第一篇：在2012年全市糧食工作會議上的發(fā)言

在2012年全市糧食工作會議上的發(fā)言

今天的會議的主要目的和任務是貫徹落實全省糧食工作會議精神，回顧近幾年來全市糧食工作情況，分析和研究今年乃至今后一個時期的糧食工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作思路，現(xiàn)我就我?guī)鞂嶋H情況作簡短發(fā)言。

中央儲備糧是國家調(diào)控糧食市場的重要物資手段，是關系國家糧食安全和社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略物資。近年來，我?guī)焓冀K堅持以“科學發(fā)展觀”為指導，嚴格按照《中央儲備糧管理辦法》開展工作，圓滿完成了各項工作，并以糧食企業(yè)的改革為契機，逐步盤活資產(chǎn)，用活資源，使庫內(nèi)整體工作得到了穩(wěn)步健康的發(fā)展。

一、我?guī)?011年工作的簡要總結

我?guī)煸瓉砗兔娣蹚S是兩塊牌子一套人馬，面粉廠改制結束后，留下一庫這塊牌子和這塊資產(chǎn)，現(xiàn)在職工26人，代儲國家特種儲備小麥15000噸。2011年，我?guī)煸谑屑Z食局、中央儲備糧郴州直屬庫的正確領導和指導下，以確保儲糧安全為核心，強化倉儲工作的管理，創(chuàng)新倉儲工作理念，建立了適應糧食市場化的倉儲管理機制各項工作取得了顯著成績。我?guī)焖鶅Υ娴?5000噸小麥數(shù)量真實，質(zhì)量完好，儲糧安全。

１、認真執(zhí)行政策，抓好輪換工作：

我?guī)旃矁Υ嬷醒雰湫←?5000噸，去年輪換小麥5525噸，任務比較重。我?guī)煳∫酝慕?jīng)驗和教訓，積極采取邊進邊銷的策略，加強對糧食行業(yè)發(fā)展脈絡走向的了解，對當前市場做到心中有數(shù)，以購價定銷價，充分發(fā)揮小麥產(chǎn)地農(nóng)村經(jīng)紀人的作用，建立垂直供應體系，提前保質(zhì)保量地完成今年輪換任務。同時，我?guī)旒辛α孔ズ脗}儲管理日常工作以及安全儲糧、科學儲糧、儲糧品質(zhì)檢化驗、倉儲機械設施管理，安全管理等工作，并做到倉儲管理規(guī)范化。

2、倉儲工作情況：

一方面我?guī)彀瓷霞壷甘竞蛦挝恢朴喌膫}儲管理規(guī)章制度及保管員職責，利用糧情電子檢測系統(tǒng)和其他技術手段作好糧情記錄和分析，搞好糧倉清潔衛(wèi)生。同時有針對性地進行熏蒸作業(yè)和機械通風作業(yè)，確保儲糧安全。對入庫新糧實行嚴格檢化驗制度，確保入庫糧食達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準和安全儲藏標準，并按規(guī)定的時間和要求對庫存的小麥進行檢測，為安全儲糧和小麥輪換提供科學可靠保障。經(jīng)常維護、保養(yǎng)機械設備，并按設施設備的有關規(guī)定進行管理。另一方面，在單位安全生產(chǎn)領導小組的領導下，負責抓好消防安全、防汛工作以及按上級和單位的有關規(guī)定，抓好儲糧化學藥劑的管理，嚴格遵守安全操作規(guī)程，增強安全意識，確保安全生產(chǎn)。為我?guī)齑娣诺募Z食實現(xiàn)“兩個確?！保粩嗤晟苽}儲基礎工作，把責任落實到各相關責任人頭上，定期或不定期對衛(wèi)生檢查，并記入考核成績。

3、定期對糧食進行品質(zhì)鑒定：

我?guī)靽栏褡袷亍都Z油儲藏技術規(guī)范》，進倉查蟲、測水份，倉內(nèi)布置多個抽測點，并分層進行檢測，特別是對重點部位的檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時分析處理。糧情電子檢測系統(tǒng)為我科提供了檢測保障，通過開倉儲例會，分析本周儲糧變化情況，制定下一步工作措施，做到了儲糧情況明、底碼清，制定了完善的入糧預案。我們?nèi)w工作人員嚴守工作紀律，堅持客觀公正，堅持原則，頂住各項壓力，嚴把入庫質(zhì)量關，確保入庫小麥質(zhì)量優(yōu)良、數(shù)量真實準確。

