第一篇：行政管理六大模塊

行政管理六大模塊：

一、流程制度管理 ：流程建設(shè)，制度管理，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，目標(biāo)責(zé)任簽訂等

二、會(huì)務(wù)外聯(lián)管理：秘書服務(wù)，會(huì)議管理，活動(dòng)管理，文書方案，公共關(guān)系，黨團(tuán)工會(huì)婦聯(lián)工作等

三、文印資質(zhì)管理：發(fā)文公告，印鑒管理，資質(zhì)辦理，信息管理等

四、檔案資料管理：檔案管理，資料管理，圖書管理，企業(yè)證書管理等

五、采購(gòu)資產(chǎn)管理：資產(chǎn)管理，采購(gòu)領(lǐng)用，辦公設(shè)備用品管理，六、后勤安保管理：車輛管理，安全保衛(wèi)，食堂管理，辦公室工位管理，宿舍管理，鑰匙管理，名片印制，衛(wèi)生事務(wù)，接待預(yù)定服務(wù)，報(bào)刊信函收發(fā)等。

第二篇：企業(yè)行政管理六大模塊

企業(yè)行政管理六大模塊內(nèi)容

企業(yè)行政管理的工作內(nèi)容，按照自上而下、由內(nèi)而外的特點(diǎn)，按照建設(shè)和服務(wù)的職能，一般分為六個(gè)方面，我們稱之為“企業(yè)行政管理六大模塊”，這六大模塊是指流程制度、會(huì)務(wù)外聯(lián)、文印資質(zhì)、檔案資料、采購(gòu)資產(chǎn)、后勤安保六大類管理及服務(wù)工作，具體工作清單有三十項(xiàng)以上。

企業(yè)行政管理六大模塊的具體任務(wù)清單為：

一、流程制度管理

涉及內(nèi)容：流程建設(shè)、制度管理、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任簽訂等；

二、會(huì)務(wù)外聯(lián)管理

涉及內(nèi)容：秘書服務(wù)、會(huì)議管理、活動(dòng)管理、文書文稿、公共關(guān)系、黨團(tuán)工會(huì)婦聯(lián)工作等；

三、文印資質(zhì)管理

涉及內(nèi)容：發(fā)文公告、印鑒管理、資質(zhì)辦理、信息管理等；

四、檔案資料管理

涉及內(nèi)容：檔案管理、資料管理、圖書管理、企業(yè)證書管理等；

五、采購(gòu)資產(chǎn)管理

涉及內(nèi)容：資產(chǎn)管理、采購(gòu)領(lǐng)用、辦公設(shè)備用品管理等

六、后勤安保管理

涉及內(nèi)容：車輛管理、安全保衛(wèi)、食堂管理、辦公室工位管理、宿舍管理、鑰匙保管、名片印制、衛(wèi)生事務(wù)、接待預(yù)訂服務(wù)、報(bào)刊信函收發(fā)等。

企業(yè)人力資源管理主要包括六大模塊：人力資源規(guī)劃、招聘配置、培訓(xùn)開發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利、勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)行政管理主要包括：文秘管理（包括文件會(huì)議印章等）、公共關(guān)系（含對(duì)外的公共關(guān)系及對(duì)內(nèi)的員工關(guān)系）、主管服務(wù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境管理（含清潔綠化）、后勤服務(wù)（吃住行及醫(yī)療）、社團(tuán)管理等。二者基本上都是對(duì)人的管理與服務(wù)，所不同的人力資源管理更專業(yè)一些，而行政管理更雜一些。

目前大多數(shù)企業(yè)都是將二者統(tǒng)一在人事行政部之中。

企業(yè)行政管理廣義上包括行政事務(wù)管理、辦公事務(wù)管理、人力資源管理、財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)管理四個(gè)方面；狹義上指以行政部為主，負(fù)責(zé)行政事務(wù)和辦公事務(wù)。具體包括相關(guān)制度的制定和執(zhí)行推動(dòng)、日常辦公事務(wù)管理、辦公物品管理、文書資料管理、會(huì)議管理、涉外事務(wù)管理，還涉及到出差、財(cái)產(chǎn)設(shè)備、生活福利、車輛、安全衛(wèi)生等。所有工作的最終目標(biāo)是通過(guò)各種規(guī)章制度和人為努力使部門之間或者關(guān)系企業(yè)之間形成密切配合的關(guān)系，使整個(gè)公司在運(yùn)作過(guò)程中成為一個(gè)高速并且穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的整體；用合理的成本換來(lái)員工最高的工作積極性，以提高工作效率完成公司目標(biāo)發(fā)展任務(wù)。

