第一篇：陳錫文：加入WTO后中國“三農(nóng)”面臨的新問題

陳錫文：加入WTO后中國“三農(nóng)”面臨的新問題

國務(wù)院總理溫家寶在十屆人大二次會議上作政府工作報告，其中多次提及“三農(nóng)”問題，他指出，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。今年要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

“要調(diào)動農(nóng)民的積極性，必須在經(jīng)濟(jì)上調(diào)動農(nóng)民利益，并在政治上保障農(nóng)民的民主權(quán)益。”

農(nóng)民收入增長問題

1997年－2003年，7年中，農(nóng)民人均收入年增長為4％，從全球指標(biāo)來看，4％增長很不錯，但從中國具體國情來看，情況不是很好。首先，4％增長沒有實現(xiàn)十五綱要規(guī)定每年增速達(dá)到5％的目標(biāo)；過去6－7年中，城鎮(zhèn)居民收入增長7％－8％，城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴(kuò)大，從1998年到現(xiàn)在，6年來農(nóng)民總收入增長了532元，城鎮(zhèn)人均可支配總收入增加3312元，平均每年增加552元，可見，農(nóng)民六年增加的總額比城鎮(zhèn)居民一年增加的還要少。

農(nóng)民增收的困難在于，農(nóng)業(yè)沒有讓農(nóng)民增收、反而減收。目前，中國農(nóng)民人均收入大概有45％來自農(nóng)業(yè)，比8年前下降了18個百分點，而且連續(xù)7年來，絕對額也在下降，農(nóng)民收入來自農(nóng)業(yè)比重最高在1997年，是1270元，但1998年至2003，再沒有一年達(dá)到這個水平。

在農(nóng)民收入增長中，農(nóng)業(yè)收入比重很大，而制約農(nóng)業(yè)增收主要因素中，很關(guān)鍵的就是農(nóng)產(chǎn)品價格，比如：糧食價格持續(xù)8個月低迷，其他農(nóng)產(chǎn)品也有類似問題。曾經(jīng)有一個分析，1996－2001年，城鎮(zhèn)居民人均可支配增收達(dá)到2020元了，但人均用于糧油肉蔬的支出減少了132.1元，如此情況下，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)增收是很困難的，所以一定要考慮農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

然而，在過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量在增長，但是就業(yè)吸納能力在降低，1996年吸納就業(yè)為1.508億人，到2002年為止就業(yè)水平一直沒有達(dá)到1996年的指標(biāo)，直到2003年，比1996年增加了63萬人，于是就看到了大量流動人口進(jìn)城，因為2003年農(nóng)村1.1396億人外出就業(yè)。

現(xiàn)實的情況是，城鎮(zhèn)也有就業(yè)矛盾，一個原因是由于高新技術(shù)浪潮，二三產(chǎn)業(yè)中，明顯出現(xiàn)了資本和技術(shù)大規(guī)模替代勞動的現(xiàn)象。

從農(nóng)民收入角度看，制約農(nóng)民收入的主要問題是，如何擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場，使農(nóng)產(chǎn)品在市場上有一個合理價格；如何轉(zhuǎn)移就業(yè)，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民從城鎮(zhèn)中獲得收益。目前來看，解決的難度很大，不可能指望短期內(nèi)農(nóng)民收入增長會突飛猛進(jìn)，農(nóng)民增收是一個艱巨的任務(wù)。

糧食問題

1990年代后半期以來，中國經(jīng)過了5年糧食豐收的可喜局面，1990年代末出現(xiàn)了糧食總量明顯增加，但由于有了巨大的庫存，使得過去持續(xù)4年的糧食減產(chǎn)并沒有影響市場供給和價格。

在這個背景下，很多人認(rèn)為中國沒有糧食問題，但是我覺得自去年年底糧食價格上漲，中國長期存在的糧食問題又引起注意，去年糧食總產(chǎn)量約為8613億斤，去年預(yù)測總需求為8760斤，產(chǎn)需缺口比較大，經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，糧食短缺會導(dǎo)致價格上漲，農(nóng)民就會多種糧食，矛盾自然解決，但這不是現(xiàn)實，現(xiàn)實中還有很多實際問題。

這個結(jié)論建立在有足夠的生產(chǎn)能力基礎(chǔ)之上，過去曾經(jīng)有三年超過1萬億斤的生產(chǎn)能力，現(xiàn)在沒有這么多了，一些基本資料顯示，中國實際上有的耕地面積188.51億畝，和1996年相比減少了1億畝，但實際狀況減少更多，僅退耕還林一項就退了1.08億畝。

2003年糧食播種面積4.9億畝，比1998年的7.06億畝少了2.08億畝，糧食總產(chǎn)量2003年為8613億斤，而最高峰的1998年產(chǎn)量是10264億斤，近年持續(xù)下降，到2003才略有回升；而單位面積產(chǎn)量播種面積最高為600斤，去年是578斤，每畝減少了22斤；人均擁有量1996年最高824斤，去年667斤；庫存2003年國家沒有公布，毫無疑問，進(jìn)入21世紀(jì)，糧食產(chǎn)量沒有超過1萬億斤，這些年來庫存只出不進(jìn)。