4、循序漸進加強購銷儲存管理，確保小麥安全

根據(jù)《中央儲備糧倉儲管理辦法》并結合工作實際，我?guī)烀恳晃粋}儲管理人員認真履行自己的職責，堅守工作崗位，并認真學習相關法律、法規(guī)以及國家對糧食工作的有關政策，然后嚴格遵守和執(zhí)行，做到100%達到“四無”標準。同時及時完整準確的上報各類報表，糧倉達到規(guī)范管理的要求，保證懸掛兩牌四薄的正確整潔，更要把握當前輪換工作的重點，進一步完善業(yè)務方案，結合工作的實際情況，充分認識擴大購銷的重要性和緊迫性，加強對糧食市場的了解，完善機制，把購銷儲存工作提升到一個新的更高的水平。

2011年，我們做了一些工作，也取得了一定成績，但與上級要求還存在一些差距。在新的一年中，我們將繼續(xù)努力學習鉆研儲糧業(yè)務，積極探索科學儲糧方式，大力應用生態(tài)儲糧、綠色儲糧和經(jīng)濟實用的儲糧新技術，推進倉儲規(guī)范化體系建設，以兩個確保為中心，圍繞儲糧安全和質(zhì)量安全創(chuàng)造性地開展工作，全面提高企業(yè)儲糧水平，為把我?guī)旖ㄔO成為現(xiàn)代化的糧庫而奮斗。

二、2012年我?guī)斓墓ぷ魉悸?/p>

2012年度我?guī)煲媛鋵嵖茖W發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行全國和省糧食宏觀調(diào)控政策，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，面向市場，搞活經(jīng)營，強化管理，開拓創(chuàng)新，推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力開創(chuàng)我?guī)旒Z工作的新局面，做到三保一求：保穩(wěn)定，就是保持庫內(nèi)各項工作穩(wěn)步有序的進行，保持干部職工隊伍的穩(wěn)定；保運轉就是做到增產(chǎn)增收，保證庫的正常運轉；保安全就是要保證國儲糧安全；求發(fā)展就是在保管好國儲糧的基礎上，企業(yè)要謀求發(fā)展。我們從以下幾方面著力：

1、努力解放思想，切實轉變發(fā)展理念

隨著糧食形勢的不斷變化，糧食工作所處的環(huán)境比以往任何時候都要復雜，糧食企業(yè)面臨的困難越來越多，發(fā)展穩(wěn)

定的壓力越來越大。只有解放思想，開拓創(chuàng)新，才是解決問題的根本辦法。面對新形勢，我們必然要解放思想，用全新的理念、創(chuàng)新的辦法謀劃工作，推動發(fā)展。當前，一是要注重摒棄等、靠、要的思想和怨天尤人的消極情緒，深入研究和探索企業(yè)生存發(fā)展的出路。糧食企業(yè)要生存、要發(fā)展，必須借船出海，借力發(fā)展，大力開展自主經(jīng)營。二是開展多種經(jīng)營活動，為企業(yè)增收盈利，繼續(xù)轉變服務，增強經(jīng)營和管理意識，在保管好15000噸國儲糧的基礎上，開展多種經(jīng)營活動，找準突破點，實現(xiàn)多種經(jīng)營，比如利用我?guī)靸?yōu)越的地理環(huán)境，可以考慮開展一些物流方面的經(jīng)營活動；利用空倉的優(yōu)勢，可以爭取一些儲糧指標，達到增收的目的；還可以進一步加大與大企業(yè)的項目合作事宜。

２、創(chuàng)新機制，強化糧食隊伍建設，保持庫內(nèi)各項工作穩(wěn)步有序的進行：

要高度重視大力加強人才隊伍建設，既要培養(yǎng)一批開拓人創(chuàng)新，銳意進取的經(jīng)營管理人才，也要加快培養(yǎng)一批技能水平高，市場意識強的糧食企業(yè)職工，努力造就一支適應行業(yè)發(fā)展需要、結構合理的人才隊伍，為現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障，要深入基層，深入實際，及時分析糧食工作面臨的新情況、新問題，謀求發(fā)展中的新思路、新舉措，加強以誠信為核心的糧食文化建設，提升糧食行業(yè)形像，要認真慣徹落實黨風廉政建設責任制，營造糧食行業(yè)風清氣正的良好氛圍。

