第一篇：西洞庭依托產(chǎn)業(yè)化推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)

西洞庭依托產(chǎn)業(yè)化推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)

程龍

司馬遷云：“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往?！蓖茝V農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方參加，必須讓各方都獲利，才能確保推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)順利、持續(xù)地開展下去。湖南常德西洞庭管理區(qū)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積11萬多畝、農(nóng)業(yè)人口3萬多人，40多年來逐步形成了蔗糖、朝鮮薊罐頭、柑橘罐頭、冬瓜月餅餡、糧棉油五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，取得了管理區(qū)財(cái)政增收、龍頭企業(yè)增效、干部提職晉級(jí)、勞模和科技示范戶發(fā)財(cái)、農(nóng)民群眾致富、各方大皆歡喜的好效果，2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22億多元、國地兩稅1億多元、財(cái)政總收入1.2億多元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.6億元、農(nóng)民人均純收入6700元。

一、政府推動(dòng)

西洞庭管理區(qū)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中國家級(jí)2家、省級(jí)3家、市級(jí)3家，龍頭企業(yè)產(chǎn)值之和占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的84%。全區(qū)耕地面積基本是龍頭企業(yè)的原料基地，農(nóng)村成為了龍頭企業(yè)的原料車間，主要農(nóng)作物都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值之和占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的六到七成，另三成左右為水產(chǎn)品。所以，西洞庭管理區(qū)黨委和管委會(huì)把抓五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)化鏈條的培育作為經(jīng)濟(jì)工作的主體。龍頭企業(yè)的原材料基本來源于本區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)

技術(shù)直接影響到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響到龍頭企業(yè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因此，西洞庭管理區(qū)黨委和管委會(huì)十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。充分發(fā)揮黨政組織權(quán)威性強(qiáng)、組織和發(fā)動(dòng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

一是動(dòng)用喉舌宣傳發(fā)動(dòng)。每推廣一項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，黨委和管委會(huì)及其有關(guān)部門都會(huì)利用電視臺(tái)、廣播站、宣傳櫥窗、墻報(bào)詳盡介紹技術(shù)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召全區(qū)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)新技術(shù)，學(xué)習(xí)依靠科技致富的先進(jìn)典型。

二是動(dòng)用干部組織發(fā)動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)往往是推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)新技術(shù)的關(guān)鍵時(shí)候，管理區(qū)機(jī)關(guān)只留值班人員，其他同志都下到基層，與農(nóng)業(yè)技術(shù)員、鄉(xiāng)村干部走村竄戶，深入天邊地頭，發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)、運(yùn)用新技術(shù)。

三是多種形式培訓(xùn)農(nóng)民。組織農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技示范戶、種植大戶和專業(yè)戶赴外地參觀學(xué)習(xí)。在管理區(qū)黨校舉辦“農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)班”，分期、分批輪訓(xùn)農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技示范戶、種植大戶和專業(yè)戶。組織專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員巡回各村農(nóng)民夜校給農(nóng)民上課，講授新技術(shù)，介紹新經(jīng)驗(yàn)。

二、企業(yè)運(yùn)作

西洞庭管理區(qū)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，主要有兩個(gè)主體來運(yùn)作。一個(gè)是本區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，另一個(gè)

是外地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商。他們的運(yùn)作一般可分為五個(gè)步驟。

第一步確定推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品可能需要新原材料，需要農(nóng)民種植新作物，新作物的種植技術(shù)需要在農(nóng)民中推廣，就是推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目。如：早幾年常德匯美罐頭食品有限公司開發(fā)出了國際暢銷的朝鮮薊罐頭，朝鮮薊產(chǎn)于西班亞，西洞庭管理區(qū)的農(nóng)民從未種植過，朝鮮薊種植技術(shù)就成為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目。又如，常德福田農(nóng)資有限公司與中國海洋大學(xué)生物工程開發(fā)有限公司為西洞庭管理區(qū)的朝鮮薊生產(chǎn)開發(fā)出了“有機(jī)無機(jī)硫酸鉀型復(fù)合肥”，該肥的使用方法也就成為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目。