第三篇：企業(yè)行政管理六大模塊內(nèi)容

企業(yè)行政管理六大模塊內(nèi)容

1、流程制度：流程建設(shè)、制度管理、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任簽訂等；

2、會(huì)務(wù)外聯(lián)：秘書服務(wù)、會(huì)議管理、活動(dòng)管理、文書文稿、公共關(guān)系、黨團(tuán)工會(huì)婦聯(lián)工作等

3、文印資質(zhì)：發(fā)文公告、印鑒管理、資質(zhì)辦理、信息管理等

4、檔案資料：檔案管理、資料管理、圖書管理、企業(yè)證書管理等

5、采購(gòu)資產(chǎn)：資產(chǎn)管理、采購(gòu)領(lǐng)用、辦公設(shè)備用品管理等

6、后勤安保六大類管理及服務(wù)工作：后勤安保管理 車輛管理、安全保衛(wèi)、食堂管理、辦公室工位管理、宿舍管理、鑰匙保管、名片印制、衛(wèi)生事務(wù)、接待預(yù)訂服務(wù)、報(bào)刊信函收發(fā)等

企業(yè)人力資源管理主要包括六大模塊：

1、人力資源規(guī)劃、2、招聘配置、3、培訓(xùn)開發(fā)、4、績(jī)效管理、5、薪酬福利、6、勞動(dòng)關(guān)系。

企業(yè)行政管理主要包括：文秘管理（包括文件會(huì)議印章等）、公共關(guān)系（含對(duì)外的公共關(guān)系及對(duì)內(nèi)的員工關(guān)系）、主管服務(wù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境管理（含清潔綠化）、后勤服務(wù)（吃住行及醫(yī)療）、社團(tuán)管理等。二者基本上都是對(duì)人的管理與服務(wù)，所不同的人力資源管理更專業(yè)一些，而行政管理更雜一些。目前大多數(shù)企業(yè)都是將二者統(tǒng)一在人事行政部之中。企業(yè)行政管理廣義上包括行政事務(wù)管理、辦公事務(wù)管理、人力資源管理、財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)管理四個(gè)方面；狹義上指以行政部為主，負(fù)責(zé)行政事務(wù)和辦公事務(wù)。具體包括相關(guān)制度的制定和執(zhí)行推動(dòng)、日常辦公事務(wù)管理、辦公物品管理、文書資料管理、會(huì)議管理、涉外事務(wù)管理，還涉及到出差、財(cái)產(chǎn)設(shè)備、生活福利、車輛、安全衛(wèi)生等。所有工作的最終目標(biāo)是通過(guò)各種規(guī)章制度和人為努力使部門之間或者關(guān)系企業(yè)之間形成密切配合的關(guān)系，使整個(gè)公司在運(yùn)作過(guò)程中成為一個(gè)高速并且穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的整體；用合理的成本換來(lái)員工最高的工作積極性，以提高工作效率完成公司目標(biāo)發(fā)展任務(wù)

第四篇：行政管理六大模塊的具體任務(wù)清單

行政管理六大模塊的具體任務(wù)清單：

一、流程制度管理

涉及內(nèi)容：流程建設(shè)、制度管理、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任簽訂等；

二、會(huì)務(wù)外聯(lián)管理

涉及內(nèi)容：秘書服務(wù)、會(huì)議管理、活動(dòng)管理、文書文稿、公共關(guān)系、黨團(tuán)工會(huì)婦聯(lián)工作等；

三、文印資質(zhì)管理

涉及內(nèi)容：發(fā)文公告、印鑒管理、資質(zhì)辦理、信息管理等；

四、檔案資料管理

涉及內(nèi)容：檔案管理、資料管理、圖書管理、企業(yè)證書管理等；

五、采購(gòu)資產(chǎn)管理

涉及內(nèi)容：資產(chǎn)管理、采購(gòu)領(lǐng)用、辦公設(shè)備用品管理等

六、后勤安保管理

涉及內(nèi)容：車輛管理、安全保衛(wèi)、食堂管理、辦公室工位管理、宿舍管理、鑰匙保管、名片印制、衛(wèi)生事務(wù)、接待預(yù)訂服務(wù)、報(bào)刊信函收發(fā)等。

