第一篇：社會管理創(chuàng)新發(fā)言稿

談起社會管理創(chuàng)新，公安派出所有自己的心得：基層工作面廣量大、內容繁多，涵蓋了業(yè)務工作和隊伍建設的方方面面。長期以來的實踐表明：公安工作的主戰(zhàn)場在基層，抓好基層基礎工作，就等于為整個公安工作指明了方向。

他認為，夯實基礎工作，要進一步深化信息預警，充分發(fā)揮日?；A工作優(yōu)勢，以開展全警進社區(qū)活動為契機，加大不安定因素的排查力度，超前介入，形成化解合力，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)；要以人口管理作為重心，深入摸排，將關于外來人口、境外人員、重點人員的“紙質信息”、“口袋信息”和“腦袋信息”轉化為網(wǎng)絡信息，實現(xiàn)信息共享，更好為公安實戰(zhàn)服務；要抓好轄區(qū)治安狀況復雜部位的陣地控制，不斷建立和完善場所日檢查制度，重點對旅館“四實”登記、網(wǎng)吧“三率”、娛樂場所合法經營等項目開展經常性、高密度的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，同時充分運用法律手段，加大執(zhí)法力度，做到以儆效尤；要強化廢舊物品收購、機動車修理、二手機、典當業(yè)等行業(yè)的陣地控制。在摸清行業(yè)底數(shù)的基礎上，按行業(yè)重點實行分層次管理，全面提高駕馭動態(tài)治安管控能力，有力地服務現(xiàn)實斗爭。要始終牢固樹立“民安為本”理念，全力壓降各類民生案件，堅持主動防控，強化街面巡邏；堅持重點布控，開展群防群治；堅持信息主導，確保巡防實效。

城市的和諧發(fā)展系于管理，社會和諧是城市發(fā)展的基礎。城市管理水平的高低，體現(xiàn)著城管部門依法行政水平的高低。城市管理得越好，城市的文明程度就越高，城市的形象就越好，城市發(fā)展就越具活力和競爭力。因此，我們必須按科學發(fā)展觀的要求來管理城市，保證城市的有序運轉，在管理中求和諧，在和諧中求發(fā)展。如何以科學發(fā)展觀為指導管理好城市，創(chuàng)新管

理方法，實現(xiàn)城市和諧發(fā)展，是我們必須認真研究和解決的重要問題。

為實現(xiàn)城市管理目標，構建和諧社會，我們城管辦結合當前形勢和街道實際情況，力求創(chuàng)新城市管理模式，力爭要做到以下幾個方面：

要完成三個轉變

一是從經驗式管理向科學化管理轉變?，F(xiàn)代城市管理是一門綜合性科學，是一個系統(tǒng)工程，管理目標、標準、流程、管理方法、監(jiān)控手段、效果評判、危機處理等方面有一套嚴格、規(guī)范、科學、可操作的指標體系，從某種意義上說，區(qū)分科學管理與經驗管理的標準就是看它有沒有一套科學的、可行的量化指標體系，指標是任務的具體化，是檢查的依據(jù)，是監(jiān)控的手段，是研究的資料?？茖W的城市管理必須有信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應急處理系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、社會咨詢系統(tǒng)，單憑經驗是難以保證實現(xiàn)管理目標的。為此，城管辦將圍繞環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、城管行政執(zhí)法等方面建立可操作的城市管理考評、監(jiān)督體系，加強科學管理。

二是從運動式管理向制度化管理轉變。城市是經濟、社會、環(huán)境等系統(tǒng)的高度集成，城市管理是一種綜合管理和系統(tǒng)管理，要做到橫向到邊，縱向到底；城市管理是一種潤物細無聲的制度性潛移默化過程，而不是暴風驟雨似的革命，僅靠一場或幾場運動式整治或檢查是難以達到治本的長效目的。運動式管理只能提高管理者和被管理者玩貓捉老鼠的游戲技能，使管理陷入被動依賴。今年，我們將繼續(xù)完善環(huán)境衛(wèi)生督察制度、城管隊伍內部考核制度，建立城管執(zhí)法行為標準，管理逐步向制度化轉變。

