第一篇：在2006年全省糧食工作會議上的講話

同志們：

這次全省糧食工作會議，是在我省發(fā)展進入新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨新形勢、糧食流通部門肩負新使命的背景下召開的。會議的任務(wù)十分明確，就是緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，科學(xué)謀劃新形勢下全省糧食工作。剛才，益良 同志代表省糧食局作了一個好的工作報告，總結(jié)了“十五”全省糧食工作成績，提出了“十一五”糧食工作思路，部署了2006年糧食工作任務(wù)。希望各市州認真抓好貫徹落實。

回顧“十五”，我省糧食工作取得了顯著成績。全省各級黨委、政府和糧食部門認真貫徹國家糧食方針政策，大力改革糧食流通體制，全面放開糧食購銷市場，在加強宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場、維護流通秩序、深化企業(yè)改革等方面做了大量富有成效的工作，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、種糧農(nóng)民持續(xù)增收、糧價水平總體平穩(wěn)、糧食安全有效保障的目標。同時，全省糧食系統(tǒng)隊伍和作風(fēng)建設(shè)取得了長足進步。省糧食局連續(xù)四年進入省政府目標考核先進單位行列，糧食系統(tǒng) 政風(fēng)行風(fēng)民主評議滿意度高達98%。這些成績的取得，是全省各級糧食部門和廣大干部職 工銳意進取、扎實工作的結(jié)果。剛才，大會隆重表彰的先進集體和個人 就是其中的杰出代表。在此，我代表省委、省政府，對受到表彰的國有糧食企業(yè)改革先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！對辛勤工作在全省糧食戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝！

展望“十一五”，我省糧食工作已經(jīng)站到了一個更高的歷史起點上，面臨著新的形勢和任務(wù)。全省各級糧食部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展和改革為主線，以保護種糧農(nóng)民利益和確保國家糧食安全為出發(fā)點和落腳點，切實抓好“十一五”和2006年糧食工作，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，全面把握做好糧食工作的重要性

糧食是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，糧食問題始終是關(guān)系全局的戰(zhàn)略性問題。在推進ＸＸ現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉進程中，我們要認真貫徹國家糧食方針政策，充分認識糧食工作的極端重要性，堅持把糧食工作擺在突出位置，始終抓緊抓好。

做好糧食工作，是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧ＸＸ的堅實保障。“國以民為本，民以食為天”。糧食是人們生活的必需資料，糧食安全是國家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)?？v觀我國幾千年來的發(fā)展歷程，歷朝歷代的治亂興衰，莫不與糧食生產(chǎn)的豐歉息息相關(guān)，莫不與糧食供給的裕缺緊密相連。當(dāng)前，我國之所以能夠保持安定祥和的社會局面，一個重要原因就在于黨中央、國務(wù)院高 度重視糧食工作，堅持不懈地抓好糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，立足國內(nèi)實現(xiàn)了糧食供求的緊平衡。胡錦濤總書記反復(fù)強調(diào)，“糧食安全這根弦什么時候都不能松”。同時，糧食工作的水平也是社會文明程度的重要標志?！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。一個社會 糧食供給的充裕程度特別是品種品質(zhì)水平，影響著社會成員的身體素質(zhì)和精神面貌，反映了人民群眾的生活質(zhì)量和富裕程度。我們一定要從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識確保糧食供給安全和質(zhì)量安全的重要意義。

做好糧食工作，是促進經(jīng)濟發(fā)展，加強宏觀調(diào)控的重要手段。糧食不僅是生活的必需品，也是工業(yè)發(fā)展的重要原料、商貿(mào)流通的重要物資。加強糧食工作，將帶動食品工業(yè)的發(fā)展，刺激糧食貿(mào)易的繁榮，對國民經(jīng)濟增長具有直接的促進作用。同時，糧食也是國家實施宏觀調(diào)控的重 要戰(zhàn)略物資。糧價水平對整個社會物價水平的形成起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。我國改革開放以來的歷次通貨膨脹說明，糧價的異常波動往往是物價水平上漲的前奏。因此，糧食供求平衡、糧價運行平穩(wěn)，被確定為國家宏觀調(diào)控的重要目標，而糧食儲備和糧食調(diào)撥也成為國家宏觀調(diào)控的重要手段。加強糧食工作，綜合運用收購價格、風(fēng)險基金、市場監(jiān)管、糧食調(diào)撥、儲備糧吞吐和進出口等手段，有利于政府準確把握宏觀調(diào)控的方向、節(jié)奏和力度，增強國有經(jīng)濟的控制力和政策導(dǎo)向作用，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。我們一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識加強糧食儲備和流通工作的重大作用。

做好糧食工作，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。糧食的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)，糧食的流通基礎(chǔ)在農(nóng)村，糧食的收購對象是農(nóng)民，糧食工作與“三農(nóng)”有著密不可分的天然聯(lián)系。當(dāng)前，糧食工作的根本任務(wù)就是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，糧食系統(tǒng)是現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系的重要組成 部分。經(jīng)過長期積累，糧食部門已經(jīng)建立起遍布全省的購銷網(wǎng)絡(luò)體系，在糧食購銷及農(nóng)資供應(yīng)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，有利于提高流通效率，降低流通成本，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，糧食系統(tǒng)是促進農(nóng)民增收的重要力量。落 實國家糧食直補和良種補貼政策，將直接保護種糧農(nóng)民的利益，帶動農(nóng)民實現(xiàn)直接增收； 執(zhí)行糧食最低價收購政策，合理調(diào)節(jié)糧價，將調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，帶動農(nóng)民實現(xiàn)生產(chǎn) 增收； 發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高精深加工水平，將提升糧食生產(chǎn)效益，帶動農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增收。我們一定要從促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展的高度，充分認識糧食流通部門肩負的重要使命。