第二步引進(jìn)新品種及技術(shù)。如：常德匯美罐頭食品有限公司從西班亞引進(jìn)了種子和技術(shù)，每包種子（可播種667平方米）補(bǔ)貼200元（為種子價(jià)格的一半）賒給農(nóng)民，農(nóng)民出售產(chǎn)品，常德匯美罐頭食品有限公司付貨款時(shí)扣回。同時(shí)，公司還購買翻譯了全套朝鮮薊種植技術(shù)資料贈(zèng)送農(nóng)戶，并聘請(qǐng)了西班亞朝鮮薊種植技術(shù)專家來傳授技術(shù)。又如西洞庭湘陵糖業(yè)公司早兩年耗資500萬元從廣西引進(jìn)甘蔗新品種2400噸，無償送給農(nóng)民種植。

第三步實(shí)驗(yàn)。新技術(shù)必須先反復(fù)實(shí)驗(yàn)成功，專家確認(rèn)可以推廣后，才能逐步全面向廣大農(nóng)民群眾推廣。如：常德匯

美罐頭食品有限公司2004年引進(jìn)朝鮮薊種植2畝實(shí)驗(yàn)成功，2005年動(dòng)員100名農(nóng)業(yè)科技示范戶實(shí)驗(yàn)種植600畝成功，2006年擴(kuò)為2000畝，2007年便全面推廣擴(kuò)為10000畝，以后每年種植15000畝。

第四步與農(nóng)民簽定產(chǎn)銷和技術(shù)服務(wù)合同。每項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)播種之前，龍頭企業(yè)都會(huì)與農(nóng)民簽定合同，不僅規(guī)定企業(yè)包收農(nóng)產(chǎn)品，還規(guī)定包提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)。

第五步推廣技術(shù)。在管理區(qū)黨委和管委會(huì)的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)干部、科學(xué)技術(shù)人員積級(jí)行動(dòng)，幫助龍頭企業(yè)向廣大農(nóng)民群眾推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。對(duì)于成績突出的干部，管理區(qū)黨委和管委會(huì)給予提拔重用。歷年來，農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提拔人數(shù)都占全區(qū)提拔干部總數(shù)的五成左右。管理區(qū)黨委、管委會(huì)和龍頭企業(yè)還給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，因此，村支書的收入接近公務(wù)員，其他村干部的收入接近企業(yè)員工。

三、精英打先鋒

萬事開頭難，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也是一樣，必須要有人成功地邁開第一步，然后才會(huì)有人跟著來。所以，西洞庭管理區(qū)采用了精英打先鋒的方法，效果很好。

第一步農(nóng)業(yè)勞模示范。西洞庭管理區(qū)有4名省級(jí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范依然戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，可以說他們是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天才，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的悟性特好，新技術(shù)他們一聽就懂、一看就會(huì)，并且還能結(jié)合本地實(shí)際情況，摸索出一整套適合本地氣候、土壤等實(shí)際情況的完善技術(shù)。所以，龍頭企業(yè)每引進(jìn)一項(xiàng)新作物、新技術(shù)，首先就請(qǐng)農(nóng)業(yè)勞模實(shí)驗(yàn)和示范。

第二步科技示范戶示范。實(shí)驗(yàn)成功后，僅靠農(nóng)業(yè)勞模示范是不夠的，每個(gè)村必須有六七個(gè)示范點(diǎn)，這就靠科技示范戶承擔(dān)。一般每個(gè)村都有幾個(gè)種田的能手，就請(qǐng)他們承擔(dān)科技示范任務(wù)。

四、群眾學(xué)習(xí)

第一步學(xué)習(xí)先進(jìn)。管理區(qū)黨委和管委會(huì)組織和利用各種媒體宣傳勞模和科技示范戶率先應(yīng)用新技術(shù)致富的經(jīng)驗(yàn)，并組織廣大農(nóng)民群眾前往參觀學(xué)習(xí)，勞模和科技示范戶現(xiàn)場(chǎng)傳授新技術(shù)。

