第一篇:校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作預(yù)案
校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作預(yù)案
為了維護(hù)社會穩(wěn)定和學(xué)校內(nèi)部治安穩(wěn)定,有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)校突發(fā)事件的危害,維護(hù)正常教學(xué)、生活秩序,保障師生身體健康與生命安全,根據(jù)國家《中小學(xué)、幼兒園安全工作管理辦法》、《城關(guān)區(qū)教育局中小學(xué)、幼兒園安全工作實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定處置突發(fā)事件應(yīng)急方案如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
學(xué)校成立“突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事件的預(yù)防和處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,親自負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;各中層干部為主要成員,負(fù)責(zé)組織、承辦本校內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)事件的具體工作;切實(shí)做到明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),確保認(rèn)識到位,職責(zé)明確,措施落實(shí)。當(dāng)前,特別要注意做好突發(fā)事件的預(yù)防工作,同時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮,有專人值班,有具體措施和物質(zhì)保障,確保在第一時間得到有效控制。
學(xué)校突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體名單如下:
組 長:劉存?zhèn)}(校長)
副組長:劉狗存(副校長)趙水生(政教主任)
成 員:政教處 教導(dǎo)處 總務(wù)處 團(tuán)支部 各班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:趙水生
成 員:賈永璽 石元成
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:制訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案,建立健全工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓(xùn)、組織管理及監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)日常校園突發(fā)事件報告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作;根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,承擔(dān)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室的職能,承辦預(yù)防和處置重大突發(fā)事件的專項(xiàng)工作。
二、突發(fā)性事件預(yù)防措施
(一)遵循預(yù)防為主,常備不懈的工作方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,建立群防群控、橫向到邊、縱向到人的工作網(wǎng)絡(luò),充分調(diào)動師生員工參與防控的積極性。充分利用廣播、板報、黑板報對師生進(jìn)行安全教育,切實(shí)增強(qiáng)師生員工的責(zé)任意識、防范意識。
(二)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)同作戰(zhàn)。學(xué)校經(jīng)常與社區(qū)、派出所等部門及時溝通聯(lián)系,不斷加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理,同時也確保突發(fā)事件處置有序、高效;健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建學(xué)校管理中安全防范制度體系;加強(qiáng)校內(nèi)日常值班管理(行政值班、教師、班主任值班),明確值班職責(zé),嚴(yán)肅值班紀(jì)律。
(三)牢固樹立安全穩(wěn)定第一、責(zé)任重于泰山的思想,依照國家法律法規(guī)的規(guī)定,積極開展安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急知識專門教育,增強(qiáng)師生的自我防范能力,有效防范突發(fā)事件。每年每月第一周為“安全教育日”、每年三月的最后一周為“安全教育周”、每年的十二月為“安全教育月”,集中進(jìn)行科學(xué)有效的宣傳教育,同時根據(jù)工作實(shí)際需要,針對性地開設(shè)安全教育專題講座、組織各種形式的安全教育活動。
(四)根據(jù)工作實(shí)際需要適當(dāng)增加專項(xiàng)投入,改善學(xué)校辦學(xué)條件。
(五)加強(qiáng)校園技防設(shè)施建設(shè)和警務(wù)站硬件設(shè)施建設(shè)和安全保衛(wèi)、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)日常管理。充分發(fā)揮報警系統(tǒng)等技防設(shè)施在維護(hù)校園一方平安中的作用。加強(qiáng)對校門衛(wèi)、保健教師等人員的教育和管理,提高其業(yè)務(wù)能力,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,督促其堅守工作崗位,履行崗位職責(zé),盡職盡責(zé)地做好本職工作。
(六)加強(qiáng)督查檢查,狠抓工作落實(shí)。按照“防患于未然”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的督查檢查制度。學(xué)校組織的專項(xiàng)檢查或抽查每學(xué)期不少于2次,每學(xué)年至少檢查4次。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處置措施
(一)建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度,確保信息暢通,確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)在第一時間由學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時報告校領(lǐng)導(dǎo)小組,并報教育行政部門,隨時與上級部門保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動期間,對突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度,以便及時、有效處理,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。學(xué)校在突發(fā)事件期間設(shè)立24小時值班及專用監(jiān)控聯(lián)系電話。
(二)牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,積極主動做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則,對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài),要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài),特別在三個主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視:一是問題發(fā)生 前,要立足防范,超前工作,掌握主動;二是問題發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。
