第一篇：吉木薩爾鎮(zhèn)財稅所二00九年上半年糾風(fēng)工作匯報材料

吉木薩爾鎮(zhèn)財政所二00九年

糾風(fēng)工作匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評議員、與會的全體同志們：

2009年，根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排部署，吉木薩爾鎮(zhèn)財稅所被列為糾風(fēng)工作重點評議單位，此項工作的開展，不僅是對基層財政工作的關(guān)心、愛護(hù)和支持，而且是進(jìn)一步激勵鞭策我們求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面促進(jìn)站所工作的一項有效措施。半年來，我們認(rèn)真落實鎮(zhèn)黨委《2009年行風(fēng)評議及糾風(fēng)簽約工作安排意見》的精神和縣財政系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作安排意見，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大和七屆四中全會精神為出發(fā)點，深入開展實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，緊緊圍繞財政管理工作，堅持標(biāo)本兼治，糾建并舉和綜合治理的方針，著力解決關(guān)系農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)問題和自身建設(shè)及工作作風(fēng)問題。現(xiàn)將2009年開展糾風(fēng)工作基本情況總結(jié)如下;

一、基本情況和主要職責(zé)介紹

1、吉木薩爾鎮(zhèn)財稅所現(xiàn)有干部職工4名，漢族3名，維吾爾族1名，黨員2名，平均年齡37歲，學(xué)歷均在大專以上，主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)科、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)及社區(qū)財政預(yù)算管理工作及轄區(qū)內(nèi)七個村委會農(nóng)戶的惠農(nóng)資金發(fā)放工作。

2、財政工作主要職責(zé)：

（1）、負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)及鎮(zhèn)直各站所的預(yù)算管理和財務(wù)工作的監(jiān)督和檢查。

（2）、負(fù)責(zé)國家退耕還林惠農(nóng)資金的發(fā)放工作。

（3）、負(fù)責(zé)國家糧食直補惠農(nóng)資金的發(fā)放工作。

（4）、負(fù)責(zé)國家農(nóng)資綜合直補資金的發(fā)放工作。

（5）、負(fù)責(zé)國家“家電下鄉(xiāng)”、汽車摩托車下鄉(xiāng)惠農(nóng)資金的審核和發(fā)放工作。

（6）、負(fù)責(zé)國家農(nóng)村合作醫(yī)療的帳務(wù)管理和資金收繳工作。

二、糾風(fēng)工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全。督查到位。

糾風(fēng)工作同我們的本職工作一樣，一是指導(dǎo)思想明確，這是根本。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，這是關(guān)鍵。只有兩者齊備，二者共抓，才能打好這場糾風(fēng)樹形的攻堅戰(zhàn)，才能在廣大農(nóng)牧民群眾中樹立良好的財政干部新形象。2月份，鎮(zhèn)糾風(fēng)工作會議后，我們做了如下工作：一是及時召開動員大會，專題研究部署糾風(fēng)工作，使干部職工進(jìn)一步明確了糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和每一階段的工作任務(wù)、方法和步驟。二是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，及時組成了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長任組長，成員由財政所人員組成。與此同時，我們又聘請了5名行風(fēng)評議監(jiān)督員，并定期召開糾風(fēng)工作座談會，聽取監(jiān)督員的意見和建議，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。

2、加強干部教育，增強糾風(fēng)工作的自覺性。按照縣財政局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作安排及鎮(zhèn)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書的要求，一年來，我們利用召開所務(wù)會、黨員學(xué)習(xí)日等機會，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神和縣委十屆四次全委擴(kuò)大會議精神，及時制定學(xué)習(xí)計劃，通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部

牢固樹立起立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真解決農(nóng)牧民群眾反映強烈問題的意識，使干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提高。

3、建章立制，強化內(nèi)部管理。思想通，萬事通。財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個重要職能部門，同時也是一個窗口服務(wù)部門，為了全面提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定和完善了各項規(guī)章制度，使各項工作有章可循，以規(guī)約人。同時針對本單位工作中存在的不足，在做好本職工作的的同時，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和十七大會議精神及《黨章》。通過各方面的學(xué)習(xí)，干部職工的工作積極性明顯提高，主人翁意識有所增強，工作作風(fēng)也有了極大的改變。

4、自查自糾，整改塑形。自查自糾是整個糾風(fēng)工作的重點，為了做好此項工作，財政所除以召開民主生活會的形式開展自查自糾工作外，還向社會發(fā)放征求意見書和百人問卷活動。通過自查和他查，反映出存在的問題有以下幾方面：

（1）、職工工作熱情不高。

（2）、工作人員業(yè)務(wù)水平及專業(yè)知識掌握不夠。

（3）、在財務(wù)收支核算過程中，財務(wù)手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)。

（4）、為農(nóng)服務(wù)意識不強。

針對查找出來的問題。我所職工從勤廉兩個方面進(jìn)行了相應(yīng)的整改措施：

1、針對職工工作熱情不高，采取了如下整改措施：加強職工自身鍛煉，保持我所職工不怕吃苦、頑強拼搏的工作精神，加強道德品質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)的修養(yǎng)。

2、針對業(yè)務(wù)水平不高，采取了如下措施：認(rèn)真參加縣局每年組織的集中學(xué)習(xí)和每周五的政治學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，利用空閑時間認(rèn)真進(jìn)行自學(xué)，將自己所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實踐，不斷地為自己充電，來提高自身的業(yè)務(wù)能力。

3、針對財務(wù)收支中，財務(wù)手續(xù)不健全采取了以下措施：（1）、對財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)方面的培訓(xùn)。（2）、嚴(yán)把財務(wù)報銷關(guān)，對不符合財務(wù)手續(xù)的發(fā)票，不予報帳，同時對填寫不規(guī)范的發(fā)票和單據(jù)，要求使其規(guī)范和完整。

4、針對為農(nóng)服務(wù)意識不強，采取以下措施：（1）、在糧食直補旺季，設(shè)置為民服務(wù)臺，由專人負(fù)責(zé)解答農(nóng)民提出的問題，同時供應(yīng)茶水、凳子等農(nóng)民需用品。（2）、我所為加強依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量，制定了為民服務(wù)全程代辦服務(wù)辦公制度，制定了服務(wù)承諾，對辦事程序進(jìn)行了規(guī)范和完善，并對服務(wù)項目進(jìn)行公示。

