第一篇：當(dāng)前立案監(jiān)督存在的問題

當(dāng)前立案監(jiān)督存在的問題、原因及對策 http:// 來源：宜賓新聞網(wǎng) 時(shí)間：

2011-9-22http:///content/2011-9/22/***16443.htm

摘要：隨著立案監(jiān)督工作在各級人民檢察院的進(jìn)一步施行，檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督對于促進(jìn)案件的順利進(jìn)行、打擊懲處犯罪和維護(hù)人民合法權(quán)益方面起到了重大的作用。但在實(shí)踐的過程中也存在著一些明顯不足，比如說法律規(guī)定簡單、粗略，缺乏相應(yīng)的制度保障等，需要得到逐步的提出與解決。

關(guān)鍵詞：立案監(jiān)督、強(qiáng)制力、合法權(quán)益

立案監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案而不立案以及立案活動是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一重要刑事監(jiān)督職能，是依法治國的體現(xiàn)。從實(shí)踐來看檢察機(jī)關(guān)履行這一職能對于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)的問題，以及在保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認(rèn)的是由于人為的、立法的、歷史文化等各種原因，造成監(jiān)督不暢、效果欠佳的情況存在，立法意圖不能很好的實(shí)現(xiàn)，致使檢察機(jī)關(guān)在操作時(shí)難以達(dá)到預(yù)期的法律效果。

一、立案監(jiān)督存在的問題及原因

（一）立案監(jiān)督線索來源渠道狹窄

根據(jù)目前檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)立案的監(jiān)督來看，主要是通過在審查批捕和起訴案件中發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行監(jiān)督糾正，即人民檢察院通過審查批捕和在提起公訴案件的過程中主動發(fā)起的立案監(jiān)督案件在逐漸減少。原因是公安機(jī)關(guān)在法律的規(guī)范下逐漸注重立案程序的規(guī)范化，在報(bào)捕時(shí)能夠把證據(jù)補(bǔ)到位就補(bǔ)到位。嚴(yán)格把關(guān)做到事實(shí)清楚，證據(jù)充足。

另一種原因是公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的配合力度不夠。法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在涉及重大、復(fù)雜疑難案件時(shí)可以事先介入，但是這并不能全面規(guī)范立案的監(jiān)督制度。公安機(jī)關(guān)對于人民檢察院的監(jiān)督是存在防備心理的，許多案件在偵查方面的信息交流、通知方面總會有一些延誤或者是故意推脫。致使檢察機(jī)關(guān)不能及時(shí)的做好立案監(jiān)督準(zhǔn)備和全面的監(jiān)督。

通過被害人提出申訴、或是公民提出的控告、檢舉并經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查后監(jiān)督立案的案件數(shù)量較少?！缎淌略V訟法》第八十七條明確規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對于應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不予立案偵查向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不予立案的理由。就目前普法工作來看，很多公民對法制的不了解，缺乏法律意識，尤其是立案監(jiān)督這一方面，很多被害人只是向公安機(jī)關(guān)提出而不是向人民檢察院控告。有的被害人在遇到犯罪分子時(shí)只是盲目的私下解決，害怕犯罪分子的報(bào)復(fù)等。因而不愿向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，更不用說向檢察機(jī)關(guān)提起立案監(jiān)督這一程序了。

（二）監(jiān)督落實(shí)不易到位

根據(jù)《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》的規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)未按規(guī)定立案或者撤銷案件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出《糾正違法通知書》予以糾正。偵查機(jī)關(guān)人員不予以糾正的，報(bào)上一級人民檢察院商同級偵查機(jī)關(guān)處理，或者報(bào)告同級人民代表大會常務(wù)委員會。以上條款看出檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督職能時(shí)對偵查機(jī)關(guān)屬于軟措施（如發(fā)糾正違法通知書或檢察建議）,例某一檢察院偵查監(jiān)督科一年之內(nèi)通過接受群眾控告而發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索十余件，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》后，雖多次催促，仍有半數(shù)以上長期得不到回復(fù)。人民檢察院在這一方面的職能不同于法院可采取司法措施予以執(zhí)行，比如說法院對于擾亂法庭秩序的人可采取拘留、具結(jié)悔過等司法措施。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出的糾正違法通知書、相關(guān)建議等不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，從而不宜得到實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)制規(guī)定檢察機(jī)關(guān)實(shí)行立案監(jiān)督要達(dá)到“能批捕、能起訴、能判刑”，即立案監(jiān)督需要檢察機(jī)關(guān)根據(jù)立案階段查明的案件事實(shí)、證據(jù)預(yù)斷案件屬于犯罪嫌疑人符合逮捕條件、被告人符合提起公訴條件并能對之判處刑罰，若屬于這類案件則對偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行立案監(jiān)督，若不屬于則是立案監(jiān)督錯(cuò)誤。此規(guī)定的目的在于對重大的案件予以立案監(jiān)督，保障被害人的合法權(quán)益，對輕微的犯罪案件不進(jìn)行立案監(jiān)督，減輕檢察機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。但是不難看出，此條規(guī)定具有很大的不確定性，在實(shí)踐中很難施行，難以達(dá)到預(yù)期的法律效果，使檢察機(jī)關(guān)心所及而力不能。從檢察機(jī)關(guān)審查逮捕、提起公訴的兩個(gè)方面來分析，檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕時(shí)所掌握的犯罪事實(shí)、證據(jù)與提起公訴時(shí)所掌握的犯罪事實(shí)、證據(jù)是很有可能不同的。在這兩個(gè)階段檢察機(jī)關(guān)都可以訊問犯罪嫌疑人、詢問證人等，公安機(jī)關(guān)還會進(jìn)一步搜集各方面的證據(jù)，在某些犯罪嫌疑人主觀上的原因或客觀原因的影響下，所獲取的證據(jù)可能不同，從而影響事實(shí)判斷。導(dǎo)致下例情況出現(xiàn)：偵查監(jiān)督部門對案件進(jìn)行審查后認(rèn)為案件事實(shí)證據(jù)符合批準(zhǔn)逮捕的條件，對犯罪嫌疑人予以逮捕。到公訴部門進(jìn)行審查起訴時(shí)，根據(jù)所審查的事實(shí)證據(jù)則不符合起訴條件。若檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕時(shí)開始立案監(jiān)督，那么它又不符合起訴條件所以應(yīng)當(dāng)撤銷立案監(jiān)督，這反而導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。其次審查逮捕時(shí)確定案件不符合立案監(jiān)督，而起訴時(shí)公訴部門認(rèn)為案件又需要進(jìn)行立案監(jiān)督的情況。立案監(jiān)督需要偵查機(jī)關(guān)的積極配合，對于出現(xiàn)不一致而導(dǎo)致立案監(jiān)督的變更，關(guān)系到犯罪嫌疑人的權(quán)益保障問題，關(guān)系到偵查機(jī)關(guān)活動的開展，也會影響檢察機(jī)關(guān)的辦案進(jìn)程。對于偵查機(jī)關(guān)不予配合的情況，則使檢察機(jī)關(guān)更難貫徹實(shí)行立案監(jiān)督。

