第一篇：在全市糧食工作會議上的講話

在全市糧食工作會議上的講話

同志們：

這次全市糧食工作會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，搞好全市糧食購銷市場化改革，全面完成今年的各項工作任務(wù)，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。剛才，士增同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)客觀準(zhǔn)確、實事求是，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實際，我完全同意。下面，就糧食形勢和糧食改革等問題，我講幾點意見。

一、認(rèn)真分析形勢，充分認(rèn)識做好糧食工作的重要性和緊迫性

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場化改革的推進(jìn)，國有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進(jìn)一步加大。國有糧食購銷企業(yè)“三老”問題突出，歷史包袱沉重，多年來積累的矛盾和問題還沒有從根本上解決，市場競爭力不強(qiáng)。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益加快，必然會帶來一系列的困難和問題。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步做好各項糧食工作。

全市各級糧食部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確分析和把握形勢，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費的關(guān)系，采取積極的應(yīng)對措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實把糧食工作抓緊抓好。

二、把握機(jī)遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是我市落實省政府決策，實施糧食購銷市場化改革之年。做好今年的糧食工作，對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以新的思路和新的舉措，落實好深化糧食流通體制改革的各項政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。

一是要全力抓好糧食購銷市場化改革。糧食流通體制改革要著眼于保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應(yīng)該重視的重大問題。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們在糧食流通體制改革方面進(jìn)行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實施糧食購銷市場化改革。各級各有關(guān)部門要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊伍和社會穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定糧食購銷市場化改革的意見和各項配套政策措施，確保糧食購銷市場化改革的順利進(jìn)行。

二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。要切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實好基本農(nóng)田保護(hù)制度。按照我市“十五”計劃提出的“全市基本農(nóng)田保護(hù)面積要保持在20萬公頃，糧食年生產(chǎn)能力達(dá)到120萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲備調(diào)節(jié)作用，認(rèn)真執(zhí)行好糧食購銷、儲備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要落實好國家和省、市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行重點培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場競爭力。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動農(nóng)民增收。

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三是要建立和完善地方糧食儲備體系。中央和國務(wù)院早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，盡快建立和完善地方糧食儲備制度。這里特別強(qiáng)調(diào)，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護(hù)價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。要籌集資金，抓緊建設(shè)與地方儲備糧規(guī)模相適應(yīng)的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。按照“地方糧食儲備，產(chǎn)區(qū)要建立3個月以上銷量，銷區(qū)要建立6個月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經(jīng)驗，我市應(yīng)建立地方儲備糧規(guī)模12萬噸左右。同時，要切實加強(qiáng)對儲備糧的管理，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任，完善糧食推陳出新的輪換機(jī)制，確保儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好，國家急需時調(diào)得動、用得上。

四是要加快培育和建設(shè)糧食市場體系。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設(shè)，迫在眉睫。我市應(yīng)借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要加強(qiáng)對國際、國內(nèi)糧食市場的分析和研究，密切關(guān)注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對糧食供求狀況的分析、預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。要搞好糧食市場管理，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、流通、加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。

三、創(chuàng)新體制，認(rèn)真抓好國有糧食企業(yè)改革

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國有糧食企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換時期，各級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認(rèn)真落實國家和省、市出臺的各項政策措施，切實幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

要盡快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食經(jīng)營管理體制，真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，政企分開。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場主體地位。要抓住我國加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對外交流與合作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)產(chǎn)品檔次。

要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題?！袄先?、老帳、老糧”是制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實各項政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。國有糧食企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好今年的糧食工作

當(dāng)前，糧食改革進(jìn)入了新的歷史時期，糧食工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實加強(qiáng)對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證糧食安全、市場穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購銷市場化改革。要繼續(xù)實行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲備等宏觀調(diào)控工作做好。要按照分級負(fù)責(zé)、分級管理的原則，層層建立責(zé)任制，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門各負(fù)其責(zé)，抓好具體政策的實施，真正把糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制落到實處，確保糧食安全，確保糧食供應(yīng)和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購銷市場化改革的順利進(jìn)行。