第五篇：行政管理

我國(guó)行政監(jiān)督的研究

摘要：現(xiàn)代社會(huì)監(jiān)督已成為國(guó)家民主政治的重要內(nèi)容，它的實(shí)質(zhì)是指權(quán)利的制約、督導(dǎo)、防止權(quán)利的濫用和腐敗。國(guó)家如無(wú)必要的監(jiān)督機(jī)制，就很難正常的運(yùn)作和發(fā)展。因此，現(xiàn)代國(guó)家都把監(jiān)督制度作為國(guó)家的基本機(jī)制之一。在這里我們所講的行政執(zhí)法監(jiān)督不是對(duì)行政執(zhí)法行為零碎的具體事務(wù)的監(jiān)督，而是要對(duì)行政主體所作的因執(zhí)法而產(chǎn)生的具體行政行為和一些特定的抽象行政行為的體制化、一般化的監(jiān)督，這是一種制度化的監(jiān)督，這種監(jiān)督是法制的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：行政；監(jiān)督；行政執(zhí)法；

“如果政府的承諾多是‘空頭支票’，必然損傷公眾對(duì)政府的信任，進(jìn)而導(dǎo)致全社會(huì)信用體系的低下。”

2003年湖南省政協(xié)組織的有關(guān)調(diào)查顯示：政府有些部門沒(méi)有很好地履行對(duì)企業(yè)的承諾，企業(yè)對(duì)政府有些部門的信用評(píng)價(jià)不高。

被調(diào)查的企業(yè)中，認(rèn)為政府承諾“全部履行”的占4%，而認(rèn)為“很少履行”的占10%，“基本履行”的占50%，“部分履行”的占36%；有些損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為還沒(méi)有得到有效整頓與規(guī)范。

2002年外商投資企業(yè)的129件投訴案中，有68件是對(duì)政府部門的投訴。在2003年初政協(xié)全會(huì)的委員提案中，涉及政府信用的提案占總提案的70%。

一、行政監(jiān)督的含義

監(jiān)督，古稱：“監(jiān)者，臨下也、領(lǐng)也、察也、視也?！本痈吲R下視、察的意思；“督者，監(jiān)察也?！敝敢酝?quán)飭人?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，監(jiān)督是一項(xiàng)管理藝術(shù)，是運(yùn)用權(quán)力，在組織系統(tǒng)內(nèi)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的協(xié)同運(yùn)作，使管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的藝術(shù)[2]。

二、監(jiān)督的主體

按照監(jiān)督對(duì)象劃分為：其一，側(cè)重于對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如行政復(fù)議、行政訴訟等；其二，側(cè)重于對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，如行政監(jiān)察等；其三，同時(shí)針對(duì)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督，如權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

按照監(jiān)督程序劃分為：其一，事前監(jiān)督，這是一種預(yù)防性的監(jiān)督，如人大代表視察行政機(jī)關(guān)的工作并提出建議；其二，事后監(jiān)督，其目的在于事后糾錯(cuò)和補(bǔ)救，如行政復(fù)議、行政訴訟等；其三，全程監(jiān)督，如上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的層級(jí)監(jiān)督，包括事前建議、事中檢查、事后糾錯(cuò)。

按照監(jiān)督效力劃分為：其一，直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督，如權(quán)力機(jī)關(guān)作出的撤銷地方政府規(guī)章的決定，法院作出的撤銷具體行政行為的判決；其二，不直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督，如政黨、社團(tuán)、媒體、公民對(duì)行政機(jī)關(guān)提出的批評(píng)和建議，并不直接產(chǎn)生法律效力，但會(huì)產(chǎn)生一定的影響力，從而啟動(dòng)權(quán)力監(jiān)督程序，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的法律效力。

