第一篇：市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔武生來(lái)消防支隊(duì)指導(dǎo)工作

永州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔武生就火災(zāi)防控工作做出重要批示

11月24日上午，永州市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔武生聽(tīng)取了市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳三成的消防工作匯報(bào)，并作出重要批示：?水火無(wú)情，各級(jí)各部門務(wù)必落實(shí)‘鐵規(guī)’，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)，普及消防安全知識(shí)，提高群眾防火意識(shí)，全面落實(shí)防火安全責(zé)任制?。

吳三成支隊(duì)長(zhǎng)就近期全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神、我支隊(duì)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作的措施以及提請(qǐng)政府亟需解決的問(wèn)題向龔市長(zhǎng)作了專題匯報(bào)。

龔市長(zhǎng)肯定了今年以來(lái)全市消防工作取得的成績(jī)，并指出消防工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，市委、市政府歷來(lái)都高度重視。各級(jí)各部門要深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行職責(zé)使命。社會(huì)大眾要增強(qiáng)消防安全常識(shí)，提高消防安全意識(shí)，形成社會(huì)化消防安全格局，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，全力確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

吳三成支隊(duì)長(zhǎng)代表全市消防部隊(duì)向龔市長(zhǎng)表態(tài)到：全市消防部隊(duì)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決完成防火滅火、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)，全面確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為構(gòu)建平安和諧永州作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：市委副書(shū)記、市長(zhǎng)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議是我們?cè)跊Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、建設(shè)“一地一市”關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。下面，我就全市經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于2018年的經(jīng)濟(jì)工作

剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行五大新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長(zhǎng)x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%。一般公共預(yù)算收入x億元，增長(zhǎng)x%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元和x元，分別增長(zhǎng)x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)x%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度x%?？h域經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到x%。主要抓了七個(gè)方面工作：

一是奮力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各級(jí)干部盡銳出戰(zhàn)，聚焦“四場(chǎng)硬仗”，強(qiáng)力發(fā)動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”，奪取了脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年的決定性勝利。桐梓、習(xí)水、湄潭、鳳岡脫貧摘帽，210個(gè)貧困村出列。減少貧困人口x萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到x%；貧困人口人均可支配收入增長(zhǎng)x%。貧困戶“一長(zhǎng)兩短”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成“組組通”公路x公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)x萬(wàn)公里，農(nóng)村飲水安全新增受益人口x萬(wàn)人，行政村4G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋；教育、醫(yī)療扶貧政策全面落實(shí)；實(shí)施易地扶貧搬遷2.4萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房2.97萬(wàn)戶、建設(shè)小康房3000戶、整治老舊住房5萬(wàn)戶。

二是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為14.5：45.9：39.6?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)x億元。中國(guó)辣椒城一期建成營(yíng)業(yè)，辣椒集散和價(jià)格影響作用進(jìn)一步發(fā)揮，世界辣椒加工貿(mào)易基地建設(shè)有序推進(jìn)；茶葉產(chǎn)值達(dá)到x億元。累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品957個(gè)、產(chǎn)地面積x萬(wàn)畝，遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出大山·風(fēng)行天下”。成立了遵義茶業(yè)集團(tuán)、供銷集團(tuán)，新型經(jīng)營(yíng)主體逐步成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。新型工業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入實(shí)施“雙千工程”“兩輪驅(qū)動(dòng)”“兩化融合”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。遵義卷煙廠異地技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，務(wù)川氧化鋁項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)12家。一批“靚仔企業(yè)”蓬勃發(fā)展?！白窳x十大名酒”知名度和影響力不斷提升。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)x%以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。湄潭桃花江、匯川康養(yǎng)示范基地等康養(yǎng)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新增3A級(jí)以上景區(qū)48個(gè)，游客接待人次、旅游綜合收入保持30%以上增長(zhǎng)；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體達(dá)x多家，接待游客x萬(wàn)人次。集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)450多家，發(fā)展水平居全省第二。48個(gè)商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資140億元，黔北物流新城一期建成，綠地紅城項(xiàng)目順利啟動(dòng)。61個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，毛主席住居等紅色文化綜合體進(jìn)展順利，紅色教育培訓(xùn)“井噴式”增長(zhǎng)，《出山記》《天渠》等影片在全國(guó)引起較大反響，榮獲“中華詩(shī)詞之市”稱號(hào)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

