家把發(fā)票開給公司。業(yè)務(wù)不一樣,發(fā)票的開具方式也不同。否剛,會(huì)帶來很大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。所以,企業(yè)要充分利用好稅收政策,把公司的業(yè)務(wù)過程監(jiān)管好。
5、國(guó)家永遠(yuǎn)是真正的大贏家。
任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都不是購(gòu)銷雙方,而是由國(guó)家和購(gòu)銷三方組成的市場(chǎng)交易。國(guó)家用稅收杠桿來調(diào)節(jié)企業(yè),所以企業(yè)要不斷的適應(yīng)國(guó)家政策的變化,努力跟上政策的節(jié)奏,成為稅收上的成功者。
第二篇:稅收實(shí)務(wù)教案
第一章 稅收理論基礎(chǔ)
第二章 稅收制度
一、稅收制度的構(gòu)成要素
一、納稅人
二、課稅對(duì)象
三、稅率
一般說來,稅率可劃分為比例稅率、定額稅率和累進(jìn)稅率三類。
四、計(jì)稅依據(jù)
五、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間
六、納稅地點(diǎn)
七、納稅環(huán)節(jié)
八、納稅期限
納稅期限有兩層含義:
(一)結(jié)算期限
(二)繳款期限
九、稅收優(yōu)惠
十、加成加倍征收
十一、違章處理 二
稅制分類
一、按課稅對(duì)象的性質(zhì)進(jìn)行分類
按課稅對(duì)象的性質(zhì),可將稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為目的稅、資源稅。
二、按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁進(jìn)行分類
按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁進(jìn)行分類,可將稅收分為直接稅和間接稅。
三、按稅收管理權(quán)限進(jìn)行分類
四、按計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)分類
五、按稅收與價(jià)格的關(guān)系分類
六、按稅收收入形態(tài)來分類
七、按是否具有獨(dú)立的計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行分類
八、按存續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短進(jìn)行分類
九、按是否具有特殊目的分類
十、按照稅收負(fù)擔(dān)的確定方式分類 三
稅制理論
一、流轉(zhuǎn)稅概論
(一)定義
(二)分類
(三)特點(diǎn)
(四)制度設(shè)計(jì)
二、所得稅概論
(一)定義
1、所得的定義
實(shí)踐中有以下幾個(gè)計(jì)稅難點(diǎn):(1)關(guān)于實(shí)物所得。(2)轉(zhuǎn)移所得。(3)推定所得。(4)資本利得。
(二)分類
所得稅可分為個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅(國(guó)外稱為公司所得稅)、社會(huì)保障稅、資本利得稅、超額利潤(rùn)稅等。
(三)特點(diǎn)
1、計(jì)算征管較為復(fù)雜。
2、稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁出去。
3、存在經(jīng)濟(jì)上的重復(fù)征稅。
(四)個(gè)人所得稅具體制度設(shè)計(jì)
(五)公司所得稅稅制設(shè)計(jì)
(六)社會(huì)保障稅稅制設(shè)計(jì)
(七)資本利得稅的設(shè)計(jì)
(八)超額利潤(rùn)稅的設(shè)計(jì)
三、財(cái)產(chǎn)稅概論
(一)定義
(二)分類
按照課稅財(cái)產(chǎn)的范圍不同,財(cái)產(chǎn)稅分為一般財(cái)產(chǎn)稅和特別財(cái)產(chǎn)稅。按照應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)的不同運(yùn)動(dòng)形態(tài),分為靜態(tài)財(cái)產(chǎn)稅和動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)稅。按照課稅權(quán)行使的連續(xù)性,財(cái)產(chǎn)稅可分為經(jīng)常財(cái)產(chǎn)稅和臨時(shí)財(cái)產(chǎn)稅。
(三)特點(diǎn)
(四)稅制設(shè)計(jì)
四、行為目的稅概論
(一)定義
(二)分類
(三)特點(diǎn)
(四)稅制設(shè)計(jì)
五、資源稅概論
(一)定義
(二)特點(diǎn)
(三)稅制設(shè)計(jì) ●練習(xí)題
1、稅制構(gòu)成要素有哪些?
2、超額累進(jìn)稅率與全額累進(jìn)稅率有何區(qū)別?
二、稅收的分類
按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可將稅收分為不同的種類:
(一)按課稅對(duì)象的性質(zhì)分: 流轉(zhuǎn)稅
2所得稅
3財(cái)產(chǎn)稅 資源稅 行為稅 1 流轉(zhuǎn)稅
定義——以生產(chǎn)流通過程中的商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象征收的稅。例如:銷售額是商品流轉(zhuǎn)額,咨詢公司的營(yíng)業(yè)收入是非商品流轉(zhuǎn)額。
流轉(zhuǎn)稅的特點(diǎn):1)以商品經(jīng)濟(jì)為前提;2)流轉(zhuǎn)稅與企業(yè)成本高低、盈利與否沒有關(guān)系;3)稅負(fù)會(huì)影響價(jià)格,進(jìn)而影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;4)流轉(zhuǎn)稅容易轉(zhuǎn)嫁。
2.所得稅
——以納稅人的所得額或收益額為對(duì)象征收的稅。種類:企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)稅 征收方法:分類所得、綜合所得
特點(diǎn):1)稅源較廣,稅負(fù)有彈性;2)稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁;3)征收和管理較復(fù)雜。3.財(cái)產(chǎn)稅
定義;以納稅人所擁有和支配的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象。
種類:1)對(duì)財(cái)產(chǎn)持有的課征,即對(duì)一定時(shí)期中所擁有和支配的財(cái)產(chǎn)數(shù)量或價(jià)值進(jìn)行征稅,如:房產(chǎn)稅等;
2)對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的課征,對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生變更時(shí)進(jìn)行征稅。如:遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅。
特點(diǎn):1)調(diào)節(jié)貧富差距;2)稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁;3)難以對(duì)全部財(cái)產(chǎn)征收;4)分稅制下設(shè)為地方稅。.資源稅
定義—以自然資源為對(duì)象開征的稅。特點(diǎn):1)根據(jù)受益原則征收。
2)調(diào)節(jié)級(jí)差收入;
3)保護(hù)資源,防止濫用資源。5.行為稅
定義——對(duì)納稅人的特定行為對(duì)征稅對(duì)象。特點(diǎn): 稅源較為分散 2 稅種設(shè)置靈活。
(二)按征收權(quán)限分類 中央稅:以中央政府為課稅主體的稅種,稅收收入歸屬于中央財(cái)政。如:關(guān)稅、消費(fèi)稅等 2 地方稅:以地方政府為課稅主體的稅種,稅收收入歸屬于地方財(cái)政。如: 共享稅:中央統(tǒng)一立法,稅收收入由中央和地方按一定比例共享支配的稅種。如:增值稅、證券交易印花稅。
(三)按計(jì)稅依據(jù)分類
從價(jià)稅:以征稅對(duì)象的價(jià)格或價(jià)值為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的稅種,與征稅對(duì)象的價(jià)格有直接的關(guān)系。
從量稅:以征稅對(duì)象的自然實(shí)物量為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的稅種,征稅對(duì)象的價(jià)格變動(dòng)不會(huì)影響稅收收入。
(四)按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁
直接稅:稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的稅種,納稅人與負(fù)稅人合一。如:財(cái)產(chǎn)稅、所得稅。間接稅:稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁的稅種。納稅人與負(fù)稅人兩者分離。如:流轉(zhuǎn)稅
(五)按稅收與價(jià)格 的關(guān)系
價(jià)內(nèi)稅:稅金包含在價(jià)格之內(nèi)的稅種。如:營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等 價(jià)外稅:稅金作為商品價(jià)格外的附加部分的稅種。如增值稅。
第6章 城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加
概念 征稅對(duì)象 納稅義務(wù)人
稅收實(shí)務(wù)(稅率、計(jì)稅依據(jù))案例
一、概念
二、征稅對(duì)象及范圍
以實(shí)際交納的“三稅”為征稅對(duì)象 城市維護(hù)建設(shè)稅在全國(guó)范圍內(nèi)征收
三、納稅義務(wù)人 在征稅范圍內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人。
各種性質(zhì)的企業(yè)和行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體、其他單位及個(gè)體工商戶及其他個(gè)人。
四、稅收實(shí)務(wù)(稅收優(yōu)惠)隨“三稅”減免而減免 隨“三稅”退庫而退庫
對(duì)“三稅”實(shí)行先征后返(財(cái)政部)、先征后退(稅務(wù)局)、即征即退辦法的,除另有規(guī)定外,一律不退(返)城建稅。
出口產(chǎn)品退增值稅、消費(fèi)稅的、不退還城建稅。
海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品代征的增值稅、消費(fèi)稅,不征城建稅
四、稅收實(shí)務(wù)(計(jì)算)
應(yīng)納稅額=納稅義務(wù)人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅之和×適用稅率
課堂練習(xí)
1、城建稅的計(jì)稅依據(jù)是什么?
