第一篇：小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革工作簡報(第1期)

第1期

襄陽市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革領(lǐng)導小組辦公室2013年1月24日

襄陽市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革

試點工作正式鋪開

1月16日，襄陽市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革領(lǐng)導小組辦公室主任主持召開了全市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革工作會議，正式拉開了全市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革的帷幕。

截止目前，襄陽共建有各類小型農(nóng)田水利設(shè)施約14萬處，其中堰塘8.63萬口，小渠道4.7萬公里，小泵站3400個，小機井6858個，這些小型水利設(shè)施控制灌溉面積303.48萬畝，在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收中發(fā)揮著不可替代的作用。然

而，多年以來，這些小型水利設(shè)施管理主體缺位，權(quán)責模糊，管理體制不順，產(chǎn)權(quán)不清，普遍存在“國家管不了，集體管不好，農(nóng)民管不到”現(xiàn)象，致使這些水利設(shè)施毀壞、老化、失修嚴重，工程效益日益衰減，目前的控制灌溉面積僅為152.26萬畝，衰減率高達50%。2012年“三萬”活動結(jié)束之后，市委、市政府對此項工作高度重視，以襄辦發(fā)[2012]25號文件出臺了《關(guān)于印發(fā)<襄陽市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革方案>的通知》，同年12月，市委辦又以襄辦文［2012］122號文成立了襄陽市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革領(lǐng)導小組，至此，我市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革全面啟動。

為有效推進該項工作，全市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革工作專班在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了本次改革的重點，即近三年來國家投資興建的各類小型農(nóng)田水利設(shè)施（包括去年抗旱新打858口機井），確定了改革的步驟及時間安排。

會以認為，小型農(nóng)田水利工程管護體制改革事關(guān)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)黨委、政府和各級干部的形象，各級各部門的廣大干部一定要敢作為、善作為。會議決定，小型農(nóng)田水利工程

管護體制改革采取先試點，再全面鋪開的做法，同時要求每個縣市（區(qū)）確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以流域、灌區(qū)、水系為單位的改革試點區(qū)，試點區(qū)確定以后，工作專班和工作隊深入村組和田間地頭，認真研究每一處小型農(nóng)田水利設(shè)施的功能定位、運行狀況和可能的管理模式，在此基礎(chǔ)上形成試點改革方案，并向群眾公示后正式推動。

會議強調(diào)，各地在改革中要充分聽取受益區(qū)群眾的意見，尊重民意，實現(xiàn)小農(nóng)水工程達到民用、民管的目標，切實解決小農(nóng)水工程“誰來管、管什么、怎么管”的問題。各地一定要充分抓住春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)回家的有利時機，進行廣泛宣傳發(fā)動，組織做好群眾工作，切實將各類水利設(shè)施管護主體和管護責任明確到位。

會議還同時指出，針對不同類型工程和不同地區(qū)的實際，小型農(nóng)田水利設(shè)施管護主體可考慮面向群眾用水者合作組織、用水協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)水站、種田大戶和農(nóng)村能人轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移前首先必須明確管護人和群眾的權(quán)利與義務(wù)，以不加重群眾負擔為前提，以長期發(fā)揮效益為原則，將農(nóng)業(yè)灌溉用水放在優(yōu)先保證的地位。

會議還就改革試點的時間節(jié)點提出了明確要求，即本月

20日前確定產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導小組，23日前確定改革試點區(qū)，同時工作隊進村入戶，28日前確定產(chǎn)權(quán)改革實施方案，2月1日至春節(jié)期間對改革方案進行公示，春節(jié)之后正式確定管護主體并辦理產(chǎn)權(quán)或管理經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

報送：省水利廳，市委辦，市政府辦，市直有關(guān)部門，市小型農(nóng)田水利工程管護體制改革領(lǐng)導小組組長、副組長及成員單位。發(fā)送：各縣（市、區(qū)）黨委、政府辦、水利局。

第二篇：福州市醫(yī)療保險制度改革工作簡報

一

一九九九四二十七

[我市動態(tài)]

福州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度

改革工作會議隆重召開

四月二十七日，我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作會議在福州人民會堂隆重召開。這是市委、市政府為傳達貫徹國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》和全國、全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作會議精神，部署我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作而召開的大會。市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導出席了會議，市直各委、辦、局（公司）主要負責人、各縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導、分管勞動保障工作領(lǐng)導以及勞動、財政、衛(wèi)生、體改、工會等有關(guān)部門負責人、市醫(yī)改工作領(lǐng)導小組成員、在榕的省屬重點企業(yè)（公司）的廠長（經(jīng)理）、市屬重點、大型企業(yè)（公司）的廠長（經(jīng)理）、省、市屬主要醫(yī)療機構(gòu)、單位及醫(yī)藥系統(tǒng)市屬企業(yè)主要負責人、福州日報、福州晚報、福州電視臺、有線臺、電臺等新聞單位記者共計800多人參加了會議。

