第一篇：在全省糧食調(diào)控和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的致辭

在全省糧食調(diào)控和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的致辭

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

初夏洪城，水秀山明。值此全省糧食調(diào)控和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議在xx召開之際，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對此次大會(huì)的勝利召開表示熱烈祝賀，對各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的到來表示誠摯的歡迎！

“國以民為本，民以食為天，糧穩(wěn)天下安”，糧食安全歷來受到政府高度重視和全社會(huì)的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保市場運(yùn)行平穩(wěn)，是糧食部門的重要職責(zé)；糧食流通統(tǒng)計(jì)也是事關(guān)國計(jì)民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。本次會(huì)議是繼2006年全省糧食倉儲(chǔ)工作會(huì)和川中糧食物流建設(shè)研討會(huì)在xx成功召開之后的又一次盛會(huì)，也是全省糧食行政管理部門貫徹落實(shí)國家政策措施，服務(wù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，切實(shí)履職擔(dān)責(zé)、扎實(shí)做好糧食流通工作的一次重要會(huì)議。糧食戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx傳經(jīng)送寶，必將極大地鼓舞我縣廣大糧食干部職工的工作熱情，為xx搞好糧食宏觀調(diào)控，確保區(qū)域糧食安全，發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)注入新的活力！

xx人文薈萃，賓朋云集，洵是盛會(huì)。誠邀各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓在xx期間能抽時(shí)間多走走、多看看，探幽硅化木、攬勝物流園，留下美好的記憶。最后預(yù)祝全省糧食調(diào)控和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議取得圓滿成功。謝謝！

第二篇：全國糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議召開

全國糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議召開

為貫徹落實(shí)全國糧食局長會(huì)議精神，安排部署2011年糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作，2011年4月7日～8日，國家糧食局在海南省?？谑姓匍_全國糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。國家糧食局黨組對這次會(huì)議非常重視，局黨組書記、局長聶振邦同志作了重要批示，充分肯定了去年糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作所做出的成績，并對今年的工作提出了明確要求。局黨組成員、副局長曾麗瑛同志出席會(huì)議并講話。海南省政府副秘書長羅時(shí)祥同志到會(huì)致辭。

會(huì)議全面總結(jié)了2010年糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作，系統(tǒng)分析了當(dāng)前我國糧食供求情況和糧食調(diào)控工作面臨的形勢，并對2011年的工作提出了要求：一是認(rèn)真分析國內(nèi)外糧食供求形勢，適時(shí)適度做好糧食宏觀調(diào)控工作；二是切實(shí)抓好糧食收購工作，保護(hù)好種糧農(nóng)民利益；三是切實(shí)保障市場供應(yīng)，堅(jiān)決維護(hù)市場穩(wěn)定；四是完善糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)；五是扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析和監(jiān)測工作，為宏觀調(diào)控提供可靠服務(wù)。

會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢仍極為復(fù)雜的情況下，為實(shí)現(xiàn)管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的目標(biāo)，要進(jìn)一步完善調(diào)控工作機(jī)制和方案，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，積極充實(shí)地方成品糧油儲(chǔ)備，加強(qiáng)市場監(jiān)測和監(jiān)管，全面提高糧油應(yīng)急能力，切實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作。

會(huì)議會(huì)審匯編了2010全國糧油統(tǒng)計(jì)年報(bào)，研究分析了2011年糧食供求形勢和價(jià)格走勢，并就如何做好2011年糧食調(diào)控與統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了座談?dòng)懻摗?huì)議還公布了2010全國糧食流通統(tǒng)計(jì)工作考核結(jié)果以及全國糧食統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

第三篇：在全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們：

下午好！

在這春意盎然、萬象更新的美好季節(jié)，有幸迎來了全縣統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)場會(huì)在我鄉(xiāng)隆重召開。在此，我代表思村鄉(xiāng)黨委、政府向光臨會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示誠摯歡迎！對統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和全縣統(tǒng)計(jì)工作同仁對我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的大力支持和精心指導(dǎo)表示衷心的感謝！

我們思村鄉(xiāng)集老區(qū)、林區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、景區(qū)于一體，全鄉(xiāng)總面積138平方公里，有24個(gè)行政村、5160戶、2.28萬人口。近年來，思村基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，全鄉(xiāng)有22個(gè)村的通村公路全部硬化，通村公路里程達(dá)102公里，硬化率達(dá)92%，走到了全縣前列；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)稻、良種茶、中藥材、烤煙、養(yǎng)殖業(yè)五項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，去年農(nóng)民人均增收400元；招商引資取得突破，XX年全鄉(xiāng)招商引資項(xiàng)目達(dá)32個(gè)，引資額超過1000萬元；城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容，投資100多萬元建設(shè)特色新街，為撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和打造旅游知名小鎮(zhèn)奠定了良好基礎(chǔ)。

我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作在縣統(tǒng)計(jì)局的親切關(guān)懷指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，充分借鑒吸收兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，增加經(jīng)費(fèi)投入，保障工作場地，改善辦公條件，狠抓業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高社會(huì)統(tǒng)計(jì)意識(shí)，服務(wù)全鄉(xiāng)工作大局，統(tǒng)計(jì)工作水平邁上了新臺(tái)階！這次現(xiàn)場會(huì)能在我鄉(xiāng)召開，既是對我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)肯定，更是對我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的極大促進(jìn)！

新的形勢對統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，也給統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了較好效果，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與兄弟單位的成績相比，差距還很大。我們將此次會(huì)議為契機(jī)，自我加壓，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“認(rèn)識(shí)到位，基礎(chǔ)鞏固；隊(duì)伍整齊，功能健全；管理規(guī)范，運(yùn)行流暢；與時(shí)俱進(jìn)，注重實(shí)效”的統(tǒng)計(jì)工作局面，為服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出貢獻(xiàn)！

借此機(jī)會(huì)，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位同仁一如既往關(guān)心支持思村統(tǒng)計(jì)工作，一如既往關(guān)心指導(dǎo)思村新農(nóng)村建設(shè)！

最后，祝這次會(huì)議取得圓滿成功！

祝大家：身體健康，工作勝利，生活愉快！

第四篇：糧食局糧食調(diào)控工作總結(jié)

糧食局糧食調(diào)控工作總結(jié)

2014年是貫徹落實(shí)中央確立的國家糧食安全新戰(zhàn)略的第一年。一年來，在州局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室、直屬企業(yè)組織幫助下，調(diào)控工作緊緊圍繞全省糧食工作會(huì)議確定的“三主”工作定位、“三版”努力的方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。突出抓好糧食收購、市場銷售、儲(chǔ)備管理、應(yīng)急建設(shè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等重點(diǎn)工作，服務(wù)農(nóng)民增收，保證市場供應(yīng)，保障糧食安全，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、2014年主要工作