第二步政策鼓勵(lì)。管理區(qū)黨委、管委會(huì)和企業(yè)都會(huì)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)和運(yùn)用新技術(shù)。如：不斷提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)，不斷完善產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，設(shè)立“高產(chǎn)獎(jiǎng)”、“大戶獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。如：管理區(qū)黨委、管委會(huì)和西洞庭湘陵糖業(yè)公司近幾年每年獎(jiǎng)勵(lì)各辦事處（鎮(zhèn)）總產(chǎn)和單產(chǎn)前10名，每人1000-5000元。每年提高甘蔗收購價(jià)50元以上，今年決定提高150元。這樣，不斷激化了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性。

第三步培訓(xùn)群眾。管理區(qū)黨委、管委會(huì)和企業(yè)都會(huì)免費(fèi)給廣大農(nóng)民群眾發(fā)放新技術(shù)資料，并派農(nóng)業(yè)科技人員和村干部一起開辦農(nóng)民夜校，普及新技術(shù)。

第四步幫助群眾。每逢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，管理區(qū)黨委、管委會(huì)和企業(yè)都會(huì)把推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)作為中心工作來抓，各種媒體都會(huì)集中宣傳新技術(shù)，各級(jí)干部和科技人員都會(huì)深入農(nóng)村天邊地頭指導(dǎo)農(nóng)民群眾采用新技術(shù)，并為農(nóng)民群眾排憂解難，幫助他們解決缺資金、缺勞力等困難。

作者為湖南省常德市西洞庭管理區(qū)黨委辦秘書、中國秘書科技聯(lián)盟理事、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特約研究員、南國詩會(huì)會(huì)員、湖南省延安精神研究會(huì)會(huì)員、常德市第四屆殘聯(lián)委員。曾獲常德市杰出農(nóng)村青年科技帶頭人、湖南省十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員。

第二篇：依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

張干太

靖州縣位于湖南省西南部,縣域面積2210平方公里,下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))、1個(gè)國有林場(chǎng),總?cè)丝?6.6萬,有苗、侗、漢等17個(gè)民族,其中苗、侗等少數(shù)民族人口占73.8%,是“中國茯苓之鄉(xiāng)”、“中國楊梅之鄉(xiāng)”。近年來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞楊梅、茯苓、糧油、竹木、果蔬、紅薯、煙葉等七大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,依托龍頭企業(yè)帶動(dòng),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,全縣13家龍頭企業(yè),年銷售收入達(dá)9.2億元,一家龍頭企業(yè)對(duì)應(yīng)一種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展一個(gè)億元產(chǎn)業(yè)的格局基本形成,走出了一條符合靖州實(shí)際、具有山區(qū)縣域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等榮譽(yù),龍頭企業(yè)——龍豐茯苓產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司被中華全國供銷總社確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。我們的主要做法是:

一、以政策支持為杠桿,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力

我們注重發(fā)揮和運(yùn)用政策的杠桿效應(yīng),積極從完善政策措施入手,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展。2009年來,縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,積極參與土地流轉(zhuǎn),既解放了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,又促進(jìn)了農(nóng)村土地的規(guī)模集約經(jīng)營。為破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資金“瓶頸”,又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、管委會(huì))村工作的若干意見》、《加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列文件,明確縣財(cái)政每年整合各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金300萬元用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作,安排100萬元設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持專項(xiàng)發(fā)展基金,重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款貼息和對(duì)大戶獎(jiǎng)勵(lì),積極支持基地建設(shè)和品牌創(chuàng)建。同時(shí),由縣政府牽頭,與金融機(jī)構(gòu)建立了定期協(xié)商機(jī)制、資源共享機(jī)制,通過項(xiàng)目推薦、銀企洽談等方式,把符合貸

