第一篇：提升內(nèi)涵抓質(zhì)量搶抓機(jī)遇促發(fā)展

提升內(nèi)涵抓質(zhì)量搶抓機(jī)遇促發(fā)展

——記綦江中職學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理工作現(xiàn)會(huì)

為使全區(qū)中職教育教學(xué)常規(guī)管理逐步走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道，全面提升我區(qū)中職辦學(xué)水平。11月28日，綦江區(qū)教委在綦江職教中心分校召開了中職教育教學(xué)常規(guī)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。區(qū)教委副主任謬光智、教育科副科長(zhǎng)周興偉、教科所副主任曹紅以及區(qū)中職學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。教育科周科長(zhǎng)主持會(huì)議，綦江職教中心舒校長(zhǎng)致歡迎辭，區(qū)教委謬主任作重要講話。

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)共有四項(xiàng)內(nèi)容：一是綦江職教中心德育處主任楊志鋼、重慶醫(yī)科學(xué)校教務(wù)主任危云宏以及綦江職教中心分校優(yōu)秀班主任代表陳發(fā)瓊作學(xué)校常規(guī)管理經(jīng)驗(yàn)交流。三位同志分別匯報(bào)了學(xué)校在教育教學(xué)常規(guī)管理、德育管理以及班級(jí)管理三個(gè)方面打造高效管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)施規(guī)范管理、嚴(yán)格管理、精細(xì)化管理和有效管理的主要經(jīng)驗(yàn)和做法；二是所有參會(huì)人員參觀分校學(xué)生寢室內(nèi)務(wù)、學(xué)校課堂常規(guī)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)；三是教委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)作總結(jié)，對(duì)今后工作作重要指示。

最后，謬主任對(duì)我縣中職教育教學(xué)常規(guī)管理和德育工作給予了充分肯定，他指出，中職教育要想取得長(zhǎng)足發(fā)展，必須要緊跟時(shí)代步伐，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干。學(xué)校的發(fā)展要有切實(shí)可行的近期、中期、遠(yuǎn)景規(guī)劃，從學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，全面提升我區(qū)中職辦學(xué)水平。

第二篇：堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)搶抓機(jī)遇促發(fā)展

堅(jiān)定信心保增長(zhǎng) 搶抓機(jī)遇促發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

中共通河縣委員會(huì) 通河縣人民政府（2009年3月）

由美國(guó)暴發(fā)的次貸危機(jī)而引發(fā)的全球性金融危機(jī)，正在由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定影響。通河縣緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)保增長(zhǎng)的極端重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，切實(shí)保障和不斷改善民生，保持了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

一、2008年工作主要措施

去年特別是下半年發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，通河縣進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，努力擴(kuò)大投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(一)以招商引資為主線，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展“招商引資項(xiàng)目年”活動(dòng)。積極發(fā)揮本縣招商引資的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞“稻、牧、林、礦、藥”五大資源型產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)招商引資；廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾參與招商引資，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)投入主要精力招商引資，興起全民全社會(huì)大招商的熱潮；積極支持現(xiàn)有骨干企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)扶持紙業(yè)、藥業(yè)、牧業(yè)、礦業(yè)四大加工行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，使其盡快提升競(jìng)爭(zhēng)力；積極爭(zhēng)取和充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的環(huán)保、節(jié)能、科技等項(xiàng)目資金，支持企業(yè)加快發(fā)展；進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化招商引資政策，采取一事一議、特事特議的辦法，對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的進(jìn)入給予特殊優(yōu)惠；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決遏制影響、干擾企業(yè)發(fā)展的行為，形成了招商引資的良好環(huán)境。

（二）以“生產(chǎn)發(fā)展”為核心，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施松干堤防達(dá)標(biāo)工程、水庫(kù)消險(xiǎn)加固工程、土地整理項(xiàng)目等農(nóng)田基本建設(shè)；加大農(nóng)技推廣力度，推廣水稻工廠化育秧、機(jī)械化插秧收獲、測(cè)土施肥、2 節(jié)水灌溉等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程；加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建百萬(wàn)畝水稻大縣，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻、大鵝養(yǎng)殖、河蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖、北藥種植等；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公益設(shè)施配套升級(jí)建設(shè)，實(shí)施“8815”工程。即，建設(shè)新農(nóng)村示范村8個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施邊溝排水、節(jié)能路燈、農(nóng)房改造、庭院改造、村內(nèi)公園、飲水工程、沼氣入戶、農(nóng)家超市、村屯綠化等項(xiàng)建設(shè)；建設(shè)整村推進(jìn)扶貧村8個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施道路硬化、改水改灶、村級(jí)綜合活動(dòng)室等項(xiàng)建設(shè)；建設(shè)通暢公路村15個(gè)，硬化通村公路18條。

（三）以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。實(shí)施城市建設(shè)“1919”工程，重點(diǎn)實(shí)施道路拓寬改造、地下熱能采暖、巷道鋪裝、熱網(wǎng)管線改造、地下人防工程等19項(xiàng)公益設(shè)施建設(shè)工程；實(shí)施和諧家園、隆興花園、隆達(dá)小區(qū)等棚戶區(qū)改造建筑工程19萬(wàn)平方米；強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，推進(jìn)主次干道、廣場(chǎng)、公園亮化和綠化工程，實(shí)施大樹進(jìn)單位、小區(qū)、校園、庭院；全面開展農(nóng)村環(huán)境整治，重點(diǎn)推進(jìn)45個(gè)建成硬化路面村屯的綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè)，改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌。

（四）以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，傾力打造第三產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展旅游強(qiáng)勢(shì)，打造生態(tài)旅游品牌，推進(jìn)旅游業(yè)提檔升級(jí)。重點(diǎn)抓好鏵子山景區(qū)建設(shè)，加大投入完成鏵子山旅游公路擴(kuò)建工程，推進(jìn)鏵子山游客接待中心等鏵子山林場(chǎng)場(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)等項(xiàng)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)的建設(shè)內(nèi)容和服務(wù)功能，努力把鏵子山景區(qū)建成省級(jí)AAA級(jí)景區(qū)、省級(jí)森林公園和省級(jí)地質(zhì)公園。通過辦好第三屆登山節(jié)，增強(qiáng)了通河的吸引力。圍繞旅游業(yè)興起和居民消費(fèi)需求，規(guī)范、引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展飲服、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。鞏固和發(fā)展金融、保險(xiǎn)及信息產(chǎn)業(yè)，支持金融體制改革和金融部門拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。