三是從問題式管理向預防式管理轉變。問題式管理把問題的事后處理作為管理的中心工作，等問題產生、媒體曝光、群眾投訴、領導批示來安排工作，是典型的應付式短效管理。預防式管理不是把問題的善后處理作為工作的最終目的，而是把找出問題產生的原因、消除問題產生的根源、提出控制類似問題再度產生的措施作為管理的重中之重，它是一種治本型的長效管理方式。我們要總結前兩年城管工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，加以研究整理，在關鍵節(jié)點、容易出問題的環(huán)節(jié)提出相應的預控措施，做好預案，由事后管理向事前管理轉變。

要做到四個到位

一是思想認識到位。充分認識加強城市管理工作的重要意義，隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，城市管理已進入一個關鍵時期。一定要從促進生產力發(fā)展、維護人民群眾切身利益的高度，充分認識加強城市管理工作對于保障基礎設施正常運轉，改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進對外開放的重要意義。村、社區(qū)各級領導都應把城市管理工作擺在重要位置，切實抓緊抓好，抓出成效。

二是管理隊伍到位。我城管辦目前人員比較集中，集城管、創(chuàng)建、村建等部門于一體，經常還要應付一些臨時任務，管理精力難以跟上，工作效果不盡如人意。為實現(xiàn)街道年度創(chuàng)建目標，我們首先要充實城管力量，配備一支相適應的管理隊伍。其次要從嚴治隊，強化隊伍素質教育，不斷提高隊員的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法程序，加強隊容考評，力爭做到“執(zhí)法全到位，管理全天候，責任無縫隙，考核無盲區(qū)”。

三是管理措施到位。首先實施責任制，明確分工，責任到人，做到事事有人管，人人有責任。主要工作任務進行分解，職責明確到各單位、各部門，管理重心要下移，各單位要根據(jù)各自的職責任務對此加以落實，這是我們搞好城市管理的基礎和重心。其次要完善城管網(wǎng)絡，協(xié)調各相關部門建立良好的城關運作網(wǎng)絡，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的局面。

四是管理監(jiān)督到位。首先要完善監(jiān)督網(wǎng)絡，建立健全城管績效考核細則。建立和完善內部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合、行政監(jiān)督與司法監(jiān)督相結合、群眾舉報與輿論監(jiān)督相結合的監(jiān)督網(wǎng)絡，把執(zhí)法隊伍的行為置于各種監(jiān)督之下，提高執(zhí)法工作透明度。其次要建立行之有效的考核制度，組成督察組，定期對各單位、各部門落實城管各項工作的情況進行督查督辦，對成績和問題進行通報，以促進做好城管工作。

要建立五種機制

1、建立城市目標管理責任制。城市目標管理責任制是一種將總目標層層分解到每一個管理環(huán)節(jié)和每一個管理者，市、區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂責任制的管理方法。目標管理責任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責任狀連結起來，構造一張可測量、可控制、可監(jiān)督的城市管理網(wǎng)，消除城市管理上的職責不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實現(xiàn)城市管理的制度化、科學化、長效化。

2、建立和諧的協(xié)調配合機制。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，單靠一個部門來抓都難以取得實效。面對城市發(fā)展和城市管理中的新情況和新問題，必須建立起各部門的

第二篇：社會管理創(chuàng)新發(fā)言稿

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

社會管理創(chuàng)新發(fā)言稿

xx彝族鄉(xiāng)位于x縣北部，距縣城紅果x公里，全鄉(xiāng)總國土面積x平方公里，轄x個行政村x個居委會，x個村民小組，x戶x人，全鄉(xiāng)共x個黨支部，x名黨員。

近年來，xx鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“興煤強鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、旅游和鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，著力把經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設工作同部署，共推進，全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)取得了顯著成績。