1、強(qiáng)化意識(shí)，推進(jìn)地方糧油儲(chǔ)備工作。地方糧油儲(chǔ)備是用于調(diào)節(jié)本區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油，是夯實(shí)糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓協(xié)調(diào)與督查，促進(jìn)儲(chǔ)備落實(shí)。4月份，結(jié)合糧食庫存檢查和群教活動(dòng)基層調(diào)研，開展了地方糧食儲(chǔ)備專題調(diào)查。一年來，在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，多次到財(cái)政、農(nóng)發(fā)行協(xié)商儲(chǔ)糧費(fèi)用及銀行貸款。截止2014年底，全州地方糧食儲(chǔ)備庫存xxx噸，其中：州本級xxx噸、吉首xxx噸、花垣xxx噸、瀘溪xxx噸、鳳凰xxx噸、永順xxx噸、龍山xxx噸、保靖xxx噸、古丈xxx噸。州級食用植物油儲(chǔ)備xxxx噸。二是經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)多方爭取，11月份啟動(dòng)了xxx噸州級成品糧儲(chǔ)備，完成了省對州績效考核目標(biāo)任務(wù)。三是抓調(diào)研與指導(dǎo)，推進(jìn)儲(chǔ)備輪換。受國家最低收購價(jià)政策、東南亞進(jìn)口低價(jià)大米和湖南“鎘米”炒作事件影響，今年儲(chǔ)備輪換再次嚴(yán)重受阻，銷售不暢，庫存積壓，購銷價(jià)差巨大。州局開展了多次調(diào)研，幫助縣市、承儲(chǔ)企業(yè)研究分析市場。2014年，全州地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃xxx噸，其中：省級儲(chǔ)備糧xx噸(湘谷公司xx噸、龍山國庫xx噸)、州級儲(chǔ)備糧xx噸、縣市儲(chǔ)備糧xx噸(鳳凰xx噸、保靖xx噸、古丈xx噸)，州級食用油儲(chǔ)備輪換計(jì)劃xx噸。截止12月底，共計(jì)完成糧食輪換xxx噸，其中：省級儲(chǔ)備糧xx噸(其中湘谷公司2013年延期輪換計(jì)劃xx噸)、縣市儲(chǔ)備糧xx噸。完成州級食用油輪換x噸。州級儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃xx噸，因市場價(jià)差虧損原因請示州政府同意延期到2015年輪換。四是幫助縣市、承儲(chǔ)企業(yè)充分挖掘內(nèi)部潛力，爭取政府支持。湘谷公司爭取到2013年州級儲(chǔ)備輪換差價(jià)補(bǔ)貼x萬元;XX縣縣級儲(chǔ)備糧輪換得到縣財(cái)政價(jià)差虧損補(bǔ)貼x萬元;XX縣縣級儲(chǔ)備糧輪換縣財(cái)政“兜底”價(jià)差虧損105萬元。五是抓省儲(chǔ)糧的監(jiān)管與督促。全州現(xiàn)有省級儲(chǔ)備糧xxx噸，其中：湘谷公司xxx噸、龍山國庫xxx噸、古丈xxx噸。11月按照“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于開展2014年省級儲(chǔ)備糧油輪換驗(yàn)收確認(rèn)工作及“四無糧倉”檢查工作的通知》的精神和要求，深入省儲(chǔ)糧代儲(chǔ)企業(yè)就省儲(chǔ)糧輪換情況、“四無糧倉”檢查評定及倉儲(chǔ)規(guī)范化管理考評在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了核查。

2、加強(qiáng)倉儲(chǔ)規(guī)范化管理。

倉儲(chǔ)管理是糧食收儲(chǔ)、保證糧食質(zhì)量的基礎(chǔ)工作。一是做好倉儲(chǔ)管理與檢查，確保糧食質(zhì)量安全。全年不定期深入縣市及儲(chǔ)糧企業(yè)開展倉儲(chǔ)管理與質(zhì)量檢查。4—5月份，與法規(guī)科、州糧食質(zhì)量監(jiān)測中心組織開展了全州糧食庫存檢查。檢查了全州8個(gè)縣市、10個(gè)國有儲(chǔ)糧企業(yè)、x個(gè)儲(chǔ)糧庫點(diǎn)、xxx噸庫存原糧，抽取樣品8個(gè)，結(jié)果表明庫存稻谷質(zhì)量整體穩(wěn)中有升。二是協(xié)助相關(guān)科室做好“危倉老庫”維修與改造，逐步改善倉儲(chǔ)條件。全州“危倉老庫”維修改造項(xiàng)目9個(gè)，截止12月底，完成投資xx萬元，其中：一般維修倉容x萬噸、大修(改擴(kuò)建)倉容x萬噸、功能提升倉容x萬噸。湘谷公司完成投資x萬元，完成油罐搬遷及擴(kuò)建x噸、質(zhì)檢綜合樓建設(shè)xx萬噸倉庫新建等。保靖、古丈、永順新建現(xiàn)代化糧倉竣工驗(yàn)收。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》，依法管理倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，提升倉儲(chǔ)管理水平。按照省局及《湘西州糧油倉儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理評價(jià)暫行辦法》要求，繼續(xù)開展糧油倉儲(chǔ)單位規(guī)范化管理評價(jià)，經(jīng)考核評定：湘谷公司、龍山新城國庫、XX縣糧油購銷有限責(zé)任公司評定為規(guī)范化管理“優(yōu)秀”企業(yè);吉首國庫、XX縣興盛糧油有限公司評定為規(guī)范化管理“良好”企業(yè);其他4個(gè)縣企業(yè)評定為規(guī)范化管理“達(dá)標(biāo)”企業(yè)。同時(shí)，組織開展儲(chǔ)糧示范庫、示范倉建設(shè)，州局將湘谷公司湘谷園作為全州儲(chǔ)糧示范庫。開展全州糧油企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施利用情況專項(xiàng)調(diào)查工作。開展全州糧油倉儲(chǔ)單位備案統(tǒng)計(jì)，全州糧油倉儲(chǔ)單位備案登記xx家，其中國有10家，非國有17家。組織開展省、州、縣市儲(chǔ)備輪換計(jì)劃調(diào)查統(tǒng)計(jì)及檢查驗(yàn)收。四是組織開展省、州、縣市儲(chǔ)備輪換計(jì)劃調(diào)查統(tǒng)計(jì)及檢查驗(yàn)收。

3、抓好糧食購銷，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢牢把握糧食購銷這一調(diào)控主線，切實(shí)執(zhí)行好國家糧食購銷政策，做到應(yīng)收盡收，保護(hù)農(nóng)民利益，夯實(shí)糧安基礎(chǔ)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)最低收購價(jià)政策，確立了11家“托市”收購糧點(diǎn)。截止12月底，全州收購糧食44643噸，其中：國有企業(yè)21648噸。托市收購早稻xx噸、中晚稻xx噸。二是著力協(xié)助省糧食集團(tuán)銷售處置我州2013年收購劃轉(zhuǎn)的“托市糧”。我州2013年收購劃轉(zhuǎn)的“托市糧”xx噸，其中：湘谷公司xx噸、龍山國庫xx噸。通過省儲(chǔ)糧輪換回購xx噸，還有xx噸待銷售。

4、強(qiáng)化糧食應(yīng)急管理，推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。糧食應(yīng)急是糧食供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)的保證。一是加強(qiáng)應(yīng)急宣傳。5月份，開展了為期一周的糧食安全及應(yīng)急知識(shí)宣傳。10月份，結(jié)合“糧食日”開展了糧食節(jié)約與消費(fèi)知識(shí)宣傳。二是健全應(yīng)急體系。進(jìn)一步明確12家具有一定規(guī)模的糧食企業(yè)作為“湘西州保供穩(wěn)價(jià)重點(diǎn)企業(yè)”。全州197個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))，已建立應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)xx個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)x個(gè)、應(yīng)急配送中心x個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)x個(gè)。三是完善應(yīng)急預(yù)案。6月份向州人民政府提交了《湘西自治州糧食風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》修訂稿。

5、提供信息服務(wù)，加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作。一是準(zhǔn)確、及時(shí)地編制、匯總各項(xiàng)糧油統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料，搞好糧油統(tǒng)計(jì)分析。一年一度的社會(huì)糧食及食用植物油供需平衡調(diào)查、油菜籽及中晚稻生產(chǎn)成本及利潤調(diào)查、全州中晚稻生產(chǎn)形勢及收購情況調(diào)查等等都如期完成。二是加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測預(yù)警，準(zhǔn)確掌握糧油供求形勢。按照州、縣政府及有關(guān)部門的要求，及時(shí)收集、整理、分析、報(bào)送了相關(guān)信息。向上級部門提供糧油價(jià)格及市場供應(yīng)分析資料6份。督促企業(yè)如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。完成2013全州糧食統(tǒng)計(jì)資料匯審匯編。三是搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織參加了省局糧食統(tǒng)計(jì)、糧食儲(chǔ)備等培訓(xùn)工作。