(三)各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全負(fù)責(zé),各班級班主任對本班學(xué)生安全負(fù)責(zé),突發(fā)事件一旦發(fā)生,必須在第一時間向?qū)W校安全小組領(lǐng)導(dǎo)匯報。對已經(jīng)發(fā)生的重特大事故,嚴(yán)格做到“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
一般性突發(fā)事件,學(xué)校采取相關(guān)措施妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大以避免造成嚴(yán)重影響和損失,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育行政部門。
重大突發(fā)事件或特大突發(fā)事件發(fā)生,學(xué)校立即采取應(yīng)急處置方案,必須在第一時間通過電話將簡要情況迅速報告教育局,限2小時內(nèi)報事故詳細(xì)情況,配合教育局有關(guān)部門共同參與處理。
(四)各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)杜絕對隱患認(rèn)識不足、長期忽視的麻痹思想,居安思危,立足防患,建立緊急救援機(jī)制,盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來的損失減到最低程度,為校園打造安全屏障;超前工作,掌握主動,增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識和應(yīng)對能力,做到有備無患。對因工作疏忽造成事件突發(fā)的,將追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定給予處理。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入指揮狀態(tài),迅速趕赴現(xiàn)場,并對當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問話,盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄,如有必要,可以報公安部門(或110)協(xié)查,盡早將面上情況上報主管部門;采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場,配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察,搜集有關(guān)事發(fā)(作案)的材料、人證物證進(jìn)行認(rèn)真分析,研究事發(fā)(作案)線索,找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞,根據(jù)情況對案件進(jìn)行定性;同時做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù),并對案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié),呈報上級教育行政部門。
四、突發(fā)事物善后處理措施
(一)校園突發(fā)事件調(diào)查工作,由我校校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織開展調(diào)查工作,及時向上級匯報調(diào)查結(jié)果。
(二)校園突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)及時做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。
(三)對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的或有特殊貢獻(xiàn)的,學(xué)校將給予表彰和獎勵。
(四)對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者,逃避責(zé)任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者,以及其他不利于預(yù)防和處置工作者,視其情節(jié)和危害后果,學(xué)校將給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
第二篇:校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作預(yù)案
重慶市合川職業(yè)教育中心
校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作
預(yù) 案
為避免或減少在突發(fā)情況下造成人身傷害和財產(chǎn)損失,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,構(gòu)建我校預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機(jī)制,提高快速反應(yīng)和處置能力,將預(yù)防和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹、落實(shí) “隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的精神,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,按照“責(zé)任明確、有效防范、制度落實(shí)、措施果斷、沉著應(yīng)對”的總體要求,認(rèn)真做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作。
(二)成立職教中心安全工作及預(yù)防和處置校園突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織我校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作,對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,并按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門上報。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處(值班電話42751501,實(shí)行24小時全天候值班)。
二、工作原則
處置工作堅持“預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的校園重特大事故,嚴(yán)格按“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則,認(rèn)真查明原因、追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理,保障校園教育教學(xué)、教研工作與生活秩序穩(wěn)定。
三、適用范圍
發(fā)生或可能發(fā)生在我校的校園突發(fā)事件適用本預(yù)案處置。校園突發(fā)事件包括:發(fā)生在我校校園內(nèi)或者我校組織的校外活動中,由人為或自然災(zāi)害引起,具有突發(fā)性或難以預(yù)見,對師生人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害、校園教育教學(xué)工作和生活秩序造成嚴(yán)重影響、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的各類突發(fā)事件。
(一)安全事故:地震、火災(zāi)、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動發(fā)生意外等,致師生重傷、死亡;
(二)公共衛(wèi)生事件:群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等,致師生重傷、死亡;
(三)社會安全事件:在校師生與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學(xué)生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會或游行、學(xué)生各類自殺死亡、因教學(xué)改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學(xué)生死亡或傷殘或病重住院、嚴(yán)重影響校園教學(xué)秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件。