一、科學謀劃，助推經濟實現(xiàn)跨越可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展是解決一切問題的關鍵，只有發(fā)展才能為社會公平和社會穩(wěn)定提供堅實的物質基礎和保障。xx鄉(xiāng)黨委深刻認識到經濟建設對于助推其他各項社會事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。近年來，xx鄉(xiāng)黨委始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“興煤強鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、旅游和鄉(xiāng)”的科學發(fā)展思路，帶領全鄉(xiāng)黨員干部和各族人民搶機遇、謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，實現(xiàn)了xx經濟的全面騰飛。一是借力資源優(yōu)勢，做大做強煤炭產業(yè)。xx鄉(xiāng)黨委把煤炭產業(yè)作為全鄉(xiāng)支柱產業(yè)，定期召開專題會議研究安全生產，推動煤礦企業(yè)兼并重組，淘汰落后產能力，扎實推進煤礦技改和質量標準化建設，有力促進了煤礦產業(yè)的蓬勃發(fā)展，全鄉(xiāng)現(xiàn)有10對有證煤礦、5個洗煤廠。2010年，生產原煤310萬噸，實現(xiàn)財政收入5.03億元。二是立足區(qū)位優(yōu)勢，形成了“南農北畜中蔬菜”的農業(yè)產業(yè)格局。在小城鎮(zhèn)周圍的xx、雙龍、巖博等村大力建設蔬菜種植基地，培育蔬菜種植產業(yè)，打造菜籃子工程。在xx鄉(xiāng)北部水草充足，大力發(fā)展畜牧業(yè)。在xx南部，水土肥沃，日照充足，大力發(fā)展傳統(tǒng)農業(yè)。三是加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進第三產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅持把小城鎮(zhèn)建設作為縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)二元結構，拉動經濟增長的重要載體。要求城鎮(zhèn)規(guī)劃高起點、管理高水平，現(xiàn)已逐步完善了路網(wǎng)和綠化建設，新建了黨政大樓、農貿市場等公共建筑設施，啟動了城鎮(zhèn)河堤改造、1000套廉租房建設、彝舞廣場規(guī)劃設計等工作，城鎮(zhèn)建設已初見雛形。四是培育后續(xù)產業(yè)，推進旅游開發(fā)。xx鄉(xiāng)有得天獨厚的旅游資源，鄉(xiāng)黨委高度重視xx旅游資源的開發(fā)，通過制作xx形象宣傳片、旅游資源宣傳片、加快路網(wǎng)建設等工作，積極做好旅游資源開發(fā)前期各項工作，緊緊抓住豐富的自然景觀和人文景觀兩大因素，利用民族民間文化開發(fā)旅游資源，開辟“傳統(tǒng)文化—民族風情—旅游開發(fā)”系統(tǒng)工程。

二、強基固本，推動政治建設穩(wěn)步健康發(fā)展

毛澤東同志曾提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”。鄉(xiāng)黨委把做好政治工作作為促進經濟發(fā)展、保證社會穩(wěn)定、構建社會和諧堅強保證。一是加強班子建設，提高黨的執(zhí)政能力。組織班子成員認真學習黨的政治理論和黨的各項路線方針政策，用黨的理論武裝頭腦，指導實踐，促進發(fā)展。扎實搞好領導班子專題民主生活會，著力增進班子團結和諧。二是強化基層組織人才建設，優(yōu)化村級組織班子結構。根據(jù)工作需要，及時調整軟弱渙散的黨組織負責人，積極培養(yǎng)村級后備干部，為基層組織建設提供人才保障。三是堅持民主集中制原則。涉及全鄉(xiāng)重大事項或重大決策，堅持民主集中制的原則，為科學決策提供了根本保證。四是堅持依法行政。嚴格要求全鄉(xiāng)干部職工做到文明執(zhí)法，依法行政，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、深入挖掘傳承，促進彝族民間文化大繁榮

xx鄉(xiāng)黨委高度重視民族文化事業(yè)，把保護、挖掘、傳承和開發(fā)民族傳統(tǒng)文化作為加強民族團結、促進民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要工作來抓。充分發(fā)揮“歌舞之鄉(xiāng)”人文優(yōu)勢，多渠道增加投入，使民族傳統(tǒng)文化不斷煥發(fā)出勃勃生機：一是組織整理出版了民間文藝刊物《xx河》和兩部山歌集《山歌出在xx河》和《歌舞之鄉(xiāng)xx河》；二是加強文藝隊伍建設，全鄉(xiāng)大多村都有文藝隊伍，僅麻朗垤村就有40余人；三是鼓勵成立了“紅白喜事理事會”，革除陳規(guī)陋習，移風易俗，節(jié)儉開支；四是加強文化活動開展，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。五是投入資金20余萬元對沙河革命烈士陵園進行翻修，在全鄉(xiāng)范圍內進行愛國革命傳統(tǒng)教育，著力打造紅色文化。六是規(guī)劃設計以彝族傳統(tǒng)文化為主要表現(xiàn)形式的彝舞廣場建設，全面提升城鎮(zhèn)文化品味。

