第一篇:小學(xué)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
??學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案
為預(yù)防和處置校園突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,維護(hù)我校教學(xué)穩(wěn)定局面,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),將預(yù)防和處置校園突發(fā)事件納入法制化、規(guī)范化軌道,及時(shí)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件。
二、工作原則
處置工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。
對(duì)已發(fā)生的校園重特大事故,嚴(yán)格按“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查明原因、追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理,保障校園教學(xué)與生活秩序穩(wěn)定。
三、適用范圍
發(fā)生或可能發(fā)生在齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校及幼兒園的校園突發(fā)事件適用本預(yù)案處置。
校園突發(fā)事件包括:發(fā)生在校園內(nèi)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,由人為或自然災(zāi)害引起,具有突發(fā)性或難以預(yù)見(jiàn),對(duì)師生人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害、校園教學(xué)工作和生活秩序造成嚴(yán)重影響、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的各類突發(fā)事件。
(一)安全事故:地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、火災(zāi)、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動(dòng)發(fā)生意外等,致師生重傷、死亡。
(二)公共衛(wèi)生事件:群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等,致師生重傷、死亡。
(三)社會(huì)安全事件:在校師生與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學(xué)生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會(huì)或游行、學(xué)生各類自殺死亡、因教學(xué)改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學(xué)生死亡或傷殘或病重住院、嚴(yán)重影響校園教學(xué)秩序或群眾
生活秩序的其他突發(fā)事件。
四、校園突發(fā)事件級(jí)別
校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。
(一)—般性校園突發(fā)事件
在校園內(nèi)發(fā)生,致師生重傷,或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響,由學(xué)校為主可以進(jìn)行處置,或當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)同教育部門可以協(xié)調(diào)解決的校園突發(fā)事件。
(二)重大校園突發(fā)事件
在校園發(fā)生,致師生傷亡,或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和科研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害,需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)解決,縣委教工委、教育局與學(xué)校共同參與處理的校園突發(fā)事件。
(三)特大校園突發(fā)事件
發(fā)生師生死亡3人以上,或?qū)熒松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教育教學(xué)工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響,出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì),或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)確定為特大級(jí)的緊急情況,需由縣委、縣政府或縣委教工委、縣教育局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨政處理解決的校園突發(fā)事件。
五、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
(一)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
設(shè)立齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校校長(zhǎng)張茂玉任組長(zhǎng),書(shū)記馬肯、副校長(zhǎng)庫(kù)力旦、王萍任副組長(zhǎng)。成員:加爾恒蘇明、吳曉靜、外力、歐陽(yáng)秀蓮。
主要職責(zé):
建立健全校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制;組織、協(xié)調(diào)、有效處置重大校園突發(fā)事件;決策部署、督促檢查各類學(xué)校預(yù)防校園突發(fā)事件工作落實(shí)情況;協(xié)調(diào)解決重特大校園突發(fā)事件善后處理和穩(wěn)定工作。
(二)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。張茂玉任辦公室主任,相關(guān)負(fù)責(zé)人為辦公室成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)??倓?wù)處,校內(nèi)設(shè)應(yīng)急值班室。特定時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班,應(yīng)急值班室電話:3621065
預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
建立健全預(yù)防和處置校園突發(fā)事件工作責(zé)任制、校園突發(fā)事件報(bào)告制度,做到反映迅速、處置及時(shí);受領(lǐng)導(dǎo)小組指令,負(fù)責(zé)制訂與組織實(shí)施校園突發(fā)事件應(yīng)急處置方案;定期組織督促檢查預(yù)防校園突發(fā)事件落實(shí)情況;組織會(huì)商與研討校園突發(fā)事件發(fā)生原因,提出應(yīng)對(duì)方案及預(yù)防措施;及時(shí)向齊干吉迭鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)派出所報(bào)告各類校園突發(fā)事件信息和續(xù)報(bào)處置情況,及時(shí)傳遞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置校園突發(fā)事件的重要部署及有關(guān)指示、要求。
(三)各相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)
學(xué)校設(shè)立預(yù)防和處置校園突發(fā)事件指揮中心,工作職責(zé):
(1)指揮中心的主要職責(zé)
①當(dāng)遇到突發(fā)事件,及時(shí)組織、指揮各方面力量,開(kāi)展重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作,控制事故的損失;
②組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì)議,確定救援方案;
③檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序等工作;
④檢查督促各部門責(zé)任人做好各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(2)辦公室的主要職責(zé)
①及時(shí)了解事故情況,向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的決策及時(shí)傳達(dá);
②及時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援;
③向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。
(3)新聞宣傳組主要職責(zé)
①按事實(shí)通報(bào)情況;
②對(duì)宣傳報(bào)道進(jìn)行把關(guān),防止失實(shí)報(bào)道造成不良影響。
(4)后勤保障組的主要職責(zé)
①必要時(shí)做好車輛、器材、設(shè)備、人員、伙食的調(diào)度安排工作; ②協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門之間的關(guān)系。