2、違反三稅有關(guān)稅法加收的滯納金和罰款是否加入計(jì)稅依據(jù)?
3、某單位是運(yùn)輸單位,繳納什么稅?需要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅嗎?
課堂練習(xí)
某縣城為生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅義務(wù)人。本期進(jìn)口材料一批,向海關(guān)繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅10萬。本期在國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品繳納增值稅30萬、消費(fèi)稅50萬,超過納稅期限,被罰滯納金1萬;本期進(jìn)口乙產(chǎn)品一批,按規(guī)定退回增值稅5萬。本期企業(yè)應(yīng)繳納城建稅為()萬元。A.4.55
B.4
C.4.25
D.5.6 課堂練習(xí)
某鎮(zhèn)一酒廠,某年10月份實(shí)際繳納消費(fèi)稅32250元,繳納增值稅27800元,計(jì)算該酒廠當(dāng)月應(yīng)繳納的城建稅。課堂練習(xí)
某市大型商貿(mào)公司為增值稅一般納稅義務(wù)人。某年12月加工化妝品一批,委托方提供原材料不含稅金額86萬,加工結(jié)束后收取加工費(fèi)含稅金額46.8萬。該化妝品在當(dāng)?shù)責(zé)o同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,計(jì)算該公司加工環(huán)節(jié)代收代繳消費(fèi)稅及城建稅。
答案:
(1)組成計(jì)稅價(jià)格=[86+46.8/(1+17%)]/(1-30%)=180萬元 代扣代繳的消費(fèi)稅稅額=180×30%=54萬元
(2)代扣代繳的城建稅稅額
=54×7%=3.78萬元 總結(jié): 概念
納稅義務(wù)人 計(jì)稅依據(jù) 稅率 口訣
作業(yè):實(shí)訓(xùn)部分
稅收征管制度
●本章教學(xué)內(nèi)容:稅收征管制度的含義、包含的內(nèi)容 ●教學(xué)目的:使學(xué)生理解稅收征管制度的具體規(guī)定。●本章重點(diǎn):稅收保全、稅收強(qiáng)制實(shí)行
●本章難點(diǎn):稅收保全、稅收強(qiáng)制實(shí)行的區(qū)別
第一節(jié)
稅務(wù)登記
稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行登記,并據(jù)此對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的一項(xiàng)法定制度。
一、稅務(wù)登記類型
二、稅務(wù)登記證的用途 第二節(jié)
賬簿、憑證管理
一、帳簿、憑證設(shè)置
二、賬簿、憑證管理
三、發(fā)票管理
第三節(jié)
納稅申報(bào)
一、納稅申報(bào)方式
二、延期申報(bào)
三、報(bào)告表的主要內(nèi)容
四、應(yīng)報(bào)送的資料 第四節(jié)
稅款征收 一、一般規(guī)定
二、關(guān)聯(lián)交易的稅款征收
三、處罰規(guī)定
(一)扣押
(二)稅收保全
(三)稅收強(qiáng)制執(zhí)行
(四)其他規(guī)定
四、稅款退還
五、稅款追征
第五節(jié)
稅務(wù)檢查
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查權(quán)限
二、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的要求 第六節(jié)
法律責(zé)任 一、一般違章
二、偷稅
三、欠稅
四、騙取出口退稅
五、抗稅
六、其他違法行為
七、稅收爭(zhēng)議的處理 ●練習(xí)題
1、什么是偷稅?
2、稅收保全與強(qiáng)制實(shí)行的區(qū)別是什么?
第三篇:【精華】稅收學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告
【精華】稅收學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告三篇
在日常生活和工作中,我們使用報(bào)告的情況越來越多,其在寫作上有一定的技巧。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的稅收學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告3篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
稅收學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告 篇1通過稅收模擬實(shí)習(xí),增強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的理解,對(duì)國(guó)家現(xiàn)行稅收制度的基本內(nèi)容和稅收業(yè)務(wù)流程有了基本的認(rèn)識(shí)和把握。對(duì)稅法知識(shí)和操作方法進(jìn)行了綜合實(shí)踐。
1稅收與稅務(wù)
稅收是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要,憑借公共權(quán)力,按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,參與國(guó)民收入分配,強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種方式,依照稅收收入歸屬和征管管轄權(quán)限的不同,中國(guó)稅務(wù)部門可分為國(guó)稅和地稅兩個(gè)不同的系統(tǒng)。前者征收的主要是維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種(消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅)和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的主要稅種的部分稅收(增值稅);后者則主要負(fù)責(zé)合適地方征管的稅種以增加地方財(cái)政收入(營(yíng)業(yè)稅、耕地占用稅、車船使用稅等)。
稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。一般稅務(wù)的范疇包括:
稅法的概念。它是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其核心內(nèi)容就是稅收利益的分配。
稅收的本質(zhì)。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會(huì)公共需要的分配形式;稅收具有非直接償還性(無償性)、強(qiáng)制義務(wù)性(強(qiáng)制性)、法定規(guī)范性(固定性)。
稅收的產(chǎn)生。稅收是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。物質(zhì)前提是社會(huì)有剩余產(chǎn)品,社會(huì)前提是有經(jīng)濟(jì)化的公共需要,經(jīng)濟(jì)前提是有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體,上層條件是有強(qiáng)制性的公共權(quán)力。中國(guó)的稅收是公元前594春秋時(shí)代魯宣公實(shí)行“初稅畝”從而確立土地私有制時(shí)才出現(xiàn)的。
稅收的作用。稅收作為經(jīng)濟(jì)杠桿之一,具有調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
2.納稅檢查
2.1納稅檢查是指征收機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家稅收政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳稅款義務(wù)真實(shí)情況的監(jiān)督和審查。納稅檢查是稅收征收管理的重要環(huán)節(jié),也是貫徹國(guó)家稅收政策法規(guī),嚴(yán)肅稅收紀(jì)律,加強(qiáng)納稅監(jiān)督,堵塞稅收漏洞,糾正錯(cuò)漏,保證國(guó)家財(cái)政收入的一項(xiàng)必要措施。《征管法》規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受征收機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的納稅檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
2.2納稅檢查權(quán)編輯征收機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行下列納稅檢查:
檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料;
到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地,檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他有關(guān)財(cái)產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營(yíng)情況;
責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料;
詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況; 到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄的應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料;
經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查存款帳戶許可證明,查核從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶;查核從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的儲(chǔ)蓄存款,須經(jīng)銀行縣市支行或者市分行的區(qū)辦事處核對(duì),指定所屬儲(chǔ)蓄所提供資料。
