第一篇：糧食生產(chǎn)安全分析2

糧食生產(chǎn)安全分析

摘要糧食生產(chǎn)安全是每一個國人乃至地球人都十分關(guān)注的敏感話題，一度曾被忽視，沒有完全得到保障。溫家寶總理在2004年全國深化改革嚴格土地管理工作電視電話會議上發(fā)表講話時指出，要千方百計保住全國現(xiàn)有的基本農(nóng)田——這是保障國家糧食安全的“底線”。也就是說，在現(xiàn)有糧食生產(chǎn)水平條件下，保障糧食安全的焦點就是落實糧食生產(chǎn)的面積問題，沒有面積的保障，就沒有產(chǎn)量的保障，也就沒有國人生活安全的基本保障。本文認為，穩(wěn)定面積、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)——是糧食生產(chǎn)安全的基本保障；建立糧食生產(chǎn)安全預(yù)警機制、完善糧食生產(chǎn)加工儲備流通政策、創(chuàng)新糧食儲備技術(shù)——是糧食生產(chǎn)安全的重要保障。保障措施科學有力，糧食生產(chǎn)安全才具有穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。

1糧食生產(chǎn)安全狀況

1978年以來，全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)跨越了3.5億噸、4.0億噸、4.5億噸、5.0億噸4個臺階；1998年全國糧食總產(chǎn)量達到

5.1億噸、人均占有量達410kg——這個數(shù)據(jù)接近世界人均占有量的平均水平；2000-2003年全國糧食生產(chǎn)連續(xù)4年下滑，2004年全國糧食產(chǎn)量上升到4.55億噸，較上年增長6%，人均占有350kg——這個數(shù)據(jù)低于國際糧農(nóng)組織規(guī)定的370kg的底線。

出現(xiàn)糧食生產(chǎn)下滑的原因主要有三個方面：一是地少人多的客觀現(xiàn)實，決定了我國目前的糧食生產(chǎn)只能是自給自足的小農(nóng)糧食生產(chǎn)模式，這就束縛了糧食生產(chǎn)的規(guī)模發(fā)展和商品率的提高。

1在糧食住產(chǎn)區(qū)，除有總產(chǎn)70%左右的玉米、30%左右的小麥和水稻進入加工、流通領(lǐng)域外，大部分小麥、水稻都用于農(nóng)民的自食、自儲。二是糧食生產(chǎn)的低投入、低產(chǎn)出、低效益的產(chǎn)業(yè)屬性，決定了其不可能為農(nóng)民帶來較大的經(jīng)濟效益，因此農(nóng)民不可能依賴糧食生產(chǎn)獲取更大的經(jīng)濟利益。據(jù)國家統(tǒng)計局信息顯示：2003年我國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入為2669元，比上年增加138元，扣除價格因素的影響，實際增長3.8%，增幅比全國水平低0.5個百分點。三是經(jīng)濟作物的過熱發(fā)展，擠占了大量的基本糧田，致使糧食面積和產(chǎn)量難以保持穩(wěn)定；同時也淡化了人們的糧食生產(chǎn)安全意識——農(nóng)民尤其突出。

糧食生產(chǎn)安全的底線，就是一個區(qū)域的糧食生產(chǎn)能夠滿足這個區(qū)域內(nèi)人們生活的基本需求、能夠滿足這個區(qū)域日益提高了的人們生活質(zhì)量水平要求的最低標準。這個安全底線應(yīng)包括兩層含義：一是基本安全保障，即溫飽保障；二是質(zhì)量安全保障，即營養(yǎng)保障。溫飽保障型是以糧食為主、以肉蛋奶為副的食物結(jié)構(gòu)。國際糧農(nóng)組織規(guī)定的底線是370kg，山東省規(guī)定的底線是400kg；營養(yǎng)保障型是糧食與肉蛋奶科學搭配，其中肉蛋奶所占的比例遠遠高于溫飽保障型，但底線仍然是400kg。

2糧食生產(chǎn)安全保障措施

2.1穩(wěn)定面積，增加產(chǎn)量，是糧食生產(chǎn)安全的基本要求

我國現(xiàn)有基本農(nóng)田18億畝。1999年農(nóng)作物總播種面積23.46億畝（復(fù)種指數(shù)達156.4%），其中糧食作物播種面積16.97億畝（折10.85億畝基本糧田）、糧食總產(chǎn)量達5.08億噸、平均單產(chǎn)近300kg——處于250-400kg中產(chǎn)水平、人均占有量達406kg。

在基本農(nóng)田數(shù)量不減、糧食作物播種面積穩(wěn)定在16億畝以上的情況下，要保證人均占有糧食穩(wěn)定在400kg左右，必須在提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)上做文章——這是保障糧食生產(chǎn)安全的基本要求。若按2030年中國人口達到16億（峰值）計算，全國糧食總產(chǎn)量需達到6.4億噸，糧食平均單產(chǎn)應(yīng)達到400kg——這個數(shù)據(jù)比1999年的水平要高出100kg，那么2006-2030年的25年間，單產(chǎn)需年遞增1.16%。根據(jù)目前中國的生產(chǎn)力水平，若加大政策扶持、依靠科技進步、增加生產(chǎn)投入，這個安全目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

2.2優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，是糧食生產(chǎn)安全的重要方略

種植業(yè)結(jié)構(gòu)，是針對實有耕地（不包括可利用土地，如部分果園、育林苗木基地、草地等）而言的。在實有耕地上，按糧食作物和經(jīng)濟作物劃分種植比例、調(diào)整糧食作物和經(jīng)濟作物（及其內(nèi)部不同種類、品種）的比例關(guān)系，使其趨于科學、合理、實用、高效（既能滿足人們對“物”的需要，又能滿足人們對“錢”的需求）。

依據(jù)國內(nèi)著名學者的觀點，種植業(yè)內(nèi)部糧食作物和經(jīng)濟作物的比例關(guān)系——即糧經(jīng)比一般應(yīng)調(diào)整的在0.50-0.55：0.50-0.45較為科學。也就是說，糧食種植面積不應(yīng)少于耕地面積的50%。

從國人糧食品種消費結(jié)構(gòu)分析，我國糧食消費可分三種類型：一是大米型，是以大米為主，小麥、玉米和其它糧食品種為輔；二是小麥型，是以小麥為主，大米、玉米和其它糧食品種為輔三是粗糧型，是以玉米和雜糧為主，大米、小麥等為輔。南方大部分地區(qū)糧食品種消費屬于大米型，部分貧困地區(qū)是粗糧型，北方大部分地區(qū)是小麥型。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，貧困地區(qū)扶貧致富，粗

糧型將逐步變成大米型。

按照國人日需0.4-08kg食用糧食、0.1-0.2kg肉類、0.0625-0.125 kg禽蛋、0.125-0.25kg奶類，則人年需占有糧食280-365kg（按低糧高肉蛋奶組合、高糧低肉蛋奶組合），如果增加10%的儲備糧的話，則人年需占有糧食308-401.5kg。其中占有口糧165-330kg、飼料糧143-71.5kg。口糧按50%為小麥、30%為水稻、20%為雜糧（其中玉米為10%、谷子為5%、豆類為5%）、飼料糧全部按玉米計算，則人年需占有小麥82.5-165kg、水稻49.5-99kg、谷子、豆類等雜糧16.5-33kg；玉米159.5-104.5kg。

若按小麥畝產(chǎn)350kg、水稻畝產(chǎn)350kg、谷子和豆類畝產(chǎn)187.5kg、玉米畝產(chǎn)500kg的產(chǎn)量水平計算，那么一個45萬人口的中等縣（市、區(qū)）糧食安全的底線就應(yīng)保持在13.9-18.1萬噸的范圍內(nèi)，基本糧田應(yīng)保持在22.5-32.5萬畝（按山東區(qū)域平均復(fù)種指數(shù)160%計算）、人均占有基本糧田應(yīng)保持在0.5-0.7畝的范圍之內(nèi)。則年需生產(chǎn)小麥3.72-7.43萬噸、播種10.62-21.24萬畝，生產(chǎn)水稻2.23-4.46（非產(chǎn)稻區(qū)需調(diào)入大米1.8-3.6）萬噸、播種（不宜種植水稻的區(qū)域則需改種同面積的小麥）6.4-12.8萬畝，生產(chǎn)谷子和大豆0.75-1.49萬噸、播種4-7.9萬畝，生產(chǎn)玉米7.2-4.7（含飼料玉米5.86-2.93）萬噸、播種14.4-9.45萬畝。

提高糧食質(zhì)量有兩層含義：一是提高國人口糧的質(zhì)量；二是提高飼料糧食的質(zhì)量。提高質(zhì)量的措施包括加大政策扶持力度、依靠科技進步、增加投入、大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的標準化農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全部無公害化、大部分綠色化和小部分有機化。

2.3建立糧食安全預(yù)警機制，是宏觀調(diào)控糧食安全的必要手段糧食生產(chǎn)是關(guān)系到國計民生、社會穩(wěn)定、國家長治久安的大事。在國家不向農(nóng)民訂購糧食、糧食市場放開的時候，建立國家糧食安全預(yù)警機制——設(shè)立國家糧食安全預(yù)警網(wǎng)、省域糧食安全預(yù)警網(wǎng)和縣域糧食安全預(yù)警網(wǎng)，是國家宏觀調(diào)控糧食安全的必要手段。它既可以防范大的、突發(fā)型的自然災(zāi)害可能造成的饑荒，又可以防范不法糧商囤積奇居、有效地平抑糧食市場價格。

2.4完善糧食生產(chǎn)加工儲備流通政策，是糧食安全的政治保障國家須不斷完善糧食生產(chǎn)政策，在糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要積極鼓勵農(nóng)民積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)，逐步使糧食的優(yōu)質(zhì)率滿足日益增長了的人們生活的需要；積極鼓勵企業(yè)和農(nóng)民不斷更新糧食加工技術(shù)和設(shè)備，使優(yōu)質(zhì)商品糧變成優(yōu)質(zhì)商品和優(yōu)質(zhì)口糧；要逐步制訂相應(yīng)的糧食儲備政策、逐步建立（國有儲備庫、民營儲備庫、農(nóng)家儲備庫）“三庫”并存的全國糧食儲備模式——國有儲備庫的主要職能應(yīng)是供應(yīng)國家機器、調(diào)劑市場，民營儲備庫主要職能應(yīng)是在政府的指導(dǎo)下滿足地方民眾的生產(chǎn)和生活需要，農(nóng)家儲備庫則是滿足農(nóng)民自身生產(chǎn)和生活需要；農(nóng)家儲備庫是全國“最大”的糧倉——因其多為土法儲存，儲存質(zhì)量難以保障，直接或間接地影響了農(nóng)民身體素質(zhì)的提高，所以國家應(yīng)加強對農(nóng)民的糧食儲備技術(shù)的指導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民應(yīng)用先進的糧食儲備技術(shù)和設(shè)施，逐步提高糧食儲備質(zhì)量；國家要逐步建立流通有序的糧食市場經(jīng)濟秩序——倡導(dǎo)縣域間的小流通、規(guī)范省域間的中流通、控制國家間的大流通——以避免糧食市場的混亂。