會議由副市長高翔主持，市委副書記、市長翁福琳到會對我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作做了重要講話，副市長王克益?zhèn)鬟_ 1

了全省醫(yī)療保險制度改革工作會議精神，并對我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作進行了具體部署。市勞動局，市財政局，市衛(wèi)生局分別就如何加快推進我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的建立，如何發(fā)揮財政部門的職能作用、更好地做好我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的保障工作，如何積極配合搞好醫(yī)療機構(gòu)配套改革、促進我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的順利實施作了大會發(fā)言。

下午，各縣（市）區(qū)與會代表對我市醫(yī)改工作規(guī)劃進行了認真地討論，提出了許多寶貴的意見與建議，并就各縣（市）區(qū)實際交流了醫(yī)改工作的思路和計劃。

通過召開這次全市醫(yī)改工作大會，全市上下提高了認識、統(tǒng)一了思想、堅定了改革的信心和決心。各縣（市）區(qū)將按要求，盡快建立健全醫(yī)改領(lǐng)導機構(gòu)及工作班子，保證醫(yī)改工作的順利開展。市里將根據(jù)國務(wù)院《決定》和省政府《貫徹意見》的基本精神，在堅持改革原則和把握醫(yī)改主要政策的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，認真組織調(diào)研、搞好測算工作，制定切實可行的醫(yī)改實施方案；在各部門密切配合下，確保我市年內(nèi)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革任務(wù)的完成。

第三篇：市畜牧水產(chǎn)11月工作簡報

2008年第9期總第五十一期

合肥市畜牧水產(chǎn)局 辦公室 機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組2008年11月28日

我市順利完成全國動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年活動考核工作11月8日，農(nóng)業(yè)部規(guī)范年活動考核組黎智、王斌、陳虹等一行3人，在省動物衛(wèi)生監(jiān)督所李賽明所長等領(lǐng)導陪同下，蒞臨我市檢查考核動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動工作情況。

此次考核工作按照 “實事求是、摸清情況、總結(jié)經(jīng)驗、推動工作”的要求，對我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為規(guī)范、動物及動物產(chǎn)品流通監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理和動物衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力建設(shè)情況等六個方面進行全面考核。11月8日-9日，考核組先后實地考核檢查了我市外來畜產(chǎn)品報驗站、周谷堆農(nóng)貿(mào)市場、春然屠宰場、九牛牧業(yè)等，分別聽取了市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長徐敬愛同志和長豐縣畜牧水產(chǎn)局副局長沈模好同志就開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年活動的工作匯報，并查閱了文件、檔案、記錄等相關(guān)資料。

考核組充分肯定了我市在規(guī)范年活動中取得的成效，尤其是以養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管為重點、以市場環(huán)節(jié)監(jiān)管為中心、突出領(lǐng)域突出監(jiān)管等監(jiān)管模式所取得的成效更為顯著。同時考核組也指出我市在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)方面存在的問題。

省檢查組對我市獸藥生產(chǎn)企業(yè)進行飛行檢查

11月26日，省藥監(jiān)所副所長陶小平帶領(lǐng)省獸藥飛行檢查組一行3人對我市的獸藥生產(chǎn)企業(yè)進行了為期三天的飛行檢查，市動物衛(wèi)生監(jiān)察支隊相關(guān)人員全程陪同進行了檢查。

省藥監(jiān)所檢查組首先聽取了市動物衛(wèi)生監(jiān)察支隊副隊長吳軍就前段時間開展獸藥市場專項整治情況以及對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管情況匯報。隨后，檢查組實地檢查了合肥強力動物藥業(yè)有限公司、安徽華澳生物技術(shù)有限公司、合肥華瑞牧業(yè)有限公司、合肥中龍神力動物藥業(yè)有限公司。在這四家生產(chǎn)企業(yè)里，檢查組認真查看了企業(yè)的生產(chǎn)車間、原料庫、標簽庫、化驗室以及產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗、銷售記錄等材料，并就檢查結(jié)果當面進行書面反饋。

