第一篇：從“三鹿毒奶粉”事件看我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失與治理對(duì)策解析

從“三鹿毒奶粉”事件看我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失與治理對(duì)策

[摘 要]我國(guó)一企業(yè)誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)為：假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)、商業(yè)欺詐行為屢見(jiàn)不鮮、企業(yè)偷漏稅以及發(fā)布虛假信息等，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)及國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；究其主要原因在于：人們認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差與混亂公司治理不健全、失信成本偏低等；提出了構(gòu)建全新社會(huì)及企業(yè)誠(chéng)文化、完善公司治理結(jié)構(gòu)、加大失信行為的成本、完善社會(huì)信用體系、規(guī)范政府行為等治理對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]我國(guó)；企業(yè)；誠(chéng)信缺失；誠(chéng)信文化

2008年9月，由媒體率先曝光而后真相大白的“三鹿毒奶粉”事件震驚全國(guó)，甚至驚愕世界。僅僅初步統(tǒng)計(jì)，三鹿有毒奶粉就造成了3名嬰幼兒死亡，多達(dá)3萬(wàn)多名嬰幼兒身體受到損害。在隨后進(jìn)一步的檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)：含三聚氰胺的奶制品生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)20多家，其中不乏享有免檢待遇的著名品牌，如伊利、蒙牛、光明等。嬰幼兒是祖國(guó)的花朵、國(guó)家的未來(lái)民族的希望，他們飲用的奶制品竟含有毒成分。人們不禁要問(wèn)：不法商人的良心何在?企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信何在?有關(guān)政府職能部門(mén)為何失職?在這里，本文就我國(guó)企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題作一些探討。

一、我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀

(一)假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。目前，我國(guó)市場(chǎng)上的偽劣商品隨處可見(jiàn)，充斥著市場(chǎng)的每個(gè)角落。假冒偽劣商品種類(lèi)之全、數(shù)量之大，已經(jīng)形成了一個(gè)完整而隱秘的假貨經(jīng)濟(jì)體系，嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的利益，甚至危及消費(fèi)者的生命與健康。如2001年11月的“河源毒豬肉”事件、隨后的南京冠生園的“黑心月餅”事件、2004年4月震驚全國(guó)的阜陽(yáng)特大劣質(zhì)奶粉事件，乃至于去年發(fā)生的“三鹿毒奶粉”事件。所有這些事件無(wú)不反映出不法商人和失信廠家利欲熏心，不僅缺乏必要的職業(yè)道德，昧著良心做生意，甚至到了“謀財(cái)害命”的地步。由此可見(jiàn)，人們的日常生活也被一種誠(chéng)信危機(jī)所籠罩，(二)企業(yè)之間商業(yè)信用日益萎縮、商業(yè)欺詐行為屢見(jiàn)不鮮。其一，目前，我國(guó)企業(yè)之間相互違約、不履合同、相互欠債、賴賬等行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)之間“三角債”頻頻發(fā)生。不僅造成企業(yè)正常現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的困難，甚至導(dǎo)致一部分企業(yè)債務(wù)危機(jī)而破產(chǎn)。由于缺乏誠(chéng)信，我國(guó)商業(yè)信用日益萎縮，合同交易只占經(jīng)濟(jì)交易總量的30％，合同履約率只有50％左右。其二，企業(yè)的商業(yè)欺詐行為屢見(jiàn)不鮮，具體表現(xiàn)為：商家虛假促銷(xiāo)、利用合同詐騙、民間融資詐騙、假冒外資詐騙等。與以往相比，商家的欺詐手法愈來(lái)愈高明、愈來(lái)愈隱蔽。

(三)一些企業(yè)逃銀行債務(wù)，銀企關(guān)系陷入信用危機(jī)。企業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間是合作與服務(wù)的關(guān)系，雙方真誠(chéng)合作可以實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。然而，一些企業(yè)在與銀行交往過(guò)程中卻缺乏誠(chéng)信，在發(fā)展順利時(shí)，高估自己的企業(yè)價(jià)值，以求從金融機(jī)構(gòu)獲取高額的貸款額度。在遇到危機(jī)時(shí)，那些失信企業(yè)則通過(guò)不規(guī)范破產(chǎn)、承包、租賃、多頭開(kāi)戶等方法，千方百計(jì)逃避債務(wù)，致使多家銀行出現(xiàn)了大量的不良資產(chǎn)，給銀行以及國(guó)家造成了巨大損失。

(四)企業(yè)發(fā)布虛會(huì)計(jì)信息，誤投資者、擾亂市場(chǎng)秩序。企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，一直是全社會(huì)關(guān)注的誠(chéng)信問(wèn)題。據(jù)2004財(cái)政部公布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量公告顯示，在全國(guó)抽查的157家企業(yè)中，有152家企業(yè)存在虛報(bào)利潤(rùn)現(xiàn)象，占被抽查企業(yè)的98.7％。2001年的有關(guān)調(diào)查顯示。88％的調(diào)查對(duì)象對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)持不信任態(tài)度?！碍偯裨础?、“銀廣廈”、“鄭百文”等，均是失信企業(yè)證券市場(chǎng)上發(fā)布虛假信息、誤導(dǎo)投資者、造成股價(jià)大幅波動(dòng)、擾亂市場(chǎng)秩序的典型案例。

(五)偷稅、漏稅、騙稅等屢禁不止，企業(yè)失信于國(guó)家。據(jù)推算，我國(guó)每年由于走私、騙取出口退稅等不法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給國(guó)家造成的損失約為1000億左右。個(gè)人所得稅主要由工薪階層承繳。據(jù)測(cè)算，我國(guó)高收入群體每年漏繳個(gè)人所得稅的總額約在1000億元以上。兩項(xiàng)合計(jì)，國(guó)家每年損失約在2000億元以上。

二、我國(guó)企業(yè)誠(chéng)實(shí)缺失所帶來(lái)的危害性

(一)誠(chéng)信缺失影響企業(yè)信用的發(fā)展，增加了交易成本。由于企業(yè)間缺乏誠(chéng)信，正常的信用觀念遭到破壞，信用作為支付手段的功能也被極大地削弱，企業(yè)間賒銷(xiāo)、預(yù)付等交易方式難以正常進(jìn)行。目前，企業(yè)間的交易方式更多地采用現(xiàn)金交易，相互不授予信用；有的企業(yè)甚至采用以貨易貨的交易方式，嚴(yán)重降低了資金的使用效率。信用缺失，也大大提高了企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，提高了投資預(yù)期的不確定性，使企業(yè)的投資活動(dòng)更趨于謹(jǐn)慎和收縮。

(二)誠(chéng)信缺失將使企業(yè)品牌建設(shè)更加困難。品牌是企業(yè)的“名片”，代表企業(yè)的形象、品質(zhì)和信譽(yù)。企業(yè)品牌建設(shè)應(yīng)以誠(chéng)實(shí)為基礎(chǔ)，否則品牌可能成為空中樓閣。優(yōu)秀的品牌都是靠良好的誠(chéng)信記錄堆積起來(lái)的，如海爾、同仁堂等。未來(lái)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信的較量。同時(shí)，已經(jīng)知名的品牌一旦失信于消費(fèi)者，也將被市場(chǎng)無(wú)情地拋棄。在這次毒奶粉事件中，三鹿品牌已被市場(chǎng)無(wú)情地拋棄，蒙牛、伊利、光明等著名品牌則遭到嚴(yán)重打擊，其股價(jià)遭“腰斬”，損失慘重。

(三)企業(yè)誠(chéng)信缺失有損我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及和諧社會(huì)的建立。其一，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步邁出了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)也進(jìn)入了買(mǎi)方市場(chǎng)階段。要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需是必然的政策選擇。然而，由于企業(yè)誠(chéng)信缺失，市場(chǎng)上到處充斥著假冒偽劣商品，商業(yè)欺詐行為防不勝防，消費(fèi)者購(gòu)物、消費(fèi)時(shí)缺乏安全感，消費(fèi)欲望被壓抑。由此，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄率居高不下，國(guó)內(nèi)需求不旺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依賴度偏高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不盡合理，整體經(jīng)濟(jì)未能健康持續(xù)發(fā)展。其二，多年以來(lái)，國(guó)家醫(yī)療改革、社會(huì)保障制度建立教育體制改革等，由于缺乏信用制度的支持，政策實(shí)施的難度較大，實(shí)施效果也不甚理想，從而影響到我國(guó)和諧社會(huì)的建立。

(四)企業(yè)誠(chéng)信缺失有損中國(guó)商品形象，一定程度上破壞了我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，有的企業(yè)以次充好，甚至將假冒偽劣商品賣(mài)到國(guó)外，損害國(guó)外消費(fèi)者利益，敗壞中國(guó)企業(yè)的聲譽(yù)，損害中國(guó)商品的形象。

(五)企業(yè)誠(chéng)信缺失有可能造成社會(huì)道德的淪喪。從社會(huì)而言，企業(yè)誠(chéng)信缺失為整個(gè)社會(huì)樹(shù)立了“壞孩子”的榜樣。若不能有效根治此行為，失信難免會(huì)突破企業(yè)的邊界而向社會(huì)蔓延，從而導(dǎo)致社會(huì)道德的淪喪，危及社會(huì)的穩(wěn)定。

