第一篇：勞動保障監(jiān)察詢問筆錄

勞動保障監(jiān)察詢問筆錄

筆錄起至時間：年月日時分至時分

筆錄地點：被詢問人姓名：性別：

戶籍所在地：身份證類型：號碼：工作單位：職務：

電話：其他聯(lián)系方式：詢問檢察員簽字：

其他參加人：記錄人：筆錄內容：

被詢問人簽字署意見并簽名或者蓋章：

年月日

第二篇：勞動保障監(jiān)察詢問筆錄

勞動保障監(jiān)察詢問筆錄

筆錄起至時間：年月日時分至時分詢問地點：

被詢問人姓名：性別：年齡：現(xiàn)住址：

工作單位：職務：

電話：其他聯(lián)系方式：

詢問監(jiān)察員姓名：

記錄人：其他參加人：我們是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員(向被詢問人出示執(zhí)法證件)，現(xiàn)就有關事項向你進行詢問,請你如實回答。做偽證，將承擔法律責任。

筆錄內容：被詢問人簽名或者蓋章：

年月日

注：如本頁不夠用，可用續(xù)頁。共頁第頁

被詢問人簽名或者蓋章：

年月日

共頁第頁

第三篇：勞動監(jiān)察詢問筆錄

共計（1-2）

人力資源和社會保障局

調 查 詢 問 筆 錄

詢問時間：2012年11月14日11時15分至11時35分 詢問地點：被詢問人：性別：男年齡：電話：工作單位：住址：

與本案關系：當事人詢問人：記錄人：工作單位：詢問內容： 問：我們是勞動和社會保障監(jiān)察大隊的監(jiān)察員，這是證件，請過目。答看過了。問：答：問：答：問：答：問：答：被詢問人簽署意見并簽名或者蓋章：年月日 主辦監(jiān)察員簽名：年月日 監(jiān) 察 員 簽 名：年月日1

第四篇：勞動保障監(jiān)察

對當前勞動保障監(jiān)察的一些思考

【摘要】勞動保障是工業(yè)化的產物，是順應時代要求的社會保障體系。有勞動就該有勞動保障，勞動保障則也需要有勞動監(jiān)察。用人單位和勞動者作為兩個相互聯(lián)系又有著相對獨立的利益群體，雙方存在著一定的利益沖突。如何做好兩者的和諧共贏是一個非?，F(xiàn)實的問題，人力資源和社會保障行政部門是實施勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法的唯一部門，其所屬的勞動保障監(jiān)察機構正是針對這兩個社會主體負責具體實施工作職能，這種唯一性決定了其執(zhí)法的權威性。改善勞動關系不僅有利于促進社會經濟發(fā)展，也是共建和諧社會的重要組成部分。在現(xiàn)實生活中，不簽勞動合同、拖欠工資、超時加班、欠繳社會保險費、雇用童工、就業(yè)歧視等均有存在。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，國家的勞動保障法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行。

勞動關系作為一種廣泛的社會關系，是現(xiàn)代社會經濟生活中最基本、最廣泛的關系。構建和諧勞動關系，既是民生工作，也是群眾工作。在市場經濟工業(yè)化大生產的背景下，專門針對監(jiān)督、敦促、檢查用人單位和勞動者履行勞動法律法規(guī)情況的勞動保障監(jiān)察部門應運而生。勞動保障監(jiān)察以《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和規(guī)章為職能準則，較好地維護了廣大用人單位和勞動者的合法權益,有效化解了諸多勞動糾紛,在促進經濟水平發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極有效作用。由于勞動監(jiān)察工作較之歐美發(fā)達國家開展地要晚，還有很多地方需要改進。鑒于我國社會主義體制以及正處于經濟發(fā)展的特殊時期，勞動保障體系不能照搬國外方式，而是要通過實際工作獲取經驗，一步一步加以完善。

隨著我國改革開放過程中經濟結構調整的加快，進入經濟發(fā)展轉型期，大量農村剩余涌入城市，使得勞動力市場空前活躍，為城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。但是，這些成績的取得很大程度上是以犧牲多數(shù)勞動者的合法權益為代價的。非公企業(yè)急劇增加，勞動關系日趨復雜化、多樣化、分層化。一些地區(qū)，部分行業(yè)的用人單位侵害勞動者權益的案件時有發(fā)生，其中以不簽勞動合同、拖欠工資、超時加班、欠繳社會保險費、雇用童工等較為常見。在這些勞動糾紛事件中，用人單位和勞動者的法律意識均有待加強，只著眼于自身利益，總是根據(jù)主觀想法來對一些行為來判斷利弊，而不是很據(jù)法律依據(jù)合理合法解決，對已侵害對方利益的事實視而不見，結果就會導致矛盾升級。如果不加以控制，及時處臵，很有可能影響到社會和諧發(fā)展。

