第一篇：浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

第一章

總則

第一條

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導(dǎo)全省清潔生產(chǎn)審核工作，制定本辦法。

第二條本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指通過(guò)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部管理、物料循環(huán)利用等企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和分析，找出廢物和排放物產(chǎn)生的原因，提出減少有毒、有害物料的使用和減少?gòu)U物產(chǎn)生的備選清潔生產(chǎn)方案，并通過(guò)對(duì)備選方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，進(jìn)而制定可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

第三條

在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門和單位依照本辦法，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第二章管理與監(jiān)督

第四條

省經(jīng)貿(mào)委牽頭省環(huán)保局配合組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省的清潔生產(chǎn)審核工作，建立全省清潔生產(chǎn)專家?guī)?包括清潔生產(chǎn)審核專家和行業(yè)專家)。

第五條

各市經(jīng)貿(mào)部門牽頭各市環(huán)保部門配合負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本市范圍內(nèi)清潔生產(chǎn)審核工作。

第六條

清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)是指可以為企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)登記、至少有6名國(guó)家清潔生產(chǎn)審核員、有專門工作管理制度和財(cái)務(wù)核算制度以及開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核所必要的其他條件。

各市經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)符合條件的審核機(jī)構(gòu)向省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局推薦，承擔(dān)省里確定的特殊審核任務(wù)。省每三年對(duì)全省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次查實(shí)，經(jīng)查實(shí)不再具備條件的，取消其清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)可資格。

第三章清潔生產(chǎn)審核

第七條清潔生產(chǎn)審核分自愿審核和強(qiáng)制性審核。

達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的企業(yè)，為進(jìn)一步節(jié)約資源，消減污染物排放量，可以自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。省鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)要求，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)均為實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，必須限期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

第八條實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單由各市經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同環(huán)保部門提出，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合省環(huán)保局批準(zhǔn)，也可由省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局直接確定。省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文公布企業(yè)名單，并通知企業(yè)。企業(yè)要在名單公布之日起60日內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，一年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核。

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)與省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局(或與其委托的單位)簽訂實(shí)施清潔生產(chǎn)的協(xié)議，并嚴(yán)格按照協(xié)議組織實(shí)施。市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門要協(xié)助省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局監(jiān)督企業(yè)根據(jù)協(xié)議規(guī)定的有關(guān)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，幫助企業(yè)解決在執(zhí)行協(xié)議過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇省推薦認(rèn)可的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)為其提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)，并簽訂技術(shù)咨詢合同。如果省內(nèi)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)不能滿足需要，企業(yè)可聘請(qǐng)省外有關(guān)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)每5年要進(jìn)行一次清潔生產(chǎn)審核。

各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第九條企業(yè)清潔生產(chǎn)審核內(nèi)部工作程序：

(一)審核準(zhǔn)備階段。開(kāi)展宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn)，成立清潔生產(chǎn)審核小組，制定工作計(jì)劃；

(二)預(yù)審核階段。對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)，提出和實(shí)施無(wú)費(fèi)／低費(fèi)方案：

(三)審核階段。編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖，確定物料的輸入、輸出和排污狀況，建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡，找出物料流失環(huán)節(jié)和廢物產(chǎn)生的原因，繼續(xù)提出和實(shí)施無(wú)費(fèi)／低費(fèi)方案；

(四)方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)廢物產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，提出控制廢物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)方案，并對(duì)方案進(jìn)行匯集、分類和篩選，確定中費(fèi)、高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，繼續(xù)實(shí)施無(wú)費(fèi)/低費(fèi)方案；

(五)方案可行性分析。對(duì)篩選確定的中費(fèi)、高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的方案；

(六)方案的實(shí)施。制定實(shí)施計(jì)劃并對(duì)方案進(jìn)行實(shí)施，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過(guò)程和清潔生產(chǎn)方案分析、效益預(yù)測(cè)分析和企業(yè)整改意見(jiàn)；

(七)持續(xù)的清潔生產(chǎn)。建立和完善清潔生產(chǎn)組織和管理制度，制定持續(xù)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃。

