第一篇：基層組織建設(shè) 四抓四促

章丘市房屋管理服務(wù)中心“四抓四促”

扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)

為深入貫徹我市“基層組織建設(shè)年”動(dòng)員部署會(huì)議精神，我中心以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為抓手，以“四抓四促進(jìn)”為載體，進(jìn)一步深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘貢獻(xiàn)力量。

抓黨建核心，力促黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)功能提高。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“作風(fēng)建設(shè)年”“五治問責(zé)”活動(dòng)，健全基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，加強(qiáng)各級(jí)黨組織自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，推行“書記抓、抓書記”工作思路。以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，完善黨委中心組及全中心黨員干部政治學(xué)習(xí)制度。帶頭開展調(diào)查研究，倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)討論，在學(xué)習(xí)中開闊視野，用理論武裝頭腦，在實(shí)踐中提升全中心干部職工的依法辦事能力，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的改革方向，完善多種方式并舉的干部選拔任用工作機(jī)制，有意識(shí)地培養(yǎng)選拔一些年輕干部，完善干部職工的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造“讓善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展者上、不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展者讓、阻礙科學(xué)發(fā)展者下”的良好氣氛。

抓教育培訓(xùn)，力促黨員干部思想政治素質(zhì)不斷提升。以能

力建設(shè)為主線，重點(diǎn)在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型房管隊(duì)伍。按照年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持了全中心人員的政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，把每周五作為固定學(xué)習(xí)日，大力加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過聘請(qǐng)專家學(xué)者講課、觀看教學(xué)光盤、自學(xué)、集中學(xué)等形式，加強(qiáng)思想政治、房地產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能、文明禮儀等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展崗位技能競(jìng)賽、年度先進(jìn)科室、優(yōu)秀職工評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，把群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的優(yōu)秀年輕干部選拔上來，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

抓制度建設(shè)，力促基層組織工作機(jī)制高效運(yùn)行。建立長(zhǎng)效的保障機(jī)制，促進(jìn)基層組織的完善。進(jìn)一步明確基層黨組織的職能職責(zé)和任務(wù)，細(xì)化了工作目標(biāo)和要求，并加強(qiáng)了督促督導(dǎo)和工作考核，設(shè)立新的黨務(wù)公開欄、宣傳欄，及時(shí)公開黨務(wù)工作情況。緊緊圍繞開展“和諧家園”和創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、文明”服務(wù)單位等活動(dòng)，加強(qiáng)中心黨委班子建設(shè)，積極推行黨委成員分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，民主治理，集體決策，依法行政，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨組織。按照突出發(fā)展，輻射帶動(dòng)原則，進(jìn)一步完善了

黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。落實(shí)了黨內(nèi)民主集中制原則，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活，形成了“合心、合拍、合力”的良好氛圍。

抓激勵(lì)機(jī)制，力促基層組織建設(shè)年工作實(shí)現(xiàn)開門紅。建立長(zhǎng)效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)激情的釋放。堅(jiān)持抓典型、促特色、樹亮點(diǎn)，以典型引導(dǎo)、以特色帶動(dòng)、以亮點(diǎn)輻射的工作方法，及早謀劃，確定2012年的黨建示范點(diǎn)建設(shè)，以示范點(diǎn)創(chuàng)建帶動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性，切實(shí)把黨建工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況與年終考核評(píng)比、績(jī)效工資掛鉤。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的基層黨員干部，在推先評(píng)優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮。并適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型事跡，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。積極開展黨員評(píng)議支部、黨員評(píng)議黨員、群眾評(píng)議黨員為主要內(nèi)容的“三評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)基層基層組織建設(shè)工作向高層次發(fā)展。

第二篇：四抓四促提升基層黨建工作水平

四抓四促提升基層黨建工作水平

xx市xx區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作，牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，堅(jiān)持不懈地抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，以抓黨建促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。日前，該局被評(píng)為“2016全區(qū)基層黨建工作先進(jìn)單位”，這是近年來該局被區(qū)委連續(xù)兩年評(píng)為“績(jī)效管理立功單位”稱號(hào)后獲得的又一殊榮。

一、抓學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)思想政治素質(zhì)的提升。該局注重把常規(guī)教育和專題教育相結(jié)合，把黨員干部的學(xué)習(xí)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為重要內(nèi)容。一是建立學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)、政策法規(guī)學(xué)習(xí)、審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行規(guī)定，形成學(xué)習(xí)教育工作長(zhǎng)效機(jī)制；二是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記系列重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，《準(zhǔn)則》和《條例》以及中央和省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神等內(nèi)容。三是構(gòu)建多元化學(xué)習(xí)的平臺(tái)，通過開展第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)、愛崗敬業(yè)和“微型群”等形式，深入推進(jìn)黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“支部生根工程”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提升了審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)。

二、抓組織建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)斗堡壘作用的增強(qiáng)。該局始終堅(jiān)持“圍繞審計(jì)抓黨建，抓好黨建促審計(jì)”這一目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，班子成員履行基層黨建工作“一崗雙

責(zé)”，實(shí)行黨建工作與審計(jì)工作同部署、同檢查、同考核；建立完善了黨員干部談話談心工作機(jī)制；堅(jiān)持每季度定期召開黨員民主生活會(huì)，充分發(fā)揮每個(gè)黨員的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)著力加強(qiáng)在保障體制、隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)良服務(wù)上創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感和自覺性，提高了支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，建立起了組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、抓制度建設(shè)，促進(jìn)依法行政能力的提高。按照有利于黨建工作開展、有利于履行審計(jì)職能、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，圍繞綜合管理、黨員教育、審計(jì)業(yè)務(wù)和績(jī)效考核等方面，立足實(shí)際，制定完善了《行政管理制度》、《審計(jì)執(zhí)法制度》《科室工作量化考核管理辦法》、《信息宣傳工作管理辦法》、《黨員民主評(píng)議制度》等多項(xiàng)工作制度，并注重抓好日常管理，全體干部職工簽署《黨風(fēng)廉潔自律承諾書》，各科室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，從源頭上堵塞漏洞，強(qiáng)化了廉政意識(shí)，提高了依法行政能力。