二、2008年工作取得的主要成效

通過立足優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促發(fā)展，拓展發(fā)展空間，創(chuàng)新發(fā)展舉措，提升發(fā)展質(zhì)量，有效克服了金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅提速。縣域生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)26.4億元，增長(zhǎng)18.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9.4億元，4 增長(zhǎng)15.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5.8億元，增長(zhǎng)17.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)11.2億元，增長(zhǎng)20.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到35.0：22.2：42.8；全口徑財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.1億元，增長(zhǎng)36.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資達(dá)到13億元，增長(zhǎng)41.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6800元，增長(zhǎng)11.3％；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6202元，增長(zhǎng)19.1％。

（二）新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開展。糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)達(dá)到9.69億斤，比上年增長(zhǎng)29.2%。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步延伸，建設(shè)農(nóng)村通暢公路56.2公里，通達(dá)公路25.2公里，通鄉(xiāng)通村通暢公路率達(dá)到93.9%；硬化8個(gè)村村內(nèi)道路18.7公里；改造泥草房2247戶，其中集中統(tǒng)建節(jié)能稻草板房448戶、256棟、1.9萬(wàn)平方米；石砌邊溝排水2個(gè)村、17.3公里；完成戶用沼氣建設(shè)13個(gè)村、1768戶；造林5000畝，村屯綠化18個(gè)，哈肇路綠化43公里，植樹60.2萬(wàn)株；亮化3個(gè)村，安裝路燈76基桿；庭院硬鋪裝2個(gè)村、1.5萬(wàn)平方米；改造庭院柵欄3個(gè)村，安裝鐵柵欄1.2萬(wàn)延長(zhǎng)米；建設(shè)村級(jí)“三室”9個(gè)、1380 5平方米；改水10個(gè)村，受益2100戶；新打抗旱井3598眼；整理土地6.5萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)田1.9萬(wàn)畝；建設(shè)水稻大棚育苗小區(qū)44個(gè)，秋整地65.1萬(wàn)畝。

（三）城市建設(shè)日新月異。改造棚戶區(qū)19萬(wàn)平方米，房建工程19.3萬(wàn)平方米；拓寬改造隆達(dá)路1.5公里、2.9萬(wàn)平方米；完成隆達(dá)路商業(yè)街、地下人防商業(yè)街、歐洲風(fēng)情步行商業(yè)街一期工程建設(shè)；巷道硬鋪裝16條、2.5萬(wàn)平方米；熱網(wǎng)改造2600米、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)1820米；架設(shè)10千伏線路26公里；新建老干部活動(dòng)中心、黨政干部培訓(xùn)中心、社保服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心，建筑面積6100平方米；城區(qū)植樹2.7萬(wàn)株，新鋪草坪 7000平方米，栽植花卉600萬(wàn)株；新增路燈6條巷道，安裝路燈140基桿。被評(píng)為全國(guó)文明縣城，全省“兩棚一草”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

（四）對(duì)外開放再結(jié)碩果。扎實(shí)開展了“招商引資項(xiàng)目年”活動(dòng)，通河對(duì)外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。全年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，引資到位7700萬(wàn)元。與龍?jiān)达L(fēng)電集團(tuán)、美國(guó)流磁集團(tuán)等4家風(fēng)電企業(yè)簽定裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦、投資 6 100億元的風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)議；與以色列梅爾集團(tuán)簽定硅石開發(fā)協(xié)議；引進(jìn)鶴崗世紀(jì)慧達(dá)公司重組寶通石英公司，建設(shè)辦公樓5600平方米、廠房9000平方米，球形硅微粉項(xiàng)目一期工程結(jié)束，今年可投產(chǎn)。

（五）旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善，建設(shè)鏵子山景區(qū)中心服務(wù)區(qū)賓館4棟、3900平方米，鏵子山林場(chǎng)服務(wù)區(qū)賓館7棟、1400平方米；硬化服務(wù)區(qū)道路5800平方米；新建3公頃采摘園；建設(shè)景區(qū)自然博物館、抗聯(lián)英雄雕塑群以及休閑亭臺(tái)等景點(diǎn)設(shè)施23項(xiàng)；拓寬長(zhǎng)興至鏵子山旅游公路10.7公里、2.1萬(wàn)平方米，建設(shè)鏵子山景區(qū)至青山村旅游公路13公里、5.2萬(wàn)平方米。以鏵子山為代表的通河生態(tài)旅游品牌已在全省叫響。

（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。松花江大橋和雞訥公路建設(shè)順利推進(jìn)；“三名”工程深入實(shí)施，回購(gòu)第一中學(xué)食堂宿舍樓4400平方米，維修中小學(xué)校舍17所，更換教師桌椅1600套，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生231人；回購(gòu)濃河鎮(zhèn)衛(wèi)生院840平方米，新建祥順鎮(zhèn)衛(wèi)生院809平方米；新型農(nóng)村合作醫(yī) 7 療農(nóng)民參合率達(dá)到98.5%，新增養(yǎng)老等各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)18616人，新增城市、農(nóng)村低保821人；新建經(jīng)濟(jì)適用住房6000平方米，安臵低收入家庭住房108戶；縣城579戶無(wú)房戶全部享受廉租房租金補(bǔ)貼；鏵子山敬老服務(wù)中心、烈士陵園全面竣工，新建樺樹敬老服務(wù)中心2600平方米；新建清河客運(yùn)站786平方米；籌措資金化解企業(yè)拖欠工資和普九債務(wù)2943萬(wàn)元；連續(xù)6年無(wú)重大生產(chǎn)責(zé)任事故和30年無(wú)森林火災(zāi)；養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%。

三、當(dāng)前工作面臨的突出問題

雖然對(duì)于通河這樣的出口創(chuàng)匯企業(yè)不多、經(jīng)濟(jì)外向度不強(qiáng)的農(nóng)業(yè)縣份，通過采取一定措施，能夠有效克服金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，但是隨著由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，也正在面臨著一些不容忽視的問題。

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。據(jù)分析，由于全球糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，原油價(jià)格的大幅下跌導(dǎo)致生物燃料用糧大幅減少，以及國(guó)際投資資本的撤離，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求的格局將進(jìn)一步顯現(xiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi) 8 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下行壓力將會(huì)繼續(xù)加大，這對(duì)農(nóng)業(yè)縣份的經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生較大影響。

二是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。隨著金融危機(jī)影響的加深，不少中小企業(yè)遇到銷售難、資金回籠難的問題，經(jīng)營(yíng)陷入困境，特別是一些資源型和外向型企業(yè)尤為明顯。

三是農(nóng)民工就業(yè)困難。隨著金融危機(jī)影響的不斷加深，受到影響的企業(yè)面將會(huì)越來(lái)越大，必將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工失業(yè)的現(xiàn)象。