三、我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的原因

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)道德，人們認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差與混亂。改革開(kāi)放以來(lái)，傳統(tǒng)的誠(chéng)信價(jià)值觀受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，人們的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了一定的偏差與混亂，主要表現(xiàn)為：第一，把企業(yè)僅僅看成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以追求利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)，忽視其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。孰不知，企業(yè)一旦變成了純粹的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”，則有可能淪為“社會(huì)的公害”，“三鹿毒奶粉”事件則是一個(gè)明證。第二，片面理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，忽視其同時(shí)也是道德經(jīng)濟(jì)與信用經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，法制要獲得持久的生命力，需要尋求一種更高級(jí)的實(shí)現(xiàn)形式，而道德自律則成為法制秩序的最高形式。第三，傳統(tǒng)的誠(chéng)信文化也存在一定的局限性。傳統(tǒng)的誠(chéng)信文化是與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)以及君主專(zhuān)制政治體制相適應(yīng)的，其局限性表現(xiàn)為：誠(chéng)信雖然也有目的性的一面，但更多是一種手段，而且有等差之別。如，首信于君主，是為忠；次信于家父，是為孝；再信于夫妻兄弟姐妹親戚朋友，是為義；對(duì)陌生人遵循什么規(guī)則，則較少涉及，幾近空白。受傳統(tǒng)文化的影響，許多企業(yè)形成了自己的減信標(biāo)準(zhǔn)，那就是對(duì)特殊客戶誠(chéng)信多，對(duì)一般客戶誠(chéng)信少；在特殊時(shí)期誠(chéng)信多，在一般時(shí)期誠(chéng)信少。

(二)公司治理結(jié)構(gòu)不健全，企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)落后。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展積累形成的內(nèi)在價(jià)值觀和行為方式，體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的形象，并決定企業(yè)發(fā)展的深度與廣度。企業(yè)文化的建設(shè)依賴于公司治理結(jié)構(gòu)的完善。目前，我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)存在著股權(quán)結(jié)構(gòu)“一股獨(dú)大”、內(nèi)部控制問(wèn)題嚴(yán)重、公司內(nèi)部治理機(jī)制乏力、缺乏有效的外部治理機(jī)制、公司治理目標(biāo)模式選擇模糊等問(wèn)題，直接影響上市公司誠(chéng)信文化建設(shè)，進(jìn)而影響到企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的有效運(yùn)作，(三)社會(huì)信用評(píng)估體系和企業(yè)信用檔案尚未有效地建立。我國(guó)作為新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，需要建立一套健全的社會(huì)信用評(píng)估體系和相應(yīng)的企業(yè)信用檔案。然而，目前我國(guó)社會(huì)信用評(píng)估體系尚未有效地建立起來(lái)，僅在上海、廣州、北京等地開(kāi)展了對(duì)企業(yè)信用的評(píng)估，但是，各地的信用評(píng)估僅在本地有效，而在其他地區(qū)則無(wú)效。另外，我國(guó)的信用評(píng)估也存在著整體水平不高、市場(chǎng)規(guī)模偏小，信息不完整、評(píng)估機(jī)構(gòu)相互無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

(四)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑，“劣幣驅(qū)逐良幣”。企業(yè)的誠(chéng)信是社會(huì)道德在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的表現(xiàn)。如果整個(gè)社會(huì)存在嚴(yán)重的信用危機(jī)，社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑，那么，企業(yè)的誠(chéng)信度也必然下降。不可否認(rèn)，我國(guó)社會(huì)目前的道德水平下滑嚴(yán)重管理人員素質(zhì)低下、執(zhí)法人員收受賄賂財(cái)務(wù)人員徇私舞弊等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不少地方政府對(duì)假冒偽劣商品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售也采取不作為的態(tài)度，任其發(fā)展。這些不誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣一旦形成，就會(huì)出現(xiàn)誠(chéng)信企業(yè)被不誠(chéng)實(shí)企業(yè)所排擠的現(xiàn)象，即所謂“劣幣驅(qū)逐良幣”。

(五法律、法規(guī)不夠健全，企業(yè)失信成本偏低。當(dāng)前，我國(guó)一些企業(yè)之所以不講誠(chéng)信，與失信成本過(guò)低密切相關(guān)。當(dāng)失信成本小于失信收益、失信行為有利可圖時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有可能選擇甚至主動(dòng)選擇失信行為，失信現(xiàn)象就會(huì)大量發(fā)生。反之，當(dāng)失信成本大于失信收益時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就會(huì)盡量避免失信行為，從而促進(jìn)誠(chéng)信環(huán)境的好轉(zhuǎn)。從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，我國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)還不夠健全，對(duì)失信行為的制裁和懲罰力度有限，這在客觀上也縱容了企業(yè)的不守信行為。表現(xiàn)在：其一，到目前為止，我國(guó)尚未建立與信用管理直接相關(guān)的法律，只是在《民法通則》、《合同法》等相關(guān)法律中規(guī)范誠(chéng)信守法。相關(guān)法律適應(yīng)性較差，不能駕馭信用問(wèn)題多變的情況，給企業(yè)失信提供可乘之機(jī)。其二，相關(guān)法律對(duì)企業(yè)失信行為的懲罰力度不夠，以補(bǔ)償性罰款為主，企業(yè)失信仍有利可圖。其三，有關(guān)部門(mén)執(zhí)法不力，有的地方政府有意偏袒本地企業(yè)，企業(yè)失信之風(fēng)得以蔓延并危害全社會(huì)。

四、治理我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的對(duì)策

(一)構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)全新的社會(huì)誠(chéng)信文化。在構(gòu)造我國(guó)新型的誠(chéng)信文化過(guò)程中，我們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)，第一，繼續(xù)大力宣傳與發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信文化觀優(yōu)秀成分，如誠(chéng)信已成為中華民族傳統(tǒng)美德、傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容，大力提高國(guó)民的誠(chéng)信素質(zhì)與增強(qiáng)國(guó)民誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí)，要拋棄傳統(tǒng)誠(chéng)信文化中的不合理部分，如誠(chéng)信的等差之別，構(gòu)建與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型的人人平等的社會(huì)誠(chéng)信文化。第二，我們應(yīng)以更開(kāi)闊的心胸，廣泛吸納西方誠(chéng)信文化中的先進(jìn)內(nèi)容，信仰是一種文化的核心要素，一個(gè)人是否誠(chéng)實(shí)守信直接取決于其信仰。第三，要重視和宣傳企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)道德責(zé)任，企業(yè)既是一個(gè)以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，更應(yīng)是一個(gè)社會(huì)道德的承載體，它在創(chuàng)造我國(guó)新型的社會(huì)誠(chéng)信文化過(guò)程中起著不可替代的主導(dǎo)作用。

(二)完善公司治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建企業(yè)誠(chéng)信文化。針對(duì)我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，可采取以下措施加以完善。第一，考慮到我國(guó)是一個(gè)新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，盛行以儒家思想為核心價(jià)值的傳統(tǒng)文化，短時(shí)間以內(nèi)又難以具備英美公司治理模式所要求的外部市場(chǎng)條件，因此，目標(biāo)模式的選擇應(yīng)趨向于以內(nèi)部控制為主的日德共同治理模式。同時(shí)，由于商業(yè)銀行是國(guó)有控股公司的最大債權(quán)人，應(yīng)允許商業(yè)銀行持股于客戶企業(yè)，建立主銀行相機(jī)治理機(jī)制。第二，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全法人治理機(jī)制。第三，完善市場(chǎng)體系，為建立有效的公司外部治理機(jī)制而創(chuàng)造條件。第四，健全對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束機(jī)制。

創(chuàng)造企業(yè)誠(chéng)信文化，首先，企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者應(yīng)起表率作用，確定牢固的誠(chéng)信觀念，且身體力行，其次，要加強(qiáng)對(duì)普通員工的誠(chéng)信教育和管理。再次，企業(yè)應(yīng)通過(guò)一定的傳播方式，將企業(yè)的誠(chéng)信文化展現(xiàn)給社會(huì)，樹(shù)立良好的信譽(yù)度。

(三)加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，加大企業(yè)失信行為的成本。首先，要完善信用立法。如國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快制定出層次較高的規(guī)范性文件和專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的各種信用行為。尤其要盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制，明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中失信的法律邊界是什么?失信到什么程度?將給予何種形式和何種程度的制裁?通過(guò)建立失信懲罰機(jī)制，加大失信行為的風(fēng)險(xiǎn)成本，迫使企業(yè)誠(chéng)信守法。其次，要修改現(xiàn)行法律、法規(guī)中有關(guān)失信的懲罰措施，將補(bǔ)償性的處罰改為懲罰性的處罰。新法規(guī)應(yīng)加大懲罰的力度，使失信者不但無(wú)利可圖，反而禍及終身，甚至傾家蕩產(chǎn)。第三，要治理、整頓我國(guó)司法、執(zhí)法隊(duì)伍，形成良好的保障信用實(shí)現(xiàn)的制度環(huán)境。

(四)完善社會(huì)信用體系，建立企業(yè)信用檔案，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立與完善包括信用等級(jí)評(píng)定、信用狀況的采集和提供、信用監(jiān)督在內(nèi)的，且覆蓋社會(huì)個(gè)人、企業(yè)和政府信用有機(jī)組成的社會(huì)信用體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，將企業(yè)的誠(chéng)信程度、信用等級(jí)等有關(guān)信息向社會(huì)公布，供社會(huì)各界進(jìn)行查詢。企業(yè)誠(chéng)信檔案將迫使企業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