征收機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行納稅檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證件,否則被檢查人有權(quán)拒絕執(zhí)行。納稅檢查人員有責(zé)任為被檢查人保守秘密。
2.3稅務(wù)檢查的基本程序編輯根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,稅務(wù)檢查的基本程序包括選案、檢查實(shí)施、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié),四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行分工負(fù)責(zé),相互合作、相互制約。
選案是確定稅務(wù)檢查對(duì)象的過程,稅務(wù)檢查對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)通過以下方法單獨(dú)或綜合產(chǎn)生:
利用計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng)進(jìn)行篩選;
根據(jù)檢查計(jì)劃按一定比例隨機(jī)抽樣選案;
根據(jù)公民舉報(bào)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級(jí)交辦、情報(bào)交換的資料確定。檢查實(shí)施是對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行納稅檢查,客觀、公正地反映納稅人遵守稅收法律法規(guī)的情況的過程。
審理是對(duì)檢查實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及法律法規(guī)的適用進(jìn)行甄別、定性的過程。
執(zhí)行是向納稅追繳不繳少繳和欠繳稅款的過程,可以采取金融機(jī)構(gòu)扣繳,查封、扣押、拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施。
3稅務(wù)籌劃
稅務(wù)籌劃,是指在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排。盡可能的獲得“節(jié)稅”的稅收利益。它是稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)可從事的不具有鑒證性能的業(yè)務(wù)內(nèi)容之一。稅務(wù)籌劃是由應(yīng)為Tax Planning意譯而來的。從字面理解也可以稱之為“稅收籌劃”、“稅收計(jì)劃”,但是由于我國(guó)將稅務(wù)部門對(duì)于稅收征收任務(wù)的安排叫做“稅收計(jì)劃”,為之避免與之混淆,在從國(guó)外文獻(xiàn)中引進(jìn)這一術(shù)語之初,將其譯為
“稅收籌劃”、“納稅籌劃”、“稅務(wù)籌劃”,一體現(xiàn)稅收籌劃所具有的實(shí)現(xiàn)策劃安排的特點(diǎn)。4電子報(bào)稅 具體地說電子報(bào)稅就是納稅人使用電子報(bào)稅工具如計(jì)算機(jī)將申報(bào)的原始資料通過通訊網(wǎng)絡(luò)如電話網(wǎng)以電子數(shù)據(jù)的形式發(fā)送到稅務(wù)局的計(jì)算機(jī)主機(jī)系統(tǒng)上稅務(wù)局主機(jī)對(duì)這些申報(bào)的原始數(shù)據(jù)通過進(jìn)行身份識(shí)別邏輯計(jì)算審核之后在稅務(wù)局主機(jī)內(nèi)生成相應(yīng)的電子申報(bào)數(shù)據(jù)并將納稅人的申報(bào)款信息發(fā)送到相應(yīng)的銀行進(jìn)行稅款保留同時(shí)稅務(wù)局主機(jī)將申報(bào)的結(jié)果立即返回給納稅人
計(jì)算機(jī)報(bào)稅是適用于查賬征收配置了微機(jī)的企業(yè)申報(bào)稅款的一種報(bào)稅方式其特點(diǎn)是界面友好操作直觀具有很強(qiáng)的稅款計(jì)算功能而且一機(jī)可以多用納稅戶輸入完數(shù)據(jù)后用鼠標(biāo)按發(fā)送鍵此時(shí)系統(tǒng)先將數(shù)據(jù)加密打包然后通過MODEM將數(shù)據(jù)發(fā)送到稅務(wù)局并接收申報(bào)的結(jié)果將申報(bào)結(jié)果顯示給納稅人
稅收模擬實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定
稅收學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告 篇2學(xué)院:
班級(jí):
學(xué)號(hào):
姓名:
稅收實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)習(xí)時(shí)間:
實(shí)習(xí)地點(diǎn):
實(shí)習(xí)內(nèi)容:增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)表、銷項(xiàng)稅額明細(xì)表以及增值稅納稅申報(bào)表(一般納稅人)的填列。
實(shí)習(xí)過程:首先通過給出的資料按不同的稅率進(jìn)行分類和計(jì)算,有一些特殊的業(yè)務(wù)需要單獨(dú)核算的,給予重視。其次根據(jù)歸類之后的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合匯總合計(jì),最后把正確的核算數(shù)據(jù)填列表內(nèi)。詳細(xì)見底稿。
實(shí)習(xí)心得:在學(xué)習(xí)稅法中,理論知識(shí)絕對(duì)重要,只有對(duì)理論知識(shí)非常熟悉的掌握了,才能在實(shí)務(wù)中做的得心應(yīng)手。在實(shí)務(wù)操作中我們應(yīng)該非常謹(jǐn)慎和認(rèn)真,每一筆業(yè)務(wù)都得清清楚楚。而且稅收是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,不需要我們?nèi)?chuàng)新,它的每一步甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)都是有具體規(guī)定的,我們只有根據(jù)具體的規(guī)定,也可以說是公認(rèn)的原則去辦事,才不會(huì)損害個(gè)人、企業(yè)或國(guó)家的利益。此外在稅收中稅收管理是致關(guān)重要的:
1、業(yè)務(wù)過程是產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的根源
企業(yè)財(cái)務(wù)是執(zhí)行繳稅過程,而稅收是業(yè)務(wù)部門在做業(yè)務(wù)、簽合同的時(shí)候產(chǎn)生了公司的稅,真正決定公司稅收的是業(yè)務(wù)部門。不同的業(yè)務(wù)合同產(chǎn)生了不同的稅。
2、稅收管理要從決策入手
一套完善的稅收管理體系要從前期的決策開始介入。從公司成立到原材料的采購(gòu),再到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤(rùn)分配,在每一個(gè)環(huán)節(jié),在做每一個(gè)決策時(shí)都要考慮稅收。稅收決定分配,稅繳多了,企業(yè)獲利就少了。稅收貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員稅收責(zé)任心
公司的財(cái)務(wù)人員不僅要有豐富的專業(yè)理論和全面的稅收知識(shí),更要有很強(qiáng)的責(zé)任心。在遇到公司需做出決定時(shí),能懂得稅收籌劃,從稅收的角度去幫助領(lǐng)導(dǎo)做出合理的選擇和決策,這樣才能保證公司在稅收上不出問題,保證公司利益最大化。
4、抓好影響稅收的四個(gè)關(guān)鍵
(1)合同的簽定。是簽訂直接銷售合同還是簽訂代理銷售合同?合同的簽定方法直接影響到發(fā)票的開據(jù)方式,從而影響到稅收的種類和稅額的多少。所以,合同的簽定條款要站在稅收和角度來設(shè)計(jì),從而減少不必要的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(2)貨款結(jié)算。這就要求企業(yè)千萬不要替人付款,也不要替人收款。替別的公司付款,往往會(huì)形成虛開發(fā)票;替其他公司收款,往往會(huì)形成價(jià)外費(fèi)用,是要繳增值稅的。
(3)貨物移送。如果企業(yè)想在外地長(zhǎng)期做業(yè)務(wù)會(huì)涉及到貨物移送的問題。為了避免兩地雙重繳稅,可在外地成立分公司,讓分公司替總公司銷售。并且分公司不能收款也不能開發(fā)票。在這種情況下,增值稅是回總公司繳的。這種機(jī)構(gòu)的設(shè)置很重要,直接調(diào)整了稅的繳納方式,同時(shí)也避免了公司多重管理稅收的尷尬。
(4)發(fā)票的開具。如果在銷售中,我公司是購(gòu)銷關(guān)系,發(fā)票則開給簽合同的購(gòu)貨方。如果是委托代銷關(guān)系,則公司的發(fā)票就開給代理商銷售的單位或個(gè)人。如果是在采購(gòu)過程中,和代理商是購(gòu)銷關(guān)系,則由代理商把發(fā)票開給公司。如果公司和代理商是代購(gòu)關(guān)系,則由廠家把發(fā)票開給公司。業(yè)務(wù)不一樣,發(fā)票的開具方式也不同。否剛,會(huì)帶來很大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。所以,企業(yè)要充分利用好稅收政策,把公司的業(yè)務(wù)過程監(jiān)管好。
5、國(guó)家永遠(yuǎn)是真正的大贏家。
任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都不是購(gòu)銷雙方,而是由國(guó)家和購(gòu)銷三方組成的市場(chǎng)交易。國(guó)家用稅收杠桿來調(diào)節(jié)企業(yè),所以企業(yè)要不斷的適應(yīng)國(guó)家政策的變化,努力跟上政策的節(jié)奏,成為稅收上的成功者。