(5)救援行動(dòng)組的主要職責(zé)
①救援行動(dòng)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)
施救援行動(dòng);
②組織指揮有關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù),把損失減小到最低程度;
③指揮電工、水工等有關(guān)人員提供必要的供電供水,確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用。
(6)治安維護(hù)組的主要職責(zé)
治安維護(hù)組在事故發(fā)生后協(xié)調(diào)公安干警及學(xué)校保衛(wèi)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定師生情緒,維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。
(7)疏散引導(dǎo)組的主要職責(zé)
①疏散引導(dǎo)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶;
②維護(hù)好救援秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。
(8)醫(yī)療救護(hù)組的主要職責(zé)
醫(yī)療救護(hù)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救、運(yùn)送傷員。
(9)事故調(diào)查組的主要職責(zé)
對(duì)事故原因展開(kāi)深入調(diào)查,對(duì)事故的直接責(zé)任人和部門責(zé)任人,根據(jù)事故的性質(zhì),依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(10)善后工作小組
①負(fù)責(zé)事后現(xiàn)場(chǎng)清理;
②負(fù)責(zé)理賠、家長(zhǎng)慰問(wèn)。
(11)機(jī)動(dòng)組的職責(zé)
①服從指揮中心調(diào)配,支援各組行動(dòng);
②根據(jù)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的要求,指揮中心可以隨時(shí)調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,每一位干部職工都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù),要求做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,處理到位。
六、校園突發(fā)事件處置工作
齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防和處置校園突發(fā)事件實(shí)行校長(zhǎng)責(zé)任制負(fù)總責(zé)。
(一)處置工作環(huán)節(jié)
一是事件發(fā)生前,要立足防范,超前工作,掌握主動(dòng);二是事件發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),依法辦事,注意方法,及時(shí)果斷處置;三
是事件平息后,要做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。
(二)事件調(diào)查與定性
發(fā)生校園突發(fā)事件后,學(xué)校校長(zhǎng)必須進(jìn)入指揮狀態(tài),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問(wèn)話,盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄。發(fā)生校園突發(fā)事件,可以報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(或110)、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)查,采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集事發(fā)(作案)有關(guān)材料、人證、物證,進(jìn)行認(rèn)真分析,研究事發(fā)(作案)線索,找出事件發(fā)生的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞,根據(jù)情況對(duì)案件進(jìn)行定性。
(三)各類校園突發(fā)事件的處置
1、一般性校園突發(fā)事件的處置。事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,校長(zhǎng)立即組織有關(guān)應(yīng)急資源,采取相關(guān)措施妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,避免造成嚴(yán)重影響和損失,同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委、政府及公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)同處理。在事故發(fā)生后的1日內(nèi),事發(fā)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定以書(shū)面形式將事故的發(fā)生、性質(zhì)、處理情況如實(shí)上報(bào)教育局。
2、重大校園突發(fā)事件的處置。事發(fā)學(xué)校必須在第一時(shí)間通過(guò)電話將簡(jiǎn)要情況迅速報(bào)告教育局預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門;學(xué)校校長(zhǎng)要在第一時(shí)間迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,及時(shí)采取緊急措施,控制現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)與發(fā)展,并在2小時(shí)內(nèi)傳真續(xù)報(bào)事故詳細(xì)情況與現(xiàn)場(chǎng)處置情況。
3、特大校園突發(fā)事件的處置。發(fā)生死亡3人以上或確定為特大級(jí)的校園突發(fā)事件,直接上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府縣教育局。由上級(jí)部門統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)處置。
七、預(yù)防和處置保障措施
(一)層層建立責(zé)任制。齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本學(xué)校安全負(fù)責(zé),學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本校部門安全負(fù)責(zé),各班級(jí)班主任對(duì)本班學(xué)生安全負(fù)責(zé)。
(二)建立防范長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要立足防患,牢固樹(shù)立“防患先于處置”的思想,杜絕對(duì)校園安全隱患認(rèn)識(shí)不足、長(zhǎng)期忽視的麻痹思想,超前工作,掌握主動(dòng),建立防范非自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,為校園打造安全屏障。
(三)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。學(xué)校應(yīng)對(duì)階段性可能發(fā)生的突發(fā)事件的新情況、新問(wèn)題(如暑假學(xué)生游泳溺水、夏季食物中毒等)進(jìn)行認(rèn)真研
究,及時(shí)布置校務(wù)工作,組織會(huì)商預(yù)防,采取相應(yīng)的防范措施,明確各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的分工責(zé)任。
(四)建立緊急救援機(jī)制。學(xué)校必須根據(jù)實(shí)際,按應(yīng)急預(yù)案要求,建立應(yīng)急單位、應(yīng)急人員、應(yīng)急資源救援檔案庫(kù),定期組織師生開(kāi)展各種突發(fā)事件的模擬演練,增強(qiáng)和提高師生防范各類突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,做到有備無(wú)患。
第二篇:預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為預(yù)防和處置校園突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,維護(hù)我校教育教學(xué)穩(wěn)定局面,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),將預(yù)防和處置校園突發(fā)事件納入法制化、規(guī)范化軌道,及時(shí)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件。
二、工作原則