(五)規(guī)范政府行為，樹(shù)立政府誠(chéng)信形象。規(guī)范政府的行為，能夠提供一個(gè)穩(wěn)定的政策環(huán)境，有利于人們形成穩(wěn)定的預(yù)期。首先，政府要帶頭講信用，言行一致，做誠(chéng)實(shí)守信的模范。其次，應(yīng)處理好立法、行政、司法和大眾傳媒的關(guān)系，加強(qiáng)立法、行政、司法的相互制衡，讓大眾傳媒成為一種獨(dú)立的民間輿論監(jiān)督工具，并監(jiān)督政府的工作。第三，應(yīng)加快行政體制改革、加速政府職能轉(zhuǎn)變，使政府由高高在上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)和企業(yè)提公共服務(wù)的工具，并提高辦事效率。

第二篇：從三鹿奶粉事件看我國(guó)企業(yè)的道德倫理問(wèn)題

從三鹿奶粉事件看我國(guó)企業(yè)的道德倫理問(wèn)題

摘要：這幾天，毒奶粉事件牽動(dòng)著所有人的心。國(guó)務(wù)院決定全面整頓奶制品行業(yè)，嚴(yán)厲懲處違法犯罪，“向人民做出交代”。在三鹿奶粉之外，質(zhì)檢部門(mén)又查出20余家企業(yè)生產(chǎn)的奶粉含有三聚氰胺。在此后進(jìn)行的液態(tài)奶檢測(cè)中，蒙牛、伊利、光明24批次產(chǎn)品被檢出三聚氰胺。多家大品牌牽涉其中，中國(guó)奶制品行業(yè)遭遇了前所未有的道德危機(jī)??

關(guān)鍵詞：三聚氰胺 奶制品 道德 企業(yè) 潛規(guī)則

望著病床上的嬰幼兒，年輕的父母憂心如焚，恨不得以自己的病痛換取孩子的健康。面對(duì)“三鹿奶粉”事件造成的嚴(yán)重危害，生產(chǎn)企業(yè)的員工追悔莫及，低下了羞愧的頭??

自三鹿奶粉含“三聚氰胺”被曝光后，事件影響持續(xù)擴(kuò)大。三聚氰胺問(wèn)題繼續(xù)擴(kuò)大到蒙牛、伊利等其它國(guó)產(chǎn)品牌的嬰幼兒奶粉產(chǎn)品后，又?jǐn)U大到液體奶領(lǐng)域，蒙牛、伊利、光明國(guó)產(chǎn)三大液態(tài)奶品牌無(wú)一幸免；而后，雀巢在香港銷(xiāo)售的產(chǎn)品也被查出含有三聚氰胺。隨后，又?jǐn)U散到餅干、糕點(diǎn)等下游領(lǐng)域。企業(yè)的道德倫理問(wèn)題正在遭遇有史以來(lái)最大的危機(jī)。

奶粉有毒是因?yàn)槠渲泻矍璋罚赡苁窃谀谭壑兄苯蛹尤氲?，也可能是在原料奶中加入的。三聚氰胺（英文名Melamine），是一種三嗪類(lèi)含氮雜環(huán)有機(jī)化合物，重要的氮雜環(huán)有機(jī)化工原料。在食品中添加三聚氰胺可以在冒充蛋白質(zhì)，使用過(guò)后會(huì)導(dǎo)致腎結(jié)石，使腎功能衰退，影響生命。牛奶和奶粉添加三聚氰胺，主要是因?yàn)樗苊俺涞鞍踪|(zhì)。食品都是要按規(guī)定檢測(cè)蛋白質(zhì)含量的。要是蛋白質(zhì)不夠多，說(shuō)明牛奶兌水兌得太多，說(shuō)明奶粉中有太多別的東西的粉。但是，蛋白質(zhì)太不容易檢測(cè)，生化學(xué)家們就想出個(gè)偷懶的辦法：因?yàn)榈鞍踪|(zhì)是含氮的，所以只要測(cè)出食品中的含氮量，就可以推算出其中的蛋白質(zhì)含量。因此添加過(guò)三聚氰胺的奶粉就很難檢測(cè)出其蛋白質(zhì)不合格了這就是三聚氰胺的假蛋白。

當(dāng)我初次聽(tīng)到三鹿集團(tuán)在奶粉中添加“三聚氰胺”，導(dǎo)致多起兒童出現(xiàn)腎結(jié)石并出現(xiàn)死亡病例時(shí)，我震驚了，我憤怒了。但當(dāng)我又了解到國(guó)內(nèi)22多家企業(yè)都有在奶粉中加如“三聚氰胺”的同時(shí)我卻無(wú)法憤怒了，感到的是深深的悲哀，發(fā)自內(nèi)心的悲哀。但是，在我悲憤的同時(shí)，我迷茫了。為什么要在奶粉中加入三聚氰胺呢？難道眾多企業(yè)沒(méi)有一家知道這個(gè)害人的毒藥嗎？難道企業(yè)就可以為了利益而不顧他人的生命嗎？難道民族企業(yè)不是應(yīng)該孜孜以求，經(jīng)世濟(jì)民嗎？

新華網(wǎng)報(bào)導(dǎo)，從2008年9月12日至17日8時(shí)，各地報(bào)告臨床診斷患兒一共有6244例。曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)某著名品牌擔(dān)任過(guò)管理層的知情人士透漏，對(duì)于在奶粉添加三聚氰胺的事情，很多企業(yè)早就知道，這是一個(gè)不公開(kāi)的業(yè)內(nèi)秘密，“但一直沒(méi)有出事，大家誰(shuí)也沒(méi)有把它當(dāng)回事。”這說(shuō)明嬰幼兒奶粉中出現(xiàn)三聚氰胺這種有毒化學(xué)物質(zhì)不是一兩天的事了。由于缺乏有效的監(jiān)督，往蛋白粉或飼料中加入三聚氰胺，成了行業(yè)“潛規(guī)則”。在“潛規(guī)則”的縱容下，不法分子為了節(jié)約成本，擴(kuò)大銷(xiāo)售，竟然拿嬰幼兒的安全健康作賭注鋌而走險(xiǎn)。4年前的阜陽(yáng)“大頭娃娃”事件，使人們對(duì)不知名的劣質(zhì)奶粉有了警惕，本次奶粉事件則使消費(fèi)者對(duì)眾多知名品牌奶粉產(chǎn)生了質(zhì)疑，使奶粉行業(yè)面臨史無(wú)前例的危機(jī)。

與上述“潛規(guī)則”同時(shí)橫行的，是個(gè)別企業(yè)“公關(guān)”上的“潛規(guī)則”。企業(yè)的公共關(guān)系部門(mén)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)卻想方設(shè)法掩蓋，把“公關(guān)”當(dāng)作“搞定”政府部門(mén)、“擺平”媒體，進(jìn)而欺騙消費(fèi)者的工具。這種無(wú)視人民群眾生命安全的“公關(guān)”“潛規(guī)則”，某種程度上比技術(shù)上的“潛規(guī)則”更可怕。

特別值得注意的是，當(dāng)事情出來(lái)時(shí)，作為中國(guó)乳業(yè)領(lǐng)軍的幾大廠商都不出來(lái)表態(tài)。沒(méi)有一家廠敢站出來(lái)承諾自己的產(chǎn)品不含三聚氰胺或者其他有害物質(zhì)。當(dāng)事情發(fā)生時(shí)，我們要的不是推卸責(zé)任，不要把責(zé)任往奶農(nóng)，牛奶供銷(xiāo)商身上推。廣大消費(fèi)者的眼睛是雪亮的，也不要把消費(fèi)者當(dāng)成傻瓜來(lái)欺騙，那樣做是多么的可笑。在我們心里充滿失望和痛苦時(shí)，我們需要的不是解釋?zhuān)覀冃枰木o緊只是承擔(dān)??

在我國(guó)奶粉行業(yè)近幾年都是國(guó)內(nèi)企業(yè)占主導(dǎo)地位的，外國(guó)奶粉企業(yè)很難入足中國(guó)，這是在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中可以值得自豪的事情了。但是，現(xiàn)在發(fā)生奶粉事件后一切的開(kāi)始慢慢變化了，很多外企開(kāi)始借這個(gè)機(jī)會(huì)向中國(guó)進(jìn)軍，中國(guó)奶粉企業(yè)面臨的危機(jī)加重。現(xiàn)在，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，很多父母親寧愿花錢(qián)買(mǎi)更貴的外國(guó)奶粉，也不愿意買(mǎi)國(guó)內(nèi)奶粉。而像肯德基、星巴克這樣的餐飲服務(wù)業(yè)也停止了與蒙牛的合作轉(zhuǎn)而用豆奶來(lái)替代牛奶。而消費(fèi)者也改變了消費(fèi)習(xí)慣傾向于更為傳統(tǒng)的豆奶。