稅收學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告 篇3(一)實(shí)訓(xùn)目的經(jīng)過老師的講解和自己的學(xué)習(xí),我基本了解了本專業(yè)的理論知識(shí),但是由于經(jīng)驗(yàn)不足,在實(shí)際的應(yīng)用中去無從下手,在稅務(wù)處理中總是會(huì)出現(xiàn)各種的失誤從而導(dǎo)致最后結(jié)果的錯(cuò)誤,而通過本次的上機(jī)實(shí)踐,可以將我學(xué)到的理論的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到社會(huì)實(shí)踐工作中去,使我們?cè)趯?shí)踐中接觸與本專業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作,培養(yǎng)和鍛煉我們綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專業(yè)知識(shí),去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問題的能力,把理論和實(shí)踐結(jié)合起來,提高實(shí)踐能力,還能嘗試到一些我們沒有學(xué)到的知識(shí)。實(shí)訓(xùn)讓我們對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合,在理論和實(shí)訓(xùn)教學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固已學(xué)基本理論及應(yīng)用知識(shí)并加以綜合提高,學(xué)會(huì)將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的方法,提高分析和解決問題的能力。將自己在課堂上所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用在上機(jī)實(shí)踐中去,從中找到自己的不足和缺陷,從而得到改正。
(二)實(shí)訓(xùn)的意義
通過自身實(shí)踐,重新過濾了一遍所學(xué)知識(shí),讓我學(xué)到了很多在課堂上根本不會(huì)體驗(yàn)到的知識(shí),比如各稅種的稅務(wù)處理和憑證的填制以及各種特例雖然老師在課堂上有提及到,但是總感覺很抽象,而在實(shí)踐中,通過對(duì)稅務(wù)的填報(bào),使我對(duì)這些知識(shí)的理解更上一層樓,記憶更加的深刻,不再像以前那樣的模糊。并且,經(jīng)過自己的研究和老師的指導(dǎo)后,也打開了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),使自己對(duì)稅收實(shí)務(wù)的認(rèn)識(shí)更近一歩,為自己以后稅收的學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),做好了鋪墊,同時(shí)也為自己以后從事稅務(wù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。培養(yǎng)了我的耐心和細(xì)心,在實(shí)訓(xùn)中,我時(shí)時(shí)刻刻都保持著一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待工作。通過本次實(shí)訓(xùn),讓我看清了將來努力的方向,給了我充足的自信,在以后的學(xué)習(xí)的日子里,我會(huì)不斷地完善自我的專業(yè)知識(shí)。
(一)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容
稅收實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)課到現(xiàn)在為止已經(jīng)結(jié)束了,在這一學(xué)期的實(shí)訓(xùn)中,我們先后總共對(duì)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育附加費(fèi)、印花稅、個(gè)人所得稅等稅種進(jìn)行了上機(jī)實(shí)踐結(jié)合課堂上所學(xué)的知識(shí)對(duì)實(shí)際工作中的稅務(wù)處理進(jìn)行納稅申報(bào)。
填制增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的納稅申報(bào)表,包括了小汽車、卷煙、固定資產(chǎn)等項(xiàng)目的稅務(wù)處理。還包括一般納稅人和小規(guī)模納稅人的稅務(wù)核算與申報(bào)。根據(jù)某公司的原始憑證,計(jì)算其銷售額、稅額、稅率,從而填制增值稅納稅申報(bào)表、本期代收代繳稅額計(jì)算表、本期取得準(zhǔn)予扣除消費(fèi)稅憑證明細(xì)表、應(yīng)稅消費(fèi)品納稅申報(bào)表、資源稅納稅申報(bào)表等等。還要根據(jù)步驟,先填完各種附表之后,在進(jìn)行納稅申報(bào)表主表的填制以及各種附屬資料。
(二)實(shí)訓(xùn)的過程
一方面,我的處理的事情能力不夠,而且,在實(shí)習(xí)中我缺乏工作耐心,細(xì)心程度也不夠,造成很多不必要的錯(cuò)誤,給本次的稅收實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)來帶來一定的麻煩。另一方面,我的專業(yè)知識(shí)學(xué)的不透徹,很多知識(shí)都了解一點(diǎn),沒有更加深刻地學(xué)習(xí),致使在工作中出現(xiàn)很多錯(cuò)誤,不能更好地完善實(shí)習(xí)工作。所以在計(jì)算應(yīng)稅銷售額和稅額時(shí)總是會(huì)出
錯(cuò),好多東西都算錯(cuò)了,比如說會(huì)把不含稅的銷售額看成是含稅的或者把一些不用計(jì)算的收入計(jì)算進(jìn)去,這樣就導(dǎo)致了最后計(jì)算結(jié)果的錯(cuò)誤。對(duì)這種現(xiàn)象很苦惱,只能對(duì)著答案一步一步的做,認(rèn)真的去思考每一項(xiàng)應(yīng)該怎么算,到底該不該算以及使用什么稅率,一節(jié)課也就只能填一個(gè)表,還不能保證全對(duì)。之后慢慢的才可以在實(shí)踐中找到一點(diǎn)感覺,對(duì)稅收申報(bào)表一點(diǎn)一點(diǎn)的熟悉,逐漸的加快做題的速度和質(zhì)量。現(xiàn)在我對(duì)稅收實(shí)務(wù)已經(jīng)有了最基本的了解,雖然現(xiàn)在我的稅收實(shí)務(wù)不是很好,但與最初的拿到題就不知所措已經(jīng)有了很大的改善。通過實(shí)踐也使我對(duì)自己的學(xué)習(xí)狀況有了更深層次的了解,知道了自己的不足與缺陷,在學(xué)習(xí)中逐漸的去改正、去完善,去找到屬于自己的路,在稅務(wù)這條路上可以走的更遠(yuǎn)。
本次稅收實(shí)訓(xùn)大概有一個(gè)學(xué)期,其中涉及幾個(gè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅等幾個(gè)大稅種以及城市建設(shè)維護(hù)稅及教育附加費(fèi)、資源稅等幾個(gè)小稅種。經(jīng)過這一次的實(shí)踐,我深深地了解到稅務(wù)工作的艱辛和困難。
在實(shí)訓(xùn)當(dāng)中,各種不同的稅種計(jì)算對(duì)我也是一個(gè)不小的考驗(yàn)。在實(shí)訓(xùn)中我總結(jié)了一些小的要點(diǎn):
1、按原始憑證的內(nèi)容填寫,不得遺漏,同時(shí)要明確的區(qū)分各種原始憑證,例如:通過防偽稅控的和沒有通過的,從中選擇自己需要的原始憑證來填制納稅申報(bào)表,不可選錯(cuò)。
2、填制在納稅申報(bào)表上經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要與實(shí)際相符,數(shù)字要真實(shí)可靠,單位以及金額要明確,如果金額要有大小寫的,大小寫要相符,不可有錯(cuò)別字。
3、數(shù)字之間不可以有空格,每一項(xiàng)都要填在其對(duì)應(yīng)的位置,不可錯(cuò)位。
4、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要明確區(qū)分,要收什么稅,具體怎么收,稅率是多少,稅額是多少,有沒有特殊規(guī)定等等。
5、一項(xiàng)業(yè)務(wù)可能會(huì)收很多種稅,這是就要自己去判斷、去選擇,到底要怎么征收,要做到細(xì)心、謹(jǐn)慎。
6、每一張納稅申報(bào)表都會(huì)有很多的項(xiàng)目,在填制納稅申報(bào)表是就要仔細(xì)的去看每一項(xiàng)讓我們填什么。
7、每一種稅填的都不是一張表,可能有附表和主表之分,填的時(shí)候要先填附表,這樣的話在填主表的時(shí)候就會(huì)輕松很多,也不容易出錯(cuò),否則會(huì)和你難填而且容易填錯(cuò)。
8、注意特殊情況,看一下填表說明,有一些表格可能不用填寫,或者填一部分。
經(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)訓(xùn),我深深地認(rèn)識(shí)到做稅收工作的不易,所以在以后做納稅申報(bào)表時(shí),我們一定要做到認(rèn)真、細(xì)致、不可以有絲毫的馬虎之意。這是非常繁瑣,也是非常重要的,否則會(huì)功虧一簣,徒勞無功。作為一名學(xué)生,最終能夠很好的掌握書本上的知識(shí)并且靈活運(yùn)用是很重要的,因?yàn)槲覀円院笞罱K是要走上社會(huì)的,而我們的知識(shí)就是我們以后可以得到好工作的保障。所以我們要做到把我們?cè)谡n堂上學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,可以解決實(shí)際問題,而不是只是掛在口頭上的一句空話。而這樣的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)給我們提供了一個(gè)可以實(shí)踐的機(jī)會(huì),可以讓我們?cè)趯?shí)踐中拓展自己的知識(shí),使之可以運(yùn)用到實(shí)際中去,這樣的實(shí)訓(xùn)是值得我去珍惜的,它為我們累積了很多良好的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
第四篇:稅收征收管理實(shí)務(wù)
稅收征收管理實(shí)務(wù)
一、稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)
稅務(wù)機(jī)關(guān)是主管我國(guó)稅收征收管理工作的部門。1994年,為了進(jìn)一步理順中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系,更好地發(fā)揮國(guó)家財(cái)政的職能作用,增強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,我國(guó)開始實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。同時(shí),為了適應(yīng)分稅制財(cái)政管理體制的需要,我國(guó)對(duì)稅收管理機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的配套改革。中央政府設(shè)立國(guó)家稅務(wù)總局,是國(guó)務(wù)院主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)。省及省以下稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)為國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩個(gè)系統(tǒng)。