款條件的省、市級(jí)龍頭企業(yè)推薦給金融機(jī)構(gòu)并進(jìn)入其項(xiàng)目庫。近3年,金融部門累計(jì)放貸達(dá)4.05億元。

二、以土地流轉(zhuǎn)為驅(qū)動(dòng),不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地

我們按照市委、市政府九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃的要求,結(jié)合靖州實(shí)際,注重規(guī)?；N養(yǎng)、集約化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),采取“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與”的模式,以楊梅、茯苓、糧油、煙葉、紅薯、竹木等具有本土特色和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),著力引導(dǎo)土地向大戶和龍頭企業(yè)集中,建設(shè)了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)產(chǎn)品基地,為農(nóng)產(chǎn)品精深加工提供了充足、優(yōu)質(zhì)的原料保障。目前,全縣土地流轉(zhuǎn)151.45萬畝,其中林地流轉(zhuǎn)145.25萬畝,耕地流轉(zhuǎn)

6.45萬畝。通過土地流轉(zhuǎn),建立工業(yè)原料林基地 27.8萬畝,優(yōu)質(zhì)稻基地6 萬畝,楊梅基地3.4萬畝,茯苓種植面積2.2 萬畝(240萬窖);培育100畝以上的專業(yè)大戶59戶,其中靖州田園農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司承包了2200畝土地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)播種、收割全程機(jī)械化。同時(shí),為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,出臺(tái)了茯苓生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),正在研究制定楊梅生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)種植基地18個(gè)、畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)基地4個(gè),極大地促進(jìn)了茯苓、楊梅等農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,我們還按照“上特色、出精品、創(chuàng)品牌、增效益”的思路,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力發(fā)展名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,打造具有靖州特色的農(nóng)產(chǎn)品“名片”。“靖州茯苓”、“靖州楊梅”先后獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書,獲得茯苓類國家準(zhǔn)字號(hào)藥品7個(gè)、健字號(hào)食品1個(gè),佰諾酒業(yè)、湖南紅湘之梅酒業(yè)公司獲得QS認(rèn)證,四通系列優(yōu)質(zhì)米獲得國家農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證。

三、以龍頭企業(yè)為依托,帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群

我們堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,按照“誰有能力扶持誰、誰能帶動(dòng)扶持誰”的原則,加大了對(duì)龍頭企業(yè)在貸款貼息、企業(yè)用地和稅收等方面的政策傾斜,培育壯大了一批規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前,全縣已發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)4家,市級(jí)龍頭企業(yè)9家。其中,楊梅產(chǎn)業(yè)以加工楊梅酒、楊梅餞為主,培育了湖南佰諾酒業(yè)、湖南紅湘之梅酒業(yè)2大龍頭企業(yè),形成了年產(chǎn)7000萬噸楊梅紅酒生產(chǎn)能力;茯苓產(chǎn)業(yè)以加工茯苓多糖口服液、茯苓膠囊、茯苓飲片等為主,培育了補(bǔ)天藥業(yè)、龍豐茯苓2大龍頭企業(yè),3000噸茯苓GMP出口生產(chǎn)線項(xiàng)目也正在建設(shè)之中。同時(shí),我們十分注重發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng),堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),依托龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工園的平臺(tái)作用,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的集群發(fā)展。目前,被國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地,即以飛山食品醫(yī)藥工業(yè)小區(qū)和甘太工業(yè)小區(qū)為主的“靖州工業(yè)園”,已有入園企業(yè)56家。

四、以專業(yè)組織為平臺(tái),切實(shí)構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)系橋梁

我們致力于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織化程度,積極引導(dǎo)和大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與專業(yè)組織、農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接。近年來,圍繞七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)民專業(yè)合作組織143個(gè),入會(huì)農(nóng)戶7806戶。其中,靖州茯苓專業(yè)合作社已發(fā)展會(huì)員1685戶,連續(xù)3年被省政府授予“全省十佳農(nóng)民專業(yè)合作組織”;靖州楊梅協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員420戶。目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作組織每年代銷農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)10.2萬噸,經(jīng)營總收入達(dá)4.9億元。同時(shí),我們注重狠抓市場(chǎng)建設(shè),建立了茯苓、楊梅等幾個(gè)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。特別是我縣的茯苓市場(chǎng),是全國最大的茯苓專業(yè)市場(chǎng),每年云集茯苓加工銷售大戶890戶,形成龐大的茯苓生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)點(diǎn),在我縣集散、銷售的茯苓年均達(dá)