這次事件改變的不僅是人們的消費(fèi)習(xí)慣，此次事件后，很多奶農(nóng)的原奶無(wú)法銷(xiāo)售，造成巨大的損失。由于奶農(nóng)對(duì)短期內(nèi)的損失承受能力非常有限，可能導(dǎo)致大量的奶牛被宰殺，如果這樣的話，整個(gè)供應(yīng)鏈將被嚴(yán)重破壞，即使后續(xù)乳制品銷(xiāo)售能有所恢復(fù)，下游乳制品企業(yè)也將可能因?yàn)闆](méi)有足夠的原料供應(yīng)而重陷困境。對(duì)于這一問(wèn)題，急需下游企業(yè)及政府的政策支持。相信政府也不愿意看到我們國(guó)家這個(gè)產(chǎn)業(yè)因此而一蹶不振，目前包括奶業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)正需求政府的政策支持，包括直接對(duì)奶農(nóng)的補(bǔ)貼政策。雖然目前政府仍沒(méi)有相關(guān)的具體政策出臺(tái)，但我們?nèi)匀幌嘈耪畬⒃谖磥?lái)乳制品業(yè)重組中發(fā)揮更積極的作用。“三鹿奶粉”事件再次提醒我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，道德建設(shè)的重要性。受“問(wèn)題奶粉”影響，消費(fèi)者對(duì)奶粉質(zhì)量安全的信任度驟降，不僅奶制品企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)量大幅滑坡，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，廣大奶農(nóng)也因企業(yè)減少原奶收購(gòu)面臨損失。沉痛的教訓(xùn)告誡企業(yè)家們：在追逐利潤(rùn)的同時(shí)，必須堅(jiān)守住自己的道德底線，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤(rùn)，最終必然付出沉重的代價(jià)。

我認(rèn)為，三鹿問(wèn)題奶粉事件的發(fā)生，凸顯了以下幾方面問(wèn)題：

第一，是國(guó)企尤其是著名國(guó)企的自身管理問(wèn)題。根據(jù)目前公布的調(diào)查結(jié)果，問(wèn)題奶粉中的化學(xué)品是人為加入而非工藝所致，亦是原料奶中出現(xiàn)而非工廠生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生，似乎三鹿本部責(zé)任不大。但細(xì)究一下，誠(chéng)非如此。因?yàn)樽鳛楹细竦模ㄇ也徽f(shuō)優(yōu)秀）食品生產(chǎn)企業(yè)，從原料到工藝直到成品乃至銷(xiāo)售，其所有環(huán)節(jié)都應(yīng)在自己的掌控之中。無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，三鹿都難辭其咎。

第二，是食品藥品監(jiān)管的問(wèn)題。國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局和食品藥品監(jiān)管局專(zhuān)司監(jiān)管食藥安全及其他產(chǎn)品質(zhì)量之事，這些機(jī)構(gòu)又都在各地設(shè)有下屬、分支或派出機(jī)構(gòu)，可謂天網(wǎng)恢恢，偽劣有害產(chǎn)品應(yīng)該是疏而不漏。但在如此嚴(yán)密監(jiān)管控制之下，三鹿問(wèn)題奶粉仍然出現(xiàn)，不能不令人匪夷所思，不能不令人質(zhì)疑有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的工作力度或能力乃至責(zé)任心。

第三，是對(duì)于制造有害產(chǎn)品者的懲治問(wèn)題。據(jù)初步調(diào)查，這次出現(xiàn)問(wèn)題奶粉，是某些提供原料奶的農(nóng)民為提高交貨重量或質(zhì)量在其中摻入化學(xué)品所致。這里看似個(gè)案，但反映兩個(gè)普遍問(wèn)題：一是生產(chǎn)或種植、養(yǎng)殖從業(yè)者的誠(chéng)信問(wèn)題；據(jù)我觀察，中國(guó)產(chǎn)品造假或制害者，都以降低成本或提高產(chǎn)量以賺取更大利潤(rùn)為目的，這就涉及經(jīng)商（包括從政、為學(xué)）應(yīng)有一個(gè)起碼的良知（至少不應(yīng)制害），并具有誠(chéng)信意識(shí)。二是問(wèn)題出現(xiàn)后，往往對(duì)肇事者處理偏輕，不能起到震懾違法犯罪的作用。所以，杜絕問(wèn)題產(chǎn)生的關(guān)鍵是處理要嚴(yán)。

第四，是職業(yè)道德的嚴(yán)重缺乏問(wèn)題：綜觀任何健康、合理的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)水平可有高低之分，各種職業(yè)也盡可有不同的特點(diǎn)，但不管從事哪一類(lèi)職業(yè)的人們，都至少在本職業(yè)范圍內(nèi)，具備所需要的職業(yè)道德。但在今天的中國(guó)，職業(yè)道德在許多領(lǐng)域可謂天方夜譚；相反，在金錢(qián)和利益面前，職業(yè)道德退居二線反倒可以大行其道。

第五，是良知的嚴(yán)重缺乏問(wèn)題：在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的中國(guó)，由于各種原因，道德真空和道德虛無(wú)的現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，尤其在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊之下，做人、做事缺乏底線的情況已經(jīng)十分普遍；而對(duì)于一個(gè)民族來(lái)說(shuō)，如果有相當(dāng)一批人在做人、做事方面缺乏底線，為了金錢(qián)和利益什么事情都可以去做，那將是一件十分可怕的事情，這個(gè)國(guó)家未來(lái)的崛起之路也相當(dāng)堪憂。

第六，是新聞監(jiān)督的嚴(yán)重缺乏問(wèn)題：在上述群體災(zāi)難事件未發(fā)生時(shí)，若有一些獨(dú)立的調(diào)查型記者展開(kāi)深入采訪，并在法律保護(hù)的情況下將種種驚天黑幕公布于眾，那將不但有利于對(duì)災(zāi)難的避免，而且有利于重建政府的威望。

另外，是發(fā)生問(wèn)題后企業(yè)或當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T(mén)的態(tài)度和責(zé)任問(wèn)題。這次值得贊許的是河北省已經(jīng)公開(kāi)承認(rèn)石家莊“市政府沒(méi)有及時(shí)向社會(huì)公布，應(yīng)承擔(dān)重大責(zé)任”（國(guó)際在線9月17日），該市市長(zhǎng)因此被免職。此前該市主管官員也已經(jīng)被免職，企業(yè)負(fù)責(zé)人被刑拘，與以往相比，處理力度明顯加大。國(guó)家主管部門(mén)也迅速采取行動(dòng)，并將有關(guān)調(diào)查處理進(jìn)展情況及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。這樣的態(tài)度是積極而負(fù)責(zé)的。“三鹿奶粉”事件所暴露的道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。道德是一切制度運(yùn)行的社會(huì)土壤。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可，必須做到依法治國(guó)與以德治國(guó)幷舉。在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，一刻也不能放松道德建設(shè)。只有在全社會(huì)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。作為人們共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，道德是構(gòu)成社會(huì)文明的重要因素，也是維系和諧人際關(guān)系、良好社會(huì)秩序的基本條件。我們放心走路，是因?yàn)槲覀兿嘈跑?chē)流會(huì)在紅燈前停下來(lái)；我們安心睡覺(jué)，是因?yàn)橄嘈盼蓓敳粫?huì)無(wú)緣無(wú)故塌下來(lái)。沒(méi)有這種基本的信任，社會(huì)就不可能正常運(yùn)行；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本秩序，也就無(wú)從存在。如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒，文明底線失守，再好的制度也無(wú)法生效，再快的發(fā)展也會(huì)出問(wèn)題。

這一事件的發(fā)生，給人們以教育：欲建立企業(yè)，先建立信譽(yù)；欲做大企業(yè)，先做好信譽(yù)；欲做強(qiáng)企業(yè)，必牢守信譽(yù)。誠(chéng)實(shí)守信一向被我們民族視為“立人之本”、“立政之本”、“進(jìn)德修業(yè)之本”。能做大做強(qiáng)、久盛不衰的企業(yè)，有哪個(gè)不是恪守信譽(yù)的企業(yè)？“三鹿奶粉”事件固然給消費(fèi)者家庭、給社會(huì)造成了嚴(yán)重危害，但害人者必害己，損人者必?fù)p己。始作俑者正在受到黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅處理、國(guó)家法律的嚴(yán)厲制裁；生產(chǎn)廠家由紅紅火火的發(fā)展變成了冷冷清清的停產(chǎn)整頓，全國(guó)奶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)受到了很大沖擊，嚴(yán)重影響了在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。深刻的教訓(xùn)告訴我們：在信用交易已經(jīng)成為現(xiàn)代市場(chǎng)主要交易形式的歷史條件下，在全社會(huì)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、建立健全社會(huì)信用制度，不僅是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，也是提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融合度的必然要求。誠(chéng)實(shí)守信，不僅是做人之根本，也是企業(yè)生存和發(fā)展之根本。

敢于面對(duì)自己過(guò)錯(cuò)的企業(yè)，能夠改正自己錯(cuò)誤的企業(yè)，這樣的企業(yè)才有希望和未來(lái)?！叭鼓谭邸笔录且粋€(gè)反面教材，相信有關(guān)地方、部門(mén)和企業(yè)能夠汲取教訓(xùn)，痛改前非。這樣，我們的生活環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，將不斷得到改善，得到發(fā)展，得到提高。我們應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)、擁有這樣的能力，我們更應(yīng)該有這樣的信心。

