第一篇：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定

(農(nóng)計發(fā)[2004]10號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，有關(guān)直

屬單位：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項目管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第39號），我部制定了《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目申報審批管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》等四個管理規(guī)定，業(yè)經(jīng)農(nóng)業(yè)部2004年第22次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇四年七月十四日

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收是對項目建設(shè)及資金使用等進行的全面審查和總結(jié)。

第三條 凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，須按本規(guī)定組織項目竣工驗收工作。國家對有關(guān)建設(shè)項目的竣工驗收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 職責(zé)分工

第四條 地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項目，按以下分工分別組織驗收：

（一）中央投資規(guī)模在3000萬元以上（含3000萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司牽頭組織竣工驗收。

（二）中央投資規(guī)模在3000萬元以下、600萬元以上（含600萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局牽頭組織竣工驗收，并將驗收結(jié)果報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。

（三）中央投資規(guī)模在600萬元以下的項目，由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織竣工驗收。驗收結(jié)果以計字號文報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司及行業(yè)司局。

第五條 農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項目，按以下分工分別組織驗收：

（一）直屬單位承擔(dān)的行業(yè)基本建設(shè)項目（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項目），中央投資規(guī)模在1000萬元以上（含1000萬元）的，由發(fā)展計劃司組織驗收；中央投資規(guī)模在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）的，由相應(yīng)行業(yè)司局組織驗收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位組織驗收，并將驗收結(jié)果報上一級計劃主管部門。

（二）直屬單位承擔(dān)的本單位基礎(chǔ)設(shè)施項目（不含行業(yè)發(fā)展項目），中央投資規(guī)模在200萬元以上（含200萬元）的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司組織竣工驗收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位負責(zé)組織驗收，并將驗收結(jié)果報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。

第三章 竣工驗收條件和內(nèi)容

第六條 申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：

（一）完成批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容；

（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設(shè)計（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財務(wù)檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；

（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案；

（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運行，并達到項目設(shè)計目標(biāo)；

（五）環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；

（六）工程項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗合格；

（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計機構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構(gòu)進行竣工決算審計。

第七條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建成。

（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）,材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。

（三）項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

（五）執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實。

（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。

（八）檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。

（九）項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。

第四章 竣工驗收程序與組織

第八條 建設(shè)項目在竣工驗收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。

第九條 初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出竣工驗收申請報告。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在收到竣工驗收申請報告后，根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收或?qū)徍撕笠浴坝嫛弊痔栁霓D(zhuǎn)報農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局申請竣工驗收。

第十條 竣工驗收申請報告應(yīng)依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結(jié)，并附初步驗收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計報告。

竣工驗收申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實，裝訂成冊。

第十一條 竣工驗收的組織

（一）省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計劃司，按照項目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在60日內(nèi)組織竣工驗收。

（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財會等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

驗收組可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行驗收。

建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗收工作。

（三）驗收組要聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作報告，查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分研究討論，對工程設(shè)計、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評價。

第十二條 驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見，對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。

竣工驗收報告由以下主要內(nèi)容組成：項目概況，資金到位、使用及財務(wù)管理情況，土建及田間工程情況，儀器設(shè)備購置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設(shè)效果評價，存在的主要問題，驗收結(jié)論與建議。

第十三條 竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。

農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門須將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，并輸入農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)。

第十四條 對驗收合格的建設(shè)項目，驗收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。

無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，按照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進行處理。農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司統(tǒng)一管理并發(fā)放竣工驗收合格證書。發(fā)放竣工驗收合格證書須具備驗收組織單位報送的項目竣工驗收報告、竣工驗收表、竣工驗收合格證書申領(lǐng)文件。

第十五條 中央投資低于50萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農(nóng)業(yè)部備案。

第五章 附 則

第十六條 省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局可以根據(jù)本規(guī)定和行業(yè)特點制定竣工驗收實施細則。