二、分析形勢，充分認識做好糧食工作的緊迫性

我省是糧食主產(chǎn)省，也是糧食消費和轉(zhuǎn)化 大省，在全國糧食總量平衡中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前，我省糧食工作已進入了新的 階段，既面臨著大好機遇，也將應(yīng)對更加復(fù)雜的矛盾和挑戰(zhàn)。加快糧食事業(yè)發(fā)展，提高糧 食工作水平，不僅 是國家對我省的要求，也是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，更是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。我們要全面把握形勢，清醒認識當(dāng)前糧食工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，切實增強發(fā)展的緊迫感。

做好新形勢下的糧食工作，需要應(yīng)對三個層面的挑戰(zhàn)。首先，從發(fā)展全局的層面看，面臨著保障糧食安 全的艱巨任務(wù)。盡管近兩年我省糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機，但也必須看到，我省糧食凈調(diào)入 的狀況沒有改變，人多耕地少的基本省情沒有改變，糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。據(jù)測算，我省糧食常年需求量為3500萬噸，而糧食生產(chǎn)能力長期保持在3400萬噸左右，供需缺口較 大。特別是進入“十一五”時期，我們還面臨 著人口增長、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提速、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快的新形勢，糧食需求持續(xù)增加，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的難度進一步加大，立足省內(nèi)實現(xiàn)糧食供求平衡的任務(wù)十分艱巨。其次，從消費需求的層面看，面臨著優(yōu)化糧食品 種品質(zhì)結(jié)構(gòu)的更高要求。我省已經(jīng)進入人均GDp超過1000美元的快速發(fā)展階段。這個發(fā)展 階段的一個顯著特征，就是居民的飲食結(jié)構(gòu)迅速升級，加快由主食型向營養(yǎng)型過渡。城鄉(xiāng) 居民對糧油食品的口感、營養(yǎng)、安全性要求更高，對畜禽食品、加工食品等轉(zhuǎn)化用糧的需求日益增長。這就要求糧食部門更加敏銳地把握市場需求，大力調(diào)整糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極提供優(yōu)質(zhì)、專用糧油品種。第三，從行業(yè)發(fā)展的層面看，面臨著應(yīng)對市場競 爭的嚴峻考驗。在國際上，我們正處于入世后過渡階段，糧食和食油實行關(guān)稅配額管理的 期限已過，將在更大范圍內(nèi)展開糧食資源和市場份額的競爭。在國內(nèi)，隨著糧食流通體制 改革的深入推進，糧食大流通、大市場、大貿(mào)易的格局正在形成。民營糧油企業(yè) 加速擴張，外資企業(yè)擇機進入，糧食行業(yè)面臨更加激烈的競爭和挑戰(zhàn)。能否在新一輪行業(yè)整合中站穩(wěn)腳跟，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，是對我省糧食系統(tǒng)的一個重大考驗。

做好新形勢下的糧食工作，需要把握三個方面的機遇和有利條件。首先，政策支持力度加大。黨中央、國務(wù)院對“ 三農(nóng)”工作高度關(guān)注，連續(xù)三年下發(fā)“一號文件”，出臺了免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、良種 補貼、農(nóng)機具補貼等一系列支 持糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策?！笆晃濉睍r期，國家將繼續(xù)鞏固和強化支農(nóng)政策，已經(jīng)出臺的政策效應(yīng)還在釋放過程中，必將進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，夯實糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，市場機制活力煥發(fā)。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革任 務(wù)的基本完成，長期困擾國有糧食企業(yè)的“三老”問 題逐步得到解決，糧食企業(yè)無論在經(jīng)營理念上，還是在經(jīng)營機制上，都發(fā)生了巨大變化。企業(yè)參與市場競爭的意識明顯提高，抵御風(fēng)險的能力有所增強，呈現(xiàn)出了空前的發(fā)展活力。第三，流通渠道優(yōu)勢凸顯。在向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型 過程中，我省國有糧食購銷網(wǎng)點絕大多數(shù)得以保留，并且建立了穩(wěn)固的經(jīng)營渠道，與農(nóng)戶 形 成了穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。這是糧食部門區(qū)別于其他市場主體的獨特優(yōu)勢，是應(yīng)對激烈市場競爭的有力武器。我們要充分依托已經(jīng)形成的購銷體系，培育和強化糧食系統(tǒng)的核心競爭力。

三、明確思路，切實增強做好糧食工作的主動性

今后五年，是我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)打 下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段，也是糧食工作積極服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局的重要時期。省 糧食局黨組提出抓好“五件實事”的思路，找準了糧食工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合 點和著力點。希望全 省廣大糧食工作者時刻牢記自己肩負的歷史使命，堅持以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以辦好“五件實事”為抓手，努力開創(chuàng)讓農(nóng)民群眾放心、開心、順心、稱心、安心的糧食工作新格局。