3.8萬噸,交易額5.6億元,約占全國產(chǎn)量的1/2,茯苓出口占全國出口總量的2/3。另外,按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的思路,每年由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金,縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人赴海南、廣東等地考察市場(chǎng),積極組織參與農(nóng)超、農(nóng)商對(duì)接會(huì)和農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)、農(nóng)交會(huì)等展銷活動(dòng),引導(dǎo)龍頭企業(yè)推介產(chǎn)品,開拓市場(chǎng),推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品銷售。

（作者系中共靖州苗族侗族自治縣委書記）

第三篇：農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣管理制度

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理制度

第一章 總 則 第一條 目的和意義

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。技術(shù)的推廣應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跨躍式發(fā)展的巨大動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐和保障，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)程。第二條 本規(guī)程適用范圍

適用于種植業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技成果和實(shí)用技術(shù)，包括：良種繁育、栽培、肥料施用技術(shù)、有害生物防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)村能源開發(fā)利用技術(shù)等。第三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣原則：

一、因地制宜，引進(jìn)的技術(shù)經(jīng)過充分試驗(yàn)、示范，有專家組審定意見，可以大面積推廣的。在本地區(qū)首次應(yīng)用的新成果或新產(chǎn)品，必須有相關(guān)鑒定證書或有效材料證明該技術(shù)、產(chǎn)品的先進(jìn)水平，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、自然條件等。

二、經(jīng)濟(jì)效益明顯：使農(nóng)作物增產(chǎn)在5%及以上或成本比推廣前降低5%及以上。

三、社會(huì)效益突出：提升技術(shù)水平，改善勞動(dòng)條件，簡化操作程序，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。有利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使之符合產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

四、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)：對(duì)人、畜及環(huán)境安全，符合綠色循環(huán)生產(chǎn)等理念；減少農(nóng)藥與化肥的用量（或提高農(nóng)藥與化肥利用率）；能夠提高土壤肥力，節(jié)約水資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。

五、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、自動(dòng)化操作，簡化勞動(dòng)程序，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。第二章 制度保障

第四條 根據(jù)本規(guī)程制定相應(yīng)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)措施。

一、獎(jiǎng)勵(lì)措施包括證書表彰、資金獎(jiǎng)勵(lì)；

二、懲罰措施包括通報(bào)批評(píng)、一定金額的罰款。第五條 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度

有計(jì)劃地安排農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、專業(yè)進(jìn)修等，使其不斷更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平，以保證在技術(shù)推廣工作中正確理解執(zhí)行。

第六條 建立責(zé)任與考評(píng)制度：建立農(nóng)技推廣工作責(zé)任制度和考評(píng)制度。在工作中未依照本規(guī)程履行職責(zé)，對(duì)造成不良后果的直接責(zé)任人員給予處罰。

第四篇：農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣協(xié)議書

農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣協(xié)議書

甲方：

乙方：

為了實(shí)施xx省科技興農(nóng)的戰(zhàn)略，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富，雙方本著自愿、互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方職責(zé)：

1、向乙方提供新品種（技術(shù)）:

2、負(fù)責(zé)乙方全過程的無償技術(shù)指導(dǎo)，隨時(shí)接受乙方的技術(shù)咨詢。

3、協(xié)助乙方在定點(diǎn)的商店購買藥物（器械），并派出專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)使用。

二、乙方職責(zé)：

1、接受甲方的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目的日常管理，建立臺(tái)賬，及時(shí)向甲方通報(bào)有