3糧食生產(chǎn)安全形勢展望

未來國人食物消費要走與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)、與農(nóng)業(yè)資源狀況相適應(yīng)的路子，建立科學、適度的消費模式。政府應(yīng)通過引導(dǎo)消費，既挖掘糧食生產(chǎn)潛力，又挖掘非糧食食物生產(chǎn)潛力，避免糧食需求超過供給能力而過快地增長。

從國人食物結(jié)構(gòu)分析，糧食的直接消費量在逐步減少，糧食（通過動物過腹轉(zhuǎn)化為肉蛋奶）的間接消費量在逐步增加。有資料顯示，目前國人平均每人每天攝取熱量2727大卡、蛋白質(zhì)70g、脂肪52g，基本等同于人均國民生產(chǎn)總值的國家，接近世界平均水平。今后國人的食物結(jié)構(gòu)將是中熱量、高蛋白、低脂肪的發(fā)展模式。

根據(jù)《九十年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》、國人的飲食習慣，隨著醫(yī)療和住房等社會保障制度的完善，人民增加的收入將較多地應(yīng)用在住和行等方面，食物支出占消費支出的比重將逐步下降，食物消費的增長將會低于收入的增長。

根據(jù)國人消費發(fā)展趨勢、人口增長規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平計算，未來幾十年中國糧食播種面積的安全基數(shù)應(yīng)為16億畝以上，那么人口與糧食單產(chǎn)、糧食總產(chǎn)量的期望值則可以保持在：2005年13億人口、325kg、5.2億噸；2015年14億人口、350kg、5.6億噸；2030年16億（峰值）人口、400kg、6.4億噸——這與國情是基本相符的。

第二篇：糧食生產(chǎn)安全

江蘇省糧食集團儲備糧 安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章

總則

第一條 為了切實保障儲備糧的安全，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全，充分發(fā)揮省糧食集團在政府宏觀調(diào)控和應(yīng)急備荒中的作用，根據(jù)集團公司關(guān)于儲備糧及儲備庫管理的有關(guān)辦法規(guī)定，特制儲備糧安全管理辦法。

第二條 集團儲備糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責集團儲備糧和各儲備庫的安全生產(chǎn)工作，各庫相應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急分隊，處理緊急事件。

第三條 堅持“安全第一”的方針，實行分級負責制，集團儲備糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組對集團儲備糧安全負總責,各庫主任負直接責任，確保儲備糧及儲備庫安全。

第四條 各單位和儲備庫必須設(shè)立安全專管機構(gòu)和專職安全員（倉儲科和保管員兼），在庫主任領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，各班組必須設(shè)立不脫產(chǎn)的安全檢查員。

第五條 各級領(lǐng)導(dǎo)及各級員工應(yīng)嚴格履行《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，由于沒有執(zhí)行或執(zhí)行不力而造成的各類事故，按情節(jié)輕重承擔應(yīng)負的責任。

第二章

儲備糧安全管理制度

第六條 儲備糧保管制度

1、庫主任對庫存糧食有管好、管住的責任，未接到集團儲備糧中心開具的出庫單，任何人都不準動用，庫主任對糧食安全負責。

2、糧食保管實行專職制，任務(wù)落實到人，糧食從接收入庫、保管、到出庫，保糧人員、檢質(zhì)人員、計量人員要負責到底，做到數(shù)量準確，質(zhì)量完好、儲存安全。

3、堅決貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，積極開展“四無”（無害蟲、無霉變、無鼠雀、無事故）糧倉活動，做到“一符三專四落實”。即帳實相符，專倉、專人、?？ǎ贩N、數(shù)量、質(zhì)量和地點落實。

4、對庫存糧食嚴格執(zhí)行“三天一小查、七天一大查、一月一匯查，危險糧天天查和風雨下雪隨時查”的查糧制度，檢查中做到“有糧必查、有倉必到、查必徹底”，并做好記錄，確保庫存糧食安全儲存。

5、認真搞好清潔衛(wèi)生工作，做到倉內(nèi)面面光，倉外四不留（不留雜草、垃圾、污水、落地糧）。

6、庫存的糧食必須根據(jù)入庫驗質(zhì)、計量憑證及時建立分倉臺賬和保管專卡等。

7、每批糧食收發(fā)結(jié)束后，必須如實上報糧食數(shù)量、質(zhì)量等情況，不得弄虛作假。

8、保管期間要廣泛采用“三低”（低溫、低氧、低藥劑量）、機械通風、糧情電子檢測、環(huán)流熏蒸等科學保糧技術(shù)，延緩糧食品質(zhì)陳化，降低損耗。

第七條 糧食質(zhì)量管理制度

1、糧食入庫時，要對糧食質(zhì)量等級和品質(zhì)控制指標等進行全面 1 檢測，并將檢測結(jié)果和收獲等原始數(shù)據(jù)填入糧油專卡。

2、正常儲存期間要始終保持糧食品質(zhì)良好，損失損耗不超過規(guī)定標準。

3、每年4月和10月要分別對庫存糧油進行1次品質(zhì)控制指標的全面質(zhì)檢，認真做好檢測分析報告。并將檢測結(jié)果及時向上級管理部門報告。

第八條 帳卡牌管理制度

1、庫存糧食要做到倉外有專牌，倉內(nèi)有?？?，儲糧有專賬。

2、中央儲備糧用“ZC”代表，省級儲備糧用“SC”代表。

3、《糧油?？ā芬皇饺荩瑐}內(nèi)掛一份,儲備庫和保管人員各一份。專卡要按實際情況及時記錄。（統(tǒng)一制作）

第九條 糧情檢查制度

一、糧食溫度、濕度檢查

1、以檢測最高水分為依據(jù)（包括進倉水分和復(fù)化水分），安全糧7天巡測一次；半安全糧3天巡測一次；不安全糧2天巡測一次；危險糧每天巡測一次，并做好原始記錄，真實反映糧情變化。

2、每年11月至次年3月，大米（粳米、秈米、元米）水分放寬0.5%，原糧水分放寬1%。

二、糧情及蟲害檢查

1、每月不少于2次，每次間隔不能超過15天。

2、密閉樁檢查蟲害作查看，不作扦篩。

三、消毒工作

1、每年5月至11月，每月消毒工作不少于2次。

2、每年12月至次年4月期間，消毒工作不少于2次。

3、在《包（散）存糧食檢查記錄簿》中對消毒工作進行記錄。

四、糧食品質(zhì)檢測

1、每年3、9月進行品質(zhì)檢測。

2、水分復(fù)化每季度不少于1次，每次間隔不超過90天。

3、密閉樁密閉前和放氣后的1周內(nèi)進行1次水分復(fù)化。

4、新進糧食滿樁（倉）后1周內(nèi)進行1次水分復(fù)化。

5、出倉糧食在出倉前必須進行水分復(fù)化和品質(zhì)檢測，出倉時間超過1個月的須再扦取1次樣品進行水分復(fù)化和品質(zhì)檢測。

6、進行水分復(fù)化和品質(zhì)檢測的糧食樣品要規(guī)范扦取，做到點多面廣，具有代表性。每個樣品不少于1公斤。樣品扦取后詳細填寫《抽樣單》，并又專人及時送至省檢測所進行水分復(fù)化和品質(zhì)檢測。

五、糧情普查

1、每月月末組織倉庫相關(guān)人員進行1次糧食“四五”普查，倉房保管員可以結(jié)合普查進行自查，同時在《包（散）存糧食檢查記錄簿》中及時記錄（注明普查性質(zhì)為“四五”普查）。

2、倉房保管員根據(jù)自身工作，及時填寫《糧情蟲害普查表》，以便即使掌握儲糧動態(tài)。

六、氣體檢測

1、使用常規(guī)法和動態(tài)潮解法熏蒸，在投藥后72小時進行PH3濃度檢測。

2、使用倉外發(fā)生器熏蒸，在投藥后48小時進行PH3濃度檢測。

3、PH3濃度大于100PPM，每2周檢測1次；PH3濃度小于100PPM，每周檢測1次。

4、PH3濃度發(fā)生異常變化，要及時分析原因。同時要經(jīng)常進行查 3 漏補洞工作。

5、當PH3濃度小于50PPM時，要及時向分管庫主任匯報。第十條 外租庫、外租倉管理制度

1、外租倉房必須經(jīng)集團儲備糧中心審核同意，租用倉單位對出租倉進行安全檢驗，符合存糧安全要求后，方可與出租單位簽定完善有效的合同,并報儲備糧中心備案.2、外租倉房在進糧前，必須由租用單位進行空倉驗收，檢查倉房是否具備安全儲存的要求，如倉房、地坪、通風系統(tǒng)等設(shè)施。按規(guī)定進行徹底清掃，消毒殺蟲，防止害蟲感染無蟲糧。

3、進糧時必須嚴格檢驗質(zhì)量，按品種、等級、新陳、水分大小、有蟲無蟲分開合理堆放。

4、糧食進出倉后，應(yīng)及時填寫堆垛卡和保管卡，各種項目必須填寫完整、清楚，做到帳、卡、物相符。

5、加強糧情檢查，外租倉儲糧要按排常駐人員進行管理，每天一小查，五天一大查，風雨天立即查，并如實填寫查糧記錄，發(fā)現(xiàn)問題，立即匯報，及時處理。

6、糧食入倉后，及時安裝好防鼠、雀設(shè)施，嚴防鼠、雀竄入。

7、糧食熏蒸須向庫領(lǐng)導(dǎo)書面匯報，并按規(guī)程做好防護工作。

8、外租倉、外租庫均必須按照集團直屬庫有關(guān)制度、程序進行管理。

第十一條 安全生產(chǎn)檢查制度

1、集團儲備糧中心每月對各直屬庫進行一次巡查或抽查。

2、各庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和安全員負責每天上班后，檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況及勞動紀律，對事故苗頭和對 4 違章作業(yè)的現(xiàn)象及時糾正，制止和教育，并提出防范措施。同時檢查機械、電器設(shè)備是否完好。

3、儲備庫員工應(yīng)結(jié)合日常工作情況，對重點部位，每天要巡回檢查，做好記錄，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

4、各庫每月月底進行一次安全大檢查，由庫主任帶隊，組織各科負責人參加檢查，對每次檢查的事故隱患，各級領(lǐng)導(dǎo)均要認真對待，堅持及時整改。

5、實行邊檢查邊整改的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的應(yīng)立即整改，不得拖延。

6、發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時發(fā)放“隱患整改通知單”落實責任。

7、對查出的隱患需要一定時間整改的，必須做到“三定”：定整改措施、定整改時間、定整改負責人。

8、整改結(jié)束，安全員組織復(fù)查，合格后方可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。