各級各有關(guān)部門要積極開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從思想上、行動上為深化糧食改革做好準(zhǔn)備。各級糧食行政管理部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到對糧食行業(yè)的調(diào)控、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險基金管理，確保?？顚Ｓ?，并及時撥付到位。農(nóng)發(fā)行要在堅持封閉運行的前提下，改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理，改善金融服務(wù)。工商行政管理部門要強(qiáng)化市場管理，加強(qiáng)市場監(jiān)督，會同糧食部門搞好入市資格認(rèn)定，維護(hù)糧食流通秩序。

同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，任務(wù)光榮而又艱巨。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，按照新一屆市政府關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，大力發(fā)揚“五種精神”，增強(qiáng)“四種意識”，提高“三個能力”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的、更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

第二篇：在全縣糧食工作會議上的講話

在全縣糧食工作會議上的講話

（2011年3月28日）

同志們：

這次全縣糧食工作會議，貫徹落實縣委全會和省、市糧食工作會議精神，深入分析當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署“十二五”時期和2011年的糧食工作。剛才，張局長對“十一五”及2010年的糧食工作進(jìn)行了總結(jié)，對“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和今年的糧食工作作了具體部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施扎實，我完全同意。市糧食局領(lǐng)導(dǎo)對我縣糧食工作提出了殷切的希望和要求，希望大家認(rèn)真抓好落實。借此機(jī)會，我講三點意見：

一、進(jìn)一步提高做好新形勢下糧食工作的思想認(rèn)識

糧食是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。十一五期間，全縣糧食系統(tǒng)，在保障糧食安全、提高購銷效益、加大設(shè)施建設(shè)、提升行業(yè)形象等方面做了大量卓有成效的工作，得到了各級政府和社會各界的充分肯定。我認(rèn)為可圈可點的有這么幾個方面：一是糧企改革推進(jìn)到位。通過克難攻堅，到2010年底，16個糧食企事業(yè)單位改制全部到位，國有糧企改革工作基本結(jié)束。二是糧食購銷成效顯著。認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策，精心運作好托市與自主收購，十一五期間，全縣國有糧食企業(yè)糧食購銷總量達(dá)47.37億斤，比“十五”翻了一番，國有糧食企業(yè)總體扭虧為盈。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快?！?*大米”榮獲國家原產(chǎn)地證明商標(biāo)，并通過江蘇名牌產(chǎn)品的初審和專家評審，完成了現(xiàn)代糧食物流中心的編制、論證和申報，組建糧農(nóng)合作組織24家，創(chuàng)建放心糧油店26家。四是倉儲設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。五年

1投入倉儲設(shè)施改造資金1829萬元，新建維修倉容11.2萬噸，全縣有效倉容達(dá)到了26.4 萬噸，比“十一五” 期末增長23.9%。這些成績的取得，凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和艱苦努力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問候！也向關(guān)心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，隨著糧食市場大流通格局的形成、糧食價格波動的加劇、國內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當(dāng)前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是糧食供需形勢復(fù)雜。由于耕地面積減小、農(nóng)資價格上漲、農(nóng)業(yè)勞動力成本提高、糧食比較效益偏低等原因，糧食連續(xù)增產(chǎn)的壓力增大，而隨著人口增長、外來人口增加和城鎮(zhèn)人口比重上升，糧食剛性需求持續(xù)增長，糧食產(chǎn)銷調(diào)控難度加大。二是糧食市場監(jiān)管任務(wù)艱巨。目前，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，特別是外資糧油企業(yè)的進(jìn)入，糧食收購、加工、流通領(lǐng)域的監(jiān)管難度加大，而糧食監(jiān)管力量和執(zhí)法管理還不能完全適應(yīng)要求。三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。我縣糧油加工流通產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高，糧油企業(yè)規(guī)模不夠大，實力強(qiáng)的龍頭企業(yè)不夠多，與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密，對農(nóng)民增收的帶動作用還不強(qiáng)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，全縣糧食系統(tǒng)要從維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，全力以赴做好新時期的糧食工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

二、努力實現(xiàn)“十二五”時期糧食工作良好開局

“十二五”時期，是我縣全面實現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。2011年是“十二五”開局之年，也是糧食保供穩(wěn)