四是招商引資難度加大。由于市場(chǎng)有效需求不足，對(duì)前景預(yù)期不確定，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外投資者信心不足，投資意愿下降。外來(lái)投資項(xiàng)目的銳減，將直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。

四、2009年工作安排

我們將全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)全縣情實(shí)際，進(jìn)一步采取有效措施，加大投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

（一）2009年總體目標(biāo)要求和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)要求是：以黨的十七屆 9 三中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、開放活縣和城鎮(zhèn)化“五大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持亮點(diǎn)、突出特點(diǎn)、改善民生、和諧發(fā)展，逐步把通河打造成黑龍江省綠色水稻生產(chǎn)基地，礦產(chǎn)資源和新興能源開發(fā)基地，生態(tài)休閑旅游名縣。按照這一要求，2009年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定為：縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%以上。

（二）幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、大力實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)年，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)各項(xiàng)目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)年中堅(jiān)持“大小并舉、各類并重、大的不放松、小的不放過”的原則，全縣在項(xiàng)目建設(shè)年中實(shí)施四大方面100個(gè)項(xiàng)目，總投資50億元，2009年完成71個(gè)項(xiàng)目，投資15億元。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)，總投資143,208萬(wàn)元，2009年完成29個(gè)項(xiàng)目，投資70,249萬(wàn)元；工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資311,630 萬(wàn)元，2009年完成3個(gè)項(xiàng)目，投資67,300 萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資41,198萬(wàn)元，10 2009年完成23個(gè)項(xiàng)目，投資10,408萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。總投資5,039萬(wàn)元，2009年完成14個(gè)項(xiàng)目，投資3,628萬(wàn)元。通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年，確保全年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。

2、大力發(fā)展資源型工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。緊緊依托縣域優(yōu)勢(shì)資源，在稻米、木材、藥材加工和硅石、風(fēng)電、礦泉水、石材開發(fā)方面上大項(xiàng)目，建大企業(yè)；重點(diǎn)扶持存明木業(yè)、寶通石英、久久藥業(yè)、遠(yuǎn)達(dá)藥業(yè)做大做強(qiáng)。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)入駐。積極推進(jìn)石油和天然氣開發(fā)。加大招商引資工作力度，舉全縣之力，用主要精力，投足夠財(cái)力加以推進(jìn)，謀求招商引資工作取得重大突破，力爭(zhēng)投資億元的項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上，引資到位資金達(dá)到10億元以上。

3、大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。協(xié)調(diào)推進(jìn)和完成松花江大橋、雞訥公路過境段建設(shè)工程，啟動(dòng)投資2.4億元的哈肇公路70.8公里過境段二級(jí)公路建設(shè)工程；完成通村公路15條、44公里，完成村內(nèi)道路硬化9個(gè)村、11 18公里，縣城區(qū)巷道硬鋪裝30條、3.5公里；完成巷道亮化21條，巷道植樹24條，完成隆達(dá)路和松花江大橋兩側(cè)綠化亮化工程。啟動(dòng)投資1.2億元的220千伏輸變電工程、投資8286萬(wàn)元的污水處理廠、投資4163萬(wàn)元的給水?dāng)U建工程、投資2000萬(wàn)元的垃圾處理場(chǎng)、投資1000萬(wàn)元的中心停車場(chǎng)建設(shè)。全面完成隆達(dá)商業(yè)街、地下人防商業(yè)街、歐洲風(fēng)情步行街商服設(shè)施建設(shè)工程；完成樺樹敬老服務(wù)中心、消防指揮中心、交警指揮中心、人武部民兵訓(xùn)練中心、第一中學(xué)科技樓建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造20萬(wàn)平方米，農(nóng)村泥草房改造10萬(wàn)平方米。重點(diǎn)發(fā)展低價(jià)商品房，安臵城鎮(zhèn)低收入家庭；制定優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)農(nóng)村人口到縣城安家落戶。推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，精心打造基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套設(shè)施健全的新農(nóng)村示范村12個(gè)。

4、大力發(fā)展生態(tài)旅游，加快旅游業(yè)發(fā)展。以發(fā)展生態(tài)游為目標(biāo)，推進(jìn)鏵子山游客接待中心建設(shè)、滿族風(fēng)情園和朝鮮族風(fēng)情園建設(shè)，全面完成鏵子山景區(qū)配套工程建設(shè)。借助鏵子山獲省級(jí)地質(zhì)公園核準(zhǔn)的有利條件，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金，推進(jìn)鏵子山地質(zhì)公園建設(shè)、鏵子 12 山景區(qū)深度開發(fā)和提檔升級(jí)。把岔林河漂流景區(qū)開發(fā)擺上日程，完成岔林河漂流服務(wù)區(qū)和青山跨河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施工程及配套工程建設(shè)，做成登山漂流一體化旅游線路。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，積極推進(jìn)鏵子山水庫(kù)、大通河水庫(kù)、烏龍國(guó)家級(jí)森林公園、二龍?zhí)缎蓍e度假旅游項(xiàng)目開發(fā)和冬季旅游項(xiàng)目開發(fā)。

5、大力改善民生，加快和諧社會(huì)建設(shè)。深入實(shí)施“三名”工程建設(shè)，注重教師政治素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所，改造1所，完成祥順鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工程。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成縣計(jì)生服務(wù)中心改造和鳳山、祥順、濃河、富林計(jì)生中心服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)城市、農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。繼續(xù)實(shí)行廉租房租金補(bǔ)貼辦法，發(fā)展適量的實(shí)物配租住房。有計(jì)劃、有組織地開展勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移農(nóng)村和城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。切實(shí)抓好扶貧解困、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助工作，最大限度地解決困難群眾生產(chǎn)生 13 活上遇到的各種難題。

（三）2009年工作推進(jìn)措施

一是實(shí)施目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度。為確?？h委、縣政府確定的重點(diǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，縣直和上管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，部分二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，圍繞全縣重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，確定本部門的工作目標(biāo)和重要工作指標(biāo)，并公開向社會(huì)作出承諾。承諾內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)、重點(diǎn)工作安排、社會(huì)穩(wěn)定工作和廉政工作。為強(qiáng)化跟蹤問效，縣委成立了目標(biāo)承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣人大主任主抓，并成立了目標(biāo)承諾管理辦公室，專事督查考核工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報(bào)、季度公示、半年督查、年終考核四個(gè)階段進(jìn)行。通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)各級(jí)干部工作的積極性和主動(dòng)性。今年年初，縣委、縣委政府拿出95萬(wàn)元，對(duì)2008 14 優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)6個(gè)不達(dá)標(biāo)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡免談話。