9、庫級安全質(zhì)量大檢查必須有庫主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，檢查內(nèi)容：四節(jié)（元旦節(jié)、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)）；兩季（夏季：三防一降，冬季三防一保）；專業(yè)檢查（電氣、機械、環(huán)境衛(wèi)生）；重點部位的檢查。大檢查每年不少于六次，專業(yè)檢查每月不少于一次。各次檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患（指高溫糧、高水分糧等有可能觸發(fā)事故的因素）各級領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)認真對待，發(fā)放事故隱患整改通知書，限期整改，并復(fù)查整改情況。

第十二條 安全教育制度

為了確保安全生產(chǎn)、完成上級下達的各項任務(wù)，結(jié)合實際，特訂如下安全教育制度：

1、學習黨的安全生產(chǎn)方針、政策及勞動保護意義，把安全教育 5 列入本庫的議事日程。

2、根據(jù)儲備糧保管經(jīng)營的特點，結(jié)合實際，搞好安全管理工作，訂立安全生產(chǎn)責任制，并認真貫徹學習。

3、學習安全技術(shù)、勞動保護、電器和消防知識。

4、定時組織學習安全操作規(guī)程，加強對職工法紀教育。

5、新職工實行崗前安全教育，并填寫好安全教育卡

6、節(jié)假日前要對職工進行安全教育。第十三條 安全生產(chǎn)會議制度

（一）會議出席對象

1、企業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。

2、根據(jù)會議所研究內(nèi)容，可指定相關(guān)部門人員列席。

3、會議應(yīng)設(shè)臵簽到和會議記錄。

（二）會議時間規(guī)定：

1、集團儲備糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次專題會議,各庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會每月一次，全年不少于12次。

2、遇到重大安全生產(chǎn)任務(wù)或特殊情況，各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組可以臨時開會研究。

（三）會議內(nèi)容：

1、傳達和學習貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和會議精神。

2、分析和研究本企業(yè)安全生產(chǎn)情況，對有關(guān)存在的事故隱患落實整改期限、人員和經(jīng)費。

3、研究和制定落實安全生產(chǎn)管理目標和考核指標及辦法。

4、聽取安全生產(chǎn)管理部門負責人的工作匯報、建議，部署下階 6 段安全生產(chǎn)工作計劃。

5、安全事故進行剖析及研究處理意見。第十四條 勞動保護與職工培訓(xùn)制度

（一）勞動保護制度

1、生產(chǎn)勞動保護制度

（1）由于在糧食進出時，粉塵較多，要求作業(yè)時必需開啟門窗，配備排風扇，作業(yè)人員必須戴口罩。

（2）糧食保管中需進行熏蒸殺蟲處理，熏蒸是一種危險作業(yè)，必須制定和執(zhí)行熏蒸管理規(guī)定，同時對員工進行專業(yè)知識培訓(xùn)，并對作業(yè)人員進行定期健康體檢，對熏蒸濾毒罐進行定期更換，在熏蒸時要求必須有安全員負責監(jiān)管。

（3）在設(shè)備使用上嚴格規(guī)章制度，對機修人員 和電工等特殊工種的人員配備有齊全的工具和必須的勞保用品。

2、勞動保護用品管理制度

（1）勞動保護用品必須到持有經(jīng)營許可證的商店采購，勞動保護用品應(yīng)有合格證，不準購買非正常渠道生產(chǎn)的防護用品。

（2）勞動保護用品根據(jù)實際工作需要來制定，發(fā)放。（3）工作中正確穿戴和使用防護用品。

（二）職工培訓(xùn)制度

1、各直屬庫每年制定全面的職工培訓(xùn)計劃，采用走出去，請進來的辦法，不斷提高員工的整體業(yè)務(wù)水平。

2、利用空余時間進行集體學習，各庫每月對保管員安排一次專業(yè)知識學習。

3、鼓勵員工自學成才，對員工自學，積極創(chuàng)造條件，在時間和 7 工作上提供方便，并且對取得成績的給予報銷部分費用。

第十五條 危險物品管理制度

1、易燃、易爆、有毒物品倉庫要按建筑設(shè)計防火規(guī)定和化學危險品儲存暫行辦法中的規(guī)定進行設(shè)計。

2、易燃易爆有毒物品的倉庫，必須建立防火安全制度和動火作業(yè)制度。

3、庫區(qū)禁放危險物品，燃爆物和其他易燃物品，30米內(nèi)嚴禁明火作業(yè)。

4、劇毒、多毒化學藥品，必須嚴格執(zhí)行二人共同管理，實行雙人雙匙并做好記錄（包括時間、地點、數(shù)量和領(lǐng)用人），同時藥品房必須有嚴格的標記，嚴禁食品、生活用品與化學藥品混放、同放。

5、按危險品的特點，設(shè)臵足夠的消防器材，保證消防道路的暢通。

6、對易燃易爆、有毒的化學藥品，應(yīng)到指定的廠家采購，對此類藥品用完后所剩下的殘渣應(yīng)及時進行處理。

7、易燃易爆，有毒物品存放點附近不得住人。

8、搬運化學危險品時，必須輕拿輕放，嚴防震動、撞擊、摩擦、靜電、重壓和傾倒。

9、裝卸搬運腐蝕性化學藥品、毒品或進行與有毒氣體接觸性操作時應(yīng)具有相應(yīng)的保護用具，嚴禁直接接觸，并且對保護用具定期進行檢查。

10、按照危險品的性質(zhì)進行正確儲存，定點、定位、定人，嚴禁與其他物品混淆，并安臵醒目識別標志。

11、倉庫嚴格把好危險品的進出關(guān)，建立完善入庫驗收、發(fā)貨檢 8 查出入登記制度。

12、危險品庫房嚴禁一切明火.13、危險品使用過程中，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配合相應(yīng)的防護用品，根據(jù)其理化性質(zhì)，采取降溫、隔熱等相關(guān)措施。

第十六條 危險作業(yè)管理制度

（一）臨時電器線路規(guī)定

1、在生產(chǎn)工作需要架設(shè)安裝臨時線路時，由使用部門負責人申請、填寫“臨時線路審批單”，經(jīng)庫主任批準，派有合格證的電工架設(shè)、安裝，嚴禁亂拉亂接、亂掛臨時電器線路。

2、電工接受安裝臨時線的任務(wù)前，必須憑批準手續(xù)進行使用。

3、接用臨時線最長使用期限不得超過三個月，如超過期限應(yīng)安裝正式線路。

4、臨時線路使用期滿后，必須在期滿的一天內(nèi)拆除，庫領(lǐng)導(dǎo)負責復(fù)查并督促檢查。

5、臨時線路接線如發(fā)生危險，確屬裝臵不良，導(dǎo)致發(fā)生各類事故，應(yīng)有承裝電工負責。

（二）登高作業(yè)安全管理規(guī)定

1、企業(yè)在生產(chǎn)工作中，需登高作業(yè)，必須提出申請，填寫“登高作業(yè)審批表”，經(jīng)庫領(lǐng)導(dǎo)批示，有安全措施后，方可登高作業(yè)。

2、對患有高血壓、心臟病、恐高癥等人員，不得從事高處作業(yè)。

3、高處作業(yè)人員嚴禁酒后作業(yè)，嚴禁赤腳及穿硬底鞋、拖鞋等易滑的鞋，正確使用個人勞動保護用品。

4、登高所用的工具、器材及保護用品，必須建立登記，做到專人保管，定期檢查、檢驗、修理、報廢等工作。

5、梯子確保牢固，有防滑措施。

6、兩梯連接使用時，連接處必須綁扎牢固，嚴禁三梯連接。

7、在自然光線不足，夜間進行高處作業(yè)，應(yīng)設(shè)臵足夠的照明設(shè)備。

8、高處作業(yè)地點應(yīng)避開各種帶電線路，避開有煙霧、氣體排放處。

9、梯子放臵斜度，一般與地面成60-70度之間為宜，嚴禁一梯兩人操作。

（三）動用明火安全管理規(guī)定

1、動用明火必須辦理動火審批手續(xù)。

2、動用明火作業(yè)由相關(guān)負責人提出申請，填寫“動用明火作業(yè)審批單”，經(jīng)庫主任批準，有監(jiān)護人員落實安全措施后，方可動火作業(yè)。

3、動火審批單只能在審批時間、范圍內(nèi)使用有效，動火監(jiān)護人如在動火過程中發(fā)現(xiàn)有異常情況時，有權(quán)制止動火。

4、如在儲存輸送易燃、易爆物質(zhì)的管道、容器及設(shè)備上動火，必須切斷物料，經(jīng)清洗后方可動火。

第十七條 設(shè)備安全管理制度

1、設(shè)備的運轉(zhuǎn)周期及技術(shù)要求，管理部門和機械管理人員提出修改方案，編出檢修計劃并負責組織實施。

2、機械設(shè)備采用定期檢查和隨時保養(yǎng)相結(jié)合的維護方法。

3、計劃檢修保養(yǎng)的內(nèi)容

（1）一級保養(yǎng)：即在機械設(shè)備停機期間以潤滑、緊固制動為主，以及電器開關(guān)、插頭、配電箱的保養(yǎng)作業(yè)。

10（2）二級保養(yǎng)：除行一級保養(yǎng)作業(yè)外，還應(yīng)對機械主要部分進行拆檢、校正部件。

（3）修理：即在機械設(shè)備全部拆檢，包括電器設(shè)備，對磨損件進行更新，以達到和接近新設(shè)備的性能要求。

（4）定期涂刷油漆，防止受潮生繡，盡量減少露天放臵，設(shè)備保養(yǎng)檢修結(jié)束后，作業(yè)質(zhì)量技術(shù)鑒定，并將維修情況記入檔案。

第十八條 安全用電管理制度

1、從事電器操作的人員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核后，領(lǐng)取電工證，才能獨立操作，非電工人員不準自行安裝、拆除、維修電器設(shè)備和電器線路。

2、建立健全電器方面的技術(shù)檔案和電器設(shè)備管理資料。

3、一切電器設(shè)備和線路未經(jīng)驗明有無電之前，一律視為有電，嚴禁帶電操作。

4、因生產(chǎn)工作需要安裝臨時線路，應(yīng)符合電器安裝標準和臨時審批手續(xù)。

5、各種電器設(shè)備裝臵都符合安全要求。

6、供電氣滅火用的消防器材應(yīng)保持完好，合理使用。

7、易燃、易爆倉庫中的電器設(shè)備要符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。

8、從事電器操作的人員，必須身體健康，每年進行一次體檢，必須掌握觸電急救法。

第十九條 消防器材管理制度

1、合理配臵各類消防器材，并實行分區(qū)承包，責任承包。

2、消防器材責任人定期（每月一次）對所轄器材進行檢 查，發(fā) 11 現(xiàn)消防栓漏水、生銹等不能使用，滅火機壓力不足等問題應(yīng)及時匯報解決。