以上兩種現(xiàn)象都導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督貫徹不容易到位，其原因是立法與實(shí)踐未能完全結(jié)合，屬于立法的不完善。因此建立完善的立案監(jiān)督制度十分必要。

二、建立完善的立案監(jiān)督制度的對策

（一）針對偵查機(jī)關(guān)立案的案件來看，第一，偵查監(jiān)督部門主動加強(qiáng)與監(jiān)所檢察部門、公安機(jī)關(guān)法制部門的聯(lián)系，掌握公安機(jī)關(guān)的辦案動態(tài)，從中發(fā)現(xiàn)線索、解決問題。第二，公安機(jī)關(guān)要積極配合，及時(shí)告知檢察機(jī)關(guān)對于所辦案件的動態(tài)，使得檢察機(jī)關(guān)能及時(shí)的做到監(jiān)督立案準(zhǔn)備，搜集與案件相關(guān)的信息。第三，在審查逮捕案件時(shí)尋找線索，積極探索與立案監(jiān)督的有關(guān)信息，及時(shí)履行監(jiān)督的職能。第四，對于重大、復(fù)雜疑難案件提前介入，進(jìn)入偵查取證過程，發(fā)現(xiàn)線索。在提前介入的過程中搜集線索、信息，為立案監(jiān)督做好準(zhǔn)備或是在此過程中就直接進(jìn)行立案監(jiān)督，起到立案監(jiān)督制度能真正達(dá)到的作用。

對于被害人及相關(guān)人員的申訴、舉報(bào)、控告、信訪的立案監(jiān)督案件。第一，需要加強(qiáng)立案監(jiān)督的法制宣傳，增強(qiáng)公民保護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識。比如說定時(shí)開展法律宣傳，特別是鄉(xiāng)村群眾、青少年這一類人群，積極配合學(xué)校、社區(qū)、家庭，加強(qiáng)對青少年的法制宣傳、法制教育。第二，設(shè)定方便群眾報(bào)案的渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)采取親民措施，與群眾相聯(lián)系，拓寬檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督案件渠道并使立案監(jiān)督得到群眾支持，鼓勵(lì)群眾積極與犯罪分子做斗爭。

（二）立法是國家機(jī)關(guān)行使職能的依據(jù)。由于社會實(shí)踐的不斷變化，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)范在實(shí)踐中實(shí)施立案監(jiān)督總有阻礙，所以完善立案監(jiān)督的立法是當(dāng)前也是將來必須面臨的問題。對于完善立法有以下幾點(diǎn)建議：

1、明確賦予檢察機(jī)關(guān)在刑事立案監(jiān)督中一定的實(shí)體處分權(quán)和建議處分權(quán)。近年來，我國建立法制社會特別是刑事法律方面不斷強(qiáng)調(diào)刑事訴訟活動中程序與實(shí)體并重的觀念，然而在偵查活動中程序違法現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生，這當(dāng)中有偵查人員由于歷史原因而程序意識淡薄的因素，但更重要的是因?yàn)樽鳛閾碛斜O(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān)對其一般程序違法行為缺乏強(qiáng)制性監(jiān)督手段和懲戒措施，為保證檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的實(shí)效，賦予檢察機(jī)關(guān)

一定的實(shí)體處分權(quán)和建議處分權(quán)十分必要。比如：（1）警告權(quán)，對違法性質(zhì)較輕、初次拒不糾正違法的立案人員提出警告。（2）黨紀(jì)、行政處罰、處分建議權(quán)。對因違法行為而應(yīng)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的辦案人員，有權(quán)向紀(jì)檢、監(jiān)察部門發(fā)出《檢察建議》，建議給予違法人員相應(yīng)的處罰、處分。（3）對于嚴(yán)重違法的偵查機(jī)關(guān)工作人員，涉嫌徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，移送本院偵查部門，追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是唯一享有監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動權(quán)利的機(jī)關(guān)，《通知立案書》是檢察機(jī)關(guān)通過對公安機(jī)關(guān)不立案理由進(jìn)行審查后得出的不立案理由不能成立的結(jié)論并決定通知公安機(jī)關(guān)立案偵查的法律文書，具有指令性，公安機(jī)關(guān)必須執(zhí)行，這是法律監(jiān)督權(quán)所包涵的內(nèi)容。

2、賦予檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)受理案件的調(diào)查權(quán)，建立公安受理案件備查制度，規(guī)范受理案件行為。搞清案件是否受理對開展立案監(jiān)督工作非常重要。立案監(jiān)督工作應(yīng)從源頭上抓起，把檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)向前延伸到受案環(huán)節(jié)。明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)對受理的刑事案件線索向檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督部門提供備查。

3、對公安機(jī)關(guān)違法的刑事案件的了解即調(diào)查核實(shí)權(quán)，即對于公安機(jī)關(guān)的違法行為的查處，賦予檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督部門調(diào)查權(quán)。首先立案監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的法律監(jiān)督工作，有著嚴(yán)格的法律程序，檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的《立案通知書》、《糾正違法通知書》應(yīng)具有嚴(yán)肅性和指令性，這就要求檢察機(jī)關(guān)在作出通知前，必須有足夠的證據(jù)材料，以支持其主張。為此，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行必要的取證是必須的，但現(xiàn)行法律沒有賦予檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門對一般刑事案件進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力，這不利于工作的開展。其次檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)對公安機(jī)關(guān)立案后擱置不予偵查的案件，經(jīng)向公安機(jī)關(guān)提出糾正通知，并經(jīng)上級檢察機(jī)關(guān)向同級公安機(jī)關(guān)建議糾正后，仍拒不偵查的，檢察機(jī)關(guān)可以進(jìn)一步自行偵查，以保障國家追訴權(quán)的正當(dāng)實(shí)現(xiàn)。