二是實(shí)施重點(diǎn)工作專題推進(jìn)機(jī)制。對(duì)縣委、縣政府確定的城市建設(shè)“20.20”工程、新農(nóng)村建設(shè)和泥草房改造、哈肇公路建設(shè)項(xiàng)目、旅游開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)年、“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)、文化立縣等項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行一項(xiàng)工作一套班子，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與領(lǐng)導(dǎo)分工，相關(guān)部門具體操作，實(shí)施專題推進(jìn)，明確完成時(shí)限，確保任務(wù)目標(biāo)完成。

三是實(shí)施新農(nóng)村幫扶幫建和“四三二一”幫扶工程。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施，縣委、縣政府在全縣縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的干部（含中省直單位）中開展對(duì)農(nóng)村貧困戶和貧困學(xué)生的“四三二一”包扶工程和有實(shí)力的縣直部門中開展新農(nóng)村幫扶幫建活動(dòng)。首先從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，真包、真扶、真幫。要求各包扶部門把包扶工作作為本部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，結(jié)合所包村屯的實(shí)際，制定切實(shí)可行的包扶方案，做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有 15 措施、有成果。著重在精神上扶志，能力上扶技，經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)，物質(zhì)上扶貧。具體做到“十幫”：幫謀劃發(fā)展思路、幫搞好村屯規(guī)劃、幫抓好環(huán)境整治、幫發(fā)展公益事業(yè)、幫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、幫培訓(xùn)農(nóng)民技能、幫勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、幫傳遞致富信息、幫貧困孩子入學(xué)等。實(shí)行一幫三年，責(zé)任不變，對(duì)象不變，確保被包扶的村屯人均收入有較快增長(zhǎng)、環(huán)境有較大改變，貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

四是深入開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)。在全縣82個(gè)縣直部門選派84名優(yōu)秀后備干部長(zhǎng)年駐村，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，在農(nóng)民家吃派飯，住在農(nóng)家，與村干部和農(nóng)民群眾同學(xué)習(xí)、同生活、同勞動(dòng)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活困難和實(shí)際問題。明確了今年駐村工作主題為“兩興三改四提升”, “兩興”即興科學(xué)致富新業(yè)、興健康文明新風(fēng)；“三改”即改善經(jīng)營(yíng)模式、改善管理機(jī)制、改善村容村風(fēng)；“四提升”即提升農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)水平、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、提升農(nóng)民科技文化水平、提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。明確了“四項(xiàng)重 16 點(diǎn)、四項(xiàng)建設(shè)、四個(gè)提高、四個(gè)加強(qiáng)”等基本任務(wù)。四項(xiàng)重點(diǎn)，即：幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展公益事業(yè)；搞好招商引資上項(xiàng)目和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。四項(xiàng)建設(shè)，即：抓好村級(jí)班子能力建設(shè)、基層活動(dòng)陣地建設(shè)、黨員和人才隊(duì)伍建設(shè)和基層組織規(guī)范化建設(shè)。四個(gè)提高，即：提高農(nóng)村黨員素質(zhì)、農(nóng)民科技文化素質(zhì)、文明水平和貧困人口生活質(zhì)量。四個(gè)加強(qiáng)，即：加強(qiáng)民主管理、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、安全穩(wěn)定和村容村貌治理。通過這項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系，樹立機(jī)關(guān)干部親民、愛民的良好形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

第三篇：搶抓機(jī)遇 轉(zhuǎn)變觀念

搶抓機(jī)遇 轉(zhuǎn)變觀念

為海南國(guó)際旅游島建設(shè)做貢獻(xiàn)

——海南省公路勘察設(shè)計(jì)院企業(yè)文化建設(shè)交流材料

2009年12月31日，國(guó)務(wù)院正式頒布了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，明確了建設(shè)國(guó)際旅游島的六大戰(zhàn)略定位，為海南交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展描繪了令人振奮的美景藍(lán)圖。2010年6月，《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》更加明確了全省交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間海南省交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)初步確定為：公路、水路交通建設(shè)規(guī)劃投資780億元，其中，公路投資680億元。未來(lái)的海南將構(gòu)建包括環(huán)島高速鐵路、田字型高速公路網(wǎng)絡(luò)、旅游公路等構(gòu)成的安全、方便、快捷的綜合交通運(yùn)輸體系，為開展高層次外交外事活動(dòng)配套交通基礎(chǔ)設(shè)施、西沙旅游配套交通基礎(chǔ)設(shè)施、瓊州海峽跨海通道建設(shè)等等，到2015年，形成島內(nèi)“2小時(shí)旅游交通圈”。海南將成為旅游國(guó)際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島，成為中國(guó)人民的四季花園。我院作為海南交通運(yùn)輸業(yè)的主力軍，擔(dān)負(fù)著交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，為加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的總體要求，我院把開展企業(yè)文化建設(shè)作為工作的重中 1

之重，使全院干部職工自覺地為國(guó)際旅游島建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

一、創(chuàng)新精神文化，提升整體素質(zhì)

2011年10月，海南省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了《海南省交通行業(yè)“十二五”精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”時(shí)期以職工思想文化建設(shè)為重點(diǎn)，我院根據(jù)實(shí)際工作需求，倡導(dǎo)以“項(xiàng)目文化”建設(shè)為載體，以“質(zhì)量建設(shè)”為抓手，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

文化是群體成員對(duì)團(tuán)隊(duì)行為規(guī)則的認(rèn)同與遵守，為加強(qiáng)職工教育，使企業(yè)文化能夠在職工中形成與傳承，我院制定了《規(guī)章制度匯編（行政管理部分）》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度，并對(duì)制度進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，通過學(xué)習(xí)教育，不斷提升員工的制度執(zhí)行力，樹立良好的企業(yè)形象。增強(qiáng)全體員工對(duì)技術(shù)管理制度和行政管理制度的認(rèn)同，把設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和進(jìn)度管理的流程控制作為責(zé)任單位的自覺行動(dòng)，從而提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。大力倡導(dǎo)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的“三個(gè)特別”精神，激發(fā)職工艱苦奮斗精神。

文化是企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新受到社會(huì)認(rèn)可的名片，為提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，打造海南特色精品工程，我院鼓勵(lì)職工開展行業(yè)競(jìng)賽和科技攻關(guān)，通過科研創(chuàng)新帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，我院年輕的博士、碩士專業(yè)技術(shù)人員有了施展科研創(chuàng)新本領(lǐng)的舞