緊扣黔川渝結(jié)合部中心城市戰(zhàn)略定位，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新一輪城市總規(guī)綱要編制完成，綏陽(yáng)、湄潭撤縣設(shè)區(qū)和習(xí)水撤縣設(shè)市有序推進(jìn)，城市空間不斷拓展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。完成長(zhǎng)沙路、人民路等6條骨干道路改造，新增停車位1.3萬(wàn)個(gè)。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)x萬(wàn)套，20多萬(wàn)市民遷入新居。以建設(shè)綜合交通樞紐為抓手，渝貴鐵路建成通車，川黔鐵路外遷工程完工，遵瀘鐵路、城區(qū)軌道交通項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)；新舟機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破x萬(wàn)人次，成為全省首個(gè)跨入中型機(jī)場(chǎng)行列的支線機(jī)場(chǎng)，茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)成為全國(guó)首個(gè)在通航首年實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量突破百萬(wàn)的支線機(jī)場(chǎng)；江習(xí)古、務(wù)德高速遵義段建成通車，樂(lè)冷、習(xí)正、湄石等高速加快建設(shè)，高速公路網(wǎng)狀環(huán)狀逐步形成；改造提升國(guó)省干道260公里，建制村通硬化路、通客運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新開(kāi)工骨干水源工程13個(gè)，10座水庫(kù)下閘蓄水，治理病險(xiǎn)水庫(kù)12座。全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。

四是堅(jiān)決守牢生態(tài)底線。

中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題全面整改，環(huán)?！袄麆Α焙汀爸挝壑嗡崈艏覉@”攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。治理水土流失80平方公里，森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，森林覆蓋率提高到x%?！昂娱L(zhǎng)制”鞏固提升。重點(diǎn)水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締?！蹲窳x市湘江河保護(hù)條例》獲省人大常委會(huì)批準(zhǔn)?？h城以上集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率x%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率x%，城鎮(zhèn)污水處理率94%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率x%，用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”低于省控目標(biāo)。赤水市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，仁懷市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

五是有力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治百日攻堅(jiān)，“放管服”改革深入推進(jìn)，取消下放市級(jí)行政許可和非行政許可18項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)，行政審批環(huán)節(jié)壓縮x%、審批時(shí)限壓縮57.7%，所有政務(wù)服務(wù)窗口實(shí)行7天工作制，“雙隨機(jī)一公開(kāi)”成為常態(tài)。綜合行政執(zhí)法體制等17項(xiàng)改革任務(wù)全面完成?；A(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施。政府投資項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題處置化解有力推進(jìn)?！八拇蠹瘓F(tuán)”改革不斷深入，向市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)村綜合改革不斷深化，“三變”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)有序推進(jìn)。進(jìn)城落戶農(nóng)民解繳住房公積金試點(diǎn)成效明顯。

六是持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新。

遵義綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，入駐企業(yè)45家。新舟機(jī)場(chǎng)年出入境人數(shù)突破6萬(wàn)人次。與綠地等知名企業(yè)合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。銀河期貨遵義營(yíng)業(yè)部成功開(kāi)業(yè)，結(jié)束了遵義沒(méi)有期貨公司的歷史；泰永長(zhǎng)征登陸深圳中小板，成為全市第一家民營(yíng)上市企業(yè)。拓展滬遵合作領(lǐng)域，引進(jìn)上海企業(yè)28家。成功承辦省十運(yùn)會(huì)，遵義體育健兒勇奪金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)第一。茶博會(huì)、辣博會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)、“十大名酒”展銷會(huì)等精彩紛呈。招商引資到位資金增長(zhǎng)x%，實(shí)際利用外資4.5億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額4億美元。成功列入國(guó)家創(chuàng)新型城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x億元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)45家，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)x%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值x億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的x%。