四、積極開展矛盾糾紛排查調處，促進社會和諧

xx鄉(xiāng)作為產煤大鄉(xiāng)，由于煤礦開采引起的土地開裂、房屋受損、水源枯竭、環(huán)境污染、地質災害以及運輸分配不平衡等導致的礦群矛盾糾紛突出，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。對此鄉(xiāng)黨委高度重視，精心安排，周密部署，確保社會穩(wěn)定。一是強化領導，明確責任。切實建立黨委一把手負責制，鄉(xiāng)成立以黨委書記為組長的矛盾糾紛協(xié)調領導小組，村成立以黨支部書記為組長的矛盾糾紛協(xié)調領導小組，形成鄉(xiāng)村共同抓、矛盾糾紛層層排查化解的工作局面。二是強化矛盾糾紛排查化解力度，減少社會矛盾隱患。切實開展經常性調查研究工作，傾聽人民呼聲，體察民情，為民排憂解難。對群眾反映的問題，及時了解掌握情況，盡可能為群眾解決實際問題，及時有效解決各類矛盾糾紛。三是加強信息網(wǎng)絡建設，提前介入矛盾糾紛。切實加強信息網(wǎng)絡建設，在各村設立支書為信息聯(lián)絡員，全面落實層層監(jiān)控、群防群控，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時組織人員化解，真正將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是廣泛開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質。充分利用廣播、宣傳資料、黑板報、會議等形式和載體開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律進村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進校園”活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，不斷提高群眾知法守法的能力和水平。由于措施有力，成功調解了2005年以來發(fā)生的3768起矛盾糾紛，調解成功率100%，沒有一起到縣、市、省、京上訪，為維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、構建和諧xx發(fā)揮了積極的作用。

五、狠抓社會治安綜合治理工作，切實維護社會穩(wěn)定

穩(wěn)定是發(fā)展的前提。xx鄉(xiāng)黨委高度重視社會治安綜合治理工作，堅持齊抓共管、群防群控、上下聯(lián)動，打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。通過強化領導、明確責任；嚴格執(zhí)行責任制，確保社會治安綜合治理各項措施的落實；加強社會治安巡邏，排查治安隱患；嚴厲打擊，威懾惡性犯罪；強化法律法規(guī)宣傳，提高法制意識；暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲等措施狠抓社會治安綜合治理工作，社會治安形勢逐年好轉，人民群眾安全滿意度逐年提高。

六、全面落實各項民生工作，努力促進社會公平

民生工作是經濟社會發(fā)展的落腳點，是促進社會和諧、社會公平、增強民族凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。xx鄉(xiāng)黨委始終堅持以高度的政治責任感和宗旨意識來抓民生工作。一是推進民政救濟落到實處。全面實施農村最低生活保障制度，堅持定期排查，按季調整，有進有出和應保盡保的原則，適時調整低保對象及其保障金額，努力實現(xiàn)應保盡保。二是促進教育事業(yè)健康發(fā)展。鄉(xiāng)財政每年安排300萬以上資金投入教育基礎設施建設，全面改善教育教學環(huán)境，努力提高教育教學水平。三是推動衛(wèi)生條件持續(xù)改善。深入推進醫(yī)療制度改革，進一步完善農村衛(wèi)生服務體系，改善醫(yī)療設備及設施建設，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生水平，真正做到病有所醫(yī)。四是努力推動勞動就業(yè)。建立健全人才資源庫，積極開展就業(yè)培訓，努力提高勞動者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)水平和能力。實時關注企業(yè)用工動向，積極協(xié)調本地企業(yè)考慮本地民工就業(yè)，實現(xiàn)農民增收。五是加快1000套廉租房建設進度。保質保量完成住房民生工程，讓更多困難居民實現(xiàn)住有其居，充分享受到改革和發(fā)展帶來的陽光。六是以“三個建設年”及“四幫四促”活動為契機，扎實抓好結對幫扶困難群眾和貧困黨員工作。目前，全鄉(xiāng)干部職工、縣垂直管理部門職工、教職工共377名和全鄉(xiāng)377名困難群眾和貧困黨員結成幫扶對子，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，提供財力、物力、智力支持，在生活、生產上努力幫助困難群眾和貧困黨員解決實際問題，逐步實現(xiàn)脫貧致富。