就目前而言，我國的法律制度存在許多漏洞，這也需要在法制的實(shí)踐過程中探索發(fā)現(xiàn)不足和及時(shí)改進(jìn)。立法與執(zhí)法是緊密聯(lián)系在一起的，國家立法機(jī)關(guān)制定法律時(shí)需要與執(zhí)法機(jī)關(guān)積極配合，結(jié)合實(shí)踐，決不可脫離執(zhí)法活動而自行制定立法規(guī)范。在檢察監(jiān)督這一方面要有正確面對不足和推進(jìn)完善的決心，要有事實(shí)求是的理論基礎(chǔ)，也要有解放思想、開拓進(jìn)取的責(zé)任心，這樣才能加強(qiáng)檢察體系的完善。

珙縣人民檢察院 袁義聰

第二篇：關(guān)于當(dāng)前群眾工作存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村群眾工作存在的問題

群眾路線是中國共產(chǎn)黨一切工作的根本路線。只有徹底堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！钡娜罕娐肪€，方能做好群眾工作。

目前的農(nóng)村群眾工作總體上是好的，是適應(yīng)社會發(fā)展需要的，但也存在不少問題。

一是了解群眾有問題。群眾工作首先是了解群眾，這就要求黨員干部深入基層，進(jìn)村入戶，和群眾近距離接觸，聆聽群眾心聲，準(zhǔn)確掌握群眾所思所想所需。目前的黨員干部離群眾是越來越遠(yuǎn)了，下村調(diào)研的少了，上百度調(diào)研的多了，寫出來的農(nóng)村問題大同小異，對策也是千篇一律。一些縣領(lǐng)導(dǎo)下基層就是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開一個(gè)會，聽一個(gè)匯報(bào)。進(jìn)村入戶也是選擇路邊的村，路邊的戶隨便串串。所到農(nóng)戶不到十戶，詢問群眾不到20人。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村就是到村干部家開一個(gè)短會，喝一盅茶，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)身上表現(xiàn)得尤為突出。村干部也當(dāng)起了掌柜，有事要求群眾上門找，自己不主動去了解群眾。

二是宣傳群眾有問題。宣傳群眾就是要讓群眾及時(shí)了解黨的方針政策，為組織和發(fā)動群眾廣泛參與做準(zhǔn)備。目前的農(nóng)村群眾宣傳工作做得十分不好，以至于許多群眾不了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療等黨的惠民政策，有的甚至誤 認(rèn)為是變相的農(nóng)業(yè)稅。目前的宣傳工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：對外宣傳的多，對內(nèi)宣傳的少；對領(lǐng)導(dǎo)宣傳的多，對群眾宣傳的少；對成績宣傳的多，對政策宣傳的少；標(biāo)語宣、媒體、報(bào)紙宣傳的多；與群眾面對面交流宣傳的少。你別看宣傳標(biāo)語到處都是，那都是做給上級看的。

三是教育引導(dǎo)群眾有問題。黨員干部要教育引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，教育引導(dǎo)廣大人民群眾摒棄成規(guī)陋習(xí)樹立社會主義新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)廣大人民群眾熱愛科學(xué)反對愚昧，教育引導(dǎo)廣大人民群眾知法懂法等?？墒俏覀兊囊恍h員干部任憑歪風(fēng)邪氣在群眾中蕩漾，任憑各種詆毀黨的聲音在群眾中流傳，任憑一些損害人民利益的行為胡作非為，他無動于衷中，不出來教育引導(dǎo)群眾，不知道自己作為一名黨員應(yīng)該做些什么。目前的“五五”普法已經(jīng)順利完成了，“六五”普法也全面開始了，但我看農(nóng)村的普法工作是做得不到位的，農(nóng)民知法懂法的還是少之又少。普法工作并非一兩次進(jìn)村宣傳就完事的，必須長期堅(jiān)持。

四是組織、發(fā)動群眾有問題。記得小時(shí)候召開群眾大會，村支書吹幾聲哨子不到半個(gè)小時(shí)就能召集許多群眾。但是現(xiàn)在召開群眾大會就顯得非常難了，大喇叭喊了好久還見不到幾個(gè)群眾的身影。記得小時(shí)候搞坡改梯，那是全村每家每戶都搞，我家那個(gè)村有一家沒搞就被拉去游行，那時(shí)群眾是很唾棄這種不支持黨和國家政策的行為的。可是現(xiàn)在，搞個(gè)“一 事一議”農(nóng)民自己修自己的路還稀稀拉拉的。組織群首先要組織黨員，可是我們的一些農(nóng)村黨支部一年不召開一次支委會，一年不召開一次支部大會，一年不過一次組織生活，村支書成了村支部的代名詞，群眾只知道有一個(gè)支書不知道有一個(gè)支部，支書完全是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。支部的整體作用沒能很好發(fā)揮，群眾組織、發(fā)動工作當(dāng)然就做不好了。

五是服務(wù)群眾有問題。共產(chǎn)黨員就要全心全心全意為人民服務(wù)，可是目前能全心全心全意為人民服務(wù)的黨員究竟還有多少？我們的一些黨員不知道自己是黨員，我們的一些黨員不知道黨員該做些什么，我們的一些黨員心中沒裝著人民，黨員數(shù)量上去了，質(zhì)量卻下來了。為人民服務(wù)我看是口號喊的多，行動見得少。

群眾路線是黨的生命線，我們務(wù)必按照黨中央改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的總體要求做好新形勢下農(nóng)村群眾工作。只有做好農(nóng)村群眾工作這篇文章，我們的全面小康才能順利建成，只有做好新形勢下農(nóng)村群眾工作，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢。

第三篇：當(dāng)前 詩歌存在的問題

轉(zhuǎn)帖《陳仁德先生論當(dāng)代詩詞》（之二）

Post By：2009/4/6 13:55:00

對當(dāng)前詩詞狀況的思考

陳仁德

一詩詞現(xiàn)狀的不同層面

詩詞在忍受了漫長的壓抑和歧視后，從上世紀(jì)八十年代開始重新煥發(fā)出頑強(qiáng)的生命力，以其特有的魅力回到了中國的文化舞臺，經(jīng)過20年的發(fā)展，到現(xiàn)在，已經(jīng)出現(xiàn)欣欣向榮的景象，即使是那些曾經(jīng)對詩詞十分鄙薄的人，都無法否認(rèn)詩詞正在走向復(fù)興的事實(shí)，要想忽視詩詞的存在，幾乎已經(jīng)沒有可能。放眼今日之中國，何處無詩詞團(tuán)體，何時(shí)無詩詞吟誦之聲，龐大的詩詞作者群體，已經(jīng)成為最大的文學(xué)群體，由于網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，詩詞的領(lǐng)地大大拓寬，無數(shù)的文學(xué)論壇上都辟有詩詞專欄，聚集著不可勝數(shù)的詩詞愛好者。本來就是中國國粹的詩詞終于有了在自己國土上的戶口，可以名正言順的和白話詩平分秋色，白話詩一統(tǒng)天下的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返。我們參與并見證了詩詞從低迷到復(fù)蘇的歷史過程，而且還在繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)過程，幸甚至哉。