七是加強(qiáng)保障和改善民生。

義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全部通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，農(nóng)村10萬(wàn)學(xué)前教育兒童、x萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐，建成教育類工程x個(gè)?！鞍僭捍髴?zhàn)”深入實(shí)施，分級(jí)診療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)“三項(xiàng)醫(yī)?！眳⒈Ｂ蕏%。持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力x萬(wàn)人。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等政策全面落實(shí)。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等專項(xiàng)行動(dòng)，矛盾糾紛和信訪遺留問(wèn)題有力化解，成功處置x個(gè)房開(kāi)突出問(wèn)題，“大棚房”全面整治，非洲豬瘟重大疫情有效防控，安生生產(chǎn)形勢(shì)向好，社會(huì)安全指數(shù)保持在98%以上。

取得以上成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易。一是得益于市委的“掌舵領(lǐng)航”。在危和機(jī)同生并存的大變局中，在前有標(biāo)兵、后有追兵的區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)中，市委立足遵義市情，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，在五屆五次全會(huì)上作出建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定，明確了遵義發(fā)展的戰(zhàn)略性方向，使我們前進(jìn)的道路更加清晰。二是得益于各級(jí)各部門的堅(jiān)決落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全市上下同心同向、步調(diào)一致，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極推進(jìn)“一樞紐兩中心三基地”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，強(qiáng)化保障和改善民生事業(yè)，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。三是得益于干部群眾的奮力拼搏。廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，大力發(fā)揚(yáng)敢想敢干的“遵義精神”，牢固樹(shù)立舍我其誰(shuí)的“遵義自信”，切實(shí)筑牢善作善成的“遵義思維”，克難攻堅(jiān)、勇往直前，勁不松、力不減，實(shí)現(xiàn)了遵義在全省走前列、作貢獻(xiàn)的目標(biāo)。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，必須正視存在的問(wèn)題。面對(duì)既要“穩(wěn)”又要“進(jìn)”、既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”、既要“好”又要“快”的多重考驗(yàn)，我們的差距主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢。就投資而言，政府投資比重過(guò)大，社會(huì)投資活力不足，產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。政府投資占了70%左右，遠(yuǎn)高于全國(guó)40%、貴陽(yáng)55%的水平。產(chǎn)業(yè)投資約占24%，工業(yè)投資僅占17%左右。特別是在償還舊債高峰陸續(xù)到來(lái)、舉借新債渠道收緊、資源配置難自求平衡、政府債務(wù)高位運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)下，過(guò)度依賴政府投資拉動(dòng)增長(zhǎng)已難以為繼。同時(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)不旺，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平較低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%左右，這些都制約了新舊動(dòng)能的接續(xù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化。資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，粗放發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)，“一流質(zhì)量、二流包裝、三流價(jià)位”現(xiàn)象普遍。工業(yè)“白酒獨(dú)大”，茅臺(tái)“一枝獨(dú)秀”，多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低質(zhì)低效，煤炭、電力、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多低端生產(chǎn)，急需補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，激發(fā)新活力。三是民生保障仍有欠賬。全市有13.2萬(wàn)人沒(méi)有脫貧，已脫貧的基礎(chǔ)還不牢，鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn)，全面小康任務(wù)依然艱巨。教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)規(guī)模不足、質(zhì)量不高，養(yǎng)老、文化、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還不能完全滿足人民群眾需要。生態(tài)環(huán)境承載能力較弱，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和污染防治差距較大。四是擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新思想不足。我們的干部要么擔(dān)當(dāng)精神不足，要么創(chuàng)新又不守規(guī)則，解決問(wèn)題習(xí)慣找市長(zhǎng)，不習(xí)慣找市場(chǎng)。抓項(xiàng)目習(xí)慣“只上車不買票”，不按規(guī)則辦事。有的干部開(kāi)展工作習(xí)慣墨守成規(guī)，不開(kāi)拓創(chuàng)新。有的干部對(duì)企業(yè)習(xí)慣于管理，不善于服務(wù)。有的干部在重大項(xiàng)目投資、大額資金使用、招商引資上決策隨意，不講實(shí)際。這種不作為、慢作為、怕作為，“多一事不如少一事”，缺乏責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象還一定程度存在。