四、抓典型引領(lǐng)，促進(jìn)黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。強(qiáng)化黨員的先進(jìn)性，堅(jiān)持用身邊人教育身邊事。開展了以“重拾優(yōu)良傳統(tǒng)、再創(chuàng)審計(jì)輝煌”活動(dòng)為抓手，以“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選活動(dòng)為載體，把黨性強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、工作業(yè)績(jī)突出的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選出來，運(yùn)用電視臺(tái)、宣傳欄等形式宣傳典型事跡，使黨員的先進(jìn)性具體化、形像化，全局形成了比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

第三篇：基層組織建設(shè)年、四幫四促工作情況匯報(bào)

平湖鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年、“四幫四促”等工作 情況匯報(bào)

尊敬州委督察組領(lǐng)導(dǎo)：

下面我就我鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年、四幫四促等工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、平湖鎮(zhèn)基本情況

平湖鎮(zhèn)位于縣城所在地，全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，121個(gè)村民小組，10943戶，2011年末總?cè)丝?1867人。（其中農(nóng)業(yè)人口20211人，占總?cè)丝诘?6%），居住著布依、苗、毛南、水、侗等少數(shù)民族，少數(shù)民族占人口總數(shù)的56%，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積82.88平方公里，耕地面積16917畝（田7966.5畝，土8950.5畝），人均耕地面積0.8畝。2011年鎮(zhèn)財(cái)政收入2950萬元，農(nóng)民人均純收入5308元。鎮(zhèn)黨委下轄29個(gè)黨支部，黨員886人，其中：農(nóng)村黨員443人，女黨員327人，少數(shù)民族黨員686人，35歲以下黨員145人。

二、黨的基層組織建設(shè)工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。縣委召開黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開黨委會(huì)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，其他黨委班子成員為副組長(zhǎng)，各黨支部書記為成員的平湖鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)系實(shí)際制定了工作方案，迅速抓好活動(dòng)的安排部署和落實(shí)。各支部結(jié)合實(shí)際都在規(guī)定的時(shí)間召開了黨的

基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。

（二）抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。一是全面建立健全了黨委議事制度，嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)和聽輔導(dǎo)講座相結(jié)合的方式，分階段確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，堅(jiān)持一月一次集中學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放和觀念的進(jìn)一步更新，促進(jìn)行政效能的進(jìn)一步提高。全面推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村（社區(qū)）制度，要求班子成員深入村戶，知民情、解民憂、幫民富，真正鋪下身子為群眾多辦事，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的實(shí)踐中贏得群眾的信任和擁護(hù)，以理論學(xué)習(xí)推進(jìn)工作實(shí)踐，以實(shí)際工作促進(jìn)班子建設(shè)，全面塑造了一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

（三）抓培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是各支部認(rèn)真開展“三會(huì)一課”活動(dòng)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部親自參加各村（社區(qū)）黨（總）支部的“三會(huì)一課”，并為黨員和積極份子上好黨課，及時(shí)宣講黨的基本政治理論、黨的路線、方針、政策及各級(jí)重要會(huì)議精神。二是鎮(zhèn)里采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)各支部書記進(jìn)行法律、法規(guī)教育、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，引導(dǎo)支部書記在社會(huì)上做好公民，在工作中做個(gè)好模范，在家庭中做個(gè)好成員。三是利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和請(qǐng)農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式對(duì)黨員干部進(jìn)行以楊梅種植、大閘蟹養(yǎng)殖和蔬菜種植的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2011年10月至今，全鎮(zhèn)累計(jì)培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部和黨員800余人次。四是采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式進(jìn)行培訓(xùn)。2011年，2

9個(gè)村（社區(qū)）的支書、主任都到縣委黨校輪訓(xùn)一遍，吉古、興民、回龍、新舟的支書還到江蘇華西村學(xué)習(xí)，我們還聘請(qǐng)了州委講師團(tuán)的老師到我鎮(zhèn)集中宣講了黨的十七屆六中全會(huì)精神，今年又集中鎮(zhèn)、村、組干部學(xué)習(xí)了國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，通過集中培訓(xùn)，基層干部的理論素養(yǎng)、政策水平、依法行政能力、科技致富本領(lǐng)等有了明顯的提升。

（四）抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升村級(jí)組織整體功能。一是按照“一定三有”的要求加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。離任村干部都按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到生活補(bǔ)助費(fèi)，全鎮(zhèn)80名離任村干部享受生活補(bǔ)助，平均每人每年可領(lǐng)取生活補(bǔ)助廢620元。鼓勵(lì)年輕的村（社區(qū)）支書、主任參加公務(wù)員考試，去年，我鎮(zhèn)就有玉池社區(qū)的主任和新舟村的支書考入公務(wù)員隊(duì)伍。二是優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍。我們按照“講政治、勇開拓、善管理、勤服務(wù)”的總體要求，把一批思想好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才選拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是加強(qiáng)了村黨組織書記的選拔培養(yǎng)力度，把2名有經(jīng)驗(yàn)的年輕鎮(zhèn)干部,下派到村擔(dān)任村黨支部書記，調(diào)整了2個(gè)村的文書。目前，全鎮(zhèn)9個(gè)村（社區(qū)）黨支部書記平均年齡43歲，而且確保班子里至少有1名女干部，并建好了村級(jí)后備干部隊(duì)伍庫(kù)。三是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，提高村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。2011年年底，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)年初簽訂的計(jì)生、社會(huì)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、維穩(wěn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面責(zé)任狀，拿出6萬元兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；今年，在縣財(cái)政為在任的村（社區(qū)）“兩委”支書、主任、文書、計(jì)生主任助理統(tǒng)發(fā)工資的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政還將實(shí)施鎮(zhèn)財(cái)政增 3