不促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，過些年問題會嚴(yán)重。問題在于沿海8個省更愿意花錢購買糧食，而13個主要產(chǎn)糧區(qū)，糧食多了，占了資金、積壓，并且由于種糧附加值低，所以不愿意多產(chǎn)；而產(chǎn)銷平衡區(qū)，基本保持自給。沒有一個地方愿意多產(chǎn)糧食，有人會提到進(jìn)口，但如果依賴進(jìn)口，中國人口多，如果中國大量進(jìn)口糧食，則國際糧食價格上升，很多國家買不起糧食，政權(quán)穩(wěn)定就會成為問題。

總之，糧食問題現(xiàn)在的最大癥結(jié)就在于種糧不賺錢。

土地問題

這里主要談兩個方面。一是農(nóng)地制度，即農(nóng)村自身土地問題。這是與農(nóng)村基本制度聯(lián)系在一起，憲法規(guī)定，土地制度與農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層營機(jī)制聯(lián)系在一起，但是實踐中很少有干部記住這一點，因而土地承包糾紛層出不窮。去年《農(nóng)村土地承包法》頒布，規(guī)定承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回、調(diào)

第二篇：陳錫文：當(dāng)前我國三農(nóng)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)（寫寫幫推薦）

陳錫文：當(dāng)前我國三農(nóng)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)

2013-01-09

首屆“清華三農(nóng)論壇”舉辦 專家學(xué)者暢談中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

2013年1月5日—6日，首屆“清華三農(nóng)論壇”在清華大學(xué)隆重舉辦。陳錫文作題為“三農(nóng)的新階段、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”的報告。他認(rèn)為當(dāng)前我國“三農(nóng)”發(fā)展面臨三個挑戰(zhàn)，一是如何確保糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品(5.77,0.00,0.00%)的有效供給;二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的創(chuàng)新與變革;三是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。

三農(nóng)論壇共分為五個單元，包括開幕式、學(xué)術(shù)研討會、工作交流會、主題演講會和清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院(以下簡稱農(nóng)研院)指導(dǎo)委員會暨學(xué)術(shù)委員會2012年會。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任、農(nóng)研院院長陳錫文，國務(wù)院僑務(wù)辦公室主任李海峰，中農(nóng)辦原主任、中國扶貧基金會會長、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會委員段應(yīng)碧，中國煙草學(xué)會副理事長、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會委員潘家華，正大集團(tuán)董事長、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會名譽主任謝國民，清華大學(xué)副校長邱勇等領(lǐng)導(dǎo)出席論壇開幕式。陳錫文、李海峰、謝國民、邱勇共同啟動了“清華三農(nóng)論壇”。開幕式由國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、農(nóng)研院副院長韓俊主持，邱勇、謝國民在開幕式上分別致辭。

陳錫文作了題為“三農(nóng)的新階段、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”的報告。他指出，全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，黨中央提出要把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。從這個意義上來講，解決好“三農(nóng)”問題和能不能建成小康社會有著非常緊密的聯(lián)系。通過城鄉(xiāng)一體化途徑從根本上解決“三農(nóng)”問題，大方向已經(jīng)明確，“三農(nóng)”改革發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。他認(rèn)為當(dāng)前我國“三農(nóng)”發(fā)展面臨三個挑戰(zhàn)，一是如何在經(jīng)濟(jì)快速增長、人口迅速城鎮(zhèn)化、全面建設(shè)小康社會整體步伐加快的情況下，確保糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給;二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的創(chuàng)新與變革;三是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。

清華大學(xué)國情研究院院長、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會副主任、首席專家胡鞍鋼，中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會委員、首席專家黃季焜，世界銀行[微博]高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會委員李果分別作了“四化同步破解四元結(jié)構(gòu)：走向一體化”、“中國過去和未來食物安全與戰(zhàn)略選擇”、“中國：城鎮(zhèn)化過程中土地問題的思考”的主題演講。

來自國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心等部委及研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者在論壇上發(fā)言，圍繞“農(nóng)村基本經(jīng)營制度”、“農(nóng)村土地管理制度”、“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”、“現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”、“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度”和“農(nóng)村民主管理制度”六大主題展開研討。韓俊發(fā)言指出，家庭經(jīng)營在任何時候都是農(nóng)業(yè)最基本的經(jīng)營形式，家庭經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不存在實質(zhì)性的矛盾，在管理和具體模式上要進(jìn)行適合國情、地情和農(nóng)情的創(chuàng)新。此外，專家們從歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實國情、實地調(diào)研和試驗進(jìn)展的角度對完善中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的制度和政策發(fā)表了觀點，并提出相關(guān)政策建議。