三、行政監(jiān)督法制缺失

目前，我國(guó)的行政監(jiān)督法制主要存在以下突出問(wèn)題。（1）行政監(jiān)督制度的權(quán)力配置整體安排不合理，相互之間缺乏應(yīng)有的配合溝通和有機(jī)協(xié)調(diào)，影響了行政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

權(quán)利機(jī)關(guān)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力量對(duì)比不合理，未能真正形成監(jiān)督合力，在體制設(shè)計(jì)上有所欠缺。無(wú)論是人大監(jiān)督、政黨監(jiān)督，還是監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等，由于分散的監(jiān)督，主體在隸屬關(guān)系上自然是受多重領(lǐng)導(dǎo)的制約。權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督停留在形式上，沒(méi)有切實(shí)可行的配套監(jiān)督制，難以發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法賦予了其對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的權(quán)力，但人大在實(shí)際操作中,更多的只是借助于人大會(huì)議期間的審議和質(zhì)詢，對(duì)日常的政府行為的監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及。司法機(jī)關(guān)監(jiān)督力量偏弱，而且主要進(jìn)行著事后監(jiān)督，只能做一些修修補(bǔ)補(bǔ)，在監(jiān)督內(nèi)容上也較為狹窄，行政訴訟中對(duì)抽象的行政行為未作受理。內(nèi)部監(jiān)督雖然得到一定程度的重視，但象專業(yè)監(jiān)督，即行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督也還未建立高效而相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)督部門作為行政系統(tǒng)內(nèi)部地位相對(duì)較低的部門，往往是監(jiān)督不力，同時(shí)，也出現(xiàn)無(wú)力監(jiān)督的現(xiàn)象。社會(huì)監(jiān)督，除了中央紀(jì)委查辦大案要案的力度加強(qiáng)之外，其它如新聞監(jiān)督、人民監(jiān)督并未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、我國(guó)現(xiàn)行行政執(zhí)法機(jī)制反思

1、現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)歷來(lái)十分重視行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)和完善，到目前為止，已初步形成一個(gè)主體眾多，范圍廣泛，形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督體系。從主體來(lái)看，包括權(quán)利機(jī)關(guān)監(jiān)督，新聞監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督，其他組織和社會(huì)的監(jiān)督；以監(jiān)督的范圍來(lái)看，既包括對(duì)國(guó)家各級(jí)、各類行政機(jī)關(guān)是否依法行政監(jiān)督，也包括對(duì)國(guó)家公務(wù)員是否遵紀(jì)守法，廉潔奉公實(shí)行監(jiān)督；從監(jiān)督的內(nèi)容來(lái)看，既包括各級(jí)政府抽象行政行為的合法性及合理性，也包括具體行政行為的合法性及合理性。

2、行政執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀及不足。目前我國(guó)雖初步形成了內(nèi)外結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，發(fā)揮了較為全面功能，但仍存在一系列的明顯缺陷。從法理上講，我國(guó)“議行合一”國(guó)家體系中，行政機(jī)關(guān)只是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際政治生活中，行政機(jī)關(guān)發(fā)揮著非?；钴S的管理功能，承擔(dān)著大量的行政立法，決策和執(zhí)行等執(zhí)法功能。行政機(jī)關(guān)在從事大量社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，行政權(quán)也在授權(quán)立法，行政部分

準(zhǔn)司法權(quán)，行政自由裁量權(quán)等方面得到了實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)展，表現(xiàn)出廣泛性，主動(dòng)性的特點(diǎn)。這些事實(shí)的存在和發(fā)展與我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的落后與不足是不相適應(yīng)的，為此我們必須要在社會(huì)急劇發(fā)展的時(shí)期，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)認(rèn)真了解我國(guó)現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督的缺陷。我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督的主要問(wèn)題（1）監(jiān)督的主、客體錯(cuò)位。群眾對(duì)行政執(zhí)法、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)督機(jī)構(gòu)、同級(jí)機(jī)構(gòu)之間總是關(guān)系牽制，致使監(jiān)督無(wú)力；（2）監(jiān)督的職權(quán)混同。目前我國(guó)黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象仍存，表現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制上就顯得黨的監(jiān)督在很大程度上取代和包攬了其他主體的監(jiān)督；（3）監(jiān)督主體上的監(jiān)督意識(shí)淡薄；（4）監(jiān)督的運(yùn)行方式單一，監(jiān)督體制則多而無(wú)序；（5）監(jiān)督與制裁銜接不緊湊，后者往往軟弱無(wú)力；（6）監(jiān)督法制程度低，制度不健全。