近幾年來，企業(yè)通過不斷地“升級”、“轉型”，經營管理形式發(fā)生變化，各類產業(yè)經濟的發(fā)展，用工量逐步增多。不少單位為減少企業(yè)成本，賺取最大利潤，有些甚至存在知法犯法行為，制定了一些有損勞動者利益和有悖法律法規(guī)的內部管理規(guī)定及制度條款，損害了職工的合法權益。經營管理者制定管理制度時不征求職工意見，反映的是個人的意志，也從不主動報勞動保障監(jiān)察部門審核，自行其是。由于職工特別是外來民工法律知識欠缺，遇到不合法條款也渾然不知。也有相當一部分的勞動者面對目前就業(yè)難的形勢，認為找到工作不容易，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納保險費、收取風險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等能忍則忍，放棄自己應有的權益。企業(yè)制定的規(guī)章制度中罰款條款眾多，即使非常仔細，也會被一些霸王條款約束，莫名其妙被扣除工資而鮮有獎金到手，但職工往往也只是敢怒不敢言，忍氣吞聲勉強承受利益被侵害，這為今后產生矛盾埋下隱患。在簽訂勞動合同方面，很多企業(yè)為減少生產成本投機取巧，在錄用職工的時候不提及勞動合同的簽訂，以此來逃避繳納保險；作為勞動者，很多本身法律意識不強，覺得簽訂合同就如同手腳被綁定失去自由，是一種無形中的約束，無法隨時辭職走人。然而不管是用人單位還是勞動者往往最后都會因為一開始沒有簽訂合同，吃了啞巴虧。為規(guī)范用工，各級勞動部門加強日常監(jiān)督管理，但仍有一些小企業(yè)不夠重視，用人情況混亂，用工不明。在接受職工投訴中，有很大部分人員正是沒有簽訂書面合同的，由于缺乏工資約定依據(jù)，職工工資無法明確，給勞動部門的勞資調解帶來了不少的麻煩。勞動合同作為一種契約式的書面證明，是體現(xiàn)勞動關系最直觀的依據(jù)。加強用人單位和勞動者對合同簽訂的認識，是一項長久的工作，是規(guī)范整個社會勞動關系的基本要求。在市局領導指示下，勞動部門通過免費開展法律法規(guī)事務培訓班，召集各企業(yè)主和人事主管加以培訓，加深理解相關法律條文。更是走上街頭懸掛橫幅，發(fā)放宣傳冊，盡最大可能把《勞動法》等法律知識宣傳到位。各基層勞動部門每年開展“雙推”工作，把勞動合同簽訂作為一項重要工作來開展。不僅每年開展勞動保障書面審查，還要組織人員進行實地檢查，通過現(xiàn)場宣傳、督促、指正逐步提高用人單位主動簽訂合同的意識，規(guī)范用工。勞動合同的簽訂，主要還是靠用人單位和勞動者自身積極主動，再配合部門不定期檢查，建立起良好的氛圍。就全市來說，大大小小的企業(yè)有上萬家，涉及職工數(shù)更是幾十萬、上百萬，要落實好政策，也需要做好勞動監(jiān)察工作人員的配臵。只有投入大量的人力物力，加強勞動監(jiān)察建設，壯大勞動監(jiān)察隊伍，才能更好的保證監(jiān)察、監(jiān)督工作。在各級勞動部門的不懈努力以及政府大力宣傳下，勞動保障監(jiān)察工作正有條不紊的展開，如今的勞動用工環(huán)境有了顯著的改善。用人單位和勞動者在實際工作中不斷了解到的因未簽訂合同導致糾紛難處理的真實現(xiàn)狀，對合同簽訂的必要性有了充分、深刻的認識，切實提高了維護自身合法利益的意識。在日常的群眾接待過程中，經常會遇到因老板拖欠工資而來投訴的。這些老板往往是經營家庭作坊式的小企業(yè)又或者是個體商戶，用工制度不規(guī)范，自身也對建立良好勞動關系沒有足夠的重視，結果導致勞資雙方糾紛頻發(fā)。在諸多涉及勞動糾紛問題中，因企業(yè)倒閉及老板逃逸引起的拖欠職工工資問題一直是政府部門十分重視的。在國際經濟大環(huán)境影響下，有些企業(yè)因經營不善，減產倒閉，勞資矛盾嚴重，尤其是欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件等社會不穩(wěn)定因素有潛在風險。經濟的不景氣，導致許多企業(yè)業(yè)務量減少，職工工資難以為繼。特別是一些鞋廠，由于早期行業(yè)進入門檻較低，在一大批辦廠潮流過后，面對如今行業(yè)整頓、產品滯銷、資金鏈斷裂、企業(yè)飽和等問題，維持經營已經出現(xiàn)了相當多的困難，因此導致大部分的拖欠工資現(xiàn)象出現(xiàn)在鞋廠之中。