關(guān)情況。

3、承擔(dān)必要地生產(chǎn)性開支。

4、提供場(chǎng)地供甲方開展技術(shù)培訓(xùn)。

5、負(fù)責(zé)向周邊農(nóng)戶推廣100戶，并負(fù)責(zé)被推廣戶生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

本協(xié)議自簽字之日起生效，有效期 二 年。協(xié)議到期自行終止，期滿后如何續(xù)定，另行商議。

未盡事宜，雙方協(xié)商解決。本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。甲方：乙方：

代表人：

二0一三年四月十日 代表人：

第五篇：推廣新技術(shù)

推廣保護(hù)性耕作技術(shù)促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題。保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要問題，保護(hù)性耕作是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要措施。國務(wù)院總理溫家寶（2002年6月5日）對(duì)保護(hù)性耕作曾做出批示：“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護(hù)性耕作技術(shù)，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有重要意義。農(nóng)業(yè)部要制定規(guī)劃和措施，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作”。2005年中央1號(hào)文件指出,要“改革傳統(tǒng)耕作方法,發(fā)展保護(hù)性耕作”。

1.保護(hù)性耕作技術(shù)的概念和內(nèi)涵

保護(hù)性耕作是相對(duì)于傳統(tǒng)翻耕的一種新型耕作技術(shù)、是國際上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。它的定義是: “用大量秸稈殘茬覆蓋地表，將耕作減少到只要能保證種子發(fā)芽即可，并主要用農(nóng)藥來控制雜草和病蟲害的一種耕作技術(shù)”。它的核心技術(shù)和價(jià)值是通過免耕少耕、秸稈殘茬覆蓋、合理深松、化學(xué)除草滅蟲,達(dá)到保水、保土、保肥、抗旱增產(chǎn)、節(jié)本增效、改善生態(tài)的目的。主要包括四項(xiàng)技術(shù)：一是農(nóng)作物秸稈覆蓋技術(shù)，是在作物收獲時(shí)，秸稈粉碎還田 覆蓋地表，這是保護(hù)性耕作技術(shù)的基礎(chǔ)；二是機(jī)械深松技術(shù)，這是與傳統(tǒng)耕作相區(qū)別的技術(shù)環(huán)節(jié)，作業(yè)時(shí)，不翻動(dòng)耕作土層，用深松機(jī)使土壤發(fā)生縱向移動(dòng)并自然回落，不破壞地表秸稈覆蓋，又可以打破犁底層；三是免耕播種技術(shù)，在有秸稈覆蓋的地表，用免耕播種機(jī)完成播種施肥作業(yè)，是保護(hù)性耕作技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是化學(xué)（機(jī)械）除草及病蟲害防治技術(shù)。

2.保護(hù)性耕作技術(shù)的起源及在我國的發(fā)展

2.1 保護(hù)性耕作起源于美國

19世紀(jì)30年代，美國持續(xù)干旱并風(fēng)暴肆虐，西部大開發(fā)后裸露疏松的農(nóng)田難以抵擋大風(fēng)的襲擊，形成了震驚世界的“黑風(fēng)暴”?！昂陲L(fēng)暴”推動(dòng)了各種保土保水耕作方法的研究，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的努力，總結(jié)形成了保護(hù)性耕作法，扼制了沙塵暴的再度猖獗，同時(shí)增加了土壤貯水量和肥力，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量。目前，美國、澳大利亞、加拿大等國已基本取消鏵式犁耕作，保護(hù)性耕作已成為基本的耕作模式；前蘇聯(lián)、以色列、巴西、印度等國也開展了相當(dāng)規(guī)模的試驗(yàn)研究。