對當(dāng)前詩詞界的總體評價(jià)，應(yīng)該可以用這樣的話來表述，即：創(chuàng)作隊(duì)伍之龐大、詩詞團(tuán)隊(duì)之眾多、詩詞刊物之宏富，作品數(shù)量之驚人，超過任何歷史時(shí)期，僅僅從這些方面來看，應(yīng)該說詩詞已經(jīng)出現(xiàn)了空前的繁榮。但是，這只是事物的一個(gè)方面，如果我們?nèi)娴目磫栴}，就會發(fā)現(xiàn)，空前繁榮的背后，其實(shí)是另外一番景象。在龐大的創(chuàng)作隊(duì)伍中，能寫出較好作品的詩詞作者只是少數(shù)；在眾多的詩詞團(tuán)隊(duì)中，有較高品位的有所建樹的團(tuán)隊(duì)只是少數(shù)；在林林總總的詩詞刊物中，有較高質(zhì)量的刊物只是少數(shù)；在數(shù)不勝數(shù)的詩詞作品中，能夠傳世的作品只是少數(shù)。

這是從普及和提高兩個(gè)層面作出的不同的判斷。僅就普及而言，我們已經(jīng)取得了巨大的成績，而就提高而言，則只是萬里長征剛走出第一步。

詩詞的普及，比之從前的打入冷宮，肯定是一大進(jìn)步，是一大喜事，大量的愛好者執(zhí)著于詩詞，使社會平添了許多文化氣氛，無疑，多一個(gè)愛詩的人，社會就會減少一個(gè)庸俗的人，不論怎么說，詩詞都是高雅的，附庸風(fēng)雅，總比附庸下流的好。子曰：“不學(xué)詩，無以言”，孔老夫子的意思是說，不學(xué)詩的人是不值得與之交談的，可見詩對于一個(gè)人的品位有多重要，在這個(gè)意義上說，詩詞的普及真是功德無量。尤其是那些南征北戰(zhàn)的老干部，辛苦一輩子，離退休才來學(xué)習(xí)詩詞，而且不遺余力的為詩詞組織奔走，其精神足以令人肅然起敬。我們所說的繁榮，多半就是他們的功勞。

但是，僅僅普及是不夠的，因?yàn)樵娫~作為一種藝術(shù)，是要講究藝術(shù)質(zhì)量的，任何時(shí)代的藝術(shù)都不是以數(shù)量，而是以質(zhì)量取勝。一首高質(zhì)量的詩詞，和一大堆低質(zhì)量的詩詞作品之間，幾乎沒有可比性，大呼隆似的一轟而上，轉(zhuǎn)眼就會被歷史沖刷得干干凈凈，只有那些精品才能經(jīng)受歷史浪潮的沖洗沉淀下來，成為傳之后世的文化遺產(chǎn)。唐代的張若虛留下的詩只有兩首，王之渙留下的詩也只有很少幾首，可是他們卻因此奠定了在詩史上的重要地位；清代的乾隆皇帝寫了一萬多首詩，卻與詩史無緣，從沒有人稱頌過他的詩。

由是觀之，詩詞質(zhì)量的提高是比詩詞普及更為重要的一個(gè)問題。換句話說，我們今天要面對的，已經(jīng)不再是普及，而是如何在普及的基礎(chǔ)上努力提高。我們一方面為詩詞在廣度上的普及而欣喜，另一方面，卻又不得不為詩詞在高度上的欠缺而擔(dān)憂。

二詩詞作者的不同層面

前面說到，如今詩詞創(chuàng)作隊(duì)伍之龐大超過任何歷史時(shí)期，然而，在龐大的創(chuàng)作隊(duì)伍中，能寫出較好作品的作者只是少數(shù)，這是由作者的不同層面決定的。

我們現(xiàn)在來研究一下詩詞作者的不同層面。

詩詞作者出于各自的不同目的，呈現(xiàn)出不同的層面，但是主要有兩個(gè)層面，一種是把詩詞當(dāng)成人生的樂趣，詩詞成為他們生活的一部分；另一種不僅僅把詩詞當(dāng)成樂趣，更把詩詞當(dāng)成了人生的追求，詩詞成為他們生命的一部分。

對于前者，詩詞使他們生活得高雅而充實(shí)，而對于后者，除了高雅充實(shí)外，還生活得很累，因?yàn)樗麄冊诓粩嗟奶剿骱退伎迹粩嗟纳钊牒吞岣?，付出的代價(jià)更大。

需要說明的是，介于兩者之間的人也為數(shù)不少，而且兩者之間隨時(shí)可能角色互換，但是從前者轉(zhuǎn)為后者的，即從簡單的樂趣轉(zhuǎn)為追求的無疑更多。

把詩詞當(dāng)成人生樂趣，顯示了一個(gè)人的文化品位和藝術(shù)修養(yǎng)。把詩詞當(dāng)成人生追求，則更多的顯示了一個(gè)人的文化擔(dān)當(dāng)，其深刻內(nèi)涵是，他要努力擔(dān)當(dāng)起詩詞文化傳承的歷史使命。

現(xiàn)在我想提請?jiān)娪褌儗徱曇幌伦约?，你是屬于那一個(gè)層面？

如果你屬于前者，很好，由于愛好詩詞，你的生活充滿了詩意，由于你和無數(shù)詩友的參與，才匯成了當(dāng)今的“詩潮洶涌”，你在詩詞復(fù)興的歷史進(jìn)程中獻(xiàn)出了自己的一份力量，詩壇應(yīng)該感謝你?，F(xiàn)在你面前有兩種選擇，一是繼續(xù)保持這種樂趣，二是在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步，把詩詞寫得更好些，向著更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)努力。

如果你是后者，那就請你繼續(xù)擔(dān)當(dāng)下去，不要撂擔(dān)子，一個(gè)民族總得要有人挺身而出，把祖宗的優(yōu)秀文化傳承下去。在這個(gè)物欲橫流的時(shí)代，詩詞沒有任何功利可言，你在選擇將詩詞作為終生追求時(shí)，就已經(jīng)選擇了清貧和寂寞，就注定了你要為之付出代價(jià)，為之作出犧牲。但是，由于有了詩詞的熏陶，你的心靈永遠(yuǎn)是美麗的，精神永遠(yuǎn)是富有的，可能在不經(jīng)意間你就把自己的名字留在天地之間。你還有一個(gè)使命，就是要盡可能的用詩詞的魅力去影響身邊的人，特別是廣大的詩詞愛好者，讓更多的人來一起擔(dān)當(dāng)起詩詞文化的傳承。