處置工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對(duì)已發(fā)生的校園重特大事故,嚴(yán)格按“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查明原因、追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理,保障校園教學(xué)與生活秩序穩(wěn)定。
三、適用范圍
發(fā)生或可能發(fā)生在頭道中學(xué)突發(fā)事件適用本預(yù)案處置。
校園突發(fā)事件包括:發(fā)生在校園內(nèi)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,由人為或自然災(zāi)害引起,具有突發(fā)性或難以預(yù)見(jiàn),對(duì)師生人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害、校園教學(xué)工作和生活秩序造成嚴(yán)重影響、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的各類突發(fā)事件。
(一)安全事故:地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、山體滑坡、火災(zāi)、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動(dòng)發(fā)生意外等,致師生重傷、死亡。
(二)公共衛(wèi)生事件:群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等,致師生重傷、死亡。
(三)社會(huì)安全事件:在校師生與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學(xué)生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會(huì)或游行、學(xué)生各類自殺死亡、因教學(xué)改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學(xué)生死亡或傷殘或病重住院、嚴(yán)重影響校園教學(xué)秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件。
四、校園突發(fā)事件級(jí)別
校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。
(一)一般性校園突發(fā)事件
在個(gè)別校園發(fā)生,致師生重傷,或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響,由學(xué)校為主可以進(jìn)行處置,或當(dāng)?shù)兀ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府協(xié)同所在地教育部門可以協(xié)調(diào)解決的校園突發(fā)事件。
(二)重大校園突發(fā)事件
在個(gè)別校園發(fā)生,致師生傷亡,或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害,需由市委、市政府協(xié)調(diào)解決,市教育工委、教育局與學(xué)校共同參與處理的校園突發(fā)事件。
(三)特大校園突發(fā)事件
發(fā)生師生死亡3人以上,或?qū)熒松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和教研、工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響,出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì),或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)確定為特大級(jí)的緊急情況,需由市委、市政府或市委教育工委、市教育局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h政及教育等相關(guān)部門處理解決的,或需報(bào)泉州市教育工委、教育局甚至省委教育工委、省教育廳或教育部處置的校園突發(fā)事件。
五、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
設(shè)立頭道中學(xué)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
略!
主要職責(zé):
建立健全預(yù)防和處置校園突發(fā)事件工作責(zé)任制、校園突發(fā)事件報(bào)告制度,做到反映迅速、處置及時(shí)。
六、校園突發(fā)事件信息報(bào)告
1、發(fā)生校園突發(fā)事件,所有知情者有義務(wù)在知情后的第一時(shí)間立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。
2、發(fā)生校園突發(fā)事件后,事發(fā)地學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間或接報(bào)后5分鐘內(nèi)中心小學(xué)報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)。
3、中心小學(xué)接到重特大校園突發(fā)事件報(bào)告后15分鐘內(nèi)向市教育局報(bào)告。
4、對(duì)傳染病暴發(fā)和流行、非法組織政治活動(dòng)等重大緊急情況,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,及時(shí)有效處理,防止事態(tài)蔓延或擴(kuò)大。
5、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)黨政、上級(jí)教育行政主管部門及有關(guān)部門舉報(bào)事發(fā)學(xué)校或教育主管部門漏報(bào)或不處置校園突發(fā)事件的失職行為。
七、校園突發(fā)事件處置工作
學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件實(shí)行校長(zhǎng)責(zé)任制負(fù)總責(zé)。
1、處置工作環(huán)節(jié)
一是事件發(fā)生前,要立足防范,超前工作,掌握主動(dòng);二是事件發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),依法辦事,注意方法,及時(shí)果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。
2、事件調(diào)查與定性
發(fā)生校園突發(fā)事件后,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入指揮狀態(tài),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問(wèn)話,盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄。發(fā)生校園突發(fā)事件,可以報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(或110)、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)查,采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集事發(fā)(作案)有關(guān)材料、人證、物證,進(jìn)行認(rèn)真分析,研究事發(fā)(作案)線索,找出事件發(fā)生的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞,根據(jù)情況對(duì)案件進(jìn)行定性。
3、各類校園突發(fā)事件的處置
1)、一般性校園突發(fā)事件的處置。事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,校長(zhǎng)立即組織有關(guān)應(yīng)急資源,采取相關(guān)措施妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,避免造成嚴(yán)重影響和損失,同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)攸h委、政府及公安、安辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)同處理。在事故發(fā)生后的1日內(nèi),事發(fā)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定以書(shū)面形式將事故的發(fā)生、性質(zhì)、處理情況如實(shí)報(bào)告市教育局。
2)、重特大校園突發(fā)事件的處置。事發(fā)學(xué)校必須在第一時(shí)間通過(guò)電話將簡(jiǎn)要情況迅速報(bào)告市委教育工委、市教育局,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門;學(xué)校校長(zhǎng)要在第一時(shí)間迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,及時(shí)采取緊急措施,控制現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)與發(fā)展,并在2小時(shí)內(nèi)傳真續(xù)報(bào)事故詳細(xì)情況與現(xiàn)場(chǎng)處置情況。