三、一年來，我們始終把糾風(fēng)工作貫穿于整個工作之中,同業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，切實履行自身職責(zé)，增加為農(nóng)服務(wù)意識，確保國家惠農(nóng)政策的落實不走樣,讓廣大農(nóng)牧民群眾切實享受到國家惠農(nóng)政策資金帶來的實惠.截止目前,全年的各項工作已基本完成，共向廣大種糧戶兌付糧食直補資金46萬元,涉及421戶.發(fā)放農(nóng)資綜合直補資金58萬元,涉及468戶。發(fā)放退耕還林資金267920元,涉及31戶.發(fā)放

家電下鄉(xiāng)資金25000元,涉及89戶.發(fā)放汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼61866元，涉及24戶。

通過一年來糾風(fēng)工作的開展，我所的糾風(fēng)工作取得了一定的成績，但在工作中還存在許多不足和有待改進(jìn)的地方，離群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，在今后的工作中，我們將在落實服務(wù)態(tài)度上下功夫，在落實“政府形象”工程上下功夫，總結(jié)經(jīng)驗，扎實工作，力爭使各方面的工作有新的突破。

吉木薩爾鎮(zhèn)財稅所

2009年11月17日

第二篇：吉木薩爾鎮(zhèn)2012上半年黨建工作匯報

吉木薩爾鎮(zhèn)2012年上半年黨建主要

開 展 工 作

一、基本情況：

吉木薩爾鎮(zhèn)地處縣城政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，全鎮(zhèn)轄7個村委會，6個社區(qū)居委會，居住著漢、回、維吾爾、哈薩克、蒙古、滿、烏茲別克、錫伯等多個民族。全鎮(zhèn)總?cè)丝?1300人，鎮(zhèn)黨委下設(shè)6個社區(qū)黨總支，18個網(wǎng)格黨支部，若干個黨小組和黨員中心戶，黨員407人。目前社區(qū)工作者116名，其中在職在編35名（工勤人員18人，事業(yè)干部13人、公務(wù)員4人），3名社區(qū)書記高配，享受副科待遇，大學(xué)生6名，公益性崗位協(xié)管員44人，協(xié)警16名，民警9個，下派機關(guān)干部進(jìn)社區(qū)6名。

二、抓好社區(qū)黨建區(qū)域化體系建設(shè)。

完善三個組織，實現(xiàn)社區(qū)黨建“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋格局。一是完善社區(qū)黨組織：縱向吉木薩爾鎮(zhèn)黨委-社區(qū)黨總支-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶；橫向鎮(zhèn)黨委社區(qū)黨建聯(lián)席會-社區(qū)黨建聯(lián)誼會—網(wǎng)格民主理事會—樓棟黨員監(jiān)督小組的共建管理服務(wù)體系，健全完善責(zé)任機制，社區(qū)聯(lián)誼會運行規(guī)范。探索建立大總支、大支部和兼職委運行模式。二是完善居民委員會組織：以社區(qū)黨組織核心，加強居委會組織自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)，同時做好居民代表會（或居民代表大會）、婦代會、民調(diào)組織、治保組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等配套組織建設(shè)，促 1

進(jìn)全民參與社區(qū)管理。三是完善各類社團(tuán)民間組織建設(shè)：包括民間組織建設(shè)、流動黨校、家長學(xué)校、小紅帽志愿者服務(wù)隊和義工服務(wù)隊、社會中介服務(wù)組織等。

三、強化社區(qū)陣地建設(shè)：

一是葦湖巷社區(qū)建筑總面積800平方米，共一層，與縣林業(yè)局合建，爭取援疆資金100萬，項目資金50萬，每平方米造價1300元，總造價150萬元，目前已支付30萬元，還需支付120萬元，裝修預(yù)算53萬元，二是滿城路社區(qū)建筑總面積1000平方米，共二層，爭取援疆資金100萬，每平方米造價2400元，總造價230萬元，援疆項目資金100萬元，項目資金50萬，自籌80萬元，目前已支付130萬元，還需支付100萬元，裝修粗預(yù)算44萬元。

三是文化路社區(qū)建筑總面積1100.76平方米，共四層，爭取援疆資金100萬元，自籌140萬元，每平方米造價2550元，總造價240萬元，目前已支付130萬元，還需支付110萬元，裝修粗預(yù)算60萬元。

四是文明路社區(qū)服務(wù)中心改擴(kuò)建總投資80萬元，資金自籌，目前縣醫(yī)院行政樓現(xiàn)為滿城路社區(qū)辦公場所（共三層，1076平方米）搬遷后，改擴(kuò)建后交予文明路社區(qū)使用。

五是團(tuán)結(jié)路社區(qū)擴(kuò)建項目中，總投資100萬元，爭取項目資金50萬元，自籌50萬元，將原文明路社區(qū)（電影院南側(cè)原總工會辦公樓三樓）一大一小兩間辦公室全部轉(zhuǎn)交團(tuán)結(jié)路社區(qū)使用，同時用30萬項目資金購買地稅局所屬的二樓 2

油區(qū)辦一大一小兩間辦公室，團(tuán)結(jié)路社區(qū)辦公活動場所由原先的454平方米增加到1200平方米，基本符合和滿足當(dāng)前社區(qū)正常辦公及活動的需要。

四、社區(qū)“三化”建設(shè)情況。

（一）圍繞這項工作，吉木薩爾鎮(zhèn)6個社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底，縣委組織部、鎮(zhèn)黨委組織社區(qū)干部到昌吉市、阜康市、烏魯木齊高新區(qū)等地考察學(xué)習(xí)了社區(qū)黨建“三化”建設(shè)工作。并將全鎮(zhèn)社區(qū)黨建“三化”建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合6個社區(qū)社會管理創(chuàng)新劃分的區(qū)域，確定了2個試點社區(qū)（文明路社區(qū)、文化路社區(qū)）。將2個社區(qū)42個小區(qū)全部劃歸到7個大網(wǎng)格中，小區(qū)為小網(wǎng)格，建立了大網(wǎng)格黨支部，按要求給每個網(wǎng)格黨支部安排了2—3名社區(qū)工作人員，并從大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、退休老黨員中推選支部委員，選聘了154名信息員、網(wǎng)格員、巷道、樓棟長，并與轄區(qū)單位對接，建立“大黨委”工作格局，按期召開黨建聯(lián)席會，社區(qū)小區(qū)網(wǎng)格員和信息員已基本備配到位。在社區(qū)積極推行了“一個片區(qū)（小區(qū)）黨員帶領(lǐng)一片（小區(qū)）群眾。