四、校園突發(fā)事件級別校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。
(一)一般性校園突發(fā)事件
在我校校園發(fā)生,致師生重傷,或?qū)熒松砗拓敭a(chǎn)安全、學(xué)校教育教學(xué)工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成一定影響,由我校為主可以進(jìn)行處置,或區(qū)教委等有關(guān)部門可以協(xié)調(diào)解決的校園突發(fā)事件。
(二)重大校園突發(fā)事件
在我校校園發(fā)生,致師生傷亡,或?qū)熒松砗拓敭a(chǎn)安全、學(xué)校教育教學(xué)工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害,需由區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決,區(qū)委教育工委、區(qū)教委與我校共同參與處理的校園突發(fā)事件。
(三)特大校園突發(fā)事件
發(fā)生師生死亡3人以上,或?qū)熒松戆踩拓敭a(chǎn)安全、學(xué)校教育教學(xué)工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響,出現(xiàn)向社會蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢,或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)確定為特大級的緊急情況,需由市委、市政府或市委教育工委、區(qū)教委協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理解決的,或需報區(qū)教育工委、教委甚至重慶市委教育工委、重慶市教育局或國家教育部處置的校園突發(fā)事件。
五、校園突發(fā)事件信息報告
(一)發(fā)生校園突發(fā)事件,所有知情者有義務(wù)在知情后的第一時間立即報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。
(二)學(xué)校建立健全校園突發(fā)事件信息報告制度,設(shè)立24小時值班聯(lián)系電(02342737842、02342725250),及時發(fā)現(xiàn)校園潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(三)發(fā)生校園突發(fā)事件后,學(xué)校要在第一時間或接報后15分鐘內(nèi)向區(qū)委教育工委、區(qū)教委和衛(wèi)生、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門報告,不隱瞞、緩報、謊報和漏報。
(四)對傳染病暴發(fā)和流行、非法組織政治活動等重大緊急情況,堅持日報告和零報告制度,及時有效處理,防止事態(tài)蔓延或擴(kuò)大。
(五)任何單位和個人都有權(quán)向各級黨政、上級教育行政主管部門及有關(guān)部門舉報我校漏報或不處置校園突發(fā)事件的失職行為。
六、校園突發(fā)事件處置工作
我校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件實(shí)行校長責(zé)任制,負(fù)總責(zé)。
(一)處置工作環(huán)節(jié)。
一是事件發(fā)生前,要立足防范,超前工作,掌握主動;二是事件發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。
(二)事件調(diào)查與定性
發(fā)生校園突發(fā)事件后,我校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入指揮狀態(tài),迅速趕赴現(xiàn)場并 對當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問話,盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄。發(fā)生校園突發(fā)事件,可以報當(dāng)?shù)毓膊块T(或110)、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)查,采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場,配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察,搜集事發(fā)(作案)有關(guān)材料、人證、物證,進(jìn)行認(rèn)真分析,研究事發(fā)(作案)線索,找出事件發(fā)生的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞,根據(jù)情況對案件進(jìn)行定性。
(三)各類校園突發(fā)事件的處置
1、一般性校園突發(fā)事件的處置。我校立即啟動我校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,校長立即組織有關(guān)應(yīng)急資源,采取相關(guān)措施妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,避免造成嚴(yán)重影響和損失,同時請求區(qū)教育工委、政府及公安、安辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)同處理。在事故發(fā)生后的1日內(nèi),我校應(yīng)按規(guī)定以書面形式將事故的發(fā)生、性質(zhì)、處理情況如實(shí)報告區(qū)教委。
2、重大校園突發(fā)事件的處置。我校立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,在第一時間通過電話將簡要情況迅速報告區(qū)教育工委、區(qū)教委,及相關(guān)部門;校長要在第一時間迅速趕赴現(xiàn)場指揮,及時采取緊急措施,控制現(xiàn)場動態(tài)與發(fā)展,并在2小時內(nèi)傳真續(xù)報事故詳細(xì)情況與現(xiàn)場處置情況。
3、特大校園突發(fā)事件的處置。發(fā)生死亡3人以上或確定為特大級的校園突發(fā)事件,我校立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定時限立即上報上級教育工委、教委,及相關(guān)部門;校長要在第一時間迅速趕赴現(xiàn)場指揮,采取應(yīng)急措施。
(四)處置原則、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅持一個“快”字,信息上報快,部署控制快,預(yù)案落實(shí)快。、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮人員要親臨現(xiàn)場,全面掌握情況,準(zhǔn)確分析局勢,果斷做出正確指揮判斷。、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員,設(shè)置警戒,保護(hù)現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。、降低損失原則。處置方法要妥當(dāng),要以維護(hù)政治穩(wěn)定、社會安全,確保師生員工人身、財產(chǎn)安全為工作重點(diǎn),力求做到盡量減少社會影響,減少人員傷亡,降低危害。、基本裝備原則。學(xué)校為處置突發(fā)事件提供電視監(jiān)控、應(yīng)急廣播、防爆圍欄、袖章標(biāo)識、疏散標(biāo)志、應(yīng)急燈、對講機(jī)、強(qiáng)光手電、電喇叭、消防器材及值班車輛等必要基本裝備保障。、協(xié)調(diào)配合原則。學(xué)校各部門及教職工要明確職責(zé)任務(wù),按照預(yù)案分工,互相協(xié)調(diào)、通力配合,對突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。、追究責(zé)任原則。依據(jù)處置突發(fā)事件預(yù)案中指揮部及各組織職能任務(wù)分工,劃清權(quán)限職責(zé),并追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予相應(yīng)處分;突發(fā)事件發(fā)生后,對因未能落實(shí)預(yù)案有關(guān)要求造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的,要按處置突發(fā)事件預(yù)案職能任務(wù)分工,依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