３、狠抓倉儲管理，確保庫存糧食安全

認真貫徹落實國家《糧油倉儲管理辦法》，嚴格執(zhí)行糧情檢查制度，完善倉儲規(guī)范化管理制度。今后要進一步加大對安全儲糧普查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，尤其是加大對冬季防火、夏季防汛、糧油收購、儲糧藥劑安全檢查力度，落實

事故隱患排查治理常態(tài)化管理。加大衛(wèi)生監(jiān)測力度。糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生既關系到廣大消費者身心健康，也關系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展，要進一步抓好原糧質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管工作，落實糧食出入庫檢驗制度，把各種質(zhì)量指標和衛(wèi)生指標落實到糧食衛(wèi)生監(jiān)測中去，確保做到“一符四無”。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。加大安全生產(chǎn)巡查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，確保全年安全生產(chǎn)零事故

４、加大倉儲建設，努力提高倉儲能力

今年我?guī)鞂⑾敕皆O法籌集資金，一方面對破損庫區(qū)道路進行改造，逐步完善配套設施，提升綜合服務功能。二是逐步添置機械設備，以緩解出倉、進倉勞動力難請、人力工資貴的問題。

５、加強領導班子隊伍的建設

不斷強化隊伍自身建設，進一步提高領導班子的執(zhí)政能力和領導水平；組織開展知識競賽、職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)干部職工愛崗敬業(yè)精神；開展文明單位的創(chuàng)建活動，營造安定和諧的工作環(huán)境；加強法制建設和普法教育，增強法紀觀念。加強企業(yè)作風建設，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。增強勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力提高工作績效。嚴肅紀律，嚴格管理，為糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，促進和諧糧食行業(yè)建設。

同志們，糧食工作責任重大，使命光榮，我們要解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提高糧食工作水平，共同開拓糧食工作新局面。

2012年3月

第二篇：在全縣糧食工作會議上的講話

在全縣糧食工作會議上的講話

（2011年3月28日）

同志們：

這次全縣糧食工作會議，貫徹落實縣委全會和省、市糧食工作會議精神，深入分析當前糧食工作面臨的新形勢、新任務，研究部署“十二五”時期和2011年的糧食工作。剛才，張局長對“十一五”及2010年的糧食工作進行了總結，對“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和今年的糧食工作作了具體部署，思路清晰，目標明確，措施扎實，我完全同意。市糧食局領導對我縣糧食工作提出了殷切的希望和要求，希望大家認真抓好落實。借此機會，我講三點意見：

一、進一步提高做好新形勢下糧食工作的思想認識

糧食是安天下、穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)。十一五期間，全縣糧食系統(tǒng)，在保障糧食安全、提高購銷效益、加大設施建設、提升行業(yè)形象等方面做了大量卓有成效的工作，得到了各級政府和社會各界的充分肯定。我認為可圈可點的有這么幾個方面：一是糧企改革推進到位。通過克難攻堅，到2010年底，16個糧食企事業(yè)單位改制全部到位，國有糧企改革工作基本結束。二是糧食購銷成效顯著。認真執(zhí)行國家糧食收購政策，精心運作好托市與自主收購，十一五期間，全縣國有糧食企業(yè)糧食購銷總量達47.37億斤，比“十五”翻了一番，國有糧食企業(yè)總體扭虧為盈。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快?！?*大米”榮獲國家原產(chǎn)地證明商標，并通過江蘇名牌產(chǎn)品的初審和專家評審，完成了現(xiàn)代糧食物流中心的編制、論證和申報，組建糧農(nóng)合作組織24家，創(chuàng)建放心糧油店26家。四是倉儲設施建設加強。五年