通過檢查，檢查組對于我市的獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作給予了充分肯定，檢查組一致認為我市獸藥生產(chǎn)企業(yè)的獸藥生產(chǎn)、質(zhì)檢、倉儲設(shè)施比較符合GMP要求，但一些細節(jié)上，例如環(huán)境衛(wèi)生狀況還存在著一些問題，需要進行整改。最后，檢查組要求我市獸藥企業(yè)負責人要繼續(xù)加強質(zhì)量意識，嚴格按照GMP的標準進行生產(chǎn)，確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和畜禽用藥安全。

市畜牧水產(chǎn)局、財政局下?lián)?75萬元獎補新建種豬場、養(yǎng)豬場（小區(qū)）

11月11日，市畜牧水產(chǎn)局和市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于撥付合肥市200年年新建種豬場、養(yǎng)豬場（小區(qū)）獎補資金的通知》，對吳育祥等12位業(yè)主進行共計475萬元獎補。

根據(jù)今年年初市政府《批轉(zhuǎn)市畜牧水產(chǎn)局市財政局關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展意見的通知》要求，市畜牧水產(chǎn)局和市財政局制定了《關(guān)于印發(fā)<合肥市2008年新建種豬場、養(yǎng)豬場（小區(qū)）獎補辦法>的通知》。根據(jù)通知規(guī)定，今年全市共有41個新建種豬場、養(yǎng)豬場（小區(qū)）到市畜牧水產(chǎn)局、財政局登記備案。2008年10月，市畜牧水產(chǎn)局、市財政局組成專家組對三縣申報的25個新建種豬場、養(yǎng)豬場（小區(qū)）進行驗收。最終，全市共有12個新建種豬場、養(yǎng)豬場（小區(qū)）通過驗收，其中年出欄5000頭養(yǎng)豬場9個，年出欄10000頭養(yǎng)豬場2個，3000頭父母代種豬場1個。經(jīng)《合肥晚報》等媒體公示無異議。

此次獎補有效促進了我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步推進了養(yǎng)殖標準化、規(guī)范化建設(shè)，對我市養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟的又好又快發(fā)展具有重要的推動作用。

市畜牧水產(chǎn)局積極編報項目爭取中央資金

和國家農(nóng)發(fā)行貸款

為抓住國家擴大內(nèi)需，增加投資的機遇，加快全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程，市畜牧水產(chǎn)局根據(jù)市政府統(tǒng)一布置和要求，高度重視，立即動員、部署和落實，確保項目資金爭取任務(wù)完成和超額完成。

1、成立組織、布置安排。我局成立了落實國家宏觀調(diào)控政策工作小組。主持工作的副局長方衛(wèi)青為組長（局長公派出國學習），副局長康維蘭為副組長，畜牧處、水產(chǎn)處、辦公室、財務(wù)處負責人為成員，并在畜牧處設(shè)立辦公室，負責日常工作。召開全局工作人員會議，傳達市政府落實國家宏觀調(diào)控會議精神，要求把落實國家宏觀調(diào)控政策工作作為當前全局的中心工作，做到全員參與，全力以赴，圍繞這個工作中心做好工作。

2、實地聯(lián)系、暢通信息。領(lǐng)導小組辦公室確定專人與市領(lǐng)導小組辦公室保持聯(lián)系，同時與市發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、土地等部門加強聯(lián)系，相關(guān)人員24小時不關(guān)機，保障各類信息通暢。

3、迅速組織，編報項目。11月7日，根據(jù)掌握的信息，我局召開項目編報會。根據(jù)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，組織10家規(guī)模大、實力強、帶動力強的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，編報現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)加工項目。目前這10家龍頭企業(yè)的10個項目可研報告已編制完成。另外，我局實施的“全市動物防疫體系建設(shè)項目”可研報告也已編制完成?？傆?1個項目投資總額達到30億元。擬

爭取中央資金8億元。除此之外，為爭取國家農(nóng)發(fā)行貸款，我局還組織了8家龍頭企業(yè)，編報了12個項目，總投資19億元，擬爭取農(nóng)發(fā)行貸款6億元。為在第一時間上報項目，11月10日，在市統(tǒng)一組織下，方衛(wèi)青副局長親自送項目書到北京，爭取支持。

農(nóng)業(yè)部來肥抽檢禽畜三聚氰胺

11月6日~7日，農(nóng)業(yè)部指派專門技術(shù)人員對合肥市場的鴨蛋、咸鴨蛋、松花蛋、豬肉、豬肝、牛肉和奶牛、雞、鴨、鵝、豬、魚的飼料及飼料原料進行了突擊抽檢，主要摸底檢測畜禽產(chǎn)品和飼料中三聚氰胺污染情況。