八、預(yù)防和處置保障措施
1、層層建立責(zé)任制。各校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本學(xué)校安全負(fù)責(zé),學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本校部門安全負(fù)責(zé),各班級(jí)班主任對(duì)本班學(xué)生安全負(fù)責(zé)。
2、建立防范長(zhǎng)效機(jī)制。各校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要立足防患,牢固樹(shù)立“防患先于處置”的思想,杜絕對(duì)校園安全隱患認(rèn)識(shí)不足、長(zhǎng)期忽視的麻痹思想,超前工作,掌握主動(dòng),建立防范非自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,為校園打造安全屏障。
3、建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各校應(yīng)對(duì)階段性可能發(fā)生的突發(fā)事件的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,及時(shí)布置校務(wù)工作,采取相應(yīng)的防范措施,明確各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的分工責(zé)任。
4、建立緊急救援機(jī)制。各校必須根據(jù)實(shí)際,按應(yīng)急預(yù)案要求,建立應(yīng)急單位、應(yīng)急人員、應(yīng)急資源救援檔案庫(kù),定期組織師生開(kāi)展各種突發(fā)事件的模擬演練,增強(qiáng)和提高師生防范各類突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,做到有備無(wú)患。
九、事件調(diào)查報(bào)告
一般性突發(fā)事件,由事發(fā)學(xué)校為主組織調(diào)查,并負(fù)責(zé)上報(bào)調(diào)查結(jié)果;重特大突發(fā)事件,由上級(jí)主管部門組織調(diào)查,并負(fù)責(zé)上報(bào)調(diào)查結(jié)果。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
1、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,或有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、處罰。對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中玩忽職守者,逃避責(zé)任者,阻礙執(zhí)行公務(wù)者,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他們隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者等,視其情節(jié)和危害后果,報(bào)上級(jí)主管部門給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
集安市頭道鎮(zhèn)中學(xué)
2013年3月
第三篇:大學(xué)生預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
淮陰師范學(xué)院
大學(xué)生自管會(huì)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
第一條:為確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校內(nèi)突發(fā)性事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,最大限度降低突發(fā)事件的危害,切實(shí)維護(hù)和確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,保障我校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行,保障師生員工人身和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和我校的實(shí)際情況,特制定預(yù)防和處置突發(fā)事件預(yù)案。
第二條:突發(fā)事件是指在學(xué)校正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的恐怖襲擊、自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、食物中毒、公共衛(wèi)生、各類恐嚇及由于人員驟然聚集引發(fā)的可能致人傷亡的秩序混亂事件,或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。具有難以預(yù)見(jiàn)、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點(diǎn)。
校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況,如:安全事故(火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠壓踩踏、交通事故等)公共衛(wèi)生事件(食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、群體性事件(鬧事、游行、非組織的政治活動(dòng)等)影響重大的治安事件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故(洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、破壞性地震)等。
第三條:指導(dǎo)思想:在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,努力“構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安校園”的戰(zhàn)略方針,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作,確保學(xué)院正常的教育工
作和生活秩序,全力維護(hù)校園的穩(wěn)定,為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,提供強(qiáng)有力的安全保證,將預(yù)防和處置校園突發(fā)事件納入規(guī)范化軌道,及時(shí)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件上,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建立和諧社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
第四條:預(yù)測(cè)與預(yù)警:學(xué)校各級(jí)組織要對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長(zhǎng)期觀察,并采取相應(yīng)的防范措施。各部門要針對(duì)各種突發(fā)性事件,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭,有關(guān)部門必須在做好應(yīng)急處置工作的同時(shí),及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)定辦,并立刻向上級(jí)主管部門報(bào)告,接受上級(jí)指導(dǎo);各組工作隊(duì)伍要立即投入工作,加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控,做好信息收集、分析、報(bào)告和情況通報(bào)工作,加強(qiáng)24小時(shí)值班,確??焖俜磻?yīng),妥善處理。相關(guān)人員要及時(shí)進(jìn)入戒備狀態(tài),保證聯(lián)絡(luò)暢通,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得離校出差。
第五條:預(yù)警報(bào)告職責(zé):
對(duì)突發(fā)性事件,尤其是特別重大或者重大突發(fā)性事件發(fā)生后,所有知情者有義務(wù)在知情后的第一時(shí)間立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員,不得拖延,同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
第六條:對(duì)校園群體性斗毆事件的處置:
(一)、處置原則:按“可散不可聚,可順不可激,可解不可結(jié)”的處理方式,區(qū)分性質(zhì),講究策略,把握時(shí)機(jī),防止激發(fā)矛盾;
(二)、處置方法:分割(穿插)隔離,政治攻心,懲治首惡;
(三)、處置的一般程序(步驟)
1、報(bào)告或報(bào)警:校園發(fā)生突發(fā)性群體斗毆事件時(shí),所有知情者(目擊者)都有義務(wù)在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)處報(bào)告,保衛(wèi)處值班電話:83526110,保衛(wèi)處接到報(bào)告后要迅速派員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。視態(tài)輕重,是否向110報(bào)警中心報(bào)警求援,事態(tài)嚴(yán)重,情況緊急,應(yīng)立即報(bào)警同時(shí)上報(bào)主管部門。