國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置為四級(jí),即:國(guó)家稅務(wù)總局,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國(guó)家稅務(wù)局,地(市、州、盟)國(guó)家稅務(wù)局,縣(市、旗)國(guó)家稅務(wù)局。國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行國(guó)家稅務(wù)總局垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制,在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的審批等方面按照下管一級(jí)的原則,實(shí)行垂直管理。地方稅務(wù)局按行政區(qū)劃設(shè)置,分為三級(jí),即?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地方稅務(wù)局,地(市、州、盟)地方稅務(wù)局,縣(市、旗)地方稅務(wù)局。地方稅務(wù)局系統(tǒng)的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制按地方人民政府組織法的規(guī)定辦理。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地方稅務(wù)局實(shí)行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府和國(guó)家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo),以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地方稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo),主要體現(xiàn)在稅收政策、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以及對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的稅收制度、政策的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等方面。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)以下地方稅務(wù)局實(shí)行上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級(jí)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制,即地(市、州、盟)以及縣(市、旗)地方稅務(wù)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、人員編制和經(jīng)費(fèi)開支由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)垂直管理。
國(guó)家(地方)稅務(wù)局系統(tǒng)依法設(shè)置,對(duì)外稱謂統(tǒng)一為國(guó)家(地方)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和國(guó)家(地方)稅務(wù)局稽查局,按照行政級(jí)次、行政(經(jīng)濟(jì))區(qū)劃或隸屬關(guān)系命名稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱并明確其職責(zé)。各級(jí)稅務(wù)局為全職能局,按照省(自治區(qū)、直轄市),副省級(jí)城市,地區(qū)(市、盟、州)以及直轄市的區(qū)、副省級(jí)市的區(qū),縣(旗),縣級(jí)市、地級(jí)市城區(qū)的行政區(qū)劃設(shè)置,地級(jí)以上城市的區(qū)也可按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置。稅務(wù)分局、稅務(wù)所為非全職能局(所),是上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。可按行政區(qū)劃設(shè)置,也可按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置。較大縣的城區(qū)、管轄五個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可設(shè)置稅務(wù)分局。管轄四個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)稱稅務(wù)所。各級(jí)稅務(wù)局稽查局是各級(jí)稅務(wù)局依法對(duì)外設(shè)置的直屬機(jī)構(gòu)。地級(jí)市的城區(qū)如有需要,可以設(shè)置稽查局,城區(qū)稽查局視不同情況既可按行政區(qū)劃設(shè)置,也可跨區(qū)設(shè)置,由所屬區(qū)稅務(wù)局管理,業(yè)務(wù)上接受上級(jí)稅務(wù)局稽查局的指導(dǎo)。
全國(guó)省以下國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)共有31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)局、15個(gè)副省級(jí)城市局、336個(gè)地(市、州、盟)局、81個(gè)直轄市區(qū)局、152個(gè)副省級(jí)城市區(qū)局、840個(gè)地(市、州、盟)區(qū)局和2054個(gè)縣(市、旗)局,另外設(shè)置有2898個(gè)稽查局、直屬分局等直屬機(jī)構(gòu),10507個(gè)稅務(wù)分局、稅務(wù)所等派出機(jī)構(gòu),4153個(gè)信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等事業(yè)單位。地方稅務(wù)局系統(tǒng)共有30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)局、15個(gè)副省級(jí)城市局、317個(gè)地(市、州、盟)局、71個(gè)直轄市區(qū)局、106個(gè)副省級(jí)城市區(qū)局、571個(gè)地(市、州、盟)區(qū)局和1949個(gè)縣(市、旗)局,另設(shè)置有4977個(gè)稽查局、直屬分局等直屬機(jī)構(gòu),18178個(gè)稅務(wù)分局、稅務(wù)所等派出機(jī)構(gòu),2132個(gè)信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等事業(yè)單位。
截至2007年底(查詢不到更新的數(shù)據(jù)),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)共有正式在職人員74萬多人。國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)及直屬單位正式在職人員888人(不含揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院)。省以下國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)共有正式在職人員39.44萬人。其中,研究生以上學(xué)歷0.78萬人,大學(xué)本科18萬人,大學(xué)???6.51萬人,中專和高中及以下4.15萬人。大專以上文化程度人員比例為89.46%.省以下地方稅務(wù)局系統(tǒng)共有正式在職人員35.27萬人。其中,研究生以上學(xué)歷0.64萬人,大學(xué)本科16.47萬人,大學(xué)專科13.56萬人,中專和高中及以下4.6萬人。大專以上文化程度人員比例為86.97%.二、國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的征收管理范圍
按照分稅制財(cái)政體制的規(guī)定,國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局有著不同的征收范圍,具體劃分如下:
國(guó)家稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)征收和管理的項(xiàng)目有:增值稅,消費(fèi)稅,鐵道、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅和城市維護(hù)建設(shè)稅,中央企業(yè)所得稅,中央與地方所屬企、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)的所得稅,2002年1月1日以后在各級(jí)工商行政管理部門辦理設(shè)立(開業(yè))登記企業(yè)的企業(yè)所得稅,地方和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅,海洋石油企業(yè)所得稅、資源稅,對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的個(gè)人所得稅,對(duì)證券交易征收的印花稅,車輛購(gòu)置稅,出口產(chǎn)品退稅,中央稅的滯補(bǔ)罰收入,按中央稅、共享稅附征的教育費(fèi)附加(屬于鐵道、銀行總行、保險(xiǎn)總公司繳納的入中央庫,其他入地方庫)。