2.2 保護(hù)性耕作技術(shù)是于上世紀(jì)90年代初“來”到中國

從1993年1月開始 , 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)機(jī)局與澳大利亞合作，試驗(yàn)研究保護(hù)性耕作，歷時(shí) 10多 年基本形成了具有中國特色的以保水保土、增產(chǎn)增收、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以中小型農(nóng)機(jī)具為實(shí)施手段的旱地農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作體系，取得了一定的成果： 截止2006年底，我國北方15?。▍^(qū)、市）已建成國家級(jí)項(xiàng)目縣167個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目縣262個(gè)、實(shí)施保護(hù)性耕作2037萬畝，各類免耕播種機(jī)保有量達(dá)到3.28萬臺(tái)、其它配套農(nóng)機(jī)具3.37萬臺(tái)（套）。我省已建成國家級(jí)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）13個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）73個(gè)，全省實(shí)施保護(hù)性耕作總面積 累計(jì) 達(dá) 到 558萬畝。項(xiàng)目區(qū)配套保護(hù)性耕作動(dòng)力機(jī)械 1098臺(tái)，配套機(jī)具3241臺(tái)（套）。

3.保護(hù)性耕作技術(shù)在壺關(guān)縣的應(yīng)用效果

從2002年起，壺關(guān)縣開始試驗(yàn)、示范保護(hù)性耕作，按照《山西省機(jī)械化保護(hù)性耕作示范項(xiàng)目管理辦法》要求，嚴(yán)格遵循“分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、提升質(zhì)量、注重效益、梯次推進(jìn)、連環(huán)滾動(dòng)”的發(fā)展原則建設(shè)項(xiàng)目：先后承擔(dān)了山西省農(nóng)機(jī)局省級(jí)玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目（2003年至2004年）、省級(jí)玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作重點(diǎn)項(xiàng)目（2005年至2006年）和國家級(jí)示范縣保護(hù)性耕作項(xiàng)目（2007年至2009年）。高標(biāo)準(zhǔn)玉米保護(hù)性耕作示范田由500畝（2002年）發(fā)展到10000畝（2007年），累計(jì)達(dá)到18500畝。幾年來的試驗(yàn)、示范證明：保護(hù)性耕作技術(shù)在壺關(guān)縣是 完全可行的，并且取得了很好的技術(shù)應(yīng)用效果。

3.1 節(jié)本增收

保護(hù)性耕作與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，少了耕翻，多了作物殘茬的覆蓋，降低 了耕作成本，減少了能量的投入。每畝節(jié)約機(jī)械作業(yè)費(fèi)（耕、耙）28元。秸稈粉碎覆蓋還田有效培肥地力，提高有機(jī)質(zhì)含量，蓄好“天上水”、保好“地下水”，提高土壤蓄水保墑能力，使糧食產(chǎn)量有效增加，每畝可增產(chǎn)糧食40公斤，增收40元。兩項(xiàng)合計(jì)每畝增收節(jié)支達(dá)68元，實(shí)施18500萬畝，為農(nóng)民增收125.8萬元。經(jīng)濟(jì)效益可觀。

3.2 土壤改良

實(shí)踐證明：推行保護(hù)性耕作技術(shù)，由于秸稈粉碎覆蓋還田，土壤有機(jī)質(zhì)含量逐年提高0.03—0.06個(gè)百分點(diǎn)，可逐步減少化肥畝施用量，改善糧食品質(zhì)，有利于推進(jìn)現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)。

3.3 生態(tài)效益

通過實(shí)施保護(hù)性耕作減少土壤風(fēng)蝕40%，水蝕50%，有效減輕風(fēng)

沙揚(yáng)塵和因焚燒秸稈造成的大氣污染；天然降雨利用率提高10%，化肥利用率提高20%，土壤有機(jī)質(zhì)提高0.01%，土壤理化結(jié)構(gòu)得以改善。

3.4 社會(huì)效益

推行保護(hù)性耕作，能使現(xiàn)代農(nóng)民內(nèi)化為一種素質(zhì)，外化為一種能力。特別是農(nóng)機(jī)大戶能按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)，使支撐農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)健康發(fā)展，走上快車道。