價、推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的一年。做好新年工作著重要抓好以下四個方面：

一要加強(qiáng)糧食收購工作。要認(rèn)真分析糧食供求形勢，準(zhǔn)確把握糧價走勢，周密部署安排，著力抓好糧食收購工作。今年國家繼續(xù)實行最低價收購，要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，支持符合條件的各類經(jīng)營主體入市收購。要做好托市與托市不成兩手準(zhǔn)備和打算，積極尋找、尋求銷區(qū)以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展購銷合作、生產(chǎn)合作、儲備合作，建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。

二要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要通過訂單生產(chǎn)、訂單收購、信息發(fā)布和技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地穩(wěn)控糧源。要以“**大米”為載體，依托里下河糧食物流中心平臺，加大招商引資力度，積極發(fā)展糧食企業(yè)集群，推進(jìn)糧油精深加工。＂**大米＂創(chuàng)牌已列入縣政府重點工作，要強(qiáng)勢推進(jìn)，加壓緊逼。繼續(xù)扎實做好城鄉(xiāng)居民的糧油市場供應(yīng)，著力推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、努力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們要緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇和里下河物流園區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極推進(jìn)糧食物流平臺建設(shè)，重點建設(shè)里下河現(xiàn)代糧食物流中心，切實提高流通效率，努力構(gòu)建全縣糧食大流通、快購銷的新格局。積極推進(jìn)中心糧庫建設(shè)，加快倉儲基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，不斷提高糧食倉儲管理水平。

四加緊糧食市場監(jiān)管。糧食局要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，不斷提高依法行政水平，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要根據(jù)管理全社會糧食流通以及開展糧食行政執(zhí)法和流通統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)管的要求，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使

假等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定。

三、切實提高糧食工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平

強(qiáng)化糧食安全責(zé)任。要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口增加等糧食市場保供實際，適當(dāng)增加縣級糧食儲備規(guī)模，保證市場糧食有效供應(yīng)。要加強(qiáng)糧食市場監(jiān)控和價格預(yù)警，落實應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急運輸網(wǎng)格，保證糧食市場穩(wěn)定供給。

深化糧食企業(yè)改革。要始終堅持以市場化改革為方向，立足企業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)競爭力，著力完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、主業(yè)化發(fā)展，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。要轉(zhuǎn)變“以租代改”等分散經(jīng)營狀態(tài)，更多地以企業(yè)重組、掛大靠強(qiáng)等方式，加強(qiáng)與“央字頭”、“億字號”等大中型企業(yè)合作，雙向延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動糧食經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

活化糧食隊伍建設(shè)。要高度重視并大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，既要培養(yǎng)一批開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的經(jīng)營管理人才，也要加快培養(yǎng)一批技能水平較高、市場意識較強(qiáng)的糧食企業(yè)家，努力造就一支適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。要深入基層、深入實際，及時分析糧食工作面臨的新情況、新問題，謀求發(fā)展中的新思路、新舉措。要加強(qiáng)以誠信為核心的糧食文化建設(shè)，提升糧食行業(yè)形象。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營造糧食行業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，糧食工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提高糧食工作水平，奮力開拓糧食工作新局面，為建設(shè)美好**作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣糧食工作會議上的講話

尊敬的劉局長，同志們：

這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會、經(jīng)驗交流會、先進(jìn)表彰會。剛才，應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了2008年全縣糧食工作情況，分析了當(dāng)前形勢，明確了2009年工作目標(biāo)和任務(wù)，并進(jìn)行了安排和部署，我都表示贊同。

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一

年，也是形勢復(fù)雜多變、考驗異常嚴(yán)峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢，進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進(jìn)程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三保”工作，特別是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻(xiàn)。剛才，會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)股室、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候！向獲得先進(jìn)稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！

今天的會議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎！剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實。

下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的信心

當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未見底，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素?？梢灶A(yù)計，今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)，務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€有利的方面：

首先，中央高度重視。黨的十七屆三中全會強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。2009年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強(qiáng)保證。