3、消防器材配備是為了火災(zāi)救援，正常情況下任何人不得玩弄消防器材。

4．使用消防器材的，事后應(yīng)立即向庫主任匯報情況，不得拖延，并在值班記錄中記錄。

第三章

獎懲

第二十條

凡符合下列條件的獎勵各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員600---1000元：

1、無壞糧或劣變糧事故發(fā)生，2、無倉庫和露天囤坍塌事故。

3、無重大設(shè)備操作事故。

4、無藥劑熏蒸和保管責任事故。

5、無人身死亡和重大傷殘事故。第二十一條 一票否決制

受托單位在受委托經(jīng)營管理期間，儲備糧管理中心負管理責任，受托單位負主要責任，各直屬庫負直接責任。出現(xiàn)下列情況之一，將實行“一票否決制”，取消其受托經(jīng)營管理的資格，并對主要責任者予以撤職處理。

1、違反省級儲備糧管理有關(guān)條例和集團公司的安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定違規(guī)運作的；

2、沒有按程序申報，或雖申請，但未獲批準擅自動用儲備糧的；

3、擅自輪換，未輪報輪，沒有在輪換架空期內(nèi)按時輪入儲備糧，又無合理理由申報延期的（無故延期一個月以上）；

4、沒有按計劃規(guī)定庫點存放、擅自移庫、轉(zhuǎn)手代儲的，或在本庫內(nèi)未經(jīng)報批擅自移倉量達100噸以上的；

5、在倉儲保管中，由于保管不善發(fā)生儲備糧重大壞糧事故的（壞糧達5噸以上，不易存放糧達200噸以上的）；

6、在存儲保管中，擅自串換品種，或以次充好、摻雜摻假、以陳頂新、質(zhì)量嚴重不符國家規(guī)定的；

7、用儲備糧作擔保、抵押、從事期貨交易或其它經(jīng)營活動的；

8、虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計報表，或偽造、篡改儲備糧統(tǒng)計報表及統(tǒng)計臺帳的；

9、不能按照集團公司的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳管理費；

10、不能保證儲備庫資產(chǎn)的安全完整、實現(xiàn)儲備庫國有資產(chǎn)保值增值；

11、未經(jīng)批準隨意處臵儲備庫資產(chǎn)；

12、不能配合省局對儲備糧的安全檢查和入庫確認的；

13、在防汛抗災(zāi)活動中，組織搶險不力，預(yù)案準備不充分造成嚴重經(jīng)濟損失的。

14、違章操作、違章作業(yè)造成重大責任事故的責任者。

15、有意破壞事故現(xiàn)場或發(fā)生事故隱瞞不報，弄虛作假者。

16、發(fā)現(xiàn)隱患不采取措施和及時報告而造成重大傷亡事故者。第二十二條 經(jīng)濟處罰

凡違反單位《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的行為，均屬違章違紀行為，對違章違紀人員，給予經(jīng)濟處罰：

1、庫區(qū)范圍禁煙區(qū)域吸煙者；

2、酒后作業(yè)者；

3、違章蠻干、不聽勸阻漫罵現(xiàn)場管理人員者；

4、未經(jīng)允許攜帶小孩進入作業(yè)區(qū)者；

5、不按規(guī)定穿戴、使用勞動防護用品者；

6、單位機動車輛、設(shè)備未經(jīng)允許私自外借者；

7、摩托車、自行車未按指定區(qū)域停放者；

8、特殊工種操作人員必須持證上崗，嚴禁無證擅自進入特種崗位操作；

9、接到事故隱患整改通知書后，整改不按時按質(zhì)落實整改措施；

10、各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生違章違紀現(xiàn)象包庇、縱容，知情不報或徇私不糾，按違章違紀人員同等處理；

11、對事故責任者的處罰，按責任者對事故所負責任的大小和事故性質(zhì)及其直接經(jīng)濟損失程度予以罰款。

（1）發(fā)生三人死亡（含三人）以上死亡事故，或除死亡事故以外的重大事故（事故直接損失10萬零1元以上，糧食保管一次損失5000公斤以上），對全責者罰款4000-8000元，另外給予行政處分或刑事處分。

（2）發(fā)生1-2人死亡事故，或除死亡事故以外的大事故（事故直接損失1萬零1元以上，10萬元以下，糧食保管一次損失3000公斤以上），對全責者罰款2000-4000元，另外給予行政處分。

（3）1萬元以下經(jīng)濟損失由各庫制定處罰。

12、事故處理程序

（1）各直屬庫凡發(fā)生各類事故，都要立即向集團儲備糧中心報告，并在二十四小時內(nèi)提出書面報告；

14（3）儲備糧中心接到事故報告后，應(yīng)立即到事故現(xiàn)場，會同有關(guān)人員現(xiàn)場取證、調(diào)查，并對發(fā)生事故的性質(zhì)、損害程度調(diào)查后處理上報集團儲備糧安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

第四章

儲備糧安全生產(chǎn)人員職責

第二十三條 集團儲備糧管理中心職責

1、貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護政策、法令、法規(guī)等；

2、安排計劃、布臵檢查、評比、總結(jié)工作時，必須包括安全生產(chǎn)、勞動保護的工作內(nèi)容；

3、在審核新建、改建、擴建或大修工程的設(shè)計時，必須把各種有害因素的治理設(shè)施與整體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，使其符合安全生產(chǎn)、勞動保護的要求；

4、組織制訂、審核和修訂有關(guān)儲備糧安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，組織編制安全技術(shù)勞動保護措施計劃，并監(jiān)督按期實施；

5、定期組織各直屬庫的安全生產(chǎn)大檢查；

6、發(fā)生大事故時，要親臨事故現(xiàn)場，組織有關(guān)人員按“四不放過”（事故原因不查清不放過、職工不接受教訓(xùn)不放過、不落實整改措施不放過、事故責任不處理不放過）的原則，查清事故原因和責任；

7、根據(jù)事故性質(zhì)、等級給予最終處理；

8、定期主持召開儲備糧安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究處理安全生產(chǎn)中存在的問題。

第二十四條 直屬庫負責人職責

1、貫徹本單位各項安全生產(chǎn)制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并落實 檢查；

2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，切實貫徹“五同時”（編制生產(chǎn)計劃時同時安排安全計劃，布臵生產(chǎn)任務(wù)同時布臵安全措施，檢查生產(chǎn)進度同時檢查安全措施的落實情況，評比生產(chǎn)質(zhì)量時同時評比安全質(zhì)量，總結(jié)生產(chǎn)成績時同時總結(jié)安全經(jīng)驗）；

3、組織各級干部進行安全生產(chǎn)、勞動保護政策、法令、法規(guī)的教育和學習；對新工作必須經(jīng)過安全教育后，方能上崗作業(yè)；

4、定期組織人員對管轄范圍進行安全生產(chǎn)大檢查，消除事故隱患；

5、發(fā)生事故要親臨現(xiàn)場，組織有關(guān)人員按“四不放過”原則進行調(diào)查，按事故性質(zhì)、等級上報處理。

第二十五條 倉儲保糧人員職責

1、自覺遵守單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，切實按照《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》辦事；

2、對無視安全生產(chǎn)，強令冒險作業(yè)的生產(chǎn)指令有權(quán)抵制執(zhí)行；

3、積極參加各項安全活動，并提出安全工作改進意見；

4、作業(yè)人員工前和工間應(yīng)對機械設(shè)備、裝卸工屬具的安全防護裝臵嚴格檢查，設(shè)備不得帶病作業(yè)；

5、發(fā)生事故苗頭要頭腦冷靜，分析判斷，作出正確的處理方式，并立即報告班長。

第五章

儲備糧安全輪換運作規(guī)程

第二十六條 省級儲備糧輪出

1、各單位根據(jù)省級儲備糧管理暫行規(guī)定，結(jié)合市場行情需要輪 換時，須向集團儲備糧中心申報。

2、儲備糧管理中心依據(jù)省儲糧管理辦法有關(guān)規(guī)定，在市場行情正常情況下，對小麥、雜交稻和粳稻分別把握最低庫存量的前提下，及時向省儲辦申報。

3、各單位在獲得集團儲備糧管理中心開據(jù)的出庫單后，方可安排輪出。

第二十七條 省級儲備糧輪入

1、各單位按時完成輪入計劃后，首先按照國家規(guī)定扦取有代表性樣品，主動送交省糧油食品監(jiān)測所進行質(zhì)量和品質(zhì)檢測，并做好樣品標識和登記工作，認真填寫《省級儲備糧入庫（小麥/稻谷）檢查抽樣單》。

2、各單位在取得送檢樣合格的《檢驗報告》后，及時向集團公司申報省儲糧輪入確認。

3、集團儲備糧中心核查人員（直屬庫主任為集團儲備糧管理中心的核查人員）對輪入省儲糧進行現(xiàn)場預(yù)檢后，再匯同省儲辦、農(nóng)發(fā)行確認輪入省儲糧的數(shù)量、價格和儲存情況。

第二十八條 輪入核查的主要內(nèi)容：

1、省儲糧輪入后，各存儲庫點必須準確填寫《省儲糧庫存核查確認表》，儲備糧管理中心核查人員（直屬庫主任為集團儲備糧管理中心的現(xiàn)場核查人員）依據(jù)確認表的內(nèi)容，進行現(xiàn)場核查。

2、核查內(nèi)容：

（1）核查數(shù)量，通過對帳務(wù)、實物核查，認真核對相關(guān)的會計帳、統(tǒng)計帳和實物臺帳，并逐倉核查實物庫存。重點核對帳卡、帳實是否相符。

17（2）核實儲存情況，重點查看輪入的省儲糧是否存放在計劃規(guī)定的庫點中，倉儲保管是否符合國家規(guī)定，倉儲、倉卡是否齊全。倉房保管設(shè)施是否符合要求，有無混裝現(xiàn)象等。

（3）核對價格。對各單位申報的入庫價格，是否與會計帳面反映的實際入庫成本基本一致。

第二十九條 建立省級儲備糧輪換督查檔案

集團儲備糧中心核查確認人員（庫主任），在《省儲糧庫存核查確認表》上有關(guān)數(shù)量、倉位等逐一核對后并簽字，再由存儲庫點法人代表簽字加蓋印章后，一式三份分別遞交集團儲備糧中心、有關(guān)單位以及存儲庫點存檔，作為事后監(jiān)督相關(guān)責任的重要依據(jù)。

第六章

儲備糧倉儲安全操作規(guī)程

第三十條 儲備糧出入倉操作流程

（一）出倉前準備

1、糧食進出之前，必須做好倉房、器材、用具的檢修、清掃滅蟲等各項準備工作。

2、作好出入倉前，作業(yè)路線交通的整頓工作，提高車輛的運輸速率。

3、做好人員的安排工作，保證在出入倉過程中，無缺勞動力現(xiàn)象。

（二）出倉過程中

1、出入庫的糧食都必需根據(jù)規(guī)定的質(zhì)量標準進行嚴格檢查驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)，檢質(zhì)人員對糧食質(zhì)量負責。