補(bǔ)和年終績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，縣里將統(tǒng)籌解決現(xiàn)任村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，解決村級(jí)干部的后顧之憂。

（五）抓基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織。實(shí)行黨委書記親自抓，分管黨建工作的副書記具體抓，包村領(lǐng)導(dǎo)和村班子成員抓落實(shí)的管理機(jī)制。在申報(bào)五好基層黨組織上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。凡是年底各項(xiàng)綜合評(píng)比居中下名次的不申報(bào)、發(fā)生重大惡性事件以及群眾上訪和越級(jí)上訪事件的不能申報(bào)。三是加大村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。全鎮(zhèn)9個(gè)村（社區(qū)）都已經(jīng)有了辦公場(chǎng)所，還配備了農(nóng)家書屋，2個(gè)社區(qū)還有文化娛樂設(shè)施，相關(guān)制度全部上墻，各基層黨支部安排有人坐班，社區(qū)還實(shí)行工作日上班制度，通過夯實(shí)陣地，建章立制，實(shí)現(xiàn)了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。四是著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立了群眾推薦、黨員推薦、黨支部審批、社會(huì)公示的“兩推一審一公示”制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，把致富能力強(qiáng)、科技意識(shí)強(qiáng)、頭腦靈活、勤勞能干的群眾選入入黨積極分子范圍內(nèi)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、培養(yǎng)、考察。2011年，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，培養(yǎng)入黨積極分子45名、發(fā)展預(yù)備黨員36名、按期轉(zhuǎn)正45名，培養(yǎng)村級(jí)后備干部52名。

（六）抓基層，固根本，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。2012年，鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，全面推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用。一是實(shí)現(xiàn)基層組織全覆蓋。在每個(gè)村寨分別組建了黨小組、生產(chǎn)發(fā) 4

展小組、衛(wèi)生保潔、紅白喜事牽頭小組、計(jì)生協(xié)會(huì)、護(hù)寨隊(duì)、公益事業(yè)組織組、救災(zāi)組、調(diào)解小組9個(gè)組織，并明確每個(gè)組織的職責(zé)上墻，實(shí)現(xiàn)了“事有人管，困有人幫，難有人解，災(zāi)有人救”。農(nóng)村無職黨員的先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由無職到有職的轉(zhuǎn)變，為村黨支部注入了新的活力。二是針對(duì)我鎮(zhèn)地處縣城的特殊性，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作作為各黨支部的重點(diǎn)，先后建立和完善了“戶戶聯(lián)防”組織，建立健全調(diào)查處理制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、信息報(bào)告制度、鎮(zhèn)、村（站所）重要節(jié)會(huì)維穩(wěn)工作制度，集中力量嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”行為。鎮(zhèn)黨委、政府為了進(jìn)一步落實(shí)好村級(jí)維穩(wěn)工作，專門出資為各村添臵了手電筒、紅袖套、棉衣等，還組建了應(yīng)急分隊(duì)，提高了應(yīng)付突發(fā)事件的能力，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。

（七）抓典型示范帶動(dòng)，彰顯黨員先鋒模范作用。一是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中，黨員率先垂范，用實(shí)際行動(dòng)踐行宗旨。在萬畝楊梅基地建設(shè)中，吉古村和雙橋村的56名黨員帶頭挖溝鋪糞，在干旱期間積極運(yùn)水保苗；在雙橋村大坡組的“一事一議”路面硬化施工現(xiàn)場(chǎng)，3名黨員和8名入黨積極分子自發(fā)成立黨小組，輪流帶領(lǐng)群眾克服干旱缺水的困難，組織車輛到幾公里外的水源點(diǎn)運(yùn)水硬化路面，保證工程順利進(jìn)行；在金盆村東街三組的“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，7名黨員把集體公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)成自己的家中事，積極投身建設(shè)。二是積極開展結(jié)對(duì)幫扶。先后有50多名支部委員、15名農(nóng)村黨員致富帶頭人與61戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，組織 5

137名黨員干部對(duì)176戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，共投入幫扶資金（含物資折款）達(dá)6萬多元，扶持建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)13個(gè)，幫助理清村（社區(qū)）級(jí)發(fā)展思路17條。通過先進(jìn)典型的示范帶頭作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到凸顯。二、四幫四促工作開展情況

（一）扎實(shí)開展“四幫四促”活動(dòng)。一是鎮(zhèn)里成立了9個(gè)“四幫四促”工作組，將全鎮(zhèn)干部職工分成9個(gè)組，每個(gè)組由一名黨委班子成員任組長(zhǎng)，圍繞“服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展”的目標(biāo)，深入所幫的村組與群眾一起勞動(dòng)，廣泛征求群眾意見和建議，記好民情日記，建好民情臺(tái)賬，對(duì)群眾反映的主要問題和矛盾，積極協(xié)調(diào)解決。今年第一季度召開群眾會(huì)40多次，為群眾解決問題26個(gè)。二是努力幫助村級(jí)理清發(fā)展思路，爭(zhēng)取發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)是做好村級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”、村莊整治項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施工作。今年我鎮(zhèn)先后完成7個(gè)村項(xiàng)目規(guī)劃編制工作；完成吉古---拉全一線60戶民居外立面包裝；雙橋村大坡組和金盆村東街三組的“一事一議”路面硬化共3400米項(xiàng)目已結(jié)束；啟動(dòng)了雙橋村6個(gè)組的自來水修繕工程。三是著力打造七大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“185” 基地。近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣大力發(fā)展“185工程”上山、下水、入地的要求，因地制宜，著力打造七大“185工程”示范基地助民增收。規(guī)劃總面積達(dá)到38000畝，即30000畝楊梅、3000畝多數(shù)制蔬菜、1000畝大閘蟹、1000畝辣椒、1000畝葡萄、1000畝梨子、1000畝桃子。目前，已完成總面積25300畝，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均“185”面積達(dá)到1.25畝。其中：我鎮(zhèn)的萬畝楊梅基地和大閘蟹養(yǎng)殖基地均列全省規(guī)模第一。四是扎實(shí)做好護(hù)林防火工作。針對(duì)群眾在春耕季節(jié)有隨

