第一篇：從紫金礦業(yè)污染事件看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)

從紫金礦業(yè)污染事件看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)

摘要：

2010年7月3日福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故，事故造成汀江部分水域嚴(yán)重污染，而紫金礦業(yè)直至12日才發(fā)布公告，瞞報(bào)事故9天。紫金礦業(yè)，當(dāng)初靠著壓低成本提煉“低品位”金礦發(fā)家而聞名，然而至今伴隨它一路的卻是多次的重大環(huán)境污染事故。這不禁讓人們唏噓質(zhì)疑，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難道一定要建立在污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上嗎？ 面對(duì)21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各國均在為提高自身國力而各施其能。而作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更是被擺在發(fā)展首位。尤其是我國，改革開放以來，國民生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，但隨之而來的因?yàn)椴活櫼磺邪l(fā)展經(jīng)濟(jì)而帶來的環(huán)境污染卻正日益顯現(xiàn)，時(shí)刻威脅著我們的生活與生命健康安全。因此在如今的社會(huì)形勢(shì)下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境整治這一任務(wù)刻不容緩。

事故概況[1] 時(shí)間：2010年7月3日15時(shí)50分左右

地點(diǎn)：福建省上杭縣紫金山(金)銅礦

公司：紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司

事故原因：連續(xù)降雨造成廠區(qū)溶液池區(qū)底部黏土層掏空,污水池防滲膜多處開裂,滲漏事故由此發(fā)生。

污染水域：9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江,導(dǎo)致汀江部分河段污染及大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡。

事故背景[2]

1993年，地質(zhì)工作者的陳景河(紫金礦業(yè)董事長(zhǎng))下海，試圖開發(fā)紫金山的金銅礦。不過當(dāng)時(shí)局面頗為尷尬：在專家可行性論證報(bào)告中，紫金山金礦卻被給予品位低、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、開發(fā)價(jià)值極小的結(jié)論。設(shè)計(jì)部門估算紫金山金礦一期開發(fā)投資至少要2900萬，但陳景河只爭(zhēng)取到了350萬銀行貸款。已做過小規(guī)模試驗(yàn)的陳景河，開始了平生第一次冒險(xiǎn)：將傳統(tǒng)上只在北方干旱、平坦地區(qū)使用的黃金提煉工藝“堆浸法”引入多雨的紫金山區(qū)，用氰化鈉溶液噴淋破碎后的金礦石，再收集含金溶液提煉黃金。這一嘗試，不僅急劇降低成本,使原先沒有開采價(jià)值的低品位礦，從石頭變成了寶貝，具有了開采價(jià)值。而龐大的紫金礦業(yè)帝國也就此崛起。但使用這一方法，黃金在提煉過程中，會(huì)產(chǎn)生含劇毒氰化鈉的廢水和

含金屬的毒污水，通常要集中處理，否則就會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。

事故影響

遭限產(chǎn)少掘金

紫金礦業(yè)“環(huán)保門”的影響范圍還在擴(kuò)大，最新消息顯示，紫金山金礦將被采取限產(chǎn)措施，這也意味著，公司全年業(yè)績(jī)將遭受重大影響。

7月26日，因有重要事項(xiàng)未公告，紫金礦業(yè)A、H股同時(shí)停牌，由于該事項(xiàng)尚未處理完畢，公司股票7月27日繼續(xù)停牌一天。

公司今天披露，根據(jù)專家意見，上杭縣人民政府于2010年7月26日組織召開會(huì)議，專題研究紫金山銅礦“7.3”事故后續(xù)處置及配合銅礦整治對(duì)紫金山金礦限產(chǎn)事宜。

經(jīng)會(huì)議研究確定，對(duì)紫金山金礦采取限產(chǎn)措施，要求紫金山金礦在確保環(huán)保安全的情況下維持低位生產(chǎn)運(yùn)行，以減輕金銅礦區(qū)環(huán)保安全壓力，并全面加強(qiáng)紫金山金銅礦區(qū)環(huán)境安全隱患排查，集中全部力量加快處理銅濕法廠污水滲漏事故進(jìn)度，全力以赴做好抗擊臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。

按照會(huì)議精神，公司決定對(duì)紫金山金礦生產(chǎn)系統(tǒng)按照廢水減量化，污水達(dá)標(biāo)排放的原則，生產(chǎn)溶液內(nèi)部循環(huán)，維持低位運(yùn)行。受此影響，預(yù)計(jì)公司本年度將減少黃金產(chǎn)量1噸左右。

紫金山金礦號(hào)稱中國第一大金礦，公司2009年年報(bào)顯示，我國2009年生產(chǎn)黃金313.98噸，其中礦產(chǎn)金261.051噸，公司2009年度生產(chǎn)黃金75.37噸，同比增長(zhǎng)31.50%，其中礦產(chǎn)金30.65噸，同比增長(zhǎng)7.63%，占全國礦產(chǎn)金產(chǎn)量的11.74%。而在礦產(chǎn)金中，紫金山金礦生產(chǎn)18噸。此外，全國黃金企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(含非黃金利潤)139.589億元，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額為50.18億元，占全國黃金企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤（含非黃金利潤）的35.95%，而黃金業(yè)務(wù)銷售收入占2009年?duì)I業(yè)收入的73.23%（抵銷后），歸屬母公司股東的凈利潤占73.57%。

若按公司的預(yù)計(jì)，2010年將減少黃金產(chǎn)量1噸左右，若以當(dāng)前約257元/克的金價(jià)計(jì)算，公司將減少營業(yè)收入約2.57億元。

按記者此前的計(jì)算，紫金山銅礦濕法廠的停產(chǎn)和目前可預(yù)知的經(jīng)濟(jì)賠償大概在4億元，加上環(huán)保的應(yīng)急投入成本2、3億元，大概在6、7億元左右，再加上此次紫金山金礦的限產(chǎn)造成的損失約2.57億元，紫金礦業(yè)2010年到目前為止可預(yù)測(cè)的損失在8.57億至9.57億元左右，而按紫金礦業(yè)總裁羅映南的說法，事件

對(duì)企業(yè)品牌的影響更是無法估計(jì)。

此外，有跡象顯示，紫金礦業(yè)此次污水滲透造成的影響還未到結(jié)束的時(shí)候，有消息稱，由公安部、監(jiān)察部、環(huán)保部組成的聯(lián)合調(diào)查小組已到達(dá)上杭，對(duì)于紫金礦業(yè)污染事件做進(jìn)一步的調(diào)查。而此前環(huán)保部的調(diào)查結(jié)果顯示，紫金礦業(yè)的環(huán)保問題比目前已公開的情況要嚴(yán)重，上述三部門對(duì)紫金礦業(yè)污染事件進(jìn)行調(diào)查勢(shì)必將進(jìn)一步追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

資料顯示，紫金礦業(yè)2009年礦產(chǎn)銅產(chǎn)量為同行業(yè)第二位，公司此前還計(jì)劃把紫金山銅礦的年產(chǎn)能從1.3萬噸擴(kuò)至20萬噸。

融資居然首位

先有“環(huán)保門”、再傳“封口門”，負(fù)面新聞不斷的紫金礦業(yè)（601899）居然成為融資融券市場(chǎng)上的“寵兒”，多少有些出乎市場(chǎng)大多數(shù)人的意料。繼7月20日突然出現(xiàn)逾8000萬元融資買入漲停后，上周五該股又出現(xiàn)融資買入超過2000萬元。