2、控制現(xiàn)場(chǎng)
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng),制止行兇、暴力侵害、破壞行為,防止事態(tài)的進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大,搶救受傷人員。迅速判明情況,立即向處突領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
3、分割(穿插)隔離
⑴在斗毆的雙方中間進(jìn)行分割隔離
⑵視情況將聚集的人群分割(穿插)隔離成若干小塊
4、協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止或勸阻正在實(shí)施行兇、暴力、侵害、破壞行為,對(duì)為首分子,煽動(dòng)他人的骨干分子,實(shí)施抓捕,收繳兇器,器械,并迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)。
5、現(xiàn)場(chǎng)取證
利用監(jiān)控?cái)z像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音機(jī)等設(shè)備,對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行拍攝、照相、錄音。事件平息后,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查取證工作。
第七條 對(duì)火災(zāi)事件的處置
(一)處置原則:先救人后救物;
(二)處置方法:判明火災(zāi)類型,采取適宜的滅火方法
(三)處置的一般程序:
1、報(bào)告或報(bào)警
校園發(fā)生火災(zāi),所有知情者(目擊者)有義務(wù)在第一時(shí)間向院領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處報(bào)告,保衛(wèi)處接報(bào)后迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火。視火災(zāi)情況,由處突領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向119報(bào)警求助,火災(zāi)嚴(yán)重應(yīng)立即報(bào)警,同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門,報(bào)警詞如下:“XXXX學(xué)院×號(hào)樓發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來(lái)?yè)渚??!辈⑴蓪H嗽趯W(xué)校門口等待引導(dǎo)消防車輛的到來(lái);
2、迅速開(kāi)啟安全通道,疏散著火區(qū)域的人員,撤離到安全地帶;
3、搶救受傷或受困人員,做好必要防護(hù)措施,防止人員跳樓等傷亡事故發(fā)生;
4、判明火災(zāi)類型,組織人員自救滅火。屬電器、電路短路引發(fā)的火災(zāi),應(yīng)立即切斷電源;屬油類燃燒引發(fā)的火災(zāi),只能用滅火器、沙土撲火,禁止用水滅火;屬液化氣體燃燒引發(fā)的火災(zāi),應(yīng)先關(guān)閉閥門,用水將鋼瓶降溫,防止鋼瓶爆炸?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)及附近有液化瓶、易燃易爆物品的,應(yīng)將其搬到安全地帶,不能搬離的,設(shè)置隔離帶。
5、及時(shí)搶救財(cái)物。
6、火災(zāi)撲滅以后,保衛(wèi)處負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合消防部門的調(diào)查取證工作,徹底查清起火原因。
第八條:對(duì)突發(fā)傳染性、流行性疾病事件的處置
(一)報(bào)告
校內(nèi)突發(fā)傳染性,流行性疾病事件,由處突領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否報(bào)當(dāng)?shù)胤酪卟块T和上級(jí)主管部門,屬突發(fā)疾病的,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)胤酪卟块T和上級(jí)主管部門報(bào)告疫情;
(二)必要時(shí)設(shè)置隔離區(qū),劃定警戒線,防止人員交叉感染,防止疫情擴(kuò)散;
(三)對(duì)食堂、教室、宿舍等公共衛(wèi)生場(chǎng)所進(jìn)行消毒;
(四)統(tǒng)一宣傳口徑,做好群眾的教育安慰工作,防止有害信息的傳播;
(五)如有媒體要求采訪,經(jīng)處突領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由黨辦、院辦負(fù)責(zé)。
第九條:對(duì)食物中毒事件的處置
(一)校內(nèi)突發(fā)食物中毒事件,由處突領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否報(bào)當(dāng)?shù)胤酪卟块T;
(二)快速將中毒人員送校醫(yī)務(wù)室或就近醫(yī)院搶救;
(三)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),封存現(xiàn)有食物、餐具、容器,協(xié)助防疫部門做好采樣工作。
(四)根據(jù)事態(tài)發(fā)生情況,迅速與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
第十條:要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)性事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有
關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助、或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。在關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
第十一條:責(zé)任與獎(jiǎng)懲:突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)性事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)性事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)在關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四篇:檢察院預(yù)防和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
某某檢察院
預(yù)防和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為及時(shí)有效地處置各類突發(fā)事件,將突發(fā)事件造成的不良影響降到最低限度,確保我院政治安定和穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和中央、省、地、局的文件精神,結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“穩(wěn)定壓倒一切”為指針,高度重視預(yù)防和處置突發(fā)事件這項(xiàng)工作,按照“向可能出事作準(zhǔn)備,向不出事目標(biāo)作努力”的要求,堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,力爭(zhēng)抓早、抓小、抓苗頭,把問(wèn)題解決在萌芽、解決在內(nèi)部。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要根據(jù)事件的性質(zhì),迅速行動(dòng),果斷處置,全力維護(hù)我院的政治安定和穩(wěn)定。
二、突發(fā)事件包括的范圍
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指由人為或自然因素引起,具有突然發(fā)生性,并在較大程度上影響或可能影響正常的工作秩序、損害或可能損害人身及公共財(cái)產(chǎn)安全、需要集中人力物力進(jìn)行緊急處置的非常規(guī)性的特殊事件。突發(fā)事件大致包括如下范圍:
1、集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、游行、邪教組織非法活動(dòng)、械斗、槍殺、搶劫或雖有少數(shù)人參加但影響極壞的突發(fā)性事件。
2、重要的周邊動(dòng)態(tài)和敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我滲透情況。
3、爆炸、火災(zāi)、翻車、沉船、飛機(jī)失事、交通事故造成重大傷亡或影響較大的事故。
4、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)以及地震等自然災(zāi)害或嚴(yán)重疫情等。
5、其他具有群體性、苗頭性、傾向性的嚴(yán)重影響我院正常工作秩序的緊急事件。
三、突發(fā)事件的處置原則