第十條各審核機(jī)構(gòu)要在企業(yè)的配合下，完成咨詢合同中所規(guī)定的內(nèi)容。清潔生產(chǎn)審核結(jié)束后(即實(shí)施完成后)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)認(rèn)為已達(dá)到協(xié)議規(guī)定的有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將審核報(bào)告按要求報(bào)送各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門，各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門根據(jù)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附頁(yè)1)共同審查同意后，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局。省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局將組織有關(guān)清潔生產(chǎn)專家并邀請(qǐng)市有關(guān)部門，根據(jù)本辦法的規(guī)定、簽訂的協(xié)議及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附錄)分期、分批驗(yàn)收。

自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可參照實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)驗(yàn)收要求，將審核報(bào)告報(bào)送市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由各市經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同環(huán)保部門組織驗(yàn)收，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局備案。

通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)名單由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省環(huán)保局公布。

第四章保障與責(zé)任

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案。企業(yè)削減污染物排放的技改項(xiàng)目可以列入縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金或環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的扶持范圍。企業(yè)取得清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

第十二條企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用依法從企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中列支。

在清潔生產(chǎn)審核工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人由省給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五章附則

第十三條

若國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章，以國(guó)家規(guī)章為準(zhǔn)。

第十四條本暫行辦法自發(fā)布之日施行。

第二篇：浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導(dǎo)全省清潔生產(chǎn)審核工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指通過(guò)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部管理、物料循環(huán)利用、產(chǎn)品使用結(jié)束后的處置等企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和分析，找出廢物和排放物產(chǎn)生的原因，提出減少有毒、有害物料的使用和減少?gòu)U物產(chǎn)生的備選清潔生產(chǎn)方案，并通過(guò)對(duì)備選方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，制定可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及從事相關(guān)活動(dòng)的部門和單位依照本辦法，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第二章 管理與監(jiān)督

第四條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)局組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省的清潔生產(chǎn)審核工作，建立全省清潔生產(chǎn)專家?guī)欤òㄇ鍧嵣a(chǎn)審核專家和行業(yè)專家）。

第五條 各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)范圍內(nèi)清潔生產(chǎn)審核工作。

第六條 清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)是指為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

凡有意從事清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在具備必要的基本條件后，向各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門提出申請(qǐng)（申請(qǐng)表見(jiàn)附件2？

4）并簽署意見(jiàn)，報(bào)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局，也可直接向省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)。符合有關(guān)規(guī)定的由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合向社會(huì)公告。

清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)登記、至少有6名國(guó)家清潔生產(chǎn)審核員、有專門工作管理制度和財(cái)務(wù)核算制度以及開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核所必要的其他條件。

第三章 清潔生產(chǎn)審核

第七條 清潔生產(chǎn)審核分自愿審核和強(qiáng)制性審核。

達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的企業(yè)，為進(jìn)一步節(jié)約資源，消減污染物排放量，可以自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。省鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)要求，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，均為實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，必須實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)每5年要進(jìn)行一次清潔生產(chǎn)審核。

第八條 各市經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同環(huán)保部門根據(jù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，共同確定本轄區(qū)內(nèi)限期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，并聯(lián)合發(fā)文公布。企業(yè)要在名單公布之日起60日內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，一年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核。

各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門要監(jiān)督企業(yè)根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，督促企業(yè)按期完成清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合公告的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)為其提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)。

各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)合理安排，要根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2003]22號(hào)）的要求，在2003年？2007年間，組織本市范圍內(nèi)50%以上的重點(diǎn)污染企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第九條 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核內(nèi)部工作程序：

（一）審核準(zhǔn)備階段。開(kāi)展宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn)，成立清潔生產(chǎn)審核小組，制定工作計(jì)劃；

（二）預(yù)審核階段。對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)同行業(yè)對(duì)比、通過(guò)等標(biāo)污染調(diào)查、通過(guò)對(duì)使用有毒有害物質(zhì)調(diào)查、通過(guò)定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)，提出和實(shí)施無(wú)費(fèi)/低費(fèi)方案；

（三）審核階段。編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖，確定物料的輸入、輸出和排污狀況，建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡，找出物料流失環(huán)節(jié)和廢物產(chǎn)生的原因，繼續(xù)提出和實(shí)施無(wú)費(fèi)/低費(fèi)方案；