便野外用火的習(xí)慣，今年我鎮(zhèn)超前安排部署，年前到現(xiàn)在就分別印發(fā)《清剿火患冬季篇》、《清剿火患春節(jié)篇》、《清剿火患春季篇》等宣傳資料6萬多份進(jìn)行鋪天蓋地的宣傳，確保每戶都拿到宣傳資料，每個(gè)路口都張貼宣傳公告，組建30人的護(hù)林防火巡邏隊(duì)深入121個(gè)村民小組進(jìn)行巡邏；由于宣傳在前，預(yù)防在前，到目前為止，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起火燒山現(xiàn)象。

（二）百名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾。按照縣委的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)的各包村工作組干部與省、州、縣排來的領(lǐng)導(dǎo)一起下到村組與群眾同吃、同勞動(dòng)。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，切實(shí)幫助群眾解決問題。

（三）開設(shè)窗口，便民利民。我鎮(zhèn)共建有首問責(zé)任制窗口1個(gè)，便民利民服務(wù)中心1個(gè)，便民利民服務(wù)站16個(gè)，在各便民利民服務(wù)中心（站）設(shè)立黨員示范崗，場(chǎng)天林業(yè)、國(guó)土等站所和邊遠(yuǎn)的幾個(gè)村都安排人到鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心上班，讓群眾只進(jìn)一個(gè)門，辦完所要辦的事。2011年，各中心服務(wù)站共受理服務(wù)事項(xiàng)547件，辦結(jié)545件，其中：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)88件，黨務(wù)服務(wù)事項(xiàng)51件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)事項(xiàng)55件，衛(wèi)生服務(wù)事項(xiàng)33件，文化服務(wù)事項(xiàng)13件，法律事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)22件，咨詢服務(wù)事項(xiàng)283件。9個(gè)村（社區(qū)）便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)共受理服務(wù)事項(xiàng)1254件，辦結(jié)1208件；其中：證件代辦服務(wù)事項(xiàng)211件，公共服務(wù)事項(xiàng)受理135件，矛盾糾紛服務(wù)事項(xiàng)285件，咨詢宣傳服務(wù)事項(xiàng)577件。

三、工作取得的成效

一是農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政水平得到提升。一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入隊(duì)伍，村干部通過依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)，化解了農(nóng)村矛盾，密切了黨群、干群關(guān)

系，黨員干部在群眾中樹立了威信，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。二是通過對(duì)村干部進(jìn)行多渠道、多途徑的培訓(xùn)，基層干部理論素養(yǎng)、群眾觀念得到增強(qiáng)。從過去那種簡(jiǎn)單粗暴、指令式催種催收的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴痉?、引?dǎo)、帶動(dòng)管理；從行政命令的管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿刹康膶?shí)踐引導(dǎo)農(nóng)民、靠細(xì)致的服務(wù)幫助農(nóng)民、用種養(yǎng)大戶的示范帶動(dòng)農(nóng)民。干部經(jīng)常深入田間地頭和庭院，現(xiàn)場(chǎng)講解和實(shí)地操作果樹栽培、養(yǎng)殖示范、農(nóng)作物病蟲害防等治技術(shù)，干部成了深受群眾歡迎的“技術(shù)員”。三是廣大黨員的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，樹立了“群眾利益無小事”的思想，鎮(zhèn)、村黨員干部常懷愛民之心，常想為民之事，常謀利民之策，解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如：農(nóng)村危房改造，困難群眾走訪慰問，黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制等。四是通過干部示范帶動(dòng)，群眾解放了思想，增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，積極為農(nóng)村培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)“185”基地示范為突破口，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)助民增收。全鎮(zhèn)形成的七大“185基地”就是群眾解放思想，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增收致富的結(jié)果。

自我鎮(zhèn)開展當(dāng)?shù)幕鶎咏M織建設(shè)、四幫四促等活動(dòng)以來，雖然取得了一定的成績(jī)，但距縣委、縣委組織不的要求還有一定的差距，在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照省、州、縣的要求，在完成黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新抓好“自選動(dòng)作”，確保我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。

第四篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)“雙抓雙促”（精選）

艾鄉(xiāng)發(fā)〔2010〕15號(hào)

關(guān)于開展基層組織建設(shè)“雙抓雙促”

集中活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，按照《中共許昌市委、許昌市人民政府關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村百村示范建設(shè)的實(shí)施意見》（許發(fā)?2010?7號(hào)）、《中共許昌市委組織部關(guān)于2010年“百村整頓、百村提升”工程的實(shí)施意見》（許組?2010?4號(hào)）和《中共許昌縣委組織部關(guān)于開展基層組織建設(shè)“雙抓雙促”集中活動(dòng)的實(shí)施意見》（許縣組?2010?21號(hào)）的總體部署，我鄉(xiāng)決定在2010年開展基層組織建設(shè)“抓整頓、1 促規(guī)范，抓亮點(diǎn)、促提升”（以下簡(jiǎn)稱“雙抓雙促”）集中活動(dòng)，現(xiàn)就活動(dòng)制定實(shí)施意見如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