第二，縣委、縣政府越來越重視。縣委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟(jì)計劃。

第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，2006年總產(chǎn)達(dá)15.96億斤，2007年總產(chǎn)達(dá)16億斤，2008年總產(chǎn)達(dá)16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強(qiáng)馬壯”。以前計劃經(jīng)濟(jì)時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣（區(qū)）糧食隊伍中依然位居前矛。

總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認(rèn)清形勢，審時度勢，抓住機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、落實政策，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民利益

糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān)，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護(hù)農(nóng)民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：

第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去，讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項補貼政策、托市收購及托市糧價調(diào)整（早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤）等等，要做到家喻戶曉，給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

第二，要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn)，讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是糧食訂單問題，糧食訂單年年

都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農(nóng)民的信賴。

第三，要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時轉(zhuǎn)變，說穿了市場經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì)，一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護(hù)農(nóng)民利益服務(wù)上來，不斷充實服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵，不管

有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務(wù)，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務(wù)措施，盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本，讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實惠，吸引糧源，努力實現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。

三、重視糧食安全，進(jìn)一步確保糧食市場穩(wěn)定有序

糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。胡錦濤總書記指出“糧食安全問題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得！疏忽不得！放松不得！”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：

第一，要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責(zé)任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調(diào)得動、用得上。二是加強(qiáng)市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機(jī)制。對信息、價格、市場要準(zhǔn)確、快速反映，及時提出意見和對策，當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。

第二，要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關(guān)注，切實抓好，確保安全。

第三，要確保糧食倉儲安全。當(dāng)前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”（帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故）標(biāo)準(zhǔn)。同時，要提倡科學(xué)儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程，加大科學(xué)儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。

四、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

第一，要加強(qiáng)管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進(jìn)措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。

第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負(fù)擔(dān)很重，可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提，改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進(jìn)、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實施，多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”（醫(yī)保、社保）后進(jìn)社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機(jī)會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。

同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)，同時，糧食部門又是政府的商貿(mào)部門，更是政府重要的涉農(nóng)部門，在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，糧食部門肩負(fù)著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面！

最后，祝大家工作順利，身體健康！

謝謝！

第四篇：在全市糧食工作會議上的講話

同志們：

這次全市糧食工作會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，搞好全市糧食購銷市場化改革，全面完成今年的各項工作任務(wù)，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。剛才，士增同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)客觀準(zhǔn)確、實事求是，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實際，我完全同意。下面，就糧食形勢和糧食改革等問題，我講幾點意見。

一、認(rèn)真分析形勢，充分認(rèn)識做好糧食工作的重要性和緊迫性

近年來，特別是自1998年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級糧食部門積極推進(jìn)以“三項政策、一項改革”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，全面抓好各項工作，全市糧食工作取得了可喜成績。堅持按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧，做到了購銷兩旺、庫存適量，增加了農(nóng)民收入，較好地保護(hù)了農(nóng)民利益；國有糧食購銷企業(yè)改革取得明顯進(jìn)展，基本做到了糧食購銷企業(yè)主附營業(yè)務(wù)分離，對經(jīng)營性企業(yè)實行了戰(zhàn)略性改組改制；全市糧食企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，自2000年開始，我市糧食系統(tǒng)連續(xù)三年盈利，并榮獲全省糧食系統(tǒng)扭虧增盈優(yōu)勝單位。在此，我代表市政府向為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動、做出突出貢獻(xiàn)的全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！并向在這次會議上受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場化改革的推進(jìn)，國有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進(jìn)一步加大。國有糧食購銷企業(yè)“三老”問題突出，歷史包袱沉重，多年來積累的矛盾和問題還沒有從根本上解決，市場競爭力不強(qiáng)。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益加快，必然會帶來一系列的困難和問題。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步做好各項糧食工作。