至此，紫金礦業(yè)成為上周兩市融資買入額最大的個(gè)股，融資買入額已達(dá)到1.066億元。

抄底紫金礦業(yè)，是豪賭、還是套利、甚至是內(nèi)幕交易？被譽(yù)為“成熟投資者云集”的杠桿市場(chǎng)——融資融券場(chǎng)內(nèi)資金，對(duì)紫金礦業(yè)的青睞，引來各方猜測(cè)。目前，捆綁紫金礦業(yè)的法律準(zhǔn)繩，至少有3道。一是，旗下濕法廠銅礦停產(chǎn)的損失；其次，是信息披露違規(guī)；最后還有污染生態(tài)環(huán)境處罰。還沒有算上昨日曝出的“紫金礦業(yè)向媒體集體發(fā)放封口費(fèi)”的事件。

紫金礦業(yè)首次現(xiàn)身融資融券市場(chǎng)前列，是在7月20日。當(dāng)天紫金礦業(yè)蹊蹺放量漲停。在此之前的5個(gè)交易日內(nèi)，紫金礦業(yè)因曝出“環(huán)保門”事件，下跌了12.88%。

7月20日，融資買入紫金礦業(yè)的金額達(dá)到了8058.97萬元，占該股在融資融券市場(chǎng)上所有融資額的94%。而根據(jù)滬市交易所公布的最近數(shù)據(jù)顯示，7月21日至7月23日，又有2000萬元的資金被借走，買入紫金礦業(yè)。紫金礦業(yè)也成為上周兩市融資買入額最高的個(gè)股。其中，7月23日的融資額最大，當(dāng)天有2092.4萬元做了融資買入。

在這三天時(shí)間里，紫金礦業(yè)的股價(jià)幾乎處于橫盤整理的狀態(tài)。股價(jià)從7月21日的開盤價(jià)5.74元，橫至23日的收盤價(jià)5.72元。每天的振幅都沒有超過5%，換

手率也均在3.5%以下。

上周紫金礦業(yè)的融資買入總額為1.066億元，而自融資融券業(yè)務(wù)開閘以來，紫金礦業(yè)的融資余額僅有1.085億元。

融資融券業(yè)務(wù)具有杠桿作用，融資的同時(shí)必須抵押一定比例的保證金。以目前各家券商的保證金比例在60%至70%計(jì)算，融資1.066億元所需抵押物價(jià)值在6396萬元。假設(shè)投資者抵押的6396萬元全部是紫金礦業(yè)的股票，加上上周融資買入的1億元，那么上周在融資融券市場(chǎng)上流入紫金礦業(yè)的資金額就在1.6億元左右。

就在交易所信息揭秘，有8000萬元資金在7月20日殺入紫金礦業(yè)之際，坊間就頻傳，有人提前獲悉了紫金礦業(yè)將進(jìn)行“強(qiáng)勢(shì)公關(guān)“來買斷媒體的高度關(guān)注。但德邦證券的金融衍生品小組分析師則認(rèn)為，融資者“顯然是在尋找投機(jī)機(jī)會(huì)”，“如果紫金礦業(yè)事態(tài)一步步被控制住，那么無疑現(xiàn)在的股價(jià)是可以引起一波反彈的?！?/p>

一行業(yè)分析師的觀點(diǎn)是，按照中國地方納稅大戶的操作慣例，紫金礦業(yè)遭到重罰的可能性不大，“該公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是礦山和無與倫比的開采能力。即便是高管有所變動(dòng)，也不會(huì)對(duì)紫金礦業(yè)的盈利能力造成重創(chuàng)?！彼f道，更何況，紫金礦業(yè)還擔(dān)負(fù)著福建省的就業(yè)重任。

副總裁被拘

7月28日晚間，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，該公司副總裁、紫金山金銅礦原礦長(zhǎng)陳家洪因涉嫌重大環(huán)境污染事故罪，于7月27日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

據(jù)紫金礦業(yè)官網(wǎng)信息，陳家洪39歲，屬于紫金礦業(yè)最年輕的高層之一，畢業(yè)于中國地質(zhì)大學(xué)，1994年7月加入紫金礦業(yè)，歷任紫金山金礦副礦長(zhǎng)、常務(wù)副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)兼任紫金山金礦技改指揮部副總指揮、公司副總經(jīng)理兼新疆紫金董事長(zhǎng)、總經(jīng)理；2006年8月至今擔(dān)任該公司副總裁。據(jù)了解，陳家洪在紫金高層中位列第七，曾被評(píng)為“閩西十大優(yōu)秀企業(yè)家”。

據(jù)紫金礦業(yè)20日發(fā)布的公告，已對(duì)紫金山銅礦分管安全環(huán)保工作的副礦長(zhǎng)和紫金山金銅礦環(huán)保安全處處長(zhǎng)兩人進(jìn)行停職檢查，并表示公司還將繼續(xù)對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。

限產(chǎn)黃金量

停牌2天的紫金礦業(yè)昨日晚間公告，宣布受污染汀江一事影響，紫金山金礦

今年將限產(chǎn)，預(yù)計(jì)本年度將減少黃金產(chǎn)量一噸左右。據(jù)紫金礦業(yè)公告，上杭縣人民政府7月26日組織召開會(huì)議,專題研究紫金山銅礦7·3事故后續(xù)處置，及配合銅礦整治對(duì)紫金山金礦限產(chǎn)事宜。經(jīng)會(huì)議研究確定，對(duì)紫金山金礦采取限產(chǎn)措施。要求紫金山金礦在確保環(huán)保安全的情況下維持低位生產(chǎn)運(yùn)行，以減輕金銅礦區(qū)環(huán)保安全壓力。受此影響，預(yù)計(jì)紫金礦業(yè)本年度將減少黃金產(chǎn)量一噸左右。

不過，這一限產(chǎn)力度并無業(yè)內(nèi)預(yù)期嚴(yán)重。據(jù)紫金礦業(yè)2009年年報(bào)顯示，全年生產(chǎn)黃金約75.37噸，其中，紫金山金礦生產(chǎn)18噸，占公司產(chǎn)金總量的23.88%。而限產(chǎn)減少1噸黃金，僅占紫金山金礦年產(chǎn)量的5.56%，占全部金產(chǎn)量的1.33%左右。

紫金礦業(yè)于26日突然停牌，稱“因重大事項(xiàng)涉及股價(jià)敏感性信息，申請(qǐng)公司

股票停牌一天”；隨后昨日又公告稱由于“該事項(xiàng)尚未處理完畢，暫未能對(duì)外披露”，特申請(qǐng)公司股票27日繼續(xù)停牌一天。

應(yīng)采取的措施[3]：

1.加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)保意識(shí)的宣傳和環(huán)境法律的教育，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)

調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。通過各種媒體報(bào)道生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境法律的宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)、民眾、政府相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保意識(shí);轉(zhuǎn)變各級(jí)主管部門、企業(yè)及群眾

“先污染，后治理”的觀念，把環(huán)境影響評(píng)估納入到所有的重大經(jīng)濟(jì)決策中。

2.加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善政策協(xié)調(diào)體制，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。一是加強(qiáng)國家監(jiān)察，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系;二是落實(shí)單位和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，綜合運(yùn)用約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)地方政府、企業(yè)和其他組織嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)，自覺治理污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;三是建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高資源能源利用率。將高投入、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、效益型、科技型和清潔型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成一個(gè)多行業(yè)、綜合性的鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的最佳配置、物質(zhì)的循環(huán)流動(dòng)、廢物的有效利用，將環(huán)境污染減少到最低水平。

4.加大環(huán)保資金投入力度。政府要加大環(huán)保資金投入，把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)所