五、提高民行檢察監(jiān)督效果的對(duì)策建議

俗話說(shuō)“工欲善其事，必先利其器”。要提高民行檢察監(jiān)督效果，必須要解決民行檢察人員“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督”的問(wèn)題，不斷提高民行檢察人員的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力，從而在辦案過(guò)程中明辨法理，對(duì)案件有著獨(dú)到而深刻理解和判斷能力。

政府信息公開的范圍界定不清，哪些信息該公布各地認(rèn)識(shí)不一?！墩畔⒐_條例》對(duì)應(yīng)該公開的信息類型進(jìn)行了列舉，縣級(jí)以上政府及其部門有十一類重點(diǎn)信息需要公開，縣級(jí)政府及其部門有四類重點(diǎn)信息需要公開，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有八類重點(diǎn)信息需要公開。實(shí)際上，各級(jí)政府經(jīng)辦之事千頭萬(wàn)緒，各類政府信息浩如煙海，與之相比，《條例》中羅列的信息類型顯得表述籠統(tǒng)、范圍狹窄，公民在申請(qǐng)公開某個(gè)具體信息時(shí)，往往不能找到與之精確對(duì)應(yīng)的條款，這就給政府部門留下了過(guò)大的自斷空間，愿意公開就公開，不愿意公開就回絕。政府信息公開條例實(shí)施后，雖然大部分地方都進(jìn)行了宣傳并下發(fā)了相關(guān)文件，但到底該公布哪些信息，各地沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能憑政府有關(guān)干部的直覺(jué)判斷。

強(qiáng)化信息公開工作的內(nèi)部考評(píng)和外部監(jiān)督。信息公開作為一項(xiàng)新制度，本身就有很多學(xué)需要完善的地方。如果內(nèi)部的考核評(píng)價(jià)工作跟不上，外部的監(jiān)督又軟弱，那么，必然會(huì)使該項(xiàng)制度的實(shí)施大打折扣。因此，我們首先是要建立起一套比較符合實(shí)際的內(nèi)部考評(píng)機(jī)制。一是要把實(shí)行政務(wù)公開工作的情況作為對(duì)各單位考核的指標(biāo)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和作風(fēng)評(píng)議相結(jié)合。由人大常委會(huì)對(duì)政府組成部門的“一把手”進(jìn)行述職評(píng)議。二是要把考核結(jié)果作為對(duì)干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。與此同時(shí)也要強(qiáng)化外部的監(jiān)督，廣泛接受公眾監(jiān)督，尤其是司法和媒體等社會(huì)監(jiān)督。凡屬于應(yīng)該公開的必須公開，凡政府認(rèn)為不屬于掌握范圍的信息，應(yīng)該承擔(dān)舉證責(zé)任。

六、行政監(jiān)督效能提升的完善對(duì)策

1、賦予監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性

由獨(dú)立行使行政監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)專門監(jiān)督行政行為，是迄今比較成功和最有效的制度安排。這種制度安排的關(guān)鍵在于：“監(jiān)督權(quán)必須獨(dú)立”，這種獨(dú)立包括機(jī)構(gòu)獨(dú)立、權(quán)力獨(dú)立、人事權(quán)獨(dú)立以及財(cái)務(wù)權(quán)獨(dú)立等。行政監(jiān)督的特殊性在于它本質(zhì)

上是權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約。有效的監(jiān)督必須以監(jiān)督客體切實(shí)處于監(jiān)督主體的監(jiān)督之下為前提，并且監(jiān)督主體的監(jiān)督活動(dòng)不受監(jiān)督客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督權(quán)，保證監(jiān)督的獨(dú)立性與權(quán)威性。要賦予行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，就必須在紀(jì)律檢查部門以及監(jiān)察部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，給予獨(dú)立的人事任免權(quán)和財(cái)政保障等，使其能夠獨(dú)立地行使自己的權(quán)力，進(jìn)一步增強(qiáng)其權(quán)威性。