政貴有恒，社會管理創(chuàng)新是一個永恒的話題。xx鄉(xiāng)黨委將在以后的工作中不斷探索、銳意創(chuàng)新，扎扎實實地提高社會管理科學化水平，為“十二五”規(guī)劃期間經濟社會又好又快更好更快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

來源蓮山

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第三篇：社會管理創(chuàng)新座談會發(fā)言稿

發(fā) 言 稿

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，我就今年以來安監(jiān)辦、安監(jiān)中隊工作開展情況以及在檢查、監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題與不足作簡要匯報，并就下半年工作設想、舉措等談談幾點想法。

今年上半年，全鎮(zhèn)共發(fā)生各類安全生產事故8起，與去年同期相比下降11%，其中火災事故5起，工傷事故1起，死亡事故2起，死亡2人，全鎮(zhèn)安全生產形勢繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。

一、上半年工作開展情況

鎮(zhèn)安監(jiān)辦（中隊）根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府安全生產工作總體部署以及區(qū)安監(jiān)局和安監(jiān)大隊工作要求。截止6月，已檢查生產經營單位487家，發(fā)現(xiàn)隱患687條，目前已全部整改完畢。開展專項檢查12次，聯(lián)合檢查5次，共查處重大危險源2處；取締非法生產且存在嚴重消防安全隱患企業(yè)3家；取締非法儲存、經營、生產、銷售?；菲髽I(yè)2家；查處無證無照經營煙花爆竹點（店）23家，依法查扣、銷毀煙花爆竹400余箱，并妥善處理各類群眾舉報4起;全面完成市、區(qū)、鎮(zhèn)督辦項目5個。

二、在檢查、監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題與不足

一是行業(yè)監(jiān)管職責落實不到位，一些村（社區(qū)）未按照“屬地管理”原則部署落實安全生產工作，有些單位和部門對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題采取“能避則避”的態(tài)度。

二是部分企業(yè)對安全生產工作的重要性認識不夠，主體責任落實不到位，沒把安全生產工作擺到議事日程，企業(yè)領導安全意識不強，管理混亂，管理和監(jiān)督松懈，降低標準，缺少安全投入。

三是培訓教育不到位。部分企業(yè)對三新人員（即：新招收、新調入的職工、來廠實習的學生或其他人員）的三級安全教育（即：廠級安全教育，車間安全教育和班組安全教育）落實不到位，老員工麻痹大意，安全意識日益淡薄，新員工缺少培訓，盲目跟風，導致事故發(fā) 生。

三、下半年工作打算及措施

（一）建立健全對安全隱患的抄告、通報制度。為及時解決存在的安全隱患，提高應急處置能力。安委會建立了對安全隱患抄告、通報制度，把安監(jiān)辦（中隊）平時檢查到的安全隱患抄告給相關主管部門和所在區(qū)域管理單位，并報分管領導。如抄告后相關單位未及時處置解決將在全鎮(zhèn)進行通報。

（二）加大檢查力度，提高檢查效果。由于全鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多，基礎薄弱，安全隱患眾多，僅依靠安監(jiān)辦（中隊）難以對全鎮(zhèn)的安全隱患進行全面的排查和整治。下階段我們將借助綜治辦聯(lián)合巡查小組的力量，增加專項檢查次數(shù)，加大專項整治力度，提高檢查效果。

（三）進一步完善村級安全管理員隊伍建設。突出“基層和基礎”工作，進一步落實屬地管理原則，各村（社區(qū)）要進一步完善安全管理員隊伍建設，下一步將根據(jù)企業(yè)分布情況，在部分村（社區(qū)）建立專職安全監(jiān)管隊伍，來加強平時檢查力度。安監(jiān)辦已印制了日常檢查記錄表，現(xiàn)已發(fā)放到各村（社區(qū)），要求各村（社區(qū)）每月檢查企業(yè)不得少于15家，并將檢查記錄表報到安監(jiān)辦。