來自中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)[微博]、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江師范大學(xué)、上海交通大學(xué)[微博]等20余家高校涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和代表參加了工作交流會。交流會由清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記、農(nóng)研院副院長孟慶國主持。參會代表介紹了各自機(jī)構(gòu)的工作情況，并就聯(lián)合開展調(diào)查研究和人才培養(yǎng)等方面的合作達(dá)成了建設(shè)性意見。

農(nóng)研院指導(dǎo)委員會暨學(xué)術(shù)委員會2012年會由陳錫文主持，清華大學(xué)副校長、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會副主任謝維和出席年會并講話。會議討論通過了《清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院2013年工作計劃》，審議通過了農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會委員增補(bǔ)名單，并聽取了委員們對農(nóng)研院建設(shè)和2013年工作開展方面的建議。

“三農(nóng)”領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和代表，農(nóng)研院指導(dǎo)委員會委員、學(xué)術(shù)委員會委員、清華大學(xué)有關(guān)院系師生，媒體代表等200余人參加了論壇。

“清華三農(nóng)論壇”由清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院主辦，每年在中央農(nóng)村工作會議之后舉辦，旨在加強(qiáng)農(nóng)研院與國內(nèi)相關(guān)涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)“三農(nóng)”研究成果的交流。論壇同時作為農(nóng)研院年會，期間舉辦農(nóng)研院指導(dǎo)委員會暨學(xué)術(shù)委員會全體會議。

第三篇：中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

VV云煙

中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

世貿(mào)組織于1995年1月1日正式開始運作，是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部在瑞士日內(nèi)瓦。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時機(jī)構(gòu)。前身為1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。同時，世貿(mào)組織與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。中國自1986年申請重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定以來，為復(fù)關(guān)和加入世界貿(mào)易組織已進(jìn)行了長達(dá)15年的努力。1995年7月11日，世貿(mào)組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個成員。

加入WTO是中國進(jìn)一步加快改革步伐、擴(kuò)大對外開放的一個重要標(biāo)志，它將對中國的社會生活產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。那么，加入WTO后，中國會面臨一些什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？ 先來看看有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計：

在GDP數(shù)據(jù)與就業(yè)方面，據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議和亞洲銀行的測算，中國加入WTO后可使GDP增加2.94個百分點，每增加一個百分點可以新增加400萬個就業(yè)機(jī)會，也就是說可新增約1200萬個就業(yè)機(jī)會。而據(jù)華盛頓國際經(jīng)濟(jì)研究所的評估，中國加入WTO后，隨著關(guān)稅的降低和農(nóng)工產(chǎn)品進(jìn)口的放開，將導(dǎo)致增加1100萬人失業(yè)，不過數(shù)年后，勞動和資本市場將再度充滿活力。但同時，這些數(shù)據(jù)也只是一種靜態(tài)的預(yù)測，與實際情況必然有出入。加入WTO對于中國的就業(yè)來說，在短期內(nèi)對中國就業(yè)市場的影響，可能比人們一般估計的要小。但從長期的發(fā)展來看，其影響的指向性很強(qiáng)。

在農(nóng)業(yè)就業(yè)方面，總的來說，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移將面臨更大的壓力。中國的小麥、大米、大豆、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額都將大幅度提高，對美國有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅平均要降到14.5-15％，而且要取消中國主要農(nóng)產(chǎn)品出口的補(bǔ)貼。但同時，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大的變化，在大農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）中，農(nóng)作業(yè)的產(chǎn)值只占約55%，而在農(nóng)作業(yè)當(dāng)中，水果、蔬菜、油料、花草、煙茶等產(chǎn)品的比重又越來越大。農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊較大的可能是傳統(tǒng)的糧棉種植業(yè)，而在養(yǎng)殖、蔬菜、花草、油料、煙葉等方面，會增加商機(jī)，從而增加這方面的就業(yè)。

在工業(yè)就業(yè)方面，中國目前工業(yè)產(chǎn)品的平均關(guān)稅是17％，入世3年后要降到8-9％，情況比較復(fù)雜。一方面，入世后中國傳統(tǒng)的具有競爭優(yōu)勢的勞動密集出口產(chǎn)業(yè)將會獲得最大的收益，其中服裝業(yè)、紡織業(yè)、建筑業(yè)、食品加工業(yè)等，加入WTO以后，由于出口配額的放寬和取消，就業(yè)會有所增加；但另一方面，中國傳統(tǒng)的資金和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，如汽車、鋼鐵、機(jī)械、制藥、儀器等行業(yè)，由于國際競爭力較弱，可能會受到較大沖擊，就業(yè)機(jī)會可能會相應(yīng)減少。而高科技產(chǎn)業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)，加入WTO后外資和外國先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)入，對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會有很大的促進(jìn)作用，就業(yè)會隨之增加，但市場開放后此領(lǐng)域大量進(jìn)口產(chǎn)品的擁入，也會影響到這些產(chǎn)業(yè)的成長和就業(yè)。

