第一篇：空中交通管制簡(jiǎn)訊

泰雷斯公司為開羅的第三空中交通管制塔臺(tái)提供設(shè)備

［據(jù)泰雷斯網(wǎng)站2010年11月13日消息］泰雷斯公司是開羅機(jī)場(chǎng)第三塔臺(tái)所有的空中交通管制設(shè)備的總集成商，該公司負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)管制塔臺(tái)飛行數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（TECOS）、話音通信控制系統(tǒng)（VCCS）和話音錄制系統(tǒng)（VRS）、EUROCAT自動(dòng)化擴(kuò)展、天氣自動(dòng)廣播系統(tǒng)和全球時(shí)間同步設(shè)備的提供、安裝和試運(yùn)行。這些新系統(tǒng)將顯著增強(qiáng)埃及國家空中導(dǎo)航服務(wù)公司（NANSC’s）在開羅的空中交通管理能力和機(jī)場(chǎng)的乘客流量。

泰雷斯公司是埃及空中交通管制系統(tǒng)的主要提供商。使用六部S模式的航路雷達(dá)和一部布署在開羅的進(jìn)近雷達(dá)，就可以覆蓋埃及的絕大部分空域。負(fù)責(zé)整個(gè)埃及空域的航路管制中心以及終端區(qū)都在使用可保證航路和進(jìn)近飛行階段飛行安全和效率的模塊化的EUROCAT系統(tǒng)。泰雷斯公司還參與了擁有最新EUROCAT空中交通管理模擬器 埃及航空學(xué)院（EAA）的現(xiàn)代化改造工程。

Eurocontrol完成了泛歐洲地區(qū)軍事飛行規(guī)則草案

［據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)2010年11月8日消息］負(fù)責(zé)空中航行安全的歐洲組織，EUROCONTROL，在11月8日完成了供歐洲民用航空會(huì)議（ECAC）區(qū)域內(nèi)44個(gè)國家的軍航用戶使用的軍事飛行規(guī)則草案，該草案主要為軍航機(jī)組人員提供統(tǒng)一的操作章程，為空中交通管理人員提供預(yù)知軍航機(jī)組在各種情況下的反應(yīng)動(dòng)，將極大改善歐洲空域內(nèi)的飛行安全。該草案經(jīng)過EUROCONTROL軍民航ATM協(xié)調(diào)理事會(huì)和各國專家6年間的不斷努力，其成果儀表飛行規(guī)則下的空中交通協(xié)調(diào)運(yùn)行規(guī)則（EUROAT）的預(yù)實(shí)施版本已經(jīng)提交給各成員國。

俄將在明年使用英語進(jìn)行管制指揮

［Digital Journal網(wǎng)站2010年11月8日消息］按照俄羅斯聯(lián)邦航空運(yùn)輸局日前發(fā)布的一項(xiàng)要求，俄羅斯所有國際機(jī)場(chǎng)的飛行員和空中交通管制人員2011年3月以后都必須用英語進(jìn)行交流，而且俄羅斯國內(nèi)航班未來可能也實(shí)施這項(xiàng)要求。俄聯(lián)邦航空運(yùn)輸局局長亞歷山大·尼拉德科說，英語將成為本國空中交通管制人員與非軍事航班飛行員之間交流的唯一語言。目前，俄羅斯的國際機(jī)場(chǎng)在無線電通訊中兼用俄語和英語，而其他機(jī)場(chǎng)則只是用俄語。尼拉德科說，讓地面調(diào)度員同時(shí)使用兩種語言進(jìn)行工作不僅困難，而且還有安全風(fēng)險(xiǎn)。他說，無線電通訊都在一個(gè)波段里，這就意味著想要了解其他飛機(jī)目前狀況的飛行員在這里面與調(diào)度員進(jìn)行交流。明年3月份，俄羅斯所有的國際機(jī)場(chǎng)都將使用英語交流。同時(shí)，根據(jù)國際民航組織的規(guī)定，所有的飛行員和地面人員都必須具備國際民航組織4級(jí)英語交流技巧。

俄啟用新空中交通規(guī)則

［據(jù)俄羅斯之聲網(wǎng)站2010年11月1日消息］針對(duì)通用航空的俄羅斯新空中交通規(guī)則已于11月1日啟用。小飛機(jī)的飛行員不再需要提前三天獲得起飛許可，他們僅需要報(bào)告準(zhǔn)備好起飛。中、遠(yuǎn)航程的飛機(jī)則需要繼續(xù)使用原來的老空中交通規(guī)則并需獲得起飛許可。小飛機(jī)的飛行員必須告知管制員其到達(dá)機(jī)場(chǎng)及時(shí)間便于搜救。

俄空域現(xiàn)分成三類A，C，G。低于3000米的G類空域是專門分配給小飛機(jī)使用的，它不需要飛管制服務(wù)?，F(xiàn)在俄羅斯民用機(jī)場(chǎng)多于320個(gè)，除此之外還有軍民

兩用機(jī)場(chǎng)、國家航空和實(shí)驗(yàn)機(jī)場(chǎng)及直升機(jī)機(jī)場(chǎng)。私人飛機(jī)飛行的航路可由俄航空導(dǎo)航情報(bào)中心網(wǎng)站和印刷品方式獲取。俄現(xiàn)在只有不到2000架私人飛機(jī)。

SELEX公司將為科威特提供空中交通管制系統(tǒng)

［SIGNAL2010年10月10日消息］意大利航空航天航天工業(yè)企業(yè)要芬梅卡尼卡集團(tuán)子公司SELEX系統(tǒng)集成公司與科威特民用航空總局簽署價(jià)值達(dá)1，600萬美元的合同，為其提供空中交通管制設(shè)備。該合同包括為科威特城機(jī)場(chǎng)安裝一部ATCR-33/S一次雷達(dá)，一部SIR-S二次雷達(dá)和一套自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視廣播系統(tǒng)地面站以及一套用于監(jiān)視航路、終端區(qū)和機(jī)場(chǎng)的高性能系統(tǒng)。該合同將用三年時(shí)間完成，并包含后勤供應(yīng)及相關(guān)民用工程。

Prestwick空中交通中心獲最高殊榮

［據(jù)英國Ayrshire郵報(bào)網(wǎng)2010年10月12日消息］Prestwick空中交通管制中心在升級(jí)并正式運(yùn)行后獲得兩項(xiàng)最負(fù)聲望的獎(jiǎng)項(xiàng)，即2010年度工程項(xiàng)目獎(jiǎng)和英國核燃料有限公司獎(jiǎng)（BNFL），該項(xiàng)目花費(fèi)約1.8億英鎊。

Prestwick空中交通管制中心所管制的空域在歐洲是面積最大，每年該中心可處理925，000架次航班，大約占英國空中交通的42%。Prestwick空中交通管制中心與Hampshire空中交通管制中心一起共同管理英國所有空域。

第二篇：淺析空中交通管制系統(tǒng)

淺析空中交通管制系統(tǒng) 管理多架飛機(jī)起降和航行，以保障飛行秩序和安全的系統(tǒng)?？罩薪煌ü苤葡到y(tǒng)的主要任務(wù)是：①防止飛機(jī)在空中相撞；②防止飛機(jī)在跑道滑行時(shí)與障礙物或其他行駛 中的飛機(jī)、車輛相撞；③保證飛機(jī)按計(jì)劃有秩序地飛行；④提高飛行空間的利用率。為完成這些任務(wù)，必須制定一套規(guī)則，即確定出若干空中航路，使飛機(jī)按一定順 序從各自機(jī)場(chǎng)起飛，進(jìn)入航路并保持飛機(jī)間的一定距離間隔，到達(dá)終點(diǎn)前脫離航路并按一定順序降落。接受管制的飛機(jī)依靠目視、和導(dǎo)航手段執(zhí)行管制規(guī)則。

發(fā)展簡(jiǎn)況

第一代空中交通管制系統(tǒng)是在第二次世界大戰(zhàn)以前形成的，主要由沿航路布置的一些低頻導(dǎo)航站組成。飛行員通過導(dǎo)航掌握航向，靠保持沿航路飛行的時(shí)間或飛越固定 點(diǎn)的時(shí)間間隔來避免相撞。這種系統(tǒng)是人工的，地面無法監(jiān)視空中飛行。第二代空中交通管制系統(tǒng)是在第二次世界大戰(zhàn)期間及以后，隨著、、和儀表著陸系統(tǒng)的出現(xiàn)而發(fā)展起來的。它采用對(duì)飛機(jī)詢問識(shí)別的二次監(jiān)視雷達(dá)，因而能有效地監(jiān)視飛行，使管制作用大為提高。第三代空中交通管制系統(tǒng)出現(xiàn)于60年代，是一種雷達(dá)、通信和計(jì)算機(jī)相結(jié)合的半自動(dòng)系統(tǒng)。

管制任務(wù)劃分

現(xiàn)代空中交通管制涉及飛行的全過程,即從駛出停機(jī)坪開始,經(jīng)起飛爬升，進(jìn)入航路，通過報(bào)告點(diǎn)到目的地機(jī)場(chǎng)降落為止，飛機(jī)始終處于監(jiān)視和管制之下。在這個(gè)過程中，管制分為三級(jí)：塔臺(tái)管制、進(jìn)近管制和區(qū)域管制。

① 塔臺(tái)管制：塔臺(tái)設(shè)在機(jī)場(chǎng)，主要是維持機(jī)場(chǎng)的飛行秩序、指揮滑行和起降、防止碰撞。各國的管制范圍不一，視空域、飛行量和管制能力而定，在中國通常為100公里左右。

②進(jìn)近管制：對(duì)處于塔臺(tái)管制范圍和區(qū)域管制范圍之間的進(jìn)場(chǎng)或離場(chǎng)飛機(jī)實(shí)施管制。其范圍有時(shí)較大，可達(dá)180公里以上，可以包括幾個(gè)機(jī)場(chǎng)。

③區(qū)域管制：也稱航路管制，由區(qū)域管制中心執(zhí)行，主要是使航路上的飛機(jī)之間保持安全間隔。它能對(duì)飛機(jī)實(shí)施豎向、縱向或橫向調(diào)配,以避免碰撞,確保安全。

管制系統(tǒng)主要有兩類：執(zhí)行塔臺(tái)和進(jìn)近管制的終端區(qū)管制系統(tǒng)，執(zhí)行區(qū)域和高空管制的區(qū)域管制系統(tǒng)或區(qū)域管制中心。

① 終端區(qū)管制系統(tǒng)：通常包括由一次雷達(dá)、二次雷達(dá)構(gòu)成的數(shù)據(jù)獲取分系統(tǒng)、由電子計(jì)算機(jī)構(gòu)成的數(shù)據(jù)處理分系統(tǒng)、由雷達(dá)綜合顯示器和高亮度顯示器構(gòu)成的顯 示分系統(tǒng)、以及由圖像數(shù)據(jù)傳輸、內(nèi)部通信、對(duì)空指揮通信構(gòu)成的通信分系統(tǒng)等，執(zhí)行塔臺(tái)和進(jìn)近兩級(jí)管制任務(wù)。這個(gè)系統(tǒng)的主要功能是：對(duì)裝有應(yīng)答機(jī)的飛機(jī)進(jìn)行 自動(dòng)跟蹤；進(jìn)行代碼呼號(hào)相關(guān)；顯示飛行航跡和有關(guān)數(shù)據(jù)；用人工輸入或直接接收鄰近管制中心的飛行計(jì)劃；對(duì)輸入的計(jì)劃進(jìn)行簡(jiǎn)單處理；進(jìn)行低高度報(bào)警；與鄰近管制中心交換飛行數(shù)據(jù)。美國的自動(dòng)雷達(dá)終端系統(tǒng)ARTS-Ⅱ和ARTS-Ⅲ是典型的終端區(qū)管制系統(tǒng)。前者用于中小型機(jī)場(chǎng)，后者用于大型機(jī)場(chǎng)。

②區(qū)域管制系統(tǒng)：執(zhí)行區(qū)域管制任務(wù)，有時(shí)也擔(dān)負(fù)高空管制。它通常包括：由多部遠(yuǎn)程一次雷達(dá)與二次雷達(dá)以及由雷達(dá)與飛行計(jì)劃數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備構(gòu)成的數(shù)據(jù)獲取 和傳輸分系統(tǒng)；由多部計(jì)算機(jī)構(gòu)成的飛行計(jì)劃和雷達(dá)數(shù)據(jù)處理分系統(tǒng)；由雷達(dá)綜合顯示器、飛行數(shù)據(jù)顯示器和飛行單打印機(jī)等組成的顯示和數(shù)據(jù)終端分系統(tǒng)；由內(nèi)部 通信、對(duì)外直通電話和對(duì)空指揮通信組成的通信分系統(tǒng)。區(qū)域管制系統(tǒng)的主要功能是：自動(dòng)接收、處理多部雷達(dá)數(shù)據(jù)和飛行計(jì)劃信息；跟蹤監(jiān)視飛機(jī)、預(yù)測(cè)碰撞并提 供可選擇的調(diào)配方案；實(shí)行區(qū)域管制和區(qū)域間的自動(dòng)管制交接；顯示各種有關(guān)飛行的數(shù)據(jù)（包括氣象數(shù)據(jù)）；自動(dòng)打印飛行進(jìn)程單和

同相鄰中心交換飛行數(shù)據(jù)。美國 的國家空域管制系統(tǒng)(NAS)和法國的自動(dòng)化綜合空中交通雷達(dá)管制系統(tǒng)都屬于典型的區(qū)域管制系統(tǒng)。

空域結(jié)構(gòu)管制過程

空域是指地球上空可供飛行的廣大空間，實(shí)際能利用的只是其中極小的一部分。在人口眾多的城市之間，大都劃有空中航路。最為繁忙的地區(qū)是終端區(qū) 和機(jī)場(chǎng)。飛機(jī)是從停機(jī)點(diǎn)轉(zhuǎn)到二維平面上起飛，又轉(zhuǎn)入三維空間飛行；相反的過程就是從飛行轉(zhuǎn)到停機(jī)。終端區(qū)和機(jī)場(chǎng)是飛行活動(dòng)的集散處。

空中航路和航路網(wǎng)都是以國際標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)航系統(tǒng)，如伏爾導(dǎo)航系統(tǒng)、地美依導(dǎo)航系統(tǒng)、伏爾－地美依導(dǎo)航系統(tǒng)或等 作為地面基準(zhǔn)規(guī)劃而成的。航路分為低、高兩層，低層從海拔200米起至5500米,適應(yīng)低性能飛機(jī)飛行的需要；高層從 5500米至14000米，適應(yīng)高性能飛機(jī)按儀表飛行規(guī)則飛行。在 5500米至30000米間飛行的飛機(jī)，必須裝設(shè)合格的通信、導(dǎo)航、雷達(dá)信標(biāo)應(yīng)答器等設(shè)備。在 14000米以上，可依地面導(dǎo)航臺(tái)直飛，而不限于規(guī)定的航路。

終端區(qū)是以機(jī)場(chǎng)為中心、以約10公里的半徑范圍向上延伸成圓形空域。海洋空域是國際空域，范圍在海岸線200公里以外，從海平面以上600～1500米起向上延伸。大陸上空還可根據(jù)需要?jiǎng)澐譃榻w空域、限制空域和飛行訓(xùn)練空域等。

保持空中飛行間隔是保障飛行安全的重要方法。由于飛機(jī)飛行速度差別很大，一般規(guī)定，在無雷達(dá)監(jiān)視的情況下縱向間隔應(yīng)在20～40公里之內(nèi)。地面沿途如用雷 達(dá)監(jiān)視,縱向間隔可減到5～10公里,垂直間隔須保持300米。橫向間隔指對(duì)面交錯(cuò)或平行飛行，在5500米高度以下須保持15公里,在雷達(dá)監(jiān)視時(shí)可減到 6公里。在海洋上空，縱向間隔與橫向間隔可放寬到170～220公里。

在規(guī)定航道上飛行，除保障飛行準(zhǔn)確外，控制和監(jiān)視飛行間隔是空中交通管制系統(tǒng)的主要職責(zé)。為此，空中交通管制系統(tǒng)大都采用控制放飛時(shí)間，以及飛機(jī)在規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)間向地面報(bào)告位置等方法。如采用雷達(dá)監(jiān)視，可連續(xù)監(jiān)控間隔。飛機(jī)自備的防撞裝置尚處于研究之中。

空中交通管制主要分為起飛、航途和到達(dá)終端區(qū)著陸三個(gè)階段。

在到達(dá)終端區(qū)著陸階段常遇到堵塞情況。為此，到達(dá)的飛機(jī)須在規(guī)定空域分層排隊(duì)降落。儀表著陸系統(tǒng)或其他助降設(shè)備是完成這種作用的關(guān)鍵設(shè)備。

現(xiàn)代微波著陸系統(tǒng)已經(jīng)研制成功。多架飛機(jī)到達(dá)終端著陸，一般是按照先到先降的原則。當(dāng)飛行業(yè)務(wù)達(dá)到飽和時(shí)，航行管制系統(tǒng)可實(shí)行流量控制。

空中交通管制電子系統(tǒng)

空中交通管制電子系統(tǒng)包括通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、目標(biāo)獲取和處理，以及顯示等設(shè)備。通信是最根本的航行管制手段。傳統(tǒng)方式是空中與地面之間用無線電話，地面之間用有線電話或無線電話。適應(yīng)現(xiàn)代繁忙的飛行業(yè)務(wù)需要。雷達(dá)數(shù)據(jù)遙傳也屬于通信范圍。

雷達(dá)是空中交通管制系統(tǒng)中非常重要的手段。雷達(dá)回波包含有豐富的信息，在航路上，一般使用航路監(jiān)視雷達(dá)，覆蓋范圍可達(dá)370公里（半徑）,監(jiān)視高度可達(dá) 18公里，但低空覆蓋范圍較差。航路雷達(dá)使用L頻段或S頻段。在終端區(qū)和機(jī)場(chǎng)上一般使用 S頻段雷達(dá)，其作用距離只要求 111公里。終端區(qū)雷達(dá)也可用來指引飛機(jī)進(jìn)入跑道延長線上空。二次雷達(dá)即，從地面向飛機(jī)發(fā)送詢問信號(hào),飛機(jī)向地面應(yīng)答。

詢問與應(yīng)答信號(hào)均采用編碼方式，應(yīng)答中含有飛機(jī)識(shí)別信息和高度數(shù)據(jù)。雷達(dá)信標(biāo)可以單獨(dú)工作，但常與航路雷達(dá)和機(jī)場(chǎng)雷達(dá)配合工作。

雷達(dá)捕獲目標(biāo)所得數(shù)據(jù)，經(jīng)過處理才成為有用的信息。因此，電子計(jì)算機(jī)是航管系統(tǒng)中的重要組成部分。

雷達(dá)數(shù)據(jù)顯示利用平面位置顯示器(見)，飛機(jī)回波呈現(xiàn)為小弧形，而動(dòng)目標(biāo)顯示電路所不能消除的氣象和地面回波則以大面積出現(xiàn)。二次雷達(dá)在圖像譯碼器中只顯示回答碼正確的目標(biāo)。

容量

影響飛行業(yè)務(wù)容量的因素有氣象條件、飛行位置的準(zhǔn)確度、飛行密度、飛行間隔、飛行性能、飛行技術(shù)、空中交通管制人員的工作能力和空中交通管制設(shè)施等。一個(gè)航管區(qū)內(nèi)交通量受空域和數(shù)據(jù)傳輸(通信)速度的限制。航路上的飛行量決定于機(jī)場(chǎng)的接受能力圖6[終端區(qū)間隔控制幾何形狀]為繁忙終端管區(qū)的復(fù)雜狀況。

第三篇：淺談我國空中交通管制

淺談我國空中交通管制

航空學(xué)院 吳楠 2008200086 摘要：本文闡述了我國民航空中交通管制的現(xiàn)狀、發(fā)展和需求, 通過與典型國家空管體制的比較，發(fā)現(xiàn)我國空中交通管理系統(tǒng)已具備良好的基礎(chǔ)和一定的規(guī)模,但同先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家相比較還有不少差距,我們應(yīng)在理順空管體制、更新管制方式、完善基礎(chǔ)設(shè)施和提高人才素質(zhì)等方面狠下功夫,把我國空管系統(tǒng)建設(shè)成體制順暢、設(shè)備配套、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的系統(tǒng)。并說明了交通管制在飛機(jī)流量控制中的作用。

關(guān)鍵字：空中交通管制 體制 發(fā)展 空中交通流量管理

一、空中交通管制的概念及意義

空中交通管制工作在民用航空運(yùn)輸中發(fā)揮著重要作用。它的主要目的是：使航空器按計(jì)劃飛行,使保障工作有條不紊；維護(hù)飛行秩序,合理控制空中交通流量,防止航空器之間、航空器與障礙物之間相撞,保證飛行安全；對(duì)違反飛行管制的現(xiàn)象,查明情況,進(jìn)行處理。

1.管制工作任務(wù)與要求

(1)周密計(jì)劃,充分準(zhǔn)備,做好飛行的組織和保障工作。

根據(jù)有關(guān)單位和個(gè)人提出的飛行申請(qǐng),擬定飛行預(yù)報(bào)和飛行計(jì)劃,申請(qǐng)和批復(fù)飛行預(yù)報(bào)和計(jì)劃,下達(dá)或布置飛行任務(wù),報(bào)告或通報(bào)飛行動(dòng)態(tài)。(2)主動(dòng)、準(zhǔn)確、及時(shí)和不間斷地進(jìn)行管制服務(wù)。

及時(shí)準(zhǔn)確掌握和通報(bào)各種與飛行和管制有關(guān)的情況；預(yù)見可能發(fā)生的問題；靈活機(jī)動(dòng)地處置飛行情況的各種變化,使空中交通始終處于安全、合理、嚴(yán)格的管制之中。

(3)主動(dòng)配合,密切協(xié)作,合理地控制空中交通流量。

對(duì)空中交通流量進(jìn)行合理的控制是保證飛行安全的重要手段,必須主動(dòng)配合、密切協(xié)作, 合理控制和有效提高空中交通流量。

(4)掌握熟練的業(yè)務(wù)技能,為飛行提供保障安全的情報(bào)、措施和建議。

空管人員必須熟練掌握有關(guān)飛行和空中交通管制工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉

機(jī)場(chǎng)的地理環(huán)境、天氣特點(diǎn)、航路情況以及各種機(jī)型的性能特點(diǎn),較熟練地了解各部門(如機(jī)務(wù)、通信、氣象、運(yùn)輸、場(chǎng)務(wù)、油料等)的工作程序和工作內(nèi)容。(5)保證及時(shí)提供導(dǎo)航設(shè)備,提供遇險(xiǎn)飛機(jī)的情況。

空中交通管制員要根據(jù)飛行的需要,及時(shí)提供導(dǎo)航設(shè)備。當(dāng)其工作不正常時(shí),應(yīng)立即通知檢查。當(dāng)其處于工作狀態(tài)時(shí),未經(jīng)值班管制人員的許可,不得關(guān)機(jī)。在相鄰管制區(qū)內(nèi),管制人員要保證飛機(jī)有不間斷的導(dǎo)航和管制服務(wù)。

當(dāng)航空器在飛行過程中發(fā)生遇險(xiǎn)、失事等緊急情況,空中交通管制部門應(yīng)立即將掌握的資料和情況,提供給組織搜尋和援救的單位和部門。.程序管制

程序管制是依照空中交通管制規(guī)則、機(jī)場(chǎng)和航路的有關(guān)規(guī)定，依靠通信手段進(jìn)行管制的方法。他要求機(jī)長報(bào)告飛行的位置和狀態(tài)，管制員依據(jù)飛行時(shí)間和機(jī)長的報(bào)告，通過精確的計(jì)算，掌握飛機(jī)的位置和航跡。程序管制的主要職責(zé)是為飛機(jī)配備安全間隔。

3.雷達(dá)管制

雷達(dá)管制是依照空中交通管制規(guī)則，依靠雷達(dá)監(jiān)視的手段進(jìn)行管制的方法。它對(duì)飛行中的飛機(jī)進(jìn)行雷達(dá)跟蹤監(jiān)視，隨時(shí)掌握飛機(jī)的航跡位置和有關(guān)的飛行數(shù)據(jù)，并主動(dòng)引導(dǎo)飛機(jī)運(yùn)行。

4.交通管制系統(tǒng)

管理多架飛機(jī)起降和航行，以保障飛行秩序和安全的系統(tǒng)?？罩薪煌ü苤葡到y(tǒng)的主要任務(wù)是：①防止飛機(jī)在空中相撞；②防止飛機(jī)在跑道滑行時(shí)與障礙物或其他行駛中的飛機(jī)、車輛相撞；③保證飛機(jī)按計(jì)劃有秩序地飛行；④提高飛行空間的利用率。為完成這些任務(wù)，必須制定一套規(guī)則，即確定出若干空中航路，使飛機(jī)按一定順序從各自機(jī)場(chǎng)起飛，進(jìn)入航路并保持飛機(jī)間的一定距離間隔，到達(dá)終點(diǎn)前脫離航路并按一定順序降落。接受管制的飛機(jī)依靠目視、無線電通信和導(dǎo)航手段執(zhí)行管制規(guī)則。

二、我國空中交通管制現(xiàn)狀

1.空管體制

就全國來說，實(shí)行“統(tǒng)一管制、分別指揮”的體制。即在國務(wù)院、中央軍委空

中交通管制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由空軍負(fù)責(zé)實(shí)施全國的飛行管制，軍用飛機(jī)由空軍和海軍航空兵實(shí)施指揮，民用飛行和外航飛行由民航實(shí)施指揮。由于這一體制存在某種局限性，目前正在著手改革。就民航內(nèi)部來說，空管系統(tǒng)實(shí)行“分級(jí)管理 ”的體制，即各級(jí)空管部門分別隸屬于民航總局、地區(qū)管理局、?。ㄊ小^(qū)）局以及航站。總局空管局對(duì)民航空管系統(tǒng)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，其余工作包括人事、財(cái)務(wù)、行政管理及基本建設(shè)等均由各地區(qū)管理局、?。ㄊ?、區(qū)）局以及航站負(fù)責(zé)。

2.空域管理

全國劃設(shè)飛行情報(bào)區(qū)9個(gè)，即北京、上海、廣州、武漢、蘭州、沈陽、昆明、烏魯木齊以及臺(tái)北飛行情報(bào)區(qū)。大陸上空劃設(shè)高空管制區(qū)28個(gè)，其中東北地區(qū)4個(gè)，華北地區(qū)3個(gè)，華東地區(qū)6個(gè)，中南地區(qū)8個(gè)，西南地區(qū)4個(gè)，西北地區(qū)2個(gè)，新疆地區(qū)1個(gè)；中低空管制區(qū)37個(gè)；絕大多數(shù)民用機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)）均設(shè)置了塔臺(tái)管制區(qū)域。

3.空管設(shè)施

經(jīng)過不斷的建設(shè)，基本形成了比較完善的通信、導(dǎo)航、情報(bào)、氣象保障系統(tǒng)。通信保障方面，在全國絕大多數(shù)民用機(jī)場(chǎng)配置了衛(wèi)星語音地面站和衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面站，每個(gè)管制單位裝備了2套以上的甚高頻對(duì)空通信臺(tái)，部分對(duì)空通信薄弱地區(qū)配備了甚高頻轉(zhuǎn)播臺(tái)，在我國東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了7000米以上甚高頻對(duì)空通信的覆蓋。導(dǎo)航保障方面，絕大多數(shù)民用機(jī)場(chǎng)配備了儀表著陸系統(tǒng)、全向信標(biāo)和測(cè)距儀，大部分高空、中低空管制區(qū)配備了二次或一、二次雷達(dá)，在我國東部地區(qū)基本達(dá)到7000米以上雷達(dá)覆蓋。航行情報(bào)保障方面，正在建設(shè)航行情報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)，航行通告及航行資料制作技術(shù)有了明顯改進(jìn)。氣象保障方面，各機(jī)場(chǎng)配備了氣象觀測(cè)、預(yù)報(bào)設(shè)備，部分機(jī)場(chǎng)配備了氣象雷達(dá)、自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星云圖接收設(shè)備，為航班飛行及時(shí)提供了所需的氣象資料。

4.人員素質(zhì)

民航空管系統(tǒng)現(xiàn)有管制、航行情報(bào)、通信、導(dǎo)航、氣象等人員約12000人，其中管制人員約3000人。部分人員受過高等培育，其余人員受過中等專業(yè)教育。特別是管制員培訓(xùn)，各級(jí)一直比較重視，有專門培訓(xùn)管制員的高等院校，有較為完整的管制員訓(xùn)練大綱，有良好的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，有嚴(yán)格的管制員考核制度。

管制員的訓(xùn)練擬分三步進(jìn)行，即養(yǎng)成訓(xùn)練、資格訓(xùn)練和提高訓(xùn)練。養(yǎng)成訓(xùn)練主要有中國民航學(xué)院、民航飛行學(xué)院以及南京航空航天大學(xué)擔(dān)任，每年畢業(yè)200 人左右。資格訓(xùn)練、提高訓(xùn)練由各級(jí)空管部門組織，通過跟班見習(xí)、執(zhí)照考核、送國外培訓(xùn)、專題研討等形式進(jìn)行。一個(gè)管制學(xué)員通常經(jīng)過1－2年時(shí)間的培養(yǎng)，才能正式擔(dān)負(fù)管制崗位的值班。