地方稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)征收和管理的項(xiàng)目有(不包括已明確由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收的地方稅部分):營(yíng)業(yè)稅,企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅,土地增值稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,車船稅,房產(chǎn)稅,城市房地產(chǎn)稅,資源稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅,契稅,煙葉稅,印花稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收),地方稅的滯補(bǔ)罰收入,按地方營(yíng)業(yè)稅附征的教育費(fèi)附加。在部分地區(qū)還負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及其他一些地方規(guī)費(fèi)的征收。
在部分地區(qū),目前耕地占用稅和契稅由地方財(cái)政部門征收和管理。另外,關(guān)稅、船舶噸稅由海關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,海關(guān)還負(fù)責(zé)代征進(jìn)口產(chǎn)品的增值稅和消費(fèi)稅。
國(guó)家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局雖是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行政執(zhí)法主體,有著各自的工作職責(zé)和征管范圍,但都是政府的重要經(jīng)濟(jì)職能部門,共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律和法規(guī),共同面對(duì)的納稅人。各地國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,整合行政資源,共同致力于征管質(zhì)量和效率的提高。建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)交流溝通情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。建立信息交換制度,定期交換數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。加強(qiáng)日常征管工作的協(xié)作,通過聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證、聯(lián)合開展個(gè)體工商戶稅額的核定、聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定、聯(lián)合組織稅收宣傳、納稅咨詢輔導(dǎo)、對(duì)同一納稅人欠繳稅款實(shí)行聯(lián)合公告、聯(lián)合實(shí)施稅務(wù)檢查以及加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行的溝通協(xié)調(diào)等方式共同做好對(duì)納稅人的服務(wù)和管理。
三、分稅制的體制效率
1994年開始的“分稅制”財(cái)稅體制可以概括為“確立一個(gè)契約、強(qiáng)化三個(gè)保障”,即:
1、確立新型中央與地方財(cái)政契約關(guān)系,由“承包制”變?yōu)椤胺侄愔啤保?/p>
2、強(qiáng)化組織保障,實(shí)行國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分稅分管雙重體制;
3、強(qiáng)化技術(shù)保障,通過金稅工程推進(jìn)稅收管理信息化;
4、強(qiáng)化執(zhí)行力保障,主要是加強(qiáng)法治建設(shè),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,整頓稅收秩序,查處執(zhí)法犯法,優(yōu)化納稅服務(wù),完善征管制度,打擊偷逃騙稅(尤其是1997年組建總局稽查局并完善全國(guó)稽查組織體系)。該體制的效率生成機(jī)制如下:
一是分稅制使財(cái)政承包制原體制成本(代理成本)大幅降低。
圍繞稅收的各種權(quán)限在政府間的劃分就是所謂的財(cái)稅管理體制。無論是承包制還是分稅制,國(guó)家稅收的征收管理都必須實(shí)行分級(jí)管理,組織機(jī)構(gòu)依然要按行政區(qū)劃分級(jí)設(shè)置,同樣是一種等級(jí)組織,同樣存在著信息不對(duì)稱的問題以及不確定性因素,因此,都同樣存在代理問題及其代理成本——這也是體制成本。在不同體制下的代理成本或體制成本的差別就是體制效率的來源。
財(cái)政承包主要有兩種方式:
一是定額承包,即S(x)地方報(bào)酬函數(shù)=X地方行為結(jié)果-C上交中央稅(含利)。在這種體制中,不管X如何,而C是不變的,其實(shí)質(zhì)是由地方政府承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際上,地方政府總是設(shè)法使自己逃避風(fēng)險(xiǎn)以使中央承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),往往在“事前”確定C時(shí),夸大風(fēng)險(xiǎn),使C降低,在稅收分配方案和留成比例上與中央政府討價(jià)還價(jià),以獲得更大的地方利益。
另一種承包方式是固定比例法,即S(x)地方報(bào)酬函數(shù)=A地方分成比例?X地方征得收入。這種體制的實(shí)質(zhì)是中央與地方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但由于地方分成比例A小于1,因而地方政府不甘心與中央分享,往往在“事后”通過隱瞞收入,人為降低財(cái)政收入增長(zhǎng)速度的做法來藏富于企業(yè),減少上交中央的財(cái)政收入。然后“再通過集資、攤派等非規(guī)范手段把這塊收入再收上來。這樣共享收入的增長(zhǎng)部分實(shí)際上就變成了地方獨(dú)享收入,這也是濫集資濫攤派的根源之一”——這也正是財(cái)政承包制的體制成本(代理成本)。
地方政府(稅收征收機(jī)關(guān))隱藏稅收實(shí)現(xiàn)額或降低超收額的代理行為主要有兩種形式:一是“中層
合謀”,即省以下政府間“合謀”。比如,擅自下放減免稅權(quán)限,擴(kuò)大“稅式支出”額度和用途范圍,鼓勵(lì)默許下級(jí)政府坐支稅收收入,層層設(shè)立國(guó)家金庫以外的收入賬戶,體外儲(chǔ)存稅款,擴(kuò)大預(yù)算外收入范圍,游離于與中央分成共享范圍之外。在1982-1989年間,地方預(yù)算外收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于其預(yù)算內(nèi)收入的增長(zhǎng)。地方財(cái)政收入中的預(yù)算內(nèi)收入從占GDP的20%下降為14%,而預(yù)算外收入則一直占GDP的12-13%。二是“底層合謀”,即基層征收機(jī)關(guān)與納稅人的“合謀”,對(duì)付其上一級(jí)稅收管理機(jī)關(guān)。比如,擴(kuò)大減免范圍,違法坐支稅款,縱容企業(yè)拖延交納,縱容企業(yè)擠占稅利,由企業(yè)報(bào)批盤虧、毀損等損失,提高折舊及其他費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),稅銀(行)聯(lián)手搞假“稅前還貸”沖銷應(yīng)稅利潤(rùn),等等;形式多樣,不一而足。
盡管“體制成本”沒有直接的精確數(shù)據(jù),但其間接表現(xiàn)就是“兩個(gè)比重”大幅下降,財(cái)稅法紀(jì)被從根本上破壞,稅收配置調(diào)節(jié)功能紊亂,中央利益遭受侵害,財(cái)政日益拮據(jù),宏觀調(diào)控能力下降,區(qū)域差距擴(kuò)大,部分地方財(cái)政日益強(qiáng)大,甚至擁財(cái)自重,進(jìn)而削弱中央經(jīng)濟(jì)權(quán)威與政治權(quán)威的統(tǒng)一。當(dāng)這種體制成本高到不可承受之時(shí),新的體制就將取而代之了。
分稅制體制使稅收征管中的代理空間大大壓縮,尤其是“國(guó)、地稅分設(shè)體制”有助于提高中央政府對(duì)中央稅征收管理的控制力,使中央稅收以更低代理成本的組織形式取代了較高代理成本的組織形式,國(guó)稅系統(tǒng)作為中央“自己的隊(duì)伍”,其“忠誠(chéng)問題”從組織基礎(chǔ)上得到了確保。盡管在實(shí)行分稅制最初的1994-1997年,體制慣性使得體制成本降低的效果并不理想,出現(xiàn)了部分國(guó)稅機(jī)關(guān)喪失原則、疏于職守,與地方政府和不法企業(yè)共謀,虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅以及直接截留已入庫的中央稅稅款等代理行為。但伴隨著與分稅制配套的“三個(gè)保障”措施有效深入地運(yùn)作,新體制終于得以確立,代理成本逐步消除,“體制效率”逐步顯現(xiàn)。
二是分稅制使中央與地方獲得巨大的激勵(lì)效率。
分稅制確定了中央與地方分稅分管的基本權(quán)力邊界,使得稅收風(fēng)險(xiǎn)和收益基本由中央與地方各自承擔(dān),權(quán)責(zé)更趨分明,激勵(lì)作用明顯。一方面,中央與地方各自獲得了相對(duì)獨(dú)立的當(dāng)家理財(cái)?shù)募?lì)和便利,征稅努力程度普遍提高。尤其是地方稅收,在自身加強(qiáng)管理以促進(jìn)地方稅收秩序好轉(zhuǎn)的同時(shí),也帶動(dòng)了包括國(guó)稅收入在內(nèi)的稅收總體水平的提高。另一方面,作為上層建筑的分稅制變革,產(chǎn)生了“稅收與經(jīng)濟(jì)的交叉互動(dòng)”效果[17],不僅促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且又循環(huán)帶來稅收收入的更大增長(zhǎng)。穩(wěn)定的地方收入預(yù)期和來源有效地激勵(lì)了地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的積極性,大力投資基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境,進(jìn)行區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)中央政府而言,新體制確保了“兩個(gè)比重”的提高,使其經(jīng)濟(jì)權(quán)威與政治權(quán)威統(tǒng)一起來,尤其是中央政府有足夠的財(cái)力來實(shí)行轉(zhuǎn)移支付,并以此來獎(jiǎng)勵(lì)地方政府。比如,2009年中央對(duì)地方政府的稅收返還和補(bǔ)助占中央財(cái)政總支出的57%,占地方財(cái)政收入總額的43%。