在服務(wù)業(yè)方面，一般的商業(yè)和服務(wù)業(yè)會受到刺激而得到發(fā)展，就業(yè)也會增加，但金融、保險等行業(yè)，由于外資的參與競爭，國內(nèi)相應(yīng)行業(yè)會受到降低管理成本和勞動成本的巨大壓力，就業(yè)前景很不樂觀。

除此之外，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，到2001年9月底，全國城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員共11367.6萬人，比上年同期減少484.9萬人，主要集中在國有和集體部門；到2001年6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)到近年來最高點618.7萬人，其中35歲以下的占53%，下崗職工仍有近700萬人，也主要集中在國有企業(yè)，實際的城鎮(zhèn)失業(yè)率約在7%。另外，據(jù)對59個大中城市勞動力市場供求狀況的分析，平均每個求職者具有0.65個就業(yè)崗位，但除了失業(yè)下崗人中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

VV云煙

員，全國近幾年每年新增的勞動力供給就達(dá)1500萬人左右，當(dāng)然多數(shù)在農(nóng)村。

從以上數(shù)據(jù)看來，中國入世后，雖然存在一定的負(fù)面影響，但總的說來，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有以下幾點機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

第一，由于二戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和存在一個相對和平的國際環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的趨勢不可阻擋，入世有利于中國更快、更好地融入國際經(jīng)濟(jì)社會，進(jìn)一步融入國際經(jīng)濟(jì)社會、更好地利用國際資源和國際市場優(yōu)化資源的配置，發(fā)展我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。但是，隨著更多的跨國公司進(jìn)入中國，隨著外資及外資企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中地 位的進(jìn)一步上升，以及我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策及管理必須符合WTO的多邊協(xié)議和規(guī)則的要求，將使我國國家的宏觀調(diào)控難度增加。

第二，加入WTO后，將使我國在國際經(jīng)濟(jì)舞臺上擁有更大的發(fā)言權(quán)，可以為建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序和維護(hù)發(fā)展中國家的利益作出更大的貢獻(xiàn)。有利于在國際經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā)揮更大的作用，有利于維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益。第三，有利于密切海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放。這對我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和對外開放都將是一個有力的推進(jìn)，同時對市場的法治也是一個促進(jìn)。

第四，加入WTO后，我國可獲得多邊無條件最惠國待遇，以發(fā)展中國家的身份獲得普遍優(yōu)惠的待遇，有利于實現(xiàn)市場的多元化，使我國的出口貿(mào)易有較大的增長，有利于改善我國的國際貿(mào)易環(huán)境；同時，由于關(guān)稅的下降，非關(guān)稅壁壘的減少或取消，開放服務(wù)市場，進(jìn)口貿(mào)易也會大幅上升。

第五，隨著投資環(huán)境趨于統(tǒng)一和得到普遍改善，加上中國潛在市場的巨大吸引力，外國直接投資的總量將會有較大幅度增長，外資來源將進(jìn)一步多元化。我國將對外國企業(yè)逐步取消各方面的限制，給予他們以國民待遇，有利于消費者得到更優(yōu)質(zhì)、更廉價的服務(wù)。與此同時，外國產(chǎn)品更自由地、廉價地進(jìn)入中國市場，肯定會對某些行業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，如化工制藥業(yè)、機(jī)械工業(yè)、汽車業(yè)、某些電子產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)等。而且開放農(nóng)產(chǎn)品市場，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口會逐步增加，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定壓力。

第六，由于目前中國尚不是WTO的締約方，中國的出口商品常常受到歧視性待遇。有利于比較公正、合理地解決貿(mào)易爭端。開放服務(wù)市場是我國加入WTO所承諾的重要義務(wù)。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定要求 締約方最終對服務(wù)貿(mào)易實施無條件最惠國待遇和國民待遇，服務(wù)行業(yè)將面臨外國 同行的強(qiáng)有力挑戰(zhàn)，將不得不讓出一定的市場份額。

第七，加入WTO后，競爭的壓力會促使國有企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速改制、重組、聯(lián)合、兼并的進(jìn)程，有利于激發(fā)中國企業(yè)的競爭意識。同時，由于進(jìn)口原材料價格的下降，有利于降低某些企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高他們的競爭能力。

第八，我國是一個發(fā)展中國家，迫切需要國外先進(jìn)的技術(shù)。有利于技術(shù)進(jìn)步。對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的強(qiáng)化，也會使一些長期侵權(quán)或缺乏創(chuàng)新能力，缺乏品牌，依靠仿制生存的企業(yè)難以為繼。

由此看來，雖然機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，中國未來20年的發(fā)展，必然潛力無限！

第四篇：面臨加入WTO的中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

蔣志培：面臨加入WTO的中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

（作者：最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長、法學(xué)博士）

1993年12月在摩洛哥舉行的部長會議上，《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》連同烏拉圭談判達(dá)成的其他一攬子解決的方式被一百多個國家簽署，于1995年1月生效，世界貿(mào)易組織（WTO）正式宣告成立，取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）成為負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序的國際經(jīng)濟(jì)組織。WTO法律制度主要是由WTO協(xié)定的正文和6個附件組成，其中一份重要的附件就是《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs），該協(xié)議的第三部分著重對各國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法提出了詳細(xì)具體的要求。TRIPs協(xié)議第41條規(guī)定了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一般義務(wù)：