以今年七月份發(fā)生的一起企業(yè)倒閉欠薪為例。七月底，鎮(zhèn)勞動部門接到職工投訴，本鎮(zhèn)某村一鞋廠因經營不善倒閉，尚欠職工工資130多萬，涉及人數(shù)170多人，發(fā)放限期改正指令書也未能按時結清工資。由于金額巨大，政府相關部門迅速行動，成立專門處臵小組，召集管理區(qū)、法院、公安等部門商討處理辦法。經過調查，此企業(yè)經營不規(guī)范，可收回貨款已經沒有，老板自己也已經沒有錢款支付。政府勞動部門一向重視企業(yè)欠薪問題，一方面做好職工思想工作，穩(wěn)定情緒，及時告知資金籌集情況，另一方面迅速啟動相關程序，集中各方面力量，快速處理。根據(jù)這種情況，勞動部門迅速介入，政府為保障職工生計，一邊以墊資的方式先行發(fā)放部分生活費，安撫職工情緒，避免出現(xiàn)群體性事件；一邊通過聯(lián)系法院查封廠房、凍結剩余設備及部分半成品、拍賣房產等方式籌集資金用來支付所欠工資，盡快速度解決好職工工資問題。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的違法行為，要根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案

（八）》關于拒不支付勞動報酬罪的規(guī)定，堅決及時移交同級公安機關處理。此次案件能快速解決得益于市鎮(zhèn)各級領導十分重視，各部門相互之間積極配合。

在案件處臵過程中，我們也看到了存在的一些問題。勞動保障監(jiān)察的目的是規(guī)范勞資關系，這一點觸及到目前中國社會最主要的矛盾之一，其重要程度不亞于公檢法、工商、稅務等部門，其實際的執(zhí)法權力卻與它們差距很大。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動合同法》，它們雖然為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強度已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境。在近年工資拖欠案件偶發(fā)的背景下，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法缺少強制措施，執(zhí)法中沒有查封物品、凍結賬戶、追究當事人法律責任等強制措施。對拖欠工資現(xiàn)象，勞動監(jiān)察部門只能處罰，未能有效的利用行政手段進行威懾和遏制，對企業(yè)負責人死拖硬賴欠薪、有的轉移隱匿財產，逃避處罰，只能申請人民法院強制執(zhí)行。由于申請法院執(zhí)行程序復雜、執(zhí)行期過長，勞動保障監(jiān)察的行政處罰只能是一紙空文，而勞動者贏的有可能只是一場空頭官司，客觀上縱容了企業(yè)違法，造成勞動者利益被侵害。就上述例子而言，對于企業(yè)負責人無視要求支付所欠薪資的限期改正指令書，仍我行我素，作為勞動保障不能無法采取更強而有力的措施，最終需要移交派出所及申請法院的介入，其中還涉及到能否立案的問題，這讓處臵效率大打折扣。任何法律法規(guī)的制定都是對過去經驗的總結，立法者如何高瞻遠矚也不能窮盡未來社會狀態(tài)的多變。要加強立法，應以《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》為依據(jù)，根據(jù)不斷變化的勞動用工環(huán)境，修改相關條例法規(guī)，結合勞動監(jiān)察難、執(zhí)法難的實際情況，按《行政處罰法》的有關規(guī)定，縮短勞動處罰執(zhí)行時間，以使逃避責任的用工單位得到及時懲罰。作為執(zhí)法部門也應當與時俱進，做出適當?shù)牧鞒陶{整，這樣才能更契合實際地將整個勞動關系規(guī)范起來，改善勞動環(huán)境。