遵循市場化導(dǎo)向，著力完善糧食流通經(jīng)營體制。當(dāng)前，糧食流通體制改革已進入關(guān)鍵時期。全省各級黨委、政府和糧食部門，要按照“有利于糧食生產(chǎn)，有利于種糧農(nóng)民增收，有利于糧食市場穩(wěn)定，有利于國家糧食安全”的原則，抓緊構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和ＸＸ省情的糧食流通體制。一要 深入推進國有糧食企業(yè)改制。將產(chǎn)權(quán)制度 改革與經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，因地制宜地組建一批國有獨資或國有控股的糧食購銷、儲備、加工骨干企業(yè)，健全 企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)勞動人事制度，使國有糧食企業(yè)能夠經(jīng)受住市場競爭的洗禮，真正成為糧食市場的主力軍，牢牢控制糧食購銷的主渠道，始終掌握糧食工作的主動權(quán)。二要 抓緊構(gòu)建多元化的糧食市場體系。根據(jù)我 省作為糧食大省的實際情況，積極培育和規(guī)范多層次的糧食市場，特別是要依托大宗糧食 品種的主產(chǎn)區(qū)，建立一批功能完備、設(shè)施配套的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，促進糧油的高效、有序集散。要大力發(fā)展多種所有制市場主體，積極培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，逐步建立國家調(diào)控市場、市場形成價格的機制。三要 切實加強糧食宏觀調(diào)控。要綜合運用價格、風(fēng)險基金使用、產(chǎn)銷區(qū)銜接、儲備糧吞吐和進出口等調(diào)控手段，努力做到我省糧食供求 總量、品種、區(qū)域的基本平衡，實現(xiàn)糧食的“緊平衡”調(diào)控目標。特別是要認真落實國家 糧食購銷政策，盡快完善最低收購價格執(zhí)行預(yù)案，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導(dǎo)市場和主導(dǎo) 價格的作用，保持合理糧價水平，保護農(nóng) 民利益和種糧積極性。2006年我省全社會糧食收購總量力爭達到500萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購總量達到300萬噸以上，依靠執(zhí)行價格政策，增加農(nóng)民收入2億元以上。四要 著力健全糧食安全保障和應(yīng)急機制。進一 步完善糧食工作行政首長負責(zé)制，努力構(gòu)建促進糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的長效工作機制。加強省、市儲備糧食管理，合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、及時輪換，確保數(shù)量真實、質(zhì)量合格，必要時調(diào)得動、用得上，筑牢全省糧食安全的堅強防線?！笆晃濉逼陂g，我省地方儲 備 糧將繼續(xù)保持“十五”期末的規(guī)模。同時，要加強糧食應(yīng)急加工、運輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和軍糧應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，加強檢查演練，確保指揮靈活，啟動及時，調(diào)控有力。

推進社會化服務(wù)，全面發(fā)揮糧食系統(tǒng)渠道和網(wǎng)點作用。在激烈的市場競爭條件下，渠道就是資源，網(wǎng)點就是優(yōu)勢。全省各 級糧食部門要堅持走社會化服務(wù)的路子，依托遍布城鄉(xiāng)的糧油購銷網(wǎng)絡(luò)體系，利用倉儲設(shè)施和場地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送，為城鄉(xiāng)居民和社會生產(chǎn)提供便捷服務(wù)。一要 大力健全現(xiàn)代糧食物流體系。按照國家的 統(tǒng)一布局，繼續(xù)實施糧食物流通道建設(shè)工程和糧庫技術(shù)改造工程，提高糧 食流通效率和儲藏能力?！笆晃濉逼陂g，圍繞建設(shè)糧食物流西南通道，在全省建成新都、廣元等一批現(xiàn)代糧食物流節(jié)點；全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施有效倉容達到1000萬噸以上。二要 積極推進現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)。抓住“ 萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的契機，加快基層糧管站所轉(zhuǎn)制步伐，大力發(fā)展鄉(xiāng)村糧油超市和 連鎖農(nóng)家店，廣泛開展代購、代銷、代儲、代加工、品種兌換等便農(nóng)服務(wù)，拓寬“農(nóng)產(chǎn) 品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的渠道，實現(xiàn)供農(nóng)所需、銷農(nóng)所產(chǎn)、助農(nóng)增收。今年，全省計劃新發(fā)展2000家農(nóng)村糧油超市和連鎖店，基本實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)國有糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營轉(zhuǎn)型。三要 加快構(gòu)建城鎮(zhèn)居民主食社會化供應(yīng)主渠道。城鎮(zhèn)經(jīng)營網(wǎng)點要及時調(diào)整經(jīng)營方向，在提升服務(wù)水平、擴大服務(wù)范圍、打造知名品牌上 下功夫，豐富城鎮(zhèn) 居民的主食供應(yīng)，滿足消費多樣化、安全化和方便化的需求。特別是要全面實施“放心糧油工程”，讓優(yōu)質(zhì)安全的糧油產(chǎn)品進入城鎮(zhèn)的千家萬戶，真正成為“居民社會化大廚房”。四要 加強對農(nóng)戶科學(xué)儲糧的指導(dǎo)。據(jù)聯(lián)合國糧 農(nóng)組織的實地測算，我省糧食在收割、儲存過程的損失約占總產(chǎn)量的15%，其中10%是在農(nóng) 戶家庭儲存中因蟲蝕、霉爛和鼠耗造成的。按這一比例測算，全省每年損失糧食高達200 萬噸，折合400萬畝糧田的產(chǎn)量，相當(dāng)于農(nóng)民人均減收50元，損失十分驚人。全省各級糧 食部門要立即行動起來，把農(nóng)戶科學(xué)儲糧作為一件利國利民的大 事來抓，積極建設(shè)“無形糧田”。要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，提供技術(shù)服務(wù)和統(tǒng)一圖紙，指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)家庭規(guī)范化小糧倉，開展綠色儲糧技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧、安全儲糧。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟增長方式。近年來我省實施“川糧優(yōu)化工程”的實踐 表明，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)的重要組織形式，是促進糧食企業(yè)增效、種糧農(nóng)民增收的有效途徑。要把糧油產(chǎn)業(yè)化作為我省糧食工作一件帶全局性、方向性的大事來抓，努力實現(xiàn)糧食經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。一要積極培育龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前我省規(guī)模以上糧油加工企業(yè)僅有440戶，居全國第16位，這與全國第四產(chǎn)糧大省的地位不相匹配。要堅持走轉(zhuǎn)化增值之路，大力興辦一批上規(guī)模上檔次的糧油加工企業(yè)，延長糧油產(chǎn)業(yè)鏈條，提高精深加工水平。堅持走品牌建設(shè)之路，著力培育一批具有良好市場形象的川糧知名品牌和綠色食品，拓展糧食企業(yè)發(fā)展空間和產(chǎn)品銷售半徑。堅持走集群發(fā)展之路，充分發(fā)揮大型骨干龍頭企業(yè)的輻射影響和帶動作用，鼓勵糧油行業(yè)縱向和橫向整合資源，發(fā)展面粉、大米、油脂三大加工產(chǎn)業(yè)集群，提高糧食經(jīng)營的集中度。二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用訂單糧油。依托糧油重點龍頭企業(yè)，大力發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，加快建設(shè)適應(yīng)加工需要的專用糧油生產(chǎn)基地，形成各具特色的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶。同時堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，廣泛開展“二次結(jié)算”和“二次分配”，讓種糧農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)的利潤。2006年力爭全省優(yōu)質(zhì)專用訂單糧油達到1400萬畝以上，訂單糧食收購量達到180萬噸，帶動農(nóng)民實現(xiàn)種糧增收3億元。三要 全面推行 標準化生產(chǎn)。加強糧油質(zhì)量標準和檢驗檢測體系建設(shè)，實行質(zhì)量認證和標識制度，改變糧油產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標上市、無標流通的狀況，實現(xiàn)我省主要糧油產(chǎn)品的標準化、優(yōu)質(zhì)化。四要加快建立糧食行業(yè)科技創(chuàng)新體系。堅持把科技進步與創(chuàng)新作為現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要推動力量，鼓勵以企業(yè)為主體開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推進糧油產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。集中力量組織綠色生態(tài)儲糧、糧食物流、糧食精深加 工、生物能 源等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，廣泛運用高新技術(shù)、信息技術(shù)改造糧油加工和流通業(yè)，增強企業(yè)核心競爭力，使我省糧食經(jīng)濟的增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高組織化程度的軌道上來。