2、凡是出入庫的糧食都必需準確計量，計量人員對糧食數(shù)量負 責。

3、凡是出入庫的糧食都必需有憑有據(jù)，及時登記，做到賬實相符。

4、入庫的糧食應(yīng)合理存放，減少重復(fù)搬倒，節(jié)省勞動和物資消耗，降低成本。

5、不同品種、不同等級、安全和非安全水份、新陳糧食要分開存放。

6、對水分、雜質(zhì)超過標準和有害蟲、受污染的糧食必須整理合格后再組織進行出庫。

7、糧食在出入倉中，應(yīng)保證至少有一人在現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，保證機械的有效工作。發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，切不可讓機械帶“病”工作。

（三）糧食出倉后

1、糧食出倉后要作好作業(yè)現(xiàn)場、倉房的衛(wèi)生清潔工作。

2、出入倉中所使用的機械設(shè)備應(yīng)放回機械棚。

3、糧食出入倉后，應(yīng)積極組織全體員工認真學習出入倉操作流程，總結(jié)經(jīng)驗，為以后出入倉操作提出合理化的建議。

第三十一條 環(huán)流熏蒸工作流程

（一）熏蒸準備

1、人員組織，糧情檢查并制定方案。

2、設(shè)臵氣體取樣點。

3、糧倉密閉，施藥裝臵及藥劑檢查、環(huán)流裝臵檢查、磷化氫檢測儀、報警儀檢查，CO2氣體檢查。

（二）熏蒸程序

1、開啟環(huán)流機，用肥皂水檢查連接部位是否漏氣。

2、施藥人員帶好防毒面具，把藥投入儲藥罐。

3、打開CO2電加熱裝臵，需5分鐘。期間檢查所有的閥門

是否都打開，氣路是否暢通。

4、打開CO2閥門，排氣5分鐘。

5、開啟投藥裝臵，進行環(huán)流熏蒸。

6、當各取樣點的PH3氣體濃度大致相平時，關(guān)閉環(huán)流風機。

（三）PH3濃度檢測

1、施藥4小時后，用PH3檢測儀檢測取樣點的濃度，每隔2小時檢測一次。到各取樣點的PH3氣體濃度大致相平后，改為每天測一次，并做好記錄。

2、在投藥過程中，經(jīng)常用PH3報警儀進行測漏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）補藥

在密閉時間內(nèi)，當PH3濃度低于80PPM后，應(yīng)進行補藥，補藥量應(yīng)高于100PPM。

（五）散氣

密閉時間到達后進行散氣。

（六）熏蒸效果檢查

1、熏蒸后檢查害蟲死亡率，并與熏蒸前做對比分析。

2、隨機取樣1公斤，在25℃室溫和不被感染的條件下放臵1個月，檢查是否出現(xiàn)活蟲并計數(shù)。

第三十二條 機械通風管理規(guī)程

（一）機械通風的條件

1、糧溫與大氣溫差大于8℃

2、大氣的絕對濕度小于糧食的平衡絕對濕度。

（二）通風的操作管理

1、通風機應(yīng)逐臺單獨啟動，嚴禁幾臺同時啟動。

2、通風機自動停機時，應(yīng)先查清原因，待故障排除后重新啟動。

3、通風時觀察風機出風口是否有異物或糧粒被吸出，發(fā)現(xiàn)問題及時停機處理。

4、每4小時至少測定糧溫一次，并根據(jù)變化了的情況重新按通風條件判斷是否繼續(xù)通風。

5、通風結(jié)束后及時填寫記錄卡，并評估本次通風單位能耗。第三十三條 主要機械設(shè)備操作規(guī)程

（一）輸送機安全操作流程

1、用前必須塞牢車輪，撐好支腳。

2、作業(yè)前應(yīng)弄清楚聯(lián)絡(luò)信號和緊急停機作業(yè)。

3、開機應(yīng)做到一看、二喊、三開機。

4、嚴格執(zhí)行“八不開”：（1）沒有信號不開；（2）接地線未接牢不開；（3）周圍有障礙物不開；（4）動力線連接不牢不開；（5）皮帶未搭牢、接頭不平不開；（6）膠帶嚴重跑偏不開；（7）貨物流量超規(guī)定不開；

（8）電動機、變速稍過熱或有異聲異味不開；

5、認真遵守“六不準”：

21（1）不準亂用保險絲；（2）不準超載啟動；

（3）不準用手推拉膠帶幫助啟動；

（4）不準在運轉(zhuǎn)時清除膠帶和滾筒上的粉屑灰塵；（5）不準帶電修理；（6）不準跨越運轉(zhuǎn)的皮帶機。

（二）扒谷機安全操作流程

1、操作者必須了解 車輛的結(jié)構(gòu)，性能及電器方面的知識，方可進行操作。

2、作業(yè)前必須作如下各項檢查工作：（1）擺線針輪減速箱內(nèi)是否注入潤滑油脂；（2）制動系統(tǒng)是否靈活可靠；

（3）各部件和機構(gòu)有否損傷、緊固件松動潤滑油滲油等異?，F(xiàn)象；

（4）其他各有關(guān)零件有否異常。

3、開機前應(yīng)對減速機構(gòu)及軸承裝臵等部位注油，并對緊固密封部位作好密封檢查。

4、把握好啟動順序：首先啟動風機，后啟動輸送機，再啟動扒頭。

5、扒頭插入糧堆深度以達到50t/h的產(chǎn)量為基礎(chǔ)，還可以根據(jù)糧堆實際插入狀況調(diào)節(jié)，但要注意鏟底距離地面最小間隙不小于10mm。在扒頭吸風下端必須設(shè)臵防塵布簾，使扒頭吸風口下端密封布簾與輸送機上物料接觸密封，以阻止空氣由此進入影響吸塵效果。

6、扒頭箱殼底部的擋料橡膠條，應(yīng)調(diào)整到與糧食承載時的輸送 22 帶剛接觸位臵，以防止糧粒散落。

7、除塵器的清灰和出灰需人工控制，所以操作員應(yīng)按粉塵量的吸附能力定時手動清灰和抽出插板將灰塵排入到輸送帶上排出。

8、輸送機構(gòu)出料口后面在工作時用戶應(yīng)有可靠的輸送機等接料設(shè)備，同時在出料口與被接設(shè)備間應(yīng)有可靠防塵罩簾，防止粉塵外逸。

（三）包裝秤操作規(guī)程

1、操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉本機性能和操作堆積才能上崗操作。

2、操作前檢查所有外部連線是否正確，跨接器開關(guān)是否設(shè)臵好。若一切正常，則可以插上電源插頭，接通電源。

3、不可讓水、油等液體進入秤體、控制柜或傳感器接線盒，如有應(yīng)及時清理。

4、每日班前檢查縫紉機和空壓機、電動機的油位，發(fā)現(xiàn)低于油位下限則需加油，定期對皮帶輸送機和包裝秤的軸承加油潤滑，移動車架每次移動前對輪胎的軸承加油潤滑。

5、每日班前應(yīng)檢查氣路、管道，不能有漏氣現(xiàn)象。過濾器中的積水應(yīng)及時放掉。

6、定期檢查電氣線路和接線端子，防止電器接觸不良或斷線現(xiàn)象的發(fā)生。

7、PANTHER面板和機身，必須用柔軟的棉布加中性洗滌劑擦洗，不能用工業(yè)溶劑清洗鍵盤和顯示面板，也不能將溶劑直接噴射到儀表上。

8、一旦出錯請先弄清楚是什么錯誤，而不要急于修理秤體或儀表。盡可能地根據(jù)儀表所顯示的錯誤代碼對儀表進行修理。必須定期 23 讓專業(yè)維修人員進行檢查，并將情況記錄在案。

第七章

緊急應(yīng)變預(yù)案

第三十四條 目 的

為了應(yīng)付儲備糧安全的突發(fā)性事故，迅速控制事故危害，防止高溫壞糧、洪澇災(zāi)害以及火災(zāi)爆炸事故和環(huán)流熏蒸時的毒氣泄漏等事故發(fā)生，特制定本應(yīng)急方案。

第三十五條 范 圍

各直屬庫庫倉儲保管區(qū)域、行政管理與輔助生產(chǎn)區(qū)。第三十六條 組 織

集團儲備糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組為集團儲備糧安全應(yīng)急指揮中心.各庫相應(yīng)設(shè)立緊急狀態(tài)指揮中心,下設(shè)防治組,通訊組,調(diào)查組和應(yīng)急搶險隊。

第三十七條 職 責

1、庫主任任本庫應(yīng)變指揮中心的現(xiàn)場指揮，付主任任現(xiàn)場副指揮。

2、現(xiàn)場指揮、副指揮負責事故發(fā)生時必須在第一時間報告集團儲備糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并指揮緊急應(yīng)變組織投入現(xiàn)場處理執(zhí)行應(yīng)變計劃。

3、現(xiàn)場指揮負責事故發(fā)生時執(zhí)行上級意圖，現(xiàn)場指揮部署或緊急事件處理。

4、事故發(fā)生時必須緊急報警及聯(lián)系各有關(guān)方，對內(nèi)緊急通知各方應(yīng)急人員迅速到達現(xiàn)場。

5、負責事故發(fā)生時火速趕往現(xiàn)場，接受現(xiàn)場指揮防治處理方案，負責作業(yè)人員人身安全及財產(chǎn)安全并投入防治工作。

6、負責事故原因調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向集團和公司匯報。

7、應(yīng)急搶險隊職責

現(xiàn)場應(yīng)急指揮員兼隊長：作業(yè)過程中發(fā)生任何緊急情況，應(yīng)急指揮員按要求進行最初的應(yīng)急處理，直到更高一級的管理人員到達現(xiàn)場后，方可進行指揮權(quán)的移交，當班作業(yè)人員即是應(yīng)急行動小組成員。

應(yīng)急指揮員應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，確保所有應(yīng)急隊員攜帶正確的個人防護用品。

應(yīng)急指揮員若判斷出事故現(xiàn)場有正在逼近的危險，有權(quán)改變、暫?；蚪K止應(yīng)急行動，應(yīng)指定一人對所有事件過程進行記錄。

8、應(yīng)急搶險負責人

負責對應(yīng)急隊員進行消防安全及其他相關(guān)內(nèi)容的安全教育和訓(xùn)練，每年進行一次演練。

在緊急情況時，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮員分析現(xiàn)場危險程度確保個人防護用品的正確使用。對各種應(yīng)急程序提出正確的建議。

緊急情況處理結(jié)束后，負責召集應(yīng)急隊員進行總結(jié)，并做好記錄。

9、緊急情況報告人員職責：

采用最便捷可行的辦法通知大家及值班領(lǐng)導(dǎo)。說話聲音要平靜、清晰，說明自己身份、緊急事故的地點及現(xiàn)場情況。

迅速采取力所能及的行動處理緊急事故。當班班長負責協(xié)調(diào)并指揮最初的應(yīng)急反應(yīng)。

當班班長與值班領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系，報告事態(tài)發(fā)展情況及采取的具體措施，為緊急情況提供技術(shù)和其他方面的建議和支持。

值班領(lǐng)導(dǎo)視情況保證及時通知公安消防，醫(yī)療救護等部門。

在得知緊急情況后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急行動，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