1、執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)能夠有效制止侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，又應(yīng)當(dāng)避免對合法貿(mào)易造成障礙，防止知識產(chǎn)權(quán)的濫用；

2、執(zhí)法程序應(yīng)公平、公正，不應(yīng)過于復(fù)雜和費用過高，也不應(yīng)當(dāng)規(guī)定不合理的期限或?qū)е虏槐匾耐涎樱?/p>

3、處理案件的決定最好采用書面形式，說明理由，作出決定只能依證據(jù)，并為當(dāng)事人提供為這些證據(jù)提供陳述意見的機(jī)會；

4、當(dāng)事人對行政決定有進(jìn)行司法復(fù)審的機(jī)會；

5、不要求為知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法建立一種與一般執(zhí)法不同的司法制度。中國的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定的義務(wù)。

中國法官一般認(rèn)為，對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，是指對知識產(chǎn)權(quán)通過司法途徑進(jìn)行保護(hù)，即由享有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人或國家公訴人向法院對侵權(quán)人提起刑事、民事訴訟，以追究侵權(quán)人的刑事、民事法律責(zé)任，以及通過不服知識產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)處罰的當(dāng)事人向法院提起行政訴訟，進(jìn)行對行政執(zhí)法的司法審查，以支持正確的行政處罰或糾正錯誤的處罰，使各方當(dāng)事人的合法權(quán)益都得到切實的保護(hù)。

中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的范圍包括對專利、商標(biāo)、著作權(quán)（版權(quán)）、鄰接權(quán)以及防止不正當(dāng)競爭權(quán)等涉及人類智力成果的一切無形財產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的保護(hù)。中國法律規(guī)定的保護(hù)范圍和水平基本與知識產(chǎn)權(quán)國際條約規(guī)定的范圍和水平相同，并且將會受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國際公約的積極影響。此外，中國法院的知識產(chǎn)權(quán)審判庭還將有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作等各類技術(shù)合同糾紛案件作為自己的收案范圍。

中國法院主要依照國家成文的法律審判案件，同時審判又受到最高人民法院公布的司法解釋、判例及法官們總結(jié)的審判經(jīng)驗的影響。因此在中國法院起訴或應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)特別注意國家頒布的知識產(chǎn)權(quán)法律和最高人民法院的司法解釋；同時在法庭上有力的舉證和有理有據(jù)地言詞陳述、辯論也十分重要。這是在掌握了法律依據(jù)以后幫助法官明辨事實的中心環(huán)節(jié)。

近年來，中國各級人民法院依法受理并及時審結(jié)了一批知識產(chǎn)權(quán)案件。據(jù)統(tǒng)計，自1996年1月至1998年6月，人民法院共受理一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件9531件，審結(jié)9018件，其中，受理專利糾紛案件2948件，審結(jié)2642件；受理商標(biāo)糾紛案件858件，審結(jié)780件；受理著作權(quán)糾紛案件1126件，審結(jié)1105件；受理技術(shù)合同糾紛案件2720件，審結(jié)2678件；受理侵犯商業(yè)秘密和其他知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件1879件，審結(jié)1813件。1996年1月至1998年6月共受理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件435件，審結(jié)427件。如美國迪斯尼公司訴北京少兒出版社等著作權(quán)糾紛案、美國八家影視公司訴先科激光商場等著作權(quán)侵權(quán)案、吳冠中訴朵云軒等假冒他人署名美術(shù)作品案、錢鐘書等訴四川文藝出版社等侵犯《圍城》小說著作權(quán)案、中國輕工業(yè)品進(jìn)出口公司訴上海華興鞋業(yè)有限公司等商標(biāo)侵權(quán)案等，都受到了社會各界的好評。

受理的知識產(chǎn)權(quán)案件具有以下特點：一是案件相對集中發(fā)生在經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市，地區(qū)間收案數(shù)量不平衡、差別較大；二是收案總量仍呈穩(wěn)定上升趨勢，其中侵權(quán)案件所占比例突出；三是案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜，侵權(quán)與權(quán)屬糾紛及合同糾紛并存，原、被告所持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生沖突，既有不同法律責(zé)任競合，又有多種法律責(zé)任并存，集團(tuán)訴訟增多；四是境內(nèi)外不法侵權(quán)者相互勾結(jié)，盜版假冒行為國際化。一些境外不法行為人對境內(nèi)人員或欺騙或合謀，傳入盜版母版、設(shè)立地下生產(chǎn)線，或直接大量走私侵權(quán)復(fù)制品，大肆侵權(quán)，又破壞了中國知識產(chǎn)權(quán)市場的秩序。上述特點給知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)帶來了復(fù)雜性和艱巨性。