（二）實行社區(qū)單位化管理，提高維護(hù)穩(wěn)定工作水平。

一是科學(xué)劃分區(qū)域，實現(xiàn)網(wǎng)格管理和單位化管理區(qū)域統(tǒng)一。按照“方便管理，貼近服務(wù)”的要求，社區(qū)以“四知四清四掌握”工作為依托，將轄區(qū)劃分為18個管理網(wǎng)格，實行分片包干，責(zé)任到人，逐步搭建起了三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，二級網(wǎng)格管理，讓管理職責(zé)更明確，讓服務(wù)更加精細(xì)化，促使單位化建設(shè)區(qū)域和網(wǎng)格化管理實現(xiàn)統(tǒng)一。

二是按照“三有一化”要求，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，突出網(wǎng)格黨支部實體化建設(shè)。選齊配強“網(wǎng)格”黨組織書記、配齊配強網(wǎng)格隊伍，明確工作職責(zé)，每個網(wǎng)格配備了1-2名社區(qū)工作人員，社區(qū)干部為網(wǎng)格第一責(zé)任人，除了原本的業(yè)務(wù)工作不能放松以外，網(wǎng)格管理者還要擔(dān)負(fù)起自己“格”里大大小小各類事務(wù)。根據(jù)近期工作重點，尤其要做好“格”內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)、綜合治理等工作。為了更好的約束激勵社區(qū)工作人員，在社區(qū)紅旗臺和曝光臺，將社區(qū)工作人員完成情況進(jìn)行公示，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，誡勉談話，并與社區(qū)干部績效考核工資掛鉤，有效的調(diào)動了網(wǎng)格責(zé)任人工作的主動性和積極性明顯提高，信息收集上報量也有所增加，成功處臵率也不斷上升，促進(jìn)了管理的精細(xì)化，實現(xiàn)社區(qū)各項事務(wù)的“提前預(yù)防、及早介入、主動化解”，使社區(qū)的工作效率和工作水平顯著提高，居民滿意度也隨之不斷提高。社區(qū)同時加強“網(wǎng)格”陣地建設(shè)，采取單鍵、共駐共建、資源共享等方式，開辟了“網(wǎng)格”黨組織工作服務(wù)場所。

三是發(fā)揮居民小組長、樓棟（巷道）長、信息員作用。為切實調(diào)動居民樓棟長、信息員的積極性，加強社區(qū)樓棟長、信息員的管理，自上而上收集民情社情信息，健全社區(qū)情報信息報送網(wǎng)絡(luò)，制定了《樓棟長、巷道長管理辦法及考核細(xì)則》，從而形成掌握轄區(qū)重點部位、重點人群和重點人員的全覆蓋，有效掌控轄區(qū)內(nèi)預(yù)警性、深層次敵情社情、民情民愿信息的長效機制。落實好了每年1200元生活補貼等相關(guān)待遇，對表現(xiàn)突出樓棟長、巷道長召開表彰大會了進(jìn)行表彰。

四是吉木薩爾鎮(zhèn)試點社區(qū)先行確定2個社區(qū)，在4月份開始在條件成熟或在新建小區(qū)中建立視頻監(jiān)控、紅外線周界報警、電子巡更、車輛人員進(jìn)出管理系統(tǒng)，設(shè)臵治安崗?fù)?、安裝大門和24小時值守，實行全封閉式或半封閉式管理。目前確定的重點社區(qū)、重點片區(qū)和重點小區(qū)要首批實現(xiàn)“單位化”管理全覆蓋。

五是進(jìn)一步落實1234567維穩(wěn)平臺，不斷提高社區(qū)整體防范水平。1是提高和增強一種意識，即樹立一種居安思危，維護(hù)穩(wěn)定的大局意識。2是抓好兩個聯(lián)系。即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點村、重點社區(qū)和宗教場所；社區(qū)（村）干部聯(lián)系重點戶、重要宗教人士，認(rèn)真做好兩個層面的聯(lián)系和教育，保證重點場所和重要人士不出問題。3是明確和完善三個責(zé)任主體和三個預(yù)案。即明確了鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，聯(lián)系社區(qū)（村）的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人；社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)為第三責(zé)任人。同時落實三個預(yù)案，即應(yīng)對突發(fā)事件處臵預(yù)案，抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害自救預(yù)案。4是抓好四支隊伍，做好四個延伸、四個覆蓋。四支隊伍即抓好樓棟（巷道）長、十戶長隊伍，信息員隊伍，義務(wù)巡邏隊（小紅帽志愿者隊伍、農(nóng)村四老），應(yīng)急分隊；四個延伸、四個覆蓋即抓好社區(qū)黨組織向樓棟院落、物業(yè)公司、商務(wù)樓宇、務(wù)工人員延伸；將黨的工作向“社會人”弱勢群體、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工和經(jīng)商人等覆蓋。充分利用樓棟長、巷道長、信息員與義務(wù)員走街入巷巡邏，全面掌握村和社區(qū)各類動態(tài)情況，并大力開展座談教育、走訪慰問工作。5是 5

繼續(xù)做好五項具體工作。即做好應(yīng)急分隊的演練，規(guī)范和加強巡邏值班，公示應(yīng)急電話，及時分析研判上報信息，嚴(yán)格社區(qū)下派干部管理。6是落實六項機制，即落實四知四清四掌握工作機制，落實定期矛盾排查工作機制，完善重點區(qū)域、出租房屋、流動人口管理長效機制，社區(qū)工作保障機制，部門聯(lián)系社區(qū)和下派干部管理長效機制，完善履職盡責(zé)考核工作機制。7是規(guī)范九類臺帳。認(rèn)真做好常住人口基本情況臺帳，流動人口臺帳，貧困人員臺帳，出租房屋臺帳，熱點難點問題臺帳，各類積極分子臺帳以及就業(yè)情況臺帳、重點人員、重點場所臺賬。通過建立健全七類臺帳，全面摸清家底，動態(tài)管理。