三學(xué)養(yǎng)欠缺是不爭的事實(shí)

低質(zhì)詩詞的大量產(chǎn)生固然有多方面的原因，但是首先是詩詞作者的學(xué)養(yǎng)欠缺。

杜甫的名句大家一定記得，“讀書破萬卷，下筆如有神”。要讀破萬卷書才下筆如神，僅從字面來講，破字有兩解，一是超過，二是破損，兩解都發(fā)人深省，我寧愿理解為后者，要把萬卷書都讀破，決非草草翻閱一下就行，一個(gè)破字道出了杜甫為讀書所下的功夫有多深。

我首先要坦白的說，我自己就沒有讀過多少書，所以寫作時(shí)經(jīng)常感到捉襟見肘文思枯竭如同搜索枯腸，正因?yàn)槿绱耍也派钪x書的重要。我沒有做過認(rèn)真調(diào)查，不知道廣大詩詞愛好者到底讀過或者讀破了多少卷書，但是從日常和詩詞界朋友的交往以及經(jīng)常讀到的詩詞作品中，可以看出，讀書一定不會很多，因?yàn)樽x書多少是會在談吐和寫作中反映出來的。

我們不妨對現(xiàn)在的詩詞作者做一個(gè)分析。

現(xiàn)在的詩詞作者，大致是以老年人為主體，中年次之，青年又次之。我這里所說的老年人大致是指七十左右或者更年長的人，中年人是指五六十上下的人，二十到四十來歲的人一概歸入青年之列。這樣劃分并不科學(xué)，只是為了敘述方便而已。

作為詩詞作者主體的老年人雖然見多識廣閱歷豐富，但是我們仔細(xì)分析一下就會發(fā)現(xiàn)，他們的青年時(shí)代，正是詩詞被打入冷宮的時(shí)代，以現(xiàn)在七十多歲的人為例，上世紀(jì)五十年代初他們才一二十歲，那時(shí)要想學(xué)習(xí)詩詞已經(jīng)沒有什么機(jī)會了，即使在更早的時(shí)候他們已經(jīng)掌握了很多知識，經(jīng)過長期的荒廢，都已經(jīng)所剩無幾。更有部分老前輩年輕時(shí)投身革命南征北戰(zhàn)，根本就沒時(shí)間學(xué)詩詞，只是退休后才在老年大學(xué)知道了一些簡單的詩詞常識。

中年詩詞作者比起老年作者學(xué)歷更淺，他們生在“讀書無用”的時(shí)代，年輕時(shí)正遇上文革浩劫“停課鬧革命”，其中很多人親手參與了焚書，然后去當(dāng)農(nóng)民或者工人。那是一個(gè)空前絕后的可怕的文化斷層，幾乎所有傳統(tǒng)經(jīng)典都成了“大毒草”，除了毛選，他們很少有機(jī)會讀其他什么書，整個(gè)青春歲月被完全荒廢，文化底子很差。

青年詩詞作者趕上了改革開放的時(shí)代，但是由于競爭的加劇和欲望的膨脹以及市場經(jīng)濟(jì)對文化的沖擊，人心已經(jīng)變得非常浮躁，人們都忙著追名逐利，很難得靜下心來認(rèn)真讀書。如果說他們讀過一些書的話，不外乎是為了應(yīng)付考試或者為了娛樂，很難說是為了做學(xué)問。

由于全社會的國學(xué)修養(yǎng)都不能和民國以前的任何時(shí)代相比，低質(zhì)詩詞的大量產(chǎn)生就豪不奇怪了。

當(dāng)然，這里要特別說明，我對當(dāng)代詩詞作者所做的分析只是就總體而言，如果從個(gè)體的差異上看，則仍然有部分佼佼者在任何情況下都始終如一的執(zhí)著于詩詞文化，通過各種方式堅(jiān)持學(xué)習(xí)，具有較高的學(xué)養(yǎng)，這就是我前面說到的把詩詞當(dāng)成人生追求的那一種人，老中青皆然。

四寫作草率難免質(zhì)量低劣

寫作過于草率，也是低質(zhì)詩詞大量產(chǎn)生的原因。

我們經(jīng)常見到一些朋友動輒就是十首八首的組詩，一點(diǎn)風(fēng)吹草動都要寫一大堆作品出來，剛剛過去的奧運(yùn)會，就有人為每一個(gè)獎牌得主賦詩一首，據(jù)說更有甚者，能夠一晚上寫幾十首古風(fēng)。汶川大地震發(fā)生后，一位詩友一口氣寫了七絕、七律、五律、漁家傲、浪淘沙、沁園春等多首作品。這些朋友才思敏捷詩如泉涌，較之古代的“七步成詩”和“溫八叉”有過之而無不及，讓人驚嘆不已。但是，遺憾的是，這種一揮而就的作品，由于寫作過于草率，大多質(zhì)量低劣，不堪卒讀。

這使人聯(lián)想起上世紀(jì)五十年代的大躍進(jìn)民歌，當(dāng)時(shí)人人都是詩人，農(nóng)村每個(gè)村都要完成寫詩的任務(wù)，開始還要統(tǒng)計(jì)寫了多少首詩，后來一些地方干脆把詩稿用大籮筐裝來稱秤，統(tǒng)計(jì)改成寫了多少斤詩。這種草率之極的作品已然成為笑話，短短幾十年間，就全部被淘汰了，沒有一首能夠流傳。

詩詞貴在錘煉，古人留下的“兩句三年得，一語淚雙流”，“吟安一個(gè)字，捋斷數(shù)根須”，雖然夸張了些，卻道出了錘煉的重要。出口成章的高手確實(shí)有，但是，曹植的七步詩并非他的杰作，溫庭筠“八叉手而韻成”的作品也絕不是精品。真正的好作品，無不是認(rèn)真錘煉出來的。

所謂錘煉，具體講就是修改。一首詩詞作品在脫稿前，應(yīng)該經(jīng)過反復(fù)的修改，這種修改不一定需要紙筆，就在腦子里反復(fù)修改也行，我同意一種說法，好作品不是寫出來的，而是改出來的。

我自己的經(jīng)驗(yàn)是，為了改好一首詩詞甚至一聯(lián)一句，常常是走在路上，坐在車上都如癡如醉的思考著，有時(shí)半夜里忽然想出一個(gè)好句子，就馬上披衣起床記下來，怕的是靈感稍縱即逝，有時(shí)改到一半，忽然覺得用另外的寫法更好，就干脆另起爐灶重新寫，寫完后的定稿已經(jīng)與最先的初稿完全無關(guān)。