1投入倉儲設施改造資金1829萬元，新建維修倉容11.2萬噸，全縣有效倉容達到了26.4 萬噸，比“十一五” 期末增長23.9%。這些成績的取得，凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和艱苦努力。在此，我謹代表縣政府，向全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問候！也向關心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，隨著糧食市場大流通格局的形成、糧食價格波動的加劇、國內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是糧食供需形勢復雜。由于耕地面積減小、農(nóng)資價格上漲、農(nóng)業(yè)勞動力成本提高、糧食比較效益偏低等原因，糧食連續(xù)增產(chǎn)的壓力增大，而隨著人口增長、外來人口增加和城鎮(zhèn)人口比重上升，糧食剛性需求持續(xù)增長，糧食產(chǎn)銷調(diào)控難度加大。二是糧食市場監(jiān)管任務艱巨。目前，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，特別是外資糧油企業(yè)的進入，糧食收購、加工、流通領域的監(jiān)管難度加大，而糧食監(jiān)管力量和執(zhí)法管理還不能完全適應要求。三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。我縣糧油加工流通產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高，糧油企業(yè)規(guī)模不夠大，實力強的龍頭企業(yè)不夠多，與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結不緊密，對農(nóng)民增收的帶動作用還不強。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，全縣糧食系統(tǒng)要從維護全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，切實統(tǒng)一思想認識，準確把握發(fā)展趨勢，全力以赴做好新時期的糧食工作，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。

二、努力實現(xiàn)“十二五”時期糧食工作良好開局

“十二五”時期，是我縣全面實現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進的重要時期，也是加快轉變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉型升級的關鍵階段。2011年是“十二五”開局之年，也是糧食保供穩(wěn)

價、推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務艱巨繁重的一年。做好新年工作著重要抓好以下四個方面：

一要加強糧食收購工作。要認真分析糧食供求形勢，準確把握糧價走勢，周密部署安排，著力抓好糧食收購工作。今年國家繼續(xù)實行最低價收購，要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，支持符合條件的各類經(jīng)營主體入市收購。要做好托市與托市不成兩手準備和打算，積極尋找、尋求銷區(qū)以經(jīng)濟利益為紐帶，以市場為導向，發(fā)展購銷合作、生產(chǎn)合作、儲備合作，建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關系。

二要加大產(chǎn)業(yè)轉型升級。要通過訂單生產(chǎn)、訂單收購、信息發(fā)布和技術指導等多種方式，建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地穩(wěn)控糧源。要以“**大米”為載體，依托里下河糧食物流中心平臺，加大招商引資力度，積極發(fā)展糧食企業(yè)集群，推進糧油精深加工。＂**大米＂創(chuàng)牌已列入縣政府重點工作，要強勢推進，加壓緊逼。繼續(xù)扎實做好城鄉(xiāng)居民的糧油市場供應，著力推進“放心糧油”進社區(qū)、進農(nóng)村、努力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

三要加快基礎設施建設。我們要緊緊抓住當前發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、加快糧食流通基礎設施建設的政策機遇和里下河物流園區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極推進糧食物流平臺建設，重點建設里下河現(xiàn)代糧食物流中心，切實提高流通效率，努力構建全縣糧食大流通、快購銷的新格局。積極推進中心糧庫建設，加快倉儲基礎設施改造升級，不斷提高糧食倉儲管理水平。

四加緊糧食市場監(jiān)管。糧食局要依法履行職責，加強糧食市場監(jiān)管，不斷提高依法行政水平，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)高效服務。要根據(jù)管理全社會糧食流通以及開展糧食行政執(zhí)法和流通統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)管的要求，加強執(zhí)法能力建設，提高執(zhí)法水平，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使

假等違法違規(guī)行為，維護正常的糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定。

三、切實提高糧食工作的組織領導水平

強化糧食安全責任。要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口增加等糧食市場保供實際，適當增加縣級糧食儲備規(guī)模，保證市場糧食有效供應。要加強糧食市場監(jiān)控和價格預警，落實應急加工、應急供應和應急運輸網(wǎng)格，保證糧食市場穩(wěn)定供給。

深化糧食企業(yè)改革。要始終堅持以市場化改革為方向，立足企業(yè)發(fā)展和增強競爭力，著力完善企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、主業(yè)化發(fā)展，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。要轉變“以租代改”等分散經(jīng)營狀態(tài)，更多地以企業(yè)重組、掛大靠強等方式，加強與“央字頭”、“億字號”等大中型企業(yè)合作，雙向延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動糧食經(jīng)濟增長方式轉變。