從當(dāng)前國際國內(nèi)形勢看，糧食工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是隨著市場格局的變化和糧食流通體制改革的深入，糧食由過去的“特殊商品”、“戰(zhàn)略物資”逐步向一般商品過渡，糧食行業(yè)由壟斷性行業(yè)逐步向市場化、社會化轉(zhuǎn)變。市場價格機(jī)制在引導(dǎo)農(nóng)民種植和糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮越來越重要的作用。在新形勢下，糧食宏觀控制手段呈現(xiàn)多樣化趨勢，表現(xiàn)為政策調(diào)控、國家專儲調(diào)控、進(jìn)出口平衡、市場自發(fā)調(diào)控、資本市場調(diào)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)控等多種形式綜合并用。二是隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和城市化進(jìn)程的加快，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害較為頻繁，間的糧食產(chǎn)量波動難以避免，對糧食市場的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利的影響，糧食購銷平衡的難度越來越大。全市糧食產(chǎn)需連續(xù)三年出現(xiàn)缺口。據(jù)統(tǒng)計，去年全市糧食總產(chǎn)86.45萬噸，比2001年下降6.5%，是1982年以來產(chǎn)量最低的一年；去年全市消費140.26萬噸，產(chǎn)需缺口達(dá)53.8萬噸，比2001年增長25.1%。三是我國加入世貿(mào)組織后，糧食市場與國際市場逐步接軌，糧食經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我國糧食企業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是我市糧食企業(yè)職工多、包袱重，庫存高價位糧達(dá)12.5萬噸，糧食風(fēng)險基金缺口較大，解決起來十分困難。

全市各級糧食部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確分析和把握形勢，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費的關(guān)系，采取積極的應(yīng)對措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實把糧食工作抓緊抓好。

二、把握機(jī)遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是我市落實省政府決策，實施糧食購銷市場化改革之年。做好今年的糧食工作，對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以新的思路和新的舉措，落實好深化糧食流通體制改革的各項政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。

一是要全力抓好糧食購銷市場化改革。糧食流通體制改革要著眼于保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應(yīng)該重視的重大問題。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們在糧食流通體制改革方面進(jìn)行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實施糧食購銷市場化改革。各級各有關(guān)部門要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊伍和社會穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定糧食購銷市場化改革的意見和各項配套政策措施，確保糧食購銷市場化改革的順利進(jìn)行。

二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。要切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實好基本農(nóng)田保護(hù)制度。按照我市“十五”計劃提出的“全市基本農(nóng)田保護(hù)面積要保持在20萬公頃，糧食年生產(chǎn)能力達(dá)到120萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲備調(diào)節(jié)作用，認(rèn)真執(zhí)行好糧食購銷、儲備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要落實好國家和盛市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行重點培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場競爭力。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動農(nóng)民增收。

三

是要建立和完善地方糧食儲備體系。中央和xx早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，盡快建立和完善地方糧食儲備制度。這里特別強(qiáng)調(diào)，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護(hù)價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。要籌集資金，抓緊建設(shè)與地方儲備糧規(guī)模相適應(yīng)的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。按照“地方糧食儲備，產(chǎn)區(qū)要建立3個月以上銷量，銷區(qū)要建立6個月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經(jīng)驗，我市應(yīng)建立地方儲備糧規(guī)模12萬噸左右。同時，要切實加強(qiáng)對儲備糧的管理，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任，完善糧食推陳出新的輪換機(jī)制，確保儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好，國家急需時調(diào)得動、用得上。

四是要加快培育和建設(shè)糧食市場體系。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設(shè)，迫在眉睫。我市應(yīng)借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要加強(qiáng)對國際、國內(nèi)糧食市場的分析和研究，密切關(guān)注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對糧食供求狀況的分析、預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。要搞好糧食市場管理，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、流通、加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。

三、創(chuàng)新體制，認(rèn)真抓好國有糧食企業(yè)改革

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國有糧食企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換時期，各級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認(rèn)真落實國家和盛市出臺的各項政策措施，切實幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

要盡快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食經(jīng)營管理體制，真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，政企分開。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場主體地位。要抓住我國加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對外交流與合作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)產(chǎn)品檔次。

要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題。“老人、老帳、老糧”是制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實各項政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。國有糧食企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好今年的糧食工作