七、預(yù)防和處置保障措施
(一)層層建立責(zé)任制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對我校安全負(fù)責(zé),各處室負(fù)責(zé)人對本處室安全負(fù)責(zé),各班主任、任課教師對本班學(xué)生安全負(fù)責(zé)。
(二)建立防范長效機(jī)制。我校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要立足防患,牢固樹立“防患先于處置”的思想,杜絕對校園安全隱患認(rèn)識不足、長期忽視的麻痹思想,超前工作,掌握主動,建立防范非自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生的長效機(jī)制,為校園打造安全屏障。
(三)建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。我校應(yīng)對階段性可能發(fā)生的突發(fā)事件的新情況、新問題(上、放學(xué)路上交通事故、夏季食物中毒等)進(jìn)行認(rèn)真研究,及時布置校務(wù)工作,組織會商預(yù)防,采取相應(yīng)的防范措施,明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的分工責(zé)任。
(四)建立緊急救援機(jī)制。我校要根據(jù)實(shí)際,按應(yīng)急預(yù)案要求,建立應(yīng)急人員、應(yīng)急資源救援檔案庫,定期組織教職工開展各種突發(fā)事件的模擬演練,增強(qiáng)和提高教職工防范各類突發(fā)事件的意識和應(yīng)對能力,做到有備無患。
八、事件調(diào)查報告
(一)事件調(diào)查分工。處置校園突發(fā)事件的單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作,并限期結(jié)案。一般性校園突發(fā)事件,由我校為主組織調(diào)查,并負(fù)責(zé)上報調(diào)查結(jié)果;重特大突發(fā)事件,由區(qū)教育工委、教育局協(xié)同其他相關(guān)部門組織調(diào)查,并負(fù)責(zé)上報調(diào)查結(jié)果。
(二)事件報告范圍。重特大校園突發(fā)事件處置后,區(qū)教育工委、教委、我校要對案件的產(chǎn)生、處置情況、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響、家屬撫恤及補(bǔ)償、責(zé)任人的處理、恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等進(jìn)行總結(jié),形成書面報告,呈報上級機(jī)關(guān)。
九、獎勵與處罰
(一)獎勵。對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的處室和個人,學(xué)校將給予表彰和獎勵;有特殊貢獻(xiàn)的個人,學(xué)校將上報區(qū)教育工委、教委給予表彰和獎勵。
(二)處罰。對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中玩忽職守者,逃避責(zé)任者,阻礙執(zhí)行公務(wù)者,隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者等,視其情節(jié)和危害后果,由學(xué)校給予批評教育或上報區(qū)教育工委、區(qū)教委給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附:組織體系
1、學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組
長:董庭富(校長)
副組長:何華(副校長)、唐小川(副校長)、楊智強(qiáng)(副校長)、紀(jì)大川(校長助理)
組
員:楊家林(安全保衛(wèi)處主任))、顏其均(教務(wù)處主任)、唐建忠(總務(wù)處主任)、羅斌(就業(yè)辦主任)、曾松(德育處副主任)、林仕彬(招辦辦主任)、楊澤中(教科處主任)、何曉楊(辦公室副主任)
2、成立校園突發(fā)事件應(yīng)急小組
組 長: 何華
組
員: 楊家林 曾松 林仕彬 顏其均 羅斌 唐建忠 何曉楊
楊澤中 段雄偉 張梅 周紅美 陸偉
第三篇:學(xué)校突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作預(yù)案
四川省南充外國語學(xué)校
突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作預(yù)案
為提高學(xué)校處置突發(fā)事件能力,有效預(yù)防、迅速應(yīng)對和妥善處置突發(fā)事件,保障師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《四川省中等職業(yè)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,危及公共安全,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。具體分類為:
1、社會安全類突發(fā)事件。主要包括:校園內(nèi)涉及師生的各種非法集會、結(jié)社、游行、示威、請愿等突發(fā)事件;涉及學(xué)校師生的集體罷課、罷餐、聚集、上訪和封堵交通等突發(fā)事件;涉及師生因口角、摩擦、爭執(zhí)等可能引發(fā)的嚴(yán)重暴力傷害、群毆等突發(fā)事件;校外人員圍堵校門、沖擊學(xué)校教學(xué)、實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))和辦公場所、干擾學(xué)校正常秩序等突發(fā)事件;針對師生制造的綁架、縱火、兇殺、投毒、爆炸等各類恐怖事件;非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。
2、事故災(zāi)難類突發(fā)事件。主要包括:學(xué)校的建筑物等發(fā)生火災(zāi)、倒塌事故;學(xué)生擁擠踩踏事故;校內(nèi)交通事故;校園溺水事故;煤氣中毒;群體活動事故;師生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)安全事故;造成重大損失和影響的后勤保障事故;重大環(huán)境污染事故;影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
3、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。主要包括:師生集體食物中毒;在師生中發(fā)生傳染性疾病和群發(fā)性疾病以及其它嚴(yán)重影響師生健康的事件。
4、網(wǎng)絡(luò)、信息類突發(fā)事件。主要包括:利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息、進(jìn)行反動和色情及迷信等宣傳活動、竊取國家及教育行政部門和學(xué)校保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
5、自然災(zāi)害類突發(fā)事件。主要包括:水災(zāi)、森林火災(zāi)、冰雹等氣象災(zāi)害;地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害等;以及由以上誘發(fā)的各種次生及衍生性災(zāi)害。
6、考試安全類突發(fā)事件。各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件,如試卷泄密、考場失控、群體作弊等,以及在考試實(shí)施和評卷組織管理過程中發(fā)生的違法違規(guī)事件。