第十七條 竣工項目(工程)通過驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)管理。

第十八條 本規(guī)定自2004年9月1日起實施。

第二篇：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定

（2004年7月14日農(nóng)計發(fā)[2004]10號，2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令2017年第8號修訂）

第一章

總則

第一條

為加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收是對項目建設(shè)及資金使用等進行的全面審查和總結(jié)。

第三條

凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，須按本規(guī)定組織項目竣工驗收工作。

國家對有關(guān)建設(shè)項目的竣工驗收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章

職責(zé)分工

第四條

地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項目，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收。

第五條

農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項目，按照《農(nóng)業(yè)部直屬單位建設(shè)項目管理辦法》（農(nóng)計發(fā)[2014]78號）組織驗收。

第三章

竣工驗收條件和內(nèi)容

第六條

申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：

（一）完成批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容；

（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和投資計劃文件，設(shè)計（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財務(wù)檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；

（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案；

（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運行，并達到項目設(shè)計目標(biāo)；

（五）環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；

（六）工程項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗合格；

（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計機構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構(gòu)進行竣工決算審計。

第七條

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、2 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建成。

（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）,材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。

（三）項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

（五）執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實。

（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。

（八）檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、3 竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。

（九）項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。

第四章

竣工驗收程序與組織

第八條

建設(shè)項目在竣工驗收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。

第九條

初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向竣工驗收主管部門提出竣工驗收申請報告。

第十條

竣工驗收申請報告應(yīng)依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結(jié)，并附初步驗收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計報告。

竣工驗收申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實，裝訂成冊。第十一條

竣工驗收的組織

（一）省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計劃司，按照項目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在60日內(nèi)組織竣工驗收。

（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、4 相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財會等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

驗收組可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行驗收。

建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗收工作。

（三）驗收組要聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作報告，查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分研究討論，對工程設(shè)計、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評價。

第十二條

驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見，對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。

竣工驗收報告由以下主要內(nèi)容組成：項目概況，資金到位、使用及財務(wù)管理情況，土建及田間工程情況，儀器設(shè)備購置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設(shè)效果評價，存在的主要問題，驗收結(jié)論與建議。

第十三條

竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。

農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門須

將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，并輸入農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)。

第十四條

對驗收合格的建設(shè)項目，驗收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一格式的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。

無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，按照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十五條

中央投資低于50萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農(nóng)業(yè)部備案。

第五章

附

則

第十六條

省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局可以根據(jù)本規(guī)定和行業(yè)特點制定竣工驗收實施細則。

第十七條

竣工項目(工程)通過驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)管理。

第十八條

本規(guī)定自2004年9月1日起實施。

第三篇：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定1

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收是對項目建設(shè)及資金使用等進行的全面審查和總結(jié)。

第三條 凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，須按本規(guī)定組織項目竣工驗收工作。

國家對有關(guān)建設(shè)項目的竣工驗收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 職責(zé)分工

第四條 地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項目，按以下分工分別組織驗收：

（一）中央投資規(guī)模在3000萬元以上（含3000萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司牽頭組織竣工驗收。

（二）中央投資規(guī)模在3000萬元以下、600萬元以上（含600萬元）的項目，由農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局牽頭組織竣工驗收，并將驗收結(jié)果報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。

（三）中央投資規(guī)模在600萬元以下的項目，由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織竣工驗收。驗收結(jié)果以計字號文報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司及行業(yè)司局。

第五條 農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項目，按以下分工分別組織驗收：

（一）直屬單位承擔(dān)的行業(yè)基本建設(shè)項目（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項目），中央投資規(guī)模在1000萬元以上（含1000萬元）的，由發(fā)展計劃司組織驗收；中央投資規(guī)模在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）的，由相應(yīng)行業(yè)司局組織驗收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位組織驗收，并將驗收結(jié)果報上一級計劃主管部門。