農(nóng)業(yè)部從11月4日起對9個省的生鮮奶、12個省的鴨蛋、鵝蛋、咸鴨蛋、松花蛋，10個省豬肉、牛肉、豬肝，10個省的雞肉、鴨肉、雞肝，5個省的鯉魚、鰻魚和20個省的動物飼料及飼料蛋白原料進行突擊抽檢。合肥市畜牧水產(chǎn)局動物疫病預防控制中心積極配合農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心對北京華聯(lián)等超市、鳳陽路農(nóng)貿(mào)市場、周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等抽取樣品26份，對洪圖飼料獸藥市場、龍王飼料獸藥市場抽取飼料及飼料蛋白原料等樣品11份，37份樣品已送農(nóng)業(yè)部進行檢測。

我市秋冬季動物防疫第一次督查情況良好

11月15日-20日，市防指督查組采取查現(xiàn)場、聽匯報、看資料和抽查暗訪等方式，對三縣七區(qū)秋防工作開展監(jiān)督檢查。此次共隨機抽查10個農(nóng)貿(mào)市場、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個行政村、26個規(guī)模養(yǎng)殖場、65個散養(yǎng)農(nóng)戶，重點檢查了4種強制免疫病種防控措施落實，免疫證明發(fā)放、免疫檔案建立、家畜二維碼耳標佩戴，高致病性禽流感政企、技企聯(lián)系制度落實等情況。此外，市防指辦還采集1090份血清樣品進行免疫效果檢測。

督查表明，各縣區(qū)自秋防開展以來，以防控強制免疫病種為重點，以無疫區(qū)建設(shè)為支撐，以開展強制免疫為主線，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實綜合防控措施，較好地完成了秋季集中免疫任務(wù)。全市沒有接到高致病性禽流感等重大動物疫情報告，抽查26個規(guī)模養(yǎng)殖場四種疫病免疫密度均達到100%，65個散養(yǎng)戶牲畜和家禽免疫密度分別達98%和96%以上，檢測1090份樣品免疫合格率均達到國家規(guī)定要求，高致病性禽流感、新城疫、豬瘟免疫合格率分別達到85.2%、91.3%、89%，其中長豐縣高致病性禽流感、新城疫、豬瘟免疫合格率均達到100%，重大動物疫病防控工作呈現(xiàn)“免疫進度快、防控效果好、疫情形勢穩(wěn)”的良好態(tài)勢。

當前重大動物疫病防控形勢依然嚴峻，防控任務(wù)依然艱巨。市防指要求，各縣區(qū)要始終保持高度警惕，繼續(xù)強化各項措施，堅持不懈做好重大動物疫病防控工作，確保實現(xiàn)全年防控目標。

我市牛羊肉報驗監(jiān)管實行報驗代碼制度

為進一步規(guī)范我市牛、羊肉報驗監(jiān)管工作，建立健全牛羊肉質(zhì)量安全可追溯體系，確保我市牛羊肉質(zhì)量安全，保障市民消費安全。經(jīng)合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組辦公室研究決定，自2008年11月8日起，將對我市牛羊肉報驗標識實行報驗代碼制度。

報驗代碼制度規(guī)定：我市牛羊肉報驗的標識原有形狀、外觀不變，繼續(xù)流通使用，除加蓋報驗日期外，同時新增加蓋報驗代碼。報驗代碼根據(jù)檢疫證明及經(jīng)營貨主進行編排，用大寫英文字母（A、B、C、D…）代替，實行“一證一碼，一戶一碼”，做到檢疫證明與報驗代碼相對應(yīng)，以建立牛羊肉質(zhì)量安全追溯體系。

自報驗代碼制度實行后，沒有加蓋報驗代碼、報驗日期的報驗標識均為無效標識。對打掛無效標識的牛羊肉產(chǎn)品依法予以無害化銷毀處理，并依法追究當事人逃驗等違法責任。

該制度的實行將大大提高我市外來牛羊肉質(zhì)量安全監(jiān)管水平，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

加強執(zhí)法檢查 確保冬季養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全

為確保冬季養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，讓全市養(yǎng)殖戶能夠使用優(yōu)質(zhì)價廉的放心獸藥飼料產(chǎn)品。從11月開始，市動物衛(wèi)生監(jiān)察支隊對轄區(qū)內(nèi)獸藥飼料經(jīng)營戶進行新一輪的巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以規(guī)范，進一步維護廣大養(yǎng)殖戶的利益.目前執(zhí)法巡查仍在進行之中。