10、門衛(wèi)人員職責

出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)迅速控制門口人員及車輛的交通。除緊急救援人員外，其他任何人員嚴禁進入庫區(qū)。負責指揮疏散門口無關(guān)人員及車輛，保證救援通道暢通。第三十八條 可能發(fā)生的緊急情況

1、臺風或洪水引發(fā)的緊急事故；

2、作業(yè)區(qū)域內(nèi)起火引起火災(zāi)造成的事故；

3、作業(yè)區(qū)域內(nèi)的重大工傷事故、機械事故；

4、作業(yè)區(qū)域內(nèi)由于熏蒸毒氣泄漏引起的環(huán)境污染、中毒事故。

5、糧食保管因高溫（水份、蟲害）引起的事故。第三十九條 各類事故緊急應(yīng)變程序

（一）防臺風應(yīng)急反應(yīng)程序

1、每年進入臺風季節(jié)，應(yīng)24小時收聽天氣預(yù)報。

2、風速達到8級以上，進入應(yīng)急狀態(tài)。

3、關(guān)閉門窗，固定消防器材及一切作業(yè)器材。

（二）防洪應(yīng)急反應(yīng)程序

1、每年雨季來臨前，要對所有的排水系統(tǒng)進行一次檢查和清理。

2、檢查排水泵的工作狀況是否正常。

3、準備好防洪物資，如檔板、防洪草包、鐵鏟等。

4、下雨時，及時啟動排水泵。

5、如庫區(qū)發(fā)生汛情，所有人員立即進行搶險救災(zāi)；電話通知主要領(lǐng)導(dǎo)并電話通知當?shù)卣姥崔k公室；密切注意現(xiàn)場水位狀況，按預(yù)案采取相應(yīng)措施。

（三）超標高水分（高溫）糧應(yīng)急反應(yīng)程序

1、向集團儲備糧中心匯報；

2、采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（1）晴天開倉晾曬；（2）自然通風或機械通風；（3）剔除已結(jié)露、霉變糧食；

（4）跟蹤監(jiān)測水分變化，適時調(diào)整降水措施。

（四）超標嚴重蟲害糧應(yīng)急反應(yīng)程序

1、第一時間向集團儲備糧中心匯報

2、采取相應(yīng)的應(yīng)急措施

（1）跟蹤監(jiān)測糧食蟲害變化情況，確認害蟲種類、密度。（2）及時對危險蟲害糧進行熏蒸滅蟲。

（五）作業(yè)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)程序

1、火災(zāi)事故的處理總則：當確定發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即停止作業(yè)，通知安全保衛(wèi)部門和生產(chǎn)科室，視火情撥打火警電話119，疏散無關(guān)人員，搶救受火災(zāi)危害的傷員。

2、現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即指揮應(yīng)急人員開啟消防備用泵，選擇適合火情的消防器材，采取迅速有效的滅火措施撲救。

3、應(yīng)急行動人員必須穿戴好個人防護用品（防毒面具、消防隔熱服等）。

4、確定風向及安全逃離線路。

5、利用噴霧水冷卻保護緊急行動人員。

6、禁止使用易燃、非防爆用品滅火，消除一切火源。

（六）熏蒸時毒氣泄漏發(fā)生中毒事故及其他工傷事故的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、立即停止相關(guān)作業(yè)，疏散附近人員，采取相應(yīng)措施，以防止事故擴大；

2、察看傷員傷情，采取適當現(xiàn)場急救措施；

3、聯(lián)系救護車輛，送醫(yī)院救治；

4、向領(lǐng)導(dǎo)報告事故概況；

5、保護事故現(xiàn)場，收集相關(guān)事故信息和數(shù)據(jù)，調(diào)查事故原因；盡快恢復(fù)生產(chǎn)（重大事故除外）。

第四十條 善后處理

1、事后由集團儲備糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成調(diào)查組，調(diào)查事故發(fā)生的原因，提出整改方案落實預(yù)防措施。

2、待原因查清后，組織人員清理現(xiàn)場，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

3、事后由調(diào)查組負責將災(zāi)情的時間、地點、原因記錄等報告集團儲備糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組審查并保存。

第四十一條 聯(lián)絡(luò)方式

1、白天事故發(fā)生時，立即報告集團及各級領(lǐng)導(dǎo)，迅速前往現(xiàn)場。同時各直屬庫應(yīng)立即采取有效措施，控制事態(tài)擴大，等防治人員到達后，投入搶救，并按現(xiàn)場嚴重程度決定是否報警。

2、夜晚或假日發(fā)生事故時，應(yīng)立即通知當天值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)必須通知有關(guān)人員，做好準備，接應(yīng)外援防治人員。

第四十二條 模擬訓(xùn)練

每年進行一次緊急應(yīng)變計劃的模擬演習，檢查應(yīng)變程序是否合理、可行、同時對員工進行一次應(yīng)變能力的訓(xùn)練。演習結(jié)束后，對整 28 個學習過程進行總結(jié)、確認其效果，對不合理的進行修改。

第八章

第四十三條 在事故鑒定中，壞糧或不易存放糧由省局質(zhì)量監(jiān)督檢驗站質(zhì)量報告為準。

第四十四條 本辦法自下發(fā)之日起實行。

第四十五條 本辦法中各項規(guī)定如遇集團已頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定不相一致時，以此辦法執(zhí)行為準。

二〇〇六年十月十三日

第三篇：糧食生產(chǎn)形勢分析8.14

關(guān)于對全市糧食生產(chǎn)形勢分析的報告

綏化市農(nóng)業(yè)委員會

2009年8月15日

今年我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服了前期回暖晚、6月份低溫寡照等不利天氣，戰(zhàn)勝了干旱、洪澇、冰雹大風等自然災(zāi)害。目前看，農(nóng)作物長勢比預(yù)想的要好，總體形勢比較樂觀。

一、災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響

今年糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了嚴峻考驗，多災(zāi)并重，多災(zāi)并行。年初以來，全市范圍內(nèi)先后不同程度遭受了大雪低溫回曖晚，持續(xù)嚴重干旱，連續(xù)降雨洪澇伴隨冰雹大風，低溫寡照，農(nóng)作物生長發(fā)育受到影響，甚至造成一定面積的受災(zāi)絕產(chǎn)。一是干旱災(zāi)害嚴重。4月22日至5月末，全市持續(xù)近40天沒有有效降雨，受旱面積達1600多萬畝，嚴重干旱面積達610萬畝，導(dǎo)致芽干吊干不能正常出苗面積90萬畝。雖然進行了毀補種但仍有個別地方出現(xiàn)缺苗斷條和二、三類苗增多現(xiàn)象。二是洪澇災(zāi)害。5月28日開始降雨到7月18日，全市平均降雨為381毫米，已經(jīng)超過了歷年5、6、7月份三個月降雨之和。集中降雨導(dǎo)致諾敏河、通肯河泛濫，部分農(nóng)田受淹，加上內(nèi)澇地塊農(nóng)作物受澇嚴重，受澇面積達249萬畝，其中成災(zāi)面積115萬畝，絕產(chǎn)面積達36.7萬畝。三是冰雹災(zāi)害。受強對流天氣影響，冰雹災(zāi)害頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市有7個縣（市）區(qū)不同程度遭受冰雹襲擊。海倫、綏棱、北林、明水、望奎、慶安、蘭西等縣（市、區(qū)）受災(zāi)較重。全市受災(zāi)面積149萬畝，累計絕產(chǎn)面積19.8萬畝。四是風災(zāi)。7月17日北林區(qū)、慶安縣出現(xiàn)了雷雨大風天氣，風速達 1

到10級以上，最高風速可達13級，造成該區(qū)域內(nèi)的房屋、農(nóng)田和樹木受災(zāi)嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市共有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，毀壞水稻育苗大棚443棟。全市風災(zāi)受災(zāi)面積67萬畝。五是低溫寡照。6月份以來的持續(xù)降雨天氣異常，氣溫偏低，光照嚴重不足，農(nóng)作物不能正常光合作物，生長緩慢，據(jù)調(diào)查，生育時數(shù)少105小時，生育天數(shù)拖后5—7天。

每次災(zāi)害發(fā)生后，市委、市政府都高度重視，積極應(yīng)對，抗災(zāi)減災(zāi)，把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。在抗旱斗爭中，全市先后召開電視電話會議兩次，現(xiàn)場推進會議兩次，共投入抗旱資金13500萬元，澆灌面積670萬畝，毀補種面積近50萬畝，育苗移栽和補栽40多萬畝，經(jīng)過全市上下艱苦努力，抗旱保苗工作取得了勝利。在抗洪斗爭中，各級黨委、政府針對今年汛期提前，降雨集中，境內(nèi)五條河流泛濫，河套地大部分被淹，部分低洼地積水內(nèi)澇，個別地區(qū)遭受冰雹和大風襲擊的實際情況，指揮抗災(zāi)搶險，轉(zhuǎn)移受困群眾，指導(dǎo)抗災(zāi)自救。通過今年發(fā)生的嚴重災(zāi)害不難看出，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力非常有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)仍擺脫不了自然條件制約。

從前一階段農(nóng)作物受災(zāi)情況看，的確給農(nóng)作物造成了一定影響，造成糧食作物不同程度減產(chǎn)。①旱災(zāi)。干旱導(dǎo)致毀補種面積增加，二、三類苗增多。6月份統(tǒng)計二、三類苗達21%，但進入7月份以來，光照足、溫度高，全市玉米、大豆二類苗轉(zhuǎn)化升級達8%以上，其余13%也發(fā)生明顯變化。按常年二、三類苗8%計算，今年的二、三類苗增加了5個百分點，面積90萬畝，按畝均800斤減產(chǎn)3成計算，減產(chǎn)糧食

2.16億斤。②洪澇災(zāi)害。成災(zāi)面積115萬畝，預(yù)計可減產(chǎn)3成，按平均800斤計算，可減產(chǎn)糧食2.76億斤,絕產(chǎn)36.7

萬畝,按平均800斤計算,減產(chǎn)糧食2.94億斤。③冰雹災(zāi)害。累計絕產(chǎn)面積19.8萬畝，按平均800斤計算，減產(chǎn)1.5億斤。④風災(zāi)。受災(zāi)面積67萬畝，因后期自然恢復(fù)沒有對產(chǎn)量造成太大影響。另外，據(jù)田間調(diào)查，由于干旱造成玉米地塊保苗株數(shù)不夠，大豆矮小、結(jié)莢數(shù)減少，造成了一定減產(chǎn)。以上共計減產(chǎn)糧食9.36億斤。