需經(jīng)費(fèi)納入到基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算之中，設(shè)立生態(tài)保護(hù)和建設(shè)專項(xiàng)資金;同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，建立多種融資渠道，實(shí)行污染治理多元化，鼓勵(lì)吸引社會(huì)閑散資金和國外資金，加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化、防治水土流失、城市保潔

等項(xiàng)目的環(huán)境投資

結(jié)論：

中國在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富快速積累的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力：環(huán)境問題在加劇，環(huán)境突發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)在增加，長(zhǎng)期積累的工業(yè)污染和生活污染尚未解決，新環(huán)境問題和全球環(huán)境問題又不斷加劇，環(huán)境惡化不但影響了人民的生存質(zhì)量，而且制約著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)采取各種措施，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好自然環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 紫金礦業(yè)污染事件, 百度百科.[2] ,百度百科.[3] 百度文庫

第二篇：我看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，應(yīng)首先認(rèn)識(shí)中國國情。

我國的國情是,（1）人口眾多，共十三億，其中有九億農(nóng)村人口，勞動(dòng)力資源豐富，但文化、技術(shù)素質(zhì)低，這決定了在相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期，三農(nóng)問題將始終是中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展的根本問題。（2）主要資源總量居世界前列，但人均占有量低于世界平均水平，特別是水、土地資源明顯稀缺。（3）自然環(huán)境復(fù)雜多樣，環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，易于失衡惡化，自然災(zāi)害頻繁，旱澇時(shí)有發(fā)生。（4）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。在農(nóng)村，基本上還是用手工工具勞作，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，面廣量大的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的格局尚未根本改觀。（5）呈典型的二元結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代化工業(yè)與大量落后的工業(yè)并存；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)與廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)并存；具有工業(yè)化、現(xiàn)代化因素的城市與幅原遼闊的以傳統(tǒng)方式生產(chǎn)和生活的農(nóng)村并存。（6）支持現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不足，能源緊張，資金短缺，科學(xué)技術(shù)落后，教育遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。綜上所述，中國國情的突出特點(diǎn)是人口多，大部分是農(nóng)民，人均資源占有水平低，人均國民產(chǎn)值居世界后列。

農(nóng)村人口占全國人口的70%，三農(nóng)問題成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中首要問題。然而，農(nóng)村發(fā)展存在許多嚴(yán)峻的問題：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，收入增長(zhǎng)緩慢；

2、城鄉(xiāng)貧富差距拉大；

3、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難；

4、農(nóng)村貧困人口眾多

5、農(nóng)村教育發(fā)展滯后；

6、農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立；

7、縣鄉(xiāng)村債務(wù)沉重；

8、城市化進(jìn)程滯后；

9、干群關(guān)系緊張 ；

10、二元結(jié)構(gòu)依然牢固。當(dāng)前解決三農(nóng)問題的重中之重是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。主要解決政策有，在進(jìn)行基層機(jī)構(gòu)改革的情況下，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食流通體制改革，以增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入；同時(shí)積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并消除制度障礙，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。另外，必須切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益，這實(shí)際上就是防止農(nóng)民已有財(cái)富的減少。例如，過去20年里，各級(jí)政府利用壟斷一級(jí)市場(chǎng)的制度和征地廉價(jià)剪刀差總共從農(nóng)民手里拿走土地資產(chǎn)2萬億元以上，這同時(shí)意味著農(nóng)民收入的同等幅度減少。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)又趨低迷，歐債危機(jī)或引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)觸底，中國外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，而物價(jià)上漲形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又將出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，形勢(shì)的復(fù)雜和調(diào)控的艱巨性都在增加,9月以來，中央政治局常委就落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等議題進(jìn)行了密集的調(diào)研和部署.最近，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的勢(shì)頭比較明顯,近期高層的一系列信號(hào)均投向“保增長(zhǎng)”.強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)11月25日在河北考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用.目前對(duì)于物價(jià)調(diào)控仍以行政手段為主，市場(chǎng)未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，百姓也沒有實(shí)際感受。中國物價(jià)在短期內(nèi)仍難以得到遏制，因?yàn)樵谌蜇泿艑捤傻那闆r下，通脹預(yù)期短期難以輕易改變。目前國際石油價(jià)格上漲，外部因素進(jìn)入中國市場(chǎng)，拉動(dòng)中國物價(jià)。因此抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。要以改革促發(fā)展，在開放中擴(kuò)內(nèi)需，靠創(chuàng)新增動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型。指出保障房建設(shè)是重大發(fā)展工程，建設(shè)保障房，有利于遏制房?jī)r(jià)過快上漲，助推城鎮(zhèn)化，釋放出巨大的消費(fèi)和投資潛力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有獨(dú)特的重要作用

我國已形成較為完備的藥品生產(chǎn)供應(yīng)體系，基本建立覆蓋藥品研制、生產(chǎn)、流通和使用全過程的安全監(jiān)管體系，藥品安全狀況明顯改善，藥品安全保障能力明顯提高。但是，醫(yī)藥企業(yè)誠信體系不健全、監(jiān)管力量和技術(shù)支撐體系薄弱等問題還比較突出，藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。必須堅(jiān)持安全第一、科學(xué)監(jiān)管的原則，落實(shí)藥品安全責(zé)任，提高監(jiān)管效能，確保藥品質(zhì)量，全面提高藥品安全保障能力，降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻,2012年我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)將比較嚴(yán)峻，要繼續(xù)穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口，才有利于我國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。2012年，歐美外需市場(chǎng)的情況不會(huì)有根本性好轉(zhuǎn)，國內(nèi)各種綜合成本上漲的壓力也將持續(xù)。我國在外貿(mào)出口上將重點(diǎn)開拓對(duì)發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的出口。9月、10月中國出口增速下降的情況，這一方面反映了國際市場(chǎng)需求的減弱，比如我國對(duì)美國市場(chǎng)、歐盟市場(chǎng)出口的增長(zhǎng)速度在下降；另一方面也反映了我國出口現(xiàn)在面臨著綜合成本上升的壓力，包括勞動(dòng)力工資的上漲、人民幣匯率的升值、土地成本的上漲、原材料價(jià)格的上漲等。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的外貿(mào)出口，當(dāng)前對(duì)拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的、暫時(shí)還難以替代的作用。中國對(duì)外貿(mào)易是中國經(jīng)濟(jì)的有利因素、積極因素，不是不利因素，它對(duì)宏觀調(diào)控沒有產(chǎn)生不利影響或者拖累影響。在當(dāng)前形勢(shì)下，只有穩(wěn)定出口，擴(kuò)大進(jìn)口，才更有利于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，有利于中國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整好房地產(chǎn)市場(chǎng)，是中國明年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵與難點(diǎn)?，F(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)是連接中央政府、地方政府、開發(fā)商、市場(chǎng)和老百姓的一大心結(jié)。房地產(chǎn)市場(chǎng)怎么調(diào)？國務(wù)院的文件提出，加快社會(huì)保障房的建設(shè)，另外堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房。我的理解就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，合理投資房地產(chǎn)還是應(yīng)該的，但整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)就是以消費(fèi)品為主導(dǎo)，堅(jiān)決打擊投機(jī)。政府的著眼點(diǎn)應(yīng)在哪里？短期內(nèi)基于目前的泡沫，直接調(diào)控房?jī)r(jià)。長(zhǎng)期看，我認(rèn)為政府用不著管房?jī)r(jià)，而主要應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)期有效的制度。在策略上慢慢消化房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，準(zhǔn)備再花一到兩年的時(shí)間，在操作手段上，逐漸用長(zhǎng)效的市場(chǎng)稅收手段逐步替代行政的措施，比如說，與其上房產(chǎn)稅，不如上交易稅。而在替換政策的時(shí)候，關(guān)鍵是要向市場(chǎng)傳達(dá)明確的信號(hào)。