六是是建立矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪機制。集中抓好重點區(qū)域集中排查整治工作，著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活環(huán)境臟亂、基層基礎(chǔ)薄弱等問題。

七是加強出租房屋和流動人口管理服務(wù)。落實 “四類管理法”，加強房屋出租有關(guān)法律法規(guī)的有效落實，以嚴(yán)格的措施加強房屋出租行為的規(guī)范管理。創(chuàng)新出租房屋管理辦法，通過房屋出租亮牌監(jiān)管，加強房屋租賃自律。建立了流動人口經(jīng)常性集中排查制度，完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協(xié)作稽查制度，確保管住管好管牢。

八是推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實“一區(qū)一警、一區(qū)多警”要求。

（三）實行社區(qū)社會化服務(wù)，做好新形勢下群眾工作。

一是以網(wǎng)格黨組織為單位，服務(wù)群眾。通過組建以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務(wù)內(nèi)容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防、應(yīng)急服務(wù)、愛心服務(wù)、便民服務(wù)等社區(qū)小紅帽黨員服務(wù)隊，積極開展在職黨員“亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)”活動。如：舉行了黨員服務(wù)活動啟動儀式，134名黨員義工和3支黨員義工小分隊分成政策宣傳組、醫(yī)療義診組和環(huán)保清潔組開展服務(wù)活動。截至目前，解決實際困難73件，為1120戶多居民辦實事辦好事，共幫扶貧困人員37人，目前，有112個進(jìn)社區(qū)單位黨支部，共組建義工服務(wù)隊21個2611人，參與率達(dá)95%，參與服務(wù)時間有120多小時，人均服務(wù)時間約0.8小時，受益的群眾數(shù)千以上。

二是通過開展居民黨員“五在社區(qū)”活動。體現(xiàn)“責(zé)任在社區(qū)”、離退休黨員“余熱”在社區(qū)、下崗職工黨員“創(chuàng)業(yè)在社區(qū)”、流動黨員“形象在社區(qū)”、在職黨員“服務(wù)在社區(qū)”活動，讓居民黨員動起來，積極參與社區(qū)活動，進(jìn)一步增強了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是組建民間組織活動，服務(wù)群眾。組建社區(qū)秧歌隊、戲曲隊、歌舞隊、健身操隊、老年門球隊等。

四是資源共享、活動聯(lián)誼。與轄區(qū)單位舉辦了唱紅歌大賽，在北庭院廣場舉辦書畫、攝影、手工藝品、十字繡大賽，在居民小區(qū)居民開展喜聞樂見活動，“結(jié)對子，獻(xiàn)愛心”、送溫暖、扶貧助困等道德實踐活動。

五是創(chuàng)先爭優(yōu)，選樹身邊的典型教育服務(wù)群眾。社區(qū)開展評選“和諧樓院”“和諧之星”，“小紅帽魅力之星”，感動 7

北庭“十大人物”，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，積極拓展服務(wù)對象，延伸服務(wù)領(lǐng)域。同時為方便居民與社區(qū)干部聯(lián)系，印制“和諧社區(qū)”聯(lián)系卡，增強了居民對社區(qū)工作者滿意度。

針對目前全鎮(zhèn)社區(qū)三化建設(shè)的情況來看，社區(qū)黨建“三化”建設(shè)工作任務(wù)重，在四個方面做出努力：一是突出三個重點，即場子、班子、架子這三個重點，確保有專人做事，并確保運轉(zhuǎn)經(jīng)費充足；二是抓好三個結(jié)合，即內(nèi)容與形式相結(jié)合，內(nèi)容要做實，硬件建設(shè)要量體裁衣，要以為民、便民服務(wù)為核心，常規(guī)性工作與中心工作相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，體現(xiàn)各自的特點；三是狠抓三項措施，即一把手要拿到手上，辦好試點，整體推進(jìn)，請縣委加強指導(dǎo)與督辦；四是達(dá)到三個效果，即社區(qū)黨建上層次、社區(qū)居民得實惠、城市形象大提升。

五、深入推進(jìn)村級黨組織文化陣地“六化”活動。為了認(rèn)真落實黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)的要求，體現(xiàn)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的大格局，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨建工作有新的突破，2012年，鎮(zhèn)黨委在各村、社區(qū)集中開展了文化陣地“六化”評比活動，即美化、綠化、亮化、凈化、硬化、特色化。通過評比活動的開展，一是村、社區(qū)黨組織文化陣地面貌煥然一新，更加美觀、溫馨、和諧；二是進(jìn)一步強化了基層黨組織文化陣地建設(shè)，最大限度地發(fā)揮文化陣地宣傳、組織、引導(dǎo)現(xiàn)代文化的職能作用，使之成為繁榮農(nóng)村文化、社區(qū)文化，提高農(nóng)牧民、居民素質(zhì)的重要手段。更重要的是進(jìn)一步滿足了各族群眾日益增長的文化需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)和可持續(xù) 8

發(fā)展。

六、規(guī)范運行“黨團(tuán)活動日”五項工作機制。全面落實基層組織建設(shè)年工作任務(wù)，提出并側(cè)重抓好每月社區(qū)、村“黨團(tuán)活動日”五項工作機制，即：黨組織書記責(zé)任追究機制、黨員參會率考核機制、包片領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系指導(dǎo)機制、會議主題申報審核、公示預(yù)告制、每月督查工作機制。通過堅持不懈地規(guī)范運行每月一次的“黨團(tuán)活動日”并形成制度，有力的強化了黨員的經(jīng)常性教育管理和引導(dǎo)、聯(lián)系、服務(wù)為兩大核心目標(biāo)，全面落實了“三會一課”制度，強化了黨員隊伍建設(shè)和基層黨組織活動機制的規(guī)范運行，最重要的是，進(jìn)一步發(fā)揮了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，提升了基層黨組織建設(shè)的整體水平，推進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