二、關(guān)于2019年的主要預(yù)期目標(biāo)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是遵義決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵之年，做好今年工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，遵循“六穩(wěn)”要求，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，落實(shí)好市委五屆五次、六次全會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為脫貧攻堅(jiān)、同步小康完美收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年！

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%左右。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)x%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到x%。

我們將2019年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為11%左右，高于全國(guó)、略高于全省。既有省委、省政府要求遵義作貢獻(xiàn)、遵義也理應(yīng)作貢獻(xiàn)的考慮，也有保持兩位數(shù)增長(zhǎng)、確保2020年同步小康的考慮，更有遵義發(fā)展既轉(zhuǎn)又趕、既穩(wěn)又進(jìn)、既好又快這一現(xiàn)實(shí)需要的考慮。欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)、欠開(kāi)放依然是遵義的主要市情，貧窮落后依然是遵義的主要矛盾，加快發(fā)展依然是遵義的根本任務(wù)。遵義經(jīng)濟(jì)基數(shù)小，不能永遠(yuǎn)落后，我們?cè)诜€(wěn)中求進(jìn)的前提下，要自加壓力、能快則快，用一定的增速支撐彎道取直、后發(fā)趕超發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有速度的高質(zhì)量發(fā)展。11%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，既積極穩(wěn)妥，當(dāng)然也是一個(gè)需要跳起來(lái)才能摘到的“桃子”。要摘到這個(gè)“桃子”，就必須穩(wěn)增長(zhǎng)。

穩(wěn)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在穩(wěn)信心。信心來(lái)源于形勢(shì)的研判。當(dāng)前，我們既要看到經(jīng)濟(jì)面臨不確定因素增多、下行壓力加大、投資增長(zhǎng)乏力、內(nèi)需空間縮小等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；更要看到中央為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，作出的一系列具有針對(duì)性的重大決策部署，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，傳遞了穩(wěn)貨幣、松金融、活財(cái)政、擴(kuò)內(nèi)需和減稅降費(fèi)的信號(hào)，“穩(wěn)”的是“就業(yè)、金融、外貿(mào)、外資、投資、預(yù)期”，核心是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“進(jìn)”的是“用好戰(zhàn)略機(jī)遇期”，重點(diǎn)在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)保障和改善民生等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為我們強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了難得的機(jī)遇。信心來(lái)源于戰(zhàn)略的定力。省委、省政府持續(xù)用力推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，加快三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為我們加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。特別是市委始終一以貫之保持戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署抓落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè)，精心謀劃工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了戰(zhàn)略路徑，增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。信心來(lái)源于發(fā)展的基礎(chǔ)。我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度低，“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)明顯，白酒、能礦等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好的基本面沒(méi)有變。這些都為我們2019年發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大支撐。

穩(wěn)增長(zhǎng)，核心在善作為。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、破解發(fā)展瓶頸，重點(diǎn)要在創(chuàng)造性貫徹上下功夫，真正做到積極作為、有效作為。加快轉(zhuǎn)變政府職能。要依法依規(guī)辦事，健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，完善決策制度，規(guī)范決策程序，習(xí)慣在約束中干事、在監(jiān)督下履職。要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持有所為有所不為，有作為不亂為，堅(jiān)定不移辦好自己該干、能干的事，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。要優(yōu)化服務(wù)辦事，把企業(yè)和群眾當(dāng)成“自己人”，推動(dòng)形成全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快轉(zhuǎn)變工作方式。要發(fā)揮好現(xiàn)階段新舊動(dòng)能“雙引擎”作用，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)新變化，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要自覺(jué)運(yùn)用好改革關(guān)鍵一招，向改革要活力、增動(dòng)力。要牢固樹(shù)立法治思維，確保政府工作在法治的軌道上、人民的監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。經(jīng)濟(jì)工作憑數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠作風(fēng)吃飯，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入企業(yè)，深入一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)重大決策部署精準(zhǔn)化、目標(biāo)化、項(xiàng)目化落地落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作要強(qiáng)化考核，發(fā)揮好“指揮棒”的作用。