基層組織建設(shè)“雙抓雙促”集中活動(dòng)要緊緊圍繞市委組織部“百村整頓、百村提升”工程的目標(biāo)任務(wù)，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展”為主題，以“四有”（有人干事、有錢辦事、有章程理事、有場(chǎng)所議事）、“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好）為標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”，采取“一村一策”和“分類打造”的辦法，通過“雙抓雙促”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為先進(jìn)村，先進(jìn)村升級(jí)為亮點(diǎn)村，推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平整體提升。在這次活動(dòng)中，我鄉(xiāng)計(jì)劃整頓后進(jìn)村谷楊村，提升先進(jìn)村杜宋村。

二、基本原則

全面落實(shí)基層組織建設(shè)“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”長(zhǎng)效機(jī)制，深化拓展“四議兩公開”工作法，注重發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群 2 眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）后進(jìn)村整頓原則

1、統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合。既要整體推進(jìn)各項(xiàng)整頓工作，又要針對(duì)后進(jìn)村的不同情況，準(zhǔn)確把握后進(jìn)癥結(jié)，一村一策，按村施治，充分運(yùn)用“四議兩公開”工作法，調(diào)動(dòng)群眾參與整頓的積極性，確保問題得到解決。凡班子不健全、無村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、多次越級(jí)上訪的后進(jìn)村在2010年基本整頓完畢。

2、注入外力與激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合。要正確把握“輸血”和“造血”的關(guān)系，駐村工作隊(duì)在加大人力、物力、財(cái)力投入的同時(shí)，要幫助后進(jìn)村理清發(fā)展思路、拓寬致富渠道、健全長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)后進(jìn)村自我管理、自我發(fā)展的能力。

3、思想教育與組織調(diào)整相結(jié)合。緊緊抓住選好配強(qiáng)村黨支部書記這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，對(duì)不作為甚至使反勁、亂作為的，要堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。對(duì)本村沒有合適人選的，鄉(xiāng)黨委要下派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織主要負(fù)責(zé)人，做好培養(yǎng)工作。

（二）先進(jìn)村提升原則

1、分類打造，突出特色。根據(jù)先進(jìn)村優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)區(qū) 3 分類別，因地制宜，分類型打造，使優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮，做到一村一色、一村一品。通過先進(jìn)村提升，打造一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

2、連線成片，輻射帶動(dòng)。堅(jiān)持“交通沿線選點(diǎn)、集中區(qū)域打造、圍繞特色布局”的工作思路，對(duì)先進(jìn)村提升進(jìn)行整體規(guī)劃，形成特色布局、抓點(diǎn)成線、以線帶面的整體工作格局。

三、工作重點(diǎn)

（一）后進(jìn)村整頓工作

鄉(xiāng)黨委向列入整頓的谷楊村派出工作隊(duì)進(jìn)行幫扶，工作隊(duì)要和市、縣選派的“百村整頓、百村提升”工作隊(duì)做好對(duì)接、整合資源，形成整頓合力，同時(shí)當(dāng)好整頓骨干力量。

1、突出抓好班子建設(shè)。對(duì)村“兩委”班子不健全、班子成員嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)的村，要突出班子建設(shè)，解決好班子軟弱渙散的問題。一是抓思想整頓。對(duì)工作不力、鬧不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗的，要采取召開民主生活會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)等方式，化解矛盾，消除隔閡，增強(qiáng)黨性，促使班子形成合力。二是抓班子配備。對(duì)班子不健全的，要擴(kuò)大選 4 人用人視野，注重從現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中選拔，盡快配齊配強(qiáng)。

2、突出解決遺留問題。對(duì)歷史遺留問題多、群眾意見較大的村，要充分運(yùn)用“四議兩公開”工作法，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。一是清理財(cái)務(wù)。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，解決管理混亂的問題。二是清理項(xiàng)目。對(duì)宅基地審批、計(jì)劃生育款、集資建設(shè)項(xiàng)目、村辦企業(yè)等辦理及使用情況進(jìn)行清理，解決遺留問題。三是清理債務(wù)。對(duì)村級(jí)債務(wù)認(rèn)真清理，摸清底數(shù)，分清責(zé)任，制定解決措施，做好解釋工作。要嚴(yán)格按政策規(guī)定劃分責(zé)任，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰出問題誰負(fù)責(zé)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

3、突出抓好科學(xué)發(fā)展。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、社會(huì)事業(yè)落后、農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢的村，要以加快科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)村級(jí)發(fā)展有新起色。一是理清思路。圍繞強(qiáng)村富民和新農(nóng)村建設(shè)確立村“兩委”任期目標(biāo)，理出符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本地實(shí)際、符合群眾致富愿望的發(fā)展思路。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整和優(yōu)化本村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 5 化經(jīng)營(yíng)，形成具有一定規(guī)模和效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是編制規(guī)劃。按照省委、省政府《關(guān)于在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的意見》（豫發(fā)?2009?26號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，制定目標(biāo)，積極組織實(shí)施，做到村莊區(qū)劃合理，建筑整齊有序，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，整體面貌煥然一新。

4、突出抓好信訪穩(wěn)定。要把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定作為治理整頓的一個(gè)重要內(nèi)容?；鶎咏M織要切實(shí)提高化解矛盾、解決問題的能力，及時(shí)排查矛盾糾紛，通過抓早、抓小、抓好，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問題解決在農(nóng)村，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。同時(shí)，對(duì)家族邪惡勢(shì)力橫行、群眾缺乏安全感的村，要突出抓好社會(huì)治安綜合治理，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。