七、特色網(wǎng)格黨支部的打造和網(wǎng)格實體化建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)“網(wǎng)格”設(shè)臵，實現(xiàn)“網(wǎng)格”管理無縫對接，切實消除基層社會管理與服務(wù)工作薄弱點。形成“一網(wǎng)格一特色，一社區(qū)多特色”的創(chuàng)建格局；在實體化建設(shè)方面，一是合理劃分社區(qū)網(wǎng)格設(shè)臵，強配網(wǎng)格黨支部班子，二是將社區(qū)干部及黨建等各項工作和服務(wù)全部下沉到網(wǎng)格，三是強化網(wǎng)格黨支部陣地建設(shè)，四是開展打造精品網(wǎng)格黨支部創(chuàng)建活動，每個社區(qū)至少打造一個示范性網(wǎng)格黨支部，五是突出網(wǎng)格黨支部活動建設(shè)。

八、準(zhǔn)確定位網(wǎng)格黨支部“五定位”工作性質(zhì)?？偨Y(jié)提煉網(wǎng)格黨支部“五定位”工作性質(zhì)，即：維護(hù)社會穩(wěn)定的報 9

警點、社情民意的收集點、服務(wù)黨員聯(lián)絡(luò)點、社區(qū)工作的延伸點、創(chuàng)優(yōu)爭先的示范點。通過網(wǎng)格黨支部“五定位”工作性質(zhì)的明確和確定，我鎮(zhèn)網(wǎng)格黨支部實體化建設(shè)邁出了實質(zhì)性的一大步，使網(wǎng)格黨支部架起黨和人民政府聯(lián)系群眾的連心橋，成為上為政府排憂，下為群眾解難的紐帶。明確了發(fā)展方向，進(jìn)一步推動了社區(qū)黨員和社區(qū)干部為廣大居民群眾提供零距離的精細(xì)化服務(wù)和快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

九、提出網(wǎng)格黨支部與進(jìn)社區(qū)單位“互幫共建聯(lián)誼制度和五進(jìn)”工作機制。在堅持規(guī)范黨建聯(lián)席會的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)駐社區(qū)單位開展“進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)巷道、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)居民家中”五進(jìn)活動，進(jìn)一步強化單位黨員干部與居民群眾的對接與聯(lián)系，密切了黨群、干群關(guān)系，有力助推了社區(qū)黨組織的服務(wù)活動。

十、開展“小紅帽志愿者”及“黨員奉獻(xiàn)日”活動。進(jìn)一步將工作的落腳點放在服務(wù)上，創(chuàng)新黨建服務(wù)品牌。以弘揚現(xiàn)代文化、促進(jìn)社區(qū)公民文明素質(zhì)的提高、建設(shè)精品小城為目標(biāo)，不斷深化 “五百”服務(wù)、“六民”服務(wù)實踐活動、“民情流水線”、“錯時工作制”、“八星級和諧社區(qū)創(chuàng)建”、小紅帽志愿者等做法。特別是重點抓好三支隊伍（義工管理服務(wù)隊伍，樓棟(單元)長、巷道(戶)長隊伍，信息員隊伍）建設(shè)，實現(xiàn)多元服務(wù)組隊化。將每月的20日確定為“我與雷鋒同行、黨員奉獻(xiàn)日”活動，鎮(zhèn)黨委牽頭，六個社區(qū)聯(lián)系全縣所有進(jìn)社區(qū)單位黨組織和黨員干部集中開展以“衛(wèi)生清潔、志愿服務(wù)、扶貧幫困”等為主要內(nèi)容的黨員奉獻(xiàn)活動，10

收到了非常好的效果。上半年，通過我們側(cè)重抓在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，打造一批特色服務(wù)品牌，較好地實現(xiàn)抓好黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目的。

十一、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動“八聯(lián)八動”工作機制。完善城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，重點開展城鄉(xiāng)黨組織八聯(lián)八動”，即組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)誼、教育聯(lián)搞、衛(wèi)生聯(lián)治、維穩(wěn)聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)動、品牌聯(lián)創(chuàng)工作機制，通過包村幫建、村企共建、村村聯(lián)建、村社聯(lián)動等形式，按照“基層組織共建、黨員隊伍共管、干部人才共育、科學(xué)發(fā)展共促、困難群眾共幫、黨建資源共享”的要求，搭建城鄉(xiāng)交流互動橋梁，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動局面，有力地推動了城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

十二、暢通黨員出口機制，落實不合格黨員處理暫行辦法。為提高黨員隊伍素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，切實加強黨員隊伍建設(shè)，暢通黨員出口，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，依照《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，鎮(zhèn)黨委及時制定出臺了《吉木薩爾鎮(zhèn)暢通黨員出口處臵不合格黨員暫行辦法》，對一些共產(chǎn)主義理想信念動搖、不履行黨員義務(wù)等不合格黨員進(jìn)行組織處臵，目前以處理不合格黨員3名，在廣大黨員中引起了較大的反響。

十三、健全完善干部服務(wù)群眾工作機制。按照赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動和“五個一線工作法”要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部都直接聯(lián)系三名普通群眾，特別是以村、社區(qū)有一定影響力的群眾、生活困難群眾以及企業(yè)困難職工為重點聯(lián)系對 11

象，每年談一次心、搞一次走訪、幫助解決一個困難。深入開展“五百”服務(wù)，圍繞推動農(nóng)村發(fā)展、加強民生建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強基層組織等重點工作，每個駐村工作隊年內(nèi)完成五項工作任務(wù)，即實施一項基礎(chǔ)工程、落實一個致富項目、辦好一批民生實事、化解一批矛盾糾紛、建設(shè)一個強有力的班子。

十四、加強大學(xué)生村官管理。從落實待遇、加強培訓(xùn)、聯(lián)系幫帶、細(xì)化職責(zé)、強化考核等方面入手，進(jìn)一步規(guī)范了大學(xué)生“村官之家”各項工作，為大學(xué)生村官成長進(jìn)步搭建平臺。堅持實行“雙培雙帶雙掛任”工作機制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委培樹、村黨支部培養(yǎng)的“雙培”，實行包片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)帶大學(xué)生村官和鎮(zhèn)包村干部幫帶大學(xué)生村官為“雙帶”，對大學(xué)生“村官”在村上任職的同時，“雙向選擇”鎮(zhèn)業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行掛職為“雙掛任”落實大學(xué)生到村任實職、管實事的要求，提升大學(xué)生村官在聯(lián)系群眾、處理問題、建設(shè)新農(nóng)村等方面的實際本領(lǐng)。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持資金，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵帶頭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