6、其他工作。以高度自覺的態(tài)度積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。參加省、州、縣三級績效考核工作，提出績效考核相關(guān)工作指標(biāo)及建議。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作事項(xiàng)。

總結(jié)一年來的工作，有以下三項(xiàng)需要進(jìn)一步完善：

1、地方儲(chǔ)備需要進(jìn)一步研究。一是因地方財(cái)政緊張及對儲(chǔ)備糧重視程度的不同，部分縣市儲(chǔ)糧費(fèi)用難以全額到位。從2012年開始，省對地方糧食儲(chǔ)備費(fèi)用從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中按儲(chǔ)備計(jì)劃單獨(dú)核定、?？顚Ｓ茫糠挚h市沒有將專項(xiàng)補(bǔ)貼全額用于糧食儲(chǔ)備，致使儲(chǔ)備任務(wù)難以完成。二是倉儲(chǔ)設(shè)施難保障。全州各縣市倉儲(chǔ)年代久、規(guī)格低、容量小、分布散，均在一定程度上存在嚴(yán)重老化問題，還有少數(shù)縣市新倉沒有建設(shè)好，從硬件上不足以完成收儲(chǔ)任務(wù)。三是糧食輪換虧損加大。近年來，受國家最低收購價(jià)政策、東南亞低價(jià)進(jìn)口大米以及湖南“鎘米”事件的后續(xù)影響，輪換銷售嚴(yán)重受阻，輪換價(jià)差巨大，輪換虧損增加,企業(yè)背不起、財(cái)政擔(dān)不起，導(dǎo)致地方儲(chǔ)備工作難以開展。2014年，我州省儲(chǔ)糧輪換盡管回購了2013年劃轉(zhuǎn)的“托市糧”，但承儲(chǔ)企業(yè)仍然發(fā)生較大虧損，龍山國庫輪換x噸虧損x萬元，湘谷公司輪換x噸虧損x萬元。今年縣級儲(chǔ)備有輪換計(jì)劃的保靖、古丈、鳳凰3個(gè)縣，糧食輪換均出現(xiàn)了不同程度的虧損。州級儲(chǔ)備糧輪換，因價(jià)差虧損問題延期到2015年。已經(jīng)建立起來的地方儲(chǔ)備體系面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

2、應(yīng)急保障需要進(jìn)一步提升。一是應(yīng)急載體需要提升。目前屬于國有糧食企業(yè)的應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))不多，應(yīng)急保障能力受到限制，制約力不夠，與政策要求的國有或國有控股企業(yè)成為糧食應(yīng)急調(diào)控的主體存在一定差距。二是應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)需要擴(kuò)大。新的糧食應(yīng)急體系要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))設(shè)立一個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，由于體制機(jī)制及糧食企業(yè)改革后的現(xiàn)狀，實(shí)施難度很大。三是應(yīng)急投入需在落實(shí)。現(xiàn)行多數(shù)應(yīng)急載體基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，難以履行應(yīng)急職能，多數(shù)民營應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)由于利益原因，不愿承擔(dān)應(yīng)急責(zé)任，需要研究應(yīng)急投入。

3、糧食統(tǒng)計(jì)需要進(jìn)一步拓展?！都Z食流通管理?xiàng)l例》要求糧食行政管理部門履行全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)職能。而針對糧食購、銷、調(diào)、存、加五個(gè)環(huán)節(jié)，目前我們現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)覆蓋面很小，難以真實(shí)反映糧食流通狀況。如收購、銷售，絕大多數(shù)統(tǒng)計(jì)的是國有及國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營量。同時(shí)，要加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員更新與培訓(xùn)。

二、2015年工作計(jì)劃

1、完善地方儲(chǔ)備。積極爭取州人民政府出臺(tái)《湘西自治州地方儲(chǔ)備糧管理意見》，統(tǒng)一規(guī)范地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，做到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)專款專用，確保儲(chǔ)糧費(fèi)用及儲(chǔ)糧設(shè)施設(shè)備，全面完成儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)物入庫。2015年全國要增加地方儲(chǔ)備x億斤，其中湖南省x億斤,按省與市州、縣x承儲(chǔ)比例，地方儲(chǔ)備任務(wù)數(shù)很低可能還要增加。

2、研究糧食輪換。研究糧食輪換政策，加強(qiáng)糧食市場分析，督促、指導(dǎo)縣市(承儲(chǔ)企業(yè))把握時(shí)機(jī)、控制風(fēng)險(xiǎn)、推陳儲(chǔ)新，努力完成省、州及縣市儲(chǔ)備輪換任務(wù)。2015年，我州3家省儲(chǔ)糧代儲(chǔ)企業(yè)都將面將輪換任務(wù)。

3、加強(qiáng)倉儲(chǔ)管理。一是開展好“四無”工作(“四無糧倉”：無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故?！八臒o油罐”：無變質(zhì)、無混雜、無滲漏、無事故)。二是加強(qiáng)糧食質(zhì)量管理。按照《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》、《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)收購入庫質(zhì)量把關(guān)，開展日常糧食儲(chǔ)存安全檢查，強(qiáng)化科學(xué)儲(chǔ)糧保管。凡糧食質(zhì)量發(fā)生較大問題，比照安全生產(chǎn)事故，在績效考核對該縣市實(shí)行“一票否決”。確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。三是做好“危倉老庫”維修改造后續(xù)工作，改善儲(chǔ)糧條件。四是繼續(xù)做好倉儲(chǔ)規(guī)范化管理。擬對州內(nèi)糧油儲(chǔ)存企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施糧油賬簿及牌卡規(guī)范管理，提高全州糧油倉儲(chǔ)管理水平。

4、落實(shí)購銷政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策。加強(qiáng)收購工作組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，積極引導(dǎo)多元市場主體入市收購，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。2015年全社會(huì)糧食收購30000噸以上。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷售出庫政策。

5、完善應(yīng)急體系。一是修訂《州本級糧食應(yīng)急預(yù)案》。二是加強(qiáng)應(yīng)急宣傳，落實(shí)應(yīng)急措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))，充分發(fā)揮國有糧食應(yīng)急主渠道作用。三是規(guī)范管理，對確立的應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))由政府或政府授權(quán)糧食局統(tǒng)一授牌，實(shí)行掛牌管理，并向社會(huì)公布，按受社會(huì)監(jiān)督。

6、夯實(shí)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)市場監(jiān)測，健全糧油價(jià)格測報(bào)、市場供求監(jiān)測、市場預(yù)警體系和制度，做好市場走勢分析。二是做好糧食調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。切實(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》，擴(kuò)大糧食統(tǒng)計(jì)覆蓋面，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

第五篇：市糧食局副局長在全市糧食調(diào)控工作會(huì)議上的講話

同志們：

一年之計(jì)在于春，年初就把大家召集起來開這次調(diào)控工作會(huì)議，目的就是要在糧食購銷全面市場化的新形勢下，如何理清工作思路，明確任務(wù)，采取有效措施，認(rèn)真做好我市的糧食宏觀調(diào)控工作。下面就我就此問題講幾點(diǎn)意見，供大家討論。

一、長期以來黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志都高度重視糧食問題

在去年年底的中央農(nóng)村工作會(huì)上，溫家寶總理在講話中專就糧食問題指出：糧食始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能出現(xiàn)閃失。近兩年，中央針對前幾年糧食生產(chǎn)連年下滑、供求關(guān)系趨緊的情況下，出臺(tái)了一系列更直接、更有力的政策措施。主要是實(shí)行“三減免、三補(bǔ)貼”，加強(qiáng)對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，同時(shí)堅(jiān)決推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開糧食收購市場。實(shí)踐證明這些改革的政策是正確的，作用是明顯的。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，避免了糧價(jià)大幅度上漲，對防止通貨膨脹、保障人民生活、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。