活化糧食隊伍建設。要高度重視并大力加強人才隊伍建設，既要培養(yǎng)一批開拓創(chuàng)新、銳意進取的經(jīng)營管理人才，也要加快培養(yǎng)一批技能水平較高、市場意識較強的糧食企業(yè)家，努力造就一支適應行業(yè)發(fā)展需要、結構合理的人才隊伍，為推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。要深入基層、深入實際，及時分析糧食工作面臨的新情況、新問題，謀求發(fā)展中的新思路、新舉措。要加強以誠信為核心的糧食文化建設，提升糧食行業(yè)形象。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，營造糧食行業(yè)風清氣正的良好氛圍。

同志們，糧食工作責任重大，使命光榮。我們要解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提高糧食工作水平，奮力開拓糧食工作新局面，為建設美好**作出新的更大的貢獻。

第三篇：在全縣糧食工作會議上的講話

尊敬的劉局長，同志們：

這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結部署會、經(jīng)驗交流會、先進表彰會。剛才，應真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告，回顧總結了2008年全縣糧食工作情況，分析了當前形勢，明確了2009年工作目標和任務，并進行了安排和部署，我都表示贊同。

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一

年，也是形勢復雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農(nóng)村建設的總體部署，積極應對復雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三保”工作，特別是在年初低溫雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候！向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！

今天的會議還得到了市糧食局領導的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎！剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學習，認真貫徹落實。

下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心

當前，國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素。可以預計，今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)，務必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€有利的方面：

首先，中央高度重視。黨的十七屆三中全會強調(diào)糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。2009年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。

第二，縣委、縣政府越來越重視?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟計劃。

第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，2006年總產(chǎn)達15.96億斤，2007年總產(chǎn)達16億斤，2008年總產(chǎn)達16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎。

第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經(jīng)濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣（區(qū)）糧食隊伍中依然位居前矛。

總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、落實政策，進一步保護農(nóng)民利益

糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護農(nóng)民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應服從“三農(nóng)”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：

第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去，讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項補貼政策、托市收購及托市糧價調(diào)整（早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤）等等，要做到家喻戶曉，給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

第二，要引導好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導農(nóng)民合理調(diào)整種植結構和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導生產(chǎn)，讓農(nóng)民在我們的引導中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調(diào)的是糧食訂單問題，糧食訂單年年

都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農(nóng)民的信賴。

第三，要服務好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農(nóng)服務觀念一定要隨時轉變，說穿了市場經(jīng)濟就是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟，一定要把過去注重形象服務轉變到注重保護農(nóng)民利益服務上來，不斷充實服務內(nèi)容和服務內(nèi)涵，不管

有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務措施，盡量減少農(nóng)民售糧勞務環(huán)節(jié)和成本，讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務中得到實惠，吸引糧源，努力實現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。

三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序

糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。胡錦濤總書記指出“糧食安全問題，關系到經(jīng)濟全局，關系到人民群眾切身利益。大意不得！疏忽不得！放松不得！”。中央領導同志關于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：

第一，要確保糧油供應安全。在糧油供應安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調(diào)得動、用得上。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當好政府參謀。糧食部門這個任務更加艱巨，責任更加重大。

第二，要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關注，切實抓好，確保安全。

第三，要確保糧食倉儲安全。當前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”（帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故）標準。同時，要提倡科學儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動新農(nóng)村科學儲糧示范工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。

四、加強管理，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力

第一，要加強管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內(nèi)部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。

第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負擔很重，可以說當前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當先、穩(wěn)定為前提，改制當中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實施，多數(shù)職工不同意應當暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”（醫(yī)保、社保）后進社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。

同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿(mào)部門，更是政府重要的涉農(nóng)部門，在解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面！

最后，祝大家工作順利，身體健康！

謝謝！

第四篇：在全市糧食工作會議上的講話

在全市糧食工作會議上的講話

同志們：

這次全市糧食工作會議，對于進一步統(tǒng)一思想認識，搞好全市糧食購銷市場化改革，全面完成今年的各項工作任務，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。剛才，士增同志作了一個很好的工作報告，回顧總結客觀準確、實事求是，部署任務思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實際，我完全同意。下面，就糧食形勢和糧食改革等問題，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，充分認識做好糧食工作的重要性和緊迫性