5.管制方式

目前，盡管大部分管制區(qū)配備了二次或一、二次雷達(dá)，但管制方式還沒有進(jìn)行根本性的變革，除北京終端區(qū)、深圳進(jìn)近管制區(qū)實(shí)行了雷達(dá)管制以外，絕大多數(shù)單位仍采用程序管制，或者雷達(dá)監(jiān)視條件下縮小間隔的程序管制。

三、典型國家的空管體制

國際民用航空組織（簡(jiǎn)稱ICAO）是根據(jù)1944年《國際民用航空公約》（簡(jiǎn)稱《芝加哥公約》）建立的國際組織，是聯(lián)合國系統(tǒng)中負(fù)責(zé)處理國際民航事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，是世界民用航空界唯一的官方權(quán)威機(jī)構(gòu)。總部設(shè)在加拿大蒙特利爾，現(xiàn)有186個(gè)締約國。

中國是國際民航組織創(chuàng)始國之一。國際民航組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為大會(huì)，每三年召開一次，所有締約國均可派代表參加，每國擁有一票表決權(quán)。大會(huì)由理事會(huì)負(fù)責(zé)召集。國際民用航空組織的宗旨和目的在于發(fā)展國際航行的原則和技術(shù)，并促進(jìn)國際航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展。

1.美國

美國空管體制改革大體分為兩個(gè)階段 ：第一階段，1958年以前，全國分為民航和軍航兩個(gè)系統(tǒng)，分別管制，并設(shè)立了空協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍民航空中交通管制方面的關(guān)系 ；第二階段，1958年以后，設(shè)立了聯(lián)邦航空局（FAA），國會(huì)指令該局經(jīng)營和維持空中交通管理系統(tǒng)，制定各種規(guī)章制度和法律，并管理國家空域。

美國空管系統(tǒng)和防空系統(tǒng)的關(guān)系：兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，但關(guān)系密切。聯(lián)邦航空局航管中心必須按規(guī)定的程序?qū)⑺袊H飛行計(jì)劃，傳送給北美防空司令部。

防空部門設(shè)有防空識(shí)別區(qū)，對(duì)沒有飛行計(jì)劃且無法識(shí)別的飛機(jī)，立即派飛機(jī)

攔截查明情況。

另外，美國總統(tǒng)規(guī)定，F(xiàn)AA要保持適當(dāng)?shù)膽?yīng)變能力，在戰(zhàn)時(shí)由國防部接管，成為國防部的一個(gè)職能部門，利用現(xiàn)有的空管手段，全力支持國防部和指定的軍事部門。

2.澳大利亞

1995年，設(shè)立了由國家運(yùn)輸與通信部長直接負(fù)責(zé)四個(gè)實(shí)體，即“澳大利亞航空服務(wù)”、民航安全局（CASA）、交通與地區(qū)服務(wù)部和航空安全調(diào)查局（ATSB）。他們主要的職責(zé)是：

“澳大利亞航空服務(wù)”：負(fù)責(zé)空域管理、航空情報(bào)、通信、無線電導(dǎo)航服務(wù)、機(jī)場(chǎng)救援和消防服務(wù)；

CASA：負(fù)責(zé)航空安全標(biāo)準(zhǔn)制定、飛行員和航空工程師的執(zhí)照頒發(fā)以及飛機(jī)與運(yùn)營者的認(rèn)證；

交通與地區(qū)服務(wù)部：負(fù)責(zé)為政府在航空政策，調(diào)整國家航路及航空安全方面提供建議；

航空安全調(diào)查局：負(fù)責(zé)獨(dú)立調(diào)查飛機(jī)事故和嚴(yán)重的空難事件。

空域等級(jí)劃分：與國際民航組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致，澳大利亞的空域也分為管制空域和非管制空域兩大類。對(duì)管制空域等級(jí)的劃分，參照ICAO的“空域等級(jí)”劃分標(biāo)準(zhǔn)，分為A、C、D、E、G五級(jí)，3.歐洲

中小國家林立，飛機(jī)半個(gè)小時(shí)內(nèi)就可飛越幾個(gè)國家。如果各國的空管法規(guī)千差萬別，通信、導(dǎo)航、監(jiān)視及空中交通管理設(shè)施設(shè)備五花八門且互不相容，國際航空就不可能得到安全、快速的發(fā)展。因此歐洲民航會(huì)議（ECAC）著意在歐洲建立“歐洲單一填空”，即以空中交通管理為目的的空域應(yīng)該是連續(xù)的、不受國家邊界限制的。這是歐洲安全航行組織（EUROCONTROL）的任務(wù)，也是ICAO所希望的。

總體而言，空管模式大致可以分為三類：第一類是政府化模式，即空中交通管制是政府的一項(xiàng)重要職能，空管部門是政府的組成部分，通過國家稅收維持其運(yùn)營，政府化模式的典型代表是美國；第二類是民營化模式，即空中交通管制只是空管公司向航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)以及飛行員等提供的一項(xiàng)通訊、導(dǎo)航和其他信

息服務(wù)，它并不具有政府管制的色彩，因而無需占用國家稅收，而是通過“使用者付費(fèi)”的形式，利用提供的服務(wù)來獲得收入。目前，至少有29個(gè)國家的空管系統(tǒng)采用民營化的模式，其管制業(yè)務(wù)量占到了全世界的40%，典型代表有英國、德國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、瑞士等；第三類是混合模式，即把空中交通管制的領(lǐng)域進(jìn)行劃分，凡是涉及航空安全管制的均有政府負(fù)責(zé)，而僅僅涉及空中交通服務(wù)的，則交由空管公司實(shí)施，如捷克、葡萄牙等。

四、我國空中交通管制前景展望

空中交通管制不僅關(guān)涉航空安全，同時(shí)又與服務(wù)質(zhì)量緊緊聯(lián)系在一起。因而，世界各國均在不斷的探索空管交通管理的最佳模式。我國經(jīng)過民航體制改革，按照集中統(tǒng)一的原則，改革了民航空中交通管理體制，建立了民航總局空管局-地區(qū)空管局-機(jī)場(chǎng)空管中心（站）為一體的空中交通管理體系。體系已經(jīng)建立，如何優(yōu)化其運(yùn)行機(jī)制，提安全水平和服務(wù)質(zhì)量，是下一步應(yīng)當(dāng)考慮的主要問題。

1.要下大力理順空管體制

我國現(xiàn)行的空管體制是本世紀(jì)五、六十年代民航事業(yè)不發(fā)達(dá)的情況下形成的。在民用航空器急劇增加、飛行量迅速增大的今天，仍延續(xù)過去的空管體制顯然已不適應(yīng)。1993年國務(wù)院、中央軍委確定了我國空管體制的發(fā)展方向，提出了空管體制改革分三步實(shí)施的目標(biāo)。第一步將北京－廣州－深圳航路交由民航管制指揮試點(diǎn)，這一步已于1994年4月1日開始執(zhí)行。第二步將全國的航路交由民航管制指揮，形成在國家空管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民航和軍航分別對(duì)航路內(nèi)外提供管制服務(wù)的空管體制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)空域內(nèi)一家管制指揮”。1996年6月30日完成了北京－上海、上海－廣州航路交由民航管制指揮，這標(biāo)志著空管體制改革第二步正式啟動(dòng)。第三步，從長遠(yuǎn)看，我國空管體制應(yīng)仿效世界上先進(jìn)國家的作法，采用國家統(tǒng)一管制的模式。這樣的改革思路和做法無疑是正確的，現(xiàn)在的問題是要加大改革力度，盡快實(shí)現(xiàn)第二、三步改革目標(biāo)。就民航內(nèi)部來說，空管體制并未理順，目前分級(jí)管理的方式，不利于形成集中統(tǒng)一的管制指揮，不利于系統(tǒng)配套進(jìn)行空管設(shè)施建設(shè)。應(yīng)當(dāng)參照國際上的通用做法，研究建立統(tǒng)一管理、集中指揮的空管體制。

2.積極推進(jìn)空域管理改革

目前我國空域管理手段相對(duì)比較落后，丞待加以改進(jìn)?？沼蜃鳛閲业闹匾Y源，應(yīng)該確保其安全、有序、高效率的使用。一是軍民航管制區(qū)域應(yīng)盡可能一致。世界上大多數(shù)國家軍民航管制區(qū)是完全一致的，而我國管制區(qū)劃分，民航與行政管理區(qū)、軍航與部隊(duì)建制范圍相掛鉤，這樣人為造成了管制區(qū)劃分不一致的矛盾。應(yīng)從國家空域資源的整體考慮，科學(xué)、統(tǒng)一地劃分管制區(qū)，達(dá)到軍民航管制區(qū)盡可能的一致，這是提高空域利用率，利于軍民航相互協(xié)調(diào)的有效辦法。二是進(jìn)一步改革飛行高度層。在國家空管委的領(lǐng)導(dǎo)下，我國航路航線的飛行高度層配備方法已完成了第一步改革，即飛行高度6000米（含）以下飛行高度層配備方法與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致；6000米（不含）至12000米（含）飛行高度層由1000米縮小至600米。下一步改革，將按照國際標(biāo)準(zhǔn)，飛行高度 9000米（含）以下飛行高度層采用300米；9000米（不含）至12000米（含）飛行高度層采用600米。這樣可以進(jìn)一步增大航路（航線）的空中流量。三是合理改造航路（航線）結(jié)構(gòu)。我國航路（航線）結(jié)構(gòu)，是隨著民用航空運(yùn)輸?shù)男枰鸩桨l(fā)展形成的，其走向受到軍用機(jī)場(chǎng)訓(xùn)練空域的限制，轉(zhuǎn)彎較多，航班飛行不夠經(jīng)濟(jì)。近些年，對(duì)北京、廣州、上海等繁忙地區(qū)的進(jìn)離場(chǎng)航線進(jìn)行了調(diào)優(yōu)化，收到了良好的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃、修改航路（航線）要著眼于國家的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行整體規(guī)劃，使城市間的航程盡可能縮短。此外，在空域管理上要靈活，在軍用機(jī)場(chǎng)訓(xùn)練空域沒有活動(dòng)時(shí)，應(yīng)允許民用飛機(jī)使用，以提高空域的利用率。

3.不斷改善空管基礎(chǔ)設(shè)施

首先要加強(qiáng)航路管制中心的建設(shè)，重點(diǎn)抓好北京、上海、廣州三大管制中心的建設(shè)。認(rèn)真吸取先進(jìn)國家建設(shè)大型管制中心的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決摒棄各自為政、各行其是的錯(cuò)誤做法，采用統(tǒng)一的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的設(shè)備型號(hào)、統(tǒng)一的建設(shè)模式，為未來全系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)打好基礎(chǔ)。二是繼續(xù)抓好雷達(dá)覆蓋和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在“八五”建設(shè)的基礎(chǔ)上，在哈爾濱－沈陽－西安－成都－昆明一線以東地區(qū)主要航路上增設(shè)部分二次雷達(dá)，用于彌補(bǔ)盲區(qū)，重要地區(qū)及重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)達(dá)到多重覆蓋。同時(shí)以管制中心為單位，將相關(guān)雷達(dá)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而為全系統(tǒng)的雷達(dá)信息聯(lián)網(wǎng)和實(shí)行雷達(dá)管制創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善現(xiàn)有長途專線線路，建設(shè)光纜等地面通信線路，開通使用C波段衛(wèi)星專用通信網(wǎng)，將現(xiàn)有衛(wèi)星地面站擴(kuò)容，新建KU波段衛(wèi)星網(wǎng)，從而使民航管制移交、信息傳遞建立在迅速、可靠 的通信基礎(chǔ)上。四是著手建設(shè)飛行流量管理系統(tǒng)，建立一個(gè)主控中心，若干個(gè)分控中心，主控中心設(shè)在民航總局空管局，分控中心分別設(shè)在各航路管制中心。用于對(duì)全國民航班機(jī)飛行實(shí)施有效的前期管理，及時(shí)疏導(dǎo)部分航路、部分時(shí)段空中交通擁擠的狀況，使空中航班始終處于有序、適量的狀態(tài)。

4.有計(jì)劃地發(fā)展新航行系統(tǒng)

空管系統(tǒng)發(fā)展新航行系統(tǒng)是一項(xiàng)重大變革，新航行系統(tǒng)方案已獲得國際民航組織第十屆航行會(huì)議批準(zhǔn)，美國、澳大利亞、俄羅斯等國對(duì)新航行系統(tǒng)有了較長時(shí)間的研究和準(zhǔn)備。美國、俄羅斯分別發(fā)射了GPS、GLONASS全球衛(wèi)星系統(tǒng)，為新航行系統(tǒng)的發(fā)展和推廣提供了可能。我國空管系統(tǒng)發(fā)展新航行系統(tǒng)擬分三步進(jìn)行，首先在2000年以前，主要進(jìn)行新航行系統(tǒng)的試驗(yàn)，在我國西部地區(qū)籌建新航行系統(tǒng)航路，提供試驗(yàn)性服務(wù)，用于積累經(jīng)驗(yàn)；其次在 2010年前，制訂并完善新航行系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行法規(guī)，完成現(xiàn)有飛機(jī)的改造，逐步建設(shè)新航行系統(tǒng)各子系統(tǒng)，與現(xiàn)行系統(tǒng)并存運(yùn)行，并作為現(xiàn)行系統(tǒng)的輔助設(shè)施。再次，在2010年以后，全面發(fā)展推廣新航行系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)行系統(tǒng)進(jìn)行根本性的改造，逐步與國際接軌。為航空部門與企業(yè)所企盼的捷徑飛行、自由飛行創(chuàng)造條件。

五、空中交通流量管理

隨著我國民航事業(yè)迅猛的發(fā)展，航空器的數(shù)量不斷增加，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題，在一年的某些時(shí)期內(nèi)、在一個(gè)星期的某些時(shí)間內(nèi)和在一天的某些小時(shí)內(nèi)，某一空域、某一航線上的飛機(jī)過于集中和擁擠或因氣候等其他原因造成某一空域的空域管制中心的管制能力無法應(yīng)付的局面，為此，往往通過流量控制的方式解決問題。隨著國內(nèi)飛行量的增加，因流量控制造成的航班延誤量日益增加，流量管制原因和流量管理誘發(fā)的其他原因已成為造成航班延誤的主要原因之一。同時(shí)，流量控制措施常常導(dǎo)致在起飛前的飛行延遲、飛行中的等待、使用不經(jīng)濟(jì)的飛行高度層、改變航線或改航、打亂班機(jī)時(shí)刻、給航空器經(jīng)營人帶來經(jīng)濟(jì)與燃油損耗、機(jī)場(chǎng)或候機(jī)樓的擁擠和旅客不滿意等多種負(fù)面影響。因此，空中交通流量管理(ATFM)成為民航當(dāng)前極為迫切的任務(wù)。

1.空中交通流量管理（ATFM）服務(wù)的目的

在需要或預(yù)期需要超過空中交通管制（ATC）系統(tǒng)的可用容量期間內(nèi)，保證

空中交通最佳地流向或通過這些區(qū)域。術(shù)語“ATFM”包括組織與處理空中交通流量的各種方法，以此方法進(jìn)行的任何工作，使得在保證各架航空器安全、有次序和迅速過程中，任一給定的點(diǎn)上或任一給定的區(qū)域內(nèi)所處理的交通總量是與空中交通 管制系統(tǒng)的容量相適應(yīng)。

ATFM從功能的角度上看，是空中交通服務(wù)（ATS）的重要功能，是雷達(dá)數(shù)據(jù)處理（RDP）和飛行數(shù)據(jù)處理（FDP）不可分割的主要功能，即為空管ATC系統(tǒng)必備的功能。

ATFM從職能的角度上看，未來航行系統(tǒng)（FANS）特別委員會(huì)對(duì)ATM是這樣定義的：是由地面和空中兩部分組成，需要他們雙方保證航空器在運(yùn)行的各階段安全和有效地活動(dòng),通過很 好界定的程序，把地面部分和空中部分緊密地一體化。ATM的地面部分包括空中交通服務(wù)（ATS）、空域管理（ASM）和空中交通流量管理（ATFM）職能。由此得知，ATFM是ATM的主要組成部分。

隨著國際民航、中國民航的發(fā)展，ATFM越來越體現(xiàn)出其重要性。

2.國內(nèi)外現(xiàn)狀、該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

流量管理系統(tǒng)在國際上起源于本世紀(jì)70年代中期，最初是為了緩解局部航運(yùn)阻塞而設(shè)計(jì)和開發(fā)的專用系統(tǒng)，狀況與我國現(xiàn)在的狀況較為相似。經(jīng)過80年代和90年代的發(fā)展，已成為ATM系統(tǒng)中必不可少的重要組成部分。他們的共同特點(diǎn)是：擁有中央數(shù)據(jù)庫的支持、專門的流量管理部門和先進(jìn)的流量管理系統(tǒng)。在歐洲，1989年成立了CFMU（中央流量管理機(jī)構(gòu)），為ECAC(歐洲民用航空委員會(huì))的所有成員國提供ATFM服務(wù)。CFMU建立在ICAO的CTMO（集中ATFM組織）概念基礎(chǔ)上，到1995年底，已初步在歐洲提供以下技術(shù)設(shè)備：（1）有關(guān)空中交通需求的戰(zhàn)略數(shù)據(jù)；（2）綜合初始飛行計(jì)劃的處理系統(tǒng)；（3）包含飛行計(jì)劃的戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)庫;（4）利用戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)的工具，特別是間隔自動(dòng)分配功能；（5）連接CFMU與FMP（流量管制席位）和AO（IFR飛行和通用航空的用戶）的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)；（6）進(jìn)行ATFM規(guī)劃和質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)的檔案數(shù)據(jù)庫。

在日本，于1988年設(shè)計(jì)ATFM系統(tǒng)概念，1991年開始開發(fā)，1993年基本完成投入使用，主要由流量管理中心和四個(gè)區(qū)域管制中心和主要機(jī)場(chǎng)終端組成。

在美國，F(xiàn)AA（美國聯(lián)邦航空局）采用ETMS（增強(qiáng)的交通管理系統(tǒng)）用于ATM服務(wù)。其中重要組成部分為ASD（航空器狀態(tài)顯示器），安裝在ATSCC（空中交通

系統(tǒng)指揮中心）和20個(gè)ARYCC（航路交通管制中心）和一些需要的TRACON（終端雷達(dá)進(jìn)近管制）設(shè)施內(nèi)，實(shí)現(xiàn)其流量管理功能。整個(gè)系統(tǒng)在ATM系統(tǒng)集成、監(jiān)控告警、解決方案、專家系統(tǒng)及評(píng)估和易于擴(kuò)展方面，均顯示了其強(qiáng)大的功能。在我國，現(xiàn)尚無專門的流量管理部門和流量管理系統(tǒng)，各管制中心僅通過流量表進(jìn)行管理。由于民航發(fā)展的需求要求，空管局領(lǐng)導(dǎo)非常重視流量管理的發(fā)展，天津民航學(xué)院、南京航空航天大學(xué)、民航二所、民航飛行學(xué)院等院所從事ATFM理論和應(yīng)用系統(tǒng)研究已有一定的基礎(chǔ)，各管制中心和航站也積極支持該項(xiàng)研究的開展，建立飛行流量管理控制系統(tǒng)的條件已具備。

3.飛行流量管理控制系統(tǒng)

上面提到的關(guān)鍵的技術(shù)問題并非難以解決。實(shí)際上，隨著近幾年民航空管的發(fā)展和科研技術(shù)的進(jìn)步，幾個(gè)關(guān)鍵的技術(shù)難題已逐步獲得突破。我們將建立集成了多雷達(dá)數(shù)據(jù)、飛行計(jì)劃數(shù)據(jù)、ADS數(shù)據(jù)及綜合空域情報(bào)數(shù)據(jù)的全國性的飛行流量管理控制系統(tǒng)，控制和管理全國的飛行流量分配。

飛行流量管理控制系統(tǒng)的主要功能表現(xiàn)在如下方面：

第一方面，以圖形顯示全國范圍的與飛行計(jì)劃相關(guān)的融和雷達(dá)和ADS數(shù)據(jù)的所有在空中的航空器的現(xiàn)行地理位置，并疊加在繪有地理境界線和民航空域情報(bào)系統(tǒng)設(shè)施的地圖上。

第二方面，通過監(jiān)控和告警，預(yù)計(jì)所有機(jī)場(chǎng)、扇區(qū)、一些令人關(guān)切的報(bào)告點(diǎn)的交通要求，并自動(dòng)提醒交通管制人員將要出現(xiàn)的擁擠。

第三方面，對(duì)擁擠和將要發(fā)生的問題提供解決方案，供交通管制人員選擇，解決機(jī)場(chǎng)與途中的擁擠和延誤問題。

第四方面，提供專家系統(tǒng)組件，評(píng)估由第三方面功能生成的解決方案，輔助空中交通管制人員決策。

第五方面，開放的系統(tǒng)，能靈活地與現(xiàn)有的雷達(dá)監(jiān)視系統(tǒng)、ADS系統(tǒng)、飛行計(jì)劃系統(tǒng)、空域系統(tǒng)和情報(bào)系統(tǒng)、氣象系統(tǒng)及民航空管信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。

從我國民航的發(fā)展和計(jì)劃需求來看，在未來幾年內(nèi)，總局空管局、各管制中心、主要機(jī)場(chǎng)和終段區(qū)，將出現(xiàn)專門的流量管理席位或飛行流量管理控制系統(tǒng)，控制和管理全國的飛行流量分配；同時(shí)，ATFM的階段性成果可應(yīng)用于ATM各個(gè)系統(tǒng)中，包括ATC系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、飛行計(jì)劃系統(tǒng)、情報(bào)系統(tǒng)、空域系統(tǒng)及機(jī)場(chǎng)

信息系統(tǒng)，并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

六、結(jié)語

當(dāng)前 ,我國空中交通管制系統(tǒng)面臨的管制體制不合理、運(yùn)行規(guī)章滯后、設(shè)施配備類型參雜、管制隊(duì)伍技術(shù)水準(zhǔn)不夠穩(wěn)定等 ,是制約空中交通管制服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。只有加快解決這些問題,才能實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、可靠的空中交通管制系統(tǒng)的目標(biāo)。

要特別加強(qiáng)飛行流量管理機(jī)構(gòu)的工作。應(yīng)著手研究先期流量、飛行前流量和實(shí)時(shí)流量 ,控制不同階段存在的問題。

空管改革是—項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及到空管行業(yè)的方方面面，也關(guān)系到民航與國家的發(fā)展。其中出現(xiàn)的問題，是發(fā)展中的問題，需要我們以發(fā)展的眼光，在發(fā)展中加以解決。只要我們積極思考、積極行動(dòng)，空管行業(yè)一定會(huì)出現(xiàn)更加蓬勃發(fā)展的新局面。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：中國民用航空空中交通管制規(guī)則

中國民用航空總局令

第 86 號(hào)

《中國民用航空空中交通管理規(guī)則》已經(jīng)1999年7月5日中國民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2000年1月5日起施行。

局 長 劉劍鋒

一九九九年七月五日

中國民用航空空中交通管理規(guī)則

第一章 總

則

第一條 為保障民用航空飛行活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于依法在中華人民共和國領(lǐng)空以及根據(jù)我國締約或者參加的國際條約的規(guī)定，由中華人民共和國提供空中交通管制的公海上空的民用航空活動(dòng)。

本規(guī)則是組織實(shí)施民用航空空中交通管理的依據(jù)。各級(jí)民用航空管理機(jī)構(gòu)和從事民用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及在我國飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)飛行的外國民用航空器飛行人員，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第三條 中國民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）空中交通管理局根據(jù)國家的規(guī)定負(fù)責(zé)全國民用航空空中交通管理的組織實(shí)施，包括空中交通管制、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報(bào)和氣象服務(wù)等。

第四條 空中交通管理的任務(wù)是有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全，維護(hù)空中交通秩序，保障空中交通暢通?？罩薪煌ü芾淼膬?nèi)容主要包括空中交通服務(wù)、空中交通流量管理和空域管理。

第五條 空中交通服務(wù)是空中交通管理的主要部分，包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)。

空中交通管制服務(wù)的任務(wù)是防止航空器與航空器相撞及在機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞，維護(hù)和加快空中交通的有序流動(dòng)。

飛行情報(bào)服務(wù)的任務(wù)是向飛行中的航空器提供有助于安全和有效地實(shí)施飛行的建議和情報(bào)。

告警服務(wù)的任務(wù)是向有關(guān)組織發(fā)出需要搜尋援救航空器的通知，并根據(jù)需要協(xié)助該組織或協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作的進(jìn)行。

上述空中交通服務(wù)由空中交通管制單位提供。

第六條 空中交通流量管理的任務(wù)是在空中交通流量接近或達(dá)到空中交通管制可用能力時(shí)，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，保證空中交通量最佳地流入或通過相應(yīng)區(qū)域，盡可能提高機(jī)場(chǎng)、空域可用容量的利用率。

第七條 空域管理的任務(wù)是依據(jù)既定空域結(jié)構(gòu)條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)空域的充分利用，盡可能滿足經(jīng)營人對(duì)空域的需求。

第八條 組織與實(shí)施民用航空空中交通管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正常”的方針，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格管理、嚴(yán)守規(guī)章制度。

第九條 本規(guī)則使用的術(shù)語的含義，在本規(guī)則附件一《定義》中規(guī)定。

第二章 一般規(guī)則 第一節(jié) 空中交通管制單

第十條 民用航空空中交通管制工作分別由下列空中交通管制單位實(shí)施：

（一）機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)空中交通管制室（簡(jiǎn)稱塔臺(tái)管制室）；

（二）空中交通服務(wù)報(bào)告室；

（三）進(jìn)近管制室（終端管制室）；

（四）區(qū)域管制室（區(qū)域管制中心）；

（五）民航地區(qū)管理局調(diào)度室（簡(jiǎn)稱管理局調(diào)度室）；

（六）民航總局空中交通管理局總調(diào)度室（簡(jiǎn)稱總調(diào)度室）。

第十一條 空中交通管制單位履行下列職責(zé)：

（一）塔臺(tái)管制室負(fù)責(zé)對(duì)本塔臺(tái)管轄范圍內(nèi)航空器的開車、滑行、起飛、著陸和與其有關(guān)的機(jī)動(dòng)飛行的管制工作。在沒有機(jī)場(chǎng)自動(dòng)情報(bào)服務(wù)的塔臺(tái)管制室，還應(yīng)當(dāng)提供航空器起飛、著陸條件等情報(bào)。

（二）空中交通服務(wù)報(bào)告室負(fù)責(zé)審查航空器的飛行預(yù)報(bào)及飛行計(jì)劃，向有關(guān)管制室和飛行保障單位通報(bào)飛行預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)。

（三）進(jìn)近管制室負(fù)責(zé)一個(gè)或數(shù)個(gè)機(jī)場(chǎng)的航空器進(jìn)、離場(chǎng)的管制工作。

（四）區(qū)域管制室負(fù)責(zé)向本管制區(qū)內(nèi)受管制的航空器提供空中交通管制服務(wù)；受理本管制區(qū)內(nèi)執(zhí)行通用航空任務(wù)的航空器以及在非民用機(jī)場(chǎng)起降而由民航保障的航空器的飛行申請(qǐng)，負(fù)責(zé)管制并向有關(guān)單位通報(bào)飛行預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)。

（五）管理局調(diào)度室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本地區(qū)管理局管轄范圍內(nèi)的飛行，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)管理局管轄范圍內(nèi)各管制室之前和管制室與航空器經(jīng)營人航務(wù)部門之間飛行工作的實(shí)施；控制本地區(qū)管理局管轄范圍內(nèi)的飛行流量，協(xié)調(diào)處理特殊情況下的飛行；承辦專機(jī)飛行的有關(guān)工作，掌握有重要客人、在邊境地區(qū)和執(zhí)行特殊任務(wù)的飛行。

（六）總調(diào)度室負(fù)責(zé)監(jiān)督全國范圍內(nèi)的有關(guān)飛行，控制全國的飛行流量，組織、承辦專機(jī)飛行的有關(guān)管制工作并掌握其動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理特殊情況下的飛行，審批不定期飛行和外國航空器非航班的飛行申請(qǐng)。

第十二條 飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)的飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)由有關(guān)的空中交通管制單位負(fù)責(zé)提供。

第二節(jié) 空中交通管制員的值勤

第十三條 塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域管制室值班空中交通管制員（以下簡(jiǎn)稱管制員）連續(xù)值勤的時(shí)間不得超過6小時(shí)；直接從事雷達(dá)管制的管制員，其連續(xù)工作時(shí)間不得超過2小時(shí)，兩次工作的時(shí)間間隔不得少于30分鐘。

第十四條 塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域管制室管制席位應(yīng)當(dāng)安排2名（含）以上持有執(zhí)照的管制員值勤。

第十五條 管制員在飲用酒精飲料之后的8小時(shí)內(nèi)和處在麻醉劑或其他對(duì)值勤有影響的藥物作用的情況下，不得參加值勤。

第三節(jié) 飛行預(yù)報(bào)和飛行計(jì)劃

第十六條 航空器的飛行應(yīng)當(dāng)事先向空中交通管制單位提出飛行預(yù)報(bào)申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)的飛行預(yù)報(bào)不得執(zhí)行。