但要清醒地看到，當(dāng)前糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。這兩年糧食產(chǎn)需仍然存在一定缺口，每年都要挖幾百億斤庫存。從今后長期趨勢看，我國人口增長、耕地減少、水資源短缺的矛盾將越來越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來越大，保持糧食長期供求平衡的任務(wù)十分艱巨。糧食如果出問題，就是全局性的問題，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在糧食問題上必須把握兩點(diǎn)：一是基本立足國內(nèi)保障糧食供給，這是我們要堅(jiān)持的方針；二是努力保持糧食供求的緊平衡，這是我們宏觀調(diào)控的目標(biāo)。糧食產(chǎn)量過低，糧食安全就會(huì)受到威脅。糧食供大于求，就會(huì)造成糧價(jià)下跌，影響農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。使糧食供求保持緊平衡不是一件容易的事情，最根本的是要加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加強(qiáng)國家糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，做到藏糧于地和藏糧于庫相結(jié)合。同時(shí)還要善于把握吞吐調(diào)節(jié)和糧食進(jìn)出口的時(shí)機(jī)和力度，加強(qiáng)和改進(jìn)對糧食市場的調(diào)控。這就要求我們有比較高超的調(diào)控藝術(shù)。

明年的糧食生產(chǎn)存在一些不利因素。市場價(jià)格是刺激農(nóng)民種糧積極性的最主要因素，但保持糧價(jià)平穩(wěn)或略有回升難度很大。由于農(nóng)資價(jià)格上漲，使糧食生產(chǎn)效益有所下降，直接影響農(nóng)民種糧積極性。建設(shè)用地每年仍以400萬畝的速度在占用耕地，而且占的多是好地，增加糧食播種面積的余地越來越小。這兩年糧食連續(xù)增產(chǎn)與氣候總體有利有很大關(guān)系，明年氣候條件還難以預(yù)測，一遇天災(zāi)糧食產(chǎn)量就可能下來。另外，由于連續(xù)兩年豐收，一些地方不同程度地對糧食生產(chǎn)有所放松。這些問題都值得我們注意。促進(jìn)明年和今后一個(gè)時(shí)期糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)鍵有兩條：一是要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力；二是要認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，保持合理的糧價(jià)水平，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

回良玉副總理也在講話中指出：2005年是我國經(jīng)濟(jì)增長較快、效益較好、價(jià)格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的一年。中央堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。在上年糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，今年基數(shù)較高、困難較多、災(zāi)害較重的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)向好的方向發(fā)展。主要特點(diǎn)可以概括為“兩個(gè)良好勢頭”、“四個(gè)繼續(xù)推進(jìn)”?！皟蓚€(gè)良好勢頭”：一是糧食產(chǎn)量在上年大幅度增產(chǎn)基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定增產(chǎn)的良好勢頭。2005年全國糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到9680億斤，比上年增產(chǎn)291億斤，兩年糧食共計(jì)增產(chǎn)超過1000億斤，這在歷史上并不多見。糧食畝產(chǎn)在上年創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史最好水平的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，連續(xù)兩年超過600斤，歷史上前所未有。二是農(nóng)民收入在上年較大幅度增長基礎(chǔ)上保持較快增長的良好勢頭。2005年全國農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)3250元，實(shí)際增長6%左右，這是1997年以來的第二個(gè)高增幅年份。農(nóng)民增收連續(xù)兩年超過300元，歷史上也不多見。

回良玉副總理還在講話中特別強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，必須始終毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。近兩年，我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn)，但當(dāng)年產(chǎn)需仍存在缺口。從長遠(yuǎn)看，我國人口增長對糧食需求的壓力會(huì)越來越大，耕地、水資源對糧食生產(chǎn)的制約也呈加重趨勢。這決定了任何時(shí)候?qū)Z食生產(chǎn)都不能有絲毫松放，越是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越是要高度重視糧食生產(chǎn)。我們要堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，適度利用國際市場，努力保持供求緊平衡。明年，糧食增產(chǎn)難度加大，必須高度重視并采取有力措施。要堅(jiān)決保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田，繼續(xù)加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定糧食播種面積，提高綜合生產(chǎn)能力?？刂妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，持續(xù)增加種糧利益。明確糧食生產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)在保障糧食安全方面的責(zé)任。搞好糧食宏觀調(diào)控，完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，把握好儲(chǔ)備糧吞吐和糧食進(jìn)出口的時(shí)機(jī)與力度，保持合理的糧價(jià)水平。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中共中央中發(fā)〔2006〕1號文件，也明確提出：穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。繼續(xù)執(zhí)行對糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

從2004年到2006年，中共中央已連續(xù)三年對“三農(nóng)”問題專門發(fā)出了1號文件，2004年中央1號文件以促農(nóng)增收為主題，抓住了“三農(nóng)”問題的核心；2005年中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵；2006年中央農(nóng)村工作文件以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，則抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本。今年的中央1號文件和農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了糧食問題的重要性，這些都充分說明黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對糧食工作的高度重視。

二、當(dāng)前的糧食形勢

（一）2005年國內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了糧食供求平衡，為2006年糧食市場穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年國內(nèi)糧食播種面積約15.56億畝，較上年增加約3200萬畝，增幅約2.2%。2005年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為9600（9680）億斤左右，較上年增加210億斤，增幅2.2%，其中：預(yù)計(jì)小麥產(chǎn)量1930億斤，增產(chǎn)約90億斤；稻谷產(chǎn)量約3640億斤，增產(chǎn)約58億斤；玉米產(chǎn)量2640億斤左右，增產(chǎn)約34億斤。2005年糧食消費(fèi)總量預(yù)計(jì)為9800億斤左右，當(dāng)年產(chǎn)需缺口僅為200億斤，預(yù)計(jì)全年小麥、大米、玉米、大豆四大糧食品種凈進(jìn)口量將超過360億斤，不僅能彌補(bǔ)產(chǎn)需缺口，還有將近200億斤的結(jié)余量，扭轉(zhuǎn)了五年來靠挖歷史糧食結(jié)余庫存來實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡的局面，奠定了2006年糧食市場穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。

（二）國內(nèi)糧食產(chǎn)需缺口逐步縮小，社會(huì)糧食庫存充裕，2006年糧食市場供給面臨較大壓力

自2004年以來，我國糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長，產(chǎn)需缺口逐年縮小，減少了歷史糧食結(jié)余庫存的消化數(shù)量。當(dāng)前政府、企業(yè)和農(nóng)民的糧食庫存非常充裕，中央和地方各級政府的糧食儲(chǔ)備處在歷史最高水平，原國有糧食企業(yè)商品糧庫存仍在1400億斤左右。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)調(diào)查，2004年農(nóng)民存糧人均1092斤，較上年增加80斤，增加7.9%。據(jù)國家糧食局調(diào)查，2004年末全國社會(huì)糧食總庫存8798億斤。2005年糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)，市場糧價(jià)有所下跌，農(nóng)民惜售現(xiàn)象普遍，農(nóng)民存糧進(jìn)一步增加。原國有糧食購銷企業(yè)掌握的商品糧庫存，政府從今年3月起將取消庫存費(fèi)息補(bǔ)貼，糧食企業(yè)從經(jīng)營成本和效益考慮，必將加快現(xiàn)有商品糧庫存的銷售力度。同時(shí)，如果2006年糧食生產(chǎn)形勢看好，農(nóng)民的存糧也將大量投向市場，加之國家托市收購的稻谷庫存不宜久存，也會(huì)陸續(xù)向市場拋售，中央和地方儲(chǔ)備糧的輪出等，2006年國內(nèi)糧食市場供給壓力明顯增大。