針對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的抄襲、非法復(fù)制、假冒、違約等故意侵害知識產(chǎn)權(quán)，破壞科技市場秩序的侵權(quán)行為，中國法院加大了對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的力度：



1、以《中華人民共和國刑法》為武器，對知識產(chǎn)權(quán)犯罪施之以刑罰，懲治假冒、盜版，切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對侵害知識產(chǎn)權(quán)的犯罪，受害人可以向公安機(jī)關(guān)控告，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立案偵查；受害人也可以直接向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。人民法院如果發(fā)現(xiàn)自訴的刑事案件證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，或者對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)處理。自訴刑事案件及由公安機(jī)關(guān)偵查、檢察院負(fù)責(zé)提起公訴的刑事案件，都可以附帶民事訴訟。中國法院在審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件中，如果發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑的，即移送公安機(jī)關(guān)偵查；如果受害人提起自訴刑事訴訟的，依法予以受理。社會各界特別是中外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人當(dāng)發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑的，一定要將他們送上法庭追究其刑事責(zé)任，不能讓他們逍遙法外；知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的也一定要移送公安機(jī)關(guān)查處，不能罰款了事。



2、依照專利、商標(biāo)、著作權(quán)、反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，發(fā)揮民事責(zé)任懲罰與補(bǔ)償相結(jié)合的特有功能，全面追究侵權(quán)人的民事責(zé)任，使知識產(chǎn)權(quán)得到最終保護(hù)。

依照法律規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯其民事司法救濟(jì)的方式主要有：責(zé)令停止侵害；消除影響；公開賠禮道歉；恢復(fù)名譽；賠償損失等。上述方式可以單獨適用，也可以合并適用。對其他嚴(yán)重侵權(quán)行為，除承擔(dān)民事責(zé)任外，人民法院視案情可以采取收繳非法所得、罰款等民事制裁措施。對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的賠償，不僅考慮權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失，對侵害知識產(chǎn)權(quán)精神利益的還可以予以精神損害賠償。

法官們注意到，停止侵權(quán)和賠償損失是法律規(guī)定的諸項民事責(zé)任形式的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是受害人提起民事訴訟的根本利益所在。中國法官將一般民事侵權(quán)法的成功經(jīng)驗運用于知識產(chǎn)權(quán)訴訟，遇有需要停止侵害、排除妨礙、消除危險的情況時，中國法院根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)先行作出裁定。這就意味著，在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中，法官不但可以作出類似“永久性侵權(quán)禁令”的判決，也可以在訴訟中包括受害人起訴時作出立即付諸執(zhí)行類似“臨時性禁令”的裁定。甚至在侵權(quán)的預(yù)備階段，就可以裁定消除此種侵權(quán)危險。

根據(jù)法律和最高人民法院司法解釋的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)損害賠償數(shù)額的計算方法主要有三種：一是以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因侵權(quán)所受到的實際損失作為標(biāo)準(zhǔn)計算賠償額；二是以侵權(quán)人的非法獲利作為標(biāo)準(zhǔn)計算賠償額；三是以不低于受到侵犯的知識產(chǎn)權(quán)公平合理的使用費或轉(zhuǎn)讓費作為標(biāo)準(zhǔn)計算賠償額。反不正當(dāng)競爭法還規(guī)定侵權(quán)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費用。

此外，中國法官在審判知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件實踐中還創(chuàng)造、積累了其他一些賠償?shù)挠嬎惴椒?。如在商?biāo)侵權(quán)損失計算中，以侵權(quán)產(chǎn)品的數(shù)量乘以商標(biāo)權(quán)人生產(chǎn)每件正牌產(chǎn)品的合理利潤之積作為損失賠償額。特別值得一提的，是借鑒國際“法定賠償”的經(jīng)驗，對權(quán)利人受到損害，但其受到的損失和侵權(quán)人獲利都難以查清的，實行按預(yù)定的數(shù)額幅度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。定額賠償?shù)姆日莆赵?000元至30萬元之間，具體數(shù)額由人民法院根據(jù)被侵害的知識產(chǎn)權(quán)的類型、評估價值、侵權(quán)持續(xù)時間、權(quán)利人因侵權(quán)所受到的商譽損害等因素在幅度內(nèi)確定。中國法官還在一定條件下，將制止、消除侵權(quán)行為的費用與合理的律師費計算進(jìn)了賠償范圍。