基于中國目前的財(cái)政赤字狀況，我認(rèn)為仍然有實(shí)行積極財(cái)政政策的余地和空間，我們必須加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革，加快結(jié)構(gòu)性緊縮的步伐，向戰(zhàn)略型行業(yè)傾斜，特別是向小微企業(yè)傾斜，向有助于擴(kuò)大消費(fèi)型的各種資助體系，包括社保、醫(yī)療教育等傾斜。同時(shí)，必須向結(jié)構(gòu)調(diào)整和價(jià)格改革補(bǔ)貼支出傾斜。

第三篇：從美國對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)絞殺看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陷阱

從美國對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)絞殺看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陷阱(2009-07-24 17:32:21)

轉(zhuǎn)載

一、曾經(jīng)瘋狂的日本經(jīng)濟(jì)

日本在上世紀(jì)60、70年代，透過汽車、家電等等的出口成為全世界最富有的國家之一，他的GDP排在世界第二名，僅次于美國。

在美國開始可怕的金融戰(zhàn)之前，日本擁有2850億美元的美國直接資產(chǎn)與證券資產(chǎn)，控制了超過3290億美元的美國銀行業(yè)的資產(chǎn)（占美國銀行資產(chǎn)的14%），控制了加利福尼亞州銀行業(yè)資產(chǎn)的25%以上以及其未清償貸款的30%，在美國擁有的不動(dòng)產(chǎn)超過歐共體的總和，購買了美國30%-40%的美國國債，占有了紐約股票交易所日交易量的25%，美國市場(chǎng)上20%的半導(dǎo)體器件、30%以上的汽車、50%以上的機(jī)床以及絕大部分消費(fèi)類電子產(chǎn)品和其它數(shù)十種商品和服務(wù)都是日本所提供的，以上的成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是2009年中國所能趕的上的。當(dāng)日本人陶醉于經(jīng)濟(jì)巨大成功的時(shí)候，一場(chǎng)精心策劃、天羅地網(wǎng)般的經(jīng)濟(jì)絞殺已經(jīng)開始了。

二、經(jīng)濟(jì)絞殺三部曲

日本的《金融戰(zhàn)敗》一書的作者吉川元忠說日本金融戰(zhàn)失敗的損失和二戰(zhàn)戰(zhàn)敗的損失是一樣的。這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)是透過三步進(jìn)行的。

1日元升值

1985年9月，美、德、英、法、日五國在紐約的廣場(chǎng)酒店簽署了《廣場(chǎng)協(xié)議》，這個(gè)協(xié)議的意思是日本這些年的出口對(duì)美國等國家有嚴(yán)重的貿(mào)易順差，所以必須要讓日幣升值才能緩解貿(mào)易的失衡。這就是一場(chǎng)精心策劃的游戲。日本政府在協(xié)議上簽了字之后等于向

全世界報(bào)告，日幣要升值了。因此，大量熱錢流入日本購買日元。兩年之內(nèi)日幣升值一倍。日本的出口制造業(yè)差不多癱瘓了，面臨極度嚴(yán)重的虧損。

2迫使日本調(diào)低利率以及簽訂巴塞爾協(xié)議

日本出口制造業(yè)在出口遇到極大困難之后面臨的必然選擇就是希望能透過炒股炒樓能賺一點(diǎn)錢回來。美國政府透過各種力量迫使日本調(diào)低利率，從而造成了流動(dòng)性泛濫，其結(jié)果就是股市泡沫、樓市泡沫、通貨膨脹，這一切就是美國想要的。對(duì)此，而日本政府全面誤判，他們認(rèn)為當(dāng)前的目標(biāo)就是要大量投資基礎(chǔ)建設(shè)，保持日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，美國對(duì)這方面表示是非常的支持。當(dāng)時(shí)的前川報(bào)告中計(jì)劃提列430萬億日元，在未來的十年當(dāng)中陸續(xù)投入基礎(chǔ)建設(shè)。如此一來，日本的大量的社會(huì)資源被吸納到基礎(chǔ)建設(shè)上來，使得日本私人投資大幅減少。而這一切是美國在背后推波助瀾，美國的官員、學(xué)者都在國際媒體上面不斷的稱贊日本人做的好，稱日本會(huì)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。因此日本各大制造業(yè)、銀行手中擁有了大量的股票、大量的房地產(chǎn)。

1987年12月10號(hào)，美國聯(lián)合了十二個(gè)國家簽訂了巴塞爾協(xié)議，這個(gè)協(xié)議要求全世界的銀行都提高資本率到8%。當(dāng)時(shí)，法國不同意、德國不同意、日本也不同意這個(gè)協(xié)議。然而美國規(guī)定，如果與美國任何銀行交易，對(duì)方的資本率必須8%，否則他不與對(duì)方交易。美國同意日本用所買股票的45%做為資本金。由于銀行信貸規(guī)模縮減，因此日本的對(duì)外收購噶然停止。美國通過巴塞爾協(xié)議逼迫日本的對(duì)擴(kuò)張陷于停頓。

3金融“核彈”——股指期權(quán)

在1989年的時(shí)候，美國發(fā)明了一種新的工具叫做股指認(rèn)沽期權(quán)，當(dāng)時(shí)由摩根士丹利和所羅門兄弟公司開始阻擊日本。他們說日本保險(xiǎn)公司開賭局，美國人進(jìn)來賭，不管勝負(fù)，進(jìn)入賭場(chǎng)就交門票，日本人同意了。他們的賭的是一年之后的日經(jīng)指數(shù)，日本人認(rèn)為日經(jīng)指數(shù)不會(huì)跌，因此日本人開了無數(shù)的賭局。到了1989年的12月29號(hào)，日本指數(shù)到了前

所未有的38915點(diǎn)，從這個(gè)時(shí)候美國人開始引爆“原子彈”。由高盛帶頭阻擊日本，高盛通過丹麥政府去賣賭單，使得賭單更有價(jià)值。整個(gè)賭局越做越大，日本人不知道簽了多少賭單，全世界都參與進(jìn)來。美國在阻擊日經(jīng)指數(shù)之后，日本人才明白原來股票是可以跌的。股市開始崩盤了，樓市開始崩盤了，日本樓市持續(xù)十幾年下跌，現(xiàn)在的日本以美國馬首是瞻，因?yàn)槌粤说诙w“核彈”。

三、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陷阱

1與當(dāng)時(shí)的日本非常相似經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

中國外貿(mào)今年上半年出現(xiàn)超過20%的降幅，進(jìn)口跌幅在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)下逐漸收窄，而出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。海關(guān)總署昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國進(jìn)出口總值9461.2億美元，同比下降23.5%，下降幅度為多年少見。其中出口5215.3億美元，下降21.8%。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，6月份當(dāng)月，我國進(jìn)出口總值1825.7億美元，比去年同期（下同）下降17.7%；其中出口954.1億美元，同比下降21.4%，；進(jìn)口871.6億美元，同比下降13.2%。6月份當(dāng)月進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比降幅比今年前5個(gè)月累計(jì)同比降幅分別減少7個(gè)百分點(diǎn)、0.5個(gè)百分點(diǎn)和14.8個(gè)百分點(diǎn)，中國的外貿(mào)出口企業(yè)備受煎熬，40%的企業(yè)已經(jīng)倒閉，如果出口形勢(shì)持續(xù)惡化而內(nèi)需不能及時(shí)拉動(dòng)的話，還有40%的企業(yè)也難存活。