今年以來，市動物衛(wèi)生監(jiān)察支隊緊緊圍繞“打假護農(nóng)，確保增收”的目的，變臨時檢查向日?；膱?zhí)法轉(zhuǎn)變，從單一查標識、證書向內(nèi)在質(zhì)量管理延伸，從單一查市場向查源頭、打“窩點”延伸，對各類農(nóng)資商品質(zhì)量進行嚴格檢查監(jiān)督。把好經(jīng)營商家進貨關(guān)，對銷售超期、失效的獸藥飼料產(chǎn)品及違反有關(guān)規(guī)定進行虛假、夸大宣傳的違法經(jīng)營行為給予了嚴厲打擊。對不具備經(jīng)營條件的，限期整改，逾期仍達不到有關(guān)要求的，堅決依法取消其經(jīng)營資格。

據(jù)統(tǒng)計，從今年1月份到目前，市動物衛(wèi)生監(jiān)察支隊共檢查龍王、鴻圖兩大綜合獸藥飼料批發(fā)市場24次，檢查獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)230多家，查處違法案件27起;收繳并做無害化處理的違法產(chǎn)品2.3噸。同時，為了掌握我市獸藥飼料質(zhì)量安全情況，市動物衛(wèi)生監(jiān)察支隊還積極配合省獸藥飼料監(jiān)察所深入到三縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獸藥飼料經(jīng)銷點和養(yǎng)殖場內(nèi)開展執(zhí)法檢查和質(zhì)量抽檢，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時查處，有效防止了假劣獸藥、飼料坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。

我局召開會議 進一步加強“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”

千村百日行動工作

11月25日下午，我局召開了全市畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動會議。會議由市畜牧水產(chǎn)局方衛(wèi)青副局長主持，三縣七區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門，市動物疫病預防控制中心、市動物防疫監(jiān)督所及市局有關(guān)處室負責人參加會議。會議對前一階段畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動工作進行總結(jié)，并對下一步工作進行重點部署。

最后，方衛(wèi)青副局長強調(diào)：各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門要按照全市統(tǒng)一部署和要求，在前一階段宣傳、普查等工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合市畜牧水產(chǎn)局制定的“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動實施方案，通過指導農(nóng)戶科學飼養(yǎng)畜禽，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，努力塑造環(huán)境整潔，秩序井然，生態(tài)良好，鄉(xiāng)風文明的合肥農(nóng)村新面貌。市局領(lǐng)導小組將定期不定期對縣區(qū)組織督查指導，及時掌握、通報情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進面上工作全面開展。

我局政風行風建設(shè)再上新臺階

今年以來，我局狠抓政風行風建設(shè)，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，以群眾滿意為標準，堅持做到依靠群眾，接受監(jiān)督；標本兼治，綜合治理；邊建邊改，狠抓落實；公平公正，規(guī)范提升。抓依法行政，有力地保障了人民群眾畜產(chǎn)品消費安全；抓窗口建設(shè)，全面兌現(xiàn)了服務(wù)承諾；抓勤政效能，機關(guān)作風不斷轉(zhuǎn)變；抓政務(wù)公開，社會公信力有效提高；抓招商服務(wù)，養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟步入快車道。

一、依法行政更加公正文明，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為合肥市民構(gòu)筑了一道健康屏障。截止目前，我局共出動執(zhí)法人員6860人次，巡查各類市場4250家，查處和糾正違法違規(guī)行為386起，查獲注水牛肉518頭（57614公斤），查處問題肉11860公斤、獸藥520件。開展畜產(chǎn)品安全消費宣傳206場（次），受眾人數(shù)6800人次，受理各類投訴舉報498起?；径沤^了病害肉、未檢肉、注水肉及藥殘超標肉類產(chǎn)品上市銷售，全市未發(fā)生一例畜產(chǎn)品安全事故。

二、政務(wù)公開和政府信息公開更加快捷透明，便民利民信息通道暢通。目前，電子政務(wù)基礎(chǔ)工作已經(jīng)全部完成，共向法人和公民主動公開各類信息239條，通過局網(wǎng)站發(fā)布工作信息452篇，利用公共媒體發(fā)布新聞信息212篇。向黨政機關(guān)、社會團體和服務(wù)對象發(fā)放征求意見函，滿意率高達95.67%。

三、招商引資服務(wù)更加主動積極，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民致富的新途經(jīng)。奶業(yè)發(fā)展成效顯著。截止今年8月31日，我市新購入、引進和整體遷入良種奶牛2060頭，新建、擴建和在建標準化奶牛場（小區(qū)）56家，全市奶牛飼養(yǎng)場戶155家，存欄奶牛13890頭。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展。新建擴建養(yǎng)豬場160個，養(yǎng)禽場36個，畜產(chǎn)品加工企業(yè)6家，發(fā)放獎補資金875萬元，帶動農(nóng)戶5.6萬戶，戶均年收入1.6萬元。