堅持法制化管理，切實履行糧食流通監(jiān)管職責(zé)。各級糧食行政管理部門要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求，堅持依法管糧方針，大力加強糧食市場監(jiān)管，努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一要健全糧食收購市場準入制度。依法實施糧 食收購行政許可，認真開展糧食收購資格審核管理，鼓勵符合資質(zhì) 條件的經(jīng)營主體進入糧食收購領(lǐng)域。依法保護和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為，支持國有糧食企業(yè)與其他市場主體之間的平等競爭，維護糧食市場正常秩序，促進全行業(yè)和諧發(fā)展。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。二要加強糧食流通監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行《糧食流通管理條例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》，經(jīng)常性開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食統(tǒng)計制度、糧油食品衛(wèi)生和地方儲備糧管理的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊糧食收購中壓級壓價、打“白條”等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費者利益的行為，嚴厲打擊操縱糧油價格、擾亂市場秩序等違規(guī)違法行為，切實維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保障糧食市場秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。三要 加強執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作，為各級糧食行政管理部門依法行政創(chuàng)造必要的機構(gòu)、人員條件，提供必要的經(jīng)費保障。要加快建立省、市、縣三級糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī) 范糧食執(zhí)法行為，拓寬社會監(jiān)督渠道，樹立糧食部門的良好形象。廣泛開展糧食普法工作，加大對各類糧油經(jīng)營從業(yè)人員的法規(guī)宣傳和培訓(xùn)力度，為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。

同志們，置身于“十一五” 發(fā)展的廣闊舞臺，行進在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉征程，糧食部門承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)” 工作、確保糧食安全的光榮職責(zé)。使命如山，重任在肩！希望全省廣大糧食工作者始終保 持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終 保持親民為民的工作作風(fēng)，始終保持勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，團結(jié)拚搏，不斷開創(chuàng)我省糧食工作新局面，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧ＸＸ做出更大貢獻。

第二篇：在全縣糧食工作會議上的講話

在全縣糧食工作會議上的講話

（2011年3月28日）

同志們：

這次全縣糧食工作會議，貫徹落實縣委全會和省、市糧食工作會議精神，深入分析當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署“十二五”時期和2011年的糧食工作。剛才，張局長對“十一五”及2010年的糧食工作進行了總結(jié)，對“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和今年的糧食工作作了具體部署，思路清晰，目標明確，措施扎實，我完全同意。市糧食局領(lǐng)導(dǎo)對我縣糧食工作提出了殷切的希望和要求，希望大家認真抓好落實。借此機會，我講三點意見：

一、進一步提高做好新形勢下糧食工作的思想認識

糧食是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。十一五期間，全縣糧食系統(tǒng)，在保障糧食安全、提高購銷效益、加大設(shè)施建設(shè)、提升行業(yè)形象等方面做了大量卓有成效的工作，得到了各級政府和社會各界的充分肯定。我認為可圈可點的有這么幾個方面：一是糧企改革推進到位。通過克難攻堅，到2010年底，16個糧食企事業(yè)單位改制全部到位，國有糧企改革工作基本結(jié)束。二是糧食購銷成效顯著。認真執(zhí)行國家糧食收購政策，精心運作好托市與自主收購，十一五期間，全縣國有糧食企業(yè)糧食購銷總量達47.37億斤，比“十五”翻了一番，國有糧食企業(yè)總體扭虧為盈。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。“**大米”榮獲國家原產(chǎn)地證明商標，并通過江蘇名牌產(chǎn)品的初審和專家評審，完成了現(xiàn)代糧食物流中心的編制、論證和申報，組建糧農(nóng)合作組織24家，創(chuàng)建放心糧油店26家。四是倉儲設(shè)施建設(shè)加強。五年