臺(tái)，也逐漸增強(qiáng)了自身科研創(chuàng)新的能力，提升了我院科研創(chuàng)新水平，為海南交通運(yùn)輸發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

二、創(chuàng)新管理文化，樹立行業(yè)形象

為創(chuàng)新設(shè)計(jì)管理流程，我院將設(shè)計(jì)管理目標(biāo)確定為“兩個(gè)安全，三個(gè)控制”，其中兩個(gè)安全，是指設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全和設(shè)計(jì)變更安全，設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全是項(xiàng)目建成后可確保耐久性、安全性和防災(zāi)減災(zāi)能力，設(shè)計(jì)變更安全是指設(shè)計(jì)變更技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、實(shí)施上可追溯，沒有違規(guī)違紀(jì)問題；三個(gè)控制，是指可行性研究的工程規(guī)模和造價(jià)控制初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的工程規(guī)模和造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)的工程規(guī)模和造價(jià)控制工程實(shí)施。

為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)安全、三個(gè)控制”的目標(biāo)，一是按照我院制定的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理實(shí)施方案》組織開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理的流程。專題研究“總工辦如何幫助設(shè)計(jì)所完成生產(chǎn)任務(wù)，減少審圖、設(shè)計(jì)評(píng)審修改工作量”等問題，提升總工辦的技術(shù)指導(dǎo)能力，充分發(fā)揮總工辦的技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步完善院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系設(shè)計(jì)所制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)所項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度管理的監(jiān)督檢查。通過努力，使設(shè)計(jì)質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)安全中設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全的目標(biāo)。二是為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)服務(wù)工作機(jī)制，精心挑選駐地設(shè)計(jì)代表，落實(shí)《技術(shù)服務(wù)承諾》等規(guī)章制度，為建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)解決建設(shè)中存在的技術(shù)問題，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)安全中設(shè)計(jì)變更安全的目標(biāo)。三是有計(jì)劃地開展設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，選擇科技含量高、技術(shù)難度大、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，精心組織勘察設(shè)計(jì)力量，加大外業(yè)勘察的深度，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)的精度，做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)服務(wù)，采用新工藝、新材料和新技術(shù)，打造設(shè)計(jì)精品，形成一批在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有影響力的設(shè)計(jì)技術(shù)成果，為建設(shè)優(yōu)良工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新品牌文化，打造特色工程

隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，海南的“旅游公路”成為海南交通建設(shè)的特色品牌，我院以旅游公路勘察設(shè)計(jì)為契機(jī)，積極探索旅游公路設(shè)計(jì)新理念，成立了旅游公路設(shè)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從景觀設(shè)計(jì)、景點(diǎn)創(chuàng)意、路線走向等方面尋找創(chuàng)新點(diǎn)，積極與有關(guān)科研院所進(jìn)行合作，努力打造海南特色的旅游公路精品工程。目前，我院承擔(dān)的文昌航天發(fā)射場(chǎng)配套道路東郊至龍樓公路已完成初步設(shè)計(jì)，按照創(chuàng)新旅游公路設(shè)計(jì)理念的總體思路，把航天文化與秀麗的椰林風(fēng)光完美結(jié)合，提出了“文昌攬?jiān)?、椰海暢游”的設(shè)計(jì)主題，采用人性化的安全設(shè)計(jì)，注重公路與環(huán)境的融合，突出地域文化特色，豐富慢行交通系統(tǒng)景觀感受，以及各種特色服務(wù)設(shè)計(jì)繪成了一條獨(dú)具椰島風(fēng)光的優(yōu)美畫卷。

隨著海南公路交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，海南高速公路后

期的建設(shè)已開始向山區(qū)挺進(jìn)，為使公路與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，構(gòu)建山區(qū)高速公路獨(dú)特景觀，充分保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境，我院正在開展山區(qū)高速公路設(shè)計(jì)研究，制定適合海南特色的山區(qū)高速公路設(shè)計(jì)指南，努力做到“把公路輕輕地放在海南優(yōu)美的環(huán)境中”，使設(shè)計(jì)成果變成一條條“線型好、景觀美、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)”的、具有海南特色的公路項(xiàng)目。

四、創(chuàng)新服務(wù)文化，增強(qiáng)服務(wù)能力

我院是海南交通運(yùn)輸系統(tǒng)唯一的甲級(jí)公路勘察設(shè)計(jì)單位，為增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，配合省交通運(yùn)輸廳完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急處理工作，我院制定了應(yīng)急處理工作預(yù)案，引導(dǎo)職工自覺發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、講奉獻(xiàn)的工作熱情，近幾年多次配合省廳圓滿完成搶險(xiǎn)保通應(yīng)急處理工作，如2009年6月，在三亞繞城高速公路迎賓隧道塌方搶險(xiǎn)救援中，我院專家提出的建設(shè)性意見被救援領(lǐng)導(dǎo)小組采納，為成功救援8名塌方隧道中的被困施工人員作出了貢獻(xiàn)，三亞市委、市政府特發(fā)來(lái)感謝信表示感謝；2010年10月海南持續(xù)強(qiáng)降雨引起高速公路、國(guó)省道發(fā)生大面積泥石流、滑坡、塌方、橋梁涵洞沖毀、防護(hù)工程被毀等險(xiǎn)情，我院派出三組技術(shù)專家趕赴各個(gè)事故現(xiàn)場(chǎng)，冒著大雨、涉水爬坡進(jìn)行踏勘，當(dāng)場(chǎng)制定搶險(xiǎn)方案，個(gè)別事故點(diǎn)為縮短設(shè)計(jì)周期，使恢復(fù)重建設(shè)計(jì)和施工同步進(jìn)行，保障了應(yīng)急工作的時(shí)效。

我院承擔(dān)多項(xiàng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，為加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)

管理，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和效率，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)代表派駐工作程序，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更工程的審批程序，并簽訂廉政協(xié)議書，保證“兩個(gè)安全”中設(shè)計(jì)變更的安全；建立設(shè)計(jì)服務(wù)與設(shè)計(jì)單位工作績(jī)效考核相掛鉤的制度，增強(qiáng)設(shè)計(jì)代表工作責(zé)任心，保證技術(shù)難題及時(shí)得到解決；及時(shí)總結(jié)技術(shù)服務(wù)工作情況，編制了《勘察設(shè)計(jì)后續(xù)技術(shù)服務(wù)補(bǔ)充規(guī)定（征求意見稿）》，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)后續(xù)技術(shù)服務(wù)工作，迄今未發(fā)生任何投訴事件以及相關(guān)責(zé)任事項(xiàng)和事故。