（四）進一步加強安全生產培訓和教育力度。繼續(xù)加強安全培訓教育工作，加大對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓力度，切實增強從業(yè)人員的安全意識和操作技能，逐步提高企業(yè)的安全管理水平，深入開展“三級”教育。

（六）進一步加強重大隱患排查與治理工作。繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作，針對事故隱患多發(fā)單位和薄弱環(huán)節(jié)及重點部位，大力開展“高強度、有深度”的隱患排查工作。按照重點突出、覆蓋全鎮(zhèn)的原則，切實加強安全監(jiān)管，確保隱患排查治理不留盲點、不存死角。突出重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改，著重抓好重大危險源監(jiān)控管理體系和重大事故隱患單位排查及整改落實。

甪直鎮(zhèn)安監(jiān)辦

第四篇：組織部領導加強社會管理創(chuàng)新發(fā)言稿

發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢 夯實社會管理基礎

中共海門市委組織部

（2011年3月24日）

社會管理出新是今年全市三大工作主線之一。我們組織部門將積極策應市委的決策部署，圍繞社會管理創(chuàng)新工作的任務要求，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用，強化黨建工作優(yōu)勢，夯實社會管理基礎。

一、強化“強基”意識，形成全覆蓋、網(wǎng)格化的黨建工作網(wǎng)絡

基礎不牢，地動山搖。優(yōu)化組織設置、實現(xiàn)黨組織全覆蓋是社會管理工作的重要根基。我們將會同試點單位落實三項措施。

一是劃分網(wǎng)格。以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、促進發(fā)展”為原則，在現(xiàn)有社區(qū)區(qū)劃不變的前提下，根據(jù)社區(qū)人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產生活習慣，指導合理劃分網(wǎng)格。城市社區(qū)一般以樓宇為網(wǎng)格單位，農村社區(qū)一般以組為網(wǎng)格單位，確保社區(qū)管理網(wǎng)絡“橫向到邊、縱向到底”。

二是徹底排摸。指導各街道、社區(qū)對轄區(qū)各網(wǎng)格內的黨組織組建情況和黨員情況作一次徹底的調查排摸，在此基礎上，科學設置黨組織，加強動態(tài)管理。

三是靈活建支。調整優(yōu)化街道辦事處及下轄社區(qū)黨組織設置，一般以樓宇為網(wǎng)格單位建立黨支部，社區(qū)內“兩新”組織符合建支條件的，要單獨建立黨支部。通過黨建工作的網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋。

二、強化“服務”意識，創(chuàng)設全天候、多形式的服務管理平臺

社會管理創(chuàng)新工作要求基層黨組織把領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在“凝聚人心、服務群眾”的具體行動中，努力建設服務型黨組織。我們將協(xié)調指導試點單位抓好三個重點：

一是建好服務載體。把建好社區(qū)公共服務中心作為服務群眾的重要抓手，健全功能，發(fā)揮作用，展示社區(qū)黨組織服務群眾的新形象。

二是創(chuàng)設服務平臺。通過設立書記接待日、發(fā)放黨員先鋒崗服務卡、成立黨員志愿者服務隊等方式，發(fā)揮黨員在社會管理創(chuàng)新中的先鋒模范作用，建立暢通的社區(qū)民意表達和利益訴求回應機制，確保群眾反映的問題和求助件件有落實、事事有回音。組織社區(qū)黨員開展黨員認崗定責、依崗承諾活動，各社區(qū)普遍設立政策宣講、義務聯(lián)防、民事調解等黨員服務隊，社區(qū)黨員普遍認領這些崗位，提供力所能及的個性化服務，并在服務中加強與群眾的聯(lián)系和溝通。實行在職黨員向居住地報到制度，共同參與社區(qū)服務活動。建立黨代表選區(qū)巡訪制，通過接待與下訪的方式，聽取、收集基層黨員群眾意見、建議，直接向有關部門反映，并及時反饋處理情況和辦理結果，拓展暢通民意的渠道。