四、機關(guān)效能建設(shè)更加扎實深入，勤政廉政成為工作的主流。通過開展“思想用心，服務(wù)誠心，咨詢耐心，接待熱心，辦事細心”系列活動，進一步規(guī)范了行政行為，實行了政務(wù)公開，強化了畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、防疫、監(jiān)管等政策宣傳，創(chuàng)新和堅持了相關(guān)的工作機制，著力解決群眾關(guān)心的突出問題，貫徹落實了機關(guān)效能建設(shè)制度，做到了開展機關(guān)效能建設(shè)的力度不減，要求不變，標準不降，營造了開展效能建設(shè)的良好環(huán)境和氛圍。

市畜牧水產(chǎn)局信息化建設(shè)項目驗收圓滿完成2008年11月27日，市畜牧水產(chǎn)局聯(lián)合市信息辦聘請相關(guān)專家對“合肥市畜牧水產(chǎn)局信息化建設(shè)”項目進行驗收。市信息辦余勇副主任、市局康維蘭副局長和局直屬黨委李嘉固副書記參加了驗收會。

驗收會前，李書記將整個項目的建設(shè)背景向?qū)＜医M做了介紹，會中，專家組聽取了合肥信息技術(shù)服務(wù)有限公司、合肥信息工程監(jiān)理咨詢有限公司有關(guān)項目建設(shè)、監(jiān)理情況的報告，并現(xiàn)場觀

看了系統(tǒng)演示。在經(jīng)過認真質(zhì)詢和討論后，專家組認為：

1、項目驗收資料完整、詳實，符合驗收要求。

2、此次驗收的系統(tǒng)軟件采用的技術(shù)框架具有實用性、兼容性和可擴展性；用戶界面設(shè)計美觀大方，使用方便；實現(xiàn)了對全市畜牧水產(chǎn)信息資源的合理分類、查詢和管理；滿足市畜牧水產(chǎn)局、縣區(qū)局、分所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級業(yè)務(wù)的需求；實現(xiàn)了信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理及互動交流統(tǒng)一入口。

3、由合肥信息技術(shù)服務(wù)有限公司負責采購的硬件設(shè)備滿足需求。

4、合肥信息工程監(jiān)理咨詢有限公司按照監(jiān)理流程、合同及方案，對項目建設(shè)的各階段工作進行監(jiān)理，符合項目監(jiān)理的規(guī)范。

專家組認為“合肥市畜牧水產(chǎn)局信息化建設(shè)”項目的建設(shè)，對提高我市畜牧水產(chǎn)局的工作效能，起到了良好的推動和促進作用。項目建設(shè)單位完成了合同規(guī)定要求，通過項目驗收。

最后，康局長表示，市局在下一階段將加大對數(shù)據(jù)庫錄入的督促力度，提高錄入效率，同時加強與公司、信息辦等部門的多方位協(xié)調(diào)，使此項目在我市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

★11月17日，我局動物衛(wèi)生稽查大隊執(zhí)法人員在西七農(nóng)貿(mào)市場例行檢查時，查處違規(guī)經(jīng)營無報驗代碼牛肉產(chǎn)品第一案，現(xiàn)場查獲沒收牛肉產(chǎn)品30公斤。

★11月17日，阜陽市動物檢疫站站長趙東率團來我市考察交流動物檢疫監(jiān)督工作?！?1月20日下午，市局水產(chǎn)漁政處、財務(wù)處聯(lián)合召開全市漁業(yè)統(tǒng)計年報及漁業(yè)生產(chǎn)形勢分析會。市水產(chǎn)漁政站站長、三縣分管水產(chǎn)的領(lǐng)導及漁業(yè)統(tǒng)計人員、四區(qū)的漁業(yè)統(tǒng)計人員參加會議。

★11月20日，市畜牧水產(chǎn)局和市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于撥付合肥市2008年新建特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地獎補資金的通知》，對廖渡黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖等21家養(yǎng)殖基地進行共計100萬元獎補。

吃狗肉后忌喝茶

狗肉不但肉嫩味香，營養(yǎng)豐富，而且產(chǎn)熱量大，增溫御寒能力較強。因此，一些體質(zhì)虛弱和患有關(guān)節(jié)炎等病的人，在嚴冬季節(jié)，多吃些狗肉是有好處的。但是，吃狗肉后不要喝茶，以免給身體造成不利的影響。這是因為，在狗肉中含有豐富的蛋白質(zhì)，而茶葉中含有比較多的鞣酸，如果吃完狗肉后馬上喝茶，會使茶葉中的鞣酸與狗肉中的蛋白質(zhì)結(jié)合，生成一種叫鞣酸蛋白質(zhì)的物質(zhì)。這種物質(zhì)具有一定的收斂作用，可使腸蠕動減弱，大便里的水分減少。因此，大便中的有毒物質(zhì)和致癌物質(zhì)，就會在腸內(nèi)停留時間過長而極易被人體吸收。所以，吃完狗肉后不宜立即喝茶。