參考資料：

1、《三鹿人成功之路》

作者:高玉成主編 出版社:出版社 出版日期:2005年4月

2、《仁者無(wú)畏 企業(yè)倫理學(xué)理論與實(shí)踐》

作者:魏文斌著

出版社:出版社

出版日期:2006年8月

3、《企業(yè)倫理學(xué)：培育企業(yè)道德實(shí)力的理論與方法》

作者:歐陽(yáng)潤(rùn)平著

出版社:出版社

出版日期:2003年06月第1版

4、《企業(yè)倫理學(xué)》

作者:張學(xué)斌

出版社:出版社

出版日期:2006年7月

5、財(cái)華網(wǎng)http://004km.cn

第三篇：從三鹿奶粉事件看我國(guó)政府的食品安全監(jiān)管

基于食品安全監(jiān)管視角的 “三鹿奶粉”事件剖析

一、選題背景

“名以食為天”是永恒不變的道理，食品是人們生活及繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是國(guó)家穩(wěn)定有序的保障，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平得到極大程度的提升，消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題的要求越來(lái)越高。1982年我國(guó)食品衛(wèi)生檢查合格率僅為161.5%，該年我國(guó)第一部食品衛(wèi)生監(jiān)督法面世——《食品衛(wèi)生法（試行）》，該部法律面世以后，我國(guó)食品安全得到了極大的提升，1994年我國(guó)食品安全合格率提升至82.3%，2009年進(jìn)一步提升至98%，2011年全國(guó)食品安全監(jiān)測(cè)合格率依舊保持在90%以上。其中藥品監(jiān)測(cè)合格率為96.82%，抽檢面覆蓋211個(gè)品種近3萬(wàn)批次。從區(qū)域來(lái)看，上海市食品監(jiān)測(cè)合格率為94.1%，食品中毒發(fā)生的概率控制在10萬(wàn)分之0.87以下，抽檢樣品每千人8件，市民對(duì)食品安全的知情度得分超過(guò)80分。慈溪市食品安全監(jiān)測(cè)合格率為98.11%，監(jiān)測(cè)食品類(lèi)4650批次，其中水產(chǎn)品合格率為95.9%、食用油合格率達(dá)到100%。由此不難看出在國(guó)家的大力整治下，我國(guó)食品安全衛(wèi)生得到了極大的發(fā)展。然而一系列的食品安全事件的發(fā)生，食品安全問(wèn)題依然甚囂塵上，食品安全問(wèn)題已經(jīng)牽動(dòng)著人們的神經(jīng)。三聚氰胺事件、毒奶粉事件、毒膠囊事件等等都給我國(guó)食品安全問(wèn)題敲響了警鐘。2012年以來(lái)，我國(guó)先后出現(xiàn)了注膠蝦事件、“立頓”茶葉事件、柴雞、過(guò)期雞胗事件、硫磺竹筍事件、“地溝油”事件、“皮鞋酸奶果凍”事件、、可口可樂(lè)“含氯門(mén)”事件等事件，這些事件不僅讓人們呼吁食品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)是什么？食品監(jiān)管部門(mén)做什么事情去了？為什么在國(guó)家政策的調(diào)控下依然出現(xiàn)諸多食品安全問(wèn)題。由此，針對(duì)食品安全問(wèn)題的研究步伐不應(yīng)該停止，而應(yīng)該從更深層次去探究食品安全形成的原因及解決的方案。

二、選題意義

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的高速發(fā)展時(shí)期，人們對(duì)于食品問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高，然而食品安全事件卻層出不窮，國(guó)內(nèi)一系列食品安全事件的曝光無(wú)不讓人們提心吊膽。因而本文立足現(xiàn)行研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從國(guó)家食品安全監(jiān)測(cè)角度對(duì)當(dāng)前食品安全問(wèn)題進(jìn)行了深入探究。以“三鹿奶粉”事件為載體對(duì)當(dāng)前所面臨的食品安全問(wèn)題的實(shí)質(zhì)進(jìn)行了剖析，希望為進(jìn)一步推動(dòng)食品安全問(wèn)題的有效解決提供一定可行性方法。筆者首先對(duì)食品安全的理論及現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理與分析，從理論角度對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了豐富。除此之外，筆者運(yùn)用案例分析法、比較分析法對(duì)當(dāng)前食品安全的實(shí)質(zhì)進(jìn)行了剖析，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題的對(duì)策，在一定程度上具有實(shí)踐價(jià)值。

三、研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)

（一）研究方法 1.文獻(xiàn)研究法

筆者為了深入探析當(dāng)前食品安全的癥結(jié)所在，首先對(duì)當(dāng)前研究文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，通過(guò)文獻(xiàn)的研究資料了解食品安全問(wèn)題，同時(shí)為后文的研究奠定豐富的理論知識(shí)基礎(chǔ)。2.案例研究法

本文不僅進(jìn)行了理論分析，還選擇“三鹿奶粉”事件作為載體，以具體案例對(duì)當(dāng)前食品安全問(wèn)題形成的過(guò)程進(jìn)行了全面分析，對(duì)食品安全問(wèn)題的形成機(jī)理及監(jiān)管中存在弊端進(jìn)行了一一解讀。3.比較研究法

筆者選擇澳門(mén)食品監(jiān)管作為比較研究法的載體，將澳門(mén)食品監(jiān)管與大陸食品監(jiān)管進(jìn)行了對(duì)比，希望從對(duì)比分析中探析出大陸食品安全問(wèn)題形成的主要原因，并能夠有針對(duì)性的提出具有可行性建議。

（二）創(chuàng)新點(diǎn)

本文創(chuàng)新點(diǎn)主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：第一，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合。筆者不僅對(duì)食品安全理論進(jìn)行了梳理，還將理論運(yùn)用至案例中進(jìn)行剖析，使理論在實(shí)踐中得到體現(xiàn)。第二，本文以澳門(mén)食品監(jiān)管現(xiàn)狀作為對(duì)比載體，將我國(guó)食品安全監(jiān)管問(wèn)題形成的原因進(jìn)行了更加深入的剖析。第三，筆者充分認(rèn)識(shí)到案例剖析對(duì)食品安全監(jiān)管問(wèn)題研究的意義，因而在本文分析中融入了“三鹿奶粉”事件進(jìn)行了分析，因而具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。

四、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

食品安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，因而國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者對(duì)食品安全進(jìn)行了廣泛而深刻的研究，然而由于社會(huì)價(jià)值管理、投機(jī)機(jī)會(huì)的廣泛存在，食品安全問(wèn)題依然廣泛存在。

在國(guó)外，馮·布勞恩等（2002）研究認(rèn)為食品安全不僅僅是指食品本身安全，社會(huì)健康、衛(wèi)生事業(yè)、社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)食品安全都具有深刻的影響。因而食品安全問(wèn)題必須高度重視其社會(huì)性。Anne Winlock等（2004）研究指出世界任何一個(gè)國(guó)家都必須高度重視消費(fèi)者的利益，因?yàn)橄M(fèi)者在培訓(xùn)、食品安全決策、食品安全系統(tǒng)建設(shè)與調(diào)整中都發(fā)揮著積極的作用，這種作用是其它任何形式都很難代替的。Marion Nestle（2004）認(rèn)為食品安全問(wèn)題是一個(gè)政治問(wèn)題，將食品安全問(wèn)題作為政治問(wèn)題的主要原因在于食品安全監(jiān)管中必須由政府制定相應(yīng)的政策、法規(guī)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)食品監(jiān)管涉及政府、公眾及利益集團(tuán)之間的利益博弈，這些群體總是在博弈中尋求最佳平衡點(diǎn)。Gizmo Valceschini等（2007）研究處處英國(guó)規(guī)制是產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督，利用零售商的市場(chǎng)影響力，進(jìn)而對(duì)上游企業(yè)形成制衡。Laurie（2005）通過(guò)對(duì)歐盟食品安全規(guī)則進(jìn)行研究，將歐盟統(tǒng)一食品監(jiān)管的規(guī)則及將按機(jī)構(gòu)在歐洲食品安全中的重要作用進(jìn)行了剖析。

在國(guó)內(nèi)，雖然針對(duì)食品安全研究的起步較晚，但是由于關(guān)系國(guó)計(jì)民生，很大一部分專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)始了對(duì)此課題的研究。朱明等（2008）在《食品安全與質(zhì)量控制》中對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)食品安全法規(guī)及食品安全管理資料進(jìn)行了整理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合了當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)監(jiān)管體系，運(yùn)用程序研究法對(duì)食品進(jìn)入消費(fèi)者家庭的全過(guò)程監(jiān)管方法進(jìn)行了解剖。譚龍飛等（2007）在《食品安全與生物污染防治》中對(duì)微生物在食品安全中對(duì)于影響進(jìn)行了分析，對(duì)食源性疾病預(yù)防及轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題進(jìn)行了分析。周潔紅等（2005）在《生鮮蔬菜質(zhì)量安全管理問(wèn)題研究》中對(duì)蔬菜的食品安全管理進(jìn)行了研究，該該文中作者對(duì)食品安全監(jiān)管的信息不對(duì)稱及政府監(jiān)管機(jī)制缺陷進(jìn)行了解讀，指出認(rèn)證、標(biāo)識(shí)、檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等都能夠在一定程度傻瓜減少信息不對(duì)稱問(wèn)題，還能為生產(chǎn)者提供一定的激勵(lì)。郭爽等（2007）在《澳門(mén)食品競(jìng)?cè)芾硗敢暋芬晃闹袑?duì)澳門(mén)食品監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，同時(shí)指出澳門(mén)食品安全問(wèn)題主要源于法律法規(guī)不健全、技術(shù)與人力資源匱乏及信息溝通滯后等因素。李南南等（2009）在《從“三鹿奶粉事件”評(píng)述我國(guó)食品安全監(jiān)管制度》一文中對(duì)三鹿事件產(chǎn)生的客觀原因與政府監(jiān)管問(wèn)題等進(jìn)行了研究，研究指出政府監(jiān)管理念陳舊、監(jiān)管法律法規(guī)建設(shè)滯后、監(jiān)管責(zé)任不清是導(dǎo)致三鹿事件發(fā)生的主要原因。同時(shí)作者還從立法角度、法律體系角度、責(zé)任追求角度等提出了相應(yīng)的解決措施。