乘著改革的東風，我市經濟發(fā)展迅速，以民營企業(yè)為代表一大批經濟體迅速崛起，成為浙江東部地區(qū)一顆閃耀的星星。其中以水泵機電制造行業(yè)以及各類鞋業(yè)最為出名，產品銷售遍及國內外。寬闊的市場需要巨大的勞動力投入，吸引了大量外來務工人員投身之中。做好勞動保障符合當前時代要求，是一項關系到每一個勞動者切身利益的民生工作。作為一名剛剛加入勞動保障監(jiān)察的新人，深感這份工作所承載的社會責任，這是對自身的一次挑戰(zhàn)，也是對社會的一種回饋?！袄碚摱际腔疑?，而生活之樹常青?！眰ゴ蟮臒o產階級革命導師列寧告誡著我們臵身實際工作的重要性。理論是對經驗的總結，是前進的動力支持；實踐是對理論的檢驗，是永不落后的工作方式。勞動保障監(jiān)察，將是一場具有重要意義的工作，能夠投身之中，任重而道遠。

第五篇：加強勞動保障監(jiān)察

加強勞動保障監(jiān)察，促進工傷保險擴面征收

為了進一步加強用人單位的勞動用工管理，擴大我縣用人單位依法參加工傷保險范圍，我局勞動保障監(jiān)察大隊采取以下措施來開展此項工作的：

主要做法

一、加強勞動用工備案管理

我縣用人單位自掃用工之日起，按照《關于做好勞動用工備案工作的通知》畢署人社通（2010）95號和《貴州省勞動用工備案管理辦法》及《勞動合同法》的規(guī)定到我局監(jiān)察大隊進行勞動用工備案。根據(jù)用人單位提供的《勞動用工備案表》對其勞動合同的簽訂情況進行核實簽字后到社保局進行參保。目前在我局監(jiān)察大隊備案的用人單位共有334個，已經進行勞動用工備案50000余人，已簽訂勞動合同50000余份。

二、相關部門加強協(xié)調配合，促進企業(yè)全員參保

我局通過和縣工商局、縣工能局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣住建局等部門搭建我縣轄區(qū)內各企業(yè)、個體工商戶的情況形成“同一信息、資源共享”的信息工作平臺。以便了解各用人單位的基本信息。形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。加強工作協(xié)調和配合，針對用人單位的

1類型，各施其職，各負其責認真抓好工傷保險的參保擴面工作，將我縣各類企業(yè)、尤其是高風險企業(yè)的全部員（包括農民工）工納入工傷保險范圍，以確保企業(yè)職工在受到因工傷害和職業(yè)病危害時能夠得到經濟補償和基本生活保障。

三、轉變監(jiān)察手段，強化監(jiān)察效果

今年2月份，我局舉辦了對煤炭、非煤礦山、建筑施工、郵電通訊、交通運輸?shù)刃袠I(yè)為期2天的勞動保障法律的培訓，加強了用人單位的用工管理，從而維護了勞動者的合法權益，并通過舉報投訴、日常巡查、專項檢查活動對我縣各用人單位的用工情況用遵守勞動保障法律法規(guī)等形式主動實施勞動保障監(jiān)察，從而從源頭上掌握各用人單位繳納社會保險費的情況。改變了以往的那種被動式的監(jiān)察。

存在的問題及建議：

一、勞動合同和簽低情況

(一)是用人單位處于優(yōu)勢地位,經常利用廣大勞動者找工作的迫切心理,與其達成口頭協(xié)議或不簽訂勞動合同,一旦雙方發(fā)生矛盾,用人單位以此推卸自己應承擔的責任,從而導致在勞動者合法權益未能得到有效保護，雙方關系緊張，甚至發(fā)生沖突；有的用人單位雖然簽訂了勞動合同，但未把合同文本發(fā)給勞動者手中，從而侵犯了勞動者的合法權益。

（二）用人單位招用工不規(guī)范，存在私招亂雇現(xiàn)象。

二、工資福利不到位，導致工人未參保

部分用工單位都沒有按照《社會保險法》的相關規(guī)定給勞動者繳納社會保險費，特別是煤礦企業(yè)和建筑行業(yè)，工程層層轉包、內部關系混亂。基本上是短期用工，根本就沒有為工人參加工傷保險，此外，還有部分用人單位在未征得工會或勞動者同意的前提下故意延長工作時間，又不支付相應的報酬。有些勞動者因連續(xù)長時間的工作，導致安全事故頻發(fā)，用人單位卻不愿意賠償，使勞動者陷入困境，生活無助。進一步惡化勞資關系。

三、職業(yè)健康管理不到位。

部分用工單位沒有按照規(guī)定對勞動者進行上崗和離崗時進行職業(yè)健康檢查，甚至弄虛作假，導致勞動者進入工作崗位就發(fā)生職業(yè)病。