根據(jù)《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《四川省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》分類分級標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校突發(fā)公共事件按其類型、規(guī)模、緊迫程度、可
能的發(fā)展趨勢等,由高到低分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。具體見《四川省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的事件等級劃分。
二、處置機(jī)構(gòu)
1、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校突發(fā)事件的管理和應(yīng)急處置工作。其組成人員如下:
組長:李祥昌
副組長:楊其順、李斌、彭志強(qiáng)
成員:趙子元、蔣先貴、羅小艷、寇德賢、蒲禮英、李小恩、謝偉
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室,由校辦公室主任負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工:
(1)校長對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé),擔(dān)任總指揮,并分管自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(2)副校長協(xié)助校長做好分管范圍突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)以下6個突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作:
(1)社會安全類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作組。由分管安全保衛(wèi)工作的副校長任組長,學(xué)生處主任和保衛(wèi)科科長任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在保衛(wèi)科。
(2)事故災(zāi)難類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作組。由分管安全保衛(wèi)工作的副校長任組長,學(xué)生處主任和保衛(wèi)科科長任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在保衛(wèi)科。
(3)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作組。由分管后勤工作的副校長任組長,總務(wù)處主任任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在總務(wù)處。
(4)自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作組。由校長任組長,副校長任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室。
(5)網(wǎng)絡(luò)信息類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作組。由分管教學(xué)工作的副校長任組長,教務(wù)處主任和教研室主任任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在教務(wù)處。
(6)考試安全類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作組。由分管教學(xué)工作的副校長任組長,教務(wù)處正副主任任副組長。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在教務(wù)處。
4、學(xué)校有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),按照學(xué)校要求做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。辦公室負(fù)責(zé)健全各項(xiàng)管理制度,擬定或組織擬定各類突發(fā)事件校級應(yīng)急預(yù)案,安排干部值班,及時向政府主管行政部門報告情況。學(xué)生處、保衛(wèi)科、教務(wù)處、總務(wù)處等部門要加強(qiáng)隱患排查、整改、治理和矛盾化解等預(yù)防突發(fā)事件工作,加強(qiáng)教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn),開展預(yù)案演練。
5、突發(fā)事件發(fā)生后,在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,有效控制事態(tài),避免升級惡化。要配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對處置工作,在事故處置和組織救援時,注意保護(hù)好現(xiàn)場,配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察和事故處理。善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作,保持校園穩(wěn)定。
三、處置原則
處置突發(fā)事件遵循預(yù)防為主、層級負(fù)責(zé)的原則。
1、學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件時,學(xué)生處、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,報告校長,并采取應(yīng)急措施。
2、學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部必須迅速到崗,及時采取措施,果斷處置。
3、在敏感時期,學(xué)生處、保衛(wèi)科和各班班主任必須加強(qiáng)學(xué)生安全管理,防止重大事件的發(fā)生。
四、預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生的方法
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和保衛(wèi)科長的通訊工具24小時開通,確保信息暢通。
2、堅持學(xué)生宿舍晚查房報告制度,同時加強(qiáng)午休等時段的學(xué)生安全管理。
3、一旦遇到緊急情況,保衛(wèi)干事、班主任、宿管員、門衛(wèi)、知情者或當(dāng)事人必須在第一時間內(nèi)報告學(xué)生處、保衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo),預(yù)防和遏制突發(fā)事件。
五、處理突發(fā)事件的辦法
1、如遇特大案件情況,保衛(wèi)科工作人員及時趕赴現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,控制好現(xiàn)場動態(tài),同時向公安機(jī)關(guān)和校領(lǐng)導(dǎo)報告,認(rèn)真配合案件調(diào)查工作,積極提供案件真實(shí)情況,配合領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。
2、如遇治安案件情況,保衛(wèi)科及時控制案發(fā)現(xiàn)場秩序,了解事發(fā)情況,并及時向公安機(jī)關(guān)和校領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、如遇發(fā)生火災(zāi)情況,及時撥打119報警電話,并及時報告校領(lǐng)導(dǎo),動用一切滅火器具實(shí)施滅火,及時組織人員搶救,保護(hù)師生安全和學(xué)校財產(chǎn)安全。同時,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,配合有關(guān)部門調(diào)查處理。如遇學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi),組織保衛(wèi)科工作人員及在校老師,及時疏散學(xué)生,動用消防滅火器具,保護(hù)學(xué)生生命安
全及財產(chǎn)安全,同時報警、報校領(lǐng)導(dǎo)。