新型航空器首次投入航班飛行前，航空器的經(jīng)營人、所有人應(yīng)當(dāng)向空中交通管制單位提供航空器的有關(guān)性能數(shù)據(jù)。

第十七條 航空器的經(jīng)營人、所有人或者航空器駕駛員，應(yīng)當(dāng)于飛行實(shí)施前一日15時(shí)前，向當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)空中交通服務(wù)報(bào)告室提交飛行預(yù)報(bào)申請(qǐng)。

第十八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急飛行任務(wù)，可以不受本規(guī)則第十七條時(shí)限的限制隨時(shí)申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)在得到批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

第十九條 航空器駕駛員或其代理人應(yīng)當(dāng)不遲于起飛前45分鐘向起飛機(jī)場(chǎng)的空中交通服務(wù)報(bào)告室提交飛行計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：飛行任務(wù)性質(zhì)、航空器呼號(hào)、航班號(hào)、航空器型別、機(jī)載設(shè)備、真空速或馬赫數(shù)、起飛機(jī)場(chǎng)、預(yù)計(jì)起飛時(shí)間、巡航高度層、飛行航線、目的地機(jī)場(chǎng)、預(yù)計(jì)飛行時(shí)間、航空器國籍和登記標(biāo)志、航空器攜油量、備降機(jī)場(chǎng)等。

第二十條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行流量和機(jī)場(chǎng)、航線保障設(shè)備等情況在航空器預(yù)計(jì)起飛時(shí)間五小時(shí)前批復(fù)飛行預(yù)報(bào)。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到批復(fù)，視為該計(jì)劃已被批準(zhǔn)。對(duì)臨時(shí)飛行任務(wù)，不論是否同意其飛行計(jì)劃，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)，未經(jīng)批復(fù)不得飛行。

第四節(jié) 飛行進(jìn)程單

第二十一條 塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域等空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)使用飛行進(jìn)程單。航空器進(jìn)入管制區(qū)域前，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)填寫好記錄有該航空器信息的飛行進(jìn)程單。航空器在飛行過程中，管制員應(yīng)當(dāng)把通過各種渠道收到的該航空器動(dòng)態(tài)、管制指令及有關(guān)內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確地記入相應(yīng)的飛行進(jìn)程單。

第二十二條 值班管制員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定填寫飛行進(jìn)程單。飛行進(jìn)程單記錄的內(nèi)容不得任意涂改。

第二十三條 飛行進(jìn)程單應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查驗(yàn)，保存期為一個(gè)月。

第五節(jié) 氣象情報(bào)

第二十四條 空中交通管制單位向航空器和其他有關(guān)空中交通管制單位通報(bào)的氣象情報(bào)，均以氣象部門所提供的資料為準(zhǔn)。但空中交通管制單位也可通報(bào)由航空器駕駛員報(bào)告的或管制單位觀察到的氣象情報(bào)。

第二十五條 氣象部門所提供的氣象情報(bào)與塔臺(tái)管制室觀察到的氣象實(shí)況有差異時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)將該情況通知?dú)庀蟛块T。

第二十六條 接到飛行中的航空器關(guān)于顛簸、結(jié)冰、風(fēng)切變、雷雨等重要?dú)庀笄閳?bào)時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向在該空域內(nèi)飛行的其他航空器和有關(guān)氣象部門通報(bào)。向氣象部門通報(bào)航空器所報(bào)氣象情報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并通報(bào)該航空器的機(jī)型、位置、高度、觀測(cè)時(shí)間。

第二十七條 接到重要?dú)庀笄閳?bào)和特殊天氣報(bào)告后，如果本區(qū)內(nèi)飛行的航空器接到該天氣影響，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)進(jìn)行通報(bào)。

第六節(jié) 高度表撥正和過渡高度

第二十八條 高度表的撥正值以氣象部門提供的氣壓數(shù)值為準(zhǔn)。

第二十九條 空中交通管制單位向航空器提供高度表撥正值時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明撥正值所在地的地名；但塔臺(tái)管制室提供本場(chǎng)的撥正值，可省略地名。

第三十條 機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的高度表撥正值為：

（一）規(guī)定有過渡高和過渡高度層的機(jī)場(chǎng)，在過渡高度層及其以上的高度使用標(biāo)準(zhǔn)大氣壓1013．2百帕（760毫米汞柱）。在過渡高及其以下的高度使用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面氣壓，另有規(guī)定者除外；

（二）沒有規(guī)定過渡高和過渡高度層的機(jī)場(chǎng)，使用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面氣壓；

（三）如果機(jī)場(chǎng)標(biāo)高較高，當(dāng)航空器氣壓高度表的氣壓刻度不能調(diào)整到機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面氣壓數(shù)值時(shí)，可以使用假定零點(diǎn)高度。

第三十一條 航線飛行使用的高度表撥正值為1013．2百帕（760毫米汞柱）。

第三十二條 外國航空器在我國境內(nèi)飛行時(shí)，如航空器駕駛員要求提供修正海平面氣壓的，可提供其參考。

第三十三條 過渡高度層是指為有關(guān)機(jī)場(chǎng)規(guī)定的過渡高以上可用的最低飛行高度層。如兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)場(chǎng)相距很近，并已規(guī)定有相同過渡高，可以使用統(tǒng)一的過渡高度層。

第七節(jié) 跑道視程的通告

第三十四條 主導(dǎo)能見度或跑道視程低于1500米時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)向航空器通告跑道視程數(shù)值，通告的時(shí)間按下列規(guī)定：

（一）對(duì)離場(chǎng)航空器，為發(fā)出地面滑行許可的同時(shí)，但機(jī)場(chǎng)有自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的除外；

（二）對(duì)進(jìn)場(chǎng)航空器，為最初建立通信聯(lián)系時(shí)、發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)近許可時(shí)或者雷達(dá)進(jìn)近開始后盡早的時(shí)間；

（三）對(duì)著陸的航空器，為發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)著陸許可的同時(shí)；

（四）在跑道視程的數(shù)值與原氣象報(bào)告數(shù)值有變化時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)盡早通知航空器駕駛員。

第三十五條 主導(dǎo)能見度或跑道視程低于1500米時(shí)，應(yīng)當(dāng)分段報(bào)告跑道視程數(shù)值，即：接地段數(shù)值、中間段數(shù)值和終止段數(shù)值。接地段數(shù)值，指接地帶附近的跑道視程數(shù)值；中間段數(shù)值，指在跑道中間段附近觀測(cè)的數(shù)值；終止段數(shù)值，指在跑道盡頭所觀測(cè)到的數(shù)值。

第八節(jié) 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)

第三十六條 飛行量在年起降超過30000架次的機(jī)場(chǎng)，為了減輕空中交通管制甚高頻陸空通信波道的通信負(fù)荷，應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，為進(jìn)、離場(chǎng)航空器提供服務(wù)。

第三十七條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通告的播發(fā)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)單獨(dú)的頻率上進(jìn)行。

第三十八條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）通播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)僅限于一個(gè)機(jī)場(chǎng)的情報(bào)；

（二）通播應(yīng)當(dāng)有持續(xù)性和重復(fù)性；

（三）通播電文由機(jī)場(chǎng)空中交通管制單位負(fù)責(zé)提供；

（四）通播的電報(bào)應(yīng)當(dāng)按拼讀字母的形式予以識(shí)別，連續(xù)性電文的代碼應(yīng)當(dāng)按字母的順序依法排列。

第三十九條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通播應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)開放期間每小時(shí)更新一次。通播的情報(bào)內(nèi)容有重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即更新。

第四十條 機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)通播的主要內(nèi)容為：

（一）機(jī)場(chǎng)名稱；

（二）代碼；

（三）預(yù)期進(jìn)近類別；

（四）使用跑道；

（五）重要的跑道道面情況；

（六）地面風(fēng)向風(fēng)速；

（七）能見度、跑道視程；

（八）現(xiàn)行天氣報(bào)告；

（九）大氣溫度、露點(diǎn)、高度表撥正值；

（十）趨勢(shì)型著陸天氣預(yù)報(bào)；

（十一）其它必要的飛行情報(bào)以及自動(dòng)情報(bào)服務(wù)的特殊指令。

第九節(jié) 尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)

第四十一條 為避免尾流影響，航空器之間應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)規(guī)定配備尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)型種類而定，本規(guī)則中航空器機(jī)型種類按航空器最大允許起飛全重分為下列三類：

（一）重型機(jī)：最大允許起飛全重等于或大于136000千克的航空器；

（二）中型機(jī)：最大允許起飛全重大于7000千克，小于136000千克的航空器；

（三）輕型機(jī)：最大允許起飛全重等于或小于7000千克的航空器。

第四十三條 當(dāng)前后起飛離場(chǎng)的航空器為重型機(jī)和中型機(jī)、重型機(jī)和輕型機(jī)、中型機(jī)和輕型機(jī)，且使用下述跑道時(shí)，前后航空器間非雷達(dá)間隔的尾流隔時(shí)間不得少于2分鐘：

（一）同一跑道；

（二）跑道中心線間隔小于760米的平行跑道；

（三）交叉跑道，且后機(jī)將在同一高度或在前機(jī)之下不大于300米的高度穿越前機(jī)的飛行航跡；

（四）跑道中心線間隔大于760米的平行跑道，且后機(jī)與前機(jī)同高度或在前機(jī)之下不大于300米的高度穿越前機(jī)的飛行航跡。

本條第（一）、（二）款所述航空器使用同一跑道的一部分起飛或在跑道中心線間隔小于760米的平行跑道的中部起飛時(shí)，前后航空器間非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于3分鐘。

本條第（一）款所述航空器在進(jìn)行訓(xùn)（熟）練飛行連續(xù)起飛時(shí)，除后方航空器駕駛員能保證在高于前方航空器航徑的高度以上飛行外，其尾流間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加1分鐘。

第四十四條 當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器為重型機(jī)和中型機(jī)時(shí)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于2分鐘。

當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器分別為重型機(jī)和輕型機(jī)、中型機(jī)和輕型機(jī)時(shí)，其非雷達(dá)間隔的尾流間隔時(shí)間不得少于3分鐘。

當(dāng)前后進(jìn)近著陸的航空器在起落航線上且處于同一高度或者后方航空器低于前方航空器時(shí)，若進(jìn)行高度差小于300米的尾隨飛行或航跡交叉飛行，則前后航空器的尾流間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)按照本條上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 在正側(cè)風(fēng)風(fēng)速大于3／秒時(shí)，起飛和著陸航空器之間的尾流間隔時(shí)間不得少于1分30秒，但是仍應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則第四十四條在起落航線上尾隨飛行和交叉飛行的有關(guān)規(guī)定。

第四十六條 前后起飛離場(chǎng)或前后進(jìn)近著陸的航空器，其雷達(dá)間隔的尾流間隔最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定：

（一）前機(jī)為重型機(jī)，后機(jī)為重型機(jī)時(shí)，不少于8千米；

（二）前機(jī)為重型機(jī)，后機(jī)為中型機(jī)時(shí)，不少于10千米；

（三）前機(jī)為重型機(jī)，后機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，不少于12千米；

（四）前機(jī)為中型機(jī)，后機(jī)為重型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（五）前機(jī)為中型機(jī)，后機(jī)為中型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（六）前機(jī)為中型機(jī)，后機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，不少于10千米；

（七）前機(jī)為輕型機(jī)，后機(jī)為重型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（八）前機(jī)為輕型機(jī)，后機(jī)為中型機(jī)時(shí)，不少于6千米；

（九）前機(jī)為輕型機(jī)，后機(jī)為輕型機(jī)時(shí)，不少于6千米。

前款規(guī)定的尾流間隔距離適用于使用下述跑道：

（一）同一跑道，一架航空器在另一架航空器以后同高度或在其下300米內(nèi)飛行；

（二）兩架航空器使用同一跑道或中心線間隔小于760米的平行跑道；

（三）交叉跑道，一架航空器在另一架航空器后以同高度或在其下300米內(nèi)穿越。

第十節(jié) 位置報(bào)告

第四十七條 航空器在空中飛行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件七《航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的請(qǐng)示和報(bào)告》在位置報(bào)告點(diǎn)和管制員指定的地點(diǎn)和時(shí)刻，向空中交通管制單位報(bào)告飛行情況。

第四十八條 航空器在飛越位置報(bào)告點(diǎn)時(shí)提交的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括航空器呼號(hào)、飛越位置報(bào)告點(diǎn)的時(shí)間、位置、飛行高度、飛行條件、預(yù)計(jì)飛越下一位置報(bào)告點(diǎn)或者到達(dá)著陸機(jī)場(chǎng)的時(shí)間。

第四十九條 航空器的飛行時(shí)間超過預(yù)計(jì)飛越位置報(bào)告點(diǎn)的時(shí)間3分鐘，空中交通管制單位尚未收到位置報(bào)告時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)立即查問情況并設(shè)法取得位置報(bào)告。

第五十條 空中交通管制單位可隨時(shí)要求在航路上飛行或進(jìn)離場(chǎng)的航空器報(bào)告位置和飛行情況。

第十一節(jié) 空中交通通信、通話及其

使用的語言、時(shí)間和計(jì)量單位

第五十一條 區(qū)域、進(jìn)近、塔臺(tái)管制室管制員在值勤時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴耳機(jī)，并保持不間斷的守聽；航空器在飛行的全過程中，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的頻率上守聽，未經(jīng)管制員批準(zhǔn)不得中斷守聽。

第五十二條 為保證無線電通信順暢有效，管制員、飛行簽派員和航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)按照民航總局規(guī)定的無線電報(bào)格式、航空器及管制單位識(shí)別代號(hào)、略語、字母和數(shù)字拼讀規(guī)則以及規(guī)定的通信優(yōu)先次序執(zhí)行。

第五十三條 地空管制通話應(yīng)當(dāng)使用民航總局空中交通管理局規(guī)定的專用術(shù)語及規(guī)范，保證地空通話簡(jiǎn)短、明確。通話過程中，對(duì)關(guān)鍵性的內(nèi)容和發(fā)音相似、含意相反的語句，應(yīng)當(dāng)重復(fù)或者復(fù)誦。

第五十四條 在中華人民共和國境內(nèi)飛行的中國航空器，陸空通話使用英語或漢語普通話；但在同一機(jī)場(chǎng)，同時(shí)使用兩種語言通話時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)注意協(xié)調(diào)。

第五十五條 在中華人民共和國境內(nèi)飛行的外國航空器，不論其國籍，陸空通話應(yīng)當(dāng)使用英語。

第五十六條 中外航空器在中國境內(nèi)飛行，陸空通話均使用協(xié)調(diào)世界時(shí)。

第五十七條 除經(jīng)過特殊批準(zhǔn)的航空器外，航空器在我國境內(nèi)執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用公制計(jì)量單位。

第十二節(jié) 航空器呼號(hào)

第五十八條 航空器在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的無線電呼號(hào)。

第五十九條 航空器無線電呼號(hào)由下列形式之一組成：

（一）經(jīng)營人代碼后加上航班號(hào)；

（二）航空器國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；

（三）航空器機(jī)型后加上航空器登記標(biāo)志；

（四）經(jīng)營人代碼后加上航空器登記標(biāo)志。

第六十條 國家航空器在民用機(jī)場(chǎng)和航路上飛行時(shí)，其呼號(hào)由航空器所屬部門自定。

第六十一條 如兩架或兩架以上的航空器呼號(hào)相似，可能導(dǎo)致混淆，空中交通管制單位可指示航空器改變其無線電呼號(hào)。在未經(jīng)協(xié)調(diào)進(jìn)行管制移交時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)指示該航空器轉(zhuǎn)換至原呼號(hào)。

第十三節(jié) 機(jī)場(chǎng)訓(xùn)（熟）練飛行的指揮和管制

第六十二條 飛行學(xué)校所屬的機(jī)場(chǎng)和航空公司駐地機(jī)場(chǎng)，在進(jìn)行本場(chǎng)訓(xùn)（熟）練飛行，應(yīng)當(dāng)在空中交通管制單位批準(zhǔn)后實(shí)施。飛行院校和航空公司應(yīng)當(dāng)派出飛行指揮員到起飛線塔臺(tái)進(jìn)行指揮。

第六十三條 飛行指揮員由熟悉航空器性能和管制規(guī)則的，有正駕駛資格或資歷的人員擔(dān)任。飛行指揮員由航空公司經(jīng)理或飛行院校的院（校）長任命。

第六十四條 在同一機(jī)場(chǎng)，同時(shí)有訓(xùn)（熟）練飛行和運(yùn)輸飛行時(shí)，飛行指揮員只負(fù)責(zé)訓(xùn)（熟）練航空器的管制，間隔調(diào)配均由管制員負(fù)責(zé)。

第六十五條 軍民合用機(jī)場(chǎng)的管制按照《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的規(guī)定和雙方的協(xié)議執(zhí)行。

第十四節(jié) 機(jī)載防撞系統(tǒng)告警

第六十六條 對(duì)于正在接受空中交通管制服務(wù)的航空器，空中交通管制員一旦收到該航空器已收到機(jī)載防撞系統(tǒng)告警并已開始采取防止碰撞的機(jī)動(dòng)飛行的通知，則不再對(duì)該航空器與其他航空器或障礙物的間隔負(fù)責(zé)。管制員在航空器駕駛員報(bào)告恢復(fù)現(xiàn)行空中交通管制指令或許可的條件前，不得改變?cè)摵娇掌鞯娘w行航徑，但應(yīng)當(dāng)向航空器提供空中活動(dòng)通報(bào)。

第三章 空中交通管制員執(zhí)照及培訓(xùn) 第一節(jié) 空中交通管制員執(zhí)照

第六十七條 空中交通管制員實(shí)行執(zhí)照管理制度?？罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照是執(zhí)照持有人執(zhí)行任務(wù)的資格證書。見習(xí)管制員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)照管制員指導(dǎo)下上崗工作。

空中交通管制員執(zhí)照由民航總局頒發(fā)。

第六十八條 從事空中交通管制工作的人員應(yīng)當(dāng)接受養(yǎng)成訓(xùn)練和崗位訓(xùn)練，通過相應(yīng)的考試，取得執(zhí)照，方可從事與其執(zhí)照相適應(yīng)的空中交通管制工作。

第六十九條 空中交通管制員的執(zhí)照分為機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)、進(jìn)近、區(qū)域、進(jìn)近（精密）雷達(dá)、進(jìn)近（監(jiān)視）雷達(dá)、區(qū)域（監(jiān)視）雷達(dá)、空中交通服務(wù)報(bào)告室、管調(diào)、總調(diào)管制員執(zhí)照等類別。

第七十條 頒發(fā)空中交通管制員執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行理論考試和技術(shù)考核?？荚嚭涂己斯ぷ饔擅窈娇偩质跈?quán)的單位和空中交通管制檢查員進(jìn)行。

第七十一條 空中交通管制員執(zhí)照的申請(qǐng)、考試、考核、頒發(fā)、暫停、注銷、收回、恢復(fù)，按照《中國民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。

第二節(jié) 空中交通管制員培訓(xùn)

第七十二條 空中交通管制員的養(yǎng)成訓(xùn)練由具備條件的高等院校進(jìn)行。

民航總局空中交通管理局對(duì)空中交通管制專業(yè)教學(xué)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七十三條 承擔(dān)民用航空空中交通管制人員訓(xùn)練任務(wù)的院校應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）空中交通管制專業(yè)師資?？罩薪煌ü苤茖I(yè)課教師應(yīng)當(dāng)具有在空中交通管制工作崗位上實(shí)際工作的經(jīng)歷，并且持有空中交通管制員執(zhí)照，還應(yīng)當(dāng)定期到空中交通管制單位進(jìn)行工作實(shí)習(xí)；

（二）經(jīng)民航總局審查批準(zhǔn)的相應(yīng)的教材、教具和教學(xué)設(shè)備。

第七十四條 空中交通管制專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課主要應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

（一）氣象學(xué)；

（二）領(lǐng)航學(xué)；

（三）飛行原理；

（四）飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造及航空器適航性管理；

（五）通信、導(dǎo)航及雷達(dá)原理；

（六）運(yùn)輸管理學(xué)；

（七）飛機(jī)性能；

（八）飛機(jī)機(jī)載設(shè)備；

（九）專業(yè)英語。

第七十五條 空中交通管制專業(yè)課主要應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

（一）空中交通管制概論；

（二）空中交通管制機(jī)構(gòu)及其職能；

（三）飛行的組織與實(shí)施；

（四）程序管制；

（五）雷達(dá)管制；

（六）航行情報(bào)。

第七十六條 空中交通管制專業(yè)學(xué)員畢業(yè)前應(yīng)當(dāng)在空中交通管制崗位上進(jìn)行一定時(shí)間的實(shí)習(xí)，了解管制員基本工作情況。

第七十七條 高等院?？罩薪煌ü苤茖I(yè)本（專）科畢業(yè)生可以獲得見習(xí)管制員資格。

第七十八條 民航總局空中交通管理局負(fù)責(zé)空中交通管制員崗位培訓(xùn)的組織管理工作。

民航地區(qū)管理局空中交通管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)空中交通管制員崗位培訓(xùn)的組織實(shí)施。

第七十九條 空中交通管制員的崗位培訓(xùn)可分資格培訓(xùn)和正常業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩類，正常業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)和追加培訓(xùn)。

第八十條 空中交通管制員的崗位培訓(xùn)工作，按照《中國民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》執(zhí)行。

第八十一條 為了解飛行和飛行人員空中工作情況，搞好飛行與管制工作的協(xié)調(diào)配合，提高管制工作質(zhì)量，管制員應(yīng)當(dāng)定期地進(jìn)行航線實(shí)習(xí)，每年不得少于2次。

第八十二條 空中交通管制檢查員負(fù)責(zé)對(duì)空中交通管制單位的運(yùn)行情況、空中交通管制員的技術(shù)狀況及其職責(zé)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

空中交通管制檢查員的職責(zé)和管理按照《中國民用航空空中交通管制檢查員管理程序》執(zhí)行。

第四章 空

域

第八十三條 空域分為飛行情報(bào)區(qū)、管制區(qū)、限制區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、禁區(qū)、航路和航線。

第八十四條 各類空域的劃分，應(yīng)當(dāng)符合航路的結(jié)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)的布局、飛行活動(dòng)的性質(zhì)和提供空中交通管制的需要。

第一節(jié) 飛行情報(bào)區(qū)

第八十五條 飛行情報(bào)區(qū)是指為提供飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)而劃定范圍的空間。

第八十六條 飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)的飛行情報(bào)工作由該區(qū)飛行情報(bào)部門承擔(dān)或由指定的單位負(fù)責(zé)。

第八十七條 為了便于對(duì)在中國境內(nèi)和經(jīng)國際民航組織批準(zhǔn)由我國管理的境外空域內(nèi)飛行的航空器提供飛行情報(bào)服務(wù)，全國共劃分沈陽、北京、上海、廣州、昆明、武漢、蘭州、烏魯木齊、香港和臺(tái)北十個(gè)飛行情報(bào)區(qū)。

第八十八條 為了及時(shí)有效地對(duì)在我國飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)失事的航空器進(jìn)行搜尋援救，在我國境內(nèi)及其附近海域上空劃設(shè)搜尋援救區(qū)。搜尋援救區(qū)的范圍與飛行情報(bào)區(qū)相同。搜尋援救工作的組織與實(shí)施按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

第二節(jié) 管制空域

第八十九條 管制空域應(yīng)當(dāng)根據(jù)所劃空域內(nèi)的航路結(jié)構(gòu)和通信、民航、氣象、監(jiān)視能力劃分，以便對(duì)所劃空域內(nèi)的航空器飛行提供有效的空中交通管制服務(wù)。

第九十條 管制空域分為A、B、C、D四類。A、B、C類空域的下限應(yīng)當(dāng)在所劃空域內(nèi)最低安全高度以上第一個(gè)高度層；D類空域的下限為地球表面。A、B、C、D類空域的上限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供空中交通管制的情況確定，如無上限，應(yīng)當(dāng)與巡航高度層上限一致。

第九十一條 A類空域?yàn)楦呖展苤瓶沼?。在我國境?nèi)6600米（含）以上的空間，劃分為若干個(gè)高空管制空域，在此空域內(nèi)飛行的航空器必須按照儀表飛行規(guī)則飛行并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十二條 B類空域?yàn)橹械涂展苤瓶沼?。在我國境?nèi)6600米（不含）以下最低高度層以上的空間，劃分為若干個(gè)中低空管制空域。在此空域內(nèi)飛行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行。如果符合目視飛行規(guī)則的條件，經(jīng)航空器駕駛員申請(qǐng)，并經(jīng)中低空管制室批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十三條 C類空域?yàn)檫M(jìn)近管制空域。通常是指在一個(gè)或幾個(gè)機(jī)場(chǎng)附近的航路匯合處劃設(shè)的便于進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)航空器飛行的管制空域。它是中低空管制空域與塔臺(tái)管制空域之間的連接部分，其垂直范圍通常在6000米（含）以下最低高度層以上；水平范圍通常為半徑50千米或走廊進(jìn)出口以內(nèi)的除機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制范圍以外的空間。在此空域內(nèi)飛行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行，如果符合目視飛行規(guī)則的條件，經(jīng)航空器駕駛員申請(qǐng)，并經(jīng)進(jìn)近管制室批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十四條 D類空域?yàn)樗_(tái)管制空域，通常包括起落航線、第一等待高度層（含）及其以下地球表面以上的空間和機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)。

在此空域內(nèi)運(yùn)行的航空器，可以按照儀表飛行規(guī)則飛行。如果符合目視飛行規(guī)則條件，經(jīng)航空器駕駛員申請(qǐng)，并經(jīng)塔臺(tái)管制員批準(zhǔn)，也可以按照目視飛行規(guī)則飛行，并接受空中交通管制服務(wù)。

第九十五條 管制區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃設(shè)，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三節(jié) 危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)

第九十六條 危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)是指根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)劃設(shè)的空域。

第九十七條 飛行中的航空器應(yīng)當(dāng)使用機(jī)載和地面導(dǎo)航設(shè)備，準(zhǔn)確掌握航空器位置，防止航空器誤入危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)。

第九十八條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視飛行中的航空器動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)航空器將誤飛入危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒航空器，必要時(shí)采取措施予以糾正。

第九十九條 空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)掌握并適時(shí)向航空器發(fā)出下列內(nèi)容的有關(guān)危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)或禁區(qū)的通告：

（一）空域的名稱；

（二）空域的范圍，包括垂直和水平范圍；

（三）空域的活動(dòng)時(shí)間；

（四）其他資料。

第四節(jié) 航路和航線

第一百條 空中交通管制航路，根據(jù)在該航路執(zhí)行飛行任務(wù)的性質(zhì)和條件，劃分為國內(nèi)航路和國際航路。

第一百零一條 空中交通管制航路各段的中心線，從該航路上的一個(gè)導(dǎo)航設(shè)施或交叉點(diǎn)開始，至另一個(gè)導(dǎo)航設(shè)施或交叉點(diǎn)為止。各段中心線連接起來成為航路的中心線。

第一百零二條 空中交通管制航路的寬度，通常為航路中心線兩側(cè)各10千米的平行邊界線以內(nèi)的空域，根據(jù)導(dǎo)航性能的定位精度，可調(diào)整其寬度；在航路方向改變時(shí)，則包括航路段邊界線延長至相交點(diǎn)所包圍的空域。

第一百零三條 空中交通管制航路的高度下限為最低高度層，上限與巡航高度層上限一致。

第一百零四條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)航系統(tǒng)。為了幫助航路上的航空器保持在規(guī)定的航路范圍之內(nèi)飛行，導(dǎo)航設(shè)備之間的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第一百零五條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)用代號(hào)予以識(shí)別。國際航路的識(shí)別代號(hào)應(yīng)當(dāng)與國際民航組織協(xié)調(diào)，防止重復(fù)使用。

第一百零六條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)根據(jù)導(dǎo)航設(shè)備設(shè)置轉(zhuǎn)換點(diǎn)，以幫助沿航路的航空器準(zhǔn)確飛行。

第一百零七條 空中交通管制航路應(yīng)當(dāng)設(shè)置重要點(diǎn)并用代號(hào)予以識(shí)別，以便掌握航空器在航路上運(yùn)行的進(jìn)度。

第一百零八條 根據(jù)航空器機(jī)載導(dǎo)航設(shè)備的能力、地面導(dǎo)航設(shè)備的有效范圍以及空中交通管制情況，可以按規(guī)定在某些空域內(nèi)建立區(qū)域?qū)Ш胶铰贰?/p>

第一百零九條 空中交通管制航線，劃分為固定航線和臨時(shí)航線。

第五章 程序管制 第一節(jié) 儀表飛行管制間隔

第一百一十條 航空器A、B、C、D類空域內(nèi)進(jìn)行儀表飛行時(shí)，空中交通管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)儀表飛行規(guī)則的條件，配備垂直間隔、縱向間隔和側(cè)向間隔，防止航空器與航空器、航空器與障礙物相撞。

第一百一十一條 儀表飛行航空器最低垂直間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）航空器與地面障礙物之間的最低垂直間隔：航路、航線飛行或者轉(zhuǎn)場(chǎng)飛行的安全高度，在高原和山區(qū)應(yīng)當(dāng)高出航路中心線、航線兩側(cè)各25千米以內(nèi)最高標(biāo)高600米；在其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)高出航路中心線、航線兩側(cè)各25千米以內(nèi)最高標(biāo)高400米；在機(jī)場(chǎng)區(qū)域，以機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)為中心，半徑55千米范圍內(nèi)，航空器距離障礙物的最高點(diǎn)，平原不得小于300米，丘陵和山區(qū)不得小于600米；航空器利用儀表進(jìn)近程序圖進(jìn)入著陸過程中，不得低于儀表進(jìn)程序規(guī)定的超障高度飛行。