我想，那些動輒就寫十首八首甚至更多首的朋友，如果把時(shí)間用于修改一首，作品質(zhì)量肯定會明顯提高。寫了一萬多首詩的乾隆皇帝，如果把時(shí)間用來修改一百首詩，可能就全部是精品，沒準(zhǔn)就留在詩史上了。乾隆皇帝的文化修養(yǎng)并不差，我們今天有幾個(gè)人能超過乾隆皇帝的文化修養(yǎng)，我們的寫作是不是更應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)一些更注重修改呢？

五題材狹窄限制了詩意表達(dá)

我們經(jīng)常說，大千世界無奇不有，我們生活在一個(gè)日新月異的時(shí)代，這個(gè)世界每天都在發(fā)生著變化，每天都向我們呈現(xiàn)出千姿百態(tài)五光十色的風(fēng)貌，作為詩人，我們需要關(guān)注的東西太多了，值得詠嘆的東西太多了，可惜恰恰相反，我們通常看到的詩詞作品卻局限于很狹窄的題材。

如果把重慶詩詞學(xué)會的會員來稿歸納一下，絕大多數(shù)作品都是應(yīng)景之作。應(yīng)景之作有兩大特點(diǎn)：

其一，習(xí)慣于政治表態(tài)，類似“堅(jiān)決擁護(hù)”“堅(jiān)決支持”“熱烈歡呼”“熱烈慶祝”之類

的發(fā)言。有的作者似乎除了這些就沒有另外的東西可寫，腦子里已經(jīng)形成了固定的思維模式，怎么也跳不出來，他們“七一”寫了寫“八一”，“八一”寫了寫“十一”；“一中全會”寫了寫“二中全會”，“二中全會”寫了寫“三中全會”；“神五”寫了寫“神六”，“神六”寫了寫“神七”。他們就這樣一年又一年的寫來，一直寫到白頭，如果把他們的作品編一個(gè)集子，從頭到尾都是這種主旋律，立場是堅(jiān)定了，可是題材也太狹窄了，除了作者自己，還有誰愿意看。這樣的作者只有一個(gè)也還好，如果整整一個(gè)時(shí)代的作者群都像這樣，那豈不是太乏味了。

其二，缺少個(gè)性和藝術(shù)感染力。政治色彩太濃，必然強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的共性而忽視個(gè)性，而

詩詞作為一種藝術(shù)，最需要的恰恰是個(gè)性而不是共性。過于強(qiáng)調(diào)政治化，則必然削弱藝術(shù)的力量，因?yàn)橛盟囆g(shù)語言進(jìn)行政治表態(tài)畢竟是一件難事。在此情況下勉強(qiáng)寫出的詩詞作品，難免流于空洞空泛，缺少詩詞應(yīng)有的美感，所有的作品都是一種聲音一個(gè)調(diào)子，像從一個(gè)模子翻出來的。我從最近的來稿中隨便翻出幾例讓大家看看：

萬眾一心齊抗震，眾志成城建家園

萬眾一心排災(zāi)難，頂天立地中國人

馬列主義放光芒，中國特色創(chuàng)輝煌

澤東思想放光芒，為民服務(wù)永不望

和諧社會振綱常，執(zhí)政為民奔小康

這種語言在政治上一點(diǎn)錯(cuò)誤也沒有，在藝術(shù)上一點(diǎn)感覺也沒有，很難稱為詩詞。

既然我們的生活是如此的多姿多彩，既然我們的社會是如此的變幻無窮，我們?yōu)槭裁床豢梢詫⒃娫~的題材拓寬一些呢？我們可不可以寫血濃于水的親情，可不可以寫纏綿悱惻的愛情，可不可以寫驚心動魄的人生經(jīng)歷，可不可以寫俯仰慨嘆的思古幽情，可不可以寫嫉惡如仇的抨擊，可不可以寫對國事民瘼的深情關(guān)注，可不可以寫人情冷暖世態(tài)炎涼，可不可以寫對生命的感悟，可不可以寫酒后的狂歡，可不可以寫夢醒后的凄涼？我們可以寫的東西實(shí)在是太多太多了，那么我們?yōu)槭裁匆炎约旱念}材搞得如此的狹窄呢？

六缺少批評導(dǎo)致惡性循環(huán)

如前所述，詩詞圈里的好作品本來就不多，在此情況下，如果能營造一種良好的學(xué)術(shù)批評的氛圍，無疑能有助于詩詞水平的提高，因?yàn)樯埔獾闹锌系呐u永遠(yuǎn)都是具有積極意義的，所謂以人為鏡可以知得失也。但是現(xiàn)在我們看到的卻往往是相反的情況，一個(gè)人的作品并不怎么樣，卻得到眾口一詞的夸獎。我所知道的一位年輕朋友的詩集上，居然有不少國家級藝術(shù)名家題詞贊揚(yáng)，而其人的詩詞遠(yuǎn)未登堂入室。此類捧場，雖然不乏積極意義上的鼓勵(lì)和獎掖，但只要言過其實(shí)，就會失之毫厘謬以千里。官場里的阿諛奉承之風(fēng)，最好還是不要帶到詩詞凈土里來。

如果某個(gè)作者朋友在創(chuàng)作上已經(jīng)有了非常明顯的毛病，他自己并不知道，而知道的人又不告訴他，他完全得不到批評，這樣，他就可能盲目的走下去，成為惡性循環(huán)，一輩子都難成“正果”。

一些具有較好潛質(zhì)的青年作者，正處于求知如渴的時(shí)期，他們需要很好的引導(dǎo)，由于閱歷不夠，他們還缺少必要的判斷力，這時(shí)前輩給他們的指點(diǎn)應(yīng)該嚴(yán)格一點(diǎn)，讓他們有較好的起點(diǎn)，除了給予熱情鼓勵(lì)扶持外，更需要隨時(shí)指出他們的不足。如果讓他們自我感覺太良好，滿足于現(xiàn)狀，就進(jìn)不到更高的境界。人都是有虛榮心的，虛榮心如果不過分，就是人的尊嚴(yán)，如果過分了，就會走向反面。對詩詞而言，我們每個(gè)人還是多一點(diǎn)敬畏的好，還是多一點(diǎn)批評的好。

批評分為批評和被批評兩方面，批評者要坦誠中肯，要認(rèn)真慎重，被批評者要虛懷若谷，要從善如流，兩者相互作用，必將推動詩詞創(chuàng)作水平的大大提高。