1、堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。要層層落實(shí)責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)肅政治紀(jì)律,維護(hù)正常秩序。
2、堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則。要充分調(diào)動(dòng)各方面力量,把群體性事件解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。
3、堅(jiān)持分類處置的原則。嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,對(duì)人民內(nèi)部矛盾,要深入實(shí)際,調(diào)查研究,做好思想政治工作,以教育疏導(dǎo)為主;對(duì)敵我矛盾,必須進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松的原則。不要人為地制造緊張氣氛,在內(nèi)部要充分估計(jì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,扎實(shí)有效地做好工作。在社會(huì)上要宣傳改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好形勢(shì),正面引導(dǎo)和教育群眾。
5、堅(jiān)持執(zhí)行政策、講究策略的原則。要分清主次責(zé)任,既要嚴(yán)格執(zhí)行政策和法律,又要講究策略,避免同人民群眾發(fā)生沖突,快速平息事態(tài),恢復(fù)秩序。
四、處置突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
設(shè)立處置突發(fā)事件指揮部,成員科室由本院各局、科、室、隊(duì)組成,并按工作職責(zé)分別成立預(yù)警信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)預(yù)備組等工作小組。
(一)指揮部總指揮,由檢察長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由常務(wù)副檢察長(zhǎng)擔(dān)任,其他副檢察長(zhǎng)和黨組成員為指揮部成員,其工作職責(zé):
1、下達(dá)啟動(dòng)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案命令。
2、依據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)狀況,適時(shí)決策、發(fā)布指令,組織指揮處置行動(dòng)。
3、制定并檢查處置突發(fā)事件方案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4、負(fù)責(zé)組織、調(diào)集人員、物資及交通工具,指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
5、向上級(jí)院、林業(yè)局黨委報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出通報(bào)或協(xié)處請(qǐng)求。
6、檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
(二)預(yù)警信息組,設(shè)在辦公室,組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任,成員由各局、科、室、隊(duì)組成,其工作職責(zé):
1、收集整理各類信息資料,并作認(rèn)真的分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見(jiàn)和建議。
2、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)要及時(shí)收集動(dòng)態(tài)信息和處置情況,并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、暢通信息渠道,做好上情下達(dá),下情上報(bào)工作。
4、掌握處置工作的進(jìn)展情況,及時(shí)錄制相關(guān)資料,經(jīng)總指揮審定后,向外通報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)信息。
5、負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置組,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和范圍成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置組,由相關(guān)局、科、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),其工作職責(zé):
1、深入現(xiàn)場(chǎng),做好有關(guān)解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)和行政指導(dǎo)工作,及時(shí)調(diào)查收集突發(fā)事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等第一手現(xiàn)場(chǎng)信息資料,并向總指揮報(bào)告。
2、協(xié)調(diào)或會(huì)同相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)處置,采取有效措施,迅速控制事態(tài)蔓延。
3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織人員采取必要的措施,對(duì)危急公共安全的物品要登記收繳,做好妥善保管或銷毀處理等工作。
(四)安全保衛(wèi)組,組長(zhǎng)由法警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由法警和與突發(fā)事件有關(guān)的局、科、室、隊(duì)的有關(guān)人員組成,其工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
2、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),需要采集證據(jù)的應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像。
3、疏散人員,疏通車輛,維護(hù)處置現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4、按照總指揮的指示,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
(五)后勤保障組,組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任,成員由相關(guān)局、科、室、隊(duì)組成,其工作職責(zé):
1、根據(jù)突發(fā)事件的類型安排適當(dāng)?shù)奶幹脠?chǎng)所。
2、負(fù)責(zé)交通調(diào)度、車輛調(diào)配工作。
3、調(diào)集處置現(xiàn)場(chǎng)所需器材、設(shè)備,保障急需物品的供應(yīng)。
4、妥善解決相關(guān)人員的食宿問(wèn)題。
5、協(xié)助做好傷員救護(hù)工作。
(六)機(jī)動(dòng)預(yù)備組,組長(zhǎng)由總指揮臨時(shí)指定,機(jī)動(dòng)預(yù)案組集結(jié)所有備勤人員于一地待命,由總指揮統(tǒng)一調(diào)動(dòng),隨時(shí)準(zhǔn)備提供援助。
五、突發(fā)事件的預(yù)警及啟動(dòng)程序
1、預(yù)警信息組,負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)前信息收集處理和預(yù)警發(fā)布。
2、預(yù)警信息組依托維護(hù)穩(wěn)定信息員網(wǎng)絡(luò),廣泛收集動(dòng)態(tài)信息。
3、預(yù)警信息組對(duì)收集的信息進(jìn)行及時(shí)綜合、分析、判斷,對(duì)可能會(huì)發(fā)生突發(fā)事件的信息進(jìn)行甄別、確認(rèn)。預(yù)警分為特急、緊急、一般三種,報(bào)總指揮批準(zhǔn)后,應(yīng)迅速向相關(guān)部門發(fā)布預(yù)先警報(bào),提請(qǐng)做好必要的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
4、全院各局、科、室、隊(duì)?wèi)?yīng)保持高度的政治責(zé)任感和敏銳的觀察力與預(yù)警信息組通力協(xié)作,暢通信息渠道。
5、如各局、科、室、隊(duì)首先發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭或已發(fā)生了本預(yù)案第二條所指的突發(fā)事件,應(yīng)立即上報(bào)預(yù)警信息組。
第五篇:校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作預(yù)案
重慶市合川職業(yè)教育中心
校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作
預(yù) 案