文化是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，“十一五”時(shí)期我院努力開展企業(yè)文化建設(shè)，以精神倡文化、以活動(dòng)促文化、以質(zhì)量興文化，在企業(yè)文化形成與發(fā)展方面做出了突出成績(jī)，“十二五”時(shí)期，我院將加大企業(yè)文化培育力度，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，提升職工文化追求品位，帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：堅(jiān)定信心 搶抓機(jī)遇

堅(jiān)定信心

搶抓機(jī)遇 科學(xué)管理

乘勢(shì)而上

不斷推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院又好又快發(fā)展

——在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)

會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言 隆德縣福利醫(yī)院 張彥新（2013年6月19日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我就開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)向大會(huì)作一表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

福利醫(yī)院作為全縣唯一的一所民營(yíng)醫(yī)院，始建于2003年，在縣委、政府和社會(huì)各界的大力支持下，2012年全面完成遷建。新建福利醫(yī)院占地15000平方米，建筑面積8300平方米，現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員100多人，開設(shè)床位150張，設(shè)有內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、眼科、口腔科等12個(gè)科室，配有雙排螺旋CT、DR、全自動(dòng)生化分析儀、多功能呼吸麻醉機(jī)等大型醫(yī)療設(shè)備，年均門診達(dá)40000人次，住院達(dá)4000人次。

近年來(lái)，在歷屆縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，福利醫(yī)院由小到大、從舊變新，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，為解決人民群眾“看病難、看病貴”的實(shí)際問題，滿足群眾不同層次 的看病就醫(yī)需求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可。在此，我謹(jǐn)代表福利醫(yī)院全體員工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持醫(yī)院發(fā)展的各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

福利醫(yī)院將始終把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，以技術(shù)人才為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，提高科學(xué)化管理水平，堅(jiān)持讓利于民，回饋社會(huì)，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，贏得社會(huì)各界和廣大人民群眾的認(rèn)可，不斷滿足了人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。隨著國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，各級(jí)黨委、政府高度重視民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展，制定和出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，為民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展指明了方向，更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心。我們將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)展和壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們將以此次實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為核心，圍繞共筑“中國(guó)夢(mèng)”的主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入實(shí)踐，自覺地把企業(yè)的發(fā)展同全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓建設(shè)、同心同德謀發(fā)展，為建設(shè)和諧富裕新隆德、與全區(qū)同步進(jìn)入小康社會(huì)

做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我堅(jiān)信，有各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的大力支持，隆德縣福利醫(yī)院的明天將會(huì)更加美好！

謝謝大家！

第五篇：搶抓發(fā)展機(jī)遇

搶抓發(fā)展機(jī)遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會(huì)上的講話

（2009年12月14日）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，對(duì)明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉實(shí)施意見》。

下面，我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作。

一、全力應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響和沖擊，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的核心任務(wù)，堅(jiān)定信心，逆勢(shì)求進(jìn)，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體好于預(yù)期，各方面工作取得了明顯成效。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長(zhǎng)15.1%；實(shí)現(xiàn)地方級(jí)財(cái)政收入25.5億元，比上年增長(zhǎng)19%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長(zhǎng)8%、15.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長(zhǎng)40.9%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額207億元，比上年增長(zhǎng)21%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長(zhǎng)10%。

1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成果顯著。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，抓住國(guó)家擴(kuò)大投資和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取投資、招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動(dòng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。全年新建續(xù)建3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目610項(xiàng)、億元以上項(xiàng)目165項(xiàng)、10億元以上項(xiàng)目13項(xiàng)。通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等8個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項(xiàng)目取得新進(jìn)展，儲(chǔ)備億元以上新項(xiàng)目651 項(xiàng)，總投資額達(dá)2860億元。成立15個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)組，爭(zhēng)取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取三年銀行授信720億元，有效推進(jìn)了銀企對(duì)接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)際到位資金510億元，實(shí)際利用外資1億美元，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目1200余項(xiàng)。組織開展了赴港澳、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，推進(jìn)了與香港長(zhǎng)江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團(tuán)、江蘇高力集團(tuán)、浙江義烏中國(guó)小商品城集團(tuán)等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個(gè)電站項(xiàng)目。在第五屆“東博會(huì)”上，簽約億元以上項(xiàng)目49項(xiàng)，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入啟動(dòng)階段。一年來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為通化發(fā)展振興進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)、增添了后勁。自2006年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，全市已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預(yù)示通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展將跨入一個(gè)新階段。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)繼續(xù)加快突破。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，“十大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進(jìn)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)順利推進(jìn)，通鋼啟動(dòng)了新一輪技術(shù)升級(jí)改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬(wàn)噸減振復(fù)合鋼板、20萬(wàn)噸彩涂板、10萬(wàn)噸鍍鋅鐵線等一批好項(xiàng)目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強(qiáng)勁突破勢(shì)頭，建成7000萬(wàn)支人胰島素針劑項(xiàng)目，新上了禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬(wàn)通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購(gòu)，引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資者推進(jìn)了人參種植基地、長(zhǎng)白山藥谷物流項(xiàng)目建設(shè)，通化“中國(guó)醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升，“通化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”納入國(guó)家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國(guó)家重點(diǎn)支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤(rùn)雪花啤酒一期工程、阜康45萬(wàn)噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國(guó)內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領(lǐng)域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬(wàn)噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項(xiàng)目順利推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動(dòng)的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企穩(wěn)，全市工業(yè)運(yùn)行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目建設(shè)，通化·義烏國(guó)際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購(gòu)物公園以及江蘇高力集團(tuán)投資的餐飲休閑文化城加快建設(shè)；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國(guó)松花石（硯）交易展覽中心；重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來(lái)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是在危機(jī)困境中逆勢(shì)推進(jìn)的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢(shì)頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的態(tài)勢(shì)顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo)，加快邁進(jìn)。

3.交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。交通建設(shè)掀起高潮，通丹、梅沈、營(yíng)松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設(shè)；全市人民期盼已久的通化機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目順利奠基；通長(zhǎng)、通集高速公路正做開工前期工作。實(shí)施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北取得突破性進(jìn)展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼，一個(gè)現(xiàn)代化新城區(qū)開始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，江北工業(yè)帶初步形成。現(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務(wù)能力，全方位的交通建設(shè)將帶來(lái)較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動(dòng)力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)?？h域突破繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項(xiàng)目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財(cái)政收入躍上10億元臺(tái)階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權(quán)制度配套改革取得良好進(jìn)展。整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作走在全省前列，12個(gè)鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，其中4個(gè)鎮(zhèn)成為首批啟動(dòng)鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會(huì)議、全省百鎮(zhèn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨啟動(dòng)大會(huì)先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動(dòng)獎(jiǎng)，梅河口市、集安市獲得升級(jí)晉位獎(jiǎng)，柳河縣獲得薄弱縣爭(zhēng)