另據(jù)2008年底的權(quán)威發(fā)布數(shù)據(jù)，中國共擁有1.95萬億美元的外匯儲(chǔ)備，穩(wěn)居世界第一。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，西方國家的金融危機(jī)逐步深化，正逐步蔓延成全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于美聯(lián)儲(chǔ)為拯救金融機(jī)構(gòu)和信用體系，連續(xù)減息，釋放流動(dòng)性，全球形成了對(duì)美元貶值的憂懼態(tài)勢(shì)。今年6月份中國的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過了2.1萬億元，目前已經(jīng)成為了美國最大的債權(quán)國。但是物極必反，中國大量的美元儲(chǔ)備無疑備受美元資產(chǎn)大幅縮水的壓力。同時(shí)，在這次金融危機(jī)之中，無論民企還是國企都有一種收購的沖動(dòng)，從到中國平安財(cái)務(wù)并購富通、中海油嘗試收購美國優(yōu)尼科、中鋁意圖牽手澳大利亞力拓、五礦收購澳洲

OZ礦業(yè)、中石油收購新加坡石油、騰中重工收購悍馬、中國石化收購瑞士Addax石油公司（創(chuàng)下中國海外收購最大案）、蘇寧電器入主日本LAOX以及民企競(jìng)買法國服裝名牌皮爾卡丹。從石油、石化、汽車到家電零售、皮革服裝，從央企到民企，中國海外收購正進(jìn)入加速期，中國企業(yè)在國際市場(chǎng)上儼然已經(jīng)成為“抄底”專家。但是，從TCL收購阿爾卡特和湯姆森、明基收購西門子移動(dòng)業(yè)務(wù)、聯(lián)想收購IBM的PC業(yè)務(wù)等收購案例中可以看出我們還有太多太多的不足，如果我們?cè)谶@次危機(jī)中能夠幸存的優(yōu)秀企業(yè)不慎再陷入收購的泥潭，那將是中國經(jīng)濟(jì)最大的悲哀。

2中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中小企業(yè)的關(guān)鍵地位不可動(dòng)搖

2008年11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。這是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在一月內(nèi)連續(xù)第二次針對(duì)全國經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行部署。相比于10月17日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)由“一保一控”轉(zhuǎn)為“保字當(dāng)先”，此次會(huì)議將“保持”改為“促進(jìn)”。此次會(huì)議明確提出10條具體措施，計(jì)劃到2010年總共投入4萬億進(jìn)行投資，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從國家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)來看，未來4萬億固定資產(chǎn)投資中的18000億元擬投向基建領(lǐng)域，占比達(dá)到45％。但是，這4萬億流入中小企業(yè)的很少，中小企業(yè)的資金困難問題依然非常嚴(yán)峻，同時(shí)股市泡沫和樓市泡沫依然存在，大量的資金流入股市和樓上對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)絕非什么好事情。3保就業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)走出低谷的核心

無論是保增長(zhǎng)，還是保穩(wěn)定，其核心就是保就業(yè)。但是在這方面好像我們的政府有勁使不上，有錢也很難用對(duì)地方，420億的就業(yè)資金的作用到底怎樣？絕不僅僅是一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字能夠解釋的。其實(shí)政府在農(nóng)業(yè)方面已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，那么多年的都解決不了的挪用和貪污問題，但農(nóng)村的一個(gè)“直補(bǔ)”就咔嚓掉了許多“老鼠”。前幾天團(tuán)中央盧雍政書記蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)于我提出的“直補(bǔ)”的設(shè)想就非常贊同，政府只購買就業(yè)和創(chuàng)業(yè)成果，不

管過程，更不搞一些花錢沒有作用的花架子，就是幫助一個(gè)就業(yè)者獎(jiǎng)勵(lì)多少錢，幫助一個(gè)創(chuàng)業(yè)者獎(jiǎng)勵(lì)多少錢，我相信這樣我們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀會(huì)好很多！

第四篇：從家庭變化看中國變化——形勢(shì)與政策論文

從家庭變化看中國變化

——形勢(shì)與政策論文

2005-2015，是中國巨變的十年。十年里，我們成功地舉辦了奧運(yùn)會(huì)，世博會(huì)；十年里，三峽水電站全面竣工并投產(chǎn)，青藏鐵路全面建成并通車；十年里，中國已經(jīng)成功超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。全世界都在感嘆．中國飛起來了。

2005-2015，這十年里我的家，我的家鄉(xiāng)同樣在騰飛。通火車了，建機(jī)場(chǎng)了，辦旅游節(jié)了，路越來越寬了，樓越來越高了。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，我的家鄉(xiāng)幾乎是一年一個(gè)模樣。

我們趕上好時(shí)代了。我們正走在通往幸福的大路上。

不由得想起了寒假時(shí)回家的場(chǎng)景。放假第二天一大早我就趕緊拖著行李去了機(jī)場(chǎng)。8：55的飛機(jī)，10：50腳就已經(jīng)踩在了家鄉(xiāng)的土地上。一下飛機(jī)，老爸就已經(jīng)開著車在機(jī)場(chǎng)等我。接著，在前兩年剛剛通車的省道上―路暢通到家。我望著前面這一望無際消失在天際的寬闊的道路，心中是滿滿的喜悅。

老爸開著車感嘆道：“多虧了這幾年建了機(jī)場(chǎng)了，不然啊，你回趟家怎么可能才花不到兩個(gè)小時(shí)?；疖囀艂€(gè)小時(shí)可得有的你受?！蔽蚁?，是啊。從學(xué)校到家1530公里，這么快就能到家，這在十年之前誰會(huì)想得到。再早個(gè)幾年，家鄉(xiāng)沒火車站的時(shí)候，還得先花半天的時(shí)間到南京或者到無錫去坐火車。前年老爸又剛好買了車，要不然啊，自己還得拖著行李坐公交回家，又得是―番折騰。我坐在車上吃著老爸早就給我準(zhǔn)備好的零食，心里突然有了些酸 楚。許多年前，在我還在上小學(xué)的時(shí)候，家里過得并不算好，那時(shí)候去—越肯德基絕對(duì)是奢侈的事情。我記得有—次老爸給我買了―雙兩百多塊錢的鞋，回家老媽還差點(diǎn)跟他吵架。后來父母的生意慢慢有了起色，家里的日子才逐漸變好。

我家在農(nóng)村。十年前，我跟父母住在農(nóng)村老式的磚瓦平房當(dāng)中。印象最深的是那時(shí)候的廁所，拿一口大缸，挖一個(gè)坑，一半放在地面下，一半露在地面上，然后人就坐在缸的邊緣方便。小孩子總是會(huì)對(duì)這樣的廁所有一種本能的抗拒感，可是又不得不接受，因?yàn)橹挥羞@樣的廁所。再談?wù)勀菚r(shí)候我們家周圍的情況吧，臟亂差，垃圾到處都是，還有雞鴨亂飛，路是爛泥地，一下雨就是泥和水的海洋，中國其他地方的農(nóng)村怎樣，我的家鄉(xiāng)大概也是如此。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略安排和實(shí)施方案。2005年12月31日，中共中央、國務(wù)院提出關(guān)于推進(jìn)會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的20字方針，描繪出幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。

于是乎，我的小村莊也走在了改革的路上。不久后，整個(gè)村子已經(jīng)全部有了公共廁所，每天有專人打掃。再后來，村里所有的道路都變成了水泥路，一直通到了大公路，全村都裝上了路燈。再后來，村里有了專門的健身場(chǎng)，還有了老年人活動(dòng)中心。三年前老爸又在村里新規(guī)劃的宅基地買了一塊地基建了別墅。終于我們的家不再擁擠，我有了自己的大房間。