為避免或減少在突發(fā)情況下造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,構(gòu)建我校預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高快速反應(yīng)和處置能力,將預(yù)防和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹、落實(shí) “隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的精神,牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),按照“責(zé)任明確、有效防范、制度落實(shí)、措施果斷、沉著應(yīng)對(duì)”的總體要求,認(rèn)真做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作。
(二)成立職教中心安全工作及預(yù)防和處置校園突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織我校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作,對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問(wèn)題,并按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處(值班電話42751501,實(shí)行24小時(shí)全天候值班)。
二、工作原則
處置工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對(duì)已發(fā)生的校園重特大事故,嚴(yán)格按“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查明原因、追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理,保障校園教育教學(xué)、教研工作與生活秩序穩(wěn)定。
三、適用范圍
發(fā)生或可能發(fā)生在我校的校園突發(fā)事件適用本預(yù)案處置。校園突發(fā)事件包括:發(fā)生在我校校園內(nèi)或者我校組織的校外活動(dòng)中,由人為或自然災(zāi)害引起,具有突發(fā)性或難以預(yù)見(jiàn),對(duì)師生人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害、校園教育教學(xué)工作和生活秩序造成嚴(yán)重影響、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的各類突發(fā)事件。
(一)安全事故:地震、火災(zāi)、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動(dòng)發(fā)生意外等,致師生重傷、死亡;
(二)公共衛(wèi)生事件:群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等,致師生重傷、死亡;
(三)社會(huì)安全事件:在校師生與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學(xué)生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會(huì)或游行、學(xué)生各類自殺死亡、因教學(xué)改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學(xué)生死亡或傷殘或病重住院、嚴(yán)重影響校園教學(xué)秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件。
四、校園突發(fā)事件級(jí)別校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。
(一)一般性校園突發(fā)事件
在我校校園發(fā)生,致師生重傷,或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教育教學(xué)工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響,由我校為主可以進(jìn)行處置,或區(qū)教委等有關(guān)部門可以協(xié)調(diào)解決的校園突發(fā)事件。
(二)重大校園突發(fā)事件
在我校校園發(fā)生,致師生傷亡,或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教育教學(xué)工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害,需由區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決,區(qū)委教育工委、區(qū)教委與我校共同參與處理的校園突發(fā)事件。
(三)特大校園突發(fā)事件
發(fā)生師生死亡3人以上,或?qū)熒松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教育教學(xué)工作和生活秩序、家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響,出現(xiàn)向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì),或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)確定為特大級(jí)的緊急情況,需由市委、市政府或市委教育工委、區(qū)教委協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理解決的,或需報(bào)區(qū)教育工委、教委甚至重慶市委教育工委、重慶市教育局或國(guó)家教育部處置的校園突發(fā)事件。
五、校園突發(fā)事件信息報(bào)告
(一)發(fā)生校園突發(fā)事件,所有知情者有義務(wù)在知情后的第一時(shí)間立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。
(二)學(xué)校建立健全校園突發(fā)事件信息報(bào)告制度,設(shè)立24小時(shí)值班聯(lián)系電(02342737842、02342725250),及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(三)發(fā)生校園突發(fā)事件后,學(xué)校要在第一時(shí)間或接報(bào)后15分鐘內(nèi)向區(qū)委教育工委、區(qū)教委和衛(wèi)生、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門報(bào)告,不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)。
(四)對(duì)傳染病暴發(fā)和流行、非法組織政治活動(dòng)等重大緊急情況,堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,及時(shí)有效處理,防止事態(tài)蔓延或擴(kuò)大。
(五)任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)黨政、上級(jí)教育行政主管部門及有關(guān)部門舉報(bào)我校漏報(bào)或不處置校園突發(fā)事件的失職行為。
六、校園突發(fā)事件處置工作
我校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件實(shí)行校長(zhǎng)責(zé)任制,負(fù)總責(zé)。
(一)處置工作環(huán)節(jié)。
一是事件發(fā)生前,要立足防范,超前工作,掌握主動(dòng);二是事件發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),依法辦事,注意方法,及時(shí)果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。
(二)事件調(diào)查與定性
發(fā)生校園突發(fā)事件后,我校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入指揮狀態(tài),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)并 對(duì)當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問(wèn)話,盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄。發(fā)生校園突發(fā)事件,可以報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(或110)、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)查,采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集事發(fā)(作案)有關(guān)材料、人證、物證,進(jìn)行認(rèn)真分析,研究事發(fā)(作案)線索,找出事件發(fā)生的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞,根據(jù)情況對(duì)案件進(jìn)行定性。
(三)各類校園突發(fā)事件的處置