5、突出抓好制度機(jī)制。要指導(dǎo)、幫助村黨組織堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，以落實(shí)、規(guī)范、提升“四議兩公開”工作法為重點(diǎn)，全面推行村務(wù)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，健全完善以“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使村級(jí)組織建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）先進(jìn)村提升重點(diǎn)

列入提升的杜宋村，要對(duì)照提升重點(diǎn)查找不足，明確目標(biāo)，注重抓持續(xù)、抓統(tǒng)籌、抓規(guī)范、抓提升?？h委選派的指導(dǎo)工作隊(duì)，幫助先進(jìn)村對(duì)照目標(biāo)進(jìn)行提升；同時(shí)將派出督導(dǎo)組進(jìn)行巡回督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保達(dá)標(biāo)。

1、打造班子建設(shè)典型村。進(jìn)一步優(yōu)化先進(jìn)村的班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合素質(zhì)和整體水平，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村干部隊(duì)伍。圍繞農(nóng)村黨支部“五好”目標(biāo)要求，通過思想作風(fēng)教育和政策法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟。

2、打造科學(xué)發(fā)展示范村。理清發(fā)展思路，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。要因地制宜選擇項(xiàng)目，加大培育支柱產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)力度，積極培育文化產(chǎn)業(yè)、積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)致富，打造一批特色村，形成“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，支持和引導(dǎo)農(nóng)民興辦企業(yè)，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范村。

3、打造民主自治典型村。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、村“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、村級(jí)黨內(nèi)民主機(jī)制和村民自治機(jī)制，規(guī)范提高、深化拓展“四議兩公開”工作法，全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，落實(shí)村務(wù)公開，推進(jìn)管理民主，保證黨組織充分發(fā)揮作用，保證村民自治權(quán)利得到充分尊重，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，提升村級(jí)組織制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。

4、打造規(guī)劃建設(shè)典型村。立足先進(jìn)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展水平，抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、體現(xiàn)特色、農(nóng)民擁護(hù)的村莊規(guī)劃。按照“建沼氣池、飲安全水、走平坦路、用衛(wèi)生廁”的要求，加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在村莊整體建設(shè)上，要體現(xiàn)地方特色和鄉(xiāng)村風(fēng)情，大力推行產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、村企共建型等特色建設(shè)模式，達(dá)到農(nóng)宅整齊美觀、街道暢通便達(dá)、服務(wù)設(shè)施齊全的效果。

5、打造生態(tài)建設(shè)典型村。開展以村莊綠化、美化、亮化為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)道路綠化、河渠綠化、庭院綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和公共綠地建設(shè)，不斷提高村莊 8 森林覆蓋率和綠化覆蓋率，擴(kuò)大綠化景觀面積。加快開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展花木等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)游、休閑游。深入開展“清潔家園活動(dòng)”，建立村莊衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。

6、打造文明和諧典型村。結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，整合資源，健全設(shè)施，開展多種形式的黨建、文體和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚。強(qiáng)化公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建和延伸便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村活動(dòng)，基本杜絕嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為和刑事案件。

四、實(shí)施步驟

我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)“雙抓雙促”集中活動(dòng)為期9個(gè)月，其中，后進(jìn)村集中整頓3個(gè)月，達(dá)標(biāo)后轉(zhuǎn)入為期6個(gè)月的鞏固提高階段；先進(jìn)村集中建設(shè)提升9個(gè)月，達(dá)標(biāo)后轉(zhuǎn)入定期督導(dǎo)。

1、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（3月11日－3月31日）。9 3月12日前，縣、鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)要全部入村，積極向黨員干部群眾進(jìn)行教育宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾理解支持參與的積極性。要通過走訪、個(gè)別座談等形式，向村黨支部、村委會(huì)班子成員和黨員、群眾了解情況，排查村里存在的主要問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的癥結(jié)，建立問題臺(tái)帳。對(duì)列入提升的先進(jìn)村，要結(jié)合實(shí)際，制定示范村建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立推進(jìn)臺(tái)帳。要幫助建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、組織實(shí)施階段（4月1日－6月10日）。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)基層組織建設(shè)“雙抓雙促”集中活動(dòng)。對(duì)照查擺出來的問題，工作隊(duì)和村“兩委”要針對(duì)工作臺(tái)帳，明確目標(biāo)，整合資源，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)。駐村工作隊(duì)要緊緊依靠村“兩委”班子和黨員、群眾開展整頓提升工作，對(duì)工作基礎(chǔ)好的，要盡快提升工作水平，打造典型示范；對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱的黨組織，要針對(duì)存在的問題，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，促其盡快改變狀況。5月底前基本完成后進(jìn)村集中整頓工作任務(wù)。

3、鞏固提升階段（6月11日－12月10日）。后進(jìn)村 10 集中整頓基本任務(wù)完成后，轉(zhuǎn)入為期6個(gè)月的鞏固提升階段。要指導(dǎo)村黨組織按照后進(jìn)變先進(jìn)、難點(diǎn)變亮點(diǎn)的要求，圍繞五好村、示范村的標(biāo)準(zhǔn)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和創(chuàng)建規(guī)劃，積極開展創(chuàng)建五好黨組織活動(dòng)，著力從班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)等方面全面提升，健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使后進(jìn)村工作轉(zhuǎn)入正?；?、規(guī)范化、制度化軌道。