（二）航空器與航空器之間的最低垂直間隔按本規(guī)則第十五章的規(guī)定進(jìn)行配備；

（三）在指定高度飛行的航空器報(bào)告脫離該高度后，可以將該高度指定給其他航空器，但航空器之間的垂直間隔不得少于規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

在下列情況下，在接到脫離指定高度的航空器已到達(dá)本條第（二）款規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以上間隔的高度的報(bào)告前，不得將所脫離的高度指定給其他航空器：

（一）報(bào)告有強(qiáng)烈顛簸時(shí)；

（二）指示由航空器駕駛員自行決定上升或下降時(shí)。

第一百一十二條 使用測(cè)距臺(tái)時(shí)，航空器之間的最低縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）在同一巡航高度層的航空器同航跡飛行，同時(shí)使用航路上的同一測(cè)距臺(tái)測(cè)距時(shí)，航空器間最低間隔標(biāo)準(zhǔn)為60千米（參照附件九圖1）；前機(jī)真空速大于后機(jī)40千米／小時(shí)，為40千米（參照附件九圖2）。

（二）在同一巡航高度層的航空器在交叉航跡上飛行，同時(shí)使用位于航跡交叉點(diǎn)的測(cè)距臺(tái)測(cè)距時(shí)，航空器間最低間隔標(biāo)準(zhǔn)為60千米（參照附件九圖3）；前機(jī)真空速大于后機(jī)40千米／小時(shí)時(shí)，航空器間最低間隔標(biāo)準(zhǔn)為40千米。

（三）航空器同時(shí)使用航路上的同一測(cè)距臺(tái)測(cè)距，并且用同一時(shí)間的測(cè)距臺(tái)讀數(shù)建立間隔，當(dāng)無垂直間隔時(shí)，其中一架航空器保持其高度層，另一架航空器在同航跡上升或者下降，改變高度穿越被占用的高度層時(shí)，航空器之間的距離間隔不少于40千米（參照附件九圖4和圖5）。

（四）逆向飛行的器同時(shí)使用航路上的同一測(cè)距臺(tái)，經(jīng)測(cè)距臺(tái)定位，證實(shí)兩架航空器確定已相遇且相距20千米以上，可以允許航空器上升、上降至或穿越另一航空器占用的高度。

（五）使用測(cè)距臺(tái)配備縱向間隔時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1．機(jī)載和地面測(cè)距設(shè)備經(jīng)過校驗(yàn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)正式批準(zhǔn)開放，且位于其測(cè)距有效范圍之內(nèi)；

2．有關(guān)的航空器之間以及航空器與管制員之間已建立同頻雙向聯(lián)絡(luò)；

3．實(shí)施測(cè)距臺(tái)管制間隔標(biāo)準(zhǔn)的兩架航空器同時(shí)使用經(jīng)核準(zhǔn)的同一測(cè)距臺(tái)測(cè)距。

第一百一十三條 在C、D類空域內(nèi)（塔臺(tái)和進(jìn)近管制區(qū)），儀表飛行航空器之間的最低縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）順向飛行且符合下列條件的航空器，其最低間隔為5分鐘：

1．同速航空器同一空中走廊內(nèi)同高度飛行，并且該走廊內(nèi)有導(dǎo)航設(shè)備；

2．在同一空中走廊內(nèi)或夾角小于45度的兩個(gè)空中走廊內(nèi)，一架航空器穿越順向飛行的其他航空器的高度層（參照附件九圖6）；

（二）逆向飛行時(shí)必須保持規(guī)定的高度差，只有證實(shí)航空器已彼此飛越后，方可準(zhǔn)許相互占用或穿越高度層。

（三）無空中走廊時(shí)，在同高度儀表飛行進(jìn)入C類空域的航空器，不論其航向如何，其到達(dá)導(dǎo)航設(shè)備上空的時(shí)間間隔不得少于10分鐘（參照附件九圖7）。

第一百一十四條 在A、B類空域內(nèi)，航空器之間的最低縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）同航跡、同高度、同速度的航空器之間為10分鐘。同航跡、同高度、同速度的將做好跨海洋飛行的航空器之間，不少于20分鐘。與有關(guān)管制單位訂有協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

（二）同航跡、同高度，不同速度的航空器，前方航空器比后方航空器速度快40千米／小時(shí)以上的，兩架航空器飛越同一位置報(bào)告點(diǎn)后應(yīng)當(dāng)有5分鐘的時(shí)間間隔（參照附件九圖8）；前方航空器比后方航空器速度快80千米／小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)有3分鐘的時(shí)間間隔（參照附件九圖9）。

（三）改變高度的航空器，在預(yù)計(jì)穿越同向飛行的另一航空器的高度層時(shí)，不得少于下列最小時(shí)間間隔：

1．被穿越的航空器飛越導(dǎo)航設(shè)備后20分鐘內(nèi)，改變高度的航空器在其前后10分鐘穿越（參照附件九圖10）；

2．被穿越的航空器飛越導(dǎo)航設(shè)備在20至30分鐘內(nèi)，改變高度的航空器在其前后15分鐘穿越（參照附件九圖11）；

3．被穿越的航空器是用推測(cè)定位時(shí)，改變高度的航空器在其前后20分鐘穿越（參照附件九圖12）。

（四）改變高度的航空器，在預(yù)計(jì)穿越逆向飛行的另一航空器的高度層時(shí)，不得少于下列最小時(shí)間間隔：

1．在與被穿越的航空器預(yù)計(jì)相遇點(diǎn)前10分鐘，可以上升或者下降至被穿越航空器的上或下一個(gè)高度層（參照附件九圖）13；

2．在預(yù)計(jì)相遇點(diǎn)時(shí)間10分鐘后，可以相互穿越或者占用同一高度層（參照附件九圖14）；

3．如接到報(bào)告，兩架航空器已飛越同一無方向信標(biāo)臺(tái)、測(cè)距臺(tái)定位點(diǎn)2分鐘后，可以相互穿越或者占用同一高度層（參照附件九圖15）；

（五）兩架航空器在兩個(gè)導(dǎo)航設(shè)備（距離不小于50千米）外側(cè)相對(duì)飛行時(shí)，在飛越導(dǎo)航設(shè)備前可相互穿越，并保持飛越導(dǎo)航設(shè)備時(shí)彼此已經(jīng)上升或者下降到符合垂直間隔規(guī)定的高度層（參照附件九圖16）。

第一百一十五條 在A、B類空域內(nèi)，儀表飛行航空器的最低側(cè)向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）航空器穿越航路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管制員同意。管制員應(yīng)當(dāng)將允許穿越的條件（航段、時(shí)間、高度）和飛行情報(bào)通知有關(guān)航空器；在穿越航路中心線時(shí)，保持與該高度上其他航空器不少于如下的時(shí)間間隔：

1．穿越處無導(dǎo)航設(shè)備時(shí)，為15分鐘（參照附件九圖17）；

2．穿越處有導(dǎo)航設(shè)備且工作正常時(shí)，已飛越導(dǎo)航設(shè)備的航空器為10分鐘，未飛越導(dǎo)航設(shè)備的航空器為15分鐘（參照附件九圖18）。

（二）航空器使用導(dǎo)航設(shè)備匯集或者分散飛行（使用全向信標(biāo)臺(tái)，航空器之間航跡夾角不小于15度；使用無方向信標(biāo)臺(tái)，航空器航跡夾角不小于30度），相互穿越或者占用同一高度時(shí)，距離導(dǎo)航設(shè)備的距離間隔規(guī)定如下：

1．匯集飛行時(shí)，距離導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)不小于100千米（參照附件九圖

19、圖20）；

2．分散飛行時(shí)，距離導(dǎo)航設(shè)備不小于50千米（參照附件九圖

21、圖22）。對(duì)于速度450千米／小時(shí)以下的航空器，航跡夾角小于90度時(shí)，過臺(tái)后飛行時(shí)間不少于5分鐘（參照附件九圖23）；或者在航跡夾角不小于90度時(shí)，過臺(tái)后飛行時(shí)間不少于3分鐘（參照附件九圖24）。

（三）航空器可以在不同的規(guī)定航路（航線）上順向或逆向飛行，互不交叉穿越，但這些航路（航線）的寬度和保護(hù)空域不得互相重疊。

（四）航空器可以在不同的定位點(diǎn)上空等待飛行，但這些等待航線空域和保護(hù)空域不得互相重疊。

第一百一十六條 在C類空域內(nèi)儀表飛行時(shí)，同時(shí)進(jìn)、離場(chǎng)的航空器相互穿越或占用對(duì)方高度層的最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）航跡差在0度至45度范圍內(nèi)：

1．不論進(jìn)場(chǎng)航空器在何位置，為離場(chǎng)航空器加入航線3分鐘后（參照附件九圖25）；

2．走廊口有導(dǎo)航設(shè)備且能正常工作，進(jìn)場(chǎng)航空器位置在距離機(jī)場(chǎng)3分鐘以外，為離場(chǎng)航空器起飛加入航線后（參照附件九圖26）。

（二）航跡差在46度至90度范圍內(nèi)：

1．不論進(jìn)場(chǎng)航空器在何位置，為離場(chǎng)航空器加入航線5分鐘后（參照附件九圖27）；

2．走廊口有導(dǎo)航設(shè)備且能正常工作，進(jìn)場(chǎng)航空器在距離機(jī)場(chǎng)5分鐘以外，為離場(chǎng)航空器起飛加入航線后（參照附件九圖28）。

（三）航跡差在91度至135度范圍內(nèi)：

1．為離場(chǎng)航空器加入航線10分鐘后（參照附件九圖29）；

2．走廊口有導(dǎo)航設(shè)備且能正常工作，為進(jìn)、離場(chǎng)航空器距離機(jī)場(chǎng)均在30千米以外（參照附件九圖30）。

（四）航跡差在136度至180度范圍內(nèi)，為證實(shí)航空器已彼此飛越后（參照附件九圖31）。

第一百一十七條 D類空域內(nèi)，儀表飛行航空器離場(chǎng)放行的最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）放行同速度的航空器：

1．同航跡同高度飛行的，為10分鐘間隔（參照附件九圖32），跨海洋飛行時(shí)，為20分鐘間隔；

2．同航跡不同高度飛行的，為5分鐘間隔（參照附件九圖33）；

3．在不同航跡上飛行，航跡差大于45度，并在起飛后立即實(shí)行側(cè)向間隔時(shí)，為2分鐘間隔（參照附件九圖34），但在同一空中走廊飛出時(shí)，為5分鐘間隔。

（二）放行不同速度的航空器：

1．航跡相同，快速航空器在前，慢速航空器在后，為2分鐘間隔（參照附件九圖35）；

2．航跡差大于45度，并在起飛后立即實(shí)行側(cè)向間隔，快速航空器在前，慢速航空器在后，為1分鐘間隔（參照附件九圖36）；

3．航跡差大于45度，并在起飛后立即實(shí)行側(cè)向間隔，慢速航空器在前，快速航空器在后，為2分鐘間隔（參照附件九圖37）；

4．航跡相同，慢速航空器在前，快速航空器在后時(shí)：

（1）如在較高的高度層上飛行，應(yīng)當(dāng)保證快速航空器穿越前方航空器的高度層時(shí)有5分鐘以上的間隔（參照附件九圖38）；如機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)具備目視氣象條件，慢速航空器起飛后立即實(shí)行30（度）含以上側(cè)向間隔（離開快速航空器起飛、上升航跡），則可按尾流間隔放行快速航空器起飛。待快速航空器的高度超越慢速航空器的高度后，慢速航空器再加入航線。

（2）如在同高度飛行，應(yīng)當(dāng)飛越同一位置報(bào)告點(diǎn)或者航空器彼此分離或者到達(dá)著陸機(jī)場(chǎng)的導(dǎo)航設(shè)備上空時(shí)，為10分鐘以上的間隔（參照附件九圖39）。

第二節(jié) 目視飛行管制間隔

第一百一十八條 航空器在管制空域進(jìn)行目視飛行時(shí)，空中交通管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)目視飛行規(guī)則的條件，配備垂直間隔、縱向間隔和側(cè)向間隔。

第一百一十九條 目視飛行航空器與航空器之間的垂直間隔按照高度層配備的有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

目視飛行航空器與地面障礙物的垂直間隔：

（一）機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)目視飛行最低安全高度：

巡航表速250千米／小時(shí)（不含）以上的航空器，按照機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行。

巡航表速250千米／小時(shí)（含）以下的航空器，距離最高障礙物的真實(shí)高度不得小于100米。

（二）航線目視飛行最低安全高度：

巡航表速250千米／小時(shí)（不含）以上的航空器，按照航線儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行。

巡航表速250千米／小時(shí)（含）以下的航空器，通常按照航線儀表飛行最低安全高度的規(guī)定執(zhí)行；如果低于最低高度層飛行時(shí)，距航線兩側(cè)各5千米地帶內(nèi)最高點(diǎn)的真實(shí)高度，平原和丘陵地區(qū)不得低于100米，山區(qū)不得低于300米。

第一百二十條 B、C類空域內(nèi)，目視飛行航空器的最低縱向和側(cè)向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）在同一航跡、同一巡航高度飛行時(shí)，航空器之間的縱向間隔標(biāo)準(zhǔn)：

1．巡航表速250千米／小時(shí)（含）以下的航空器，不得小于2千米；

2．巡航表速250千米／小時(shí)（不含）以上的航空器，不得小于5千米；

（二）超越前面航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)從其右側(cè)，保持500米以上的側(cè)向間隔超越。

第一百二十一條 D類空域內(nèi)，目視飛行航空器的最低縱向和側(cè)向間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）晝間航空器之間的縱向間隔：A類航空器不得小于1．5千米，B類航空器不得小于3千米，C、D類航空器不得小于4千米，并應(yīng)當(dāng)注意航空器尾流的影響。同型航空器之間不得超越。只有經(jīng)過允許，在三轉(zhuǎn)彎以前，快速航空器方可以從外側(cè)超越慢速航空器。晝間各航空器之間的側(cè)向間隔：A類航空器不得小于200米，B、C、D類航空器不得小于500米，除需被迫著陸的航空器外，不得從內(nèi)側(cè)超越前面航空器。

（二）夜間飛行時(shí)，航空器在起落航線或者加入、脫離起落航線時(shí)，航空器駕駛員能夠目視機(jī)場(chǎng)和地面燈光，管制員可允許其做夜間起落航線飛行。在夜間起落航線飛行中，不得超越前面航空器，各航空器之間的縱向間隔不得小于4千米，并由管制員負(fù)責(zé)其縱向間隔配備，航空器與地面障礙物之間的垂直間隔則由航空器駕駛員負(fù)責(zé)。

（三）同時(shí)有目視飛行和儀表飛行航空器飛行時(shí)，目視飛行航空器之間的間隔按照目視飛行的規(guī)定執(zhí)行，目視飛行和儀表飛行的航空器之間的間隔按照儀表飛行的規(guī)定執(zhí)行。

（四）管制員在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)目視飛行航空器提供交通情報(bào)，通知其應(yīng)當(dāng)使用目視間隔。

第一百二十二條 目視飛行航空器使用同一跑道起飛、著陸時(shí)，其最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）在前面航空器已飛越跑道末端或在跑道上空改變航向已無相撞危險(xiǎn)前，或者根據(jù)目視或前面航空器報(bào)告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得開始起飛滑跑；

（二）在前面航空器已飛越跑道末端或在跑道上改變航向已無相撞危險(xiǎn)前，或者根據(jù)目視或前面航空器報(bào)告確認(rèn)該航空器已脫離跑道前，后面航空器不得飛越跑道進(jìn)入端。

第一百二十三條 目視飛行直升機(jī)使用同一起飛著陸區(qū)起飛、著陸時(shí)，最低間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）先起飛、著陸的直升機(jī)離開起飛、著陸區(qū)之前，后起飛的直升機(jī)不得開始起飛；

（二）先起飛、著陸的直升機(jī)離開起飛、著陸區(qū)之前，著陸的直升機(jī)不得進(jìn)入起飛、著陸區(qū)；

（三）起飛點(diǎn)與著陸點(diǎn)的間隔在60米以上，起飛、著陸航線又不交叉時(shí)，可以準(zhǔn)許同時(shí)起飛、著陸。

第一百二十四條 目視飛行的航空器相遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定避讓并調(diào)整間隔：

（一）兩架航空器在幾乎同一高度上對(duì)頭相遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)各自向右避讓，相互間保持500米以上間隔；

（二）兩架航空器在幾乎同一高度上交叉相遇時(shí)，航空器駕駛員從座艙左側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)下降高度；從座艙右側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)上升高度；

（三）航空器在幾乎同一高度上（小于對(duì)同夾角70度）超越前面航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)從前面航空器右側(cè)保持500米以上的間隔進(jìn)行，避免小于規(guī)定間隔從對(duì)方上下穿越或從其前方切過，超越的航空器對(duì)保持兩架航空器之間的間隔負(fù)責(zé)；

（四）單機(jī)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓編隊(duì)飛行的航空器；

（五）有動(dòng)力裝置重于空氣的航空器應(yīng)當(dāng)避讓飛艇、滑翔機(jī)或氣球；

（六）飛艇應(yīng)當(dāng)避讓滑翔機(jī)及氣球；

（七）滑翔機(jī)應(yīng)當(dāng)避讓氣球；

（八）有動(dòng)力裝置的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓拖曳物體的航空器；

（九）飛行中的或在地面上、水面上運(yùn)行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在著陸或正在進(jìn)近著陸的航空器；

（十）正常飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓已知需被迫著陸的航空器；

（十一）重于空氣的航空器為了著陸而在同一機(jī)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)近時(shí)，高度較高的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓高度較低的航空器；但是，后者不得利用此規(guī)定切入另一架正在進(jìn)入著陸最后階段的航空器前方或超越該航空器；

（十二）滑行的航空器，應(yīng)當(dāng)避讓正在起飛或即將起飛的航空器。

第三節(jié) 機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)目視管制信號(hào)

第一百二十五條 遇有地空無線電通信失效時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)使用燈光或信號(hào)彈信號(hào)，對(duì)起飛、降落或在機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的航空器進(jìn)行管制。燈光信號(hào)、信號(hào)、彈信號(hào)及目視地面信號(hào)的指示，按照附件三《管制員發(fā)給航空器的燈光或信號(hào)彈信號(hào)》和附件四《機(jī)場(chǎng)目視地面信號(hào)》的規(guī)定執(zhí)行。遇有下列情況時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)向航空器、車輛和行人發(fā)出警告信號(hào)：

（一）航空器互相接近，有相撞危險(xiǎn)；

（二）航空器與障礙物有相撞危險(xiǎn)；

（三）航空器機(jī)體情況異常；

（四）跑道積水、結(jié)冰或松軟；

（五）航空器未經(jīng)批準(zhǔn)將進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)、限制區(qū)、禁區(qū)；

（六）管制員認(rèn)為必要的其他情況。

晝間或夜間發(fā)出的警告信號(hào)均為從地面以10秒鐘的間隔發(fā)射信號(hào)彈，每彈在爆炸時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出紅光、綠光或星光。

第一百二十六條 航空器駕駛員收到管制員發(fā)給的燈光或信號(hào)彈信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)給予回答，回答的信號(hào)按照附件五《航空器駕駛員收到管制員信號(hào)后的確認(rèn)信號(hào)》的規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十七條 航空駕駛員、管制員觀察到或收到目視信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)按信號(hào)表明的意義采取行動(dòng)。

第一百二十八條 目視管制信號(hào)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的含義，用于規(guī)定的用途，不得與其他信號(hào)混淆。

第一百二十九條 機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)有航空器運(yùn)行時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定升起標(biāo)志旗或開放標(biāo)志燈。

第一百三十條 機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)有航空器運(yùn)行時(shí)，按下列規(guī)定管理燈光：

（一）夜間應(yīng)當(dāng)開放機(jī)場(chǎng)保障飛行所需要的燈光；

（二）晝間應(yīng)當(dāng)開放進(jìn)近坡度指示系統(tǒng)的燈光；

（三）晝間機(jī)場(chǎng)能見度小于2千米或航空器駕駛員有要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)開放跑道和滑行道及起飛和著陸方向上保障飛行所需要的燈光。

第一百三十一條 配置了助航燈光監(jiān)視系統(tǒng)的機(jī)場(chǎng)，其燈光管理單位值班員應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計(jì)起飛或著陸著一小時(shí)，使燈光系統(tǒng)處于隨時(shí)可使用狀態(tài)。未配置助航空燈光監(jiān)控系統(tǒng)的機(jī)場(chǎng)，其燈光管理單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定管理燈光：

（一）航空器預(yù)計(jì)起飛或著陸前一小時(shí)，做好開放燈光的準(zhǔn)備；

（二）航空器預(yù)計(jì)起飛或著陸前20分鐘開放燈光，或者按照塔臺(tái)管制室管制員要求的時(shí)間開放燈光；

（三）在發(fā)生緊急情況時(shí)，立即開放燈光；

（四）航空器起飛后15分鐘、著陸后10分鐘關(guān)閉燈光，或按照管制部門的通知關(guān)閉燈光；

（五）發(fā)現(xiàn)燈光異常不能按規(guī)定要求開放燈光時(shí)，立即報(bào)告塔臺(tái)管制室管制員和機(jī)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)。

第一百三十二條 塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查機(jī)場(chǎng)燈光的開放情況，發(fā)現(xiàn)異常或接到燈光異常的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知機(jī)場(chǎng)燈光管理單位值班員或航空器駕駛員，并報(bào)告有關(guān)部門值班領(lǐng)導(dǎo)。

第一百三十三條 管制員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定光度或航空器駕駛員的要求，通知機(jī)場(chǎng)燈光管理單位配置機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光的強(qiáng)度。機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)的強(qiáng)度配置應(yīng)當(dāng)符合附件六《機(jī)場(chǎng)進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)強(qiáng)度》的規(guī)定。

第一百三十四條 機(jī)場(chǎng)在夜間或儀表飛行條件下有航空器運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)開放障礙物標(biāo)志燈，并遵守下列規(guī)定：

（一）管理障礙物標(biāo)志燈的單位，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)障礙標(biāo)志燈，保證正常開放。如發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告塔臺(tái)管制室管制員，并采取措施；

（二）機(jī)場(chǎng)燈光管理單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)障礙物燈光的工作情況，對(duì)于重要障礙物的燈標(biāo)可指定專人監(jiān)視；

（三）塔臺(tái)管制室和機(jī)場(chǎng)燈光管理單位應(yīng)當(dāng)了解并掌握超高障礙物所屬單位或管理人員的電話，當(dāng)發(fā)現(xiàn)障礙燈發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其修理恢復(fù)；

（四）塔臺(tái)管制室管制員或航空器駕駛員發(fā)現(xiàn)障礙物標(biāo)志燈異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知障礙物標(biāo)志燈管理單位及機(jī)場(chǎng)燈光管理單位。

第一百三十五條 夜間或晝間能見度小于2千米時(shí)，在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的一切航空器必須顯示以下燈光：

（一）引起對(duì)該航空器注意的防撞燈；

（二）用以顯示該航空器相對(duì)航徑的航行燈；

（三）顯示航空器結(jié)構(gòu)外端的燈光；

（四）顯示航空器發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)開車的燈光。

第四節(jié) 跑道的選擇和使用

第一百三十六條 為了及時(shí)正確地為航空器提供空中交通管制服務(wù)，管制員應(yīng)當(dāng)了解跑道、滑行道的道面情況并掌握跑道、滑行道上航空器、車輛、行人活動(dòng)情況及其附近的施工情況。

第一百三十七條 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道只供航空器起飛、降落和滑行使用。如有特殊情況需作他用或有車輛行人通過，應(yīng)當(dāng)經(jīng)塔臺(tái)管制室批準(zhǔn)。

第一百三十八條 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道因道面及燈光、通信、導(dǎo)航設(shè)備以及其他原因不能保證航空器安全起降和滑行時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。

機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道關(guān)閉期間，禁止航空器起飛著陸和滑行使用。

第一百三十九條 塔臺(tái)管制室管制員選擇使用跑道時(shí)，除考慮機(jī)型和南面風(fēng)向風(fēng)速外，還應(yīng)當(dāng)考慮機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)程序、起落航線、跑道布局、跑道長度、寬度、坡度、凈空條件以及著陸地帶的導(dǎo)航設(shè)備。

第一百四十條 航空器通常應(yīng)當(dāng)逆風(fēng)起飛和著陸，但是當(dāng)跑道長度、坡度和凈空條件允許，航空器也可以在風(fēng)速不大于3米／秒時(shí)順風(fēng)起飛和著陸。如果航空器駕駛員根據(jù)飛行手冊(cè)或航空公司運(yùn)行手冊(cè)請(qǐng)求在大于3米／秒的情況下順風(fēng)起飛和著陸，在空中交通情況允許的情況下，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)予以同意。

當(dāng)跑道側(cè)風(fēng)在航空器側(cè)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)附近時(shí)，是否起飛或著陸，由航空器駕駛員根據(jù)機(jī)型性能自行決定，管制員負(fù)責(zé)提供當(dāng)時(shí)實(shí)際風(fēng)向、風(fēng)速。

第一百四十一條 航空器起飛應(yīng)當(dāng)使用全跑道。如機(jī)場(chǎng)、機(jī)型和氣象條件另有明確規(guī)定或航空器駕駛員申請(qǐng)，塔臺(tái)管制室管制員可以允許航空器不使用全跑道起飛。

第一百四十二條 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道的道面出現(xiàn)航行通告沒有包含的下列情況時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員必須將該情況通知起飛、著陸和滑行的航空器：

（一）跑道、滑行道、停止道道面有破損；

（二）跑道、滑行道道面及其附近有施工；

（三）跑道、滑行道、停止道道面上有冰雪和積水；

（四）跑道、滑行道及其附近有航空器、車輛、行人停留或活動(dòng)；

（五）跑道、滑行道和進(jìn)近著陸地帶的燈光設(shè)備和機(jī)場(chǎng)障礙燈有障礙；

（六）機(jī)場(chǎng)管理部門或飛行中的航空器駕駛員提供的道面剎車效應(yīng)情況。

機(jī)場(chǎng)道面剎車效應(yīng)，通常由機(jī)場(chǎng)管理部門用儀器測(cè)得，分為好、中好、中、中差、差、極差六個(gè)等級(jí)。塔臺(tái)管制室通知航空器地面剎車效應(yīng)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的等級(jí)和術(shù)語，并指明來源是實(shí)測(cè)還是航空器駕駛員報(bào)告。

第一百四十三條 機(jī)場(chǎng)起飛、著陸地帶的布局和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）起飛線應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速進(jìn)行布置；

（二）土跑道或者因跑道積雪從空中不易識(shí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃出明顯的標(biāo)志或者用紅旗標(biāo)識(shí)；

（三）在起飛線指揮飛行時(shí)，起飛線塔臺(tái)、停車場(chǎng)、人員休息地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)面積、跑道和滑行道的位置等情況確定，距跑道邊沿的距離通常不得少于100米；

（四）直升機(jī)的起飛、著陸地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況劃定，起飛、著陸地點(diǎn)面積的直徑應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)型確定，其長寬均不得小于旋翼直徑的兩倍，各起飛、著陸地點(diǎn)之間的左右間隔應(yīng)當(dāng)大于旋翼直徑的兩倍，前后距離應(yīng)當(dāng)大于機(jī)身長度的四倍；

（五）直升機(jī)在野外著陸、起飛時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)預(yù)先選定和布置野外著陸場(chǎng)地，其場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇凈空條件好、地勢(shì)平坦堅(jiān)實(shí)、坡度適當(dāng)?shù)牡貛А?/p>

第五節(jié) 離場(chǎng)管制

第一百四十四條 塔臺(tái)管制室根據(jù)批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃和機(jī)場(chǎng)、航空情況以及有關(guān)空中交通管制單位的情報(bào)，對(duì)離場(chǎng)航空器發(fā)出放行許可。放行許可包括下列內(nèi)容：

（一）航空器呼號(hào)；

（二）管制許可的界限（定位點(diǎn)或目的地）；

（三）批準(zhǔn)的離場(chǎng)程序；

（四）飛行航路（航線）；

（五）飛行高度；

（六）應(yīng)答機(jī)編碼；

（七）其他必要的內(nèi)容。

第一百四十五條 執(zhí)行不同任務(wù)的航空器或者不同機(jī)型的航空器同時(shí)飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，安排優(yōu)先起飛的順序。通常情況下，應(yīng)當(dāng)允許執(zhí)行緊急或者重要任務(wù)的航空器、定期航班或速度大的航空器優(yōu)先起飛。

第一百四十六條 為了便于航空器起飛離場(chǎng)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況向離場(chǎng)航空器發(fā)布包括如下內(nèi)容的情報(bào)和指示：

（一）使用的跑道；

（二）風(fēng)向、風(fēng)速、云高和能見度；

（三）高度表撥正值；

（四）標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間；

（五）地面滑行路線和有關(guān)資料；

（六）機(jī)場(chǎng)有自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)通知本機(jī)場(chǎng)的跑道視程；