（三）受國家支持糧食生產(chǎn)政策效應(yīng)的持續(xù)影響，預(yù)計(jì)2006年糧食產(chǎn)量將保持較高水平

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在每一輪市場糧價(jià)波動(dòng)后，國家采取的支持糧食生產(chǎn)政策對糧食增產(chǎn)效應(yīng)的作用會(huì)促使糧食生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的增長期。我國在經(jīng)歷2003年10月至2004年糧價(jià)大幅上漲的波動(dòng)之后，中央從2004年開始及時(shí)采取了大力支持糧食生產(chǎn)發(fā)展的綜合政策，從農(nóng)民種糧直補(bǔ)、購置農(nóng)機(jī)具和良種及種子補(bǔ)貼入手，實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策，減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，嚴(yán)格控制耕地占用，加大糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，這些支持政策是全方位的，力度之大，含金量之高，實(shí)惠之多，出臺(tái)之快，歷史之少有，對糧食生產(chǎn)的影響也更深遠(yuǎn)，效果更為顯著。2004年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長9%，分別創(chuàng)總產(chǎn)、單產(chǎn)增量最高水平。2005年在2004年的基礎(chǔ)上又獲增產(chǎn)。2006年國家還將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。如果氣候條件正常，預(yù)計(jì)2006年糧食生產(chǎn)仍將穩(wěn)定增產(chǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息，今年全國冬小麥播種面積比上年略增1%左右，為提高糧食產(chǎn)量，國家還將進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的投入，努力提高單產(chǎn)，同時(shí)，稻谷、玉米的播種面積也呈增加趨勢，2006年糧食產(chǎn)量有可能會(huì)超過2005年9600億斤的水平。

（四）2006年國內(nèi)市場糧食價(jià)格運(yùn)行趨勢預(yù)測為穩(wěn)中有降

從全國來看，糧食生產(chǎn)繼續(xù)呈增長態(tài)勢，糧食庫存充裕，市場供給壓力大，糧食供求關(guān)系處于在由前兩年偏緊狀況向階段性供大于求的狀況轉(zhuǎn)變。從市場層面上分析，2006年的糧食市場價(jià)格與2005年相比將進(jìn)一步下跌，但考慮中央千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的經(jīng)濟(jì)政策，預(yù)計(jì)國家將繼續(xù)實(shí)行最低收購價(jià)政策，會(huì)對市場糧價(jià)下跌起重要的抑制作用，但不會(huì)從根本上改變市場價(jià)格的運(yùn)行趨勢。

（五）我市糧食生產(chǎn)雖穩(wěn)定增產(chǎn)，但產(chǎn)需缺口仍較大

據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我市糧食生產(chǎn)從2004年起呈恢復(fù)性增長，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增產(chǎn)，2003年全市糧食總產(chǎn)量為205.76萬噸，較上年下降1.25%，2004年糧食總產(chǎn)量為212.82萬噸，較上年增長3.43%，2005年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為217.12萬噸，較上年增長2.02%，如果氣候條件正常，預(yù)計(jì)2006年糧食生產(chǎn)還將高于2005年。根據(jù)我局對全社會(huì)糧食供需調(diào)查情況來看，我市糧食總消費(fèi)維持在270萬噸左右，產(chǎn)需缺口約60萬噸。這部份缺口主要是從市外（省外）購進(jìn)和挖糧食結(jié)余庫存來實(shí)現(xiàn)供需平衡。

（六）我市市場糧價(jià)走勢主要取決于市外和省外

我市是一個(gè)糧食消費(fèi)大市，糧食生產(chǎn)雖呈穩(wěn)定增產(chǎn)，但產(chǎn)需缺口仍較大，加之國有糧食企業(yè)商品糧庫存大幅下降（全市商品糧庫存已不足4萬噸），其中1.8萬噸將于3月底銷售完畢。社會(huì)商品糧食儲(chǔ)備還未建立，我市的糧食供求調(diào)劑主要依靠市外和省外。因此，我市市場糧價(jià)的走勢主要取決于市外和省外，考慮運(yùn)輸成本等因素，我市市場糧價(jià)將高于市外和省外。

三、2005年我市糧食調(diào)控工作取得了顯著成績

過去的一年，全市從事糧食工作宏觀調(diào)控工作的同志們，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委市政府的惠農(nóng)和各項(xiàng)糧改政策，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)為各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為全市糧食工作做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，確保我市糧食安全

1、全面完成省下達(dá)我市省級儲(chǔ)備糧任務(wù)。2005年，省糧食局、省財(cái)政廳等部門以川糧發(fā)[2005]1號和川糧發(fā)[2005]37號文件下達(dá)我市27000噸省級儲(chǔ)備糧采購任務(wù)。到12月末，全市入庫省級儲(chǔ)備糧27000噸，其中：稻谷11000噸、小麥16000噸，占省下達(dá)計(jì)劃的100%。并于2005年4月和12月會(huì)同有關(guān)部門和科室對新入庫的省級儲(chǔ)備糧的數(shù)量進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，省上也對其質(zhì)量進(jìn)行了驗(yàn)收，從驗(yàn)收情況看，各承儲(chǔ)庫點(diǎn)入庫的新省級儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。

2、全面完成省政府下達(dá)我市市級糧食儲(chǔ)備任務(wù)。根據(jù)省政府文件，針對我市市級糧食儲(chǔ)備落實(shí)較困難實(shí)際情況，我局積極與財(cái)政、發(fā)行等有部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，以宜糧[2005]42號、宜糧[2005]65號、宜糧［2005］73號文件積極向市政府匯報(bào)建議，得到了市政府的高度重視。為此，市政府辦公室以宜府函[2005]102號文件同意建立市級儲(chǔ)備糧10000噸，以宜府辦函[2005]142號文件下發(fā)區(qū)縣要求做好充實(shí)區(qū)縣級儲(chǔ)備糧工作，并專門下發(fā)了第4號督辦通知。到12月末，全市共落實(shí)市級糧食儲(chǔ)備31800噸（市本級儲(chǔ)備糧10000噸，區(qū)縣級儲(chǔ)備糧21800噸），占省下達(dá)我市地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模的106%。

3、建章立制，建立了儲(chǔ)備糧管理制度。為依法管理好市級儲(chǔ)備糧，我局及時(shí)代市政府?dāng)M寫了市級儲(chǔ)備糧管理暫行辦法，市政府以宜府辦發(fā)［2005］91號文件印發(fā)了《ＸＸ市市級儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》。各區(qū)縣政府按要求也分別制定了區(qū)縣級儲(chǔ)備糧管理辦法。

4、地方儲(chǔ)備體系初步建立。在各區(qū)縣糧食局和各承儲(chǔ)庫點(diǎn)的共同努力下，我市糧食儲(chǔ)備初具規(guī)模，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。到12月末，全市共有各級次儲(chǔ)備糧166351噸，其中：中央儲(chǔ)備糧86551噸，省級儲(chǔ)備糧48000噸，市本級儲(chǔ)備糧10000噸，區(qū)縣級儲(chǔ)備糧21800噸。

（二）認(rèn)真做好糧油購銷，執(zhí)行最低收購價(jià)格

1、積極采取措施應(yīng)對今年的糧食收購。到12月末，全市累計(jì)收購糧食261750噸，占省上下達(dá)我市計(jì)劃125000噸的209.4%，其中：國有糧食經(jīng)營企業(yè)收購140808噸，占收購總量的53.79%。油菜籽收購3881噸, 占省下達(dá)我市計(jì)劃3500噸的110.89%。