先跨越獎(jiǎng)，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項(xiàng)獎(jiǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設(shè)正在躍升到一個(gè)新水平。

5.社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)建設(shè)全面取得新成效。進(jìn)一步發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進(jìn)全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)型政府建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展。僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族和宗教工作取得新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實(shí)有效，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。開展國(guó)防后備力量能力建設(shè)提升工程取得新成效。社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作全面加強(qiáng)，維護(hù)了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國(guó)慶安保工作任務(wù)。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學(xué)院，啟動(dòng)了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設(shè)，哈尼河濕地晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。民生工作加快推進(jìn)，年初承諾重點(diǎn)辦好的十件民生實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26 萬(wàn)人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)救助水平進(jìn)一步提高。新建廉租房3.6萬(wàn)平方米，為市區(qū)低保無(wú)房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達(dá)任務(wù)。啟動(dòng)了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作全面完成。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動(dòng)取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國(guó)慶活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾愛國(guó)愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動(dòng)力；開展城市精神主題討論活動(dòng)進(jìn)一步挖掘了城市文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值，為建設(shè)現(xiàn)代城市文明打下了良好社會(huì)基礎(chǔ)。一年來(lái)的社會(huì)建設(shè)，全市在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題上積累了有益經(jīng)驗(yàn)，在把握社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律、樹立和更新社會(huì)建設(shè)理念、加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作上，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐水平。

6.加強(qiáng)黨的建設(shè)取得重要成果。堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)?三化?進(jìn)程，加快通化振興”為主題，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。市委常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到省委指導(dǎo)檢查組充分肯定，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設(shè)，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。按照“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部違紀(jì)違法案件。一年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對(duì)危機(jī)，推動(dòng)通化科學(xué)發(fā)展、加快振興的實(shí)踐中，接受了檢驗(yàn)、經(jīng)受了歷練，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機(jī)沖擊較重，導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行、回升不快；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁還顯不足，缺少大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)；保障和改善民生任務(wù)繁重，擴(kuò)大就業(yè)、居民增收、社會(huì)保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨新的復(fù)雜形勢(shì)，一些深層次社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。面對(duì)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務(wù)，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，同時(shí)還存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí)、個(gè)別黨員干部為政不廉等問題。對(duì)此，我們將認(rèn)真采取措施加以解決。

二、把握新形勢(shì)新機(jī)遇，加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機(jī)困境、實(shí)現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點(diǎn)開局打基礎(chǔ)的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國(guó)際金融危機(jī)影響還在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟(jì)自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢(shì)還不夠明朗。但國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已出現(xiàn)積極變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)向好。我國(guó)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴(kuò)大投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，我省“長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，都為我市加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更好更快融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，提供了新機(jī)遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、開放通道建設(shè)、中心城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等全面取得重大進(jìn)展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢(shì)。因此，全市上下必須清醒認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，保持高昂斗志，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的特殊時(shí)期、進(jìn)行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆八次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項(xiàng)目建設(shè)上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)中心城市崛起，在構(gòu)建開發(fā)開放新格局上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破，堅(jiān)定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責(zé)保穩(wěn)定，加快建設(shè)東北東部地區(qū)中心城市和中國(guó)北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級(jí)財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售

總額增長(zhǎng)20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%以上。

1.繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動(dòng)增長(zhǎng)、擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生中的重要作用。實(shí)施“862”計(jì)劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目600項(xiàng)以上，億元以上項(xiàng)目200項(xiàng)以上。要突出抓好機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)“六大板塊”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)其中的億元級(jí)項(xiàng)目，特別是24項(xiàng)10億元以上大項(xiàng)目，要實(shí)行定期調(diào)度制度，凡是新開工的都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門服務(wù)，確保順利開工、加快建設(shè)。要突出抓好項(xiàng)目前期工作，狠抓開工率，逐一落實(shí)審批手續(xù)、資金及進(jìn)場(chǎng)施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設(shè)高潮。要繼續(xù)篩選項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，同時(shí)加大對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，確保國(guó)家政策不折不扣得到落實(shí)。要組織專業(yè)力量，積極聘請(qǐng)專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項(xiàng)目、特別是工業(yè)項(xiàng)目。

繼續(xù)搶抓危機(jī)背景下的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全力抓好招商引資。要堅(jiān)持有針對(duì)性地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會(huì)、協(xié)會(huì)組織開展平臺(tái)招商，精心組織參加“東博會(huì)”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點(diǎn)地區(qū)，努力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)一批與發(fā)達(dá)地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動(dòng)效應(yīng)。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對(duì)我市發(fā)展具有提升帶動(dòng)作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快推進(jìn)與遼寧丹東的務(wù)實(shí)合作，設(shè)立區(qū)域合作辦事機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)通丹經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)，打造“十二五”通化經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設(shè)立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個(gè)世界小商品中心，走進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、走向世界。

進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提供全天候、全方位、全過程服務(wù)，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍升

堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進(jìn)以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭(zhēng)取三到五年時(shí)間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都分別建成一個(gè)產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設(shè)康美新開河人參基地、長(zhǎng)白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項(xiàng)躍升計(jì)劃，爭(zhēng)取三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進(jìn)“五個(gè)百”工程，重點(diǎn)建設(shè)百個(gè)投資超億元重大項(xiàng)目，實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改工程，抓好百個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，扶持百戶重點(diǎn)企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)施千萬(wàn)噸鋼產(chǎn)能建設(shè)；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實(shí)施120萬(wàn)噸球團(tuán)、60萬(wàn)噸焦?fàn)t、3萬(wàn)立方米制氧等配套項(xiàng)目；著眼長(zhǎng)春、沈陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施汽車系列沖壓件項(xiàng)目，努力建設(shè)汽車零部件制造中心；加快建設(shè)2萬(wàn)噸鎂合金及壓鑄件項(xiàng)目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅(jiān)持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設(shè)上求突破。加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進(jìn)一步盤活存量；繼續(xù)推進(jìn)基因重組人胰島素系列等生物藥項(xiàng)目建設(shè)，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)通化長(zhǎng)白山藥谷國(guó)際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國(guó)際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進(jìn)通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅(jiān)持質(zhì)量興市，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，加快培育新品牌。要堅(jiān)持引進(jìn)增量與盤活存量相結(jié)合，以大企業(yè)為基本支撐，以項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，打一場(chǎng)工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅(jiān)戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運(yùn)行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)企業(yè)上市。要進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。提升服務(wù)業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導(dǎo)消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步全面加強(qiáng)旅游度假、購(gòu)物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場(chǎng)。要堅(jiān)持以開放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構(gòu)建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國(guó)際旅游黃金帶三個(gè)國(guó)際旅游品牌，努力建設(shè)區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發(fā)開放新態(tài)勢(shì)，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進(jìn)一步謀劃和實(shí)施重大交通工程。抓緊研究推進(jìn)城市東部連接，規(guī)劃和建設(shè)長(zhǎng)白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設(shè)通丹、梅沈、營(yíng)松高速公路和通丹鐵路、通化機(jī)場(chǎng)。加緊推進(jìn)通長(zhǎng)、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動(dòng)通化陸港建設(shè)工程。力爭(zhēng)在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設(shè)成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接?xùn)|北腹地與沿海的開放前沿。

堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化建設(shè)、精細(xì)化管理”發(fā)展中心城市，快速增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北，同時(shí)注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設(shè)水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長(zhǎng)廊、溝為山水家園、橋?yàn)榻诸^美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)體制機(jī)制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構(gòu)建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬(wàn)人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設(shè)。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加大綠化美化亮化力度。加強(qiáng)城市水源地保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)周山溝河治理，規(guī)劃建設(shè)好渾江、二道河景觀帶，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)圖書館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購(gòu)物、休閑、娛樂中心，加快建設(shè)通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購(gòu)物公園，完善通化·義烏國(guó)際商貿(mào)城配套設(shè)施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅(jiān)持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實(shí)開展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng)。

4.加速推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

順應(yīng)全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快構(gòu)建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅(jiān)持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進(jìn)縣域工業(yè)化。深入實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭(zhēng)先晉位的良好勢(shì)頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設(shè)，發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)能源等各類礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快大項(xiàng)目建設(shè)；切實(shí)發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開發(fā)區(qū)建設(shè)，注重完善配套服務(wù)功能，著力打造特色園區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機(jī)遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。繼續(xù)加快提升縣級(jí)城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的重點(diǎn)鎮(zhèn)，要利用好各項(xiàng)政策和專項(xiàng)資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，爭(zhēng)取利用5年時(shí)間，發(fā)展成小城市或強(qiáng)鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)廣大農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“百村示范、全面提升”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好以改善村容村貌

為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實(shí)施“文化惠民工程”，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。積極推動(dòng)農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)財(cái)政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務(wù)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生、構(gòu)建和諧

堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，努力建設(shè)民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅(jiān)持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問題和發(fā)展性民生問題，繼續(xù)集中財(cái)力物力辦好民生實(shí)事。明年，要實(shí)施“1235”民生工作行動(dòng)計(jì)劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬(wàn)平方米，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對(duì)住房困難群眾的住房租賃補(bǔ)貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護(hù)市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)改善200所中小學(xué)校特別是“薄弱?！鞭k學(xué)條件，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，開展教師專業(yè)化全員培訓(xùn)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，首批支持200個(gè)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面新增3萬(wàn)人，將3000戶城市低?！斑吘墤簟奔{入社會(huì)救助體系。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，始終保持動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人。

積極促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達(dá)社情民意，保障人大代表依法行使職權(quán)和政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的真誠(chéng)合作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理，開展維權(quán)服務(wù)。注重加強(qiáng)與駐通國(guó)省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，大力支持通化師范學(xué)院加快發(fā)展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”工作基礎(chǔ)。

精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。繼續(xù)開展平安通化建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，依法堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪；注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機(jī)制；深入開展普法教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。加強(qiáng)信訪工作，突出解決國(guó)企改革和房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)上輿情研判機(jī)制。認(rèn)真做好安全發(fā)展各項(xiàng)工作，抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設(shè)現(xiàn)代城市文明。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，注重強(qiáng)化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設(shè)通化精神文明。加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)全社會(huì)特別是青少年愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮的公民意識(shí)。進(jìn)一步弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護(hù)優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長(zhǎng)白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個(gè)性、氣質(zhì)和魅力。

三、貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè) 黨的十七屆四中全會(huì)是我們黨在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新形勢(shì)下召開的一次極其重要的會(huì)議，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，市委常委會(huì)研究擬定了貫徹落實(shí)中央《決定》的《實(shí)施意見》，提交全會(huì)審議。全市各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高全市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。要堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動(dòng)通化發(fā)展盡快突破

危機(jī)困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把解放思想作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)。要牢固樹立發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進(jìn)，謀發(fā)展主動(dòng)與先進(jìn)對(duì)標(biāo)，干工作奮力爭(zhēng)先晉位。要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，深入研究國(guó)家和省的各項(xiàng)政策，搶抓政策機(jī)遇，靈活創(chuàng)造機(jī)遇，把握工作的主動(dòng)權(quán)。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好理論武裝工作，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動(dòng)。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。要站在增強(qiáng)黨的生命力的高度，在堅(jiān)持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強(qiáng)市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設(shè)。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級(jí)人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉(zhuǎn)化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動(dòng)。要進(jìn)一步健全貫徹民主集中制各項(xiàng)制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機(jī)制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見；實(shí)施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實(shí)保障黨代表充分行使權(quán)利。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障群眾民主權(quán)利的基層民主自治機(jī)制。

3.圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要著力建設(shè)為通化振興崛起勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，加快建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高正確研判形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實(shí)干部

配備要求。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，注重多崗位鍛煉干部。堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、發(fā)現(xiàn)使用機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)全市黨的基層組織。要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設(shè)，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動(dòng)方式。繼續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項(xiàng)工程”。要科學(xué)制定黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、支部書記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設(shè)充滿生機(jī)活力的黨員隊(duì)伍和支部書記隊(duì)伍。

5.圍繞推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。要堅(jiān)持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)，建設(shè)清新政風(fēng)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要大興團(tuán)結(jié)干事之風(fēng)，堅(jiān)持胸懷大局、守土有責(zé)，共同推進(jìn)事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開拓進(jìn)取的銳氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，切實(shí)把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，帶著感情、帶著責(zé)任為群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)措施，嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工作、改善民生上；加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步履行好反腐倡廉重大政治責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全和完善懲防體系，更加有效地預(yù)防腐敗、懲治腐敗。要加強(qiáng)廉潔從政教育，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)行公開透明。要進(jìn)一步加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)肅查辦群體上訪和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作，推動(dòng)全市反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的發(fā)展困境，對(duì)通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機(jī)遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！