（七）機(jī)場(chǎng)裝有低高度風(fēng)切變警告系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)通知低高度風(fēng)切變的情況；

（八）其他必要的情報(bào)。

離場(chǎng)航空器報(bào)告已經(jīng)從機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)系統(tǒng)廣播收到上述有關(guān)情報(bào)的，可以不包括在內(nèi)。

第一百四十七條 放行許可和離場(chǎng)情報(bào)，由放行許可發(fā)布席發(fā)布；無該席位的，由地面或機(jī)場(chǎng)管制席發(fā)布。離場(chǎng)航空器起飛后需要立即和塔臺(tái)管制室以外的空中交通管制單位聯(lián)系的，地面管制或塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)在發(fā)出放行許可或離場(chǎng)情報(bào)后通知航空器。

第一百四十八條 航空器滑行（空中滑行）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過機(jī)場(chǎng)地面管制員或塔臺(tái)管制室管制員許可。許可航空器滑行（空中滑行）時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出下列指示：

（一）滑行（空中滑行）路線；

（二）起飛順序；

（三）進(jìn)入跑道的等待點(diǎn)；

（四）起飛方向；

（五）進(jìn)近管制室和區(qū)域管制室對(duì)離場(chǎng)航空器的有關(guān)要求；

（六）其他事項(xiàng)。

第一百四十九條 航空器滑行（空中滑行）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）航空器應(yīng)當(dāng)按照指定路線滑行。管制員在安排滑行路線時(shí)，通常不準(zhǔn)航空器對(duì)頭滑行；交叉相遇時(shí)，航空器駕駛員自座艙的左側(cè)看到另一架航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止滑行；

（二）航空器滑行速度不得超過50千米／小時(shí)（牽引速度不得超過10千米／小時(shí)）；在客機(jī)坪、停機(jī)坪和障礙物附近，只準(zhǔn)慢速滑行，保證隨時(shí)能使航空器停??；翼尖距離障礙物小于10米時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專人引導(dǎo)或者停止滑行；

（三）滑行時(shí)，不得用大速度轉(zhuǎn)彎或者完全剎住一個(gè)（一組）機(jī)輪轉(zhuǎn)彎；

（四）具有倒滑性能的航空器進(jìn)行倒滑時(shí)，應(yīng)當(dāng)有地面人員引導(dǎo)；

（五）需要通過著陸地帶時(shí)，航空器駕駛員在滑進(jìn)著陸地帶前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過塔臺(tái)管制員許可并判明無起飛、降落的航空器；

（六）夜間滑行（牽引）時(shí)，應(yīng)當(dāng)打開航行燈和滑行燈，或者間斷地使用著陸燈，用慢速滑行；

（七）直升機(jī)可以在距離障礙物10米以外1米至10米的高度上空中滑行，速度不得超過15千米／小時(shí)；

（八）滑行和空中滑行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)注意觀察，發(fā)現(xiàn)障礙物應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告管制員，并采取有效措施。

第一百五十條 為了調(diào)配間隔，塔臺(tái)管制室管制員可以指示將要起飛或地面滑行的航空器在跑道或跑道外等待，并將理由通知該航空器。

第一百五十一條 塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)跑道和起落航線航空器活動(dòng)情況以及進(jìn)近及區(qū)域管制室的要求，在保證安全的條件下允許航空器進(jìn)入跑道并發(fā)出起飛許可。

起飛許可通常包括以下內(nèi)容：

（一）風(fēng)向、風(fēng)速、能見度、云高、高度表撥正值；

（二）起飛后的轉(zhuǎn)彎方向；

（三）離港程序；

（四）飛行高度；

（五）其他事項(xiàng)。

遇有下列情況，禁止發(fā)出起飛許可：

（一）跑道上有其他航空器或者障礙物；

（二）有航空器復(fù)飛，高度在100米以下（夜間為150米）以下，或者還沒有開始第一轉(zhuǎn)彎；

（三）先起飛的航空器高度在100米（夜間為150米）以下，或者還沒有開始第一轉(zhuǎn)彎。

航空器駕駛員得到起飛許可后，應(yīng)當(dāng)立即起飛；在一分鐘內(nèi)不能起飛的，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)再次請(qǐng)求起飛許可。

由于空中交通管制情況或其他原因，不能保證航空器安全起飛的，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)立即取消原已發(fā)出的起飛許可，并通知該航空器取消起飛許可的理由。

第一百五十二條 航空器起飛后，管制員通常將起飛時(shí)刻通知航空器駕駛員，同時(shí)通知空中交通服務(wù)報(bào)告室及有關(guān)空中交通管制單位和其他部門。航空器起飛時(shí)刻是指航空器開始起飛滑跑時(shí)輪子移動(dòng)的瞬間。

第一百五十三條 許可作低空進(jìn)近或連續(xù)起飛的航空器，前者在其飛越跑道入口以前，后者在其接地之前，應(yīng)當(dāng)視為著陸航空器；在此之后，應(yīng)當(dāng)視為起飛航空器。

第一百五十四條 起落航線飛行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）晝間起落航線飛行

1．起落航線飛行的高度通常為300米至500米（低空小航線不得低于120米）。起飛后，開始第一轉(zhuǎn)彎和結(jié)束第四轉(zhuǎn)彎的高度不得低于100米（低空小航線不得低于50米）；

2．起落航線飛行通常為左航線。如果受條件限制，亦可規(guī)定為右航線；

3．在起落航線飛行時(shí)，不得超越同型航空器；

4．航空器加入起落航線，應(yīng)當(dāng)經(jīng)塔臺(tái)管制室管制員的許可，并按照規(guī)定的高度順沿航線加入。晝間，在起落航線上同時(shí)飛行的航空器數(shù)量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各機(jī)場(chǎng)的地形、地面設(shè)備等條件確定。從塔臺(tái)或者起飛線塔臺(tái)能看見起落航線上全部航空器的，不得超過4架；看不見起落航線某些航段上的航空器的，不得超過3架；C、D類航空器或者低空小航線飛行的航空器，不得超過2架。

（二）夜間起落航線飛行

航空器在起落航線或者在加入、脫離起落航線的范圍內(nèi)，航空器駕駛員能夠目視機(jī)場(chǎng)和地面燈光的，可以允許航空器做夜間起落航線飛行，并遵守下列規(guī)定：

1．起落航線飛行的高度通常為300米至500米。起飛后，開始第一轉(zhuǎn)彎和結(jié)束第四轉(zhuǎn)彎的高度不得低于150米；

2．在起落航線飛行中，不得超越前面航空器；

3．航空器加入起落航線，應(yīng)當(dāng)按照儀表飛行規(guī)則進(jìn)場(chǎng)，利用機(jī)場(chǎng)燈光和導(dǎo)航設(shè)備確切掌握位置，經(jīng)過塔臺(tái)管制員許可，可按照規(guī)定高度順沿航線加入；

4．在起落航線上同時(shí)飛行的航空器數(shù)量不得超過2架。

第一百五十五條 直升機(jī)在停機(jī)坪上起飛和著陸時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不妨礙其他航空器的起飛和著陸；

（二）與其他航空器、障礙物水平距離不小于10米；

（三）不準(zhǔn)順風(fēng)垂直起飛或者著陸；

（四）沒有可被旋翼氣流卷起的漂浮物；

（五）在機(jī)場(chǎng)上空飛越障礙物的高度不得低于10米；飛越地面航空器的高度不得低于25米。

第一百五十六條 管制協(xié)調(diào)和移交應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）塔臺(tái)管制室，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將離場(chǎng)航空器的起飛時(shí)間通知進(jìn)近管制室或區(qū)域管制室；

（二）進(jìn)近管制室和區(qū)域管制室對(duì)離場(chǎng)航空器實(shí)施流量控制或有其他調(diào)配的，應(yīng)當(dāng)盡早通知塔臺(tái)管制室安排離場(chǎng)航空器在地面或空中等待。

（三）航空器飛離塔臺(tái)管制室責(zé)任區(qū)時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)與進(jìn)近管制室或區(qū)域管制室按規(guī)定進(jìn)行移交。

第六節(jié) 航路管制

第一百五十七條 區(qū)域管制室和進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)于航空器起飛前或進(jìn)入本責(zé)任區(qū)前30分鐘，發(fā)出允許進(jìn)入本責(zé)任區(qū)的航路放行許可或按管制協(xié)議執(zhí)行，并通過有關(guān)空中交通管制單位通知航空器駕駛員。

航路放行許可的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）航空器呼號(hào)或識(shí)別標(biāo)志；

（二）管制許可的界限（定位點(diǎn)或目的地等）；

（三）放行航路（航線）；

（四）全航路或其中一部分的飛行高度層和需要時(shí)高度層的改變；

（五）其他必要的指示和資料。

對(duì)跨聲速航空器的航路放行許可，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）跨聲速加速階段，許可延續(xù)到該階段的終點(diǎn)；

（二）自超聲速巡航到亞聲速的減速階段，許可其不間斷的下降。

第一百五十八條 全航路或部分航路中的各空中交通管制單位之間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便向航空器發(fā)出自起飛地點(diǎn)到預(yù)定著陸地點(diǎn)的全航路放行許可。因資料或協(xié)調(diào)原因不能全航路放行而只能放行到某一點(diǎn)時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員。未經(jīng)雙方管制區(qū)協(xié)調(diào)，不得放行航空器進(jìn)入另一管制區(qū)。

第一百五十九條 區(qū)域管制室或進(jìn)近管制室得知本責(zé)任區(qū)除已接受的飛行活動(dòng)外，在某一時(shí)間一定航段內(nèi)不能容納其他飛行或只能在某一速度下容納飛行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)空中交通管制單位和航空器經(jīng)營人或飛經(jīng)本責(zé)任區(qū)的航空器駕駛員。

第一百六十條 管制移交應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）各管制室之間進(jìn)行管制移交時(shí)，移交單位應(yīng)當(dāng)在航空器飛越管制移交點(diǎn)前10分鐘（短程航線為5分鐘）與接受單位進(jìn)行管制移交。

（二）管制移交的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1．航空器呼號(hào)；

2．航空器機(jī)型（可省略）；

3．飛行高度；

4．速度（根據(jù)需要）；

5．移交點(diǎn)；

6．預(yù)計(jì)飛越移交點(diǎn)的時(shí)間；

7．管制業(yè)務(wù)必需的其他情報(bào)。

管制移交應(yīng)當(dāng)通過直通管制電話進(jìn)行。沒有直通管制電話的管制室之間，通過對(duì)空話臺(tái)、業(yè)務(wù)電話、電報(bào)等進(jìn)行。已經(jīng)接受管制移交的航空器，在預(yù)計(jì)進(jìn)入管制空域邊界的時(shí)間后仍未建立聯(lián)系的，值班管制員應(yīng)當(dāng)立即詢問有關(guān)管制室，同時(shí)采取措施聯(lián)絡(luò)。

第一百六十一條 區(qū)域管制室和進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)隨時(shí)了解本責(zé)任區(qū)內(nèi)的天氣情況和飛行活動(dòng)情況，確切掌握航空器的飛行條件和飛行位置；正確配備管制間隔，合理調(diào)配飛行沖突；妥善安排航空器等待，及時(shí)調(diào)整航空器飛行航線，加速和維持有秩序的空中交通活動(dòng)。

航空器在預(yù)計(jì)飛越報(bào)告點(diǎn)3分鐘后仍未收到報(bào)告的，值班管制員應(yīng)當(dāng)立即查問情況并設(shè)法取得位置報(bào)告。

第一百六十二條 管制協(xié)調(diào)后，原管制移交的內(nèi)容有下列變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正：

（一）飛行高度改變；

（二）不能從原定的移交點(diǎn)移交；

（三）飛越移交點(diǎn)的時(shí)間在區(qū)域管制室之間相差超過5分鐘，在區(qū)域管制室與進(jìn)近管制室之間相差超過3分鐘，在進(jìn)近管制室與塔臺(tái)管制室之間相差超過3分鐘。

第七節(jié) 進(jìn)場(chǎng)管制

第一百六十三條 交換進(jìn)場(chǎng)航空器的管制情報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）區(qū)域管制室應(yīng)當(dāng)將進(jìn)場(chǎng)航空器的下列情報(bào)，在該航空器預(yù)計(jì)飛越管制移交點(diǎn)前10分鐘，通知進(jìn)近管制室：

1．航空器呼號(hào)；

2．航空器機(jī)型（可省略）；

3．進(jìn)近管制移交點(diǎn)及預(yù)計(jì)飛越時(shí)間、預(yù)定高度；

4．管制業(yè)務(wù)移交；

5．其他相關(guān)情報(bào)。

（二）進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)進(jìn)場(chǎng)航空器的下列情報(bào)通知區(qū)域管制室：

1．在等待定位點(diǎn)上空正在使用的高度；

2．進(jìn)場(chǎng)航空器之間平均間隔的時(shí)間；

3．要求航空器到達(dá)管制移交點(diǎn)的時(shí)間；

4．接受對(duì)該航空器管制的決定；

5．機(jī)場(chǎng)撤銷儀表進(jìn)近程序的，其撤銷時(shí)間；

6．要求區(qū)域管制室變更航空器預(yù)計(jì)到達(dá)進(jìn)近管制點(diǎn)的時(shí)間，并且時(shí)間變更在10分鐘以上的，其變更時(shí)間；

7．與區(qū)域管制有關(guān)的航空器復(fù)飛的情報(bào)；

8．通信中斷航空器的有關(guān)情報(bào)。

（三）進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)在不遲于航空器飛越管制移交點(diǎn)前3分鐘，將進(jìn)場(chǎng)航空器的下列情報(bào)通知塔臺(tái)管制室：

1．航空器呼號(hào)；

2．航空器機(jī)型；

3．預(yù)計(jì)到達(dá)進(jìn)近定位點(diǎn)或機(jī)場(chǎng)上空的時(shí)間和預(yù)定高度或?qū)嶋H高度；

4．儀表進(jìn)近的種類（必要時(shí)通知）。

（四）塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)將進(jìn)場(chǎng)航空器的下列情報(bào)通知進(jìn)近管制室：

1．看到了將要著陸的航空器，或該航空器已著陸；

2．著陸時(shí)間；

3．撤銷儀表飛行程序的，其撤銷時(shí)間；

4．復(fù)飛或通信中斷航空器的有關(guān)情報(bào)'

5．使用跑道。

（五）各管制單位已發(fā)出的情報(bào)如有下列變更，應(yīng)當(dāng)迅速通知對(duì)方單位：

1．區(qū)域管制與進(jìn)近管制之間發(fā)出的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間相差超過5分鐘；

2．進(jìn)近管制與塔臺(tái)管制之間發(fā)出的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間相差超過2分鐘。

第一百六十四條 區(qū)域管制室等空中交通管制單位發(fā)給進(jìn)場(chǎng)航空器飛至進(jìn)近定位點(diǎn)的管制許可，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）進(jìn)近定位點(diǎn)的名稱；

（二）到進(jìn)近定位點(diǎn)的飛行航路；

（三）高度；

（四）其他必要的事項(xiàng)。

區(qū)域管制室向進(jìn)近管制室或塔臺(tái)管制室移交進(jìn)場(chǎng)航空器的通信聯(lián)絡(luò)及管制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在完成管制協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，在該航空器到達(dá)管制移交點(diǎn)之前進(jìn)行，以便進(jìn)近管制室或塔臺(tái)管制室有充分時(shí)間對(duì)該航空器發(fā)出更新的管制許可。

第一百六十五條 進(jìn)近管制室或塔臺(tái)管制室與進(jìn)場(chǎng)航空器建立無線電通信聯(lián)系后，應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器位置進(jìn)行核實(shí)并向該航空器迅速發(fā)出有關(guān)下列情報(bào)的通知：

（一）進(jìn)近許可；

（二）儀表或目視飛行的進(jìn)近程序；

（三）使用跑道；

（四）風(fēng)向、風(fēng)速值；

（五）氣象報(bào)告的云高低于目視進(jìn)近最低下降高度，或氣象報(bào)告的能見度小于目視進(jìn)近最低氣象條件的，其云高或能見度值；

（六）高度表撥正值。

第一百六十六條 塔臺(tái)管制室或進(jìn)近管制室應(yīng)當(dāng)隨時(shí)注意機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的天氣變化并及時(shí)通知進(jìn)場(chǎng)航空器。當(dāng)機(jī)場(chǎng)的氣象條件低于著陸最低氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該航空器的要求允許其等待或向其發(fā)出飛往備降機(jī)場(chǎng)的管制許可，并調(diào)整進(jìn)近的順序。在航空器油量不足、嚴(yán)重機(jī)械故障或因天氣原因不能飛往其他機(jī)場(chǎng)以及航空器駕駛員要求在低于著陸最低氣象條件的機(jī)場(chǎng)著陸的，管制員應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以協(xié)助，并通知有關(guān)保障部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)對(duì)其決定的后果負(fù)責(zé)。

第一百六十七條 發(fā)布進(jìn)近許可應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）塔臺(tái)管制室或進(jìn)近管制室發(fā)給進(jìn)近許可時(shí)，可根據(jù)空中交通情況指定公布的儀表進(jìn)近程序或讓航空器自選公布的儀表進(jìn)近程序；

（二）對(duì)于不是在公布的航路上飛行的航空器的進(jìn)近許可，應(yīng)當(dāng)在該航空器到達(dá)公布的航路上或按照儀表進(jìn)近程序開始進(jìn)近的定位點(diǎn)之后發(fā)出。但是，指示航空器在到達(dá)按照儀表進(jìn)近程序的定位點(diǎn)之前應(yīng)當(dāng)保持高度的，則可在到達(dá)該定位點(diǎn)之前發(fā)出進(jìn)近許可；

（三）對(duì)于進(jìn)行儀表進(jìn)近的航空器，為配備管制間隔而有必要要求其遵守指定高度的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出進(jìn)近許可時(shí)指定必要的高度；

（四）為了確切掌握進(jìn)場(chǎng)航空器的位置，管制單位可以要求進(jìn)近中的航空器報(bào)告其位置和高度；

（五）公布的儀表進(jìn)近程序中有盤旋進(jìn)近的，不得向航空器發(fā)出脫離該區(qū)域的指示；

（六）地面能見度和云高符合目視飛行規(guī)則條件的，管制單位可以根據(jù)空中交通的情況，準(zhǔn)許航空器進(jìn)行目視進(jìn)近。進(jìn)行目視進(jìn)近的航空器之間或其與儀表進(jìn)近航空器之間的管制間隔，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)和第二節(jié)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。

第一百六十八條 因空中交通繁忙、跑道臨時(shí)關(guān)閉以及有緊急著陸的其他航空器，不能許可航空器立即著陸的，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器并采取下列措施：

（一）調(diào)整航空器之間的間隔；

（二）擴(kuò)大或縮小起落航線；

（三）安排目視等待。目視飛行的航空器應(yīng)當(dāng)在通常使用的目視位置報(bào)告點(diǎn)或目視確認(rèn)的地點(diǎn)上空盤旋等待；但是，指示兩架航空器在同一地點(diǎn)等待的，應(yīng)當(dāng)向該兩架航空器提供交通情報(bào)；

（四）儀表飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)在等待空域內(nèi)飛行等待。但是，每架航空器在等待空域內(nèi)飛行和進(jìn)入著陸的時(shí)間，通常不得超過30分鐘。

在等待空域內(nèi)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保持規(guī)定的高度層，按照規(guī)定的等待航線飛行。因故急需著陸的，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告塔臺(tái)（進(jìn)近）管制員，經(jīng)過允許后，按照有關(guān)程序下降和進(jìn)入著陸；

（五）指揮航空器進(jìn)行等待時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該航空器到達(dá)管制許可界限點(diǎn)或進(jìn)近定位點(diǎn)5分鐘之前，向該航空器發(fā)出包括以下內(nèi)容的指示：

1．等待定位點(diǎn)；

2．等待航線與等待點(diǎn)的方位關(guān)系；

3．飛往等待定位點(diǎn)的航路或航線及所使用的導(dǎo)航設(shè)施的徑向線、航向、方位；

4．等待航線的出航距離（使用測(cè)距設(shè)備）或以分鐘為單位的出航飛行時(shí)間；

5．等待航線的轉(zhuǎn)彎方向（等待程序已公布的，可以省略）；

（六）預(yù)計(jì)航空器的等待時(shí)間在30分鐘以上的，管制員應(yīng)當(dāng)了解航空器的續(xù)航能力并迅速通知該航空器預(yù)計(jì)進(jìn)近時(shí)間或預(yù)計(jì)更新管制許可的時(shí)間。等待時(shí)間未確定的，也應(yīng)當(dāng)通知該航空器。進(jìn)場(chǎng)的預(yù)計(jì)更新管制許可的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在該航空器的等待定位點(diǎn)發(fā)出。預(yù)計(jì)還要進(jìn)行等待的，應(yīng)當(dāng)通知該航空器盡可能準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)等待時(shí)間；

（七）航空器進(jìn)行等待后向其發(fā)出更新的管制許可，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．新的管制許可界限點(diǎn)或進(jìn)近許可；

2．在新的管制界限點(diǎn)之前的全部飛行航線；

3．高度；

4．其他必要的事項(xiàng)；

（八）航空器使用指點(diǎn)標(biāo)和在沒有監(jiān)視設(shè)施的地點(diǎn)上空等待的，管制單位應(yīng)當(dāng)擬定好如航空器收聽不到該設(shè)施的信號(hào)時(shí)可飛行的航線，包括與其他航空器之間的管制間隔配備。

第一百六十九條 航空器著陸順序應(yīng)當(dāng)按照先到達(dá)先著陸的原則予以安排。執(zhí)行不同任務(wù)或者不同機(jī)型的航空器同時(shí)進(jìn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，妥善安排優(yōu)先著陸順序。通常情況下，遇到緊急情況的航空器、執(zhí)行重要任務(wù)的航空器，應(yīng)當(dāng)允許優(yōu)先著陸。

第一百七十條 在機(jī)場(chǎng)地形、設(shè)備和氣象條件及空中交通允許的情況下，塔臺(tái)管制室或進(jìn)近管制室可以允許航空器不做起落航線或穿云航線飛行，直接進(jìn)近。

云下目視飛行進(jìn)場(chǎng)的航空器，進(jìn)場(chǎng)航向與著陸航向相同或者相差不大于45度，地形條件許可，航空器駕駛員熟悉機(jī)場(chǎng)情況，并且不影響其他航空器進(jìn)入的，可以安排該航空器直接進(jìn)近。

儀表飛行的航空器，進(jìn)場(chǎng)航向與著陸航向相同或者相差不大于30度，地形條件許可，地面導(dǎo)航設(shè)備能夠保證航空器準(zhǔn)確地加入長五邊的，可以安排該航空器進(jìn)行直接進(jìn)近。

第一百七十一條 著陸許可和復(fù)飛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）塔臺(tái)管制員發(fā)出著陸許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．在航空器進(jìn)近著陸的航徑上，沒有其他航空器活動(dòng)；

2．跑道上無障礙物；

3．符合尾流間隔規(guī)定。

（二）發(fā)出著陸許可后，上述條件有變化的，塔臺(tái)管制員必須立即通知航空器復(fù)飛，同時(shí)簡(jiǎn)要說明復(fù)飛原因；復(fù)飛航空器高度在100米（夜間150米）以下，或未開始第一轉(zhuǎn)彎或按照管制員指令，跑道上的其他航空器不得起飛；復(fù)飛和重新進(jìn)入著陸的程序，按照機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

著陸或者復(fù)飛由航空器駕駛員最后決定，并且對(duì)其決定負(fù)責(zé)。

第一百七十二條 航空器著陸后，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員：

（一）脫離跑道的方法；

（二）滑行指示；

（三）轉(zhuǎn)換到地面管制頻率，并由地面管制提供地面滑行服務(wù)；沒有地面管制頻率的，仍使用塔臺(tái)管制室頻率，并由塔臺(tái)管制室提供地面滑行服務(wù)。

第一百七十三條 航空器在被移交給塔臺(tái)管制室后，未向塔臺(tái)報(bào)告，或者報(bào)告一次后即失去無線電聯(lián)絡(luò)，或者在任何情況下，在預(yù)計(jì)著陸時(shí)間之后5分鐘尚未著陸的，塔臺(tái)管制員應(yīng)當(dāng)向進(jìn)近管制室或區(qū)域管制室報(bào)告。

第八節(jié) 航空器水上運(yùn)行管制

第一百七十四條 航空器在水面上運(yùn)行的空中交通管制服務(wù)，由負(fù)責(zé)水上飛行的塔臺(tái)管制室提供。

第一百七十五條 負(fù)責(zé)水上飛行的塔臺(tái)管制室，除與有關(guān)的空中交通管制單位保持密切聯(lián)系進(jìn)行管制協(xié)調(diào)外，還應(yīng)當(dāng)與有關(guān)的水上船舶指揮部門保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)航空器與船舶在水面上的活動(dòng)。

第一百七十六條 航空器在水上著陸、起飛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)避船舶，以免妨礙其航行。

第一百七十七條 航空器水上起飛、著陸以前的有關(guān)空中交通管制服務(wù)，按照有關(guān)陸上起飛、著陸航空器的規(guī)定提供。

第一百七十八條 航空器水上運(yùn)行的氣象情報(bào)，除按照陸上起飛、著陸航空器的要求提供外，還應(yīng)當(dāng)提供涌浪情報(bào)。

第一百七十九條 航空器選擇水上起飛、著陸方向時(shí)，除考慮風(fēng)向風(fēng)速外，還應(yīng)當(dāng)考慮涌浪情況和航空器性能特點(diǎn)和要求。

第九節(jié) 管制工作程序

第一百八十條 起飛機(jī)場(chǎng)的空中交通服務(wù)報(bào)告室值班管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）在航空器預(yù)計(jì)起飛前1小時(shí)向氣象部門了解天氣；

（二）聽取機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和通信導(dǎo)航部門關(guān)于保障飛行準(zhǔn)備情況的報(bào)告；

（三）受理并發(fā)出航空器駕駛員或者其代表提交的飛行計(jì)劃；

（四）收到塔臺(tái)管制室管制員通知的航空器起飛時(shí)刻后，發(fā)出起飛電報(bào)；當(dāng)飛行延誤、取消時(shí)，通知有關(guān)單位，并發(fā)出延誤或者取消電報(bào)。在可能的情況下，應(yīng)當(dāng)注明延誤后的預(yù)計(jì)起飛時(shí)刻。

著陸機(jī)場(chǎng)（備降機(jī)場(chǎng)）的空中交通服務(wù)報(bào)告室值班管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）在航空器預(yù)計(jì)起飛前1小時(shí)研究本機(jī)場(chǎng)天氣，取得本場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)況；

（二）聽取機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和通信導(dǎo)航部門關(guān)于飛行保障準(zhǔn)備情況的報(bào)告；

（三）收到起飛電報(bào)后，將航空器預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間通知有關(guān)單位。

第一百八十一條 地面管制席值班管制員對(duì)進(jìn)、離場(chǎng)的航空器實(shí)施管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）航空器預(yù)計(jì)起飛或者著陸前30分鐘，了解天氣情況，校對(duì)時(shí)鐘，檢查風(fēng)向風(fēng)速儀，校正高度表；

（二）航空器預(yù)計(jì)起飛或者著陸前20分鐘，開機(jī)守聽，填寫飛行進(jìn)程單；

（三）了解進(jìn)、離場(chǎng)航空器的停機(jī)位置；

（四）向進(jìn)近或者區(qū)域管制室索取離場(chǎng)程序和放行許可；

（五）通知航空器駕駛員放行許可、起飛條件和離場(chǎng)程序；

（六）航空器駕駛員請(qǐng)求開車、滑行時(shí)，根據(jù)飛行預(yù)報(bào)和管制范圍內(nèi)航空器活動(dòng)情況和放行許可等，決定開車順序，指示滑行路線；

（七）離場(chǎng)航空器滑行時(shí)，密切注意航空器位置和滑行方向，直到等待點(diǎn)或移交點(diǎn)，并將進(jìn)程單移交給塔臺(tái)管制員；

（八）離場(chǎng)航空器滑行至等待點(diǎn)或認(rèn)為無影響時(shí)，通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換頻率聯(lián)絡(luò)塔臺(tái)管制席；

（九）通知進(jìn)場(chǎng)著陸的航空器滑行路線，航空器到達(dá)停機(jī)位置或者由地面引導(dǎo)后，與航空器脫離聯(lián)絡(luò)。

不設(shè)地面管制席的，上述工作由塔臺(tái)管制室管制席兼任。

第一百八十二條 塔臺(tái)管制室值班管制員，對(duì)進(jìn)、離場(chǎng)航空器實(shí)施管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）航空器預(yù)計(jì)起飛或者著陸前30分鐘了解天氣情況，檢查通信、導(dǎo)航設(shè)備，校對(duì)時(shí)鐘，檢查風(fēng)向風(fēng)速儀、校正高度表；

（二）航空器預(yù)計(jì)起飛前和預(yù)計(jì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)管制空域前20分鐘，開放本場(chǎng)通信導(dǎo)航設(shè)備并及時(shí)清理跑道；

（三）放行航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)空中交通服務(wù)報(bào)告室的安排和任務(wù)性質(zhì)以及各型航空器的性能，合理放行航空器。放行的管制間隔應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定；