穩(wěn)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)在抓項(xiàng)目。要積極謀劃一批項(xiàng)目。要依托資源稟賦，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向，積極做好項(xiàng)目前期工作，謀劃生成一批好項(xiàng)目。要積極推介一批項(xiàng)目。既要堅(jiān)持“跑部進(jìn)京”“跑省進(jìn)廳”向上爭(zhēng)取，又要加大產(chǎn)業(yè)招商引資，還要加快產(chǎn)業(yè)基金組建、引導(dǎo)企業(yè)掛牌上市、搭建銀政企合作橋梁，通過(guò)向上爭(zhēng)取一批、向外招引一批、引導(dǎo)撬動(dòng)一批、國(guó)企擔(dān)當(dāng)作為一批，全力以赴穩(wěn)住投資。要積極建設(shè)一批項(xiàng)目。主動(dòng)適應(yīng)嚴(yán)控政府債務(wù)的新形勢(shì)，迅速?gòu)恼顿Y為主轉(zhuǎn)移到推動(dòng)社會(huì)投資為主上來(lái)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目調(diào)度，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，以有力措施推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。要持續(xù)用好項(xiàng)目觀摩這一有效抓手，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，杜絕表演式觀摩。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)政府投資在建項(xiàng)目，不能搞成“爛尾工程”，要精準(zhǔn)調(diào)度，定目標(biāo)、定時(shí)限、定形象、定責(zé)任。

三、關(guān)于2019年經(jīng)濟(jì)工作的安排

實(shí)現(xiàn)2019年預(yù)期目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一鼓作氣奪取沖刺之年的根本性勝利。一要鎖定目標(biāo)攻堅(jiān)。既不吊高胃口、也不降低標(biāo)準(zhǔn)，緊盯“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，確保務(wù)川、道真脫貧摘帽，正安達(dá)到國(guó)家第三方評(píng)估退出標(biāo)準(zhǔn)，45個(gè)貧困村出列，減少農(nóng)村貧困人口6萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率下降到1%以內(nèi)。已脫貧退出的縣（市）要堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、脫貧不脫政策，持續(xù)鞏固脫貧成果。非貧困縣要著力減輕“插花型”“點(diǎn)狀式”貧困，持續(xù)抓好“城市解困·和弦行動(dòng)”。二要抓實(shí)關(guān)鍵攻堅(jiān)。用好用活用足綠色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金和其他產(chǎn)業(yè)扶貧資金，圍繞“一長(zhǎng)兩短”，按照研究新品種、引進(jìn)新技術(shù)、采用新模式、形成新產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高效益“四新一高”的要求，因地制宜培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，防控?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈上的份額。要圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，抓好易地扶貧搬遷，加強(qiáng)后續(xù)扶持，穩(wěn)住已搬群眾，完成既定搬遷，抓好舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠，實(shí)現(xiàn)戶均1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要落實(shí)好貧困學(xué)生資助、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等教育扶貧政策，全力阻斷貧困代際傳遞。要確保貧困人口全部參加新農(nóng)合，住院合規(guī)報(bào)銷比例保持在90%以上。要提高農(nóng)村公路和安全飲水設(shè)施后續(xù)管護(hù)水平，發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。要持續(xù)提高農(nóng)村通訊質(zhì)量，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和貧困村通動(dòng)力電步伐。三要聚合力量攻堅(jiān)。致力扶智扶志，深化道德扶貧、法治扶貧、文化扶貧、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。抓好干部駐村、企業(yè)幫村、結(jié)對(duì)幫扶、駐縣督導(dǎo)等工作，確保各級(jí)干部盡銳出戰(zhàn)。主動(dòng)對(duì)接落實(shí)上海對(duì)口幫扶，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各方面合作，打造東西部扶貧協(xié)作示范區(qū)。