4、如遇學(xué)生發(fā)生中毒、重病情況,及時報120急救,并向校領(lǐng)導(dǎo)報告,同時采取相應(yīng)的前期急救措施。
5、如遇外界干擾影響學(xué)校的穩(wěn)定,保衛(wèi)科應(yīng)及時控制校外滋事人員,堅決制止滋事人員損壞學(xué)校教學(xué)設(shè)備和傷害師生安全的行為,同時向校領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)報告,嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展。
六、處理程序
1、發(fā)現(xiàn)情況
我校學(xué)生在校期間發(fā)現(xiàn)或遇到異常情況,應(yīng)及時報告班主任和保衛(wèi)科、學(xué)生處值班人員。
2、預(yù)案啟動
保衛(wèi)科、學(xué)生處根據(jù)情況異常的嚴(yán)重程度,報告校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,經(jīng)同意后,啟動本預(yù)案。
3、情況報告
保衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有高度的安全警惕性,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)第一時間上報校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。情況嚴(yán)重的,由校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與上級有關(guān)部門向上級業(yè)務(wù)主管部門報告。
4、應(yīng)急處置
學(xué)生處、保衛(wèi)科發(fā)現(xiàn)情況,立即采取措施,及時處置緊急情況,避免情況進(jìn)一步惡化。必要時可按公安等業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一要求,配合公安機(jī)關(guān)開展工作。
5、發(fā)布預(yù)警
保衛(wèi)科應(yīng)及時向全校師生發(fā)布重大情況,指導(dǎo)學(xué)生做好安全防范工作。
6、預(yù)案終止
突發(fā)事件得到有效控制,報經(jīng)學(xué)校處置突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,預(yù)案終止。
七、保障措施
1、安全教育和安全管理
深入開展安全法紀(jì)主題教育,請公安、法校、監(jiān)獄、檢察校干警到校對師生進(jìn)行安全和法制教育,組織師生聽監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說法;同時開展交通安全、防火、防盜、防騙等教育,增強(qiáng)全校師生員工的安全意識和法紀(jì)觀念;開展“安全知識知多少”競賽活動,讓學(xué)生掌握有關(guān)安全知識,提高自我保護(hù)、自我防范能力;加強(qiáng)學(xué)生管理,嚴(yán)格請銷假制度和晚查房制度,嚴(yán)禁學(xué)生不假外出。
2、人員保障
校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(保衛(wèi)科)承擔(dān)各項(xiàng)工作。學(xué)校設(shè)立護(hù)校隊(duì)(由保衛(wèi)科直接領(lǐng)導(dǎo)),加強(qiáng)校園巡邏。
3、排查和整改
貫徹“ 預(yù)防為主”的方針,保衛(wèi)科要重點(diǎn)抓好學(xué)校安全隱患的檢查和整改,定期不定期地組織收繳可能存在于學(xué)生中的管制刀具,設(shè)置安全警示標(biāo)志等。
4、物質(zhì)保障
總務(wù)處要做好必要的物質(zhì)保障,保衛(wèi)科要落實(shí)消防器具。
5、訓(xùn)練和演練
在校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,不定期組織安全訓(xùn)練和演練。
八、值班和報告制度
(一)值班制度:根據(jù)實(shí)際,切實(shí)做好值班工作。各值班人員要按時上下班,堅守崗位,認(rèn)真做好值班記錄,如遇突發(fā)性事件,在協(xié)助處理的同時,迅速向負(fù)責(zé)人報告。
(二)報告制度:突發(fā)事件知情者必須在知情后5分鐘內(nèi)報告保衛(wèi)科、學(xué)生處,不得隱瞞、緩報、謊報,防止漏報。
九、工作要求
1、嚴(yán)格報告制度,及時上報情況。
2、校領(lǐng)導(dǎo)在接到情況報告后,應(yīng)立即行動,及時采取處置措施,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、人員到位,決不能因?yàn)楣ぷ魇д`或麻痹大意貽誤時機(jī)。
3、在處置工作中,參加處置的工作人員必須忠于職守,認(rèn)真履行職責(zé)。對工作不落實(shí)、行動遲緩、措施不當(dāng)、延誤工作者,要追究相應(yīng)責(zé)任,情況嚴(yán)重者給予相應(yīng)紀(jì)律處分,并視其情況追究法律責(zé)任。
4、在日常工作中,要做好黨員、學(xué)生干部和學(xué)生的思想動員工作,明確職責(zé)任務(wù),要在思想上認(rèn)識到突發(fā)事件隨時發(fā)生的可能性,保持高度警惕。
5、加強(qiáng)部門之間的工作配合,統(tǒng)一部署,協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮整體作戰(zhàn)的威力。
第四篇:學(xué)校預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案
學(xué)校預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案
為確保學(xué)校的安全穩(wěn)定,有效處置學(xué)校突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,最大限度降低突發(fā)事件的危害,維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定,保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行,依據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
1、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,積極、主動、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件的工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及江蘇省、南京市等有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定,制定本預(yù)案。
4、處置原則
1、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅持一個“快”字,信息上報要快,部署控制要快,預(yù)案落實(shí)要快。
2、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮人員要親臨現(xiàn)場,全面掌握情況,準(zhǔn)確分析形勢,果斷做出判斷,實(shí)施正確指揮。
3、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員,設(shè)置警戒,保護(hù)現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
4、降低損失原則。處置方法要妥當(dāng),要以維護(hù)政治穩(wěn)定、社會安全,確保師生人身、財產(chǎn)安全為工作重點(diǎn),力求做到盡量減少社會影響,減少人員傷亡,降低危害。
5、裝備保障原則。要為處置突發(fā)事件提供電視監(jiān)控、應(yīng)急廣播、防爆圍欄、防爆毯、防毒面具、安全頭盔、警戒帶、袖章標(biāo)識、疏散標(biāo)志、應(yīng)急燈、對講機(jī)、強(qiáng)光手電、電喇叭、消防器材及值班車輛等必要的裝備保障。
6、協(xié)調(diào)配合原則。各級各類人員要明確職責(zé)任務(wù),按照預(yù)案分工,互相協(xié)調(diào)、通力配合,對突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。