（四）方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)廢物產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，提出控制廢物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)方案，并對(duì)方案進(jìn)行匯集、分類和篩選，確定中費(fèi)/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，繼續(xù)實(shí)施無(wú)費(fèi)/低費(fèi)方案；

（五）方案可行性分析。對(duì)篩選確定的中費(fèi)/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的方案；

（六）方案的實(shí)施。制定實(shí)施計(jì)劃并對(duì)方案進(jìn)行實(shí)施，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過(guò)程和清潔生產(chǎn)方案分析、效益預(yù)測(cè)分析和企業(yè)整改意見(jiàn)；

（七）持續(xù)的清潔生產(chǎn)。建立和完善清潔生產(chǎn)組織和管理制度，制定持續(xù)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃。

第十條 各清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)要在企業(yè)的配合下，完成技術(shù)咨詢合同中所規(guī)定的內(nèi)容。清潔生產(chǎn)審核結(jié)束后（即實(shí)施完成后），實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)認(rèn)為已達(dá)到審核規(guī)定的有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將審核報(bào)告按要求報(bào)送各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門，各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門根據(jù)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1）共同組織有關(guān)清潔生產(chǎn)專家，對(duì)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收的報(bào)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局備案。

省清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局共同組織驗(yàn)收。

自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可參照實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)驗(yàn)收要求，將審核報(bào)告報(bào)送市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門共同組織驗(yàn)收，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的報(bào)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局備案。

通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)名單由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)局公布。

第四章 保障與責(zé)任

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案。企業(yè)削減污染物排放的技改項(xiàng)目可以列入縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金或環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的扶持范圍。企業(yè)取得清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案的項(xiàng)目可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)貼息資金。

第十二條 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用依法從企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中列支。

第十三條 違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五章 附則

第十四條 本暫行辦法自2003年11月20日起施行。

第三篇：浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法

？？？？？公司收：清潔生產(chǎn)驗(yàn)收材料（1）

浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法

第一章總則

第一條 為鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)有效開(kāi)展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所指清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是指企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，通過(guò)方案實(shí)施取得績(jī)效，編寫的審核報(bào)告符合要求的階段性評(píng)審。

第四條省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局負(fù)責(zé)全省企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的組織、管理、公告等工作。清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收專家組負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核的評(píng)定工作。省級(jí)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)計(jì)劃企業(yè)的驗(yàn)收，原則上省里委托各市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門組織，其他企業(yè)的清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，由各市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

各市應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。

第二章驗(yàn)收條件

第五條申請(qǐng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）符合《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和相關(guān)法律法規(guī)。

（二）完成清潔生產(chǎn)審核過(guò)程，取得明顯的績(jī)效。

1、在投資、技改、生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)采用國(guó)家和省公布的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備，改善管理、綜合利用等措施，在減少資源和能源消耗、防治環(huán)境污染方面成效顯著；

2、無(wú)/低費(fèi)方案90%以上實(shí)施，中/高費(fèi)方案至少有1個(gè)實(shí)施，方案實(shí)施完成后能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)明顯下降；

3、清潔生產(chǎn)方案和全過(guò)程的污染控制措施應(yīng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和總量控制的要求。

4、改造、更新污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備后，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益明顯；

5、國(guó)家明令淘汰的主要工藝與設(shè)備情況明晰，并有淘汰時(shí)限。

（三）完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫，審核報(bào)告符合以下要求：

1、審核報(bào)告章節(jié)應(yīng)符合國(guó)家環(huán)?？偩志幹频摹镀髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核手冊(cè)》要求，報(bào)告包括：籌劃和組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等內(nèi)容。

經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局同意，也可采用其他清潔生產(chǎn)工具開(kāi)展審核編制的報(bào)告。

2、全面分析企業(yè)能源、資源消耗現(xiàn)狀，以及各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備運(yùn)行狀況。

3、全面分析企業(yè)廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、產(chǎn)生原因，以及“三廢”治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀。