市委和市政府對今年的大春糧食收購工作高度重視，7月13日和8月16日，分管農(nóng)業(yè)的市委副書記梁熙揚(yáng)、副市長唐橋、陶智全分別召集市級有關(guān)部門和市屬重點(diǎn)龍頭企業(yè)召開大春糧食收購協(xié)調(diào)會(huì)，針對糧食購銷市場化后我市今年大春糧食收購工作面臨的新情況、新問題，為保證農(nóng)民增產(chǎn)增收和不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象，要求糧食部門在今年的大春糧食收購中發(fā)揮主渠道作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局積極采取一系列措施應(yīng)對：一是早安排、早部署。我局分別于4月和8月召開了大小春糧食價(jià)格分析預(yù)測會(huì)，并于8月召開全市大春糧食收購工作會(huì)議，安排部署今年的大春糧食收購工作。在大小春收購期間，及時(shí)下文引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食收購主體按“購得進(jìn)、銷得出、不虧損”的原則，積極入市收購，掌握糧源，特別要求國有糧食企業(yè)要在今年的糧食收購中發(fā)揮主渠道作用。二是加強(qiáng)對稻谷市場收購價(jià)格的監(jiān)測，全市共落實(shí)了38個(gè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。三是積極做好產(chǎn)銷銜接，幫助糧食經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)后有銷路。經(jīng)我局與五糧液廠協(xié)調(diào)，黃桷莊、江北糧庫與五糧液酒廠簽定了4萬噸代收計(jì)劃，收購價(jià)格隨行就市。四是及時(shí)啟動(dòng)市縣級儲(chǔ)備糧收購。我市今年新稻谷上市開秤均價(jià)在每斤0.68元左右，低于國家規(guī)定的中秈稻最低收購價(jià)格。為此，各級政府及時(shí)啟動(dòng)了儲(chǔ)備糧收購，在儲(chǔ)備糧收購的帶動(dòng)下，市場糧價(jià)回升到了每斤0.72元以上，通過儲(chǔ)備調(diào)控市場糧價(jià)初見成效。

2、全面落實(shí)稻谷最低收購價(jià)格政策。根據(jù)國家及省上的統(tǒng)一安排部署，我市從2005年9月26日起，正式啟動(dòng)了中秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案。到12月末，全市按最低收購價(jià)累計(jì)收購中秈稻20494噸，比啟動(dòng)預(yù)案前的市場收購價(jià)每斤高0.04元，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入上千萬元。一是認(rèn)真落實(shí)收購庫點(diǎn)。根據(jù)我市糧食購銷企業(yè)改制重組后的實(shí)際情況，確定了20家糧食經(jīng)營企業(yè)作為執(zhí)行2005年中秈稻最低收購價(jià)預(yù)案的指定企業(yè)。二是認(rèn)真做好宣傳。各地通過電視、報(bào)刊、標(biāo)語等形式及時(shí)向社會(huì)公布了2005年中秈稻最低收購價(jià)政策和指定收購企業(yè)，讓廣大種糧農(nóng)民知曉。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。自啟動(dòng)預(yù)案以來，我局派出了工作組對各指定收購庫點(diǎn)執(zhí)行預(yù)案情況進(jìn)行了檢查，從檢查情況來看，各收購庫點(diǎn)嚴(yán)格按做到了政策上墻，樣品上柜和各項(xiàng)服務(wù)工作，做到了不壓級壓價(jià)，隨到隨收，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民利益。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測。啟動(dòng)了2005年中秈稻價(jià)格日報(bào)和收購進(jìn)度五日報(bào)制度，及時(shí)掌握了全市中秈稻市場收購價(jià)格和收購情況。五是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動(dòng)后，我局及時(shí)與農(nóng)發(fā)行進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，確保了不給農(nóng)民打“白條”。積極配合中儲(chǔ)糧成都分公司做好指定庫點(diǎn)承儲(chǔ)資格的確認(rèn)及托市收購稻谷的集并工作。

3、積極做好老糧銷售,國有糧食經(jīng)營企業(yè)市場競爭力進(jìn)一步提高。各區(qū)縣認(rèn)真執(zhí)行市政府宜府發(fā)[2004]44號文件規(guī)定的對老糧在3年內(nèi)銷售完畢要求，目前，我市老糧已銷售處理已接近尾聲。到12月末，全市累計(jì)銷售糧食547769噸，占省下達(dá)計(jì)劃125000噸的438.72%。其中：國有糧食經(jīng)營企業(yè)銷售174483噸，占銷售總量的31.85%。今年，我市國有糧食經(jīng)營企業(yè)積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，開拓市場，企業(yè)營銷初見成效。如黃桷莊、江北國家糧食儲(chǔ)備庫銷售給五糧液酒廠糧食25000噸。

4、加強(qiáng)陳化糧監(jiān)管。一是聯(lián)合市發(fā)改委、財(cái)政局、工商局、農(nóng)發(fā)行安排了46556噸商品陳化糧銷售處理計(jì)劃，并及時(shí)扦樣、送樣到省上進(jìn)行公開拍賣。到12月末，國有糧食購銷企業(yè)原鑒定的陳化糧庫存已全部出庫完畢。二是根據(jù)川糧函[2005]191號文件精神，會(huì)同工商部門對我市取得陳化糧購買資格認(rèn)定書的企業(yè)進(jìn)行了年檢，年檢中取消了2家企業(yè)的陳化糧購買資格認(rèn)定書，核減了3家陳化糧購買企業(yè)的陳化糧年消化量。三是加強(qiáng)了國有糧食購銷企業(yè)陳化糧庫存管理，對陳化糧庫存進(jìn)行了認(rèn)真清理核實(shí)，確保了國有糧食購銷企業(yè)陳化糧未流入口糧市場。四是積極協(xié)調(diào)工商部門加強(qiáng)了對陳化糧用糧的監(jiān)管。

5、全市糧食庫存仍集中在國有經(jīng)營糧食企業(yè)。12月末，全市糧食庫存為255937噸，其中：國有糧食經(jīng)營企業(yè)庫存202623噸，占庫存總量的79.17%。其他社會(huì)主體庫存53314噸，占庫存總量的21.83%。

（三）加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，建立健全糧食預(yù)警機(jī)制

根據(jù)《ＸＸ市糧食供給應(yīng)急預(yù)案》（宜府辦發(fā)[2004]75號）文件要求，建立并完善了市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加大了對市場糧油價(jià)格監(jiān)測力度。

1、全市共落實(shí)了38個(gè)糧油監(jiān)測點(diǎn)，由各區(qū)縣糧食局收集后每周二按時(shí)向我局報(bào)送，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布糧油信息，今年發(fā)布價(jià)格信息50期，簡報(bào)和信息21期，其中5條信息被市委和市政府作為重要信息采用。從監(jiān)測情況來看，今年我市糧油市場價(jià)格未出現(xiàn)大幅波動(dòng)，基本保持了穩(wěn)定，稻谷市場收購價(jià)格未低于國家規(guī)定的最低收購價(jià)格。

2、重新清理核實(shí)了12個(gè)定點(diǎn)儲(chǔ)備庫，14個(gè)應(yīng)急加工點(diǎn)、28個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，保證了政府糧食應(yīng)急的需要。

3、加快推進(jìn)四川省糧油批發(fā)市場ＸＸ川南分市場市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升市場服務(wù)功能，積極向省爭取建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并推薦黃桷莊國家糧食儲(chǔ)備庫作為國家糧食局大中城市成品糧油重點(diǎn)聯(lián)系單位。

4、定期收集上報(bào)糧油購銷存旬報(bào)。

（四）依法開展糧食統(tǒng)計(jì)，滿足宏觀調(diào)控需要

1、全面完成了全社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查工作。一是對2004年糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的單位和個(gè)人的庫存、產(chǎn)量、消費(fèi)等情況組織了調(diào)查，共調(diào)查了597戶農(nóng)戶、122戶居民戶、611家糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)，從調(diào)查情況來看，2004年全市糧食總產(chǎn)量為210萬噸，同比增長2%，糧食總需求為266萬噸，與上年基本持平，產(chǎn)需缺口為56萬噸，國家糧食庫存16萬噸，同比下降了51%，通過調(diào)查，基本掌握清楚了全市糧食供需情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。二是積極爭取全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。2005年共爭取社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)4.8萬元，為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展提供了物質(zhì)保證。