7、追究責(zé)任原則。依據(jù)處置突發(fā)事件預(yù)案中指揮部及各組職能任務(wù),分工負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任,兌現(xiàn)獎懲。對因未能落實(shí)預(yù)案而造成突發(fā)事件發(fā)生的人員,要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立“學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,作為學(xué)校預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作
中的重要問題,督促學(xué)校預(yù)防和處置方案及時有效地開展工作,檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:林虹
副組長:周菊芳
組員:余鴻瑞、趙丹洪曉苗邵偉、王懷忠
三、應(yīng)急處置措施
1、一級預(yù)案處置措施:
(1)指揮部在接到突發(fā)事件警情后,應(yīng)立即報告上級職能部門并宣布啟動一級處置預(yù)案;
(2)立即停止教學(xué),播放廣播,組織師生按疏散路線有秩序盡快撤離到指定地點(diǎn),并清點(diǎn)上報各班學(xué)生人數(shù);
(3)控制所有出入口,立即封閉現(xiàn)場,設(shè)置隔離線,組織專人維護(hù)現(xiàn)場秩序,同時在學(xué)校周邊進(jìn)行巡邏控制;
(4)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置,并為調(diào)查取證提供線索。
四、上報教育局,和有關(guān)衛(wèi)生部門
五、工作要求
1、要高度重視突發(fā)事件工作,全體師生要時刻保持高度警惕,充分認(rèn)識其重要性。要提高處置突發(fā)事件的意識,增強(qiáng)責(zé)任感。
2、要把處置突發(fā)事件作為學(xué)校安全工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,嚴(yán)格按照方案,落實(shí)防范措施,加大監(jiān)督檢查力度。
3、各有關(guān)人員要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)可疑人員有可能制造暴力恐怖事件的人員、可疑物品、要立即報告,果斷處置。
4、要掌握周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況,遇到突發(fā)事件后,要將傷員迅速送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。
5、學(xué)校每年要進(jìn)行一次處置突發(fā)事件的演練,各類人員要做到職責(zé)清楚、分工明確、措施到位。
六、善后處理工作
1、學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要及時做好善后處理工作,恢復(fù)正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。
2、對在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的人,要給予表彰和獎勵。
3、對在預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況者,逃避責(zé)任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者,以及其他不利于預(yù)防和處置工作者,視其情節(jié)和危害后果給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五篇:預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作預(yù)案
預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作預(yù)案
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理,構(gòu)建預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機(jī)制,現(xiàn)根據(jù)上級主管部門工作精神,結(jié)合我校具體情況,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)校園突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實(shí)施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成人身財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件,具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點(diǎn)。
校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況,如:安全事故(火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故等)、公共衛(wèi)生事件(食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、群體性事件(集體上訪、鬧事、游行、非組織的政治活動等)、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故(洪水、臺風(fēng)、等)等。
(二)校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。
1、一般性突發(fā)事件。在校園發(fā)生,對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會穩(wěn)定造成一定影響,在當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校為主可以處置,按規(guī)定必須向上級教育主管部門報告的突發(fā)事件。
2、重大突發(fā)事件。在校園發(fā)生,對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害,或出現(xiàn)人員傷亡,需由學(xué)校和其所屬教育主管部門共同參與處理,甚
至需由地方黨委、政府組織有關(guān)部門處理,按規(guī)定必須向教育行政部門報告的突發(fā)事件。
3、特大突發(fā)事件。對師生人身安全、學(xué)校工作和生活秩序、學(xué)校和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響,或出現(xiàn)人員傷亡,需由學(xué)校和其所屬的教育主管部門共同參與協(xié)調(diào)處理,甚至需由地方黨委、政府組織有關(guān)部門共同處置,按規(guī)定必須向教育部報告的突發(fā)事件,或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級的緊急情況。
二、指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),遵循中央和省委關(guān)于“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的戰(zhàn)略方針,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,積極、主動、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。