最近，我們成功的組織了兩次小范圍的個(gè)人作品研討會，我們明確提出，研討會以批評為主，盡量少說優(yōu)點(diǎn)，為此我們把研討會戲稱為“批斗會”。“批斗”對象即詩詞作者態(tài)度非常端正，懇請到會詩友“狠揭猛批”，并且主動提供“罪證”（作品）。到會者做了充分的準(zhǔn)備，把作品的毛病羅列清楚，逐一批評，可謂一針見血。事實(shí)證明，這樣的“批斗會”是大有好處的，被批評者都感到收獲很大，明白了許多以前不明白的道理，看到了許多以前沒發(fā)現(xiàn)的毛病。

學(xué)術(shù)批評蔚成風(fēng)氣之時(shí)，就是詩詞水平提高之時(shí)，我們期待著。

七結(jié)語

綜上所述，可以列出一個(gè)公式：學(xué)養(yǎng)欠缺+寫作草率+題材狹窄+缺少批評=低質(zhì)詩詞。為了解決低質(zhì)問題，當(dāng)然只能從這個(gè)公式本身著手。

一是多讀書。除了讀書，沒有其他辦法可以充實(shí)我們的學(xué)養(yǎng)?，F(xiàn)在不再是焚書時(shí)代，到處都能買到書，但是對書應(yīng)該有所選擇，那些花里胡哨的書，東一個(gè)“戲說”，西一個(gè)“大話”，千萬不要看，看書還是要看那些經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的永垂不朽的經(jīng)典之作。此類書非常多，選看部分足矣。

二是多修改。詩詞創(chuàng)作千萬不要圖數(shù)量，寧要精品一首，不要廢品千首。一首作品一氣寫出后，要至少用十倍的時(shí)間修改，直到自己反復(fù)看都看不出毛病了，才可以脫稿。如果連自己的水平都沒達(dá)到，一定不要急著給人看，因?yàn)槟氵€能寫得更好。給人看的一定是自己的滿意之作，這是對別人的尊重，也是對自己的尊重。另外，作品請別人修改固然是謙虛的表現(xiàn)，但是，別人的修改不能提高你的水平，要想進(jìn)步，還是得自己修改，你在修改過程中一定能有所感悟，從而得到一種難以言喻的愉悅，而別人幫你修改，你是不會有這種感受的。

三是拓寬思路。不要老想著一個(gè)路子，那樣會越寫路越窄，越寫越走不出來，我們生活在一個(gè)多元的時(shí)代，生活像萬花筒般美妙，我手寫我口，不知有多少東西可以“拿來”，我們不是經(jīng)常講時(shí)代精神現(xiàn)代化嗎？那就放手寫去吧。

四是營建學(xué)術(shù)批評的氣氛。大家不是以文會友嗎，就一起來“華山論劍”吧，如切如磋，如琢如磨，把毛病都找出來，讓詩詞健康發(fā)展，讓大家共同提高，讓詩壇更加興旺，豈非幸事。

謹(jǐn)此與朋友們共勉。

第四篇：當(dāng)前政法隊(duì)伍存在的問題

當(dāng)前法庭隊(duì)伍建設(shè)存在問題

一、當(dāng)前打造公正公平法治環(huán)境存在的問題

構(gòu)建社會主義和諧社會，為維護(hù)穩(wěn)定工作帶來了新的理念、新的認(rèn)識。從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局看，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，不僅是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的重要保障，而且是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，做好新形勢下的維護(hù)穩(wěn)定工作，必須著力提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力，分析判斷復(fù)雜形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力，整合社會資源、進(jìn)行社會管理的能力，做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力。注重拓展維護(hù)穩(wěn)定工作的視野，創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作的思路。要對新形勢下政法工作的任務(wù)、職能有新的思考、新的認(rèn)識，自覺地把政法工作置于構(gòu)建社會主義和諧社會這個(gè)總要求中來思考和部署，把促進(jìn)社會和諧作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；全面履行打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、專政與民主的職能，更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)；形成黨委和政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，不斷擴(kuò)大維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。案件不斷增加，加之案件辦案程序多，辦案難度大，經(jīng)費(fèi)緊張，人員量少質(zhì)弱，嚴(yán)重地制約了法庭辦案的速度。

二、信訪工作中做得不夠，在轉(zhuǎn)變思維觀念，樹立正確的權(quán)力觀、執(zhí)法觀做得不夠

人民法庭要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，徹底拋棄陳舊的執(zhí)法思維定式，從權(quán)力來源于官的觀念向權(quán)力來源于民的觀念轉(zhuǎn)變，從政府權(quán)利本位向公民權(quán)利本位的觀念轉(zhuǎn)變，從無限政府的觀念向有限政府的觀念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快依法行政的步伐。

對于信訪工作中出現(xiàn)的問題，必須用創(chuàng)新的思維和發(fā)展的眼光，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，著重在疏導(dǎo)上下功夫、在建設(shè)上下功夫，通過加強(qiáng)制度建設(shè)去引導(dǎo)和規(guī)范。堅(jiān)持說服教育和依法管理相結(jié)合的思路。對新形勢下大量出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，要靠說服教育更要注意運(yùn)用法律手段來解決。

三、落實(shí)從優(yōu)侍警保障做得不夠

當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)的保障力度，要切實(shí)增加對政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入。一是要按照“從優(yōu)待警”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法機(jī)關(guān)編制內(nèi)人員基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費(fèi)的保障力度。辦案是執(zhí)法機(jī)關(guān)一項(xiàng)基本職能，要逐步增加對辦案經(jīng)費(fèi)的投入，對大、要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排。三是要大力支持政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。通訊、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施是政法機(jī)關(guān)履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法機(jī)關(guān)的裝備條件，實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，要為政法隊(duì)伍公正執(zhí)法提供有利條件，逐步提高政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的水平。

四、按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，必須著重在提高以下四項(xiàng)能力上下功夫。

1、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力?，F(xiàn)階段產(chǎn)生的大量社會矛盾，很大程度上是因?yàn)樯鐣骊P(guān)系失衡造成的。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，如收入分配不合理、貧富差距拉大、一些群眾的合法權(quán)益得不到切實(shí)維護(hù)等。在這種情況下，如何妥善協(xié)調(diào)不同階層、不同群體的利益，最大限度地整合社會關(guān)系，對我們來說是一個(gè)重大考驗(yàn)。