1投入倉儲設(shè)施改造資金1829萬元，新建維修倉容11.2萬噸，全縣有效倉容達到了26.4 萬噸，比“十一五” 期末增長23.9%。這些成績的取得，凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和艱苦努力。在此，我謹代表縣政府，向全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問候！也向關(guān)心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，隨著糧食市場大流通格局的形成、糧食價格波動的加劇、國內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當(dāng)前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是糧食供需形勢復(fù)雜。由于耕地面積減小、農(nóng)資價格上漲、農(nóng)業(yè)勞動力成本提高、糧食比較效益偏低等原因，糧食連續(xù)增產(chǎn)的壓力增大，而隨著人口增長、外來人口增加和城鎮(zhèn)人口比重上升，糧食剛性需求持續(xù)增長，糧食產(chǎn)銷調(diào)控難度加大。二是糧食市場監(jiān)管任務(wù)艱巨。目前，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，特別是外資糧油企業(yè)的進入，糧食收購、加工、流通領(lǐng)域的監(jiān)管難度加大，而糧食監(jiān)管力量和執(zhí)法管理還不能完全適應(yīng)要求。三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。我縣糧油加工流通產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高，糧油企業(yè)規(guī)模不夠大，實力強的龍頭企業(yè)不夠多，與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密，對農(nóng)民增收的帶動作用還不強。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，全縣糧食系統(tǒng)要從維護全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，切實統(tǒng)一思想認識，準確把握發(fā)展趨勢，全力以赴做好新時期的糧食工作，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。

二、努力實現(xiàn)“十二五”時期糧食工作良好開局

“十二五”時期，是我縣全面實現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進的重要時期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。2011年是“十二五”開局之年，也是糧食保供穩(wěn)

價、推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的一年。做好新年工作著重要抓好以下四個方面：

一要加強糧食收購工作。要認真分析糧食供求形勢，準確把握糧價走勢，周密部署安排，著力抓好糧食收購工作。今年國家繼續(xù)實行最低價收購，要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，支持符合條件的各類經(jīng)營主體入市收購。要做好托市與托市不成兩手準備和打算，積極尋找、尋求銷區(qū)以經(jīng)濟利益為紐帶，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展購銷合作、生產(chǎn)合作、儲備合作，建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。

二要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要通過訂單生產(chǎn)、訂單收購、信息發(fā)布和技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地穩(wěn)控糧源。要以“**大米”為載體，依托里下河糧食物流中心平臺，加大招商引資力度，積極發(fā)展糧食企業(yè)集群，推進糧油精深加工。＂**大米＂創(chuàng)牌已列入縣政府重點工作，要強勢推進，加壓緊逼。繼續(xù)扎實做好城鄉(xiāng)居民的糧油市場供應(yīng)，著力推進“放心糧油”進社區(qū)、進農(nóng)村、努力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們要緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇和里下河物流園區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極推進糧食物流平臺建設(shè)，重點建設(shè)里下河現(xiàn)代糧食物流中心，切實提高流通效率，努力構(gòu)建全縣糧食大流通、快購銷的新格局。積極推進中心糧庫建設(shè)，加快倉儲基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，不斷提高糧食倉儲管理水平。

四加緊糧食市場監(jiān)管。糧食局要依法履行職責(zé)，加強糧食市場監(jiān)管，不斷提高依法行政水平，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要根據(jù)管理全社會糧食流通以及開展糧食行政執(zhí)法和流通統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)管的要求，加強執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使

假等違法違規(guī)行為，維護正常的糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定。

三、切實提高糧食工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平

強化糧食安全責(zé)任。要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口增加等糧食市場保供實際，適當(dāng)增加縣級糧食儲備規(guī)模，保證市場糧食有效供應(yīng)。要加強糧食市場監(jiān)控和價格預(yù)警，落實應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急運輸網(wǎng)格，保證糧食市場穩(wěn)定供給。

深化糧食企業(yè)改革。要始終堅持以市場化改革為方向，立足企業(yè)發(fā)展和增強競爭力，著力完善企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、主業(yè)化發(fā)展，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。要轉(zhuǎn)變“以租代改”等分散經(jīng)營狀態(tài)，更多地以企業(yè)重組、掛大靠強等方式，加強與“央字頭”、“億字號”等大中型企業(yè)合作，雙向延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動糧食經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

活化糧食隊伍建設(shè)。要高度重視并大力加強人才隊伍建設(shè)，既要培養(yǎng)一批開拓創(chuàng)新、銳意進取的經(jīng)營管理人才，也要加快培養(yǎng)一批技能水平較高、市場意識較強的糧食企業(yè)家，努力造就一支適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。要深入基層、深入實際，及時分析糧食工作面臨的新情況、新問題，謀求發(fā)展中的新思路、新舉措。要加強以誠信為核心的糧食文化建設(shè)，提升糧食行業(yè)形象。要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營造糧食行業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，糧食工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提高糧食工作水平，奮力開拓糧食工作新局面，為建設(shè)美好**作出新的更大的貢獻。