4.發(fā)展保護(hù)性耕作技術(shù)存在的問題及對(duì)策

4.1 存在的問題

經(jīng)過我縣幾年來的實(shí)踐，保護(hù)性耕作技術(shù)推廣取得了一定成績，但還存在一些問題：一是一些地方對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的作用和好處在認(rèn)識(shí)上還不到位，特別是沒有開展保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范的鄉(xiāng)村，當(dāng)?shù)卣畬?duì)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣支持度不夠，群眾接受保護(hù)性耕作技術(shù)自覺自愿性也不夠；二是在實(shí)施保護(hù)性耕作的地方，還存在著對(duì)保護(hù)性耕作核心技術(shù)內(nèi)容的理解和掌握上，還有不同程度的偏差，對(duì)農(nóng)作物殘茬覆蓋量、覆蓋度和免（少）耕 播種，在實(shí)際操作中存在技術(shù) 不到位或技術(shù)走形現(xiàn)象；三是保護(hù)性耕作技術(shù)有待進(jìn)一步完善，部分免耕播種機(jī)在性能上有待改進(jìn)完善。

4.2 大力發(fā)展保護(hù)性耕作技術(shù)的對(duì)策

回顧總結(jié)發(fā)展保護(hù)性耕作的實(shí)踐，在今后一個(gè)時(shí)期，我們發(fā)展保護(hù)性耕作 技術(shù) 要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)耕地、改善環(huán)境、節(jié)本增效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以秸稈覆蓋地表、免少耕播種、深松蓄水及病蟲草害綜合控制為主要內(nèi)容，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合，遵循自然規(guī)律與技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，建立和完善保障體系，改革傳統(tǒng)耕作制度，積極加快保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：

1.因地制宜，分類指導(dǎo)。應(yīng)結(jié)合區(qū)域自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和作物種類，采取適宜的保護(hù)性耕作技術(shù)方案，選定適用的保護(hù)性耕作機(jī)具，促進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。要從成熟技術(shù)入手，先易后難，逐步推開。要采取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可接受的方式，加大試驗(yàn)示范，宣傳農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用保護(hù)性耕作的積極性。

2.突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。選好重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，集中財(cái)力、物力和人力，加大投入和工作力度。通過試驗(yàn)示范，確立主推技術(shù)路線，篩選成熟機(jī)型，為大面積推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。要選擇積極性高、樂意接受新鮮事物的農(nóng)機(jī)大戶、種糧專業(yè)戶、鄉(xiāng)村干部家庭作為推廣保護(hù)性耕作技術(shù)的帶頭人，政策上給予扶持、技術(shù)上給予幫助，提高他們的認(rèn)知水平和應(yīng)用能力。通過他們的成功示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，讓廣大農(nóng)民親眼看到保護(hù)性耕作的實(shí)惠，并不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大保護(hù)性耕作應(yīng)用面積。

3.政府扶持，農(nóng)民自愿。各級(jí)管理部門應(yīng)爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視，在財(cái)政、稅收、信貸等方面加大對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的支持力度。要注重現(xiàn)有項(xiàng)目與保護(hù)性技術(shù)推廣的結(jié)合，逐步加大保護(hù)性耕作投入力度。要特別尊重農(nóng)民意愿，注重保護(hù)農(nóng)民和廣大農(nóng)機(jī)手的經(jīng)濟(jì)效益，通過典型示范，政府引導(dǎo)，政策拉動(dòng)來提高農(nóng)民采用保護(hù)性

耕作技術(shù)的主動(dòng)性和自覺性，切忌強(qiáng)迫命令，違背農(nóng)民意愿。

4.突出創(chuàng)新，建立機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新力度，不斷完善技術(shù)模式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)保護(hù)性耕作社會(huì)化服務(wù)。要加強(qiáng)機(jī)具的研發(fā)、改制和選型，為技術(shù)的應(yīng)用提供滿意的機(jī)具保障。要不斷推進(jìn)保護(hù)性耕作社會(huì)化服務(wù)，培育、扶持、發(fā)展一批保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人及專業(yè)合作組織，探索保護(hù)性耕作市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效益。