我一直覺得自己家的變化其實(shí)就是我們整個(gè)國家的縮影。都說“倉稟實(shí)而知禮節(jié)”，老百姓要有糧食吃，然后才能去學(xué)習(xí)遵守禮儀。人是鐵飯是鋼，由此可知“吃”的重要性。十年來，我家的餐桌同樣發(fā)生了許多變化。從最初的老媽只是讓我吃飽每一頓飯，到現(xiàn)在的追求均衡營養(yǎng)。寒假在家的時(shí)候老媽每天都得拿出各種食材的營養(yǎng)成分表研究半天。火龍果，山竹，櫻桃這些水果，奶奶是這么說的：“這東西以前見都沒見過?！边@些老一輩人見都沒見過的東西在我們的生活中已經(jīng)越來越平常了。

手機(jī)呢，小的時(shí)候總覺得抓著手機(jī)打電話的老爸特別帥氣。我記得那個(gè)時(shí)候老爸買的第一個(gè)手機(jī)很小很小，類似于現(xiàn)在的老人機(jī)，可就是這樣的手機(jī)價(jià)格還很貴。到了2005年，老爸在用翻蓋手機(jī)，再后來又換成了流行的滑蓋機(jī)。到了近幾年，功能多樣的智能機(jī)逐漸占領(lǐng)了整個(gè)手機(jī)市場(chǎng)，手機(jī)的價(jià)格也在慢慢降低。

食物跟手機(jī)，這是最能印證十年中國經(jīng)濟(jì)變化的詞語。高速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型；開發(fā)西部，全面富裕。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過自改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的10年，也是中國全面融入世界，實(shí)現(xiàn)共贏的10年，更是中國百姓得到巨大實(shí)惠的10年。

還有諸多方面的變化。記憶中，那時(shí)候每次要到過年之前，總會(huì)有人到種地的爺爺家收地租（說是地租其實(shí)就是農(nóng)業(yè)稅），每到這個(gè)時(shí)候奶奶就在不停地嘀咕，種地本來就賺不了多少錢，每年還要交好多錢。后來國家全面取消了農(nóng)業(yè)稅，那―年秋收的時(shí)候奶奶捧著收進(jìn)家的稻子，不住地激動(dòng)：“這下都是自己的了?！?/p>

2009年，國家又實(shí)施了新農(nóng)保政策。于是．我國農(nóng)民首次享受到在60歲之后國家普惠式的養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”后，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。一開始爺爺個(gè)月可以領(lǐng)到60塊錢，之后國家又在慢慢提高金額，到現(xiàn)在一個(gè)月可以拿到90塊錢了。這些年，國家還在逐步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。前年外婆因膽結(jié)石住院手術(shù)的時(shí)候，共是花了三四千，最后實(shí)際上自己只掏了不到一千塊，其他的都是國家給報(bào)銷了。這一政策的實(shí)施，有效地保障了農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，減輕了農(nóng)民農(nóng)因病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了因病致貧、因病返貧的問題。

總之，這十年以來，我的家經(jīng)歷的這些變化是我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展最好的證明。

十年來，綜合國力顯著增強(qiáng)，GDP升至世界第一位：城鄉(xiāng)居民收入逐年增長(zhǎng)，人民的生活水平明顯提高；進(jìn)出口額逐步增長(zhǎng)，成為名副其實(shí)的外貿(mào)大國；社會(huì)保障體系不斷成熟完善，人民的幸福生活得到保障。

這些變化的背后是國家付出的極大努力和實(shí)施的正確的政策。十年來，國家在改革中逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；重點(diǎn)扶持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)中實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。十年來，國家逐步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；全面取消農(nóng)業(yè)稅加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的扶持力度；逐步建立起新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度。這些全國的老百姓都看在眼里，樂在心里。

矛盾具有對(duì)立統(tǒng)一性，這就要求我們能夠分為 全面地看問題。我們?cè)诟袊@這些喜人的變化的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些令人憂心的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境引起了人們?cè)絹碓蕉嗟闹匾暋?/p>

十年前．那時(shí)候的天還很藍(lán)，家門前的河水還是清澈的，每天早上總有很多的人在河邊淘米洗菜，魚兒就在腳邊游動(dòng)?？墒呛髞?，我發(fā)現(xiàn)，天慢慢地變灰了，水慢慢得不清了，魚也慢慢地不見了，河邊淘米的人也慢慢消失了。我們的環(huán)境開始慢慢地被污染了，即使是在我們這個(gè)一直被稱為“魚米之鄉(xiāng)”的興化。再放眼全國，華北的空氣污污染嚴(yán)重，我國有三分之一的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；70%的江河湖泊被污染，75%的湖泊出現(xiàn)那不同程度的富營養(yǎng)化，23.3%的河段水質(zhì)污染嚴(yán)重而不能用于灌溉；水土流失，土地沙漠化，土壤鹽堿化情況不容樂觀；植被狀況令人擔(dān)憂，自然災(zāi)害日益增多，生物多樣性面臨考驗(yàn)。

然而，令人欣慰的是，人們的環(huán)境意識(shí)逐步增強(qiáng)。在國家的努力下，生態(tài)環(huán)境取得了一定程度的改善。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中，對(duì)“生態(tài)文明”“人與自然和諧發(fā)展”多次強(qiáng)調(diào)和表述。黨的十七大首次提出“生態(tài)文明”的理念。2009年，國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)全面的要求。黨的十八大更是明確表明要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我相信，在國家堅(jiān)定的決心下和有效的政策下，藍(lán)天碧水很快又會(huì)重新屬于我們。

時(shí)間周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)著，一個(gè)回眸間我們國家就走過了這十年的路程。這是屬于我的家與我的國家之間的故事。

一玉口中國，一瓦頂成家。都說國很大，其實(shí)一個(gè)家。一心裝滿國，一手撐起家。家是最小國，國是千萬家。在世界的國，在天地的家。有了強(qiáng)的國，才有富的家。國的家住在心里，家的國以和矗立。國是榮譽(yù)的毅力，家是幸福的洋溢。國的每一寸土地，家的每一個(gè)足跡。國與家連在一起，創(chuàng)造地球的奇跡。

祖國啊，你定會(huì)飛得更高更遠(yuǎn)！

第五篇：從污染統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)探討經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展

從2008我國污染統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)探討經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展

摘要: 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已使我國的污染治理積重難返，產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境資源危機(jī)。在這些環(huán)境污染當(dāng)中, 大氣污染,垃圾污染, 水污染以及輻射和噪聲的污染最嚴(yán)重, 引發(fā)這些污染有很多原因, 可能是由于國家監(jiān)管力度不夠, 也可能受到國外的某些因素的影響。樹立可持續(xù)發(fā)展理念，積極構(gòu)建“兩型社會(huì)”，尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧共生之路，應(yīng)從培育全社會(huì)的生態(tài)文明觀念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、健全法制以及倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等方面入手，才能減輕環(huán)境污染, 讓城市快速發(fā)展, 并且實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這也是嚴(yán)峻的環(huán)境污染數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)的有益啟示。