第三篇：在全縣糧食工作會議上的講話

尊敬的劉局長，同志們：

這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會、經(jīng)驗交流會、先進表彰會。剛才，應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了2008年全縣糧食工作情況，分析了當(dāng)前形勢，明確了2009年工作目標和任務(wù)，并進行了安排和部署，我都表示贊同。

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一

年，也是形勢復(fù)雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?！惫ぷ鳎貏e是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候！向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！

今天的會議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎！剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學(xué)習(xí)，認真貫徹落實。

下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心

當(dāng)前，國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素。可以預(yù)計，今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)，務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€有利的方面：

首先，中央高度重視。黨的十七屆三中全會強調(diào)糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。2009年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。

第二，縣委、縣政府越來越重視?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟計劃。

第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，2006年總產(chǎn)達15.96億斤，2007年總產(chǎn)達16億斤，2008年總產(chǎn)達16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經(jīng)濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣（區(qū)）糧食隊伍中依然位居前矛。

總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、落實政策，進一步保護農(nóng)民利益

糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān)，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護農(nóng)民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：

第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去，讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項補貼政策、托市收購及托市糧價調(diào)整（早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤）等等，要做到家喻戶曉，給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

第二，要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn)，讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調(diào)的是糧食訂單問題，糧食訂單年年

都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農(nóng)民的信賴。

第三，要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時轉(zhuǎn)變，說穿了市場經(jīng)濟就是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟，一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護農(nóng)民利益服務(wù)上來，不斷充實服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵，不管

有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務(wù)，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務(wù)措施，盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本，讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實惠，吸引糧源，努力實現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。

三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序

糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。胡錦濤總書記指出“糧食安全問題，關(guān)系到經(jīng)濟全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得！疏忽不得！放松不得！”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：

第一，要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責(zé)任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調(diào)得動、用得上。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。

第二，要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關(guān)注，切實抓好，確保安全。

第三，要確保糧食倉儲安全。當(dāng)前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”（帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故）標準。同時，要提倡科學(xué)儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程，加大科學(xué)儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。

四、加強管理，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力

第一，要加強管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內(nèi)部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。

第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負擔(dān)很重，可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提，改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實施，多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”（醫(yī)保、社保）后進社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。

同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)，同時，糧食部門又是政府的商貿(mào)部門，更是政府重要的涉農(nóng)部門，在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面！

最后，祝大家工作順利，身體健康！

謝謝！

第四篇：在全市糧食工作會議上的講話

在全市糧食工作會議上的講話

同志們：

這次全市糧食工作會議，對于進一步統(tǒng)一思想認識，搞好全市糧食購銷市場化改革，全面完成今年的各項工作任務(wù)，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。剛才，士增同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)客觀準確、實事求是，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實際，我完全同意。下面，就糧食形勢和糧食改革等問題，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，充分認識做好糧食工作的重要性和緊迫性

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場化改革的推進，國有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進一步加大。國有糧食購銷企業(yè)“三老”問題突出，歷史包袱沉重，多年來積累的矛盾和問題還沒有從根本上解決，市場競爭力不強。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟進程的日益加快，必然會帶來一系列的困難和問題。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認識，進一步做好各項糧食工作。

全市各級糧食部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，正確分析和把握形勢，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費的關(guān)系，采取積極的應(yīng)對措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實把糧食工作抓緊抓好。

二、把握機遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是我市落實省政府決策，實施糧食購銷市場化改革之年。做好今年的糧食工作，對于促進全市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以新的思路和新的舉措，落實好深化糧食流通體制改革的各項政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。

一是要全力抓好糧食購銷市場化改革。糧食流通體制改革要著眼于保護基本農(nóng)田，保護農(nóng)民種糧積極性，保護糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應(yīng)該重視的重大問題。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們在糧食流通體制改革方面進行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實施糧食購銷市場化改革。各級各有關(guān)部門要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊伍和社會穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定糧食購銷市場化改革的意見和各項配套政策措施，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。

二是要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心工作就是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻。要切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實好基本農(nóng)田保護制度。按照我市“十五”計劃提出的“全市基本農(nóng)田保護面積要保持在20萬公頃，糧食年生產(chǎn)能力達到120萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲備調(diào)節(jié)作用，認真執(zhí)行好糧食購銷、儲備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要落實好國家和省、市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進行重點培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場競爭力。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動農(nóng)民增收。

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三是要建立和完善地方糧食儲備體系。中央和國務(wù)院早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟的原則，盡快建立和完善地方糧食儲備制度。這里特別強調(diào)，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。要籌集資金，抓緊建設(shè)與地方儲備糧規(guī)模相適應(yīng)的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。按照“地方糧食儲備，產(chǎn)區(qū)要建立3個月以上銷量，銷區(qū)要建立6個月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經(jīng)驗，我市應(yīng)建立地方儲備糧規(guī)模12萬噸左右。同時，要切實加強對儲備糧的管理，嚴格制度，明確責(zé)任，完善糧食推陳出新的輪換機制，確保儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好，國家急需時調(diào)得動、用得上。

四是要加快培育和建設(shè)糧食市場體系。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設(shè)，迫在眉睫。我市應(yīng)借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要加強對國際、國內(nèi)糧食市場的分析和研究，密切關(guān)注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應(yīng)急機制，加強對糧食供求狀況的分析、預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。要搞好糧食市場管理，加強對糧食生產(chǎn)、流通、加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。

三、創(chuàng)新體制，認真抓好國有糧食企業(yè)改革

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國有糧食企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換時期，各級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認真落實國家和省、市出臺的各項政策措施，切實幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