4、檢查驗(yàn)收階段（12月11日－12月31日）。整頓提升工作結(jié)束后，駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)黨委向縣委組織部寫出書面報(bào)告，縣委組織部將認(rèn)真組織考評(píng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，向市委組織部提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，屆時(shí)市委組織部還要根據(jù)“百村整頓、百村提升”工程的具體要求，逐個(gè)考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)列入整頓的后進(jìn)村黨組織，整頓完成一個(gè)，驗(yàn)收銷號(hào)一個(gè)；對(duì)列入提升的先進(jìn)村黨組織，將適時(shí)組織集中驗(yàn)收，對(duì)提升成效明顯、達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行命名表彰?？h委組織部將對(duì)命名表彰的示范村黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期回訪復(fù)查，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，鞏固擴(kuò)大基層組織建設(shè)“雙抓雙促”集中整頓活動(dòng)成果，不斷提高基層黨組織建設(shè)整體水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任?；鶎咏M織建設(shè)“雙抓雙促”集中活動(dòng)是落實(shí)市委“百村整頓、百村提升”工程、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織和高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施，必須狠抓執(zhí)行，落實(shí)到位，做到“賽場(chǎng)選將，火線練兵”?？h委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，鄉(xiāng)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨組織要落實(shí)好具體責(zé)任，駐村工作隊(duì)要履行好幫扶責(zé)任。凡是列入后進(jìn)整頓和先進(jìn)提升村的大學(xué)生村干部，都要參加駐村工作隊(duì)，積極發(fā)揮作用。要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持紀(jì)律問責(zé)、干部使用、經(jīng)濟(jì)利益、輿論導(dǎo)向“四掛鉤”制度，對(duì)后進(jìn)村整頓不達(dá)標(biāo)、先進(jìn)村提升不明顯的，工作隊(duì)不得撤離，村黨支部書記取消績(jī)效報(bào)酬，大學(xué)生村干部考核不得確定為優(yōu)秀等次。

2、確保取得實(shí)效。為確保進(jìn)度和質(zhì)量，鄉(xiāng)委將派出基層組織建設(shè)“雙抓雙促”集中活動(dòng)督導(dǎo)組，由包村副科級(jí)干部帶隊(duì)進(jìn)行督導(dǎo)。在督查中，要采取定期與不定期相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的辦法，深入整頓提升工作一線，督促進(jìn)度，指導(dǎo)工作，通報(bào)情況。從3月底開始，縣委將每月通報(bào)整頓提升進(jìn)展情況。要嚴(yán)格考評(píng)，后進(jìn)整頓和先 12 進(jìn)提升工作成效與駐村工作隊(duì)考核、鄉(xiāng)履行基層黨建責(zé)任考核直接掛鉤，真正收到實(shí)效，確保群眾滿意。

3、培育先進(jìn)典型。在這次活動(dòng)中，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常入村指導(dǎo)工作，提供支持，當(dāng)好后盾。要通過實(shí)地查看、精心指導(dǎo)和加大投入，發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一批后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)變亮點(diǎn)的基層組織建設(shè)先進(jìn)典型。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要通過整頓、提升，全面落實(shí)“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”長(zhǎng)效機(jī)制，深化拓展“四議兩公開”工作法，不斷提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

中共艾莊回族鄉(xiāng)委員會(huì)

艾莊回族鄉(xiāng)人民政府 2010年3月15日

附件：

“雙抓雙促”督導(dǎo)組成員名單

組

長(zhǎng)：李書正（鄉(xiāng)黨委書記）副 組 長(zhǎng)：劉曉龍（黨委副書記）

張軍立（黨委委員）

張莉峰（副科級(jí)組織員）成員：蘇玉剛（黨政辦主任）

艾慧雨（黨政辦副主任）

趙

剛（黨政辦副主任）

王朝峰（組織干事）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張軍立同志擔(dān)任。

第五篇：抓基層組織建設(shè) 促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓基層組織建設(shè) 促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

申氣村坐落于110國(guó)道679公里處，北有呼包高速、南有京包鐵路，交通便利，地理位置優(yōu)越。共有七個(gè)村民小組，1540戶，3666人，其中少數(shù)民族325人。村支部班子3人，村內(nèi)有黨員48名，預(yù)備黨員4名。耕地面積10459 畝，耕地中90%為水澆地，保護(hù)地蔬菜240畝。村民經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主，2009年人均純收入10500元，是市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村。

2010年以來，我村基層組織建設(shè)按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建先行”的總體思路，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”為目標(biāo)，全面提升基層組織建設(shè)水平，全村基層黨建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

一、基層黨建工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨建工作

一是落實(shí)責(zé)任制。圍繞黨建工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確抓黨建工作的職責(zé)，由支部書記組織領(lǐng)導(dǎo)、班子成員抓黨建具體工作的黨建模式。建立常抓不懈的工作機(jī)制，確保黨建工作得到有效落實(shí)。二是落實(shí)干部聯(lián)系片區(qū)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)所轄片區(qū)無職黨員利用空余時(shí)間每月不低于3次去片區(qū)走訪入戶，了解民情，收集民意、化解矛盾。三是發(fā)揮駐村大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)，利用微機(jī)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，從包頭市黨建網(wǎng)上了解和學(xué)習(xí)一些黨的重要精神和一些優(yōu)秀事跡，來推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和工作效率，提升支部組織建設(shè)水平。