（二）直屬單位承擔(dān)的本單位基礎(chǔ)設(shè)施項目（不含行業(yè)發(fā)展項目），中央投資規(guī)模在200萬元以上（含200萬元）的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司組織竣工驗收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位負責(zé)組織驗收，并將驗收結(jié)果報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司。第三章 竣工驗收條件和內(nèi)容

第六條 申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：

（一）完成批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容；

（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和投資計劃文件，設(shè)計（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財務(wù)檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；

（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案；

（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運行，并達到項目設(shè)計目標(biāo)；

（五）環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；

（六）工程項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗合格；

（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計機構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構(gòu)進行竣工決算審計。

第七條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建成。

（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）,材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。

（三）項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

（五）執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實。

（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。

（八）檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。

（九）項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。第四章 竣工驗收程序與組織

第八條 建設(shè)項目在竣工驗收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。

第九條 初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出竣工驗收申請報告。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在收到竣工驗收申請報告后，根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收或?qū)徍撕笠浴坝嫛弊痔栁霓D(zhuǎn)報農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局申請竣工驗收。

第十條 竣工驗收申請報告應(yīng)依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結(jié)，并附初步驗收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計報告。

竣工驗收申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實，裝訂成冊。

第十一條 竣工驗收的組織

（一）省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計劃司，按照項目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在60日內(nèi)組織竣工驗收。

（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財會等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

驗收組可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行驗收。

建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗收工作。

（三）驗收組要聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作報告，查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分研究討論，對工程設(shè)計、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評價。

第十二條 驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見，對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。

竣工驗收報告由以下主要內(nèi)容組成：項目概況，資金到位、使用及財務(wù)管理情況，土建及田間工程情況，儀器設(shè)備購置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設(shè)效果評價，存在的主要問題，驗收結(jié)論與建議。

第十三條 竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。

農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門須將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，并輸入農(nóng)業(yè)建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)。

第十四條 對驗收合格的建設(shè)項目，驗收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。

無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司，按照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進行處理。

農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司統(tǒng)一管理并發(fā)放竣工驗收合格證書。發(fā)放竣工驗收合格證書須具備驗收組織單位報送的項目竣工驗收報告、竣工驗收表、竣工驗收合格證書申領(lǐng)文件。

第十五條 中央投資低于50萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農(nóng)業(yè)部備案。第五章 附 則

第十六條 省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局可以根據(jù)本規(guī)定和行業(yè)特點制定竣工驗收實施細則。

第十七條 竣工項目(工程)通過驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)管理。

第十八條 本規(guī)定自2004年9月1日起實施。

第四篇：基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法

基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國家《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法的通知》等法規(guī)和地方、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法及公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司新建項目、改擴建、資源整合等項目的驗收工作。

第三條 本辦法所稱基本建設(shè)項目竣工驗收是指基本建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。項目竣工驗收階段包括試生產(chǎn)驗收、專項驗收和綜合竣工驗收。

第四條 凡符合竣工驗收條件的基本建設(shè)項目，必須及時組織竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的項目，不得交付使用。

第二章 竣工驗收組織和管理

第五條 基本建設(shè)項目竣工驗收工作遵循誰批準(zhǔn)誰驗收的原則。凡公司審批的基本建設(shè)項目，由公司負責(zé)項目竣工驗收。

第六條 公司成立項目驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)基本建設(shè)項 目竣工驗收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，分管副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，下設(shè)項目驗收辦公室，辦公室設(shè)在工程部，成員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職，工程部、規(guī)劃部、綜合部、審計部、機電部、企管部、安全部、物資管理部、調(diào)度指揮中心、生產(chǎn)部、地測防治水部、通風(fēng)部、財務(wù)部、征地辦、信息中心、人力資源部負責(zé)人、項目公司黨政負責(zé)人組成。