中國法官通過司法實踐完善和豐富了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)理論，高度重視過錯推定原則在確定侵權(quán)者民事賠償責(zé)任中的運用。在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件審理中逐步形成以下共識：1）對于知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人要求停止侵權(quán)的，只要行為人實施了法律規(guī)定禁止的侵權(quán)行為，權(quán)利人不必證明行為人實施侵權(quán)行為的主觀過錯，法官也不必考慮行為人是否有過錯，即可作出停止侵權(quán)先予執(zhí)行的裁定或停止侵權(quán)的實體判決。2）對于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求行為人承擔(dān)損害賠償?shù)让袷仑?zé)任的，只要證明行為人實施了法律規(guī)定禁止的侵權(quán)行為，即推定行為人主觀上具有過錯；行為人舉證證明其主觀不具有過錯成立的，不承擔(dān)賠償?shù)让袷仑?zé)任。不能舉證或舉證不成立的，即判令其承擔(dān)損害賠償?shù)让袷仑?zé)任。3）銷售者對于不得銷售侵權(quán)復(fù)制、假冒品等，依照法律、法規(guī)、規(guī)章或當(dāng)事人的合同約定，負(fù)有注意義務(wù)，在其實施了銷售侵權(quán)物品行為后，其主觀上具有輕過失即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。4）對于確有證據(jù)證明銷售侵權(quán)物品的行為人，既無故意又無過失的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；對于被告知后仍繼續(xù)銷售的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)故意侵權(quán)責(zé)任。5）對于實施了知識產(chǎn)權(quán)法禁止實施的行為，確有證據(jù)證明行為人主觀上不知、也不應(yīng)當(dāng)知道的，在一定條件下，法官仍可以判令其返還不當(dāng)?shù)美蛘哌m當(dāng)?shù)亩~賠償，或者兩者并處。



3、嚴(yán)格執(zhí)行民事訴訟法和最高人民法院有關(guān)審判程序的司法解釋，以設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu)、完善訴訟程序等，保障知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)執(zhí)法公正。

近幾年來，中國法院在建立專門審理知識產(chǎn)權(quán)案件的審判庭方面作了積極的努力。目前，已有北京、上海、天津、廣東等十多個省、直轄市高級人民法院，及一批城市的中級人民法院成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭，有的地處高科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基層人民法院，也成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭，專門審理知識產(chǎn)權(quán)案件和技術(shù)合同案件。最高法院也于1996年10月成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭。未成立知識產(chǎn)權(quán)審判庭的地區(qū)法院也逐步將知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)集中在一個審判庭，并由專業(yè)合議庭負(fù)責(zé)承辦。這標(biāo)志中國知識產(chǎn)權(quán)審判工作已走上了專業(yè)化的道路。

中國法院為了提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的執(zhí)法水平，根據(jù)此類案件絕對數(shù)量仍然相對較少的情況，除少數(shù)已經(jīng)成立知識產(chǎn)權(quán)審判庭的基層法院外，已逐步由各地中級人民法院作為知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的一審法院。專利糾紛的一審案件仍由指定的中級人民法院管轄。為了完善知識產(chǎn)權(quán)案件地域管轄制度，中國法官提出對于以銷售侵權(quán)物品為由起訴銷售者的案件，銷售地法院有管轄權(quán)；如果原告對銷售者不起訴，僅對制造者起訴，制造地與銷售地又不一致的，由制造地（通常為被告住所地）法院管轄；如果在侵權(quán)物品銷售地以制造者與銷售者為共同被告起訴時，侵權(quán)物品銷售地法院有管轄權(quán)。銷售者是制造者的分支機(jī)構(gòu)的，其銷售行為視為制造者的銷售行為，原告在銷售地起訴制造者的制造、銷售行為的，銷售地法院有管轄權(quán)。對于涉外知識產(chǎn)權(quán)案件嚴(yán)格依照民事訴訟法第二十五章等規(guī)定執(zhí)行。

由于對知識產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)的部門不同，且授權(quán)的最終審查權(quán)不在人民法院，近年來常發(fā)生對一項智力成果或標(biāo)記，原、被告雙方均擁有知識產(chǎn)權(quán)而形成權(quán)利沖突的案件。主要表現(xiàn)為：1）同一類權(quán)利的沖突，如發(fā)明、實用新型及外觀設(shè)計專利權(quán)之間的沖突；2）不同類權(quán)利的沖突，如外觀設(shè)計專利權(quán)與商標(biāo)權(quán)發(fā)生沖突，或商標(biāo)權(quán)與著作權(quán)發(fā)生沖突，或商標(biāo)權(quán)與在先使用的商品的特有名稱、包裝裝潢權(quán)利發(fā)生沖突，或商標(biāo)權(quán)與企業(yè)名稱權(quán)發(fā)生沖突等。人民法院受理的案件中，凡涉及權(quán)利沖突的，一般由當(dāng)事人按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的撤銷或者無效程序，請求有關(guān)授權(quán)部門先解決權(quán)利沖突，再處理知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)糾紛案件。經(jīng)過撤銷或者無效程序未能解決權(quán)利沖突的，或者自當(dāng)事人請求之日起3個月內(nèi)有關(guān)授權(quán)部門未作出處理結(jié)果又無正當(dāng)理由的，人民法院按照民法通則規(guī)定的誠實信用原則和保護(hù)公民、法人合法的民事權(quán)益原則，依法保護(hù)在先授予的權(quán)利人或在先使用人享有繼續(xù)使用的合法的民事權(quán)益。