4、全面分析企業(yè)清潔生產(chǎn)潛力，根據(jù)分析結(jié)果確定清潔生產(chǎn)重點(diǎn)。對(duì)年能源消耗量在3000噸標(biāo)煤以上以及能源成本占有較大比重的企業(yè)，能源必須是審核重點(diǎn)；對(duì)年取水量15萬(wàn)噸以

上的企業(yè)，水資源消耗必須是審核重點(diǎn)。

5、對(duì)符合強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，必須將污染物削減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo)。污染物削減目標(biāo)不得低于當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對(duì)該企業(yè)的污染物削減目標(biāo)。清潔生產(chǎn)方案和全過(guò)程的污染控制措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)該企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和總量控制的要求。清潔生產(chǎn)方案中有毒有害物質(zhì)排放削減、替代、無(wú)害化措施以及危險(xiǎn)廢物的安全處置措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)該企業(yè)環(huán)境管理的要求。

6、評(píng)估過(guò)程中物料平衡必須反映企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程，污染物的產(chǎn)生和排放情況必須實(shí)事求是。

7、清潔生產(chǎn)方案的績(jī)效盡量量化，并且有量化依據(jù)。

8、審核報(bào)告要對(duì)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施前后目標(biāo)指標(biāo)變化進(jìn)行對(duì)比，并有可見(jiàn)證材料供核實(shí)。

9、在本輪審核之前企業(yè)已經(jīng)實(shí)施完成的中/高費(fèi)方案，不能作為本輪審核所提的方案。

10、持續(xù)清潔生產(chǎn)要針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況提出進(jìn)一步的建議和措施。

（四）有健全的清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。

（五）審核過(guò)程中組織了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄。

（六）建立了清潔生產(chǎn)規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制。

第三章驗(yàn)收程序

第六條申請(qǐng)驗(yàn)收企業(yè)將清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告、審核機(jī)構(gòu)填報(bào)的《浙江省清潔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施情況表》以及審核報(bào)告報(bào)送市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門各1份。對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，必須有企業(yè)所在地環(huán)保部門的初步意見(jiàn)。經(jīng)初審，屬省試點(diǎn)計(jì)劃的企業(yè)，在驗(yàn)收前15天，各市將擬驗(yàn)收企業(yè)清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告、《浙江省清潔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施情況表》、驗(yàn)收專家組成員名單報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局各1份。

第七條對(duì)省試點(diǎn)計(jì)劃企業(yè)驗(yàn)收，原則上委托各市組織，省指派專家參與驗(yàn)收；省將選取個(gè)別試點(diǎn)計(jì)劃企業(yè)組織驗(yàn)收。不屬省試點(diǎn)計(jì)劃企業(yè)的驗(yàn)收，由各市組織。省將不定期參加各市的驗(yàn)收或?qū)Ω魇序?yàn)收進(jìn)行抽查。

第八條各市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門接到企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)材料后，要委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)依托單位，對(duì)其資料是否齊全、有效，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、管理等指標(biāo)是否已達(dá)到要求進(jìn)行審查，并確定上報(bào)資料是否符合要求。對(duì)于上報(bào)資料符合條件的，組織專家組到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。專家組中應(yīng)有熟悉環(huán)保、能源、行業(yè)、清潔生產(chǎn)的成員。

各市應(yīng)在驗(yàn)收前10天，將《浙江省清潔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施情況表》、審核報(bào)告送驗(yàn)收專家。

第九條專家評(píng)審過(guò)程

（一）企業(yè)主管清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)介紹基本情況、清潔生產(chǎn)過(guò)程、清潔生產(chǎn)成果、體會(huì)以及持續(xù)性清潔生產(chǎn)打算等；

（二）清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)介紹企業(yè)產(chǎn)品和能源資源消耗情況、產(chǎn)排污現(xiàn)狀分析、審核重點(diǎn)和目標(biāo)指標(biāo)、評(píng)估過(guò)程、中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案、清潔生產(chǎn)績(jī)效，對(duì)中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案要說(shuō)明提出時(shí)間。

（三）專家組現(xiàn)場(chǎng)考察，主要內(nèi)容為中/高費(fèi)方案、無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施情況，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)企業(yè)人員對(duì)清潔生產(chǎn)的理解及工作開(kāi)展