三是伴隨著“三個(gè)保障”的逐步強(qiáng)化,征管技術(shù)保障與組織保障、執(zhí)行力保障形成合力,使分稅制的激勵(lì)、約束、配置和保險(xiǎn)等效率高度統(tǒng)一。
作為征管技術(shù)保障的“金稅工程”,不僅把億萬納稅人納入監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),同時(shí),它獨(dú)有的技術(shù)特性和功能也打破了行政官僚體制信息渠道的單一性和信息的壟斷性,產(chǎn)生了巨大的約束效率。比如,納稅人和基層稅務(wù)人員的征納行為均需“授權(quán)”,并留有“記錄”,且可進(jìn)行核對(duì)和比對(duì),有利于上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人和基層稅務(wù)人員征納行為進(jìn)行直接監(jiān)控,監(jiān)督并制約自由裁量權(quán)的濫用。
作為組織保障的“國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)”有效地配置了管理資源,有利于提高征管專業(yè)化水平和分工程度,不同的稅種所依賴的稅制載體、征管程序及征管技能是不同的,分設(shè)體制有利于提高征稅專業(yè)化水平和分工程度,從而以規(guī)模經(jīng)濟(jì)形式獲得了配置效率。比如,在分設(shè)體制基礎(chǔ)上,以專業(yè)化為特征的重大機(jī)構(gòu)改革,用征收、管理、稽查等專業(yè)性機(jī)構(gòu)替代綜合性分局;把對(duì)企業(yè)征收、管理、稽查職責(zé)上收到省級(jí)或市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的稅收權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。用信息化加專業(yè)化的思路改革稅務(wù)部門的管理方式,是我國(guó)稅收管理乃至政府管理體制改革的基礎(chǔ)工程之一[18]。
顯然,分稅制體制選擇和以“三個(gè)保障”為主要內(nèi)容的管理創(chuàng)新確保了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的稅收增長(zhǎng)得到較大限度地應(yīng)收盡收,體制成本大大降低,體制效率極大提高。宏觀稅負(fù)在1998年出現(xiàn)“拐點(diǎn)”,并連續(xù)上升至今,稅收征管效率年均提高值9.6%,稅收征管效率提高每年促進(jìn)稅收增長(zhǎng)約4.1%。l995-2008年稅收增長(zhǎng)彈性由80年代的小于1增長(zhǎng)為平均1.47,稅收收入年均增長(zhǎng)率由l986-1992年的7.2%,增長(zhǎng)為
1995-2008年的18.4%。財(cái)政收入占GDP的比例從l995年的10.3%逐步提高到2009年的20.1%(其中,稅收收入占GDP的比例從9.9%上升到l7.5%)。國(guó)家稅收秩序乃至經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),連年穩(wěn)健增長(zhǎng)的稅收收入更是奠定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
不僅如此,體制效率的意義也包含著保護(hù)地方權(quán)益、發(fā)展財(cái)政民主等立憲層面的深遠(yuǎn)含義。分稅制體制選擇及其保障制度創(chuàng)新,從國(guó)家汲取功能的結(jié)構(gòu)上改變了國(guó)家權(quán)力基礎(chǔ)和運(yùn)行規(guī)則,不僅保障了中央經(jīng)濟(jì)權(quán)威與政治權(quán)威的統(tǒng)一,而且為建立在財(cái)事兩權(quán)科學(xué)界定基礎(chǔ)上的分級(jí)財(cái)政奠定了組織基礎(chǔ),是走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的中央與地方權(quán)力關(guān)系模式的基本路徑和制度選擇,也是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大政治成就。
四、稅收制度的法律級(jí)次
目前,中國(guó)有權(quán)制定稅收法律法規(guī)和政策的國(guó)家機(jī)關(guān)主要有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),國(guó)務(wù)院,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)等。
(一)、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和有關(guān)規(guī)范性文件
《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)立法法》第8條規(guī)定,稅收事項(xiàng)屬于基本制度,只能由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過制定法律方式確立。稅收法律在中華人民共和國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)普遍適用,具有最高法律效力。目前,由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的稅收實(shí)體法有兩部,即《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》;稅收程序法有一部,即《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》。
全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的規(guī)范性決議、決定以及全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋,同其制定的法律具有同等法律效力。比如,1993年12月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過的《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收暫行條例的決定》,等等。
(二)、國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件
我國(guó)現(xiàn)行稅法絕大部分都是國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。歸納起來,可以區(qū)分為以下幾種類型:
一是稅收的基本制度。全國(guó)人大及其常委會(huì)尚未制定法律的,授權(quán)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)。比如,現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、車輛購(gòu)置稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、資源稅、車船稅、船舶噸稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、煙葉稅、關(guān)稅等諸多稅種,都是國(guó)務(wù)院制定的稅收條例。
二是法律實(shí)施條例或細(xì)則。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法、稅收征管法,國(guó)務(wù)院相應(yīng)制定實(shí)施條例或?qū)嵤┘?xì)則。
三是稅收的非基本制度。國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際工作需要制定的規(guī)范性文件,包括國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的通知、決定等。比如2006年5月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、建設(shè)部等部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》中有關(guān)房地產(chǎn)交易營(yíng)業(yè)稅政策的規(guī)定。
四是對(duì)稅收行政法規(guī)具體規(guī)定所做的解釋。比如2004年2月國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第五條解釋的復(fù)函(國(guó)辦函[2004]23號(hào))。
五是國(guó)務(wù)院所屬部門發(fā)布的,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)范性文件,視同國(guó)務(wù)院文件。比如2006年3月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》。
(三)、國(guó)務(wù)院財(cái)稅主管部門制定的規(guī)章和規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院財(cái)稅主管部門,主要是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署和國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。它們根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)或者規(guī)范性文件的要求,在本部門權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布的有關(guān)稅收事項(xiàng)的規(guī)章和規(guī)范性文件,包括命令、通知、公告、通告、批復(fù)、意見、函等文件形式。
具體為,一是根據(jù)行政法規(guī)的授權(quán),制定行政法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。二是對(duì)稅收法律或者行政法規(guī)在具體適用過程中,為進(jìn)一步明確界限或者補(bǔ)充內(nèi)容以及如何具體運(yùn)用做出的解釋。三是在部門權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布對(duì)稅收政策和稅收征管具體事項(xiàng)做出規(guī)定的規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)、地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),可以制定地方性法規(guī)。但根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定,只有經(jīng)由稅收法律和稅收行政法規(guī)授權(quán),地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)才有權(quán)制定地方性稅收法規(guī)。