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結構的調(diào)整，市場化改革的推進，國有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進一步加大。國有糧食購銷企業(yè)“三老”問題突出，歷史包袱沉重，多年來積累的矛盾和問題還沒有從根本上解決，市場競爭力不強。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟進程的日益加快，必然會帶來一系列的困難和問題。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認識，進一步做好各項糧食工作。

全市各級糧食部門要進一步增強責任感和緊迫感，正確分析和把握形勢，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費的關系，采取積極的應對措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實把糧食工作抓緊抓好。

二、把握機遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是我市落實省政府決策，實施糧食購銷市場化改革之年。做好今年的糧食工作，對于促進全市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持發(fā)展第一要務，以新的思路和新的舉措，落實好深化糧食流通體制改革的各項政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。

一是要全力抓好糧食購銷市場化改革。糧食流通體制改革要著眼于保護基本農(nóng)田，保護農(nóng)民種糧積極性，保護糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應該重視的重大問題。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們在糧食流通體制改革方面進行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實施糧食購銷市場化改革。各級各有關部門要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊伍和社會穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預測的基礎上，抓緊研究制定糧食購銷市場化改革的意見和各項配套政策措施，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。

二是要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心工作就是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻。要切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實好基本農(nóng)田保護制度。按照我市“十五”計劃提出的“全市基本農(nóng)田保護面積要保持在20萬公頃，糧食年生產(chǎn)能力達到120萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲備調(diào)節(jié)作用，認真執(zhí)行好糧食購銷、儲備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要落實好國家和省、市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進行重點培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場競爭力。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，引導農(nóng)民按照市場需求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動農(nóng)民增收。

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三是要建立和完善地方糧食儲備體系。中央和國務院早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟的原則，盡快建立和完善地方糧食儲備制度。這里特別強調(diào)，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。要籌集資金，抓緊建設與地方儲備糧規(guī)模相適應的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。按照“地方糧食儲備，產(chǎn)區(qū)要建立3個月以上銷量，銷區(qū)要建立6個月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經(jīng)驗，我市應建立地方儲備糧規(guī)模12萬噸左右。同時，要切實加強對儲備糧的管理，嚴格制度，明確責任，完善糧食推陳出新的輪換機制，確保儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好，國家急需時調(diào)得動、用得上。

四是要加快培育和建設糧食市場體系。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設，迫在眉睫。我市應借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要加強對國際、國內(nèi)糧食市場的分析和研究，密切關注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應急機制，加強對糧食供求狀況的分析、預測，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。要搞好糧食市場管理，加強對糧食生產(chǎn)、流通、加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。

三、創(chuàng)新體制，認真抓好國有糧食企業(yè)改革

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國有糧食企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在當前新舊體制轉換時期，各級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認真落實國家和省、市出臺的各項政策措施，切實幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

要盡快建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食經(jīng)營管理體制，真正實現(xiàn)權責明確，政企分開。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進體制、機制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結構，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場主體地位。要抓住我國加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對外交流與合作，進一步拓展合作領域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術產(chǎn)品檔次。

要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題?！袄先?、老帳、老糧”是制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題。各級各有關部門要認真落實各項政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護社會穩(wěn)定。國有糧食企業(yè)要進一步解放思想，轉變觀念，加強管理，創(chuàng)新機制，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展。

四、加強領導，共同做好今年的糧食工作

當前，糧食改革進入了新的歷史時期，糧食工作的任務更加艱巨，責任更加重大。各級各有關部門要進一步增強政治責任感，切實加強對糧食工作的領導，在保證糧食安全、市場穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購銷市場化改革。要繼續(xù)實行糧食工作行政首長負責制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲備等宏觀調(diào)控工作做好。要按照分級負責、分級管理的原則，層層建立責任制，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門各負其責，抓好具體政策的實施，真正把糧食工作行政首長負責制落到實處，確保糧食安全，確保糧食供應和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。