第七條 項目驗收辦公室負責(zé)項目竣工驗收日常管理工作，牽頭組織項目竣工驗收階段的各項工作。負責(zé)編制項目驗收、月度計劃及項目驗收各種文件制度，負責(zé)驗收例會的組織召開，負責(zé)落實項目驗收例會安排的各項工作，負責(zé)與省局有關(guān)部門的接洽工作。

第八條 公司有關(guān)部門依據(jù)本部門監(jiān)督管理的驗收工作，有責(zé)任要求項目公司按照專項設(shè)計、有關(guān)法律法規(guī)做好驗收的各項準(zhǔn)備工作，協(xié)助項目公司取得驗收批文，各部門負責(zé)監(jiān)督管理的項目驗收工作如下：

（一）工程部負責(zé)監(jiān)督管理項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、工程質(zhì)量認證、消防設(shè)施驗收、項目綜合竣工驗收；

（二）安全部負責(zé)監(jiān)督管理礦井安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施驗收；

（三）綜合部負責(zé)監(jiān)督管理檔案驗收；

（四）人力資源部負責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病防護設(shè)施驗收；

（五）審計部負責(zé)監(jiān)督管理項目竣工審計；

第九條 公司有關(guān)部門依據(jù)公司項目驗收工作安排，設(shè)立專人負責(zé)此項工作，未經(jīng)公司分管驗收領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨意更換人員。

第十條 公司有關(guān)各部門有義務(wù)督促項目公司加快單項驗收進度，有義務(wù)向驗收辦公室報告驗收工作的進展情況。

第十一條 凡生產(chǎn)運營項目建成后竣工驗收前，項目建設(shè)單位必須編制試生產(chǎn)（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）方案上報公司，公司轉(zhuǎn)報陜西煤業(yè)化工集團，經(jīng)陜西煤業(yè)化工集團對試生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作現(xiàn)場驗收同意后，方可進行試生產(chǎn)。

第十二條 試生產(chǎn)應(yīng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成。確因特殊原因不能完成的，必須按規(guī)定辦理延期手續(xù)。試生產(chǎn)按期完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)編制總結(jié)報告并報批準(zhǔn)部門備案。

第十三條 試生產(chǎn)期間，公司項目驗收辦公室督促公司有關(guān)部門及項目建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行專項驗收。

第十四條 省級及以上行政主管部門負責(zé)的專項驗收，由陜西煤業(yè)化工集團組織預(yù)驗收合格后向有關(guān)行政主管部門申請專項驗收。省級以下行政主管部門負責(zé)的專項驗收，由項目建設(shè)單位組織預(yù)驗收合格后直接向有關(guān)部門申請專項驗收。

第十五條 專項驗收完成后，項目公司向公司申請綜合 竣工驗收，公司向陜西煤業(yè)化集團申請綜合竣工驗收。

第十六條 項目公司職責(zé)

（一）項目公司是項目驗收工作的主要責(zé)任單位。負責(zé)項目驗收的支持性資料和現(xiàn)場驗收準(zhǔn)備工作，負責(zé)和地方有關(guān)部門的接洽工作，負責(zé)上級驗收單位、部門提出問題的整改工作。

（二）項目公司應(yīng)成立相應(yīng)的驗收管理機構(gòu)，明確驗收分管領(lǐng)導(dǎo)及驗收專干，制定相應(yīng)的項目驗收管理辦法。該機構(gòu)負責(zé)聯(lián)系上級部門，督促有關(guān)部門相關(guān)業(yè)務(wù)的進展。

（三）項目公司依據(jù)公司、月度項目驗收工作安排，編制本單位驗收工作計劃。

（四）項目公司應(yīng)及時落實公司項目驗收例會會議精神。

（五）項目公司應(yīng)積極配合公司分管驗收部門的工作，從人力、物力、財力等方面給予全力支持。

第三章 竣工驗收依據(jù)和條件

第十七條 基本建設(shè)項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家、地方和行業(yè)行政主管部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）項目核準(zhǔn)或立項批復(fù)文件；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、土地、環(huán)境保護、水土保持、節(jié)能、消防、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、資源使用等專項文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可研、初步設(shè)計、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、概算調(diào)整、開工報告等文件；