(二)學(xué)校成立“預(yù)防和處置校園突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,作為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校內(nèi)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織校園重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對學(xué)校突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,必要時向上級教育行政部門及地方黨委、政府匯報突發(fā)事件情況,請求指示;督促學(xué)校相關(guān)人員按預(yù)防和處置預(yù)案及時有效地開展工作;負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組其主要職責(zé)是:制訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案,建立健全工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓(xùn)、組織管理及監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)日常校園突發(fā)事件報告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作。
三、實(shí)施與處置原則
(一)學(xué)校要建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度,確保信息暢通,確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)在第一時間向校園突發(fā)事件應(yīng)急處理工作向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告情況,緊急或特殊情況隨時上報。校園突發(fā)事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組,并報教育行政部門,隨時與上級部門保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動期間,對突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度,以便及時、有效處理,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。學(xué)校在突發(fā)事件期間設(shè)立24小時值班及專用監(jiān)控聯(lián)系電話。
本預(yù)案要求,校園突發(fā)事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時間立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)人員,不得隱瞞、緩報、謊報,防止漏報。任何單位和個人都有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)小組直至上級主管部門舉報學(xué)校及有關(guān)部門不處置突發(fā)事件的失職行為。
(二)校園突發(fā)事件的處置原則
(1)牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,積極、主動、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。工作上堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則,對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài),“寧可信其有,不可信其無”,不可麻痹大意、掉以輕心,要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài),特別在三個主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視:一是問題發(fā)生前,要立足防范,超前工作,掌握主動;二是問題發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。
(2)本預(yù)案的辦事程序遵循預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)處置的原則,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)組對學(xué)校安全負(fù)責(zé),突發(fā)事件一旦發(fā)生,必須在第一時間逐級上報至市教育局。
四、運(yùn)作職能
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)杜絕對隱患認(rèn)識不足、長期忽視的麻痹思想,居安思危,立足防患,建立緊急救援機(jī)制,盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來的損失減到最低程度,為校園打造安全屏障;超前工作,掌握主動,突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一成立,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須根據(jù)分工負(fù)責(zé)模擬各種突發(fā)事件,一一備好各類專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,建立防范非自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生的長效機(jī)制,增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識和應(yīng)對能力,做到有備無患。
突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組必須進(jìn)入指揮狀態(tài),迅速趕赴現(xiàn)場,并對當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問話,盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄,如有必要,可以報公安部門(或110)協(xié)查,盡早將面上情況上報主管部門;采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場,配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察,搜集有關(guān)事發(fā)(作案)的材料、人證物證進(jìn)行認(rèn)真分析,研究事發(fā)(作案)線索,找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞,根據(jù)情況對案件進(jìn)行定性;同時做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù),并對案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié),呈報上級教育行政部門。
五、監(jiān)測預(yù)警
“防患先于救治”,監(jiān)測預(yù)警是防患的重要手段。學(xué)校要對突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計劃、系統(tǒng)地長期觀察,細(xì)心積累第一手資料,認(rèn)真研究隨時出現(xiàn)的新情況,采取相應(yīng)的防范措施,明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。
六、善后處理工作
(一)校園突發(fā)事件調(diào)查工作,由學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作,直至結(jié)案。
(二)校園突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校積極響應(yīng)和協(xié)同好上級教育行政部門及時做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。
(三)對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出個人,或有特殊貢獻(xiàn)個人,學(xué)校給予表彰和獎勵。
(四)對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者,逃避責(zé)任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者,以及其他不利于預(yù)防和處置工作者,視其情節(jié)和危害后果,由學(xué)校向上級教育行政部門呈報,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。