(五)、地方人民政府制定的地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件
省、自治區(qū)、直轄市人民政府,以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī),制定規(guī)章。
根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行體制,稅收立法權(quán),無論中央稅、中央地方共享稅還是地方稅,立法權(quán)都集中在中央,地方只能根據(jù)中央的授權(quán)制定稅收法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件。比如,城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅暫行條例規(guī)定,稅額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。
此外,民族區(qū)域自治法第35條規(guī)定,在民族自治地方,自治機(jī)關(guān)(省級(jí)人民代表大會(huì)和省級(jí)人民政府)在國(guó)家統(tǒng)一審批減免稅項(xiàng)目之外,對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,可以實(shí)行減稅或者免稅,自治州、自治縣決定減稅或者免稅,須報(bào)省或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
(六)、省級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件
這是指省級(jí)或者省級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)制定的適用于其管轄區(qū)域內(nèi)的具體稅收規(guī)定。通常是有關(guān)稅收征管的規(guī)定,在特定區(qū)域內(nèi)生效。這些規(guī)范性文件的制定依據(jù),往往是稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或者上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的文件要求。
(七)、中國(guó)政府與外國(guó)政府簽訂的稅收協(xié)定
稅收協(xié)定是兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家,為了協(xié)調(diào)相互之間在處理跨國(guó)納稅人征稅事務(wù)和其他涉稅事項(xiàng),依據(jù)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,簽訂的協(xié)議或條約。稅收協(xié)定屬于國(guó)際法中“條約法”的范疇,是劃分國(guó)際稅收管轄權(quán)的重要法律依據(jù),對(duì)當(dāng)事國(guó)具有同國(guó)內(nèi)法效力相當(dāng)?shù)姆杉s束力。中國(guó)自上世紀(jì)80年代初開始對(duì)外談簽稅收協(xié)定至2007年底,已對(duì)外談簽了89個(gè)稅收協(xié)定,其中86個(gè)已經(jīng)生效執(zhí)行,與香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)也簽署了稅收安排。這些協(xié)定和安排在避免雙重征稅,吸引外資,促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施以及維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。
目前,中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅,特別行政區(qū)實(shí)行獨(dú)立稅收制度,參照原在香港、澳門實(shí)行的稅收政策,自行立法規(guī)定稅種、稅率、稅收寬免和其他稅務(wù)事項(xiàng)。立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān),它制定的稅收法律在特別行政區(qū)內(nèi)具有最高法律效力。特別行政區(qū)法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,但備案不影響生效。
第五篇:貿(mào)易實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)報(bào)告
國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)感受總結(jié)
當(dāng)我看清我的錄取通知書上面的專業(yè)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易時(shí),我就有種掉進(jìn)迷霧中的感覺。經(jīng)過兩年半的學(xué)習(xí),從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)到統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,我對(duì)我的專業(yè)依然是一片模糊,感覺學(xué)到的東西包含的方面太廣,沒有為我指向一個(gè)明確的目標(biāo)。我就一直這樣渾渾噩噩的學(xué)習(xí)者,只是重復(fù)著一種機(jī)械的學(xué)習(xí)過程——上課,備考,備考。幸好這種迷霧中的學(xué)習(xí)狀態(tài)在大三的著上半年里的學(xué)習(xí)中得到了改變,尤其是國(guó)際貿(mào)易這門課程的開設(shè),更是讓我有種醍醐灌頂?shù)母杏X。
雖然我經(jīng)常心安理得的跟隨者課表進(jìn)行著我的大學(xué)學(xué)習(xí),但是每次想到我的發(fā)展方向,總會(huì)讓我不知所措。我不知道我學(xué)到的知識(shí)怎么可以讓我在這商業(yè)掛帥的社會(huì)里生存下去,我也弄不清楚我對(duì)經(jīng)濟(jì)的具體興趣在那個(gè)方面。國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)讓我了解到國(guó)際貿(mào)易這一富有挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),尤其是實(shí)習(xí)課的開始讓我的這種興趣更加生動(dòng)起來。
發(fā)布廣告,尋找合作伙伴,詢盤,發(fā)盤,接受,簽訂合同??在實(shí)習(xí)周里這些程序充斥著我的大腦。我最先選定的角色是進(jìn)口商,在和出口商議價(jià)過程中,我才對(duì)FOB、CFR、CIF這些術(shù)語有真正的了解,徹底分清這三種貿(mào)易術(shù)語之間的異同點(diǎn),尤其是其中有關(guān)運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)用及責(zé)任的劃分。緊接著的是訂立合同,在這個(gè)時(shí)候才深刻理解“實(shí)踐長(zhǎng)才干”這句話的深意。雖然書本上對(duì)訂立合同中的注意點(diǎn)都是1.2.3.4點(diǎn)的羅列,真正書寫時(shí)才知不是那么簡(jiǎn)單,我清楚記得我僅在貨物描述一欄里就修改了不下于五次。經(jīng)過修修改改,一份合同寫完耗費(fèi)了我一下午的時(shí)間。當(dāng)檢查時(shí)百分百正確時(shí),心中還是很有成就感的。然后是為這次的進(jìn)口做預(yù)算,合同金額,CIF金額,銀行費(fèi)用等一系列的計(jì)算讓我有種緊張的感覺,此時(shí)也許真的已經(jīng)融入了進(jìn)口商這一角色了。
當(dāng)看到合同發(fā)送出口商成功時(shí),除了松了一口氣外就是滿心的成就感。出口商確認(rèn)合同后,就是到進(jìn)口地銀行申請(qǐng)信用證的時(shí)間。由于是全是英文的,所以全然不知所云。在這時(shí),我才知道我想把這種興趣發(fā)展為自己的職業(yè)路上的障礙還有英語能力這一關(guān),尤其是商業(yè)英語相關(guān)方面的訓(xùn)練。費(fèi)了九牛二虎之力才把信用證開出來,隨后而來的是進(jìn)口貨物檢驗(yàn),報(bào)關(guān),繳稅流程。這些單據(jù)的填寫過程都要按著嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行,來不得半點(diǎn)馬虎和隨意。我想適合做貿(mào)易的人一
定應(yīng)該是細(xì)心而且做事務(wù)實(shí),今后的自我修行中的方向似乎更加明確了起來。終于到銷貨這一步驟時(shí),喜悅及成就的感覺無法用語言來描述??粗摂M的貨幣以很大的幅度上漲時(shí),那種空前的信心在胸中澎湃。
看著親歷我手的這筆業(yè)務(wù)的各種單據(jù),我似乎堅(jiān)定了我將來對(duì)外貿(mào)工作的信心。這次實(shí)習(xí)時(shí)我大學(xué)生活的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),它讓我看清了我的一個(gè)興趣與專業(yè)之間的平衡點(diǎn)。這種雙向的適合是我一直在尋找的,我的職業(yè)規(guī)劃也在這次的實(shí)習(xí)中漸漸明確起來了。我清楚的知道我還需要哪些技能,以及我還要學(xué)習(xí)哪些知識(shí),需要精研哪方面的知識(shí),還有就是我應(yīng)該從現(xiàn)在起就該關(guān)注相關(guān)公司的招聘要求。我相信在這樣的修煉后我會(huì)和夢(mèng)想的職業(yè)的距離一點(diǎn)點(diǎn)拉近,直至實(shí)現(xiàn)我的規(guī)劃目標(biāo)。
我覺得國(guó)際貿(mào)易是很迷人的工作,它可以讓一個(gè)人的嚴(yán)管隨時(shí)都關(guān)注著大范圍的市場(chǎng)。隨時(shí)都要了解國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)情況,這樣的生活習(xí)慣下的人不能每天都充滿活力與激情。把自己與不同地域的人聯(lián)系在一起,每次和不同的陌生國(guó)度的人交流,這種想法向來就是讓人熱血沸騰的。
國(guó)貿(mào)0802胡偉