鑒于知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的特點，中國法院要求當(dāng)事人在開庭前向法院提交支持自己主張的證據(jù)；所提交的證據(jù)材料在原、被告之間交換；對用于認(rèn)定案件事實的證據(jù)包括專業(yè)鑒定必須經(jīng)過當(dāng)庭質(zhì)證后方能決定是否采信。最高人民法院最近對一起定案證據(jù)未經(jīng)過當(dāng)事人當(dāng)庭質(zhì)證的知識產(chǎn)權(quán)案件，作出裁定指令有關(guān)高級人民法院另行組成合議庭進(jìn)行再審。與此同時，中國法官在訴訟中也注意保護(hù)當(dāng)事人的技術(shù)秘密等信息。

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件的訴訟時效應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法通則關(guān)于訴訟時效的規(guī)定和有關(guān)法律的規(guī)定辦理。然而，一些知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為往往是連續(xù)進(jìn)行的，有的持續(xù)時間較長。有些權(quán)利人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)未予追究，當(dāng)權(quán)利人提起侵權(quán)訴訟時，權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)仍在法律規(guī)定的保護(hù)期內(nèi)，侵權(quán)人仍然在實施侵權(quán)行為。中國法官主張，對于連續(xù)實施的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為發(fā)生之日起至權(quán)利人向人民法院提起訴訟之日止已超過二年的，不能簡單地以超過訴訟時效為由判決駁回權(quán)利人的訴訟請求。在該項知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)期間，應(yīng)當(dāng)判決被告停止侵權(quán)行為，侵權(quán)損害賠償應(yīng)自權(quán)利人向法院起訴之日起向前推算二年計算，超過二年的侵權(quán)損失不予保護(hù)。

作為中國最高審判機(jī)關(guān)的最高人民法院十分重視知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)工作，近年來依法開庭審判了一批知識產(chǎn)權(quán)二審、再審等案件，甚至受理和審判涉及地方?jīng)_突、在全國有重大影響的一審知識產(chǎn)權(quán)案件，以及完成了大量個案和原則性司法解釋工作。同時，最高人民法院也加強(qiáng)了審判監(jiān)督以維護(hù)司法的公正和法制的統(tǒng)一。

展望未來，我們即將跨入新世紀(jì)。在世紀(jì)之交中國法官倍感責(zé)任重大。中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)將面臨高科技的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)需要，知識產(chǎn)權(quán)各項法律的修改工作正在逐步展開。中國法官將積極參與這一工作，依法拓展知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的范圍，加大司法保護(hù)的廣度、深度和力度。然而面對盜版、假冒等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，中國法院知識產(chǎn)權(quán)審判任務(wù)仍很艱巨，在司法的各方面也都存在不少問題。侵權(quán)行為的國際化使中外的知識產(chǎn)權(quán)界人士也站在同一條戰(zhàn)線上。我們愿意就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的任何問題與國際同行進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，各有所得。

第五篇：陳錫文：信息化對解決“三農(nóng)”問題至關(guān)重要

陳錫文：信息化對解決“三農(nóng)”問題至關(guān)重要

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文１８日說，信息化建設(shè)可以帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提高、農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村的發(fā)展。在信息化推進(jìn)的過程中，要處理好城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，防止巨大的數(shù)字鴻溝繼續(xù)擴(kuò)展，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。

長期從事中國農(nóng)業(yè)研究工作的陳錫文在２００４

年信息化推進(jìn)大會上說，目前，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)落后，交通不便、信息閉塞導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展成本提高。去年，農(nóng)民人均純收入是２６２２元，而城鎮(zhèn)居民收入是８４２７元，相差３倍多，而１９７８年城鄉(xiāng)收入差距為２．５倍。

他說，農(nóng)民對市場、對信息的不了解往往會影響農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。為農(nóng)民提供有效的生產(chǎn)種植信息是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)的一個重要問題。

他說，農(nóng)民能夠從信息化當(dāng)中得到的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只在農(nóng)產(chǎn)品價格和到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣、農(nóng)村的教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，都有可能在信息化過程當(dāng)中獲得低成本的快速發(fā)展。一些地方使用信息技術(shù)手段，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，大大提高了農(nóng)業(yè)用水和肥料的使用效率，避免了資源的浪費，降低了成本。

陳錫文說，必須要看到不僅僅農(nóng)民利用信息技術(shù)可以推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，可以增加他們的收入，更重要的時如果農(nóng)民能夠采用信息技術(shù)，對于整個信息產(chǎn)品的使用也是驚人的。

他說，去年農(nóng)村每１００個家庭所擁有的普通電話不到５０部，移動電話是２３部，分別相當(dāng)于去年城鎮(zhèn)擁有量的五成和三成。如果農(nóng)村擁有的電話機(jī)能夠達(dá)到去年城鎮(zhèn)居民的水平，可以創(chuàng)造１.１億部普通電話市場和１.５億部移動電話市場。版權(quán)所有