2、分析判斷復(fù)雜形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力。從國際形勢看，隨著對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會的影響越來越大。由于敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機(jī)和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件常常表現(xiàn)為群眾合理的訴求和行為方式的違法性交織、多數(shù)人的合理要求與少數(shù)人的無理取鬧交織、現(xiàn)實(shí)問題與歷史遺留問題交織，從而導(dǎo)致問題越來越復(fù)雜，處理的難度越來越大。所有這些，都需要我們不斷提高分析判斷復(fù)雜形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力。

3、整合社會資源、進(jìn)行社會管理的能力。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多問題表面上看是社會穩(wěn)定、社會秩序問題，實(shí)質(zhì)上是社會管理方面存在的問題和不足。從維護(hù)穩(wěn)定工作來看，我們工作中存在的一個(gè)突出問題，就是還不善于充分運(yùn)用各種社會資源來進(jìn)行社會管理。目前，要充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織的緩沖器作用，要加強(qiáng)對社會組織的引導(dǎo)、規(guī)范和管理，發(fā)揮它們在反映各階層、各群體的訴求，規(guī)范各階層、各群體的行為方面的積極作用。

4、做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，影響群眾思想和行為的因素越來越復(fù)雜多樣。在新形勢下，光有做好群眾工作的良好愿望是不夠的，還必須在保持優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，不斷探索和創(chuàng)新適合新時(shí)代特點(diǎn)的思路和方法，切實(shí)提高做好群眾工作的本領(lǐng)。應(yīng)重點(diǎn)解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的方法，多策并舉。進(jìn)一步暢通群眾反映訴求的渠道，建立健全預(yù)警機(jī)制。疏導(dǎo)民意，首先必須疏通群眾反映問題的渠道。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)和社會中介組織等在反映訴求、規(guī)范行為方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、交流渠道的暢通。對通過各種渠道反映上來的社情民意，應(yīng)定期進(jìn)行綜合性分析和研究，及時(shí)了解和把握社會熱點(diǎn)問題，建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)工作主動性和針對性。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)司法工作，通過司法公正促進(jìn)社會公正 司法公正是實(shí)現(xiàn)社會公正的重要保障和維護(hù)社會和諧的重要基礎(chǔ)。確保司法公正是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，需要從方方面面進(jìn)行不懈的努力。從自身工作看，必須從解決群眾反映最突出的問題入手，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)教育管理，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)；從外部保障看，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全社會樹立司法權(quán)威，排除對司法的各種干擾，支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)；從長遠(yuǎn)目標(biāo)看，必須積極推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。

六、努力推進(jìn)法制建設(shè)，依法規(guī)范、維護(hù)社會秩序 針對當(dāng)前穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，應(yīng)進(jìn)一步完善社會管理、應(yīng)急處置、妥善處理群體性上訪等方面的法律法規(guī)，使各項(xiàng)工作有法可依；在全社會大力開展法制宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)法律權(quán)威、堅(jiān)持依法行政，引導(dǎo)群眾自覺以合法的方式表達(dá)訴求、用法律手段維護(hù)自身權(quán)益；充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的職能作用，依法打擊各種違法犯罪活動，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會良好秩序；建立公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

七、大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定工作的根基

影響社會穩(wěn)定的問題集中在基層、暴露在基層，維護(hù)穩(wěn)定工作的重心在基層、難點(diǎn)也在基層。促進(jìn)基層穩(wěn)定，大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，有效整合社會資源，構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)；高度重視和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的能力；把一些工作薄弱、問題較多的社區(qū)和村鎮(zhèn)作為重點(diǎn)來抓，及時(shí)消除管理空白和不穩(wěn)定因素。

八、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我庭轄區(qū)地廣人稀，服務(wù)半徑大，點(diǎn)多、線長、面廣，辦案條件落后，管轄任務(wù)繁重，疑難復(fù)雜案件比重不斷加大，政法工作中科技含量在不斷增加，政法隊(duì)伍需要更新業(yè)務(wù)知識，提升能力素質(zhì)。

九、建議 當(dāng)前我庭辦案經(jīng)費(fèi)缺口大，裝備落后，履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)辦案經(jīng)費(fèi)都得不到保障。

建議：各級政府高度重視解決法庭經(jīng)費(fèi)困難的問題，保障履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)辦案經(jīng)費(fèi)，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件。

00九年四月三日二

第五篇：當(dāng)前師德建設(shè)中存在哪些問題

當(dāng)前師德建設(shè)中存在哪些問題？有哪些對策？

師德是幼兒園教師最基本、最重要的職業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，每一位教師都必須做到熱愛學(xué)前教育事業(yè)，關(guān)愛幼兒，尊重幼兒，為人師表，教書育人，擔(dān)當(dāng)起幼兒健康成長的 啟蒙者和促進(jìn)者的責(zé)任。

通過我園上月的政治學(xué)習(xí)中，我發(fā)現(xiàn)我們當(dāng)前教師的師德存在著以下這些問題?，F(xiàn)在教師的工作心態(tài)薄弱，從中也體現(xiàn)出了對幼兒缺乏愛心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心，從而使家長對我們有時(shí)會失去信心。在從事幼教崗位我們有些教師對職業(yè)的理解與認(rèn)知不是太強(qiáng)，原本幼教是比較累和壓力比較大的一個(gè)行業(yè)，所以她們覺得自己付出的多，卻在精神與回報(bào)中得到的不成比例，就會產(chǎn)生心理不平衡，從這個(gè)問題中就會使教師的思想發(fā)生問題。使教師缺乏愛心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心從而更嚴(yán)重的是幼教教師的流動量特別大轉(zhuǎn)行的也特別多。對于解決的對策第一點(diǎn)：我覺得幼兒園本身就要對教師講解清《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，讓教師更明白幼兒園每一位教師都必須做到熱愛學(xué)前教育事業(yè)，關(guān)愛幼兒，尊重幼兒，為人師表，教書育人，擔(dān)當(dāng)起幼兒健康成長的啟蒙者和促進(jìn)者的責(zé)任。第二點(diǎn)：加強(qiáng)教師心理健康，提高抗壓能力。對于情緒低弱的教師給予疏導(dǎo)的意見來緩和教師的情緒。第三點(diǎn)：對于教師工作中表現(xiàn)好的一面給予肯定與鼓勵(lì)，教師的福利也因有所提高。應(yīng)當(dāng)對從事三年以上的教師購買三金。這樣教師的流動量也不會太大，更能樂觀向上、熱情開朗，善于自我調(diào)節(jié)情緒，保持平和心態(tài)、勤于學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取。

為了幼兒美好的一天，我們因每時(shí)每刻關(guān)愛幼兒，尊重幼兒人格，富有愛心、責(zé)任心、耐心和細(xì)心；為人師表，教書育人，自尊自律，做幼兒健康成長的啟蒙者和引路人。