2、加強(qiáng)了全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)國家及省糧食局的統(tǒng)一安排部署，從2005年1月1日起開始對全市所有糧食經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，針對各地統(tǒng)計(jì)人員偏少、企業(yè)涉及面廣及今年是首次對全社會(huì)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，確定了因地制宜、抓住重點(diǎn)、分步實(shí)施、逐步規(guī)范的原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。到12月末，全市共對411家糧食經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中：國有糧食經(jīng)營企業(yè)13家，非國有糧食經(jīng)營企業(yè)357家、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)37家、連鎖超市4家。初步統(tǒng)計(jì)，納入統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)占全社會(huì)所有糧食經(jīng)營企業(yè)的53%左右，占重點(diǎn)糧食經(jīng)營企業(yè)的70%左右。

3、認(rèn)真開展糧食企業(yè)庫存檢查。根據(jù)國家糧食局《關(guān)于開展2005年第二批國有糧食企業(yè)庫存檢查的通知》精神，對國有糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食庫存、非國有糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行檢查，從檢查情況來看，我市國有糧食經(jīng)營企業(yè)帳帳、帳實(shí)相符，質(zhì)量良好，執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計(jì)制度較好。

4、加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，開展統(tǒng)計(jì)宣傳。為適應(yīng)新形勢下的糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織了各區(qū)縣糧食局統(tǒng)計(jì)人員到省、市進(jìn)行培訓(xùn)，并對糧食經(jīng)營企業(yè)法人代表及統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。根據(jù)省上要求，于2005年7月認(rèn)真開展了糧食統(tǒng)計(jì)宣傳月活動(dòng)。

5、全面完成大小春糧油收購進(jìn)度收集上報(bào)、糧油商業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào)、糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的匯編工作，并及向領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)資料，供決策時(shí)參考。

2005年的糧食調(diào)控工作雖然取得了一定成績，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)工作思想觀念不能適應(yīng)市場化改革的要求。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量還不能滿足國家宏觀調(diào)控的要求。三是統(tǒng)計(jì)力量不夠，統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量亟待充實(shí)。

四、面對新形勢，加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化各項(xiàng)調(diào)控工作職能

（一）充分認(rèn)識(shí)糧食調(diào)控工作的重要性

國家糧食局的職能是負(fù)責(zé)全國糧食流通宏觀調(diào)控具體業(yè)務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和中央儲(chǔ)備糧行政管理的行政機(jī)構(gòu)。在促進(jìn)全國糧食供求總量和品種平衡，保證市場糧食供應(yīng)方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。主要職責(zé)：

（1）受國家發(fā)展和改革委員會(huì)委托，研究提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進(jìn)出口計(jì)劃和收儲(chǔ)、動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的建議；擬定全國糧食流通體制改革方案，并組織實(shí)施。

（2）起草全國糧食流通和中央儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)草案和有關(guān)政策及有關(guān)規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；編制全國糧食流通及倉儲(chǔ)、加工設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，其中限額以上的大中型建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批；提出糧食定購價(jià)格以及收購保護(hù)價(jià)和銷售限價(jià)的原則。

（3）協(xié)同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局做好糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理工作；制定糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。

（4）指導(dǎo)全國糧食流通的行業(yè)管理和全行業(yè)的教育培訓(xùn)；指導(dǎo)并推動(dòng)全行業(yè)的技術(shù)改造和新技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)全行業(yè)的對外交流與合作；承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（5）制定中央儲(chǔ)備糧管理的技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；研究提出中央儲(chǔ)備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進(jìn)出口計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施；監(jiān)督檢查中央儲(chǔ)備糧的庫存、質(zhì)量和安全。指導(dǎo)中國儲(chǔ)備糧管理總公司的業(yè)務(wù)。

（6）承擔(dān)國務(wù)院和國家發(fā)展和改革委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。而我市局調(diào)控科職能是：負(fù)責(zé)全市糧食的總量平衡、宏觀調(diào)控及糧食流通的中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)中央、省和地方儲(chǔ)備糧食的收儲(chǔ)、動(dòng)用和輪換；負(fù)責(zé)落實(shí)全市糧食供給應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)整理并定期向社會(huì)發(fā)布糧油信息；負(fù)責(zé)安排軍供糧油、救濟(jì)救災(zāi)及國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等的用糧計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市軍供糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、軍票解繳工作；負(fù)責(zé)匯編全市糧油統(tǒng)計(jì)報(bào)表，監(jiān)督指導(dǎo)全社會(huì)糧油統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)開展全社會(huì)糧油供需調(diào)查及全市國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查。從比較中可以看出糧食行政部門的主要職能都在這一塊，我們必須充分認(rèn)識(shí)調(diào)控工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。

在這里順便講一講，什么是國家糧食宏觀調(diào)控總體目標(biāo)和糧食宏觀調(diào)控的總原則：總體目標(biāo)就是糧食的供求平衡，它包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。保持社會(huì)總供給和總需求的平衡就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的最高層次的目標(biāo)，也是糧食宏觀調(diào)控的追求的最高目標(biāo)?？偰繕?biāo)又有具體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，主要包括：糧食總產(chǎn)量、糧食自給率、糧田面積保有量、糧食安全儲(chǔ)存量、糧食進(jìn)出口量、糧食消費(fèi)量、糧食價(jià)格水平。不同時(shí)期，糧食供求關(guān)系不同，就需要通過宏觀調(diào)控對具體目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以保證供求關(guān)系的平衡。新形勢下，糧食宏觀調(diào)控總的原則是彌補(bǔ)市場失靈。因此必須正確處理市場自發(fā)調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控的關(guān)系、“無形之手”和“有形之手”的關(guān)系。糧食宏觀調(diào)控主要通過耕地保護(hù)、休耕、補(bǔ)貼、儲(chǔ)備糧吞吐、委托收購、糧食進(jìn)出口、等多種經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，保證國家糧食安全。搞好本地區(qū)的糧食總量平衡，是《糧食流通管理?xiàng)l例 》賦予我們各級糧食行政管理部門的重要職責(zé)，也是確保糧食安全的前提，我們一定要把分析糧食供求形勢、搞好糧食總重平衡作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)來抓。要認(rèn)真分析調(diào)查、摸清、摸實(shí)本地區(qū)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存情況，根據(jù)供需余缺，提出總量平衡報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策。同時(shí)還要密切關(guān)注國內(nèi)外、糧油市場動(dòng)態(tài)、認(rèn)真做好市場糧油價(jià)格走勢分析，為企業(yè)提供可靠的信息和咨詢服務(wù)。

（二）面臨新形勢，我市糧食流通體制改革工作基本完成國有糧食購銷企業(yè)改革取得歷史性成果，企業(yè)“三老”問題得到妥善解決

1、企業(yè)改革取得歷史性成果，到2005年末，全市國有糧食企業(yè)已由1998年的56家改造重組為國有或國有控股糧食經(jīng)營企業(yè)12個(gè)，并作為政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要載體和調(diào)控糧食市場的重要力量。

2、企業(yè)“三老”問題得到妥善解決。全市國有糧食企業(yè)職工已由1997年底的11764人，通過減員分流、置換身份，到2005年末全市解除原國企糧食職工身份及勞動(dòng)關(guān)系已全面完成；“老帳”審計(jì)全面結(jié)束，全市共審計(jì)掛帳3.9億元，帳務(wù)已由糧食局或掛帳公司統(tǒng)一管理；“老糧”中陳化糧已全部由省統(tǒng)一拍賣，商品周轉(zhuǎn)庫存糧食由區(qū)縣糧食局統(tǒng)一出售，到2005年末，已基本處理完畢。