當(dāng)前，糧食改革進(jìn)入了新的歷史時期，糧食工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實加強(qiáng)對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證糧食安全、市場穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購銷市場化改革。要繼續(xù)實行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲備等宏觀調(diào)控工作做好。要按照分級負(fù)責(zé)、分級管理的原則，層層建立責(zé)任制，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門各負(fù)其責(zé)，抓好具體政策的實施，真正把糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制落到實處，確保糧食安全，確保糧食供應(yīng)和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購銷市場化改革的順利進(jìn)行。

各級各有關(guān)部門要積極開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從思想上、行動上為深化糧食改革做好準(zhǔn)備。各級糧食行政管理部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到對糧食行業(yè)的調(diào)控、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險基金管理，確保專款專用，并及時撥付到位。農(nóng)發(fā)行要在堅持封閉運行的前提下，改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理，改善金融服務(wù)。工商行政管理部門要強(qiáng)化市場管理，加強(qiáng)市場監(jiān)督，會同糧食部門搞好入市資格認(rèn)定，維護(hù)糧食流通秩序。

同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，任務(wù)光榮而又艱巨。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，按照新一屆市政府關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，大力發(fā)揚“五種精神”，增強(qiáng)“四種意識”，提高“三個能力”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第五篇：在全區(qū)糧食工作會議上的講話

在全區(qū)糧食工作會議上的講話

xx區(qū)長

（二OO五年三月二十日）

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)去年工作，肯定成績，找出差距，動員糧食系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實工作，全面完成今年的糧食工作任務(wù)。以上,xx糧所等四個單位作了典型發(fā)言，對～糧食工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，xxx同志總結(jié)了去年的工作，分析了當(dāng)前糧食工作面臨的形勢，對今年的糧食工作做了安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的緊迫感和責(zé)任感

～年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、實施追趕戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會”的總體思路和“突出五個亮點、強(qiáng)化四項措施、加強(qiáng)三項建設(shè)”的要求，克服困難，搶抓機(jī)遇，扎實工作，開拓進(jìn)取，推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值40.2億元，比上年增長17.2%；完成地方財政收入1.16億元，可比增長13.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2722元，比上年增加192元，特別是糧食工作取得了很大成績。一是糧油購銷工作取得新成績。廣大干部職工認(rèn)真克服糧食減產(chǎn)，糧源減少，生產(chǎn)經(jīng)營困難等不利因素的影響，積極應(yīng)對糧食購銷面臨的新形勢，精心組織準(zhǔn)備，積極搞好服務(wù)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，全年收購糧食6392噸，同比增加402噸，收購油料405噸，糧油經(jīng)營總量37042噸，實現(xiàn)銷售收入1582萬元，保障了城鎮(zhèn)居民的糧油供應(yīng)。二是糧食購銷存管理進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實“三項政策”，按市政府的部署和要求，對高價位庫存糧食進(jìn)行了銷售，財政、糧食、農(nóng)發(fā)行通過三家對帳，各儲糧點、糧食庫存達(dá)到了帳帳相符、帳實相符。國家糧食儲備庫在順利完成預(yù)驗收的基礎(chǔ)上，順利通過了國家財政部組織的帳目審計驗收，為下一步壓倉試驗、裝存糧打下了良好的基礎(chǔ)。三是企業(yè)經(jīng)營和扭虧增盈工作取得新成效。認(rèn)真落實扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制，完成減虧13萬元，被市糧食局授予“全市糧食系統(tǒng)扭虧增盈工作先進(jìn)單位”。積極拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，糧食經(jīng)濟(jì)的運行質(zhì)量和效益明顯提高，xx糧所被省、市糧食局分別授予“全省、全市糧食系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益排頭兵”稱號，xx糧所被市糧食局授予“全市糧食系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益排頭兵”稱號。四是糧食企業(yè)改革邁出新步伐。有4家企業(yè)依法實施破產(chǎn)重組，妥善化解歷史債務(wù)，盤活存量資產(chǎn)，為今后企業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。五是在～年防“非典”期間，糧食部門在搞好本系統(tǒng)防治的同時，制定了糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和調(diào)控措施，糧食企業(yè)加班加點生產(chǎn)調(diào)劑糧源，為防治“非典”期間的糧價穩(wěn)定和全區(qū)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。這些成績，是全區(qū)糧食系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，大家都付出了艱辛的勞動。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，對當(dāng)前糧食工作面臨的形勢和任務(wù)要有一個充分的認(rèn)識和估價?？偟膩砜矗滦蝿菹碌募Z食工作既面臨激烈的競爭壓力，又面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。從大的方面講，我國加入世貿(mào)組織以后，流通領(lǐng)域的國內(nèi)經(jīng)營權(quán)和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步放開，外國大型商業(yè)企業(yè)將會大量涌入國內(nèi)市場，對國內(nèi)流通市場造成很大沖擊。從今年開始，國家進(jìn)一步加大了糧食流通體制改革力度，國家將全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經(jīng)營，全面推行糧食購銷市場化，糧食市場競爭進(jìn)一步加劇，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來新的壓力。從糧食系統(tǒng)自身看，也存在一些問題，一是部分干部職工思想不夠解放，對糧食市場實行多渠道經(jīng)營，全面推行糧食購銷市場化認(rèn)識不足，計劃經(jīng)濟(jì)時期的經(jīng)營方式還沒有真正轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)上來。二是由于歷史原因，個別企業(yè)負(fù)擔(dān)重、債務(wù)多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益低。三是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，糧田種植面積減少，給糧食生產(chǎn)和經(jīng)營帶來了很大壓力。