總之，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者對(duì)食品安全進(jìn)行了相對(duì)全面的研究，然而由于各種因素的存在，導(dǎo)致一系列食品問(wèn)題依舊存在，主要原因在于對(duì)食品安全的理論研究還處于初級(jí)階段，很難適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。因而必須針對(duì)當(dāng)前食品安全問(wèn)題結(jié)合時(shí)代因素進(jìn)行研究，以此推動(dòng)食品安全問(wèn)題得到切實(shí)有效的解決。

五、主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu) 引言

1.1選題背景 1.2選題意義

1.3研究方法及創(chuàng)新點(diǎn) 1.4主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu)

1.相關(guān)食品安全監(jiān)管的理論梳理 1.1國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.2食品安全的界定及特點(diǎn) 1.2.1食品安全的界定 1.2.2食品安全的特點(diǎn)

1.3食品安全監(jiān)管的界定及特點(diǎn) 1.3.1食品安全監(jiān)管的界定 1.3.2食品安全監(jiān)管特點(diǎn) 1.4食品安全監(jiān)管模式

2.澳門(mén)與內(nèi)地食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析 2.1澳門(mén)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析 2.2內(nèi)地食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析

2.3澳門(mén)與內(nèi)地食品安全監(jiān)管中的差異性分析 2.3.1食品安全監(jiān)管機(jī)制差異 2.3.2社會(huì)參與機(jī)制差異 2.3.3食品安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)差異

3.從“三鹿奶粉”事件看我國(guó)食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題 3.1“三鹿奶粉”事件概述

3.2“三鹿奶粉”事件中透射的食品安全監(jiān)管問(wèn)題 3.2.1相關(guān)食品安全監(jiān)管法律制度建設(shè)滯后 3.2.2食品安全信息反饋渠道受阻 3.2.3食品安全監(jiān)管機(jī)制完善度較低 3.2.4食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)模糊不清 3.3存在問(wèn)題的原因

3.3.1企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺失 3.3.2政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督不力

3.3.3“三鹿集團(tuán)”脫離實(shí)際的發(fā)展速度 3.3.4原材料收集中存在監(jiān)管缺陷

4.完善我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策建議 4.1政策立法方面

4.1.1強(qiáng)化食品監(jiān)管立法

4.1.2借鑒澳門(mén)食品安全監(jiān)管完善內(nèi)地食品安全監(jiān)管法規(guī) 4.2企業(yè)社會(huì)責(zé)任構(gòu)建方面

4.2.1政府發(fā)揮推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的樹(shù)立

4.2.2充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的作用 4.3食品安全監(jiān)管渠道建設(shè)方面 4.3.1構(gòu)建食品安全危機(jī)管理渠道

4.3.2借鑒澳門(mén)高公眾參與度的食品安全信息反饋渠道 結(jié)論 參考文獻(xiàn)

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第四篇：從三鹿事件淺談企業(yè)公關(guān)危機(jī)處理（范文）

從三鹿事件淺談企業(yè)公關(guān)危機(jī)處理2008-09-14 12:40近幾日的三鹿嬰幼兒奶粉事件引起了社會(huì)的關(guān)注，因?yàn)椴粌H是因?yàn)楫a(chǎn)品的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，而更為重要的是產(chǎn)品目標(biāo)消費(fèi)群體的特殊性。

作為一名河北人、石家莊人，從心里一直把三鹿看做是我們石家莊的驕傲，不僅僅是因其奶粉市場(chǎng)占有率全國(guó)第一的名頭，而是還能實(shí)實(shí)在在的看到一家全國(guó)知名的乳制品企業(yè)的不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步。我家住在北苑小區(qū)，上班的時(shí)候首先經(jīng)過(guò)西三莊街，路東有三鹿的制造和運(yùn)輸車(chē)間，每天的貨運(yùn)車(chē)輛將產(chǎn)品運(yùn)往全國(guó)各地。從西三莊街轉(zhuǎn)到和平路后，經(jīng)過(guò)三鹿集團(tuán)總部的正門(mén)，朝陽(yáng)下的集團(tuán)辦公區(qū)樸實(shí)而靜謐。而這一切都被打破了，這個(gè)企業(yè)聚焦了全國(guó)乃至全世界的關(guān)注，三鹿集團(tuán)總部開(kāi)始忙碌起來(lái)，官員、記者、經(jīng)銷(xiāo)商、消費(fèi)者??看著這一切，我的心很痛，這是我第一次真切的感受到一種近乎于摧毀一個(gè)企業(yè)的**和事件。

事件還在調(diào)查中，我們沒(méi)有任何權(quán)利去問(wèn)責(zé)，我真誠(chéng)的希望企業(yè)能挺過(guò)這一關(guān)，但在關(guān)注這件事情的時(shí)候，以我個(gè)人的觀點(diǎn)覺(jué)得三鹿集團(tuán)在這次企業(yè)公關(guān)危機(jī)處理中做的不到位，大的方向暫且不談，一些細(xì)節(jié)值得改進(jìn)，以下是我的一些觀點(diǎn)和建議：

1、沒(méi)有及時(shí)做出合理的回應(yīng)。

當(dāng)全國(guó)各地開(kāi)始有因三鹿奶粉導(dǎo)致嬰幼兒腎結(jié)石的相關(guān)報(bào)道后，三鹿集團(tuán)沒(méi)有適時(shí)做出正面回應(yīng)，當(dāng)輿論逐漸將焦點(diǎn)集中到三鹿奶粉的時(shí)候，三鹿集團(tuán)媒體部相關(guān)負(fù)責(zé)人才接受采訪，但其回應(yīng)是“企業(yè)在自檢的時(shí)候確定產(chǎn)品不存在質(zhì)量問(wèn)題”，但當(dāng)事情嚴(yán)重化后，其董事長(zhǎng)隨后的采訪中承認(rèn)“已經(jīng)在較早時(shí)候的產(chǎn)品自檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”。這種對(duì)媒體信息的傳達(dá)是自己抽自己嘴巴，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)會(huì)更加憤怒，有問(wèn)題不公布，這種瞞報(bào)比質(zhì)量問(wèn)題更可惡，質(zhì)量問(wèn)題失去的是市場(chǎng)，而瞞報(bào)失去的是口碑和品牌，企業(yè)將很難在以后的日子里扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者心里形成的厭惡感。針對(duì)這樣的情況，企業(yè)在第一次對(duì)外發(fā)布信息時(shí)一定要謹(jǐn)慎，如果企業(yè)還不確定是否是自己的責(zé)任，可以回答“產(chǎn)品已送交國(guó)家權(quán)威部門(mén)檢測(cè)，等結(jié)果出來(lái)，我們會(huì)第一時(shí)間向媒體公布情況”。而不是用企業(yè)自檢去說(shuō)事，這時(shí)候的企業(yè)自檢已經(jīng)無(wú)法讓消費(fèi)者和公眾信服。

2、事件初步原因的公布有推脫責(zé)任之嫌。

當(dāng)三鹿集團(tuán)真的承認(rèn)產(chǎn)品中含有三聚氰胺的時(shí)候，其說(shuō)法是不法奶農(nóng)在原奶中添加三聚氰胺所致。且不說(shuō)這種說(shuō)法是否科學(xué)（后經(jīng)過(guò)專(zhuān)家分析，如果是奶農(nóng)添加需要有比較專(zhuān)業(yè)的技術(shù)手段，一般不可能完成，就算可以做到也較容易被檢測(cè)），僅讓消費(fèi)者一聽(tīng)就有推脫責(zé)任之嫌，難道企業(yè)收上來(lái)的奶都不經(jīng)過(guò)檢測(cè)嗎？而更為嚴(yán)重的是，如果是原奶出了問(wèn)題，那么是不是三鹿的所有產(chǎn)品都出了問(wèn)題呢？這將直接引起消費(fèi)者的恐慌，對(duì)三鹿的液態(tài)奶等其他產(chǎn)品產(chǎn)生直接影響（我家的一箱“三鹿大紅棗牛奶”已被我封存，不敢再飲用），所以企業(yè)在產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題后，其回答一定要謹(jǐn)慎，否則會(huì)造成更大的損失。

3、企業(yè)公關(guān)危機(jī)細(xì)節(jié)處理不當(dāng)。

在這幾天經(jīng)過(guò)三鹿集團(tuán)總部的時(shí)候，看到辦公區(qū)和門(mén)口圍了太多的人，包括各個(gè)媒體的記者、各地的中小經(jīng)銷(xiāo)商、抱著孩子討說(shuō)法的消費(fèi)者??雖然有警察和工作人員維持秩序，但現(xiàn)場(chǎng)依舊混亂。讓太多的人聚集在一起是處理企業(yè)公關(guān)危機(jī)的最大禁忌，這將直接導(dǎo)致公眾關(guān)注點(diǎn)集中，對(duì)企業(yè)的處理工作提出諸多要求和質(zhì)疑，容易引起不必要的沖突。