三是打造服務品牌。通過培育特色服務項目，打造特色服務品牌，形成“一社區(qū)一服務特色”的良好局面，提升社區(qū)黨組織在群眾中的凝聚力和影響力。

三、強化“善治”意識，構建全方位、一體化的社區(qū)管理格局

提升社區(qū)黨組織的管理水平是實現(xiàn)“善治”的根本基礎。

我們將以“五好”社區(qū)黨組織、“雙帶”五星村黨組織、社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)評為抓手，提高社區(qū)黨建科學化水平，為社會管理創(chuàng)新目標的實現(xiàn)提供根本保障。

一是加強隊伍建設，實現(xiàn)隊伍專業(yè)化。圍繞打造適應社會管理創(chuàng)新的社區(qū)干部隊伍要求，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織帶頭人，重點加強黨的建設、社會管理、公共服務等方面的培訓，提升社區(qū)干部社會管理能力和水平。將社區(qū)管理成效作為社區(qū)干部考核評價的重點內容。

二是實施科學管理，實現(xiàn)決策民主化。在農村社區(qū)，全面推行以“三規(guī)范三公開一評議”為主要內容的村級事務科學化管理辦法，全面推廣黨群議事“半月談”制度，提高村級決策的科學化程度。在城市社區(qū)，推行民情征求會、議事聽證會、民主評議會等“三會治事”制度，吸納黨員群眾主動參與社區(qū)建設和管理。

三是健全運行機制，實現(xiàn)黨建區(qū)域化。主動適應社會管理創(chuàng)新的新形勢，在城市社區(qū)構建“一體兩翼三會”組織運行體系，即：以社區(qū)黨組織為領導主體，以社區(qū)居委會和社區(qū)公共服務工作站為兩翼的組織構架，同時設立社區(qū)黨建聯(lián)席會議、服務群眾協(xié)調會議和“兩新”黨建工作協(xié)調會議，細化社會管理職責，匯聚駐區(qū)單位和共建單位黨組織的力量，共同參與社區(qū)管理，形成區(qū)域化的社區(qū)黨建工作格局。

我們將以本次會議為新動力，靠前指導，抓緊落實，確保試點工作高質量完成。

第五篇：創(chuàng)新社會管理[范文]

加強和創(chuàng)新社會管理，是以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史時期提出的一項重大任務，既是科學發(fā)展的內在要求，又是推動科學發(fā)展的重要保障。改革開放以來，在經濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合國力穩(wěn)步提升的同時，我國還存在社會發(fā)展滯后的問題，比如收入低、就業(yè)難、看病貴、房價高、保障弱等，成為制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題。因此，加強和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，實現(xiàn)經濟與社會發(fā)展同步，既是發(fā)展的重點，也是當務之急。

加強和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要切實增強群眾意識、站穩(wěn)群眾立場、做好群眾工作。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎。各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部，一定要增強群眾意識、站穩(wěn)群眾立場，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實社會管理的群眾基礎。（思想為基礎）

加強和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實事、做好事、解難題。增進人民福祉，始終是經濟發(fā)展的根本目的和最終歸宿。要堅持以人為本，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。當前，要從解決關系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業(yè)這個民生之本，合理調整收入分配關系，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，真正為群眾把實事辦好、把好事辦實，盡快改善困難群眾的生產生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。(民生為抓手)

加強和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要突出人文關懷、著眼化解矛盾、維護和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理是一項系統(tǒng)工程，要強化政府社會管理職能，完善多方參與的社會管理格局；進一步整合基層社會管理資源和力量，增強社會管理和服務的合力和效率；加快建立行政決策風險評估和決策糾錯機制，從源頭上預防社會矛盾和風險。要突出人文關懷，做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理和服務工作。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達渠道，健全社會矛盾和糾紛調處化解機制。要健全突發(fā)事件應急體系，提高全社會危機管理和抗風險能力；加強和完善公共安全體系，提高安全生產和食品藥品安全保障水平；構建立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。（制度為保障）

加強和創(chuàng)新社會管理，關系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到國家長治久安。我們要深入學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，牢牢把握科學發(fā)展的要求，大力加強和創(chuàng)新社會管理，為全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供有力保障。