1、一般性校園突發(fā)事件的處置。我校立即啟動(dòng)我校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,校長(zhǎng)立即組織有關(guān)應(yīng)急資源,采取相關(guān)措施妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,避免造成嚴(yán)重影響和損失,同時(shí)請(qǐng)求區(qū)教育工委、政府及公安、安辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)同處理。在事故發(fā)生后的1日內(nèi),我校應(yīng)按規(guī)定以書(shū)面形式將事故的發(fā)生、性質(zhì)、處理情況如實(shí)報(bào)告區(qū)教委。
2、重大校園突發(fā)事件的處置。我校立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,在第一時(shí)間通過(guò)電話將簡(jiǎn)要情況迅速報(bào)告區(qū)教育工委、區(qū)教委,及相關(guān)部門;校長(zhǎng)要在第一時(shí)間迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,及時(shí)采取緊急措施,控制現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)與發(fā)展,并在2小時(shí)內(nèi)傳真續(xù)報(bào)事故詳細(xì)情況與現(xiàn)場(chǎng)處置情況。
3、特大校園突發(fā)事件的處置。發(fā)生死亡3人以上或確定為特大級(jí)的校園突發(fā)事件,我校立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定時(shí)限立即上報(bào)上級(jí)教育工委、教委,及相關(guān)部門;校長(zhǎng)要在第一時(shí)間迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,采取應(yīng)急措施。
(四)處置原則、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅(jiān)持一個(gè)“快”字,信息上報(bào)快,部署控制快,預(yù)案落實(shí)快。、現(xiàn)場(chǎng)指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮人員要親臨現(xiàn)場(chǎng),全面掌握情況,準(zhǔn)確分析局勢(shì),果斷做出正確指揮判斷。、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊人員,設(shè)置警戒,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。、降低損失原則。處置方法要妥當(dāng),要以維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)安全,確保師生員工人身、財(cái)產(chǎn)安全為工作重點(diǎn),力求做到盡量減少社會(huì)影響,減少人員傷亡,降低危害。、基本裝備原則。學(xué)校為處置突發(fā)事件提供電視監(jiān)控、應(yīng)急廣播、防爆圍欄、袖章標(biāo)識(shí)、疏散標(biāo)志、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、電喇叭、消防器材及值班車輛等必要基本裝備保障。、協(xié)調(diào)配合原則。學(xué)校各部門及教職工要明確職責(zé)任務(wù),按照預(yù)案分工,互相協(xié)調(diào)、通力配合,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。、追究責(zé)任原則。依據(jù)處置突發(fā)事件預(yù)案中指揮部及各組織職能任務(wù)分工,劃清權(quán)限職責(zé),并追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予相應(yīng)處分;突發(fā)事件發(fā)生后,對(duì)因未能落實(shí)預(yù)案有關(guān)要求造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的,要按處置突發(fā)事件預(yù)案職能任務(wù)分工,依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
七、預(yù)防和處置保障措施
(一)層層建立責(zé)任制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校安全負(fù)責(zé),各處室負(fù)責(zé)人對(duì)本處室安全負(fù)責(zé),各班主任、任課教師對(duì)本班學(xué)生安全負(fù)責(zé)。
(二)建立防范長(zhǎng)效機(jī)制。我校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要立足防患,牢固樹(shù)立“防患先于處置”的思想,杜絕對(duì)校園安全隱患認(rèn)識(shí)不足、長(zhǎng)期忽視的麻痹思想,超前工作,掌握主動(dòng),建立防范非自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,為校園打造安全屏障。
(三)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。我校應(yīng)對(duì)階段性可能發(fā)生的突發(fā)事件的新情況、新問(wèn)題(上、放學(xué)路上交通事故、夏季食物中毒等)進(jìn)行認(rèn)真研究,及時(shí)布置校務(wù)工作,組織會(huì)商預(yù)防,采取相應(yīng)的防范措施,明確各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的分工責(zé)任。
(四)建立緊急救援機(jī)制。我校要根據(jù)實(shí)際,按應(yīng)急預(yù)案要求,建立應(yīng)急人員、應(yīng)急資源救援檔案庫(kù),定期組織教職工開(kāi)展各種突發(fā)事件的模擬演練,增強(qiáng)和提高教職工防范各類突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,做到有備無(wú)患。
八、事件調(diào)查報(bào)告
(一)事件調(diào)查分工。處置校園突發(fā)事件的單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,迅速組織調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作,并限期結(jié)案。一般性校園突發(fā)事件,由我校為主組織調(diào)查,并負(fù)責(zé)上報(bào)調(diào)查結(jié)果;重特大突發(fā)事件,由區(qū)教育工委、教育局協(xié)同其他相關(guān)部門組織調(diào)查,并負(fù)責(zé)上報(bào)調(diào)查結(jié)果。
(二)事件報(bào)告范圍。重特大校園突發(fā)事件處置后,區(qū)教育工委、教委、我校要對(duì)案件的產(chǎn)生、處置情況、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響、家屬撫恤及補(bǔ)償、責(zé)任人的處理、恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面報(bào)告,呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
(一)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的處室和個(gè)人,學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人,學(xué)校將上報(bào)區(qū)教育工委、教委給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)處罰。對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中玩忽職守者,逃避責(zé)任者,阻礙執(zhí)行公務(wù)者,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他們隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者等,視其情節(jié)和危害后果,由學(xué)校給予批評(píng)教育或上報(bào)區(qū)教育工委、區(qū)教委給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附:組織體系
1、學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組
長(zhǎng):董庭富(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):何華(副校長(zhǎng))、唐小川(副校長(zhǎng))、楊智強(qiáng)(副校長(zhǎng))、紀(jì)大川(校長(zhǎng)助理)
組
員:楊家林(安全保衛(wèi)處主任))、顏其均(教務(wù)處主任)、唐建忠(總務(wù)處主任)、羅斌(就業(yè)辦主任)、曾松(德育處副主任)、林仕彬(招辦辦主任)、楊澤中(教科處主任)、何曉楊(辦公室副主任)
2、成立校園突發(fā)事件應(yīng)急小組
組 長(zhǎng): 何華
組
員: 楊家林 曾松 林仕彬 顏其均 羅斌 唐建忠 何曉楊
楊澤中 段雄偉 張梅 周紅美 陸偉