情況，查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、能源和質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)量器具、工藝流程以及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，查企業(yè)能源消耗、污染物排放記錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、技術(shù)改造見(jiàn)證材料等情況。

（四）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果以及企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，由專家組根據(jù)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收打分表》對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行打分、評(píng)定，并形成評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)定結(jié)果分“不合格”、“合格”、“優(yōu)秀”三種。

第十條 列入省清潔生產(chǎn)試點(diǎn)計(jì)劃的企業(yè)，通過(guò)驗(yàn)收后由省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局授予“浙江省清潔生產(chǎn)階段性成果企業(yè)”稱號(hào)，并進(jìn)行公告。對(duì)于評(píng)定為優(yōu)秀的，推薦參加浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)）評(píng)審。

第十一條對(duì)于驗(yàn)收不合格的企業(yè)，審核機(jī)構(gòu)、企業(yè)要根據(jù)驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要要求，在6個(gè)月內(nèi)做好整改工作。整改完成后，將審核報(bào)告及整改報(bào)告報(bào)各市經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門及驗(yàn)收專家組，經(jīng)專家組復(fù)核、認(rèn)可，各市確認(rèn)后方可通過(guò)驗(yàn)收。

對(duì)于通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，審核機(jī)構(gòu)、企業(yè)要根據(jù)驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，做好文本的修改和有關(guān)工作，并將修改后的審核報(bào)告報(bào)各市經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門。

第十二條有下列情況之一的，評(píng)定為不合格，不予通過(guò)驗(yàn)收

（一）審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤或?qū)徍酥攸c(diǎn)重大遺漏。

（二）沒(méi)有對(duì)本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。

（三）數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤。

（四）審核機(jī)構(gòu)未根據(jù)需要邀請(qǐng)必要的環(huán)保專家、能源專家、行業(yè)專家，導(dǎo)致審核存在較大不足。

（五）企業(yè)弄虛作假。

（六）企業(yè)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案明顯不到位。

第四章監(jiān)督管理

第十三條省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局將加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收合格企業(yè)的監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不符合要求的，撤消其“清潔生產(chǎn)階段性成果企業(yè)”稱號(hào)，并予以公告。

第十四條任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)弄虛作假行為。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有超標(biāo)排放等違法行為、繼續(xù)使用國(guó)家明令淘汰的主要工藝和設(shè)備不按要求進(jìn)行整改、能耗水耗等指標(biāo)嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，撤消其“清潔生產(chǎn)階段性成果企業(yè)”稱號(hào)，并予以公告。

第十五條各級(jí)經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門以及審核機(jī)構(gòu)應(yīng)為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)保守技術(shù)秘密。

第五章附則

第十六條 具備開(kāi)展清潔生產(chǎn)條件，自行或自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的驗(yàn)收，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條本辦法自2005年8月20日起施行。

第四篇：清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門。

第四條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)管理全國(guó)的清潔生產(chǎn)審核工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第五條 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與國(guó)家強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開(kāi)展、注重實(shí)效。

第二章 清潔生產(chǎn)審核范圍

第六條 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。

第八條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；

（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

第九條 第八條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限提出初選名單，逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定后確定，每年發(fā)布一批，書(shū)面通知企業(yè)，并抄送同級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門；同時(shí)，將名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。

第八條 第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門，結(jié)合本地開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的實(shí)際情況，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，以及可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書(shū)面通知企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。

第三章 清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施

第十條 第八條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。公布的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：企

業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況。省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)公布的主要污染物排放情況進(jìn)行核查。

第十一條 列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后二個(gè)月內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第八條第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時(shí)間不得超過(guò)五年。

第十二條 自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供擬進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的計(jì)劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。

第十三條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。

（一）審核準(zhǔn)備。開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計(jì)劃；

（二）預(yù)審核。在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和器樂(lè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)；

（三）審核。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；

（四）實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析，提出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，并進(jìn)行方案的初步篩選；

（五）實(shí)施方案的確定。對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案；

（六）編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過(guò)程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測(cè)分析、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃等。

第四章 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理

第十四條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開(kāi)展為主。不具備獨(dú)立開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第十五條 協(xié)助企業(yè)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識(shí)，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員；