各級各有關部門要積極開展深入細致的調(diào)查研究，從思想上、行動上為深化糧食改革做好準備。各級糧食行政管理部門要盡快轉變職能，把工作重點逐步轉移到對糧食行業(yè)的調(diào)控、服務、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。財政部門要進一步強化糧食風險基金管理，確保專款專用，并及時撥付到位。農(nóng)發(fā)行要在堅持封閉運行的前提下，改進和完善資金供應管理，改善金融服務。工商行政管理部門要強化市場管理，加強市場監(jiān)督，會同糧食部門搞好入市資格認定，維護糧食流通秩序。

同志們，做好今年的糧食工作，事關國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，任務光榮而又艱巨。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，按照新一屆市政府關于加強自身建設的要求，大力發(fā)揚“五種精神”，增強“四種意識”，提高“三個能力”，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設小康社會做出新的、更大的貢獻！謝謝大家。

第五篇：在全市糧食工作會議上的講話

同志們：

這次全市糧食工作會議，對于進一步統(tǒng)一思想認識，搞好全市糧食購銷市場化改革，全面完成今年的各項工作任務，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。剛才，士增同志作了一個很好的工作報告，回顧總結客觀準確、實事求是，部署任務思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實際，我完全同意。下面，就糧食形勢和糧食改革等問題，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，充分認識做好糧食工作的重要性和緊迫性

近年來，特別是自1998年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級糧食部門積極推進以“三項政策、一項改革”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，全面抓好各項工作，全市糧食工作取得了可喜成績。堅持按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，做到了購銷兩旺、庫存適量，增加了農(nóng)民收入，較好地保護了農(nóng)民利益；國有糧食購銷企業(yè)改革取得明顯進展，基本做到了糧食購銷企業(yè)主附營業(yè)務分離，對經(jīng)營性企業(yè)實行了戰(zhàn)略性改組改制；全市糧食企業(yè)綜合經(jīng)濟效益顯著提高，自2000年開始，我市糧食系統(tǒng)連續(xù)三年盈利，并榮獲全省糧食系統(tǒng)扭虧增盈優(yōu)勝單位。在此，我代表市政府向為全市經(jīng)濟發(fā)展付出辛勤勞動、做出突出貢獻的全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！并向在這次會議上受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結構的調(diào)整，市場化改革的推進，國有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進一步加大。國有糧食購銷企業(yè)“三老”問題突出，歷史包袱沉重，多年來積累的矛盾和問題還沒有從根本上解決，市場競爭力不強。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟進程的日益加快，必然會帶來一系列的困難和問題。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認識，進一步做好各項糧食工作。

從當前國際國內(nèi)形勢看，糧食工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。一是隨著市場格局的變化和糧食流通體制改革的深入，糧食由過去的“特殊商品”、“戰(zhàn)略物資”逐步向一般商品過渡，糧食行業(yè)由壟斷性行業(yè)逐步向市場化、社會化轉變。市場價格機制在引導農(nóng)民種植和糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮越來越重要的作用。在新形勢下，糧食宏觀控制手段呈現(xiàn)多樣化趨勢，表現(xiàn)為政策調(diào)控、國家專儲調(diào)控、進出口平衡、市場自發(fā)調(diào)控、資本市場調(diào)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)控等多種形式綜合并用。二是隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的深化和城市化進程的加快，加之農(nóng)業(yè)基礎薄弱，自然災害較為頻繁，間的糧食產(chǎn)量波動難以避免，對糧食市場的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利的影響，糧食購銷平衡的難度越來越大。全市糧食產(chǎn)需連續(xù)三年出現(xiàn)缺口。據(jù)統(tǒng)計，去年全市糧食總產(chǎn)86.45萬噸，比2001年下降6.5%，是1982年以來產(chǎn)量最低的一年；去年全市消費140.26萬噸，產(chǎn)需缺口達53.8萬噸，比2001年增長25.1%。三是我國加入世貿(mào)組織后，糧食市場與國際市場逐步接軌，糧食經(jīng)濟全球化進程加快，我國糧食企業(yè)的發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。四是我市糧食企業(yè)職工多、包袱重，庫存高價位糧達12.5萬噸，糧食風險基金缺口較大，解決起來十分困難。

全市各級糧食部門要進一步增強責任感和緊迫感，正確分析和把握形勢，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費的關系，采取積極的應對措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實把糧食工作抓緊抓好。