（五）施工圖紙、主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書。引進技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料；

（六）項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件、合同文本以及補充協(xié)議等。

第十八條 基本建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）生產(chǎn)運營項目的主體部分和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求建成，能滿足生產(chǎn)使用，必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計要求建成；

（二）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

（三）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，取得政府相關(guān)部門的特種設(shè)備檢驗報告；

（四）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證，工程質(zhì)量合格及以上；

（五）安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防設(shè)施等按要求與主體工程同時建成使用，并通過專項驗收；

（六）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（七）編制完成項目竣工決算報告，竣工決算報告由建 設(shè)單位組織規(guī)劃、工程、財務(wù)等有關(guān)部門編制，或經(jīng)驗收主管部門認可，委托陜西煤業(yè)化工集團工程造價中介機構(gòu)庫中的單位編制；

（八）決算總投資額必須符合概算控制的有關(guān)規(guī)定，不得超過批準(zhǔn)概算；

（九）竣工決算經(jīng)公司審計部門審計，或經(jīng)審計主管部門認可的中介機構(gòu)（非竣工決算編制單位）審核，取得陜西煤業(yè)化工集團審計部門意見；

（十）整體項目或各單項工程經(jīng)建設(shè)單位預(yù)驗收合格；

（十一）專項驗收存在問題已經(jīng)整改完成。

第四章 竣工驗收程序和內(nèi)容

第十九條 基本建設(shè)項目竣工驗收前，先由項目公司組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格的項目可向公司申請竣工驗收，公司申請陜西煤業(yè)化工集團進行竣工驗收。

第二十條 竣工驗收申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；

（三）管理機構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；

（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動定員情況；

（五）項目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認證情況；

（七）主要設(shè)備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）試生產(chǎn)（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）情況；

（十）項目效益與建設(shè)效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

第二十一條 項目公司上報竣工驗收申請報告時，應(yīng)附項目核準(zhǔn)或?qū)徟募?，?jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，工程質(zhì)量認證報告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)計、職業(yè)病防護設(shè)施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)材料，竣工決算審計意見，試生產(chǎn)（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）報告等,公司將驗收申請報告轉(zhuǎn)報陜西煤業(yè)化工集團。

第二十二條 陜西煤業(yè)化工集團根據(jù)基本建設(shè)項目的復(fù)雜程度組成竣工驗收委員會（組）。驗收委員會（組）由陜西煤業(yè)化工集團關(guān)部門代表組成，根據(jù)項目實際分為工程、經(jīng)濟、綜合、安全、生產(chǎn)等專業(yè)驗收組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行驗收。

第二十三條 竣工驗收委員會（組）通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進行全面檢查，內(nèi)容包括：

（一）項目的審批文件是否齊全；

（二）項目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）國家和行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）項目投資及概算執(zhí)行情況；

（五）項目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量情況；

（七）專項驗收情況；

（八）項目竣工決算報告的審計情況；

（九）生產(chǎn)組織機構(gòu)、勞動定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落實情況；

（十）檢查試生產(chǎn)（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第二十四條 陜西煤業(yè)化工集團進行項目竣工驗收，竣工驗收不合格的，項目公司應(yīng)當(dāng)按照竣工驗收委員會（組）提出的處理意見進行限期整改。整改達標(biāo)后，項目公司應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗收申請。

第二十五條 項目通過陜西煤業(yè)化工集團及政府主管部門的竣工驗收后，政府主管部門簽署《建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》，項目建設(shè)單位依據(jù)竣工驗收鑒定書辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)的管理。

第五章 獎 罰

第二十六條 每個專項驗收取得政府批文給予公司驗收組人員及項目公司各獎勵20萬元（其中班子成員不超過獎勵總額的20%，不計入年薪）；項目綜合竣工驗收取得政府批文給予公司驗收組人員及項目公司各獎勵30萬元（其中 班子成員不超過獎勵總額的20%，不計入年薪）。