（四）按照規(guī)定條件安排航空器進(jìn)入跑道和起飛，并將起飛時(shí)間通知空中交通服務(wù)報(bào)告室；航空器從起飛滑跑至上升到100米（夜間150米）的過程中，一般不與航空器駕駛員通話；

（五）安排航空器按照離場(chǎng)程序飛行，按照規(guī)定時(shí)間向進(jìn)近管制室或者區(qū)域管制室進(jìn)行管制移交；

（六）與已經(jīng)接受管制的進(jìn)場(chǎng)航空器建立聯(lián)絡(luò)后，通知航空器駕駛員進(jìn)場(chǎng)程序、著陸條件、發(fā)生顯著變化的本場(chǎng)天氣；

（七）著陸航空器滑跑沖程結(jié)束，通知航空器駕駛同脫離跑道程序，通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換頻率聯(lián)絡(luò)地面管制，同時(shí)將進(jìn)程單移交地面管制員，并將著陸時(shí)間通知空中交通服務(wù)報(bào)告室。

航空器進(jìn)入著陸的方法，應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行。塔臺(tái)管制室管制員在航空器按照儀表進(jìn)近程序著陸時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）最低等待高度層空出后，立即通知進(jìn)近管制室管制員；

（二）與航空器建立聯(lián)絡(luò)后，通知航空器駕駛員占用進(jìn)近起始位置的時(shí)間和著陸條件；

（三）兩架航空器使用機(jī)場(chǎng)無方向信標(biāo)臺(tái)，按照同一種儀表進(jìn)近程序進(jìn)入著陸時(shí)，在嚴(yán)格掌握規(guī)定數(shù)據(jù)的前提下，應(yīng)當(dāng)控制航空器之間的高度差不小于300米，同時(shí)給著陸航空器留出復(fù)飛的高度層；

（四）航空器自最低等待高度層下降時(shí)，再次校對(duì)高度表撥正值；

（五）根據(jù)航空器駕駛員報(bào)告掌握航空器位置，當(dāng)航空器進(jìn)入最后進(jìn)近階段，發(fā)布著陸許可。必要時(shí)，通知航空器駕駛員最低下降高度（或者決斷高）或復(fù)飛程序。

航空器發(fā)生特殊情況危及飛行安全時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)安排該航空器優(yōu)先著陸，并且：

（一）迅速空出優(yōu)先著陸航空器需要的高度和空間；

（二）通知航空器駕駛員優(yōu)先著陸條件和優(yōu)先著陸程序；

（三）航空器駕駛員報(bào)告通過進(jìn)近起始位置時(shí)，按照正常儀表進(jìn)近程序掌握航空器位置；

（四）航空器在緊急情況下，不能按照優(yōu)先著陸程序下降時(shí)，迅速調(diào)配該航空器所在高度以下的航空器避讓，盡快準(zhǔn)許該航空器著陸。

第一百八十三條 進(jìn)近管制室管制員對(duì)進(jìn)、離場(chǎng)航空器實(shí)施管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入進(jìn)近管制空域前30分鐘，了解天氣情況，取得最近的天氣實(shí)況，檢查通信、導(dǎo)航設(shè)備，校對(duì)飛行預(yù)報(bào)和計(jì)劃，填寫飛行進(jìn)程單，安排進(jìn)、離場(chǎng)次序；

（二）進(jìn)場(chǎng)航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入進(jìn)近管制空域前20分鐘開始守聽，按時(shí)開放導(dǎo)航設(shè)備，向塔臺(tái)管制室取得航空器著陸程序和使用跑道；

（三）本管制區(qū)內(nèi)離場(chǎng)航空器開車前10分鐘開機(jī)守聽，將離場(chǎng)程序通知塔臺(tái)管制室；

（四）收到進(jìn)、離場(chǎng)航空器進(jìn)入進(jìn)近管制空（空中走廊）的位置報(bào)告后，指示其按照程序飛行，通知空中有關(guān)飛行活動(dòng)；

（五）通知進(jìn)、離場(chǎng)航空器分別轉(zhuǎn)換頻率與塔臺(tái)管制室或區(qū)域管制室聯(lián)絡(luò)，按照規(guī)定進(jìn)行管制移交；

（六）當(dāng)塔臺(tái)管制室管制員通知最低等待高度層空出后，安排進(jìn)場(chǎng)等待的該層以上的航空器逐層下降，航空器脫離第二等待高度層時(shí)，通知航空器駕駛員轉(zhuǎn)換至塔臺(tái)管制室頻率聯(lián)絡(luò)；

（七）接到航空器駕駛員報(bào)告已與區(qū)域管制室或者塔臺(tái)管制室建立聯(lián)絡(luò)，并且飛離進(jìn)近管制空域時(shí)，準(zhǔn)許航空器脫離聯(lián)絡(luò)。

進(jìn)近管制室管制員對(duì)飛越航空器進(jìn)行管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）按照規(guī)定及時(shí)開放通信、導(dǎo)航設(shè)備；

（二）按照進(jìn)入、離開進(jìn)近管制空域的有關(guān)程序管制其飛行，并通知飛越的高度；

（三）將空域內(nèi)有關(guān)空中交通情報(bào)通知飛越的航空器；

（四）按照規(guī)定進(jìn)行管制移交，并將航空器飛越移交點(diǎn)的時(shí)間、高度通知區(qū)域管制室。

第一百八十四條 區(qū)域管制室管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

（一）審理各空中交通服務(wù)報(bào)告室申報(bào)的飛行預(yù)報(bào)和計(jì)劃，及時(shí)給予批復(fù)，并將批準(zhǔn)的飛行預(yù)報(bào)通知有關(guān)的管制單位和當(dāng)?shù)剀姾焦苤剖遥?/p>

（二）在航空器預(yù)計(jì)在本區(qū)內(nèi)起飛前和預(yù)計(jì)進(jìn)入本管制區(qū)域邊界前30分鐘校對(duì)軍航和民用航空器的飛行預(yù)報(bào)，閱讀航行通告，擬定管制方案，聽取天氣講解，研究航路、備降機(jī)場(chǎng)的天氣實(shí)況和預(yù)報(bào)；

（三）收到航空器起飛的通報(bào)后，按照飛行計(jì)劃電報(bào)和各位置報(bào)告點(diǎn)的預(yù)計(jì)時(shí)間，填寫飛行進(jìn)程單，配備管制間隔，調(diào)配飛行沖突；

（四）航空器在本管制區(qū)域內(nèi)的機(jī)場(chǎng)起飛的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)起飛前10分鐘開始守聽；航空器在本管制區(qū)域內(nèi)著陸（飛越）的，應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入本管制區(qū)邊界前30分鐘開始守聽；

（五）已經(jīng)接受管制移交的航空器，超過預(yù)計(jì)進(jìn)入管制空域邊界時(shí)間尚未建立聯(lián)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)立即詢問有關(guān)管制室，同時(shí)采取措施建立聯(lián)絡(luò)；

（六）按時(shí)開放并充分利用通信、導(dǎo)航設(shè)備以及航空器的位置報(bào)告，準(zhǔn)確掌握航空器位置，監(jiān)督其保持規(guī)定的航路和間隔標(biāo)準(zhǔn)飛行，超過預(yù)計(jì)飛越位置報(bào)告點(diǎn)3分鐘尚未收到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即查問情況；

（七）在航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入進(jìn)近管制空域（塔臺(tái)管制空域）前10至15分鐘，與進(jìn)近管制室（塔臺(tái)管制室）進(jìn)行管制移交，取得進(jìn)入條件后通知航空器；進(jìn)近管制室（塔臺(tái)管制室）與區(qū)域管制室不在一起的，由著陸機(jī)場(chǎng)對(duì)空話臺(tái)直接通知航空器。航空器進(jìn)入進(jìn)近管制空域（塔臺(tái)管制空域）之前，通知航空器轉(zhuǎn)換至進(jìn)近管制室（塔臺(tái)管制室）頻率聯(lián)絡(luò)；

（八）航空器變更預(yù)計(jì)起飛時(shí)間的，管制員應(yīng)當(dāng)按照更改后的預(yù)計(jì)起飛時(shí)間開始工作。接到航空器駕駛員報(bào)告不能沿預(yù)定航線飛行的，或者著陸機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的，區(qū)域管制員應(yīng)當(dāng)按照下列程序工作：

1．提供航線、備降機(jī)場(chǎng)的天氣情況和航空器駕駛員要求并能夠提供的資料；

2．按照航空器駕駛員返航或者備降的決定，立即通知有關(guān)管制單位以及當(dāng)?shù)剀姾焦苤撇块T，并發(fā)出有關(guān)電報(bào)；

3．充分利用各種導(dǎo)航設(shè)備，掌握航空器位置；

4．航空器要求改變高度或者改航時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明空中情況，在取得有關(guān)管制單位同意后，方可允許航空器改變高度層或者空中改航；收到航空器駕駛員已被迫改變飛行高度層或者空中改航；收到航空器駕駛員已被迫改變飛行高度層或者改航的報(bào)告后，立即將改變的情況通知空中有關(guān)的航空器以及有關(guān)的管制單位。

第六章 目視飛行規(guī)則飛行的管制工作

第一百八十五條 在B、C、D類空域內(nèi)按目視飛行規(guī)則飛行，應(yīng)當(dāng)預(yù)先向有關(guān)空中交通管制單位申請(qǐng)，并經(jīng)過批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第一百八十六條 按目視飛行規(guī)則飛行的航空器未經(jīng)有關(guān)空中交通管制單位批準(zhǔn)，不得在飛行高度6000米以上飛行，也不得作跨聲速或超聲速飛行。

第一百八十七條 在B、C、和D類空域和在機(jī)場(chǎng)交通地帶按目視飛行規(guī)則飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）飛行前應(yīng)當(dāng)取得空中交通管制單位的放行許可；

（二）飛行中嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃飛行，持續(xù)守聽空中交通管制單位的頻率，并建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；

（三）按要求向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告飛越每一個(gè)位置報(bào)告點(diǎn)的時(shí)刻和高度層。

第一百八十八條 為便于提供飛行情報(bào)、告警服務(wù)以及同軍事單位之間的協(xié)調(diào)，按目視飛行規(guī)則飛行的航空器，處于或者進(jìn)入有關(guān)空中交通管制單位指定的區(qū)域和航路飛行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)持續(xù)守聽向其提供飛行情報(bào)服務(wù)的空中交通管制單位的有關(guān)頻率，并按要求向該單位報(bào)告飛行情況及位置。

第一百八十九條 按目視飛行規(guī)則飛行的航空器要求改為按儀表飛行規(guī)則飛行的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）立即向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告對(duì)現(xiàn)行飛行計(jì)劃將要進(jìn)行的更改；

（二）在管制空域內(nèi)遇到天氣低于目視飛行規(guī)則的最低氣象條件時(shí)，能按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器駕駛員，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告，經(jīng)空中交通管制單位許可后，改按儀表飛行規(guī)則飛行；只能按目視飛行規(guī)則飛行的航空器駕駛員，應(yīng)當(dāng)立即返航或者去就近機(jī)場(chǎng)著陸。

第一百九十條 按目視飛行規(guī)則飛行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)密的空中觀察。并對(duì)保持航空器之間的間隔和航空器距地面障礙物的安全高度是否正確負(fù)責(zé)。

第七章 儀表飛行規(guī)則飛行的管制工作

第一百九十一條 按照儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)裝備儀表飛行所需的設(shè)備以及與所飛航路相適應(yīng)的無線電通信導(dǎo)航設(shè)備。

第一百九十二條 按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，要求改為按目視飛行規(guī)則飛行的，應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告，得到許可后方可改變。

按照儀表飛行規(guī)則飛行的航空器在飛行中遇到目視飛行規(guī)則的氣象條件時(shí)，除預(yù)計(jì)能夠長時(shí)間、不間斷地在目視氣象條件下飛行外，不得提出改變?cè)瓉砩暾?qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)的儀表飛行規(guī)則飛行計(jì)劃。

第一百九十三條 按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器作水平巡航時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持在空中交通管制單位指定的巡航高度層飛行。

第一百九十四條 航空器按儀表飛行規(guī)則飛行時(shí)，航空器駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定頻率上持續(xù)守聽，并向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告以下事項(xiàng)：

（一）飛越每一個(gè)指定報(bào)告點(diǎn)的時(shí)間和飛行高度，但當(dāng)該航空器處于雷達(dá)管制下時(shí)，僅在通過空中交通管制特別要求的那些報(bào)告點(diǎn)時(shí)才作出報(bào)告；

（二）遇到任何沒有預(yù)報(bào)的但影響飛行安全的氣象條件；

（三）與飛行安全有關(guān)的任何其他信息。

第一百九十五條 提供Ⅱ類運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)，空中交通管制通常由塔臺(tái)管制室或進(jìn)近管制室負(fù)責(zé)。塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)設(shè)立起飛、著陸管制席和地面管制席。

第一百九十六條 提供機(jī)場(chǎng)Ⅱ類運(yùn)行服務(wù)的空中交通管制單位除履行應(yīng)當(dāng)履行的有關(guān)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列工作：

（一）發(fā)布實(shí)施Ⅱ類運(yùn)行的通知；

（二）通過監(jiān)視設(shè)備了解、掌握機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道、燈光和儀表著陸系統(tǒng)的工作狀況；

（三）通過機(jī)場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)視和通信設(shè)備，掌握和指揮機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)和儀表著陸系統(tǒng)敏感區(qū)內(nèi)的地面交通活動(dòng)狀況，保證敏感區(qū)不受航空器、車輛等物體對(duì)航向和下滑信號(hào)的侵?jǐn)_；

（四）指定起飛、著陸跑道和航空器的進(jìn)離場(chǎng)滑行路線以及機(jī)動(dòng)區(qū)車輛的行駛路線；

（五）向航空器及時(shí)通報(bào)氣象、跑道道面和助航燈光以及儀表著陸系統(tǒng)等設(shè)施工作狀況的信息；

（六）控制地面和空中交通的流量，提供必要的地面交通間的間隔信息。

第一百九十七條 Ⅱ類運(yùn)行時(shí)，航空器之間的最低間隔標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以程序管制或雷達(dá)管制間隔為最低間隔，并且在運(yùn)行中至少應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）進(jìn)離場(chǎng)航空器使用同一跑道時(shí)，離場(chǎng)航空器起飛并飛越航向臺(tái)天線時(shí)，進(jìn)近航空器距接地點(diǎn)的距離應(yīng)當(dāng)不小于10千米；

（二）進(jìn)近航空器應(yīng)當(dāng)在距接地點(diǎn)19千米以上切入儀表著陸系統(tǒng)航向道；

（三）對(duì)進(jìn)近中的航空器應(yīng)當(dāng)在其距接地點(diǎn)4千米之前發(fā)出著陸許可；

（四）跟進(jìn)進(jìn)近著陸的航空器間，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的安全間隔，以保證前機(jī)著陸脫離跑道時(shí)，后機(jī)距接地點(diǎn)的距離不少于10千米。

第八章 雷達(dá)管制 第一節(jié) 一般規(guī)定

第一百九十八條 一次監(jiān)視雷達(dá)和二次監(jiān)視雷達(dá)用于提供空中交通管制時(shí)，可單獨(dú)使用或結(jié)合使用。一次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)當(dāng)在二次監(jiān)視雷達(dá)不能達(dá)到空中交通管制要求時(shí)使用。

二次監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)，特別是具有單脈沖技術(shù)及S模式和數(shù)據(jù)鏈能力的系統(tǒng)，可作為主要雷達(dá)監(jiān)視系統(tǒng)單獨(dú)使用。

使用雷達(dá)提供空中交通管制，應(yīng)當(dāng)限制在雷達(dá)覆蓋范圍內(nèi)并符合空中交通管制單位規(guī)定的區(qū)域。提供雷達(dá)管制服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在航行情報(bào)資料中發(fā)布有關(guān)運(yùn)行方法的資料及影響空中交通管制實(shí)施的有關(guān)設(shè)備要求。

第一百九十九條 如果二次監(jiān)視雷達(dá)位置顯示的精確性通過監(jiān)控設(shè)備或其他方式得到證實(shí)，在要求聯(lián)合使用一次監(jiān)視雷達(dá)與二次監(jiān)視雷達(dá)的場(chǎng)合，一次監(jiān)視雷達(dá)失效的，可以單獨(dú)使用二次監(jiān)視雷達(dá)，以便對(duì)已經(jīng)識(shí)別的并裝備應(yīng)答機(jī)的航空器之間提供間隔。

第二百條 有關(guān)管制區(qū)或扇區(qū)同時(shí)接受雷達(dá)服務(wù)的航空器的架數(shù)不得超過在繁忙情況下能安全處理的架數(shù)，并應(yīng)當(dāng)考慮下列限制因素：

（一）航路、航線結(jié)構(gòu)所造成的復(fù)雜的局面；

（二）所使用的雷達(dá)覆蓋范圍及其功能；

（三）對(duì)雷達(dá)管制員的工作能力及扇區(qū)可接受能力的評(píng)估；

（四）雷達(dá)以及通信系統(tǒng)的自動(dòng)化程度；

（五）遇有雷達(dá)設(shè)備失效或其他緊急情況需要改用備用設(shè)施或非雷達(dá)間隔時(shí)，備用雷達(dá)和通信系統(tǒng)的技術(shù)可靠性及可用性所能達(dá)到的程度。

通常情況下，進(jìn)近扇區(qū)管制席位同時(shí)提供雷達(dá)服務(wù)航空器的數(shù)量最多為8架，區(qū)域扇區(qū)管制席位同時(shí)提供雷達(dá)服務(wù)航空器的數(shù)量最多為12架。各管制單位可根據(jù)本管制區(qū)的環(huán)境、設(shè)備、人員技術(shù)等實(shí)際情況確定本管制扇區(qū)管制席位同時(shí)可提供雷達(dá)服務(wù)航空器的最大數(shù)量。

第二百零一條 雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)依照雷達(dá)設(shè)備的技術(shù)說明，調(diào)整所用雷達(dá)顯示器并對(duì)其準(zhǔn)確性進(jìn)行充分的檢查。

雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)使雷達(dá)系統(tǒng)的工作能力以及所用雷達(dá)顯示器上展示的信息達(dá)到足以執(zhí)行任務(wù)的狀態(tài)。

雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)報(bào)告設(shè)備故障情況及任何其他影響提供雷達(dá)服務(wù)的情況。

第二百零二條 提供給空中交通管制單位使用的雷達(dá)，其視頻地圖至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）機(jī)場(chǎng)及直升機(jī)機(jī)場(chǎng)；

（二）跑道中心線延長線和最后進(jìn)近航道；

（三）緊急著陸區(qū)；

（四）導(dǎo)航臺(tái)和報(bào)告點(diǎn)；

（五）航路中心線或航路兩側(cè)邊線；

（六）區(qū)域邊界；

（七）移交點(diǎn)；

（八）影響航空器安全運(yùn)行的障礙物；

（九）影響航空器安全運(yùn)行的永久地物；

（十）地圖校準(zhǔn)指示器和距離圈；

（十一）最低引導(dǎo)高度；

（十二）禁區(qū)及必要的限制區(qū)。

第二百零三條 雷達(dá)視頻圖不能使用時(shí)，不得在識(shí)別的航空器之間實(shí)施雷達(dá)間隔或引導(dǎo)航空器切入最后進(jìn)近航道。沒有目標(biāo)符號(hào)顯示時(shí)，全標(biāo)牌的高度顯示不能用于提供間隔。

第二百零四條 顯示器上的電子光標(biāo)可用于幫助識(shí)別或引導(dǎo)航空器以及更好地描繪視頻圖，不能用來作為視頻圖的一部分。

第二百零五條 雷達(dá)發(fā)現(xiàn)航空器在某一位置或航路上有可能偏出保護(hù)空域時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)通知航空器。在必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助航空器回到原空域內(nèi)飛行。

第二百零六條 區(qū)域管制室雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)將根據(jù)雷達(dá)位置判斷的航空器到達(dá)某一定位點(diǎn)的時(shí)間至少在飛行進(jìn)程單上記錄一次。

第二百零七條 雷達(dá)管制員認(rèn)為有必要時(shí)，可以要求航空器報(bào)告預(yù)計(jì)或?qū)嶋H飛越一特定點(diǎn)的情況，也可以要求航空器省去在強(qiáng)制報(bào)告點(diǎn)的位置報(bào)告。航空器駕駛員也可以要求管制員提供航空器相對(duì)于某一定位點(diǎn)或航路的位置。

第二百零八條 在下列情況下，管制員應(yīng)當(dāng)向航空器通報(bào)其位置：

（一）航空器第一次被識(shí)別時(shí)；

（二）航空器駕駛員要求提供服務(wù)時(shí)；

（三）航空器報(bào)告的位置與雷達(dá)管制員根據(jù)雷達(dá)觀察到的位置有顯著差別時(shí)；

（四）雷達(dá)引導(dǎo)后，如果現(xiàn)行指令使航空器偏離其原規(guī)定的航路，指示航空器恢復(fù)自主領(lǐng)航時(shí)；

（五）結(jié)束雷達(dá)服務(wù)前，如果觀察到航空器偏離原規(guī)定的航路時(shí)。

第二百零九條 雷達(dá)管制服務(wù)終止時(shí)應(yīng)當(dāng)通知航空器，但在下列情況下可不必通報(bào)：

（一）航空器改為目視飛行；

（二）航空器已經(jīng)著陸，或已經(jīng)按指令轉(zhuǎn)換到其他頻率上；

（三）航空器已經(jīng)結(jié)束精密雷達(dá)進(jìn)近。

第二節(jié) 二次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)答機(jī)使用和高度確認(rèn)

第二百一十條 二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼只適用于有機(jī)載應(yīng)答機(jī)的航空器。雷達(dá)管制員在利用二次雷達(dá)實(shí)施管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照二次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)答機(jī)編碼分配的規(guī)定，指定用于該航空器的應(yīng)答機(jī)編碼。通常，在航空器進(jìn)入本區(qū)域前不應(yīng)要求其改變應(yīng)答機(jī)編碼。航空器駕駛員任何時(shí)候應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)答機(jī)編碼設(shè)置正確，除特殊情況外，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變應(yīng)答機(jī)編碼。

第二百一十一條 航空器由目視飛行規(guī)則飛行轉(zhuǎn)為儀表飛行規(guī)則飛行時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)為配有機(jī)載應(yīng)答機(jī)的航空器指定適當(dāng)?shù)木幋a。

第二百一十二條 為減少多目標(biāo)區(qū)的雜波并降低其他不利顯示，可指定正在使用指定編碼的航空器將應(yīng)答機(jī)置于等待狀態(tài)，但應(yīng)當(dāng)盡快指令該航空器將應(yīng)答機(jī)恢復(fù)到正常工作狀態(tài)。

第二百一十三條 發(fā)現(xiàn)應(yīng)答機(jī)顯示不正常或不顯示時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)迅速通知有關(guān)航空器，查明相關(guān)管制席位是否已了解航空器應(yīng)答機(jī)工作不正?；虿还ぷ鞯那闆r，并應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施進(jìn)行證實(shí)。

第二百一十四條 在下列特殊情況下應(yīng)當(dāng)使用下列特殊編碼：

（一）空中遇到非法干擾時(shí)，使用A7500；

（二）無線電失效時(shí)，使用A7600；

（三）緊急和遇險(xiǎn)時(shí)，使用A7700。

第二百一十五條 雷達(dá)管制員在指定二次雷達(dá)編碼時(shí)，只能使用本地區(qū)所分配的二次雷達(dá)編碼，并應(yīng)當(dāng)盡可能減少雷達(dá)編碼的變換次數(shù)。

第二百一十六條 雷達(dá)管制員接受移交后，應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器航跡進(jìn)行跟蹤。失去目標(biāo)或出現(xiàn)不正常的高度讀數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)高度顯示進(jìn)行確認(rèn)。高度讀數(shù)無法確認(rèn)時(shí)，其顯示不能用于提供間隔服務(wù)。下列情況可以認(rèn)為航空器高度已被確認(rèn)：

（一）高度顯示與航空器駕駛員報(bào)告的高度差別小于90米；

（二）地面航空器高度的連續(xù)讀數(shù)變化小于機(jī)場(chǎng)標(biāo)高正負(fù)90米；

（三）標(biāo)牌上的高度與其它管制單位所確認(rèn)的高度一致。

第二百一十七條 雷達(dá)管制員在與航空器建立聯(lián)系時(shí)應(yīng)當(dāng)要求航空器駕駛員證實(shí)高度，但下列情況除外：

（一）航空器駕駛員報(bào)告了高度；

（二）管制員為正常上升和下降的航空器指定了一個(gè)新的高度；

（三）航空器高度已經(jīng)被確認(rèn)，雷達(dá)數(shù)據(jù)表明航空器在指定的高度上飛行；

（四）航空器為從本系統(tǒng)中其他席位或扇區(qū)移交過來的。

第二百一十八條 雷達(dá)顯示屏上顯示的C模式高度，其精度容差值為90米。雷達(dá)管制員與航空器建立雷達(dá)識(shí)別后，對(duì)其C模式高度顯示的精確度至少要進(jìn)行一次核實(shí)。發(fā)現(xiàn)高度信息不是在允許的誤差值內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員檢查。經(jīng)采取措施無效時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求航空器駕駛員停止使用C模式；或?yàn)榉乐购娇掌魑恢煤妥R(shí)別信息丟失，仍允許使用C模式，但不作為提供航空器間隔的依據(jù)。上述情況應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)空中交通管制單位。

利用顯示器上顯示的C模式高度確定航空器飛行高度的原則是：

（一）航空器的C模式高度顯示在某一高度上下各90米范圍內(nèi)時(shí)，則可認(rèn)為保持在該高度上飛行；

（二）航空器的C模式高度顯示在預(yù)定方向的原高度上改變90米以上時(shí)，則可認(rèn)為已離開該高度；

（三）航空器上升、下降穿越某一高度時(shí)，只要其C模式高度顯示在預(yù)定方向上穿越此高度上下90米時(shí)，則可認(rèn)為已穿越該高度；

（四）航空器到達(dá)某一指定高度，只要經(jīng)過三次更新的C模式高度顯示均在該高度上下90米范圍內(nèi)，即可視為已到達(dá)指定高度。

第三節(jié) 雷達(dá)識(shí)別

第二百一十九條 在向航空器提供雷達(dá)管制服務(wù)前，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)，并保持該識(shí)別直至雷達(dá)管制服務(wù)終止。失去識(shí)別的，應(yīng)當(dāng)立即通知該航空器，并重新識(shí)別或終止雷達(dá)服務(wù)。

第二百二十條 使用二次監(jiān)視雷達(dá)的，可以通過下列程序識(shí)別航空器：

（一）從雷達(dá)標(biāo)牌上認(rèn)出航空器的識(shí)別標(biāo)志；

（二）觀察到僅有一個(gè)雷達(dá)目標(biāo)，顯示有航空器按指示使用特殊位置識(shí)別功能的信息；

（三）在雷達(dá)標(biāo)牌上，直接認(rèn)出具有S模式設(shè)備航空器的識(shí)別標(biāo)志；

（四）通過雷達(dá)識(shí)別移交；

（五）對(duì)于設(shè)定某一指定編碼的航空器，觀察其遵守指令的情況；

（六）通過使用應(yīng)答機(jī)的識(shí)別功能。

第二百二十一條 使用一次監(jiān)視雷達(dá)時(shí)，可以通過下列程序識(shí)別航空器：

（一）航空器起飛后，其雷達(dá)目標(biāo)在起飛跑道端2千米以內(nèi)被發(fā)現(xiàn)；

（二）在雷達(dá)顯示器上觀察到的某一雷達(dá)目標(biāo)，其位置、航跡與航空器駕駛員報(bào)告的位置、航跡相一致；

（三）觀察到僅有一個(gè)雷達(dá)目標(biāo)，按照指標(biāo)做不小于30度的識(shí)別轉(zhuǎn)彎；但航空器應(yīng)當(dāng)始終在本雷達(dá)有效監(jiān)視范圍內(nèi)，且當(dāng)時(shí)只有一架航空器在做這樣的轉(zhuǎn)彎；

（四）通過雷達(dá)識(shí)別移交。

第二百二十二條 當(dāng)觀察到兩個(gè)或多個(gè)雷達(dá)位置指示符相近，或觀察到在同時(shí)作相似的移動(dòng)以及遇到其它引起對(duì)目標(biāo)懷疑的情況時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采用兩種以上識(shí)別方法進(jìn)行識(shí)別直至確認(rèn)為止，也可終止雷達(dá)服務(wù)。

第二百二十三條 首次建立對(duì)航空器的雷達(dá)識(shí)別或暫時(shí)失去目標(biāo)后重新建立對(duì)航空器的識(shí)別的，應(yīng)當(dāng)向航空器通報(bào)其已識(shí)別。

第二百二十四條 提供給航空器的位置情報(bào)，可以采用下列方式之一：

（一）相對(duì)于一個(gè)顯著的地理位置；

（二）到一個(gè)重要點(diǎn)、航線上一個(gè)導(dǎo)航設(shè)備的方位和距離；

（三）距一個(gè)已知位置的方向和距離；

（四）作最后進(jìn)近的航空器距接地點(diǎn)的距離。

第二百二十五條 測(cè)定航空器之間的間隔應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定：

（一）兩架航空器的一次雷達(dá)標(biāo)志，以兩個(gè)中心的距離測(cè)算；

（二）一架航空器的一次雷達(dá)標(biāo)志與另一架航空器的二次雷達(dá)標(biāo)志，以一次雷達(dá)標(biāo)志的中心至二次雷達(dá)標(biāo)志最近邊緣的距離測(cè)算；