關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;資源;可持續(xù)發(fā)展;和諧

改革開放以來，中國GDP 年均增長(zhǎng)9.8%，快于同期世界經(jīng)濟(jì)增速6.8 個(gè)百分點(diǎn)。但生產(chǎn)擴(kuò)張與資源消耗、生產(chǎn)規(guī)模與環(huán)境惡化的矛盾沒有得到很好的解決，粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，污染物排放居高不下，生態(tài)系統(tǒng)急劇惡化,具體表現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，大量發(fā)展的高耗能、高污染工業(yè)及大規(guī)模的城市化熱潮，使中國自然環(huán)境遭受了巨大破壞，洪災(zāi)、雪災(zāi)、高溫、泥石流等自然災(zāi)害近年來頻繁發(fā)生。據(jù)測(cè)算，中國環(huán)境惡化造成的損失占GDP 的3%～5%，有國外學(xué)者認(rèn)為，若在GDP核算中加入環(huán)境變量，中國近30年來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至可能是負(fù)值。由此可見，中國的環(huán)境問題已相當(dāng)突出，并對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、我國面臨的環(huán)境污染現(xiàn)狀

面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的不斷提高，各級(jí)政府和廣大干部群眾創(chuàng)新思路，投入大量人力、物力、財(cái)力致力于生態(tài)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系出現(xiàn)了可喜變化。但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，我國整體污染形勢(shì)不容樂觀，防治工作依然艱巨。

1、水資源污染嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國水環(huán)境保護(hù)沒有得到足夠的重視，水環(huán)境質(zhì)量明顯下降，水污染現(xiàn)象令人震驚。全國地表水環(huán)境質(zhì)量總體為中度污染，746 個(gè)地表水國控監(jiān)測(cè)斷面中，IV～V類水的比例為29.2%，劣Ⅴ類水的比例為23.1%。重點(diǎn)湖庫中有39.3% 為劣Ⅴ類水體，90% 流經(jīng)城市的河段普遍受到不同程度的污染，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污”的現(xiàn)象。

2009 年11 月，中國工程院院士、國家環(huán)境保護(hù)部科技顧問劉鴻亮先生表示，過去30 年內(nèi)我國被污染的湖泊面積已從135平方公里激增至1.4 萬平方公里，被污染的湖泊類型也從城市小湖泊發(fā)展到一些大中型湖泊，我國的水污染治理面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)[1]。

2、水土流失加劇

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的很多環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到根本性的解決，日積月累，使得部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)惡化到令人難以想象的程度，生態(tài)環(huán)境存在較大危機(jī)。從全國看，水土流失和土地荒漠化已非常嚴(yán)重。據(jù)最新資料統(tǒng)計(jì)，目前全國有180多萬平方公里水土流失面積亟待治理，現(xiàn)有嚴(yán)重水土流失縣646 個(gè)。據(jù)估算，每年因水土流失給我國帶來的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的2.25%左右，帶來的生態(tài)環(huán)境損失更是難以估算[2]。我國也是世界上土地沙化危害最嚴(yán)重的國家之一，現(xiàn)有荒漠化面積262 萬平方公里，占國土面積的27%，每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)500 多億元。[3]

3、污水排放量巨大

2008年，全國廢水排放總量571.7億噸，比上年增加2.7%。其中，工業(yè)廢水排放量241.7億噸，占廢水排放總量的42.3%，比上年減少2.0%；城鎮(zhèn)生活污水排放量330.0億噸，占廢水排放總量的57.7%，比上年增加6.4%。廢水中化學(xué)需氧量排放量1320.7萬噸，比上年減少4.4%。其中，工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量457.6萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的34.6%，比上年減少10.5%；城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量排放量863.1萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的65.4%，比上年減少0.9%。廢水中氨氮排放量127.0萬噸，比上年減少4.0%。其中，工業(yè)氨氮排放量29.7萬噸，占氨氮排放量的23.4%，比上年減少12.9%；生活氨氮排放量97.3萬噸，占氨氮排放量的76.6%，比上年減少1.0%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率92.4%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用水重復(fù)利用率83.8%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，目前我國有一半的城市缺乏生活用水, 而且大部分的水污染都很嚴(yán)重, 在南方的城市缺水現(xiàn)象主要是水污染所導(dǎo)致的。我國重度污染的城市占據(jù)了總數(shù)的40%。

4、大氣污染十分嚴(yán)重

2008年，全國廢氣中二氧化硫排放量2321.2萬噸，比上年減少5.9%。其中，工業(yè)二氧化硫排放量1991.3萬噸，占二氧化硫排放總量的85.8%，比上年減少6.9%；生活二氧化硫排放量329.9萬噸，占二氧化硫排放總量的14.2%，比上年增加0.5%。煙塵排放量901.6萬噸，比上年減少8.6%。其中，工業(yè)煙塵排放量670.7萬噸，占煙塵排放總量的74.4%，比上年減少13.0%；生活煙塵排放量230.9萬噸，占煙塵排放總量的25.6%，比上年增加7.1%。工業(yè)粉塵排放量584.9萬噸，比上年減少16.3%。工業(yè)燃料燃燒二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率和工業(yè)生產(chǎn)工藝二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率分別為89.3%和86.5%，分別比上年提高1.9和4.7個(gè)百分點(diǎn)。而我國由于大氣的污染每年導(dǎo)致的死亡人數(shù)高達(dá)18萬。

5、城市、農(nóng)村垃圾快速增長(zhǎng)

2008年城市生活垃圾清運(yùn)量為1.55億噸，縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾約為7000萬噸，全國城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生總量達(dá)2.2 億噸；全國農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億噸,人糞尿年產(chǎn)生量2.6億噸。絕大多數(shù)沒有處理,生活污水和垃圾隨意傾倒,隨意丟放,隨意排放?！笆覂?nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。

6、農(nóng)村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞雙重威脅

隨著我國新農(nóng)村制度的不斷推進(jìn), 農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到了較大地提高, 可伴隨而來的是農(nóng)村的環(huán)境污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重。一方面農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的過度使用造成了農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)破壞?；屎娃r(nóng)藥的利用率低，流失的化肥和農(nóng)藥造成了地表水富營養(yǎng)化和地下水污染。我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國家,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬噸和130萬噸,而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查,目前全國受污染的耕地約有1 000萬平方千米；另一方面小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，配套的基礎(chǔ)設(shè)施未及時(shí)跟上，使得城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)產(chǎn)生的污染物一般排入周邊環(huán)境中，出現(xiàn)嚴(yán)重的“臟、亂、差”現(xiàn)象。再者禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)生大量污染，我國每年禽畜糞便產(chǎn)生量約為17.3×108噸[4]，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模和布局未得到合理規(guī)劃，沒有對(duì)畜禽糞便采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚?，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

二、造成我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的原因

1、不健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國經(jīng)濟(jì)近年來保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式得到一定程度的優(yōu)化，開始注重國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，逐步由依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠投資、出口、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。但整體而言，經(jīng)濟(jì)仍具有很強(qiáng)的粗放型增長(zhǎng)的特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資的依賴程度依然較深。很多產(chǎn)業(yè)仍以粗放式經(jīng)營為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資源環(huán)境代價(jià)過大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中國GDP總量占世界的比重約5.5%，但重要能源資源消耗占世界的比重卻較高，比如能源消耗24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的15%左右；鋼消費(fèi)量為3.8億噸，占30%；水泥消耗12.4億噸，占54%。在污染的治理上，我們也主要是采取“邊污染、邊治理”，甚至是“先污染、再治理”環(huán)保途徑，及早采取預(yù)防措施防治污染的很少。