要盡快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食經(jīng)營管理體制，真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，政企分開。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進體制、機制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場主體地位。要抓住我國加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對外交流與合作，進一步拓展合作領(lǐng)域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)產(chǎn)品檔次。

要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題?！袄先?、老帳、老糧”是制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題。各級各有關(guān)部門要認真落實各項政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護社會穩(wěn)定。國有糧食企業(yè)要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強管理，創(chuàng)新機制，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，共同做好今年的糧食工作

當(dāng)前，糧食改革進入了新的歷史時期，糧食工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級各有關(guān)部門要進一步增強政治責(zé)任感，切實加強對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證糧食安全、市場穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購銷市場化改革。要繼續(xù)實行糧食工作行政首長負責(zé)制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲備等宏觀調(diào)控工作做好。要按照分級負責(zé)、分級管理的原則，層層建立責(zé)任制，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門各負其責(zé)，抓好具體政策的實施，真正把糧食工作行政首長負責(zé)制落到實處，確保糧食安全，確保糧食供應(yīng)和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。

各級各有關(guān)部門要積極開展深入細致的調(diào)查研究，從思想上、行動上為深化糧食改革做好準備。各級糧食行政管理部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到對糧食行業(yè)的調(diào)控、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。財政部門要進一步強化糧食風(fēng)險基金管理，確保?？顚Ｓ?，并及時撥付到位。農(nóng)發(fā)行要在堅持封閉運行的前提下，改進和完善資金供應(yīng)管理，改善金融服務(wù)。工商行政管理部門要強化市場管理，加強市場監(jiān)督，會同糧食部門搞好入市資格認定，維護糧食流通秩序。

同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，任務(wù)光榮而又艱巨。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，按照新一屆市政府關(guān)于加強自身建設(shè)的要求，大力發(fā)揚“五種精神”，增強“四種意識”，提高“三個能力”，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的、更大的貢獻！謝謝大家。

第五篇：在全市糧食工作會議上的講話

同志們：

這次全市糧食工作會議，對于進一步統(tǒng)一思想認識，搞好全市糧食購銷市場化改革，全面完成今年的各項工作任務(wù)，加快全市糧食事業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重要作用。剛才，士增同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)客觀準確、實事求是，部署任務(wù)思路清晰、措施有力，既符合市委、市政府的總體工作部署，又符合全市的糧食工作實際，我完全同意。下面，就糧食形勢和糧食改革等問題，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，充分認識做好糧食工作的重要性和緊迫性

近年來，特別是自1998年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級糧食部門積極推進以“三項政策、一項改革”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，全面抓好各項工作，全市糧食工作取得了可喜成績。堅持按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，做到了購銷兩旺、庫存適量，增加了農(nóng)民收入，較好地保護了農(nóng)民利益；國有糧食購銷企業(yè)改革取得明顯進展，基本做到了糧食購銷企業(yè)主附營業(yè)務(wù)分離，對經(jīng)營性企業(yè)實行了戰(zhàn)略性改組改制；全市糧食企業(yè)綜合經(jīng)濟效益顯著提高，自2000年開始，我市糧食系統(tǒng)連續(xù)三年盈利，并榮獲全省糧食系統(tǒng)扭虧增盈優(yōu)勝單位。在此，我代表市政府向為全市經(jīng)濟發(fā)展付出辛勤勞動、做出突出貢獻的全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！并向在這次會議上受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市糧食生產(chǎn)和流通中仍然存在著一些困難和問題，主要是：隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場化改革的推進，國有糧食企業(yè)掌握糧源的難度進一步加大。國有糧食購銷企業(yè)“三老”問題突出，歷史包袱沉重，多年來積累的矛盾和問題還沒有從根本上解決，市場競爭力不強。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟進程的日益加快，必然會帶來一系列的困難和問題。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。因此，我們既要看到成績，樹立信心，又要正視困難，保持清醒認識，進一步做好各項糧食工作。

從當(dāng)前國際國內(nèi)形勢看，糧食工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。一是隨著市場格局的變化和糧食流通體制改革的深入，糧食由過去的“特殊商品”、“戰(zhàn)略物資”逐步向一般商品過渡，糧食行業(yè)由壟斷性行業(yè)逐步向市場化、社會化轉(zhuǎn)變。市場價格機制在引導(dǎo)農(nóng)民種植和糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮越來越重要的作用。在新形勢下，糧食宏觀控制手段呈現(xiàn)多樣化趨勢，表現(xiàn)為政策調(diào)控、國家專儲調(diào)控、進出口平衡、市場自發(fā)調(diào)控、資本市場調(diào)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)控等多種形式綜合并用。二是隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和城市化進程的加快，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然災(zāi)害較為頻繁，間的糧食產(chǎn)量波動難以避免，對糧食市場的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利的影響，糧食購銷平衡的難度越來越大。全市糧食產(chǎn)需連續(xù)三年出現(xiàn)缺口。據(jù)統(tǒng)計，去年全市糧食總產(chǎn)86.45萬噸，比2001年下降6.5%，是1982年以來產(chǎn)量最低的一年；去年全市消費140.26萬噸，產(chǎn)需缺口達53.8萬噸，比2001年增長25.1%。三是我國加入世貿(mào)組織后，糧食市場與國際市場逐步接軌，糧食經(jīng)濟全球化進程加快，我國糧食企業(yè)的發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。四是我市糧食企業(yè)職工多、包袱重，庫存高價位糧達12.5萬噸，糧食風(fēng)險基金缺口較大，解決起來十分困難。

全市各級糧食部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，正確分析和把握形勢，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費的關(guān)系，采取積極的應(yīng)對措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實把糧食工作抓緊抓好。