（三）兩架航空器的二次雷達(dá)標(biāo)志，以兩個(gè)標(biāo)志最近邊緣距離測(cè)算；如有足夠的精度，亦可按兩個(gè)中心的距離測(cè)算；

（四）兩架航空器雷達(dá)位置符號(hào)，以其中心之間的距離測(cè)算；一架航空器雷達(dá)符號(hào)與另一架航空器一、二次雷達(dá)標(biāo)志，以其雷達(dá)符號(hào)中心到一、二次雷達(dá)標(biāo)志最近邊緣之間距離測(cè)算。在實(shí)施雷達(dá)間隔標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)考慮航空器的運(yùn)行方向、速度、雷達(dá)技術(shù)性能，通信擁擠造成的干擾和雷達(dá)管制的能力，并應(yīng)當(dāng)符合尾流間隔的規(guī)定。

第四節(jié) 雷達(dá)管制移交

第二百二十六條 雷達(dá)管制移交應(yīng)當(dāng)建立在雷達(dá)識(shí)別的基礎(chǔ)上或者按照雙方的具體協(xié)議進(jìn)行，使接受方能夠在與航空器建立無線電聯(lián)系時(shí)立即完成識(shí)別。雷達(dá)管制移交時(shí)，被移交航空器的間隔應(yīng)當(dāng)符合接受方所認(rèn)可的最低間隔，同時(shí)移交方還應(yīng)當(dāng)將指定給航空器的高度及有關(guān)引導(dǎo)指令通知接受方。在管制單位內(nèi)部或者相互間進(jìn)行的雷達(dá)識(shí)別的移交，應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)有效監(jiān)視范圍內(nèi)進(jìn)行，如技術(shù)上無法實(shí)施，則應(yīng)當(dāng)在管制移交協(xié)議中說明，或者按規(guī)定提前進(jìn)行管制移交。

第二百二十七條 進(jìn)行航空器雷達(dá)識(shí)別移交的方法如下：

（一）兩個(gè)雷達(dá)管制席相鄰或者使用同一顯示器時(shí)，移交方直接在接受方顯示器上指出雷達(dá)位置指示符的名稱；

（二）兩個(gè)雷達(dá)顯示屏上都標(biāo)有同一地理位置或?qū)Ш皆O(shè)備，利用通信設(shè)備說明航空器距離上述位置的相對(duì)方位和距離，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)指時(shí)航空器的航向；

（三）利用自動(dòng)化手段指定雷達(dá)位置指示符的名稱；

（四）當(dāng)S模式覆蓋有效時(shí)，將裝有S模式航空器識(shí)別功能的航空器通知接受方；

（五）移交方雷達(dá)管制員指示航空器變換編碼或用特殊位置識(shí)別，接受方雷達(dá)管制員予以證實(shí)。

第二百二十八條 實(shí)施移交時(shí)，移交方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在航空器進(jìn)入接受方所轄區(qū)域前完成雷達(dá)管制移交；

（二）除非另有規(guī)定，在改變已被移交的航空器的航行諸元或標(biāo)牌數(shù)據(jù)前應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇邮芊降耐猓?/p>

（三）與航空器脫離聯(lián)系前應(yīng)當(dāng)保證本區(qū)域內(nèi)潛在的飛行沖突和不利影響已得到正確處理，必要的協(xié)調(diào)已完成，保證間隔的有關(guān)飛行限制已通知接受方；

（四）除非另有協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)按照接受方的限制實(shí)施移交；

（五）在雷達(dá)識(shí)別的轉(zhuǎn)換被接受后及時(shí)與航空器脫離聯(lián)絡(luò)；

（六）除非在協(xié)議和指令中已經(jīng)包括，否則應(yīng)當(dāng)將標(biāo)牌或進(jìn)程單上沒有包含的下列信息通知接受方：

1．指定的航向；

2．空速限制；

3．發(fā)出的高度信息；

4．觀察到的航跡和上一航段飛行情況；

5．不同于正常使用的或預(yù)先協(xié)調(diào)的應(yīng)答機(jī)編碼；

6．其它必要的信息。

（七）保持標(biāo)牌與相應(yīng)的目標(biāo)相關(guān)；

（八）航空器在管制員給定的超出導(dǎo)航設(shè)備作用距離之外飛行的，應(yīng)當(dāng)通知接受方對(duì)其進(jìn)行雷達(dá)監(jiān)控；

（九）管制移交前，為保證被移交航空器與本區(qū)域其它航空器的間隔，應(yīng)當(dāng)向接受方發(fā)出必要的飛行限制；

（十）接受方口頭證實(shí)或自動(dòng)移交時(shí)，如果航空器已被接受方識(shí)別，則可認(rèn)為已經(jīng)完成移交。

第二百二十九條 實(shí)施移交時(shí)，接受方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在接受移交前，確定目標(biāo)的位置與移交方移交的位置一致，或者目標(biāo)有正確的自動(dòng)相關(guān)標(biāo)牌顯示；

（二）接受移交前，應(yīng)當(dāng)發(fā)出安全飛行所必要的飛行限制；

（三）除非另行協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)遵循先前給定的飛行限制；

（四）除非另有規(guī)定，在直接向其它管制區(qū)的航空器發(fā)出改變航向、速度、航線和編碼指令前，應(yīng)當(dāng)提前與航空器所在區(qū)域管制室或者與航空器將要通過的管制區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（五）接受移交后應(yīng)當(dāng)采用要求航空器駕駛員進(jìn)行位置報(bào)告的方法證實(shí)一次雷達(dá)目標(biāo)，并通過使用二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)特別位置識(shí)別功能協(xié)助證實(shí)二次雷達(dá)目標(biāo)，但在移交過程中已采用過這些方法的，則可不必重復(fù)。

第五節(jié) 雷達(dá)管制最低間隔

第二百三十條 雷達(dá)管制最低間隔（以下簡(jiǎn)稱雷達(dá)間隔）適用于所有被雷達(dá)識(shí)別的航空器之間，一架正在起飛并在跑道端2千米內(nèi)將被識(shí)別的航空器與另一架被識(shí)別的航空器之間。等待航線上的航空器之間不得使用雷達(dá)間隔。

第二百三十一條 雷達(dá)最低水平間隔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定：

（一）進(jìn)近管制不得小于6千米，區(qū)域管制不得小于10千米；

（二）在相鄰管制區(qū)使用雷達(dá)間隔時(shí)，雷達(dá)管制的航空器與管制區(qū)邊界線之間的間隔在未經(jīng)協(xié)調(diào)前，進(jìn)近管制不得小于3千米，區(qū)域管制不得小于5千米；

（三）在相鄰管制區(qū)使用非雷達(dá)間隔時(shí)，雷達(dá)管制的航空器與管制區(qū)邊界線之間的間隔在未經(jīng)協(xié)調(diào)前，進(jìn)近管制不得小于6千米，區(qū)域管制不得小于10千米。

第二百三十二條 具備下列條件之一時(shí)，相對(duì)飛行的兩架航空器可不再保持垂直間隔：

（一）兩架航空器相遇后，并已獲得規(guī)定的水平間隔，或

（二）一架航空器報(bào)告與另一架航空器相遇過。

第二百三十三條 除航路飛行外，航空器與顯示器上標(biāo)出的障礙物標(biāo)志的距離應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：

（一）航空器距天線50千米以內(nèi)最小間隔為6千米；

（二）航空器距50千米以外最小間隔為10千米。

當(dāng)航空器飛越一個(gè)顯著障礙物的標(biāo)志后，其與障礙物的垂直間隔可以改變。

第六節(jié) 雷達(dá)引導(dǎo)

第二百三十四條 雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)通過指定航空器的應(yīng)飛航向?qū)嵤├走_(dá)引導(dǎo)。實(shí)施雷達(dá)引導(dǎo)時(shí)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)航空器盡可能沿便于航空器駕駛員利用地面設(shè)備檢查自身位置及恢復(fù)自主領(lǐng)航的路線飛行，避開已知危險(xiǎn)天氣。實(shí)施雷達(dá)引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

（一）在管制區(qū)域內(nèi)，為了符合間隔、安全、減少噪聲、操作方便的要求或者在航空器駕駛員提出要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能允許航空器維持其自主領(lǐng)航；

（二）在最低引導(dǎo)高度或者儀表飛行最低高度以上，應(yīng)當(dāng)保證被引導(dǎo)的航空器始終保持規(guī)定的超障余度；

（三）除非另有協(xié)議，應(yīng)當(dāng)在本管制內(nèi)實(shí)施引導(dǎo)；

（四）應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)覆蓋范圍內(nèi)允許航空器恢復(fù)自主領(lǐng)航。

第二百三十五條 引導(dǎo)航空器應(yīng)當(dāng)指明轉(zhuǎn)彎方向、轉(zhuǎn)彎角度，必要時(shí)指明應(yīng)飛磁航向。

在開始引導(dǎo)航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員引導(dǎo)的意圖。引導(dǎo)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器其所在的位置，指示其恢復(fù)自主領(lǐng)航。引導(dǎo)航空器離開指定的程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布高度限制。

第二百三十六條 離場(chǎng)航空器的引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)盡可能按標(biāo)準(zhǔn)離場(chǎng)航線和規(guī)定高度進(jìn)行。在航空器起飛后立即實(shí)施雷達(dá)引導(dǎo)的，在起飛前，應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)飛的起始航向。引導(dǎo)按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器偏離標(biāo)準(zhǔn)離場(chǎng)航線時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)確保航空器在飛越地面障礙物時(shí)有不低于300米的超障余度。

第二百三十七條 進(jìn)場(chǎng)航空器的引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）利用雷達(dá)引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)航空器迅速地由航路階段過渡到可進(jìn)入最后儀表進(jìn)近、目視進(jìn)近或雷達(dá)進(jìn)近的某點(diǎn)；引導(dǎo)航空器進(jìn)行起始進(jìn)近和中間進(jìn)近，還可以向航空器提供監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近和精密雷達(dá)進(jìn)近；

（二）引導(dǎo)航空器切入最后進(jìn)近時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保切入點(diǎn)距外指點(diǎn)標(biāo)或最后進(jìn)近定位點(diǎn)不少于4千米；除非氣象條件適用于作目視進(jìn)近，而且航空器駕駛員有要求時(shí)，航空器高度不得低于精密進(jìn)近的下滑道或公布的非精密進(jìn)近程序的下降高度；

（三）航空器駕駛員有明確的特別要求的，可以引導(dǎo)航空器于進(jìn)近入口內(nèi)切入最后進(jìn)近航道，但不得在最后進(jìn)近點(diǎn)內(nèi)切入；

（四）在航空器切入最后進(jìn)近航道之前的引導(dǎo)過程中，應(yīng)當(dāng)至少向航空器通報(bào)一次位置；

（五）區(qū)域管制范圍內(nèi)，如果由管制員提供取后進(jìn)近引導(dǎo)至機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)視頻圖上增加進(jìn)近入口和一條至少10千米長的代表最后進(jìn)近航道的線，該線自進(jìn)近入口開始或通過進(jìn)近入口延伸至跑道；

（六）航空器利用機(jī)載設(shè)備作正常儀表進(jìn)近時(shí)，應(yīng)當(dāng)指示航空器在建立最后進(jìn)近航道時(shí)報(bào)告，收到報(bào)告時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)服務(wù)即可終止；

（七）引導(dǎo)航空器切入最后進(jìn)近航道時(shí)，指定航空器所飛的航向與最后進(jìn)近航道的夾角不應(yīng)大于30度；在切入點(diǎn)距最后進(jìn)近定位點(diǎn)小于4千米或雙跑道同時(shí)進(jìn)近時(shí)，該夾角不應(yīng)大于20度；

（八）如果在初次切入航道后，觀察到航空器偏離最后進(jìn)近航道，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1．在航空器位于進(jìn)近入口以外時(shí)，采取與本條第（一）款一致的程序。必要時(shí)，引導(dǎo)航空器做另一次進(jìn)近；

2．在航空器位于進(jìn)近入口以內(nèi)時(shí)，通知航空器駕駛員該航空器的位置，并了解航空器駕駛員的意圖。

（九）引導(dǎo)航空器穿越最后進(jìn)近航道時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)在穿越前通知航空器駕駛員并說明理由；

（十）非雷達(dá)進(jìn)近的航空器建立最后進(jìn)近航徑時(shí)，應(yīng)當(dāng)向航空器發(fā)布最后進(jìn)近許可；該航空器還未建立最后進(jìn)近航徑前，也可以發(fā)布最后進(jìn)近許可，但應(yīng)當(dāng)給航空器指定一個(gè)最后進(jìn)近航徑前應(yīng)當(dāng)保持的高度；

（十一）除非塔臺(tái)管制室可以提供目視間隔或與管制單位間另有協(xié)議，雷達(dá)管制員在履行進(jìn)近管制責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)著陸航空器間隔的正確與否負(fù)責(zé)；

（十二）相關(guān)平行儀表進(jìn)近應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1．在下列情況下，可以批準(zhǔn)航空器使用平行跑道實(shí)施相關(guān)平行儀表進(jìn)近：

（1）兩條平行跑道中心線的距離符合國際民航公約附件十四的要求；

（2）航空器正在作直線進(jìn)近；

（3）雷達(dá)方位精確度為0．3度，更新周期不超過5秒；

（4）兩條跑道都在實(shí)施儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近，并已通報(bào)航空器；

（5）通報(bào)航空器使用跑道號(hào)及航向道頻率；

（6）雷達(dá)視頻圖上標(biāo)有非侵入地帶；

（7）兩跑道復(fù)飛航跡至少相差30度；

（8）雷達(dá)管制員具有隨時(shí)插入塔臺(tái)通話的超控能力。

2．對(duì)轉(zhuǎn)向平行盤航向道的航空器，應(yīng)當(dāng)提供300米的最小垂直間隔或6千米的最小雷達(dá)間隔；

3．對(duì)于在同一航道上的兩架航空器，應(yīng)當(dāng)提供6千米的間隔。除非由于尾流的影響需要增加縱向間隔；

4．可能影響飛行中儀表進(jìn)近階段安全的可知因素，諸如地面風(fēng)向等，都應(yīng)當(dāng)給予考慮。嚴(yán)密監(jiān)視可能影響最后進(jìn)近航道的天氣活動(dòng)。根據(jù)最后進(jìn)近航道附近的天氣情況可以隨時(shí)改變使用中的進(jìn)近方式。

（十三）獨(dú)立平行儀表進(jìn)近應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1．在下列條件下，批準(zhǔn)航空器使用平行跑道進(jìn)行獨(dú)立平行儀表進(jìn)近：

（1）兩條平行跑道的中心線距離符合國際民航公約附件十四的要求；

（2）航空器正在做直線進(jìn)近；

（3）正在使用雷達(dá)引導(dǎo)航空器切入航向道；

（4）兩條跑道都在實(shí)施儀表著陸系統(tǒng)進(jìn)近；

（5）通報(bào)航空器使用跑道號(hào)及航向道頻率；

（6）跑道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)有至少610米寬的非侵入地帶，在兩條跑道中心線延長線間等距離設(shè)立，并標(biāo)在雷達(dá)視頻圖上；

（7）兩條跑道復(fù)飛航跡至少相差30度；

（8）對(duì)每一條跑道有一名管制員對(duì)進(jìn)近進(jìn)行監(jiān)視，在不能保持300米垂直間隔時(shí)，確保航空器不進(jìn)入非侵入地帶并與在航向道上的航空器保持最小縱向間隔；

（9）雷達(dá)管制員具有隨時(shí)插入塔臺(tái)通話的超控能力。

2．在航空器飛離外定位點(diǎn)之前，通知航空器駕駛員可以使用儀表進(jìn)近方式及航空頻率和跑道號(hào)。此情報(bào)可通過機(jī)場(chǎng)自動(dòng)終端情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)提供；

3．引導(dǎo)航空器以小于30度的角度切入最后進(jìn)近航道，且在切入前有至少2千米的平飛。引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在切入航向道前，使已建立航向道的航空器有至少4千米的平飛；

4．對(duì)正在轉(zhuǎn)向平行最后進(jìn)近的航空器之間，應(yīng)當(dāng)提供最少300米的垂直間隔或6千米的雷達(dá)間隔。對(duì)在相同的最后進(jìn)近航道上的航空器，提供至少6千米的雷達(dá)間隔，直至航空器建立在航向道上向臺(tái)飛行。

5．當(dāng)指定切入最后進(jìn)近航道的航向時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知以下內(nèi)容：

（1）相對(duì)于航向道上定位點(diǎn)的位置；

（2）保持某一高度直至建立在下滑道上；

（3）向相應(yīng)的跑道進(jìn)近的許可。

6．不管天氣如何，應(yīng)當(dāng)使用軒達(dá)監(jiān)視所有的進(jìn)近并守聽塔臺(tái)頻率，確保航空器不進(jìn)入非侵入地帶，并且：

（1）當(dāng)觀察到航空器飛過轉(zhuǎn)彎點(diǎn)或繼續(xù)沿著將進(jìn)入非侵入地帶的航向飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)指示該航空器立即改變航向，轉(zhuǎn)到正確的最后進(jìn)近航道上來；

（2）當(dāng)觀察到航空器正進(jìn)入非侵入地帶，應(yīng)當(dāng)指示在相鄰最后進(jìn)近航道上的航空器注意避開偏航的航空器。

7．出現(xiàn)下列情況之一的，終止雷達(dá)監(jiān)視：

（1）可使用目視間隔；

（2）航空器已經(jīng)著陸或者復(fù)飛。如果復(fù)飛，飛越跑道的起飛末端至少2千米，并且與任何其他航空器之間已建立適當(dāng)?shù)拈g隔。

第七節(jié) 調(diào)整速度

第二百三十八條 雷達(dá)管制員為了便于雷達(dá)管制或減少雷達(dá)引導(dǎo)，可以要求在雷達(dá)管制下的航空器以指定的方法調(diào)整速度。當(dāng)使用指示空速時(shí)，指定速度通常為20千米／小時(shí)的倍數(shù)，當(dāng)使用馬赫數(shù)時(shí)，為0．01馬赫數(shù)的倍數(shù)。

在實(shí)施速度限制時(shí)，雷達(dá)管制員所指定的速度應(yīng)當(dāng)經(jīng)航空器駕駛員認(rèn)可，并應(yīng)當(dāng)避免速度的增減交替進(jìn)行。當(dāng)先前指定的調(diào)速不在需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員。

中間和最后進(jìn)近的航空器的調(diào)速量不得大于40千米／小時(shí)。航空器在等待航線飛行或最后進(jìn)近中飛越距跑道入口8千米后，不應(yīng)當(dāng)使用調(diào)速。

第二百三十九條 管制員指揮航空器調(diào)整速度時(shí)應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則附件十《指定航空器調(diào)整速度時(shí)使用的最低調(diào)整速度標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

第八節(jié) 進(jìn)近和區(qū)域雷達(dá)管制

第二百四十條 進(jìn)近雷達(dá)管制區(qū)是連接區(qū)域管制區(qū)和塔臺(tái)管制區(qū)之間的空間。進(jìn)近雷達(dá)管制的任務(wù)是用于引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)的航空器，使之從航路階段過渡到可以利用機(jī)載和地面設(shè)備進(jìn)入最后儀表進(jìn)近的某點(diǎn)或監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近、精密雷達(dá)進(jìn)近、目視進(jìn)近的某點(diǎn)；用于引導(dǎo)離場(chǎng)的航空器使之離開塔臺(tái)管制室區(qū)域后盡快到達(dá)巡航高度層，或縮短飛行航徑，簡(jiǎn)化離場(chǎng)程序。

第二百四十一條 進(jìn)近雷達(dá)管制員在下列情況下應(yīng)當(dāng)向塔臺(tái)管制員進(jìn)行管制移交：

（一）航空器已經(jīng)建立最后進(jìn)近航徑，距接地點(diǎn)19千米以內(nèi)，當(dāng)時(shí)的天氣表明航空器可以完成該進(jìn)近；

（二）航空器報(bào)告能看到地面；

（三）航空器已經(jīng)著陸。

上述三者中，選擇其中較早者。

第二百四十二條 進(jìn)近管制室實(shí)施雷達(dá)管制時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)：

（一）了解天氣情況，取得本區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的天氣實(shí)況；

（二）校準(zhǔn)雷達(dá)顯示器；

（三）了解檢查通信、導(dǎo)航設(shè)備工作情況；

（四）了解本區(qū)域軍民航的飛行動(dòng)態(tài)；

（五）準(zhǔn)備飛行進(jìn)程單；

（六）了解最新航行通告；

（七）做好有關(guān)其他準(zhǔn)備；

（八）按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管制服務(wù)。

第二百四十三條 區(qū)域管制室實(shí)施雷達(dá)管制時(shí)，區(qū)域雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)：

（一）了解本區(qū)域和區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的天氣實(shí)況；

（二）校準(zhǔn)雷達(dá)顯示器；

（三）了解檢查通信、導(dǎo)航設(shè)備工作情況；

（四）了解本區(qū)域軍用、民用航空器的飛行動(dòng)態(tài)；

（五）了解相鄰管制單位的雷達(dá)工作情況，證實(shí)可否實(shí)施雷達(dá)移交；

（六）與相鄰管制單位確定雷達(dá)或非雷達(dá)管制協(xié)調(diào)移交的方法；

（七）準(zhǔn)備飛行進(jìn)程單；

（八）按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管制服務(wù)。

第九節(jié) 塔臺(tái)管制

第二百四十四條 機(jī)場(chǎng)終端區(qū)實(shí)施雷達(dá)管制時(shí)，塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員應(yīng)當(dāng)與進(jìn)近雷達(dá)管制員就機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的氣象條件、飛行計(jì)劃進(jìn)行協(xié)商并實(shí)施相應(yīng)的協(xié)調(diào)；

（二）在塔臺(tái)管制室范圍內(nèi)為儀表氣象條件的情況下，有離場(chǎng)航空器時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)：

1．管制機(jī)場(chǎng)機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器的活動(dòng)；

2．向進(jìn)近雷達(dá)管制員索取放行許可，并向離場(chǎng)航空器發(fā)布；

3．發(fā)布航空器進(jìn)入跑道的許可；

4．向進(jìn)近雷達(dá)管制員索取并適時(shí)向航空器發(fā)布起飛許可；

5．按規(guī)定向有關(guān)單位通報(bào)航空器的起飛時(shí)間；

6．指示航空器聯(lián)系進(jìn)近管制，完成管制移交。

（三）在塔臺(tái)管制室范圍內(nèi)為儀表氣象條件的情況下，有進(jìn)場(chǎng)航空器時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)：

1．收到進(jìn)近雷達(dá)管制員通報(bào)最后進(jìn)近的航空器位置報(bào)告后，或與五邊進(jìn)近的航空器建立聯(lián)絡(luò)時(shí)，發(fā)布著陸許可。著陸許可通常應(yīng)當(dāng)在航空器距跑道入口處7至11千米發(fā)出，但最晚不能遲于航空器距跑道入口處4千米；

2．航空器著陸后給予滑行指示；

3．航空器復(fù)飛時(shí)，立即通知進(jìn)近雷達(dá)管制員，并按其指示實(shí)施管制，隨后將責(zé)任交給進(jìn)近雷達(dá)管制員。

（四）塔臺(tái)管制室范圍內(nèi)為目視氣象條件時(shí)，塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)：

1．向在塔臺(tái)管制室管制區(qū)內(nèi)按目視飛行規(guī)則飛行的航空器提供管制服務(wù)；

2．批準(zhǔn)航空器在塔臺(tái)管制室管制區(qū)內(nèi)按目視飛行規(guī)則飛行，并對(duì)其實(shí)施管制；

3．調(diào)配按目視飛行規(guī)則飛行的航空器與進(jìn)入本管制區(qū)按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器之間的沖突，調(diào)整著陸順序；

4．機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制與進(jìn)近管制之間的移交，應(yīng)當(dāng)在航空器即將進(jìn)入跑道前完成，或在航空器離地后立即完成，以確保離場(chǎng)航空器能在起飛后在距跑道末端2千米內(nèi)被識(shí)別。塔臺(tái)管制室與進(jìn)近管制室之間的管制移交，可按雙方協(xié)議和其他方法進(jìn)行；

5．在配有高亮度雷達(dá)顯示器的塔臺(tái)，顯示器顯示的內(nèi)容可用于識(shí)別航空器，確定航空器間的位置關(guān)系，向航空器提供更新的位置情報(bào)和有關(guān)氣象情報(bào)。

第十節(jié) 雷達(dá)進(jìn)近管制

第二百四十五條 雷達(dá)進(jìn)近管制是指航空器按照標(biāo)準(zhǔn)儀表程序進(jìn)近時(shí)，雷達(dá)管制員利用監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)行的監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近或者利用精密進(jìn)近雷達(dá)進(jìn)行的精密雷達(dá)進(jìn)近。實(shí)施雷達(dá)進(jìn)近管制時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)向航空器提供有關(guān)最后進(jìn)近的方位和相對(duì)跑道入口距離的情報(bào)。進(jìn)行監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)向航空器提供應(yīng)飛高度。進(jìn)行精密雷達(dá)進(jìn)近管制時(shí)，應(yīng)當(dāng)向航空器提供下滑航徑的引導(dǎo)。

提供雷達(dá)進(jìn)近管制服務(wù)，不改變航空器駕駛員或機(jī)場(chǎng)的最低著陸天氣標(biāo)準(zhǔn)。

第二百四十六條 進(jìn)近雷達(dá)管制員在從事監(jiān)視雷達(dá)或精密雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)期間，除了履行與此種進(jìn)近有直接關(guān)系的職責(zé)外，不得承擔(dān)與該項(xiàng)服務(wù)無關(guān)的工作。使用雷達(dá)引導(dǎo)進(jìn)近的進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)掌握按引導(dǎo)進(jìn)近的類別而制定的有關(guān)超障高度。

第二百四十七條 最后進(jìn)近開始前，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)至少向航空器通報(bào)一次位置，并應(yīng)當(dāng)說明距離是從那一點(diǎn)開始計(jì)算的。開始雷達(dá)進(jìn)近前，應(yīng)當(dāng)通知航空器以下情報(bào)：

（一）將使用的跑道；

（二）適用的超障高度；

（三）下滑道航徑的角度；

（四）無線電失效時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的程序。

第二百四十八條 除非另有規(guī)定，當(dāng)做雷達(dá)進(jìn)近的航空器距離接地點(diǎn)約15千米時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)通知塔臺(tái)管制室。如果進(jìn)近雷達(dá)管制員此刻未收到著陸許可，應(yīng)當(dāng)在距離接地點(diǎn)約8千米時(shí)再次通知并請(qǐng)求著陸許可。進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)在航空器到達(dá)距著陸接地點(diǎn)4千米前發(fā)布著陸許可。

在下列情況下，進(jìn)近雷達(dá)管制員可以指揮作雷達(dá)進(jìn)近的航空器復(fù)飛：

（一）當(dāng)航空器在最后進(jìn)近中處于危險(xiǎn)的位置時(shí)；

（二）存在飛行沖突；

（三）航空器已經(jīng)距離接地點(diǎn)4千米或到達(dá)與塔臺(tái)管制室商定的其他距離時(shí)，尚未收到非雷達(dá)管制員的著陸許可；

（四）塔臺(tái)管制室管制員發(fā)布復(fù)飛指令。

機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制員發(fā)布的復(fù)飛指令應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的復(fù)飛程序，并應(yīng)當(dāng)包括爬升時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)的高度，使航空器不致飛出復(fù)飛區(qū)。

只有在航空器駕駛員已經(jīng)看到機(jī)場(chǎng)時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員才能發(fā)布目視進(jìn)近許可，終止雷達(dá)引導(dǎo)。

第十一節(jié) 監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近和精密雷達(dá)進(jìn)近

第二百四十九條 監(jiān)視雷達(dá)的精度、安裝位置及通信設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。只有雷達(dá)顯示器上標(biāo)有跑道延長線并有相對(duì)接地點(diǎn)的距離標(biāo)志時(shí)，雷達(dá)管制單位方可向航空器提供監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近管制服務(wù)。

除氣象條件表明有相當(dāng)把握可以成功地完成監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近外，提供精密進(jìn)近雷達(dá)管制的單位不得單純使用監(jiān)視雷達(dá)提供進(jìn)近服務(wù)。

進(jìn)近雷達(dá)管制員在實(shí)施管制時(shí)，只能負(fù)責(zé)一架航空器的監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)，不得同時(shí)承擔(dān)與監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近無關(guān)的工作。

實(shí)施監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）航空器開始作最后進(jìn)近前，通知航空器該監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)在何點(diǎn)終止；

（二）通知航空器，它正接近預(yù)計(jì)的開始下降點(diǎn)，并在航空器到達(dá)該點(diǎn)以前，通知航空器超障高度，指示航空器下降和檢查適用的最低標(biāo)準(zhǔn)；

（三）依據(jù)跑道中心延長線的相對(duì)位置發(fā)布方位指示；

（四）每2千米通知航空器一次距接地點(diǎn)的距離；

（五）在提供距離信息的同時(shí)，通知航空器在該點(diǎn)應(yīng)當(dāng)通過的高度，使其保持在下滑道上；

（六）遇有下列情況之一時(shí)，進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)終止監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近：