（三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的制度措施。

第十六條 列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門。中央直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第十七條 自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照本辦法第十六條規(guī)定報(bào)送清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。

第十八條 各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和督促企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報(bào)告中提出的實(shí)施計(jì)劃，組織和落實(shí)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。

第十九條 各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建立國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)專家?guī)?，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄和行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，為企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核提供信息和技術(shù)支持。

地方各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，建立地方清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十一條 對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè)，由省級(jí)以上發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行表彰，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。

第二十二條 各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門在制定和實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資支持力度。

第二十三條 排污收費(fèi)可以用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對(duì)符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門、環(huán)保部門在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。

第二十四條 中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

第二十五條 企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的費(fèi)用，允許列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或者相關(guān)費(fèi)用科目。

第二十六條 企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 對(duì)違反第十條規(guī)定的企業(yè)，按《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定處罰；對(duì)第八條第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)，違反第十六條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十條規(guī)定處罰。

第二十八條 企業(yè)委托的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供虛假審核報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其改正，并公布其名單。造成嚴(yán)重后果的，將追究其法律責(zé)任。

第二十九條 有關(guān)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守，泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，按照國(guó)家相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰。

第六章 附則

第三十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 軍工企業(yè)清潔生產(chǎn)審核可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。

第五篇：清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》介紹 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第16號(hào)）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第16號(hào) 16 ? 為全面推行清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn) 為全面推行清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《 促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù) 總局制定并審議通過(guò)了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》 現(xiàn)予以發(fā)布，總局制定并審議通過(guò)了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2004年10月 年 月 1日起施行 日起施行

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法——總 則 總 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和
服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的 能耗高、物耗高、污染重 能耗高 原因，提出減少有毒有害物料 有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物 有毒有害物料 耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行 選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清 選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行 潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。? 適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位 以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核范圍 清潔生產(chǎn)審核范圍 ? 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。審核。? 自愿性 自愿性——污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí) 污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，
施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。

? ——可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供擬進(jìn) 可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）
行清潔生產(chǎn)審核的計(jì)劃，按照清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。行清潔生產(chǎn)審核的計(jì)劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核范圍 清潔生產(chǎn)審核范圍 ? 強(qiáng)制性（兩類）： 強(qiáng)制性（兩類）： ?

（一）污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方 污染物排放 國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，
人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)； 人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；

?

強(qiáng)制性⑴ 強(qiáng)制性⑴：
? ——由所在地環(huán)境保護(hù)行政主

管部門按照管理權(quán)限提出初選名單，逐級(jí)報(bào)省、自 由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限提出初選名單，逐級(jí)報(bào)省、由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限提出初選名單 治區(qū)、直轄市、治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定后確 每年發(fā)布一批，書(shū)面通知企業(yè)，并抄送同級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）定，每年發(fā)布一批，書(shū)面通知企業(yè)，并抄送同級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管 部門；同時(shí)，將名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。部門；同時(shí)，將名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。? ——應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情 應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi) 況。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核范圍 清潔生產(chǎn)審核范圍
?

（二）使用有毒有害原料 排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。? ★有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）、《危險(xiǎn)化學(xué) 有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險(xiǎn)貨物品名表》 GB12268）、《）、品名錄》 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、品名錄》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。）、致癌 強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

強(qiáng)制性⑵ 強(qiáng)制性⑵：
? ——由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主 由各省、由各省 自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主

管部門會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門，管部門會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門，結(jié)合本地開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工 作的實(shí)際情況，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，作的實(shí)際情況，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，以及 可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書(shū)面通知企業(yè)，可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書(shū)面通知企業(yè)，并在

當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。? ——兩次審核的間隔時(shí)間不得超過(guò)五年。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施 清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施
? ▲ 實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后 二個(gè) 開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。月內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施

施 清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施
? 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括：
? ? ? ? ? ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 審核準(zhǔn)備 審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，預(yù)審核，審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核的組織和管理 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理
清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開(kāi)展為主。不具備獨(dú)立開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開(kāi)展為主。能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、清潔生產(chǎn)中心、能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨 詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。