2、強(qiáng)化人大監(jiān)督機(jī)制

（1）強(qiáng)化人大監(jiān)督機(jī)制是制約行政權(quán)力，防止權(quán)力腐敗的重要途徑。健全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立人大監(jiān)督委員會(huì)。建議在全國(guó)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)立一個(gè)專司監(jiān)督職能的人大監(jiān)督委員會(huì)以替代監(jiān)察部，受全國(guó)人大（常委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全國(guó)人大（常委會(huì)）負(fù)責(zé)，并在此最高專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)下設(shè)立地方各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)可以保證國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

（2）提高人大代表素質(zhì)和監(jiān)督能力。通過(guò)培訓(xùn)等方式，讓人大代表熟悉有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)，了解監(jiān)督的形式、程序和方法；加強(qiáng)人大代表的質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，提高監(jiān)督力度

（3）改進(jìn)監(jiān)督方式。變程序性監(jiān)督為實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，變一般性監(jiān)督為重點(diǎn)監(jiān)督，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督水平、監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效。

3、完善群眾監(jiān)督功能

群眾監(jiān)督是基礎(chǔ)和力量根源源泉，是一種最直接、最有效的監(jiān)督主體，只有人民群眾監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠，政府工作人員才不會(huì)濫用手中的權(quán)力。通過(guò)制定專門法律法規(guī)，確立群眾監(jiān)督的法律地位，要明確群眾監(jiān)督的權(quán)限和程序，使之能夠依法行使監(jiān)督權(quán)，并受法律應(yīng)有的保護(hù)。要從完善群眾信訪舉報(bào)的體系和網(wǎng)絡(luò)，健全保護(hù)和保密制度，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)反饋機(jī)制等制度和機(jī)制上保證言路暢通，保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)限。通過(guò)報(bào)紙、刊物、電視、廣播等渠道把群眾監(jiān)督與新聞媒體結(jié)合起來(lái)；通過(guò)電子郵箱、博客、QQ、論壇、貼吧等渠道把群眾監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)媒介結(jié)合起來(lái)；通過(guò)工會(huì)、婦聯(lián)、青聯(lián)、村(居)委會(huì)等渠道把群眾監(jiān)督與社會(huì)團(tuán)體結(jié)合起來(lái)；通過(guò)人大委員、政協(xié)委員的提案形式把群眾監(jiān)督與兩會(huì)代表結(jié)合起來(lái)。政府只有實(shí)行信息公開，提高工作透明度，才能自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，才能更好地聚民意、集民智、凝民心，提高工作水平和效率，減少和防止工作失誤，也才能保證行政機(jī)關(guān)的清正廉潔。

七、提高監(jiān)督主體的法律素質(zhì)

提高我國(guó)監(jiān)督主體的法律素質(zhì)，需要解決監(jiān)督主體思想方面的問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的東方國(guó)家，封建思想根深蒂固，要從思想上真正擺脫封建權(quán)力、“官本位”思想，需要長(zhǎng)期的努力。只有從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)逐步把思想工作的問(wèn)題解決好，才能使行政監(jiān)督體制得到真正的加強(qiáng)。第一，加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。一是把加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育放在首位，提高法制觀念，克服行政機(jī)關(guān)“于己無(wú)關(guān)”，“無(wú)所謂”等思想。第二，抓好司法機(jī)關(guān)工作人員的法制培訓(xùn)，建立一支懂法律、守規(guī)矩、高素質(zhì)、高水平的司法隊(duì)伍。第三，加強(qiáng)對(duì)全體公民開展普法教育。著眼于未來(lái)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，利用報(bào)紙、雜志影視廣播等媒體加強(qiáng)法制宣傳，形成良好的法制教育環(huán)境。

在加強(qiáng)法制教育的過(guò)程中，尤其要突出法制教育監(jiān)督意識(shí)。在飽嘗“文革”的苦果后，不少人奉行“事不關(guān)己，高高掛起”的處世哲學(xué)，而打擊報(bào)復(fù)，官官相護(hù)等官場(chǎng)壞習(xí)氣，使得一些干部不愿意接受監(jiān)督怕受到約束。為了改變這種狀況，需采取各種有效措施增強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，為人民行使憲法賦予的監(jiān)督權(quán)力創(chuàng)造一個(gè)有力的氣氛。

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