1．航空器距接地點(diǎn)4千米時(shí)；

2．航空器進(jìn)入連續(xù)的雷達(dá)雜波前；

3．航空器報(bào)告可以作目視進(jìn)近時(shí)。

如果監(jiān)視雷達(dá)有足夠的精度并經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近服務(wù)可以繼續(xù)到跑道入口，或到達(dá)距離接地點(diǎn)少于4千米的某一點(diǎn)。但在此種情況下，應(yīng)當(dāng)每隔1千米報(bào)告一次距離和高度。當(dāng)航空器在距接地點(diǎn)8千米以內(nèi)時(shí)，不允許有5秒鐘以上的通信中斷。

執(zhí)行監(jiān)視雷達(dá)服務(wù)的管制單位應(yīng)當(dāng)配備高度與距離的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值圖表。

管制員應(yīng)當(dāng)要求航空器報(bào)告能見跑道、進(jìn)近燈、跑道燈或機(jī)場(chǎng)。

第二百五十條 實(shí)施精密雷達(dá)進(jìn)近應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）實(shí)施精密雷達(dá)進(jìn)近的管制單位應(yīng)當(dāng)配有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的精密進(jìn)近雷達(dá)設(shè)備，方可提供精密雷達(dá)進(jìn)近管制服務(wù)；

（二）精密進(jìn)近雷達(dá)管制員只負(fù)責(zé)一架航空器的精密進(jìn)近雷達(dá)管制服務(wù)，不得同時(shí)承擔(dān)與精密進(jìn)近雷達(dá)管制無關(guān)的工作；

（三）有關(guān)空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)在航空器切入下滑航徑前不少于2千米時(shí)，將航空器移交給負(fù)責(zé)精密進(jìn)近的進(jìn)近雷達(dá)管制員。精密進(jìn)近雷達(dá)管制員在提供該服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查；提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握通話的節(jié)奏，兩次通話的時(shí)間間隔不得超過5秒，航空器在進(jìn)行該雷達(dá)進(jìn)近時(shí)，無需重復(fù)管制員的指示；

（四）精密進(jìn)近雷達(dá)管制員提供的方位情報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)跑道中心線延長線相對(duì)位置確定，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)通知航空器改變航向，使其回到正常的航道上；

（五）航空器接近切入下滑航徑時(shí)，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)提醒航空器開始下降并檢查決斷高度；

（六）進(jìn)近過程中，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)向航空器提供其相對(duì)下滑道的位置情報(bào)及進(jìn)行高度調(diào)整的通知。當(dāng)航空器即將到達(dá)下滑道上時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器；

（七）航空器距接地點(diǎn)8千米前，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)每隔2千米向航空器發(fā)布一次其距接地點(diǎn)距離的情報(bào)，在8千米內(nèi)每隔1千米發(fā)布一次距接地點(diǎn)距離的情報(bào)；

（八）航空器下降到最低下降高度或決斷高度時(shí)，該進(jìn)近服務(wù)終止。但精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)布情報(bào)，直到航空器飛越跑道入口。只有在設(shè)備精度許可，并經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的情況下，方可將航空器引導(dǎo)至復(fù)飛點(diǎn)；

（九）航空器在進(jìn)近過程中，如雷達(dá)的下滑道指示系統(tǒng)失效，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知航空器，并開始實(shí)施監(jiān)視雷達(dá)進(jìn)近的管制服務(wù)；

（十）當(dāng)發(fā)現(xiàn)航空器可能開始復(fù)飛時(shí)，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

1．如有足夠的時(shí)間取得航空器駕駛員的回答，應(yīng)當(dāng)通知航空器高出下滑航徑的高度并詢問航空器駕駛員是否要進(jìn)行復(fù)飛。如果航空器駕駛員需要復(fù)飛，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)通知復(fù)飛的指示；

2．如時(shí)間短無法取得航空器駕駛員的回答，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)精密進(jìn)近，通報(bào)航空器的位移，并在正常的終止點(diǎn)終止進(jìn)近。如果高度信息明顯說明航空器是在進(jìn)行復(fù)飛，精密進(jìn)近雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)在正常終止點(diǎn)之前或之后通知復(fù)飛的指示。

第十二節(jié) 雷達(dá)情報(bào)服務(wù)

第二百五十一條 使用雷達(dá)提供飛行情報(bào)服務(wù)，不解除航空器駕駛員的任何責(zé)任，航空器駕駛員仍有最后的決定權(quán)。

第二百五十二條 雷達(dá)顯示器上的信息可用于向被識(shí)別的航空器提供下列情報(bào)：

（一）任何觀察到的航空器與已經(jīng)識(shí)別的航空器在一沖突航徑上的情報(bào)和有關(guān)采取避讓行動(dòng)的建議；

（二）重要天氣情報(bào)，以及指揮航空器繞航避開惡劣天氣的建議；

（三）協(xié)助航空器領(lǐng)航的情報(bào)。

第二百五十三條 當(dāng)觀察到被識(shí)別的航空器與不明航空器有沖突，可能導(dǎo)致相撞危險(xiǎn)的，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)向其管制下的航空器通報(bào)不明航空器情報(bào)。如航空器駕駛員提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)向其提供有關(guān)避讓的建議。沖突危險(xiǎn)不存在時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知航空器。

第二百五十四條 如果二次雷達(dá)高度未經(jīng)證實(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空器駕駛員有相撞危險(xiǎn)，并說明該高度信息未經(jīng)證實(shí)。如高度已經(jīng)證實(shí)，該情報(bào)應(yīng)當(dāng)清楚地發(fā)給航空器駕駛員。

第二百五十五條 有關(guān)航空器將要穿越危險(xiǎn)天氣的情報(bào)，應(yīng)當(dāng)提前足夠時(shí)間向航空器發(fā)布，以便航空器駕駛員采取措施。

雷達(dá)管制員引導(dǎo)航空器繞航應(yīng)當(dāng)確保航空器在雷達(dá)覆蓋范圍內(nèi)能返回至預(yù)計(jì)或指定的航跡飛行。

第十三節(jié) 雷達(dá)在機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)中的使用

第二百五十六條 監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)可以用于提供以下機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)：

（一）雷達(dá)監(jiān)視最后進(jìn)近中的航空器；

（二）雷達(dá)監(jiān)視在機(jī)場(chǎng)附近的其他航空器；

（三）建立航空器間的間隔并對(duì)目視飛行規(guī)則飛行提供導(dǎo)航幫助。

利用監(jiān)視雷達(dá)引導(dǎo)按目視飛行規(guī)則飛行的航空器時(shí)，不得將該航空器引入儀表氣象條件。

第二百五十七條 使用場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）安裝機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)場(chǎng)工作條件、能見度、交流流量和機(jī)場(chǎng)布局確定；

（二）場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)場(chǎng)工作條件、觀察，監(jiān)視機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)不能目視觀察部分的交通情況；

（三）場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)顯示器上的情報(bào)，可用于下列管制工作：

1．監(jiān)控機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器是否遵守放行許可及指令；

2．在著陸和起飛前確定跑道上無交通活動(dòng)；

3．提供關(guān)于機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)或其附近的重要交通情報(bào)；

4．確定機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器的位置；

5．當(dāng)航空器駕駛員請(qǐng)求或管制員認(rèn)為必要時(shí)，提供給航空器指導(dǎo)性的滑行情報(bào)。

（四）航空器及車輛的雷達(dá)位置指示符，可用符號(hào)或非符號(hào)的形式顯示。其識(shí)別方法如下：

1．將一特定的雷達(dá)位置指示符與管制員目視觀察到的航空器位置或航空器駕駛員報(bào)告的航空器位置或航空器監(jiān)視雷達(dá)顯示器上已識(shí)別的雷達(dá)位置指示符相關(guān)聯(lián)；

2．雷達(dá)識(shí)別移交；

3．自動(dòng)識(shí)別程序。

第十四節(jié) 雷達(dá)管制特殊情況處置

第二百五十八條 雷達(dá)顯示器上出現(xiàn)7600編碼或與航空器失去雙向通信時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）在原用頻率上指令航空器作一指定動(dòng)作以表示收到指示，并觀察航空器航跡，使用改變應(yīng)答機(jī)編碼或使用特殊位置識(shí)別等方法，確認(rèn)該航空器是否具有接受能力。如采取上述措施后航空器仍無反應(yīng)，則應(yīng)當(dāng)在其他航空器可能守聽的可用頻率上重復(fù)進(jìn)行；

（二）在確認(rèn)該航空器的無線電接收機(jī)還具有接受能力后，可以繼續(xù)提供雷達(dá)管制服務(wù)，并要求航空器繼續(xù)以有效方式證實(shí)收到指示；

（三）確認(rèn)該航空器已完全失去通信能力時(shí)，如果該航空器所在區(qū)域正在采用雷達(dá)間隔，或者該航空器即將進(jìn)入采用雷達(dá)間隔的區(qū)域時(shí)，失去通信聯(lián)系能力的航空器已被識(shí)別，在上述區(qū)域內(nèi)可以繼續(xù)采用雷達(dá)間隔，直至失去通信能力的航空器著陸或已知該航空器已經(jīng)飛出本區(qū)域；

（四）當(dāng)一架航空器起飛后，在強(qiáng)制要求使用應(yīng)答機(jī)的地區(qū)飛行的航空器遇到應(yīng)答機(jī)故障，有關(guān)空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行計(jì)劃盡量保證該航空器繼續(xù)飛行到第一個(gè)預(yù)定降落機(jī)場(chǎng)。如在某些情況下不能繼續(xù)飛行，特別是當(dāng)起飛后不久查出有應(yīng)答機(jī)故障，可要求航空器返回到起飛機(jī)場(chǎng)或經(jīng)有關(guān)航空器經(jīng)營人和空中交通管制單位同意，在就近機(jī)場(chǎng)降落。

第二百五十九條 雷達(dá)顯示器上航空器出現(xiàn)“7500”或“7700”編碼時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）利用一切通信手段與該航空器駕駛員確認(rèn)航空器是否處于與該編碼含義一致的情況；

（二）確認(rèn)該航空器已處于與該編碼含義一致的情況時(shí)，按本規(guī)則有關(guān)條款處置。

第二百六十條 航空器在本管制區(qū)以外發(fā)生特殊情況時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）在雷達(dá)顯示器上觀察到該航空器使用特殊編碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通報(bào)負(fù)責(zé)管制該航空器的管制員或管制單位，并在可能的情況下，主動(dòng)提供雷達(dá)情報(bào)；

（二）如果相鄰管制區(qū)的管制員請(qǐng)求，并能在雷達(dá)顯示器上觀察和識(shí)別到該航空器，應(yīng)當(dāng)向該管制員提供雷達(dá)情報(bào)；

（三）航空器發(fā)生特殊情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)顯示器上標(biāo)畫出該航空器的航跡并不斷進(jìn)行監(jiān)視。

第二百六十一條 遇有雷達(dá)設(shè)備失效，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）標(biāo)出所有已識(shí)別航空器的位置，與非雷達(dá)管制員共同采取行動(dòng)，在航空器之間建立非雷達(dá)間隔。要求非雷達(dá)管制員承擔(dān)已建立非雷達(dá)間隔的航空器的管制工作，立即通告所有航空器雷達(dá)管制服務(wù)終止并實(shí)施程序管制間隔；

（二）由雷達(dá)間隔轉(zhuǎn)為程序間隔時(shí)，緊急情況下可采用半數(shù)高度層調(diào)配高度間隔，但應(yīng)當(dāng)盡早配備規(guī)定的高度層；

（三）通告相鄰管制區(qū)實(shí)施程序管制的情況，并向航空器飛入相鄰管制區(qū)實(shí)施程序管制移交，可采取措施限制進(jìn)入本區(qū)域的航空器的數(shù)量，以達(dá)到在沒有使用雷達(dá)的情況下能安全處理航空器的數(shù)量；

（四）及時(shí)通知雷達(dá)保障部門雷達(dá)故障情況；

（五）雷達(dá)恢復(fù)工作后，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器重新進(jìn)行識(shí)別，確認(rèn)后方可繼續(xù)實(shí)施雷達(dá)管制，并應(yīng)當(dāng)將恢復(fù)雷達(dá)管制的情況通知有關(guān)的空中交通管制單位。

第二百六十二條 如果供雷達(dá)管制使用的地面無線電設(shè)備，不能繼續(xù)提供雷達(dá)管制服務(wù)，應(yīng)當(dāng)立即標(biāo)出所有已識(shí)別的航空器的位置，與程序管制員共同采取行動(dòng)，在航空器之間建立程序管制間隔。

第二百六十三條 當(dāng)觀察到一個(gè)已識(shí)別的管制航空器和一個(gè)不明航空器，或在管制空域外已識(shí)別的儀表飛行規(guī)則飛行的航空器與另一架航空器在一個(gè)沖突航徑上構(gòu)成相撞危險(xiǎn)時(shí)，雷達(dá)管制員應(yīng)當(dāng)在向其管制下的航空器通報(bào)不明航空器活動(dòng)。如果航空器駕駛員請(qǐng)求或雷達(dá)管制員判斷認(rèn)為有相撞危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建議航空器駕駛員采取避讓行動(dòng)。相關(guān)飛行活動(dòng)不存在時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡早通知航空器。

第九章 復(fù)雜氣象條件及特殊情況下的空中交通管制

第一節(jié) 復(fù)雜氣象條件下的管制

第二百六十四條 復(fù)雜氣象條件是指雷雨、結(jié)冰、顛簸、風(fēng)切變、低能見度等影響飛行安全的惡劣天氣。遇有復(fù)雜氣象條件時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)了解本管制區(qū)內(nèi)的天氣情況和演變趨勢(shì)，及時(shí)通知在本管制區(qū)內(nèi)運(yùn)行的航空器。

第二百六十五條 塔臺(tái)管制室管制員應(yīng)當(dāng)利用目視和塔臺(tái)的儀表觀察機(jī)場(chǎng)的天氣變化，當(dāng)認(rèn)為其與氣象部門提供的氣象情報(bào)有差異時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)庀蟛块T。如果情況緊急，可以先通知航空器，但應(yīng)當(dāng)說明是塔臺(tái)觀察到的。

第二百六十六條 管制員接到航空器報(bào)告惡劣氣象情報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)氣象部門和本區(qū)內(nèi)運(yùn)行的航空器。

第二百六十七條 管制員接到本區(qū)內(nèi)飛行的航空器報(bào)告有復(fù)雜和惡劣天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向航空器提供所掌握的氣象情報(bào)，提供無惡劣天氣的機(jī)場(chǎng)、航路和高度，開放有關(guān)的導(dǎo)航設(shè)備，協(xié)助其避開惡劣天氣、返航或飛往備降機(jī)場(chǎng)。

第二百六十八條 管制員根據(jù)需要，可以要求航空器報(bào)告下列氣象情報(bào)：

（一）現(xiàn)在位置的飛行氣象條件；

（二）沿航線的飛行氣象條件；

（三）某點(diǎn)與某點(diǎn)之間的氣象條件。

第二百六十九條 有雷雨活動(dòng)時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、實(shí)況和雷達(dá)觀測(cè)等資料，掌握雷雨的性質(zhì)、范圍、發(fā)展趨勢(shì)等；

（二）使用雷達(dá)掌握航空器位置；

（三）將航空器駕駛員報(bào)告的雷雨情報(bào)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)的其他航空器；

（四）了解著陸機(jī)場(chǎng)、備降機(jī)場(chǎng)和航路天氣情況；

（五）航空器駕駛員決定繞飛雷雨時(shí)，要及時(shí)提供雷雨情報(bào)和繞飛建議，申請(qǐng)繞飛空域，調(diào)配其他航空器避讓。

第二百七十條 當(dāng)航線上有結(jié)冰時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和航空器駕駛員的報(bào)告了解結(jié)冰的高度、范圍和強(qiáng)度；

（二）向航空器駕駛員了解航空器結(jié)冰情況和脫離結(jié)冰區(qū)的意圖，提供空中交通情報(bào)、有關(guān)天氣情報(bào)和建議；

（三）及時(shí)開放有關(guān)通信導(dǎo)航設(shè)備，使用雷達(dá)掌握航空器位置；

（四）調(diào)配有關(guān)航空器避讓。

第二節(jié) 地空通信聯(lián)絡(luò)失效

第二百七十一條 當(dāng)不能與在管制區(qū)內(nèi)飛行的航空器保持雙向無線電通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)按本節(jié)規(guī)定采取措施。

第二百七十二條 對(duì)失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器，如果管制員不能判明航空器是否收到管制指令時(shí)，既要考慮航空器可能按照失去通信聯(lián)絡(luò)前所使用的高度層和預(yù)計(jì)時(shí)間飛往著陸機(jī)場(chǎng)，又要考慮可能改航去備降機(jī)場(chǎng)。

第二百七十三條 當(dāng)與航空器失去通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，管制員除查明原因外，應(yīng)當(dāng)迅速采取如下措施：

（一）通過有關(guān)管制室以及空中其他航空器的通信波道，設(shè)法與該航空器建立聯(lián)絡(luò)；

（二）使用當(dāng)?shù)乜衫玫耐ㄐ挪ǖ肋B續(xù)不斷地發(fā)出空中交通情報(bào)和氣象情報(bào)；

（三）開放有關(guān)導(dǎo)航設(shè)備，使用雷達(dá)掌握航空器位置，通知航空器改變航向或者改變應(yīng)答機(jī)編碼，以判明其是否收到指令，然后采取措施；

（四）調(diào)配空中有關(guān)航空器避讓；

（五）通知有關(guān)機(jī)場(chǎng)作好備降準(zhǔn)備；

（六）塔臺(tái)管制室與進(jìn)離場(chǎng)航空器不能建立聯(lián)絡(luò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用輔助聯(lián)絡(luò)的符號(hào)和信號(hào)。

第二百七十四條 失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器需去備降機(jī)場(chǎng)時(shí)，在確實(shí)判明航空器可以收到管制指令的情況下，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）航空器在云下按目視飛行規(guī)則飛行時(shí)，指示航空器仍保持在云下按目視飛行規(guī)則飛行，可在航線上任一點(diǎn)改航去備降機(jī)場(chǎng)；

（二）航空器按儀表飛行規(guī)則飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)指示航空器按照儀表飛行規(guī)則飛行至預(yù)定著陸機(jī)場(chǎng)的導(dǎo)航設(shè)備上空，經(jīng)導(dǎo)航設(shè)備上空改航去備降機(jī)場(chǎng)；

（三）航空器改航去備降機(jī)場(chǎng)并改變航向后，如果原高度層符合高度層配備規(guī)定，應(yīng)當(dāng)指示其保持在原規(guī)定高度層飛行；如果原高度層低于最低安全高度，應(yīng)當(dāng)指示其上升到符合新航向的最低安全高度層飛行；如果原高度層不符合新航向的高度層配備，應(yīng)當(dāng)指示其下降300米（原高度層在6600米（含）以上，12000米以下時(shí)，則應(yīng)當(dāng)指示其下降600米）飛行，如果下降后的高度可能低于最低安全高度時(shí)，則應(yīng)當(dāng)指示其上升到符合新航向的最低安全高度飛行；

（四）通知備降機(jī)場(chǎng)管制單位作好準(zhǔn)備，并向航空器提供飛往該機(jī)場(chǎng)所需的飛行情報(bào)。

第二百七十五條 航空器在航路上失去通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，區(qū)域管制員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)失去無線電聯(lián)絡(luò)的情報(bào)發(fā)給航路有關(guān)空中交通管制單位。目的地機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)的區(qū)域管制室管制員應(yīng)當(dāng)在航空器預(yù)計(jì)進(jìn)入著陸機(jī)場(chǎng)區(qū)域前15分鐘不斷地發(fā)出著陸條件，指示航空器在已占用的高度層上飛向著陸機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)，并且通知進(jìn)近管制室和塔臺(tái)管制室。進(jìn)近和塔臺(tái)管制室應(yīng)當(dāng)不斷重復(fù)發(fā)出進(jìn)近與著陸條件，直至航空器著陸為止。

第二百七十六條 管制員應(yīng)當(dāng)在失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器預(yù)計(jì)到達(dá)著陸機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)上空前10分鐘，將等待空域內(nèi)該航空器占用的高度層空出，禁止其他航空器穿越。在該航空器預(yù)計(jì)到達(dá)導(dǎo)航臺(tái)上空的時(shí)間后30分鐘內(nèi)，禁止其他航空器在等待空域內(nèi)下降。

失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器應(yīng)當(dāng)在上述規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)著陸。

按照實(shí)際起飛時(shí)刻計(jì)算的到達(dá)時(shí)刻，即為航空器優(yōu)先著陸下降高度的開始時(shí)間。

第二百七十七條 失去通信聯(lián)絡(luò)的航空器已經(jīng)著陸，或者已經(jīng)恢復(fù)聯(lián)絡(luò)，或者航空器預(yù)計(jì)飛越導(dǎo)航臺(tái)上空30分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)航空器的，可恢復(fù)其他航空器的活動(dòng)，并立即通知有關(guān)管制室。

第二百七十八條 因磁暴影響失去地空通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）通知有關(guān)管制室使用各種波道，特別是甚高頻，設(shè)法與航空器聯(lián)絡(luò)；

（二）使用雷達(dá)監(jiān)視航空器飛行；

（三）通知航空器使用甚高頻與同航路或者鄰近的航空器溝通聯(lián)絡(luò)，相互通報(bào)情況，并嚴(yán)格保持規(guī)定的高度層飛行；

（四）暫時(shí)停止航空器起飛；

（五）建議飛越的航空器在本機(jī)場(chǎng)或者就近機(jī)場(chǎng)著陸。

第三節(jié) 無線電羅盤失效

第二百七十九條 管制員接到航空器報(bào)告無線電羅盤失效時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）詢問無線電羅盤失效的情況和原因；

（二）利用雷達(dá)監(jiān)視和引導(dǎo)航空器飛行；

（三）航空器在云下按目視飛行規(guī)則飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)指揮其繼續(xù)保持在云下按目視飛行規(guī)則飛行。航空器按儀表飛行規(guī)則飛行時(shí)，按照航空器駕駛員的決定，協(xié)助該航空器繼續(xù)飛行或者在就近機(jī)場(chǎng)著陸。在可能的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)航空器駕駛員的要求調(diào)配航空器轉(zhuǎn)為云下按目視飛行規(guī)則飛行；

（四）離場(chǎng)航空器尚未飛出進(jìn)近管制區(qū)時(shí)，可建議該航空器返航著陸；

（五）著陸機(jī)場(chǎng)的天氣符合儀表飛行規(guī)則飛行條件，而該機(jī)構(gòu)又無精密進(jìn)近雷達(dá)或者儀表著陸系統(tǒng)時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)提供天氣較好且燈光、無線電助航設(shè)施較完善的備降機(jī)場(chǎng)，供航空器駕駛員選擇。

第四節(jié) 發(fā)動(dòng)機(jī)失效

第二百八十條 在起飛過程中，航空器駕駛員報(bào)告發(fā)動(dòng)機(jī)失效時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)配其他有關(guān)航空器避讓，立即通知有關(guān)保障單位做好航空器著陸的援救工作。

第二百八十一條 航路飛行中，航空器駕駛員報(bào)告部分發(fā)動(dòng)機(jī)失效時(shí)，管制員應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）了解航空器駕駛員意圖；

（二）提供就近機(jī)場(chǎng)的資料和有關(guān)的飛行情報(bào)；

（三）如果航空器不能保持原指定高度繼續(xù)飛行，及時(shí)調(diào)配有關(guān)航空器避讓；

第五篇：空中交通管制論文題目

前，我國民航發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速增長的時(shí)期，民用飛機(jī)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷增多，以下是小編整理的空中交通管制論文題目，歡迎閱讀參考！

空中交通管制論文題目：

1、管制習(xí)慣在空中交通管制中的重要性

2、淺談我國民航空中交通管制的前景展望

3、空中交通管理

4、民航空中交通管制的現(xiàn)狀

5、民航空管安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

空中交通管制論文：

1我國目前機(jī)場(chǎng)管理現(xiàn)狀

1.1屬地化管理造成了航空設(shè)備的更新?lián)Q代工作進(jìn)展緩慢

由于機(jī)場(chǎng)交由地方政府進(jìn)行直接管理，導(dǎo)致了政府不僅要面對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的難題，還要因?yàn)閰⑴c機(jī)場(chǎng)的管理而背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。航空運(yùn)輸?shù)呐ぬ潪橛枰粋€(gè)時(shí)間過程，可是地方卻沒有充足的資金來進(jìn)行盈利前的機(jī)場(chǎng)設(shè)備更新?lián)Q代工作。因此，就導(dǎo)致了目前使用的大部分飛機(jī)及相關(guān)設(shè)備相較于外國航空公司有著明顯的落后和不足，不僅之間的差距在逐漸擴(kuò)大，而且難以滿足國內(nèi)旺盛的運(yùn)輸需求，處在了一個(gè)尷尬的位置。同時(shí)飛機(jī)及相關(guān)設(shè)備的老化，進(jìn)一步降低了航空安全性，對(duì)于我國整體的航空形象有著直接的影響，也促使人們產(chǎn)生了矛盾的心理，既需要飛機(jī)出行的快捷便利，又對(duì)于我國目前大部分飛機(jī)的安全存在質(zhì)疑，導(dǎo)致了航空客戶的流失，最終不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拖后了我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和水平。

1.2屬地化管理導(dǎo)致了大量從事航空運(yùn)輸服務(wù)的工作人員失業(yè)

地方政府根據(jù)自身的情況，以及多方面的論證，最終將大部分機(jī)場(chǎng)進(jìn)行裁撤，以節(jié)約精力和時(shí)間進(jìn)行其他工作的展開，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和盈利水平的提升[2]。眾所周知，航空運(yùn)輸不是一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)，它與其他行業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系十分緊密，比如交通、環(huán)衛(wèi)、安全保衛(wèi)等。由于機(jī)場(chǎng)的裁撤，就導(dǎo)致了與其緊密聯(lián)系的行業(yè)受到了極大的沖擊，大量的從業(yè)人員因此而失去了工作，成為下崗人員，對(duì)于維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)秩序的有效運(yùn)行、區(qū)域內(nèi)就業(yè)形勢(shì)都有著明顯的影響，造成了我國航空運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展，機(jī)場(chǎng)經(jīng)營卻巨額虧損的局面。

2進(jìn)行空中交通管理與機(jī)場(chǎng)管理有效銜接，所采取的策略分析

2.1空中交通管制系統(tǒng)與空中交通流量系統(tǒng)有效的進(jìn)行對(duì)接

空中交通管制系統(tǒng)是運(yùn)用雷達(dá)和GPS來確定飛機(jī)在每個(gè)時(shí)段所處的位置和飛行路線的檢測(cè)，以防止同條航道中的飛機(jī)發(fā)生碰撞事故。對(duì)于保證航道安全和空中飛行管理具有十分重要的作用。空中交通流量系統(tǒng)對(duì)于不同航道中的單位飛機(jī)數(shù)量進(jìn)行有效的整理和分析，以確定該空域內(nèi)飛機(jī)行駛的安全性和飛機(jī)速度是否超出預(yù)警，及時(shí)的給于糾正，來保證飛機(jī)在空中行駛過程中的安全。將兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行充分的整合，可以為飛行員和地面指揮人員提供數(shù)據(jù)上的分析，進(jìn)而保證航道的安全和飛機(jī)的平穩(wěn)運(yùn)行，出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)通知相關(guān)部門并得到解決，保障了飛機(jī)在飛行中的安全性。

2.2機(jī)場(chǎng)管理與兩個(gè)系統(tǒng)的充分銜接

由于交通管制系統(tǒng)和交通流量管理系統(tǒng)都是給予決策者提供數(shù)據(jù)和信息支持的輔助工具，最關(guān)鍵的決策者還是人。因此，將機(jī)場(chǎng)的管理和兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行充分的銜接，來保證機(jī)場(chǎng)管理者所作出的決策是有數(shù)據(jù)的支持和依據(jù)，其合理性和可靠性經(jīng)過系統(tǒng)檢驗(yàn)和論證，能夠?yàn)轱w行安全負(fù)責(zé)。在日常的機(jī)場(chǎng)管理工作中，由于兩個(gè)系統(tǒng)會(huì)將實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的結(jié)果體現(xiàn)在與系統(tǒng)相連接的顯示屏上，工作人員只需要按照飛機(jī)飛行路線和時(shí)間等參數(shù)進(jìn)行比對(duì)，就可以很容易找出是否有異常情況。

2.3機(jī)場(chǎng)日常操作管理

機(jī)場(chǎng)的日常操作管理最終要達(dá)到的目的就是充分將各個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)部門緊密圍繞在飛行安全管理工作中去，從地面飛機(jī)起飛前的后勤保障到飛機(jī)空中姿態(tài)、速度、航道的管理直到最終飛機(jī)安全降落，這其中都離不開這些部門和工種的支持[3]。

3結(jié)束語

綜上所述，由于我國目前機(jī)場(chǎng)管理還存在一定的問題，因此需要投入較大的精力去改善和治理。航空運(yùn)輸成為未來主流的交通工具和出行方式已經(jīng)是一種必然，就要求實(shí)際的機(jī)場(chǎng)管理工作順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用自身的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)自身的變革，在未來航空市場(chǎng)中占得先機(jī)。