第一，沒(méi)有合理的安排媒體采訪。許多記者在辦公區(qū)等戶外各處等待相關(guān)負(fù)責(zé)人的回應(yīng)，而據(jù)說(shuō)原本答應(yīng)的某個(gè)時(shí)刻召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)也一推再推，這將間接的導(dǎo)致記者在輿論上偏向公眾。正確的做法應(yīng)該是：給媒體記者提供一個(gè)場(chǎng)所（例如會(huì)議室），這樣記者在身心上不至于疲憊和煩躁，也不容易引起公眾的過(guò)分關(guān)注（因?yàn)楣妼?duì)媒體所針對(duì)的焦點(diǎn)會(huì)密切跟進(jìn)），然后嚴(yán)格按承諾的時(shí)間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，可以由企業(yè)的副總級(jí)別負(fù)責(zé)人和政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同主持，定時(shí)向外界傳達(dá)事情的進(jìn)展情況，否則猜測(cè)和傳言會(huì)更加誤導(dǎo)公眾。

第二，在問(wèn)題產(chǎn)品的召回上沒(méi)有對(duì)外發(fā)布具體操作辦法。一些大的超市或者正規(guī)渠道的經(jīng)銷(xiāo)商還可以通過(guò)原有渠道進(jìn)行產(chǎn)品退回。而一些中小經(jīng)銷(xiāo)商和顧客因?yàn)槭虑榈耐蝗话l(fā)生，而不知道到那里退貨，所以都集中到三鹿集團(tuán)總部，各式汽車(chē)、三輪車(chē)、自行車(chē)載著三鹿問(wèn)題產(chǎn)品堆放到三鹿總部門(mén)口，這種混亂的局面只會(huì)導(dǎo)致更多的糾紛和摩擦產(chǎn)生。正確的做法應(yīng)該是：產(chǎn)品既然出現(xiàn)問(wèn)題，就要在第一時(shí)間發(fā)布召回公告，并說(shuō)明具體操作辦法，例如首先要求所有產(chǎn)品按級(jí)召回（顧客憑購(gòu)物憑證退超市和正規(guī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等銷(xiāo)售終端，銷(xiāo)售終端退經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商退各地分公司，然后由各地分公司暫時(shí)封存或退總部），但肯定有部分顧客或中小經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有購(gòu)物憑證的情況，遇此種情況可另行安排一個(gè)地點(diǎn)，由三鹿派駐工作人員接收顧客和中小經(jīng)銷(xiāo)商的退貨，這樣可以有效避開(kāi)公眾關(guān)注，并可合理避免惡意退貨或者退假貨的情況。

第三，沒(méi)有及時(shí)安排消費(fèi)者（嬰幼兒）的檢查和治療工作。在三鹿集團(tuán)總部門(mén)口看到許多家長(zhǎng)抱著孩子，有的是討要說(shuō)法，有的是讓其給檢查以確認(rèn)是否因食用三鹿奶粉患病??抱著孩子的家長(zhǎng)聚集會(huì)博得更多消費(fèi)者和社會(huì)公眾的關(guān)注和同情，而三鹿并沒(méi)有在第一時(shí)間給這些直接的受害者合理安排。正確的做法應(yīng)該是：在確認(rèn)是自身產(chǎn)品的問(wèn)題后，第一時(shí)間告知公眾，如果有食用相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品的嬰幼兒，可以到市級(jí)以上醫(yī)院檢查，如果確診，所有治療費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)（截至目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)患病嬰幼兒實(shí)行免費(fèi)救治，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)）。這樣才能顯示出一個(gè)企業(yè)的責(zé)任和態(tài)度，公眾可以諒解企業(yè)的產(chǎn)品出問(wèn)題，而絕對(duì)不能諒解企業(yè)在出問(wèn)題后的不作為。

以上是本人的一些淺薄觀點(diǎn)，也許企業(yè)已經(jīng)付出了很多，也在公關(guān)危機(jī)處理中做了很多，我們相信事情會(huì)向好的方向發(fā)展，我們也期待看到一個(gè)有能力處理這件事情的企業(yè)和政府！

第五篇：從“長(zhǎng)虹事件”看我國(guó)企業(yè)的信用管理

從“長(zhǎng)虹事件”看我國(guó)企業(yè)的信用管理

2004年歲末，一場(chǎng)發(fā)生在美國(guó)的訴訟把人們的目光集中到我國(guó)最大的彩電廠家四川長(zhǎng)虹。在長(zhǎng)達(dá)兩年的沉默之后，長(zhǎng)虹與美國(guó)代理商APEX Digital(下稱APEX)發(fā)生了決裂，終于開(kāi)始了追收40億元人民幣應(yīng)收賬款的法律行動(dòng)。而APEX正是在過(guò)去三年中為長(zhǎng)虹帶來(lái)巨額

出口、曾經(jīng)親密無(wú)間的合作伙伴。40億這個(gè)

數(shù)字，相當(dāng)于長(zhǎng)虹對(duì)APEX全部銷(xiāo)售收入的40%！

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)虹近幾年的年報(bào)分析可以發(fā)現(xiàn)，2001年APEX第一次出現(xiàn)在長(zhǎng)虹的應(yīng)收帳款前五名名單中，并列于榜首。而公司當(dāng)年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比前一年下降了11.14%，出口收入增長(zhǎng)了10.89倍，由此可見(jiàn)2001年的產(chǎn)品出口成為公司生存發(fā)展的關(guān)鍵。但出口的大幅增長(zhǎng)并沒(méi)有得到現(xiàn)金流的支持，當(dāng)年公司應(yīng)收帳款余額增長(zhǎng)58.27%，而前一年是下降27.23%，由此可見(jiàn)出口的增長(zhǎng)帶來(lái)的是財(cái)務(wù)壓力的增大。此外，公司應(yīng)收帳款前五名的應(yīng)收金額占應(yīng)收帳款總額的比例大幅上升，顯示公司應(yīng)收帳款風(fēng)險(xiǎn)有集中的趨勢(shì)。而APEX的欠款也逐年增長(zhǎng)，欠款帳齡也有延長(zhǎng)的趨勢(shì)，這都預(yù)示著長(zhǎng)虹海外貨款回收的狀況越來(lái)越不樂(lè)觀。（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表一和表二）2003年業(yè)界就曝出“長(zhǎng)虹遭詐騙”的**。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)虹及APEX雙方同聲否認(rèn)，但危機(jī)終于掩無(wú)可掩在2004年末爆發(fā)。APEX一如既往否認(rèn)所有有關(guān)“詐騙”的指控，但是長(zhǎng)虹此番終于把自己放到了受害者的位臵上。是否會(huì)有詐騙指控，尚待司法當(dāng)局認(rèn)定，而對(duì)于長(zhǎng)虹來(lái)說(shuō)，40億元的教訓(xùn)已成事實(shí)。然而，“長(zhǎng)虹事件”并不是一個(gè)被海外代理商欺詐的簡(jiǎn)單個(gè)案。實(shí)際上常有中國(guó)企業(yè)為了在海外拓展進(jìn)行低價(jià)銷(xiāo)售或者甘冒賒賬

風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的不良后果。四川

長(zhǎng)虹2000至2003年銷(xiāo)售收入與出口收入變化情況

單位：元（RMB）

年份 銷(xiāo)售收入 增幅 出口收入 增幅 出口收入占全部銷(xiāo)售收入比例 2000 10,707,213,900.00 7.97% 65,217,500.00 未披露 1%

2001 9,514,618,500.00-11.14% 775,943,800.00 1089.78% 8.16%

2002 12,585,184,700.00 32.27% 5,541,290,800.00 614.14% 44.03% 2003 14,133,190,000.00 12.30% 5,038,262,800.00-9.08% 35.65% 資料來(lái)源：四川長(zhǎng)虹（600839）1999至2003年年報(bào)

一、產(chǎn)生問(wèn)題原因

長(zhǎng)虹事件所暴露的問(wèn)題表面看是財(cái)務(wù)管理問(wèn)題（應(yīng)收帳款風(fēng)險(xiǎn)），而探其根源是企業(yè)的信用管理問(wèn)題。造成此次事件的原因很多，以下三點(diǎn)是特別值得注意的：

1、廠商競(jìng)爭(zhēng)激烈

家電行業(yè)是我國(guó)開(kāi)放較早、競(jìng)爭(zhēng)較充分的行業(yè)之一。在國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)市場(chǎng)日趨飽和而農(nóng)村市場(chǎng)尚未有效建立的情況下，家電企業(yè)利用我國(guó)低勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)通過(guò)產(chǎn)品出口擴(kuò)大市場(chǎng)份額、獲取更多利潤(rùn)成為發(fā)展的必然選擇。但跨國(guó)貿(mào)易需要在國(guó)外市場(chǎng)建立銷(xiāo)售終端，因此通過(guò)代理商來(lái)達(dá)到此目的成為投入成本相對(duì)較小、時(shí)間相對(duì)較短的一種方式。由于國(guó)際貿(mào)易往往運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)再加之家電產(chǎn)品處于買(mǎi)方市場(chǎng)，國(guó)外的代理商必然要求一定的還款期（占?jí)荷a(chǎn)企業(yè)資金）來(lái)完成銷(xiāo)售。這種結(jié)算方式在一定程度上說(shuō)是必需的也是生產(chǎn)企業(yè)一定要警惕的。從“長(zhǎng)虹事件”可以看出，我國(guó)企業(yè)在走向世界的過(guò)程中由于過(guò)于心急而忽略了風(fēng)險(xiǎn)控制，導(dǎo)致應(yīng)收賬款大幅上升，產(chǎn)生壞帳的風(fēng)險(xiǎn)或事實(shí)。