做好今年的糧食工作的有利條件也很多。一是國家高度重視“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步增加糧食生產(chǎn)投入，高度重視種糧農(nóng)民增收問題。我省也將在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)糧食風(fēng)險基金直接補貼農(nóng)民的辦法，這些都將進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好機(jī)遇。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和貨幣政策，加大對老區(qū)的扶持力度，為我們爭取資金和項目創(chuàng)造了條件。三是通過近幾年來的工作，全區(qū)糧食系統(tǒng)廣大干部職工在改革實踐中經(jīng)受了鍛煉和考驗，積累了豐富的工作經(jīng)驗，表現(xiàn)出了良好的精神面貌，為今后的糧食工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。希望全區(qū)糧食系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識當(dāng)前糧食工作面

臨的新形勢、新問題、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅定做好糧食工作的信心和決心，繼續(xù)保持和發(fā)揚好的成績，再接再厲，再鼓干勁，抓住機(jī)遇，迎難而上，切實把糧食工作抓緊抓好，抓出成效。

二、強(qiáng)化措施,突出重點,進(jìn)一步加快糧食事業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，糧食工作面臨許多新情況，新問題，任務(wù)十分艱巨。全區(qū)糧食企業(yè)和廣大干部職工，要以高度的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真落實國家的糧食政策，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，正確處理改革過程中的問題，不斷提高糧食經(jīng)營運行質(zhì)量和效益，推動全區(qū)糧食工作上臺階。工作中，要抓好以下幾個方面。

（一）充分發(fā)揮主渠道作用，搞活糧食流通。一是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，確保糧食安全。近年來，隨著我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，糧田面積有所減少，糧食生產(chǎn)和糧食安全問題引起了各級的高度重視。“國以糧為本，民以食為天”。糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，糧食安全問題事關(guān)重大。因此，糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時向農(nóng)民提供信息，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購掌握糧源，是糧食部門發(fā)揮主渠道地位，發(fā)展糧食事業(yè)的需要，也是增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控的需要。要嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購價格政策，認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)價格，敞開收購，做到以質(zhì)定價，及時結(jié)算，切實保護(hù)農(nóng)民種糧售糧的積極性，維護(hù)農(nóng)民利益。要積極籌措收購資金，嚴(yán)格收購資金管理，確保封閉運行。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場管理，規(guī)范收購秩序。糧食部門要以市場為導(dǎo)向，改進(jìn)傳統(tǒng)的糧食收購方式，以糧食職工和個體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托，培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場，發(fā)揮糧食企業(yè)點多面廣優(yōu)勢，通過廣設(shè)網(wǎng)點和訂單收購，加強(qiáng)與村與農(nóng)戶的聯(lián)系，扶持種糧大戶，發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧源渠道。要精心組織好夏糧、秋糧收購工作，確保全面完成任務(wù)。三是搞好糧食銷售。糧食銷售是今年的一項重點工作，要按照市政府的部署要求，糧食部門要進(jìn)一步研究市場營銷策略，采取有力措施，開拓銷售市場，抓好高價位糧食庫存的銷售問題，實現(xiàn)減輕財政負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)效益的目的，為糧食購銷市場化改革作好準(zhǔn)備。