二、把握機遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是我市落實省政府決策，實施糧食購銷市場化改革之年。做好今年的糧食工作，對于促進全市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持發(fā)展第一要務，以新的思路和新的舉措，落實好深化糧食流通體制改革的各項政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。

一是要全力抓好糧食購銷市場化改革。糧食流通體制改革要著眼于保護基本農(nóng)田，保護農(nóng)民種糧積極性，保護糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應該重視的重大問題。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們在糧食流通體制改革方面進行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實施糧食購銷市場化改革。各級各有關部門要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊伍和社會穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預測的基礎上，抓緊研究制定糧食購銷市場化改革的意見和各項配套政策措施，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。

二是要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心工作就是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻。要切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實好基本農(nóng)田保護制度。按照我市“十五”計劃提出的“全市基本農(nóng)田保護面積要保持在20萬公頃，糧食年生產(chǎn)能力達到120萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲備調(diào)節(jié)作用，認真執(zhí)行好糧食購銷、儲備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要落實好國家和盛市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進行重點培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場競爭力。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，引導農(nóng)民按照市場需求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動農(nóng)民增收。

三

是要建立和完善地方糧食儲備體系。中央和xx早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟的原則，盡快建立和完善地方糧食儲備制度。這里特別強調(diào)，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。要籌集資金，抓緊建設與地方儲備糧規(guī)模相適應的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。按照“地方糧食儲備，產(chǎn)區(qū)要建立3個月以上銷量，銷區(qū)要建立6個月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經(jīng)驗，我市應建立地方儲備糧規(guī)模12萬噸左右。同時，要切實加強對儲備糧的管理，嚴格制度，明確責任，完善糧食推陳出新的輪換機制，確保儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好，國家急需時調(diào)得動、用得上。

四是要加快培育和建設糧食市場體系。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設，迫在眉睫。我市應借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要加強對國際、國內(nèi)糧食市場的分析和研究，密切關注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應急機制，加強對糧食供求狀況的分析、預測，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。要搞好糧食市場管理，加強對糧食生產(chǎn)、流通、加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。

三、創(chuàng)新體制，認真抓好國有糧食企業(yè)改革

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國有糧食企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在當前新舊體制轉換時期，各級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認真落實國家和盛市出臺的各項政策措施，切實幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

要盡快建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食經(jīng)營管理體制，真正實現(xiàn)權責明確，政企分開。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進體制、機制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結構，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場主體地位。要抓住我國加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對外交流與合作，進一步拓展合作領域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術產(chǎn)品檔次。

要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題。“老人、老帳、老糧”是制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題。各級各有關部門要認真落實各項政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護社會穩(wěn)定。國有糧食企業(yè)要進一步解放思想，轉變觀念，加強管理，創(chuàng)新機制，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展。

四、加強領導，共同做好今年的糧食工作

當前，糧食改革進入了新的歷史時期，糧食工作的任務更加艱巨，責任更加重大。各級各有關部門要進一步增強政治責任感，切實加強對糧食工作的領導，在保證糧食安全、市場穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購銷市場化改革。要繼續(xù)實行糧食工作行政首長負責制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲備等宏觀調(diào)控工作做好。要按照分級負責、分級管理的原則，層層建立責任制，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門各負其責，抓好具體政策的實施，真正把糧食工作行政首長負責制落到實處，確保糧食安全，確保糧食供應和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。

各級各有關部門要積極開展深入細致的調(diào)查研究，從思想上、行動上為深化糧食改革做好準備。各級糧食行政管理部門要盡快轉變職能，把工作重點逐步轉移到對糧食行業(yè)的調(diào)控、服務、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。財政部門要進一步強化糧食風險基金管理，確保專款專用，并及時撥付到位。農(nóng)發(fā)行要在堅持封閉運行的前提下，改進和完善資金供應管理，改善金融服務。工商行政管理部門要強化市場管理，加強市場監(jiān)督，會同糧食部門搞好入市資格認定，維護糧食流通秩序。

同志們，做好今年的糧食工作，事關國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，任務光榮而又艱巨。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，按照新一屆市政府關于加強自身建設的要求，大力發(fā)揚“五種精神”，增強“四種意識”，提高“三個能力”，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設小康社會做出新的、更大的貢獻！

謝謝大家。