2、完善的企業(yè)信用管理制度尚未建立

企業(yè)信用管理制度在我國(guó)還是個(gè)新生事物，這是因?yàn)椋海?）企業(yè)信用管理制度是社會(huì)信用體系的重要組成部分，而目前社會(huì)信用體系正處在建設(shè)期，在諸多方面還不完善不健全，尤其表現(xiàn)為法律法規(guī)和個(gè)人、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)的不完善，因此企業(yè)信用管理制度在此大環(huán)境下也處于探索階段；（2）我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間較短，在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配臵資源和產(chǎn)品的大環(huán)境下，諸多行業(yè)逐步步入買(mǎi)方市場(chǎng)。

生產(chǎn)企業(yè)在生存壓力下較難顧及銷(xiāo)售的信用風(fēng)險(xiǎn)，仍停留在片面追求產(chǎn)值或銷(xiāo)售收入的階段；

3、企業(yè)內(nèi)部信用管理架構(gòu)未完善

企業(yè)內(nèi)部信用管理架構(gòu)主要是指負(fù)責(zé)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理的部門(mén)設(shè)臵及與其它部門(mén)責(zé)權(quán)利的分配。企業(yè)信用管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，貫穿于原材料的采購(gòu)、信用額度的設(shè)定、應(yīng)收帳款的管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。而且它也與營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理相聯(lián)系，甚至在一定程度上存在矛盾。因此，企業(yè)的信用管理部門(mén)應(yīng)該超然于營(yíng)銷(xiāo)和財(cái)務(wù)部門(mén)，這樣才能擺脫銷(xiāo)售壓力的干擾，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，科學(xué)地評(píng)價(jià)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)；而“超然”并不是把信用管理和營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)完全隔裂開(kāi)，而是相互協(xié)調(diào)，以達(dá)到收益與風(fēng)險(xiǎn)最佳配臵的目標(biāo)。

二、減少銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)的措施

銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著企業(yè)非現(xiàn)金銷(xiāo)售時(shí)刻存在的。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)是可以通過(guò)多種措施來(lái)減少的。以下措施就是值得運(yùn)用的：

1、資信調(diào)查

企業(yè)資信調(diào)查即企業(yè)征信，是指由專(zhuān)業(yè)化的信用管理或服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)企業(yè)資信狀況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查和評(píng)估，并按照市場(chǎng)化原則開(kāi)放征信資料和數(shù)據(jù)、提供信用報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)資信調(diào)查，全面理解被調(diào)查企業(yè)對(duì)金融部門(mén)貸款的按時(shí)還本付息情況、對(duì)供應(yīng)商應(yīng)付帳款的按期支付情況、對(duì)顧客提供產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、交貨期等履行情況、納稅、涉訴等多方面信息，從而在一定程度上解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。通過(guò)資信調(diào)查，可以幫助企業(yè)與新客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系、了解老客戶的信用變化情況、在一定程度上減少合作和銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)。(對(duì)以上數(shù)據(jù),如何真實(shí)有效收集,是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,目前,所面臨的問(wèn)題主要是客戶不愿意提供此類(lèi)信息,而銀行部門(mén)也不會(huì)提供!)

國(guó)際上知名的提供企業(yè)資信調(diào)查的公司包括鄧白氏國(guó)際信息咨詢公司、中華征信所等機(jī)構(gòu)。它們擁有全球諸多客戶的信用資料，并且定期更新，以滿足企業(yè)資信調(diào)查的需要。在“長(zhǎng)虹事件”中，長(zhǎng)虹的美國(guó)代理商--APEX自2001年到2003年獲得鄧白氏國(guó)際信息咨詢

公司的信用評(píng)級(jí)多為3A4。3A指的是該公司的凈資產(chǎn)在最高級(jí)別為5A中的排位，而4則是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)中最高的一級(jí)（1到4級(jí)表示信用風(fēng)險(xiǎn)由低到高）。根據(jù)評(píng)估，APEX的資產(chǎn)凈值最高不過(guò)600萬(wàn)美元左右，這一評(píng)級(jí)代表著非常高的信用風(fēng)險(xiǎn)。因此給于該公司信用額度是十分危險(xiǎn)的。

2、出口信用保險(xiǎn)

出口信用保險(xiǎn)是國(guó)家為了推動(dòng)本國(guó)的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項(xiàng)由國(guó)家財(cái)政提供保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的非贏利性政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。當(dāng)出口企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了出口信用保險(xiǎn)，如出現(xiàn)買(mǎi)方由于保險(xiǎn)合同列明的原因無(wú)法按時(shí)、足額地支付貨款時(shí)，由賣(mài)方提供對(duì)方違約證明給保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司核實(shí)后將按保險(xiǎn)合同規(guī)定支付貨款，同時(shí)求償權(quán)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。目前，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)支持的出口占一般貿(mào)易出口總額的比重為3%左右，遠(yuǎn)不及日本的50%，英國(guó)的45%，韓國(guó)的14%。在出口信用保險(xiǎn)規(guī)模如此之小的情況下，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)自己承擔(dān)了過(guò)多的收匯風(fēng)險(xiǎn)。

3、結(jié)算方式的選擇

在國(guó)際貿(mào)易中，不同的結(jié)算方式蘊(yùn)含的收匯風(fēng)險(xiǎn)是有顯著差異的。在幾種常用的結(jié)算方式中，信用證結(jié)算由于以銀行信用為基礎(chǔ)，因此是收匯風(fēng)險(xiǎn)最小的；而托收以部分銀行信用為基礎(chǔ)的，其蘊(yùn)含的收匯風(fēng)險(xiǎn)自然大于信用證結(jié)算方式。托收有兩種基本形式：在光票托收方式下，出口商只是委托銀行收回出口貨物的價(jià)款，進(jìn)口商提貨的單據(jù)由出口商直接郵寄，銀行對(duì)進(jìn)口商支付貨款的行為沒(méi)有任何約束力，因而所蘊(yùn)含的收匯風(fēng)險(xiǎn)是很大的；而跟單托收在承兌交單(D/A)托收方式下，進(jìn)口商只要在代收銀行出示的由出口商簽發(fā)的匯票上簽章承認(rèn)付款責(zé)任，即可取得可供其提貨的單據(jù)，因而所蘊(yùn)含的收匯風(fēng)險(xiǎn)也比較大。在跟單托收付款交單(D/P)方式下，進(jìn)口商只有向代收銀行支付了貨物的價(jià)款，才能取得可供其提貨的單據(jù)，因而所蘊(yùn)含的收匯風(fēng)險(xiǎn)要小得多。匯付分為預(yù)付貨款和貨到付款兩種形式，都是純粹的商業(yè)信用形式。顯然，預(yù)付貨款基本無(wú)收匯風(fēng)險(xiǎn)，但在目前的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下除了稀缺的產(chǎn)品很難實(shí)現(xiàn)。而貨到付款所蘊(yùn)含的收匯風(fēng)險(xiǎn)非

常大。賒賬銷(xiāo)售（OA）是各種結(jié)算方式中收匯風(fēng)險(xiǎn)最大的。

4、保理

保理，即保付代理，是指企業(yè)把由于賒銷(xiāo)而形成的應(yīng)收賬款有條件地轉(zhuǎn)讓給銀行，銀行為企業(yè)提供資金，并負(fù)責(zé)管理、催收應(yīng)收賬款并進(jìn)行壞賬擔(dān)保的業(yè)務(wù)。在買(mǎi)方市場(chǎng)的今天，生產(chǎn)企業(yè)想擴(kuò)大對(duì)歐美市場(chǎng)的銷(xiāo)售，就必須提供有利于進(jìn)口商的條件，因此在支付貨款方式上不免要采用賒銷(xiāo)或D/A方式。在此種情況下，保理業(yè)務(wù)可以提供一定的風(fēng)險(xiǎn)保障。首先，在雙保理機(jī)制下，出口商向出口保理商提出申請(qǐng)，由出口保理商委托進(jìn)口商所在國(guó)的保理商（進(jìn)口保理商）對(duì)進(jìn)口商的資信情況進(jìn)行調(diào)查，并將結(jié)果通過(guò)出口保理商告知出口商。進(jìn)口保理商還可應(yīng)出口商要求，為進(jìn)口商核定單筆或循環(huán)信用額度，從而降低出口風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)出口商發(fā)貨后，出口企業(yè)可以憑借出口單據(jù)要求保理商先行付款，從而加快資金周轉(zhuǎn)；而一旦進(jìn)口商未按期支付貨款，出口商可以從保理商獲得一定額度的賠償。

雖然保理業(yè)務(wù)在我國(guó)才剛剛起步，但是在國(guó)外已廣泛被使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全球保理業(yè)務(wù)量已達(dá)到了7200億歐元，在西歐和亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展尤為迅猛。

綜上所述，隨著WTO背景下我國(guó)企業(yè)越來(lái)越多地參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，各種風(fēng)險(xiǎn)比在國(guó)內(nèi)要大得多。因此，很有必要加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的信用管理，提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，以使出口銷(xiāo)售成為真正增加企業(yè)盈利能力的有效途徑。

●紫色為讀后重點(diǎn),與文章重點(diǎn)無(wú)關(guān).●紅色為讀后反思,與文章內(nèi)容無(wú)關(guān).