全面履行管理全社會(huì)糧食流通的職能，糧食行政執(zhí)法工作有新突破

1、初步健立行政執(zhí)法體系，落實(shí)組織保障。市糧食局根據(jù)《條例》的要求，及時(shí)調(diào)整糧食了行政主管部門職能，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，增設(shè)調(diào)控科，將原購銷發(fā)展科改為流通管理科，承擔(dān)有關(guān)行政執(zhí)法的日常工作。

2、糧食行政執(zhí)法進(jìn)展順利。到2005年12月末，全市已有411家糧食經(jīng)營企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍，辦理糧食收購許可證390 件，實(shí)施行政處罰的有5個(gè)縣，查處糧食經(jīng)營違法案件20 件。

（三）國家、省、市糧食調(diào)控工作主要目標(biāo)和任務(wù)

最近國家糧食局在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究提出2006年糧食工作的總體要求和工作任務(wù)時(shí)，要求健全糧食宏觀調(diào)控體系，努力實(shí)現(xiàn)糧食供求緊平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)。針對2006年糧食流通工作面臨的新形勢，按照中央的部署，在糧食問題上必須把握兩點(diǎn)：一是基本立足國內(nèi)保障糧食供給，這是我們要始終堅(jiān)持的方針；二是努力保持糧食供求緊平衡，這是我們宏觀調(diào)控的目標(biāo)。把兩點(diǎn)要求作為指導(dǎo)糧食宏觀調(diào)控的基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控。一是根據(jù)糧食的產(chǎn)需和供求情況，適時(shí)適度地做好宏觀調(diào)控工作；二是完善最低收購價(jià)政策，積極做好糧食購銷工作；三是進(jìn)一步加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧行政管理，完善中央儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制；四是加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；五是繼續(xù)做好軍糧、退耕還林糧等政策性糧食供應(yīng)工作，積極搞好庫存老糧的銷售；六是繼續(xù)加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測預(yù)警工作，完善糧食應(yīng)急機(jī)制。

2006年四川省糧食工作要點(diǎn)，對調(diào)控工作提出了：加強(qiáng)調(diào)控，搞好供應(yīng)，確保全省糧食安全的任務(wù)。一是搞好糧食收購，引導(dǎo)糧食收購企業(yè)執(zhí)行收購政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，創(chuàng)新收購方式，方便農(nóng)民售糧，努力完成全年收購糧食300萬噸、油料25萬噸，銷售糧食300萬噸、食油9萬噸的購銷目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧的管理，完善輪換制度，適時(shí)推陳儲(chǔ)新，確保質(zhì)量完好、儲(chǔ)藏安全。三是落實(shí)和完善糧食預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，建立糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、價(jià)格等重要信息定期報(bào)告制度，認(rèn)真做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作和總量平衡調(diào)查分析，加強(qiáng)市場糧食供求的監(jiān)測預(yù)報(bào)。四是建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，搞好全省應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的審核落實(shí)，按照四川糧食應(yīng)急辦法要求，落實(shí)工作職責(zé)，保證信息準(zhǔn)確，啟動(dòng)及時(shí)，指揮靈活，調(diào)控有力。五是積極指導(dǎo)國有獨(dú)資和國有控、參股糧食購銷企業(yè)充分發(fā)揮好糧食流通主渠道作用，認(rèn)真分析市場行情，努力擴(kuò)大購銷，滿足市場需求，維護(hù)市場穩(wěn)定。

我市糧食工作要點(diǎn)（討論稿）已下發(fā)，工作任務(wù)有七條，任務(wù)十分繁重。為有利于操作，具體時(shí)間安排大體是：

一、日常工作

1、大小春糧油收購進(jìn)度。

2、價(jià)格日報(bào)和周報(bào)。

3、糧油購銷存旬報(bào)。

4、統(tǒng)計(jì)分析。

5、商業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)。

6、工業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)。

7、發(fā)布糧油信息。

二、專項(xiàng)工作1月：完成糧油商業(yè)和工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯編，完成2005年工作總結(jié)和2006年工作安排意見及目標(biāo)考核辦法；2月：召開全市糧食調(diào)控工作會(huì)議，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員，完成全社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查；3月：完成原保護(hù)價(jià)糧食銷售處理，完成小春糧油價(jià)格分析預(yù)測。繼續(xù)落實(shí)區(qū)縣儲(chǔ)備糧食入庫及管理；4月：完成市本級、區(qū)縣級儲(chǔ)備糧實(shí)物入庫情況的檢查，完成經(jīng)濟(jì)普查分析研究課題，制定出市級儲(chǔ)備糧管理實(shí)施細(xì)則；5月：開展《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和各級儲(chǔ)備糧《管理辦法》的宣傳，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)檢查，力爭90%以上的糧食企業(yè)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；6月：完成省級儲(chǔ)備糧上半年輪換任務(wù)，完成新增陳化糧的銷售處理，修改完善ＸＸ市糧食供給應(yīng)急預(yù)案。完成糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)檢查及鑒定責(zé)任書，制定出市級儲(chǔ)備糧輪換管理辦法；7月：召開全市大春糧油分析預(yù)測會(huì)；8—11月：加強(qiáng)對大春糧食收購工作的檢查和調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)做好大春糧食收購，落實(shí)并執(zhí)行稻谷最低收購價(jià)政策。開展各級儲(chǔ)備糧管理執(zhí)法檢查。擬舉辦一期統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班。12月：完成省級儲(chǔ)備糧下半年輪換任務(wù)，完成省級儲(chǔ)備糧地市州交叉檢查。

（四）切實(shí)加強(qiáng)調(diào)控隊(duì)伍建設(shè)

首先要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)懂會(huì)用《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和各級儲(chǔ)備糧管理、輪換辦法等相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)實(shí)施細(xì)則；學(xué)懂會(huì)用行政執(zhí)法有關(guān)公共法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；嚴(yán)格依法行政。要加強(qiáng)調(diào)控、統(tǒng)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，除這次以會(huì)代訓(xùn)外，我局?jǐn)M會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局在九月份舉辦一期統(tǒng)計(jì)人員上崗資格和取得資格證的培訓(xùn)。

其次要進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和保障經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家糧食局、國家工商行政管理局、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的通知》，發(fā)改經(jīng)[2005]376號文件要求，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院[2004]17號文件關(guān)于“關(guān)于穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食行政管理部門機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)履行對全社會(huì)糧食流通監(jiān)管的職責(zé)”精神，穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，各地糧食行政管理部門要對穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍給予高度重視，從工作需要出發(fā)，根據(jù)新制定的《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》將糧食統(tǒng)計(jì)的范圍擴(kuò)大到全行業(yè)，統(tǒng)計(jì)工作量成倍增加的實(shí)際情況，積極爭取有關(guān)部門的支持，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和配備較高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員，縣級以上管理部門要落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員編制，配備2—3名專職糧食統(tǒng)計(jì)人員，實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，以保證社會(huì)糧食流通的正常開展。要逐步建立健全統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的逐級備案制度，其中：具有中級以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)人員的調(diào)動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得上級糧食行政管理部門的同意。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征求上級糧食行政管理部門和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見。要按照事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分原則，安排落實(shí)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國發(fā)[2004]17號文件“建立中長期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制”的要求，開展全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查、加強(qiáng)糧食安全預(yù)警監(jiān)測將成為各級糧食部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。為保證此項(xiàng)工作的開展，社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別由中央和地方各級財(cái)政予以支持，列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，專款專用。

同志們，2006年我們糧食宏觀調(diào)控工作任務(wù)目標(biāo)已確定，我們的工作任重而道遠(yuǎn)，希望大家振奮精神，奮發(fā)有為，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，共同為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開門紅而努力！

謝謝大家！