第三篇：***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作匯報

2004年，我鎮(zhèn)在縣委、政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委三次全會、國務(wù)院廉政工作會議、自治區(qū)紀(jì)委五次全會和縣紀(jì)檢工作部署，充分履行紀(jì)檢職能，積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，明確目標(biāo)，狠抓工作落實，為城鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定以及各項任務(wù)的完成提供了有力的保證。

一、規(guī)范從政行為，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定

一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與城鎮(zhèn)各社區(qū)、村簽定了《***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》、《***鎮(zhèn)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》，做到任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人。并結(jié)合實際，層層進(jìn)行責(zé)任分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)管理考核中，做到了目標(biāo)落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。同時還把嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在全鎮(zhèn)形成了反腐敗倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案，進(jìn)一步完善乘車、公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定。將執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況、收受禮品及其他重大事項按要求進(jìn)行詳細(xì)登記，作為年終考評的重要依據(jù)。三是召開機關(guān)作風(fēng)整頓動員會，制定了《***鎮(zhèn)關(guān)于開展作風(fēng)整頓的實施意見》，對黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、廉潔自律等方面作出了明確的規(guī)定。四是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”，認(rèn)真開展自查，無一人違反規(guī)定，樹立了良好的形象，得到了群眾的一致好評。五是完善了《干部請假制度》、《考勤制度》、《值班制度》，用制度制約人。堅持早晚打考勤和請假制度，干部外出必須向分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人請假。領(lǐng)導(dǎo)每天24小時帶班值班，方便群眾辦事，確保突發(fā)事件得到及時處置。六是鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對發(fā)展的黨員也實行公示制，通過實踐收到了良好的效果。

二、加強教育，筑起了反腐倡廉的思想防線和紀(jì)律防線

一是大力開展以“兩個條例”為重點的主題教育，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的安排意見》，對學(xué)習(xí)目的、主要內(nèi)容、組織要求作了部署。二是于3月26日，組織機關(guān)、社區(qū)（村）全體黨員干部共36人，參加了兩個《條例》的集中測試，使黨員干部對兩個《條例》有了進(jìn)一步的領(lǐng)會和掌握。三是把集中教育與日常教育結(jié)合起來，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育的影響力。嚴(yán)格落實了政治學(xué)習(xí)考勤制度，確保了人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。在學(xué)習(xí)教育中，重點學(xué)習(xí)了江澤民同志“三個代表”重要思想，《“兩個務(wù)必”教育讀本》、胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的講話、溫家寶同志在國務(wù)院廉政工作會議上的講話和吳官正同志在中紀(jì)委三次全會上的報告及十六屆四中全會精神，組織傳達(dá)了區(qū)紀(jì)委五次全會精神。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹，加強對學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，制定計劃，寫心得體會到交流發(fā)言，一個環(huán)節(jié)接著一個環(huán)節(jié)，加深了理解和認(rèn)識。在學(xué)習(xí)中我們堅持理論聯(lián)系實際，把

第四篇：***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作匯報

200x年，我鎮(zhèn)在縣委、政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委三次全會、國務(wù)院廉政工作會議、自治區(qū)紀(jì)委五次全會和縣紀(jì)檢工作部署，充分履行紀(jì)檢職能，積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，明確目標(biāo)，狠抓工作落實，為城鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定以及各項任務(wù)的完成提供了有力的保證。

一、規(guī)范從政行為，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定 一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與城鎮(zhèn)各社區(qū)、村簽定了《***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》、《***鎮(zhèn)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》，做到任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人。并結(jié)合實際，層層進(jìn)行責(zé)任分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)管理考核中，做到了目標(biāo)落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。同時還把嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在全鎮(zhèn)形成了反腐敗倡廉齊抓共管的良好局面。二是建立健全廉政檔案，進(jìn)一步完善乘車、公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定。將執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況、收受禮品及其他重大事項按要求進(jìn)行詳細(xì)登記，作為年終考評的重要依據(jù)。三是召開機關(guān)作風(fēng)整頓動員會，制定了《***鎮(zhèn)關(guān)于開展作風(fēng)整頓的實施意見》，對黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、廉潔自律等方面作出了明確的規(guī)定。四是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”，認(rèn)真開展自查，無一人違反規(guī)定，樹立了良好的形象，得到了群眾的一致好評。五是完善了《干部請假制度》、《考勤制度》、《值班制度》，用制度制約人。堅持早晚打考勤和請假制度，干部外出必須向分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人請假。領(lǐng)導(dǎo)每天24小時帶班值班，方便群眾辦事，確保突發(fā)事件得到及時處置。六是鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對發(fā)展的黨員也實行公示制，通過實踐收到了良好的效果。