（二）強(qiáng)化班子建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

村支部始終把村級(jí)班子建設(shè)作為農(nóng)村工作的根本來抓，兩委會(huì)在職干部5人，通過村委會(huì)提議，村民代表公開推選聘用科技副村長(zhǎng)、治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和共青團(tuán)等6人，這些大都是村內(nèi)有威信的能人，有較強(qiáng)的帶動(dòng)性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)好這只班子，開展工作就會(huì)得心應(yīng)手。2009年，村干部工資有了大幅度調(diào)整，村支部副書記、村委會(huì)副主任工資可以達(dá)到6225元，是原來的3.4倍，村“兩委”委員工資可以達(dá)到4150元，是原來的6倍。待遇的提高，在一定程度上推動(dòng)了村干部工作效率的提高。而且這只隊(duì)伍具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能為群眾辦實(shí)事，能協(xié)助黨支部帶領(lǐng)群眾共同致富，增強(qiáng)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍的活力。全村上下形成了強(qiáng)大的工作合力，在2008年的土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，班子上下齊心協(xié)力，通過走訪入戶，講政策、擺道理等多種方法，使工作得以順利完成，為全旗的土地流轉(zhuǎn)起到了帶頭示范作用，得到了上級(jí)政府的一致肯定。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高干部素質(zhì)

一是利用現(xiàn)有的文化站集中培訓(xùn)。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、對(duì)“兩委”干部、年輕黨員和入黨積極分子利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)行不定期的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)保護(hù)地蔬菜種植、家政服務(wù)、電腦培訓(xùn)等實(shí)用技術(shù)方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部更好地適應(yīng)形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的需要。二是積極走出去培訓(xùn)。近幾年先后組織帶領(lǐng)部分黨員，分別去周邊的先進(jìn)村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了支部+合作社，保護(hù)地蔬菜的建設(shè)，四議兩公開等新型模式，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步開闊了工作思路，增強(qiáng)了黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)方面和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。三是依托遠(yuǎn)程教育基地培訓(xùn)。積極與上級(jí)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取就業(yè)局、團(tuán)委、農(nóng)牧局等單位來我村進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部和一些村民的使用技術(shù)水平。通過不斷強(qiáng)化培訓(xùn)教育和參觀學(xué)習(xí)，全體“兩委”干部、農(nóng)民黨員思想認(rèn)識(shí)高了，想問題也遠(yuǎn)了，切切實(shí)實(shí)幫助村民解決了很多實(shí)際問題。

（四）強(qiáng)化民主建設(shè)，推進(jìn)“四議兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督”工作法

針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范，重大事項(xiàng)村民不知情的一些傳統(tǒng)做法，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛宣傳，村“兩委”班子成員、黨員干部、村民代表對(duì)“四議兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督” 工作法的認(rèn)識(shí)水平和運(yùn)用能力有了進(jìn)一步提高，參與村務(wù)管理的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。我村大面積的土地處于干旱和半干旱狀態(tài)，“四議兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督”工作法實(shí)施以后，村“兩委”嚴(yán)格按照“四議兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督”工作法的規(guī)程操作，在全體村民的一致決議下，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金108萬元，電力公司減免20萬元，自籌資金48萬元新上電2.8公里、打機(jī)井29眼。解決了6000多畝土地的灌溉，僅此一項(xiàng)全村增加200多萬元，人均500多元?！八淖h兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督”工作做法，讓村“兩委”的決策更加科學(xué)，干群關(guān)系得到明顯改善。

（五）強(qiáng)化組織管理，遠(yuǎn)程教育效果逐步顯現(xiàn)

突出抓好遠(yuǎn)程教育“建管學(xué)用”工作。為確保遠(yuǎn)程教育設(shè)備切實(shí)發(fā)揮作用，我村將大學(xué)生村官明確為專職管理員，制定了遠(yuǎn)程教育規(guī)章制度，規(guī)定每月組織黨員觀看兩次遠(yuǎn)程教育。針對(duì)農(nóng)村“農(nóng)忙沒時(shí)間、農(nóng)閑忙掙錢”的實(shí)際情況，采取分季節(jié)、分時(shí)段、分人群學(xué)習(xí)，白天不能學(xué)的晚上學(xué)，集體不能學(xué)的個(gè)人學(xué)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性。做到了遠(yuǎn)程教育播放畫面清晰、流暢，標(biāo)牌和制度上墻，組織和人員到位，管理員操作熟練，收看次數(shù)達(dá)標(biāo)等基本要求，遠(yuǎn)程教育工程的“黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目標(biāo)已初步顯現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確?；顒?dòng)取得明顯實(shí)效

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，把“爭(zhēng)先進(jìn)，創(chuàng)一流，全面提升基層黨建工作水平”的活動(dòng)載體，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，取得了初步成效。一是實(shí)事好事進(jìn)展順利。積極爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金59.5萬元，自籌資金24.5萬，修建占地11000平米的文化廣場(chǎng)和占地200平米的浴池，項(xiàng)目的實(shí)施，極大改善了村民的生活方式、為村民在文化休閑、農(nóng)閑娛樂方面有了一個(gè)很好的場(chǎng)所。解決了村民最關(guān)心、迫切的實(shí)際問題。二是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資35萬元的劇場(chǎng)新門市、投資3.5萬元的路燈、投資38萬元的自來水改造，這些項(xiàng)目的實(shí)施為我村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。村委會(huì)大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)土地聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、出租、轉(zhuǎn)包等多種流轉(zhuǎn)形式，加快土地向種植大戶、專業(yè)合作社集中。到目前為止村集體流轉(zhuǎn)土地5300畝，村民自然流轉(zhuǎn)1800多畝，四是發(fā)展保護(hù)的蔬菜，通過三年的保護(hù)地建設(shè)，新建大棚88棟，其中50畝聯(lián)體一棟，有效面積240畝，2009年以每股100元集資19.19萬元，成立了長(zhǎng)青農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，入社社員52戶，截至目前合作社發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

二、下一步工作打算

（一）通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，支部公開承諾為村民辦十件好事實(shí)事，并掛牌上墻，公開讓全體村民監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)黨員干部的理論水平，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把更多的有為青年培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，讓他們參加到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中來。

溝門鎮(zhèn)板申氣村黨支部