（二）進(jìn)一步深化糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食事業(yè)快速發(fā)展。中共中央、xx《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》中明確提出，從～年開始，國家將全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經(jīng)營。這是繼1998年之后，糧食流通體制的又一次深刻變革。糧食風(fēng)險金直接補貼農(nóng)民、銷售高價位糧食，這都是改革的具體內(nèi)容，糧食部門一定要把推進(jìn)糧食購銷市場化改革列入重要議事日程，組織力量，搞好調(diào)查研究，制定改革方案，為穩(wěn)步推進(jìn)市場化改革做好充分的準(zhǔn)備工作。隨著糧食流通體制改革的深化，國有糧食企業(yè)面臨新的形勢，深化改革成為國有糧食企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路?？偟囊凑铡盎鈧鶆?wù)、盤活資產(chǎn)、放活人員、繁榮三產(chǎn)”的要求，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進(jìn)一步加大改革改制力度。要積極加強(qiáng)與金融部門的協(xié)作，千方百計化解歷史債務(wù)，減輕企業(yè)包袱，實現(xiàn)輕裝上陣。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，采取股份制、股分合作制、吸收個體私營經(jīng)濟(jì)入股等多種形式，對國有糧食企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營體制，徹底放開搞活國有糧食企業(yè)，激發(fā)企業(yè)活力，不斷增強(qiáng)市場競爭力。

（三）拓寬發(fā)展思路，提升糧食企業(yè)的市場競爭實力。在推進(jìn)糧食購銷市場化改革、多種經(jīng)濟(jì)成份參與糧食經(jīng)營的形勢下，靠單一經(jīng)營抓發(fā)展困難重重，糧食行業(yè)如果不改變這種局面，就難以避免市場風(fēng)險，難以應(yīng)對不測局面。因此，全區(qū)糧食部門要樹立新的發(fā)展觀，開拓工作思路，圍繞市場抓糧食，跳出糧食求發(fā)展，實施多元化經(jīng)營、跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，走多贏互補之路，努力營造糧食行業(yè)多元化經(jīng)營的發(fā)展格局。

（四）抓好系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。穩(wěn)定是干好工作的前提和保障，穩(wěn)定壓倒一切。特別是當(dāng)前糧食工作正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，穩(wěn)定問題顯得尤為重要。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在企業(yè)改革改制過程中，要堅持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、依法辦事，正確處理好國家、企業(yè)和個人三者之間的關(guān)系，既要確保國有集體資產(chǎn)保值增值，又要最大限度地維護(hù)職工利益，切實維護(hù)糧食系統(tǒng)的穩(wěn)定大局，為糧食工作的順利推進(jìn)提供穩(wěn)定的環(huán)境。要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的安全意識，進(jìn)一步落實安全保糧責(zé)任制，定期開展安全生產(chǎn)專項檢查，及時消除各類事故隱患，確保不出任何問題。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動全區(qū)糧食工作再上新水平

新的形勢，新的任務(wù)，對糧食工作提出了新的要求。全區(qū)各糧食

企業(yè)和廣大干部職工要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，認(rèn)真抓好各項工作的落實，不斷開創(chuàng)糧食事業(yè)發(fā)展的新局面。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、壓力感和責(zé)任感。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，積極探索糧食事業(yè)發(fā)展的新思路，推動全區(qū)糧食工作全面發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

同志們，推進(jìn)糧食改革，發(fā)展糧食事業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。希望全區(qū)糧食企業(yè)和干部職工擔(dān)負(fù)起發(fā)展糧食事業(yè)的重任，進(jìn)一步堅定做好糧食工作的信心和決心，振奮精神，服務(wù)困難，銳意進(jìn)取，扎實工作，真正把我區(qū)的糧食事業(yè)做大做強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出積極努力。