二、糧食產(chǎn)量形勢分析

由于近期天氣晴好，對農(nóng)作物生長發(fā)育非常有好處。據(jù)專家介紹，6月份損失的積溫在一定程度上得到彌補，如果不遇早霜危害，有望獲得豐收.客觀分析今年的糧食生產(chǎn)狀況，增產(chǎn)因素很多。一是高產(chǎn)糧食作物面積增加。今年全市農(nóng)作物播種面積達2600多萬畝,比上年增加138萬畝。在種植的2240萬畝糧食作物中，玉米面積達1340萬畝，比去年增加了130萬畝。其中有101萬畝是因結(jié)構(gòu)調(diào)整種植的玉米，按種植玉米較其他糧食作物畝增產(chǎn)600斤計算，增產(chǎn)玉米6億斤；還有29萬畝屬今年新納入統(tǒng)計面積的（慶安、綏棱、海倫臨近農(nóng)場、林管局新納入的統(tǒng)計面積），按玉米單產(chǎn)1100斤計算，新增糧食3.2億斤。水稻種植面積398萬畝，比去年增加3萬畝。從水稻主產(chǎn)區(qū)反映的情況看，長勢不比去年差，個別地區(qū)還要比去年好一些，再加上有一定面積增加，水稻總產(chǎn)將穩(wěn)定在上年水平。二是高產(chǎn)創(chuàng)建面積擴大。我們以三百工程為牽動，大力推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，全市落實三大作物高產(chǎn)創(chuàng)建面積800萬畝，其中玉米410萬畝，水稻200萬畝，大豆190萬畝，三大作物創(chuàng)建產(chǎn)量預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)100億斤。三是玉米高產(chǎn)攻關(guān)有突破。一積溫帶重點推廣肇東五里明立體通透栽培模式，二、三積溫帶重點推廣育苗移栽、地膜覆蓋保護地栽培模式，全市噸糧面積達到76萬畝，預(yù)計可實現(xiàn)總產(chǎn)15.2億斤。四是科技支撐能力和標準化水平提高。全市推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)15項4800萬畝次，新技術(shù)推廣到位率較上年提高了5個百分點。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)220處，面積11.2萬畝。大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，堅持生產(chǎn)條件，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)技術(shù)的標準化，農(nóng)業(yè)標準化率達到了89%。五是秋整地增產(chǎn)潛力得到發(fā)揮。去秋，我們加大力度，實施秋翻整地，特別是充分發(fā)揮農(nóng)機合作社和大型農(nóng)機具作用，擴大深松整地面積，全市秋整地面積1300多萬畝，其中深松整地面積就達800多萬畝，這些深松整地地塊，今年都表現(xiàn)出明顯的抗旱耐澇性能，經(jīng)過考驗，凡是深松整地地塊，莊稼高一頭、差一色，效果非常好。六是抗災(zāi)保苗增粒重促早熟措施落的實。5月份的干旱期間，我們以出苗為核心，保苗為重點，促苗為手段，積極抗旱保苗，大旱40天，對奪全苗保全苗沒有造成太大影響；6月份洪澇冰雹災(zāi)害發(fā)生后，及時組織農(nóng)民搶排積水，進行毀補種，特別是對因持續(xù)低溫寡照影響作物的生長發(fā)育，各地加強農(nóng)作物田間管理，強化促早熟措施落實，玉米、大豆做到了二鏟三趟，三大作物基本噴施了一遍磷酸二氫鉀，農(nóng)作物長勢接近常年，為奪豐收奠定了基礎(chǔ)。從以上增產(chǎn)因素分析看，全市糧食總產(chǎn)有望達到180-200億斤水平。

三、下步工作安排意見

目前看，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其糧食生產(chǎn)正在向積極的好的方向發(fā)展。為實現(xiàn)年初確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，努力奪取農(nóng)業(yè)豐收，我們必須抓住未來有效時間，切實加強農(nóng)作物田間管理，把各項抗災(zāi)、促早熟奪豐收措施落到災(zāi)處，具體做好四方面工作。

一要加強田間管理，保證農(nóng)作物安全成熟。要教育農(nóng)民

牢固樹立常年抗災(zāi)促早熟思想，克服麻痹大意和僥幸心理，切實增強防低溫、強管理、促早熟的積極性和主動性。在旱田上，當前農(nóng)作物呈旱象，有灌溉條件的適時組織澆灌，減輕干旱對產(chǎn)量的影響。要突出玉米、大豆的田間管理，促進快速生長發(fā)育，擴大磷酸二氫鉀的噴施面積，能多噴一遍是一遍，要及時放秋壟、拿大草，增強透光和通風能力，加快農(nóng)作物成熟，尤其是玉米要落實割除空稈、隔行去雄、除掉無效穗、站稈扒皮晾曬等常規(guī)措施，實現(xiàn)早熟高產(chǎn)。在水田上，突出水層管理，實行淺、濕、干間歇灌溉，以干為主，前水不見，有條件的井灌區(qū)要采取設(shè)臵曬水池、輪換灌水口、加寬灌水口、晝曬夜灌、減少灌溉次數(shù)、清除渠道雜草等綜合措施，促進早熟。

二要搞好病蟲害防控，努力減少損失。要加強病蟲害的預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布病蟲害訊息，指導(dǎo)農(nóng)民開展防治工作。要突出水稻稻瘟病有防治，特別對易感病品種和易發(fā)生區(qū)域集中重點進行防治。同時要搞好大豆蚜蟲、紅蜘蛛等蟲害的防治工作，把病蟲害造成的損失降低到最低程度。

三要加強指導(dǎo)服務(wù)，推進促早熟措施落實。要采取各種有效方式，大力宣傳防低溫、強管理、促早熟的各項措施，做到家喻戶曉。各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線抓落實，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的實際問題。要組織農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員，深入田間地頭，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保防低溫、強管理、促早熟工作落到實處，取得實效，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。

四要認真抓好抗災(zāi)自救工作，做好明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準備。要根據(jù)實際情況，把抗災(zāi)自救工作納入日程。要利用育苗大棚，搞好棚室蔬菜生產(chǎn)；要組織受災(zāi)農(nóng)戶，抓住這段有利時機，大搞勞務(wù)輸出；要鼓勵扶持農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，努力增

加農(nóng)民收入。為做好明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準備工作，由寶山市長率領(lǐng)水稻主產(chǎn)區(qū)主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責同志，參觀考察了建三江水稻生產(chǎn)示范基地。近期還計劃率玉米主產(chǎn)區(qū)的同志去吉林考察玉米生產(chǎn)，將外地經(jīng)驗和本地實際結(jié)合起來，推進我市糧食生產(chǎn)再登新臺階。

第四篇：全縣糧食生產(chǎn)安全工作情況匯報

全縣糧食生產(chǎn)安全工作情況匯報

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視糧食生產(chǎn)，全面貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，自*年以來，全縣糧食種植面積及總產(chǎn)量保持穩(wěn)定，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品市場有效供給充足，全面完成糧食穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)?，F(xiàn)將總體情況匯報如下：

一、總體情況

對標全年*萬畝糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，制定切實可行的實施方案，強化措施、細化任務(wù)、壓實責任，切實做到糧食面積不降、單產(chǎn)提升、總產(chǎn)穩(wěn)定，不折不扣完成*年全縣糧食播種面積

*萬畝和產(chǎn)量

*萬噸的目標任務(wù)，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。?根據(jù)農(nóng)情信息調(diào)度，預(yù)計全年可完成糧食播種面積*萬畝，超計劃任務(wù)*萬畝，超計劃*%（主要原因是今年玉米播種面積大幅度增長）。其中：夏收糧食作物播種面積*萬畝，總產(chǎn)（預(yù)測產(chǎn)量）*萬噸，其中馬鈴薯*萬畝，總產(chǎn)*萬噸，雜糧（豌豆、胡豆等）*萬畝，總產(chǎn)*萬噸。截至*月*日，全縣馬鈴薯已收獲面積*萬畝，占播種面積的*%，雜糧已全部收獲結(jié)束。預(yù)計秋糧播種面積*萬畝，其中：水稻播種面積*萬畝，玉米播種面積*萬畝，高粱播種面積*萬畝，豆類播種面積*萬畝（其中大豆*萬畝，雜豆*萬畝）；計劃完成蕎麥播種面積*萬畝，薯類播種面積*萬畝（其中秋馬鈴薯*萬畝，紅薯*萬畝）。根據(jù)農(nóng)情信息調(diào)度，截至*月*日，紅薯已完成移栽*萬畝，占總面積的*%。

二、主要做法

1、落實“黨政同責”，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任

深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要批示指示精神，從講政治的高度充分認識糧食安全的極端重要性和在全局工作中的戰(zhàn)略定位，切實增強抓好糧食生產(chǎn)的責任感使命感緊迫感，把“黨政同責”要求落實到全年糧食生產(chǎn)中。*次召開局黨組專題會議，深入學習傳達習近平總書記關(guān)于糧食安全工作系列批示精神，認真貫徹落實省委、市委及縣委關(guān)于糧食安全工作專題會議工作部署，全面壓實糧食安全工作責任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，組織召開全縣糧食生產(chǎn)專題部署會、調(diào)度會，制定《*任務(wù)分解表》明確部門分工，壓實鎮(zhèn)鄉(xiāng)責任，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。

2、緊盯目標任務(wù)，不折不扣完成預(yù)期指標

緊盯全年*萬畝糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)實際，制定出臺《*縣*年糧油生產(chǎn)實施方案》。將面積任務(wù)安排到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）到村到組，細化到單品到農(nóng)戶到地塊，全面建立糧食生產(chǎn)種植臺帳。不折不扣完成全年面積硬任務(wù)和產(chǎn)量目標，全縣糧食種植總面積一直保持在*萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在*億斤水平，圓滿完成省政府下達糧食穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)。為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)的指導(dǎo)意見》等上級文件精神，縣政府高度重視，及時成立了“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并劃撥專項工作經(jīng)費，按時完成上級下達我縣*萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作任務(wù)，*年*月*日通過了省級核驗。

3、抓好農(nóng)資儲備，有效保障量足質(zhì)優(yōu)價穩(wěn)

全縣水稻備種*萬公斤（含企業(yè)訂單縣外購種），玉米備種量*萬公斤，高粱備種*萬公斤，均較上年大幅增加，市場零售價分別為*—*元/公斤、*—*元/公斤和*元/公斤。肥料調(diào)運儲備*萬噸，農(nóng)藥*噸，銷售價格與上年持平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和執(zhí)法分局聯(lián)合開展農(nóng)資打假“春雷行動”，嚴厲打擊農(nóng)資市場違法侵權(quán)行為，確保春耕農(nóng)資質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保駕護航。全縣種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定。

4、摸清撂荒耕地，統(tǒng)籌利用促進生產(chǎn)發(fā)展

成立了*縣撂荒耕地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定《*縣撂荒耕地清理實施方案》，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全面排查摸清撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息，建立了臺賬。全縣共摸排清理撂荒耕地*畝，涉及*、*、*、*等*個鎮(zhèn)。截至*月*日，已全面整改落實銷號，復(fù)耕復(fù)種作物為蠶桑和烤煙，其中：蠶桑*畝、烤煙*畝。

5、實施“藏糧于地”，同步推進高標災(zāi)毀農(nóng)田建設(shè)