第四篇：集體林權(quán)制度改革

集體林權(quán)制度改革

相關(guān)政策及工作程序講座

集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個部分。我們這個講座主要是對這個《辦法》進行學習、理解，掌握《辦法》的精神要點，以便在林改工作中能夠熟練運用。第一部分林改相關(guān)政策法規(guī)

《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，對我們在林改工作中經(jīng)常用到的一些相關(guān)政策都做了明確的規(guī)定。共有

1、自留山政策，2、責任山政策，3、未承包到戶的集體林地政策，4、誰種誰有政策，5、林地流轉(zhuǎn)政策，6、生態(tài)公益林政策，7、退耕還林政策，8、確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。

1、自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。繼續(xù)實行“生不補，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。自留山屬于農(nóng)民集體所有，其成員只有使用權(quán)，不得擅自用于建房等非林業(yè)生產(chǎn)用途。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護。

自留山劃定后集體經(jīng)濟組織收回的應(yīng)當退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。

集體經(jīng)濟組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取營林費用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。

林業(yè)“三定”后，自留山、責任山合并，實行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責任山的，應(yīng)當按照農(nóng)戶的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。

有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。當時已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應(yīng)認定為自留山，并及時發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山。

自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理?？梢杂杉w經(jīng)濟組織給予等量置換；也可以由自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同，明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。集體經(jīng)濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森

林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權(quán)人。

自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。

2、責任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責任山的使用、收益和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。

集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責任山已落實到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。

承包的林地，應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經(jīng)營和利用。未經(jīng)依法批準，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。

責任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應(yīng)當歸還。

3、未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：

（一）通過招標、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行分配；

（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟組織成員均等持有，收益按股分配。

農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。

集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營或者通過流轉(zhuǎn)獲得的收益，應(yīng)用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應(yīng)當分配給本集體經(jīng)濟組織各成員。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議

三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。

4、誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定，集體經(jīng)濟組織成員在本經(jīng)濟組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實經(jīng)營主體后登記發(fā)證。

5、林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。

承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。已經(jīng)實行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。

第五篇：林權(quán)制度改革成功經(jīng)驗

鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗介紹

一、基本情況

鎮(zhèn)位于洛川縣中部塬區(qū)，距離縣城15公里，總面積1465.66平方公里,下轄26個村民委員會，56個村民小組，3027戶農(nóng)戶，12794人。全鎮(zhèn)共有林地面積63318畝，其中，99-06年退耕總面積11830畝。本次參與林改總面積51488畝，其中責任山10351.5畝，保留在集體面積41136.5畝。今年以來，我們按照縣林權(quán)改革的安排部署，針對老廟鎮(zhèn)林權(quán)改革的實際情況，嚴格按照規(guī)定程序，有序推進林權(quán)改革工作。截止4月10日，全鎮(zhèn)已全面完成26個村56個村民小組的林權(quán)改革的主體任務(wù)，方案制定，外業(yè)勘界確權(quán)等工作任務(wù)全面完成，林權(quán)改革受益農(nóng)戶達2104戶，按戶均分率將達到91%。

二、主要做法及經(jīng)驗

在集體林權(quán)制度改革工作中，我們主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強領(lǐng)導，強化責任

我們堅持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領(lǐng)導機制貫穿于林改全過程，建立工作機制，形成了上下聯(lián)動、左右互動，全民配合抓林改的局面。鎮(zhèn)上成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的林改領(lǐng)導小組，成立了集體林權(quán)制度改革辦公室專門負責此項工作。各村成立了由支部書記任組長、村委會成員和村民代表參加的林改工作領(lǐng)導小組，層層落實責任；實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，并落實了專職人員，確保林改工作的有序進行。

（二）宣傳動員，廣泛參與

為了使鎮(zhèn)林改工作順利進行，鎮(zhèn)上采取發(fā)放公開信、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編等形式，廣泛宣傳。各村、組按照要求書寫、張貼標語，制作宣傳條幅，發(fā)放林改公開信3200余份，確保發(fā)放到每戶群眾家中，使全鎮(zhèn)上下對林改工作家喻戶曉、人人皆知。鎮(zhèn)上開辦了林改專欄，每周書寫1期，鎮(zhèn)林改辦編印了林改簡報9期。同時，加強業(yè)務(wù)人員政策法規(guī)的學習和業(yè)務(wù)培訓，全鎮(zhèn)共組織培訓學習10余場次，參訓人達300余人。