二、加強教育，筑起了反腐倡廉的思想防線和紀(jì)律防線 一是大力開展以“兩個條例”為重點的主題教育，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）〉和〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的安排意見》，對學(xué)習(xí)目的、主要內(nèi)容、組織要求作了部署。二是于3月26日，組織機關(guān)、社區(qū)（村）全體黨員干部共36人，參加了兩個《條例》的集中測試，使黨員干部對兩個《條例》有了進(jìn)一步的領(lǐng)會和掌握。三是把集中教育與日常教育結(jié)合起來，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育的影響力。嚴(yán)格落實了政治學(xué)習(xí)考勤制度，確保了人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。在學(xué)習(xí)教育中，重點學(xué)習(xí)了江澤民同志“三個代表”重要思想，《“兩個務(wù)必”教育讀本》、胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的講話、溫家寶同志在國務(wù)院廉政工作會議上的講話和吳官正同志在中紀(jì)委三次全會上的報告及十六屆四中全會精神，組織傳達(dá)了區(qū)紀(jì)委五次全會精神。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹，加強對學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，制定計劃，寫心得體會到交流發(fā)言，一個環(huán)節(jié)接著一個環(huán)節(jié)，加深了理解和認(rèn)識。在學(xué)習(xí)中我們堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，與各自的思想和工作實際相結(jié)合，不斷深入思想認(rèn)識，集中學(xué)習(xí)10次，22學(xué)時，黨員干部寫出心得體會60多篇，做到學(xué)與用、知與行、說與做的統(tǒng)一。四是把正反典型教育結(jié)合起來，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的感召力和震懾力。堅持抓好正反兩方面的典型教育，在廣泛宣傳廉政勤政建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型的同時，還注重運用典型案例在黨員干部中進(jìn)行警示教育。組織黨員干部觀看了警示教育片。通過抓正反典型教育，進(jìn)一步強化了黨員干部廉潔從政的意識。五把各種教育形式和教育載體結(jié)合起來，增強黨風(fēng)廉政教育的親和力和感染力。7月21日，組織六個支部參加了由縣紀(jì)委舉辦的以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的板報展評；以社區(qū)文藝廣場活動為陣地，舉辦了兩場以“學(xué)習(xí)先進(jìn)、求真務(wù)實、清廉為民”為主題的文藝廣場活動，通過寓教于樂、寓廉于樂的形式，提高了教育效果，擴(kuò)大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的社會影響面。觀看干部群眾達(dá)2300余人次；組織1名實職科級領(lǐng)導(dǎo)與2名干部參加了縣紀(jì)委舉辦的《兩個條例》知識競賽活動，并取得了全縣第二名的好成績。此外，我們借助《***報》、《***報》等報刊，大力宣傳我鎮(zhèn)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面信息，全年發(fā)表10篇。

三、完善制度，進(jìn)一步加大了從源頭上治理預(yù)防腐敗力度

1、進(jìn)一步強化資金監(jiān)管，實現(xiàn)了預(yù)算資金全方位、全過程監(jiān)督，使“收支兩條線”的管理落實到實處。

2、繼續(xù)推行居務(wù)公開，加強了對社會保障資金管理和使用監(jiān)督。通過電視、《津城社區(qū)信息報》、簡報、居務(wù)公開欄、散發(fā)宣傳單等多途徑對社區(qū)居務(wù)（政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)）進(jìn)行公開，并騁請社會義務(wù)監(jiān)督員38名，設(shè)立舉報箱8個，舉報電話8個，室外公開欄11個。增加了低保對象的公開內(nèi)容，對低保對象的照片、姓名、年齡、住址、身體狀況、家庭收入、享受低保金額等內(nèi)容實行“月月公開制”，嚴(yán)格執(zhí)行三級聯(lián)審，保證了底保金按時足額發(fā)放，做到了應(yīng)保盡保，實行動態(tài)管理。截止目前，共為23797人次發(fā)放低保金187.92萬元。

3、完善村務(wù)公開制度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。200x年，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度、民主管理制度，狠抓村務(wù)公開工作。為城鎮(zhèn)切克臺村174戶菜農(nóng)發(fā)放了“農(nóng)民負(fù)擔(dān)明白卡”，使農(nóng)民群眾有權(quán)過問村里的收支情況，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，村民的法制意識、理財意識得到了進(jìn)一步的加強，鏟除了因村級財務(wù)管理不合理而滋生腐敗的土壤和條件，增強了村干部的廉政意識，遏制了不正之風(fēng)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。另外，我們堅持抓好“一項制度、八個禁止”的規(guī)定和農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡的落實。今年切克臺村全面實現(xiàn)村級訂閱報刊費用“限額制”及村級接待“零控制”目標(biāo)。

4、認(rèn)真做好清理清退黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國家公職人員占用農(nóng)村耕地、草場及干部拖欠公款工作。清理3名國家公職人員占用切克臺村耕地近2畝，清理干部拖欠公款11092.2元。

四、糾風(fēng)塑形，大辦實事，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作中，我們把糾風(fēng)塑形與為民辦實事、辦好事結(jié)合起來。今年，各社區(qū)與社區(qū)幫扶單位積極為下崗失業(yè)人員提供保潔、保安、苗圃種植、挖電纜溝等崗位，使132名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)；鼓勵和組織下崗失業(yè)人員通過臨時性、季節(jié)性、彈性工作等就業(yè)形式，從事鐘點工、家政服務(wù)、物業(yè)管理、家庭保姆等靈活性就業(yè)崗位達(dá)3000余人次。通過為單位、居民辦實事、做好事，城鎮(zhèn)廣大黨員干部的整體素質(zhì)和形象都有了顯著的提高，廉潔勤政在我鎮(zhèn)已蔚然成風(fēng)。

在去年聘請?zhí)匮O(jiān)督員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大行風(fēng)評議隊伍，聘請了我鎮(zhèn)人大代表、在職干部4名，制定了行風(fēng)評議的管理辦法，向評議員發(fā)放了開展評議工作資料，為評議員舉辦學(xué)習(xí)班、介紹被評議部門的情況，有力提高了行風(fēng)評議員履行職能的能力，為做好評議工作奠定了基礎(chǔ)。

五、拓寬信訪渠道，把問題解決在基層 在信訪工作中，對群眾的來信來訪熱情接待，重要信訪安排專人，規(guī)定時限，及時查辦，盡快答復(fù)，避免了重信重訪或越級信訪。一是確立指導(dǎo)思想，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。形成了黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局。二是在機關(guān)、各社區(qū)、村均配備了信訪聯(lián)絡(luò)員，建立健全各項制度。設(shè)立舉報箱8個、舉報電話8部，實施信訪接待日，多途徑接受信訪問題，主動下訪，做好超前防范工作，對可能發(fā)生的上訪事件早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早解決，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。三是以直查快辦為重點，對上級轉(zhuǎn)辦件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、署名舉報件做到快查、快核、快結(jié)，認(rèn)真處理好在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、行風(fēng)等方面的信訪件，及時糾正違規(guī)行為或澄清事實。四是采取預(yù)約接待和下基層接訪的方式，及時就地解決群眾反映的問題。今年，共受理群眾來信來訪6件。