2、環(huán)境立法與執(zhí)法存在較大缺陷

經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國環(huán)境法制建設(shè)取得了巨大成就，體系日臻完善，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要的法律支撐和保障作用。但是，我國環(huán)境法律體系仍然不能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，存在著許多深層次的矛盾和問題，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，立法理念跟不上時(shí)代前進(jìn)步伐。主要表現(xiàn)在立法中始終突出政府的主導(dǎo)地位，重結(jié)果輕過程，重污染防治輕生態(tài)資源保護(hù)，對(duì)于民眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情沒有適當(dāng)?shù)臈l款予以積極引導(dǎo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，很多原來不引人注意的的污染形態(tài)逐漸顯現(xiàn)出來，有的已成為主要污染源之一，如汽車尾氣污染、噪聲污染、電磁污染等，而現(xiàn)行環(huán)境法對(duì)此規(guī)定的甚少。此外，我國環(huán)保法律體系主要關(guān)注的是工業(yè)污染防治與大中城市的環(huán)境利益，很少顧及到廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在著程度不等的立法空白，立法的這種不健全狀況客觀上導(dǎo)致非法排污猖獗，環(huán)境污染失控。[5] 其次，環(huán)保執(zhí)法環(huán)境欠佳。一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在重大項(xiàng)目論證決策時(shí)，有意無意的忽視項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，甚至做出違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)決策。同時(shí)，法律賦予環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)不足，對(duì)于拒不履行環(huán)境行政處罰的行為，環(huán)境執(zhí)法缺乏查封、扣押等行政強(qiáng)制手段。普遍存在守法成本高、違法成本低情形，當(dāng)違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于守法成本時(shí)，企業(yè)往往為了自身利益而不惜損害社會(huì)公共利益。

3、公眾環(huán)保意識(shí)需要逐步加強(qiáng)

多數(shù)民眾通過網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播媒介對(duì)我國環(huán)境問題的嚴(yán)重性有了一個(gè)較為清醒的認(rèn)識(shí)，但整體民眾的環(huán)保意識(shí)和知識(shí)水平還處于較低的層次，缺乏保護(hù)環(huán)境的緊迫感，環(huán)保觀念淡漠，表現(xiàn)出“知易行難”的特點(diǎn)。日常生活中對(duì)自己的行為常常缺乏環(huán)保意識(shí)，亂丟果皮、亂倒垃圾、亂潑污水現(xiàn)象屢禁不止，室內(nèi)現(xiàn)代化、室外“臟、亂、差”成為部分社區(qū)環(huán)境的真實(shí)寫照。鄉(xiāng)村居民一般更少關(guān)心環(huán)境問題，除非是環(huán)境污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，危及到其自身的生命與健康，才會(huì)引起重視。

4、發(fā)達(dá)國家的污染密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移

外國污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)可分為直接轉(zhuǎn)移和間接轉(zhuǎn)移。直接轉(zhuǎn)移就是把較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)接受國。由于其所轉(zhuǎn)移技術(shù)的先進(jìn)性，因而對(duì)產(chǎn)業(yè)接受國環(huán)境損害較小。所謂間接轉(zhuǎn)移，就是發(fā)達(dá)國家減少或停止生產(chǎn)污染密集型產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家購買這些產(chǎn)品，卻不將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給后者，而后者用落后技術(shù)生產(chǎn)這些產(chǎn)品，就會(huì)對(duì)本國環(huán)境造成較大危害。并且，發(fā)達(dá)國家在大量購買發(fā)展中國家污染密集型產(chǎn)品時(shí)，卻不愿將其有關(guān)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)以優(yōu)惠的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給后者。在此次世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，發(fā)達(dá)國家雖然將一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，但對(duì)一些關(guān)鍵性技術(shù)仍然采取封鎖政策。

三、解決我國環(huán)境問題的若干對(duì)策

1、培育生態(tài)文明觀念

我國是一個(gè)人口眾多、人均資源匱乏的大國，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)就是使經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。國家應(yīng)運(yùn)用多種方式加強(qiáng)生態(tài)文明觀念的教育引導(dǎo)，提高公民生態(tài)文明道德意識(shí)，將生態(tài)文明觀念融入人們一切工作生活中，轉(zhuǎn)化為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的自覺行動(dòng)。增強(qiáng)“生態(tài)是最稀缺資源，環(huán)境是最寶貴財(cái)富”理念，樹立尊重自然、遵守自然規(guī)律的道德情操，妥善處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。[6]

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

現(xiàn)階段靠資本推動(dòng)的粗放型經(jīng)濟(jì)，成本過高，消耗過大，使得我國的資源和環(huán)境難以承受。應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本理念，抓住新科技革命正在孕育和興起的機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。依法加大我國科技資源整合和原始創(chuàng)新力度，完善自主創(chuàng)新的鼓勵(lì)和支持政策，按照市場(chǎng)最優(yōu)化原則，激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)與高等院校和科研院所的技術(shù)合作熱情，力爭(zhēng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)的創(chuàng)新和突破。在提高效益、降 低能耗和保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上，實(shí)行有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，為符合新型工業(yè)化條件的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目以及重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展騰出環(huán)境容量。統(tǒng)籌處理好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，改變由于“政策傾斜”形成的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)狀況[7]。走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子[8]。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如影隨形的資源消耗過度和環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，我國開始了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)由于其自身特有的“資源化、循環(huán)化、高效化、清潔化”優(yōu)勢(shì)，成為建設(shè)“兩型社會(huì)”的必然選擇。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、法律規(guī)范、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、公眾參與、科技支撐”的運(yùn)行機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)利益角度調(diào)動(dòng)各方主體的積極性，使企業(yè)和家庭在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)廢棄物重復(fù)利用、保護(hù)環(huán)境的過程中獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益。應(yīng)加大政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主的節(jié)能減排投入，減少生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資源消耗和廢物排放，把廢物轉(zhuǎn)化為資源，最大限度地做到排放的無害化，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策手段，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、健全相關(guān)環(huán)保法制 環(huán)保新法年年有，環(huán)境污染日益重，表明在粗放式立法下，我國生態(tài)環(huán)境立法自身存在缺陷。建設(shè)“兩型社會(huì)”，完善立法是關(guān)鍵。生態(tài)文明理念下的環(huán)境保護(hù)立法是一個(gè)綜合的法律體系，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境與資源法律法規(guī)的指導(dǎo)思想，貫穿于環(huán)保法治建設(shè)的始終。在環(huán)境立法中確立可持續(xù)發(fā)展、預(yù)防污染、污染者負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)效率、污染綜合控制等原則，在環(huán)境基本法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專項(xiàng)立法，建立由環(huán)境基本法、單項(xiàng)實(shí)體法、程序法等構(gòu)成的完整法律體系[9]。通過立法賦予環(huán)保主管部門更強(qiáng)有力、可操作的手段，使環(huán)保部門有權(quán)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和社會(huì)各方面，共同落實(shí)國家環(huán)保法律和政策規(guī)定。可以開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化資源和環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度。

5、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

綠色消費(fèi)不是消費(fèi)“綠色”，而是保護(hù)“綠色”，是對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)方式進(jìn)行深刻反思后的一種更為理性的現(xiàn)代消費(fèi)方式。通常，綠色消費(fèi)秉持適度消費(fèi)理念，盡量避免或減少對(duì)環(huán)境的破壞，綠色消費(fèi)成為推動(dòng)我國“兩型社會(huì)”建設(shè)的工作切入點(diǎn)和重要著力點(diǎn)。在引導(dǎo)和提倡綠色消費(fèi)方面，政府一方面可以借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會(huì)大力宣傳綠色消費(fèi)的理念，培育綠色消費(fèi)意識(shí)，使綠色消費(fèi)觀念深入人心，倡導(dǎo)公眾從小事開始“綠色”的生活。另一方面，可以通過調(diào)整稅收、價(jià)格等政策鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色技術(shù)，加快綠色產(chǎn)品與綠色消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)接，形成綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色消費(fèi)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綠色消費(fèi)模式的合理構(gòu)建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展[10]。

參考文獻(xiàn)：

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