（三）充分調(diào)研，制定方案

在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)抽調(diào)28名干部，由5名副科級領(lǐng)導任組長，成立了5個工作小組，劃片包干深入到全鎮(zhèn)各村組，通過走訪群眾，發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會、群眾會等形式，廣泛征求群眾意見，針對具體具體問題，結(jié)合各村、組實際，制定出了科學合理的村、組的林改實施方案，確保了林權(quán)改革的順利實施。

（四）創(chuàng)新方法、確保進度

一是做到“三結(jié)合”。即：把村組方案、調(diào)查摸底、一榜公示有機結(jié)合，根據(jù)調(diào)查摸底情況制訂符合政策、內(nèi)容詳實，具操作性的村組林改實施方案，村級方案堅持了“四個原則”落實自留山、責任山，并將部分集體山林落實到農(nóng)戶個人經(jīng)營，明確利益分配，確保了收入分配到戶。

二是嚴格“兩個三分之二”和“四簽兩不許”。村級林改實施方案由村委會集中召開村民大會或村民代表大會討論，經(jīng)“兩個三分之二”即“參加村民會議或戶

代表會議的人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，表決票通過票數(shù)必須達到應(yīng)參加會議人數(shù)的三分之二以上”票決通過方案，并堅持“四簽兩不許”（“四簽”是指通知開會簽收、參加會議簽到、投票表決簽名、通過方案簽字；“兩不許”是指不許代人簽名，不許用鉛筆、圓珠筆等不符合檔案工作要求的書寫工具簽字）進行表決，將通過的村小組林地承包方案逐級上報村委會、鎮(zhèn)政府、縣林改辦審核，最后報縣政府審核實施。

三是實行“兩必須”。即：調(diào)查摸底結(jié)果必須以村民小組為單位，在村務(wù)公開欄或人口聚居地進行7天公示，并對公示內(nèi)容進行拍照存檔；村民小組必須根據(jù)外業(yè)勘界勾圖和面積計算的結(jié)果，造冊后進行公示，公示期限7天。

四是把握“兩個是否”。即：公示的內(nèi)容是否有異議和爭議，無異議和爭議的進入外業(yè)勘界勾圖，有爭議的暫緩勾圖，待爭議調(diào)處解決后進入勾圖；村級方案是否公開、公平、公正。

五是做好“兩個明確”。即：明確分山到戶率、分戶登記率，要求外業(yè)勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線準確，能分戶登記的分戶登記；明確林權(quán)登記申請表填寫無誤，對申請表地填寫存在缺、漏項情況的現(xiàn)象進行補課，做到操作規(guī)范，內(nèi)容全面、詳實，明確圖、表、機、地一致。

六是建立健全檔案管理制度。鎮(zhèn)上培訓了專職林權(quán)登記、打印、檔案管理人員，確保了林權(quán)打印規(guī)范，檔案保管完整、安全。

（五）強化督查，確保進度

堅持“強化檢查督查，進度服從質(zhì)量，質(zhì)量與進度互相促進”，是我鄉(xiāng)在林改中一貫堅持的原則。一是對林改工作人員制定了管理、獎懲制度，對外業(yè)勘界技術(shù)人員，制定了操作、質(zhì)檢等一整套管理辦法。二是為掌握和加快進度，實行了外業(yè)進度三日一報制度。三是全鄉(xiāng)組建了1個督查組、1個質(zhì)檢組，定期不定期地到各村督查指導林改工作，對外業(yè)勘界質(zhì)量進行全面檢查監(jiān)督，找出差距、出謀劃策，有力地促進了林改工作。對林改工作中出現(xiàn)的矛盾，及時進行化解、調(diào)處，全鎮(zhèn)矛盾調(diào)處率達100%，確保林改工作穩(wěn)步進行。

各位領(lǐng)導，雖然我鎮(zhèn)在林權(quán)改革工作上做了一些工作，取得了一定承接，但是與縣上的要求還有一定差距。下一步，我們將按照上級的統(tǒng)一部署，遵照進度服從質(zhì)量的要求，在確保質(zhì)量的前提下，全力加快林權(quán)發(fā)證工作，推進林改配套改革，完善各類林改資料，努力調(diào)處解決歷史遺留問題，促進我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革深入發(fā)展，確保我鎮(zhèn)林權(quán)改革工作扎扎實實地進行，取得實實在在的效果。