第二十七條 對違反本辦法，未進行竣工驗收或竣工驗收不合格的建設(shè)項目擅自投入生產(chǎn)和使用的，公司視情節(jié)輕重，要求建設(shè)單位限期改正，或?qū)ζ渫▓笈u，并根據(jù)公司有關(guān)制度追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附 件：竣工驗收鑒定書主要內(nèi)容

附 件：

竣工驗收鑒定書主要內(nèi)容

一、項目建設(shè)概況：包括項目可行性研究報告，初步設(shè)計批準(zhǔn)機關(guān)及文號，批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；項目建設(shè)管理情況，承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位；開工日期，項目完成情況，投入試生產(chǎn)日期等。

二、工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量評定意見。根據(jù)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督單位實測實查的情況及結(jié)論和驗收會議現(xiàn)場驗收的情況，分別對勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量和技術(shù)水平作出評定結(jié)論。

三、環(huán)境保護、水土保持、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、節(jié)能、抗震、質(zhì)量、檔案、財務(wù)決算等驗收結(jié)論。根據(jù)上述業(yè)務(wù)主管部門專項檢查、專項驗收的情況及會議意見作出結(jié)論。

四、試生產(chǎn)或使用考核結(jié)論。根據(jù)試生產(chǎn)或使用的考核資料和驗收會議現(xiàn)場驗收情況，對項目能否按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模正常使用作出結(jié)論。

五、竣工決算。根據(jù)竣工審計結(jié)論和現(xiàn)場驗收情況，對批準(zhǔn)的概算投資、調(diào)整概算投資、實際完成投資進行分析對比，對交付使用的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、核銷投資、在建工程投資作出審核結(jié)論。

六、遺留問題及處理意見。要對驗收后繼續(xù)完成或完善的工程及其他有關(guān)情況提出明確的處理意見。

七、結(jié)論意見。對是否同意驗收、正式辦理移交手續(xù)，以及正式移交時間作出結(jié)論，并對生產(chǎn)或使用單位提出希望和要求。

陜西彬長礦業(yè)集團有限公司

2015年12月14日

第五篇：甘肅省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目驗收管理細則

附件4：

甘肅省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目驗收管理細則

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收程序，明確職責(zé)分工，落實驗收責(zé)任，確保驗收質(zhì)量，依據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》，制定本細則。

第二條 本細則適用于2004年9月1日之后農(nóng)業(yè)部批復(fù)的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債資金），新建、改建、擴建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，以及省發(fā)改委批復(fù)由省農(nóng)牧廳組織實施的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目。

第三條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收工作實行綜合管理與行業(yè)管理相結(jié)合、省級管理與市州級分層管理相結(jié)合。由省農(nóng)牧廳負總責(zé)，廳發(fā)展計劃處負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。

第二章

職責(zé)分工

第四條 市（州）、縣（市、區(qū)）承擔(dān)的項目，按以下分工組織驗收：

（一）中央投資規(guī)模在100萬元以下的項目由所轄市、州農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收。

（二）中央投資規(guī)模在100萬元以上（含100萬元）的項目，由廳相關(guān)處室分別牽頭組織驗收。

第五條

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，省級有關(guān)單位及省農(nóng)牧廳直 1

屬單位承擔(dān)的項目，由廳發(fā)展計劃處組織竣工驗收。

第六條 中央投資規(guī)模在600萬元以上（含600萬元）的項目，由廳發(fā)展計劃處組織進行預(yù)驗收后，報請農(nóng)業(yè)部驗收。

第七條

市州農(nóng)牧部門牽頭驗收的項目，每年12月中旬前將驗收結(jié)果分行業(yè)匯總后報送廳相關(guān)處室。廳相關(guān)處室、單位于每年12月底前將本單位牽頭和市州所上報的項目驗收結(jié)果分行業(yè)匯總后報送廳發(fā)展計劃處。廳發(fā)展計劃處進行全面匯總，并向農(nóng)業(yè)部上報驗收總體情況。