全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，大力實施“藏糧于地”，嚴守耕地紅線。*省下達高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)*萬畝，其中：新建*萬畝，補建*萬畝。目前項目已基本完工，項目正在進行第三方驗收決算。*年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達我縣高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為*萬畝，其中*萬畝為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責建設(shè)，目前已基本完工，正在組織竣工驗收，原國土資源局抵頂*萬畝建設(shè)任務(wù)已基本完工，正在組織竣工驗收。*年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達我縣高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為*萬畝，已全部開工建設(shè)，目前完成工程量的*%以上，正在進行項目收尾。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)和壩區(qū)為重點，優(yōu)先在糧食主要種植區(qū)域建設(shè)高標準農(nóng)田，強化建后管護；加快推進災(zāi)毀農(nóng)田建設(shè)，盡快組織復(fù)耕復(fù)種。完善農(nóng)田基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。

6、強化技術(shù)服務(wù)，確保技術(shù)措施到邊到位

按照“局長統(tǒng)籌、班子領(lǐng)導(dǎo)包片、中級以上技術(shù)干部包鎮(zhèn)”的工作機制，歸口整合種養(yǎng)技術(shù)資源，成立農(nóng)業(yè)工作服務(wù)隊。指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)扎實抓好夏收作物后期田管和搶收工作，春耕春播技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。針對我縣糧食生產(chǎn)中存在的困難和問題，圍繞糧食生產(chǎn)播種、育苗、移栽、施肥等關(guān)鍵時期和技術(shù)環(huán)節(jié)做好培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，制定《*縣糧油高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)方案》，促進各項技術(shù)措施落地落實。認真抓好測土配方施肥基礎(chǔ)工作，在*鎮(zhèn)等*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成*個固定土壤質(zhì)量監(jiān)測點，立案建檔、開展監(jiān)測點調(diào)查采樣分析等監(jiān)測工作。布置田間試驗，在*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置田間耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效試驗*個。建設(shè)耕地質(zhì)量保護提升示范區(qū)，在*鄉(xiāng)*農(nóng)場、*家庭農(nóng)場和*鎮(zhèn)*農(nóng)民專業(yè)合作社開展耕地質(zhì)量提升化肥減量增效技術(shù)，進行科學施肥示范，建設(shè)示范區(qū)*個，示范面積*萬畝。

7、抓好農(nóng)機推廣，提高生產(chǎn)綜合機械化率

堅持農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，扎實抓好水稻、玉米、高粱等主要糧食作物宜機化品種選擇、宜機化栽培模式探索和耕種收專業(yè)化社會化服務(wù)體系建設(shè)。做好機械化耕種收技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和示范推廣工作，提升糧食生產(chǎn)綜合機械化率。據(jù)統(tǒng)計，全縣春耕生產(chǎn)已投入微耕機*臺，拖拉機*臺、起壟機*臺、起壟覆膜一體機*臺、移栽機械*臺（套）、水稻缽苗播種機*臺，檢修農(nóng)機具*臺，培訓(xùn)機手修理人數(shù)*人。開展機耕整地*余萬畝（次），機播面積*萬畝。

三、存在問題

1、抵御自然災(zāi)害風險能力有待提升。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年限較長，建設(shè)標準不高，管護滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力有待提升。加之近幾年，自然災(zāi)害頻發(fā)，*年，遭遇了“倉門災(zāi)”，*年遭受高溫干旱，*年梅雨期又遭受洪澇災(zāi)害，種糧農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體損失重。

2、農(nóng)民種糧積極性不高。一是種糧比較效益低。這些年來雖然糧食價格有所上漲，但農(nóng)資價格、人工工價以及土地流轉(zhuǎn)費、農(nóng)機作業(yè)費等生產(chǎn)成本也在同比增長，導(dǎo)致農(nóng)民種田比較效益沒有明顯增加，如水稻畝產(chǎn)可達*公斤，產(chǎn)值約*元，去除物化投入*元，不算人工成本畝收益僅*元左右。二是，青壯年勞動力大量外出務(wù)工，致使部分農(nóng)田荒蕪、農(nóng)業(yè)科技難以落實、新的模式難以推動，穩(wěn)定糧食種植面積難度持續(xù)加大。如今年省審計廳審計我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時反饋，我縣耕地拋荒未使用面積達到*畝。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待加強。我縣是產(chǎn)糧大縣，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)大而不優(yōu)，優(yōu)而不強，有效供給適應(yīng)性差。孝感香稻、千億斤糧食工程建設(shè)初具成效，盡管完成了糧食安全生產(chǎn)目標任務(wù)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整離調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)到位的要求還有差距。如今年省審計廳審計我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時反饋，我縣占用耕地種植果樹*畝，種植苗圃*畝，挖塘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖*畝。糧食產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，糧食產(chǎn)品精深加工缺乏，糧食品牌市場影響力不強。

4、農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系不優(yōu)。一是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善，基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，阻礙了新技術(shù)推廣與應(yīng)用。二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展不平衡，在經(jīng)營性服務(wù)方面，偏重于農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)前服務(wù)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、物流、營銷、保險等產(chǎn)后服務(wù)，代育代耕、代種代育、代收代管等托管服務(wù)才剛剛起步，全縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)總體水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

四、下步工作打算

一是大力開展水稻、小麥等主要糧食作物高質(zhì)高效示范，集成推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，努力提高糧食種植效益。

二是充分利用撂荒地發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步有序推進耕地“非糧化”專項清理整治，全力穩(wěn)定糧食種植面積。

三是大力實施孝感香稻產(chǎn)業(yè)工程，發(fā)展糧食產(chǎn)品精深加工，加強品牌培育，加粗延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是全力申報爭取糧食產(chǎn)業(yè)政策項目，全面落實糧食產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策，高標準推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，打造一批糧食高質(zhì)高效示范生產(chǎn)基地，示范帶動全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

第五篇：街道2022年糧食生產(chǎn)安全工作方案

街道2022年糧食生產(chǎn)安全工作方案

為扎實做好全街2022年糧食安全生產(chǎn)工作，確保按量保質(zhì)完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合我街實際，特制定本方案。

一、組織機構(gòu)

成立由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、各科室負責人為成員的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全街糧食安全生產(chǎn)的具體安排部署、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，社區(qū)（村）干部積極配合，保障糧食安全生產(chǎn)工作落到實處。

二、目標任務(wù)

2022年全街計劃完成糧油播種面積11096畝，糧食產(chǎn)量3802.8噸，其中主要糧食播種面積：水稻播種面積2150畝、玉米播種面積2650畝、紅苕播種面積3350畝、小春糧食面積2250畝。全街撂荒地復(fù)墾100%

三、重點工作

（一）全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)

各社區(qū)（村）要提高政治站位，統(tǒng)一思想和行動，切實抓好大春糧食生產(chǎn)工作，要擔負起主體責任，加強對大春生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊、抓實、抓細各項措施。要早謀劃、早部署、早動員早落實，制定相應(yīng)措施。要將糧食生產(chǎn)目標任務(wù)分解下達到各組各戶，確保完成今年的目標任務(wù)。

（二）全面制止耕地撂荒

各社區(qū)（村）要切實擔負起制止耕地撂荒的屬地責任，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作組織實施和綜合管理監(jiān)督責任。壓實治理責任，建好治理臺賬，確保耕地不出現(xiàn)撂荒的現(xiàn)象。

（三）優(yōu)化技術(shù)，提升產(chǎn)量。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃種植布局。根據(jù)各社區(qū)（村）光、溫、水資源條件，切實抓好糧食種收協(xié)調(diào)、作物套作，提高土地利用率，進一步強化撂荒地、空閑田土治理，增加播種面積。及時儲備、調(diào)劑糧食生產(chǎn)所需的種子、肥料、農(nóng)藥等物資。加強信息服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場所需、政府統(tǒng)籌安排，合理選擇種植作物。

2、選用優(yōu)良糧食品種。以區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗良種為選擇對象，積極推薦優(yōu)良品種，提高優(yōu)良品種應(yīng)用率，建立劣質(zhì)品種處理機制。

3、推行輕簡栽培技術(shù)。積極推行省工、省力、高效為原則的栽培技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)機制，對接相關(guān)農(nóng)業(yè)專家，完善不用糧食作物的整套栽培流程，做到良種良法配套，開展好對農(nóng)民糧食生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣使用配套農(nóng)機、減少用工量。

4、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。按照“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，積極推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，采取綜合防治、合理用藥等措施，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)水平，提高農(nóng)作物病蟲害防控技術(shù)和防控質(zhì)量，降低病蟲害發(fā)生水平，推廣低毒低殘留農(nóng)藥，解決好亂用藥、多用藥、包裝物污染等農(nóng)藥污染問題。

（四）創(chuàng)新機制、提升服務(wù)。

1、生產(chǎn)規(guī)?；?。加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，培育和穩(wěn)定糧食種植經(jīng)營主體，提倡適度規(guī)模經(jīng)營，提高規(guī)模經(jīng)營效益，增加農(nóng)民收入，采取行政推動和技術(shù)方式相結(jié)合的方式達到品種統(tǒng)一化、種植規(guī)?；?。

2、服務(wù)專業(yè)化。提升農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)的針對性和指導(dǎo)效果，抓好重點專項技術(shù)、重點生產(chǎn)主體、重點種植區(qū)域的培訓(xùn)，提升病蟲防治、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資購銷等專業(yè)化社會化服務(wù)水平。

四、保障措施

（一）支農(nóng)惠農(nóng)政策保障

積極爭取各級資金支持，多渠道加大對糧油生產(chǎn)的投入，確保各方用于糧食生產(chǎn)的資金投入持續(xù)增加。嚴格執(zhí)行耕地地力補貼等糧油種植補貼政策，多種多不，不種不補，誰種誰補。穩(wěn)定糧食種植效益，破解撂荒難題。

（二）技術(shù)指導(dǎo)保障

通過參加相關(guān)培訓(xùn)、邀請農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)及自主學習等方式，把全街農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成專業(yè)技術(shù)過硬、實踐能力較強的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員，積極對接上級農(nóng)業(yè)主管部門，及時有效接受新知識、新技術(shù)，保障技術(shù)指導(dǎo)有效果、出成績。

（三）跟蹤監(jiān)測保障

建立全街糧食生產(chǎn)安全臺賬，形成糧食品種、栽培技術(shù)、生產(chǎn)資料更新的動態(tài)調(diào)整機制，及時掌握全街糧食生產(chǎn)品種、面積及分布信息，為開展全街糧食安全生產(chǎn)統(tǒng)籌整體布局、病蟲害防治、技術(shù)指導(dǎo)及推廣、監(jiān)督檢查等工作打下堅實基礎(chǔ)。

（四）嚴格工作考核

街道相關(guān)部門、街道紀委要對各社區(qū)（村）糧食安全生產(chǎn)工作推進情況開展督查，對虛報進度、工作推進緩慢的社區(qū)（村）進行通報批評，連續(xù)三次排名靠后的社區(qū)（村），建立問責機制，由街道紀委和分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)責任人，對問題嚴重的予以追責問責。