二、把握機遇，繼續(xù)深化糧食流通體制改革

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是我市落實省政府決策，實施糧食購銷市場化改革之年。做好今年的糧食工作，對于促進全市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以新的思路和新的舉措，落實好深化糧食流通體制改革的各項政策措施，開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。

一是要全力抓好糧食購銷市場化改革。糧食流通體制改革要著眼于保護基本農(nóng)田，保護農(nóng)民種糧積極性，保護糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，這是我們始終應(yīng)該重視的重大問題。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們在糧食流通體制改革方面進行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗。根據(jù)省政府部署，我市今年將整體實施糧食購銷市場化改革。各級各有關(guān)部門要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊伍和社會穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定糧食購銷市場化改革的意見和各項配套政策措施，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。

二是要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心工作就是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出積極的貢獻。要切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，落實好基本農(nóng)田保護制度。按照我市“十五”計劃提出的“全市基本農(nóng)田保護面積要保持在20萬公頃，糧食年生產(chǎn)能力達到120萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)發(fā)揮好糧食流通的主渠道作用和儲備調(diào)節(jié)作用，認真執(zhí)行好糧食購銷、儲備政策，搞活糧食流通，提高農(nóng)民種糧效益。要落實好國家和盛市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實力的糧食龍頭企業(yè)進行重點培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場競爭力。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，生產(chǎn)適銷對路的糧食品種，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，帶動農(nóng)民增收。

三

是要建立和完善地方糧食儲備體系。中央和xx早有明確要求，必須按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟的原則，盡快建立和完善地方糧食儲備制度。這里特別強調(diào)，實行糧食購銷市場化改革后，國家糧食定購和保護價收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲備糧一條渠道解決。因此，建立和完善市、縣兩級地方儲備糧體系，既是確保糧食安全的要求，也是這次深化糧改的主要內(nèi)容。要籌集資金，抓緊建設(shè)與地方儲備糧規(guī)模相適應(yīng)的地方儲備糧庫，確保地方儲備糧的安全有效。按照“地方糧食儲備，產(chǎn)區(qū)要建立3個月以上銷量，銷區(qū)要建立6個月以上銷量”的要求，參照全省已放開地區(qū)的經(jīng)驗，我市應(yīng)建立地方儲備糧規(guī)模12萬噸左右。同時，要切實加強對儲備糧的管理，嚴格制度，明確責(zé)任，完善糧食推陳出新的輪換機制，確保儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好，國家急需時調(diào)得動、用得上。

四是要加快培育和建設(shè)糧食市場體系。糧食購銷市場化改革后，糧食市場的培育和建設(shè)，迫在眉睫。我市應(yīng)借助港口和沿海大型糧油工業(yè)項目優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展糧食批發(fā)交易市場，逐步形成覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)的糧食流通市場體系。要加強對國際、國內(nèi)糧食市場的分析和研究，密切關(guān)注其動態(tài)和變化趨勢，發(fā)展多元化購銷格局，推動糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。要建立糧情監(jiān)測和糧食安全應(yīng)急機制，加強對糧食供求狀況的分析、預(yù)測，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。要搞好糧食市場管理，加強對糧食生產(chǎn)、流通、加工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅決打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。

三、創(chuàng)新體制，認真抓好國有糧食企業(yè)改革

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，市場化程度的不斷提高，加之歷史上形成的包袱，國有糧食企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換時期，各級糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認真落實國家和盛市出臺的各項政策措施，切實幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

要盡快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食經(jīng)營管理體制，真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，政企分開。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進體制、機制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場主體地位。要抓住我國加入世貿(mào)組織的有利條件，積極開展對外交流與合作，進一步拓展合作領(lǐng)域，拓寬糧食企業(yè)發(fā)展空間，提升糧食行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)產(chǎn)品檔次。

要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題?！袄先?、老帳、老糧”是制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的突出問題。各級各有關(guān)部門要認真落實各項政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護社會穩(wěn)定。國有糧食企業(yè)要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強管理，創(chuàng)新機制，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，共同做好今年的糧食工作

當(dāng)前，糧食改革進入了新的歷史時期，糧食工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級各有關(guān)部門要進一步增強政治責(zé)任感，切實加強對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證糧食安全、市場穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地搞好糧食購銷市場化改革。要繼續(xù)實行糧食工作行政首長負責(zé)制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲備等宏觀調(diào)控工作做好。要按照分級負責(zé)、分級管理的原則，層層建立責(zé)任制，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門各負其責(zé)，抓好具體政策的實施，真正把糧食工作行政首長負責(zé)制落到實處，確保糧食安全，確保糧食供應(yīng)和軍需民食不發(fā)生問題，確保糧食購銷市場化改革的順利進行。

各級各有關(guān)部門要積極開展深入細致的調(diào)查研究，從思想上、行動上為深化糧食改革做好準備。各級糧食行政管理部門要盡快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到對糧食行業(yè)的調(diào)控、服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來。財政部門要進一步強化糧食風(fēng)險基金管理，確保?？顚Ｓ?，并及時撥付到位。農(nóng)發(fā)行要在堅持封閉運行的前提下，改進和完善資金供應(yīng)管理，改善金融服務(wù)。工商行政管理部門要強化市場管理，加強市場監(jiān)督，會同糧食部門搞好入市資格認定，維護糧食流通秩序。

同志們，做好今年的糧食工作，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，任務(wù)光榮而又艱巨。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，按照新一屆市政府關(guān)于加強自身建設(shè)的要求，大力發(fā)揚“五種精神”，增強“四種意識”，提高“三個能力”，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的、更大的貢獻！

謝謝大家。