第三章 驗收條件

第八條 申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：

(一)完成農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)牧廳批復(fù)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和下達投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)；

(二)主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求正常運行，并達到項目設(shè)計目標(biāo)；

(三)土建工程質(zhì)量通過當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)竣工驗收、并出具書面驗收合格意見；

(四)項目文件材料要求分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料完整齊全。

(五)編制了竣工決算報告，并經(jīng)省農(nóng)牧廳審計處委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)嚴格審計并出具了規(guī)范的審計報告。

(六)環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；

(七)工程項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗合格。

第四章 驗收內(nèi)容

第九條 項目驗收的主要內(nèi)容：

(一)項目總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否與批復(fù)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件一致。

(二)項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況；資金支出及分項支出范圍及結(jié)構(gòu)情況；項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）；材料、儀器設(shè)備購臵款項使用及其它各項支出情況。

(三)建設(shè)實施和設(shè)備物資到位情況。各單項工程驗收合格紀(jì)錄，包括建筑施工合格率和優(yōu)良率；儀器設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

(四)投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、運行制度、操作規(guī)范制定，以及外部配套條件是否落實。

(五)執(zhí)行法律、法規(guī)以及項目管理情況。基本建設(shè)項目“四制”落實情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

(六)項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

(七)竣工決算及審計情況。是否按要求編制了竣工決算，是否出具了合格的審計報告。

(八)檔案資料歸檔管理情況。項目批復(fù)文件、設(shè)計、竣工、監(jiān)理及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定整理歸檔。

(九)項目管理情況和其他需要驗收的內(nèi)容。

第五章 驗收標(biāo)準(zhǔn)

第十條

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目驗收結(jié)果分為優(yōu)質(zhì)、合格、不合格三個等次。

第十一條

確定為優(yōu)質(zhì)等次的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）中央投資、地方配套及自籌資金全部到位，專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ?。財務(wù)管理規(guī)范，按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。

（二）項目在規(guī)定期限內(nèi)，按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建成，工程質(zhì)量和功能發(fā)揮良好。

（三）項目管理“四制”真正落實，并自覺遵守建設(shè)項目管理程序。

（四）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，工程技術(shù)檔案和施工管理文件齊全、完整。

第十二條

確定為合格等次的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）中央投資足額到位，地方配套及自籌資金基本到位，能夠做到專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ?。財務(wù)管理比較規(guī)范，按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。

（二）項目按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件基本建成，主體功能發(fā)揮良好。

（三）基本能夠執(zhí)行項目管理“四制”要求。

（四）所有技術(shù)文件材料分類立卷，工程技術(shù)檔案和施工管理文件基本齊全、完整。

第十三條

出現(xiàn)下列情況之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目應(yīng)視為不合格：

（一）建設(shè)任務(wù)沒有完成或出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，或者擅自對項目建設(shè)內(nèi)容進行重大變更，使主體功能基本不能發(fā)揮。

（二）財務(wù)管理混亂，沒有實行專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ?。存在有大量白條入帳、大量現(xiàn)金支付等違犯財務(wù)管理規(guī)定的問題。

（三）弄虛作假，挪用、侵占或套取國家資金。

（四）竣工驗收相關(guān)資料嚴重缺失。

第六章 驗收程序

第十四條 項目建成后，由施工單位向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，及時組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使 5

用等有關(guān)單位進行自驗。自驗不合格的工程要及時整改，并不得報請竣工驗收。

第十五條 建設(shè)單位自驗合格后，由上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織初驗，對達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的項目以計字號文逐級上報竣工驗收申請報告。驗收申請報告應(yīng)依照驗收條件，對建設(shè)項目全面總結(jié)，其內(nèi)容應(yīng)包括：項目的基本情況、項目完成情況、項目建設(shè)的管理情況、項目資金使用情況、項目發(fā)揮作用情況、存在的問題和建議等，并附項目竣工驗收資料匯編。