六、存在的問題和不足 紀(jì)檢信息不規(guī)范，質(zhì)量不高，以往報送的信息多數(shù)動態(tài)信息，沒有堅持及時、典型的原則，且只報喜不報憂，負(fù)面信息少。

七、2005年工作思路

1、要繼續(xù)加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，結(jié)合黨員電化教育、黨員“三會一課”制度，大力宣傳黨內(nèi)法規(guī)和正反兩方面的典型，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的素質(zhì)，力爭關(guān)口前移，從思想深處筑起一條拒腐防變的鋼鐵長城。

2、加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息員整體素質(zhì)，狠抓紀(jì)檢信息質(zhì)量，為紀(jì)檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作提供有力依據(jù)。

3、繼續(xù)加強信訪工作，拓寬信息渠道。并加強對上級機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)對信訪批示文件的落實工作，做到事事有著落、件件有回音。

4、要繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、要繼續(xù)完善內(nèi)部管理與監(jiān)督，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，全員參與，全員監(jiān)督的良好氛圍和監(jiān)督機制。

第五篇：財稅所調(diào)研材料

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的成因及化解對策

如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的難點問題之一。經(jīng)過筆者認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的原因主要有以下幾個方面構(gòu)成：

一、興辦企業(yè)債務(wù)

舉債興辦集體企業(yè)是上世紀(jì)80年代末至90年代初，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展或追求政績，不顧自身經(jīng)濟(jì)實力、市場條件、資源狀況和技術(shù)水平盲目辦企業(yè)的錯誤做法。由于缺乏科學(xué)論證，對市場的考察不夠，加之產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)經(jīng)營管理不善，目前其中大部分已倒閉或破產(chǎn)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)

為加快脫貧致富步伐，還有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)以銀行貸款、使用政府有償資金、工程欠款等形式進(jìn)行了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是由于市場發(fā)生變化或管理、技術(shù)等方面的原因，部分項目沒有達(dá)到預(yù)期效益，形成了不良債務(wù)。另外，縣鄉(xiāng)爭取的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，上級在下?lián)軐ｍ椯Y金時還要求縣、鄉(xiāng)籌集配套資金，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，配套資金無法到位，只能向銀行貸款，這樣也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債。

三、公益事業(yè)債務(wù)

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在興辦修路、打井、修渠等集體公益項目時，以村集體名義向農(nóng)信社貸款或向外單位及個人直接借款。特別是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級大規(guī)模興辦普九教育、衛(wèi)生、通訊、交通等事業(yè)，在國家投資不足、上級沒有撥款、集體沒有積累的情況下，只得舉債進(jìn)行。

四、稅費債務(wù)

稅費改革前，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)項目除農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和“三提五統(tǒng)”外，還有各種集資攤派。個別村組為完成上級下達(dá)的任務(wù)，采取先借（貸）款完成上繳任務(wù)，再向農(nóng)戶收取的辦法。但這一辦法在執(zhí)行中每年都有相當(dāng)數(shù)量的尾欠，結(jié)果增加了村級債務(wù)，形成農(nóng)戶欠集體，集體欠銀行的現(xiàn)狀，農(nóng)戶稅費尾欠形成村級與農(nóng)戶的連環(huán)債務(wù)。

五、辦公經(jīng)費債務(wù)

當(dāng)前許多不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多，支出壓力過大，造成有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保運轉(zhuǎn)的能力比較低，一些正常的開支，如水、電、通訊等基本辦公經(jīng)費甚至都難以保障，工資經(jīng)常拖延發(fā)放。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證運轉(zhuǎn)，只有靠貸款或向單位、個人借款維持，零星的小額開支，如交通費、招待費、辦公用品等，大都采取賒欠的辦法。

六、“兩會”債務(wù)

當(dāng)初關(guān)閉“兩會”（基金會、儲金會）時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了及時給予儲戶兌付，從其他金融機構(gòu)貸了一些款，這也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

以上六點構(gòu)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的成因。這些債務(wù)如果不能得到有郊的化解，必將抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是如何化解這些債務(wù)。筆者認(rèn)為，要想化解這些債務(wù)，應(yīng)從以下方面入手：

一、要堅持量入為出的原則，遏制過度舉債 上級政府及部門在安排項目和任務(wù)時要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，對所扶持的項目，要足額安排資金，不得強迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配套資金。同時，上級政府要明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向其他單位和個人借款興辦生產(chǎn)經(jīng)營項目和用于非生產(chǎn)性支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村組織一律不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保抵押，并且不得迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過借貸交納各種稅費。

二、要認(rèn)真清理核實，分類處置，積極化解不良債務(wù) 建立債務(wù)登記制度，摸清債務(wù)基本情況，制定債務(wù)償還計劃，逐步消化歷史欠賬。加大債權(quán)清收力度，積極籌措還款資金。對有償還能力的要通過各種途徑及時催收，用所得資金償還債務(wù)。此外，還要加大處置、盤活閑置資產(chǎn)的力度。對于因興辦公益性項目而形成的歷史債務(wù)，可采取“一事一議”方式，籌集資金還債。

三、要繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加強預(yù)算管理，擠財化債 繼續(xù)深化農(nóng)村稅費綜合配套改革，撤銷一些不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的機構(gòu)或部門，實現(xiàn)減人、減事、減支。進(jìn)一步強化財政預(yù)算約束，實行財政集中支付清算管理，提高財政性資金運行效率和使用效益。加強預(yù)算外資金管理，實行嚴(yán)格的預(yù)算外收支“兩條線”管理，時時監(jiān)督，定期檢查，將預(yù)算外資金作為預(yù)算內(nèi)資金管理，增強政府調(diào)控財力的能力，緩解債務(wù)壓力。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出約束機制，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，適當(dāng)調(diào)整縣鄉(xiāng)財力劃分，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比重和范圍，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，上級財政部門應(yīng)進(jìn)一步加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付的力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。

四、加大“三農(nóng)”支持力度，積極培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源 進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的支持力度，培植壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)問題也至關(guān)重要。落實好中央和地方各項支農(nóng)的稅收、金融優(yōu)惠政策，抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植新稅源，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)問題。

**鄉(xiāng)財稅所

二〇一二年五月二十八日

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)的成因及化解對策

**鄉(xiāng)財稅所

二〇一〇年五月二十八日