第十六條 竣工驗收申請要上報驗收申請文件，附項目建設(shè)總體報告，以及自驗（初驗）資料、項目竣工決算報告、審計報告等。

第十七條 按照驗收分工，由市州農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)驗收的，在收到驗收申請報告后，須在30日內(nèi)組織驗收；由省廳負責(zé)驗收的，市州農(nóng)業(yè)行政主管部門須在30日內(nèi)組織完成初驗。初驗合格后，按照驗收分工，向廳發(fā)展計劃處和廳行業(yè)管理處室報送竣工驗收申請報告（一式二份）。

第十八條

省級農(nóng)業(yè)院校、科研單位和廳屬有關(guān)單位承擔(dān)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的竣工驗收，在自驗合格并具備驗收條件的基礎(chǔ)上，向廳發(fā)展計劃處報送驗收申請報告（一式二份）。

第十九條 廳發(fā)展計劃處和相關(guān)處室在收到竣工驗收申請報告后，按照驗收分工，及時審核驗收材料，在60日內(nèi)組織竣工驗收。根據(jù)驗收權(quán)限，由農(nóng)業(yè)部組織驗收的項目，初驗后以 6

“計”字號文上報農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局組織驗收，相關(guān)處室做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

第二十條 項目驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財會等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）9人以下單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

項目驗收組根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度可分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行驗收。

第二十一條 項目建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗收工作。

第二十二條 驗收組在聽取項目單位建設(shè)情況介紹，查閱項目檔案、財務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分研究討論，對建設(shè)實施和質(zhì)量等方面作出全面評價。形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。

第二十三條 項目驗收報告和驗收表經(jīng)驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。

第二十四條 項目驗收報告由以下主要內(nèi)容組成：項目概況，資金到位、使用及財務(wù)管理情況，土建及田間工程建設(shè)情況，儀器設(shè)備購臵情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設(shè)效果評價，存在的主要問題，驗收結(jié)論與意見建議。

第二十五條 市州農(nóng)業(yè)行政主管部門、廳相關(guān)處室組織驗收的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，在完成驗收后15個工作日內(nèi)，將驗收報告和驗收表報送廳發(fā)展計劃處（一式四份）。

第二十六條 對驗收達到優(yōu)質(zhì)和合格的建設(shè)項目，由驗收牽頭單位（處室）整理匯總好項目驗收報告、驗收表、驗收合格證書申領(lǐng)文件送廳發(fā)展計劃處，廳發(fā)展計劃處負責(zé)定期報農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司核發(fā)驗收合格證書。對驗收不合格的建設(shè)項目，由驗收組提出整改意見，限期整改。整改期限一般不超過3個月，最多不超過半年，整改合格后再組織驗收。

無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報上級主管部門，按照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》及省廳有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條

中央投資低于50萬元的項目，可視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和驗收表及時報送廳發(fā)展計劃處和廳相關(guān)處室備案。

第七章

附

則

第二十八條 項目通過驗收后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)管理，并將建設(shè)項目的檔案材料移交檔案或資料管理單位，做好永久性長期保存。

第二十九條

完成項目竣工驗收，各業(yè)務(wù)處室要對項目驗收后運行管理、發(fā)揮效益情況進行跟蹤管理，開展項目運行情 8

況后評價工作，并將評價結(jié)果報送廳發(fā)展計劃處，以便向農(nóng)業(yè)部匯總上報，并要做為下一步擬定區(qū)域項目規(guī)劃布局的重要依據(jù)。

第三十條 本細則由省農(nóng)牧廳負責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。（本細則有效期五年，自2010年4月28日至2015年4月28日）。