第二，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。堅(jiān)持鐵腕治污，堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面整改中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題，已整改的要“回頭看”，建機(jī)制，防反彈；正在整改的要再加快，強(qiáng)措施，見(jiàn)成效；抓住督察整改機(jī)遇，舉一反三，守牢底線。強(qiáng)化節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”監(jiān)控，提高工業(yè)固廢綜合利用率；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保節(jié)能減排降碳等目標(biāo)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處置，建成東部城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處置設(shè)施，建成垃圾中轉(zhuǎn)站18個(gè)，中心城區(qū)推行生活垃圾強(qiáng)制分類，城市建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%。大力實(shí)施造林綠化工程，加強(qiáng)石漠化和水土流失治理，森林覆蓋率提高到60%以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。整治農(nóng)村人居環(huán)境，新建農(nóng)村公廁590座，新（改、擴(kuò)）建旅游公廁100座。推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“治污治水·潔凈家園”攻堅(jiān)行動(dòng)，縱深推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)湘江河等重點(diǎn)流域綜合治理保護(hù)，確?？h城以上集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到94.9%。中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持94.5%以上。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第二次污染源普查。

第三，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要全力防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照?qǐng)?jiān)定、可控、有序、適度的要求，全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理。進(jìn)一步細(xì)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，健全“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和問(wèn)責(zé)，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，通過(guò)重組一批、審減一批、處置一批、整合一批、停建一批、預(yù)算償還一批、債轉(zhuǎn)股一批，有效減少債務(wù)總量，穩(wěn)步降低政府綜合債務(wù)率。要抓住中央大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模機(jī)遇，包裝好適合發(fā)專項(xiàng)債券的項(xiàng)目，正確處理好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道，擴(kuò)大有效投資，激活社會(huì)投資。四大集團(tuán)要在防控風(fēng)險(xiǎn)、化解債務(wù)上發(fā)揮更加積極的作用。各級(jí)要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，按照有保有控、從嚴(yán)從緊的要求，合理調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支出力度。抓好財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，把有限的資金用在“刀刃”上。二要全力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展非法集資、交易場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治行動(dòng)，遏制和打擊跟風(fēng)違約、惡意逃避債務(wù)等行為，加大不良貸款處置力度，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。三要全力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。四要全力防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為人民群眾提供和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。加大信訪矛盾糾紛排查化解力度，建立完善多元化解機(jī)制。

第四，強(qiáng)力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實(shí)市委五屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持“抓大不放小、抓輕不放重、抓強(qiáng)不放弱、喜新不厭舊”，聚力發(fā)展“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，奮力打響遵義工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，朝西部現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn)。抓好“雙千工程”，推進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)“兩化融合”，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”、新興產(chǎn)業(yè)“根深葉更茂”。加快裝備制造、能礦、材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中航電梯、貴州鋼繩、遵義鈦廠等企業(yè)“退城進(jìn)園”，加快匯川、播州、新蒲、綏陽(yáng)等軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展航空航天、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造一批“數(shù)字車間”和“智慧工廠”。全力擴(kuò)大工業(yè)投資，依托資源，依托產(chǎn)業(yè)，抓大項(xiàng)目，引大企業(yè)，開(kāi)工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。盯緊盯牢務(wù)川氧化鋁、正安頁(yè)巖氣、董酒廠2萬(wàn)噸技改等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡早建成投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。對(duì)現(xiàn)階段規(guī)模不大，但成長(zhǎng)性好的“靚仔企業(yè)”，要大力扶持，推動(dòng)大企業(yè)頂天立地、創(chuàng)造稅收，中小企業(yè)鋪天蓋地、解決就業(yè)。對(duì)奔著優(yōu)惠來(lái)，吃完優(yōu)惠走，“打一槍換一個(gè)地方”的企業(yè)，堅(jiān)決不能再引進(jìn)。

二要推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)“三區(qū)三中心”建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)服務(wù)體系。力爭(zhēng)引進(jìn)金融企業(yè)3家，著力培育和引進(jìn)一批上市企業(yè)，鼓勵(lì)新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展，全面完成農(nóng)村信用社改制。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和大數(shù)據(jù)技術(shù)在政商民領(lǐng)域的應(yīng)用，培育一批軟件和信息服務(wù)企業(yè)，建成一批融合示范項(xiàng)目，帶動(dòng)一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。加快黔北物流新城等大宗物流項(xiàng)目建設(shè)，建成投用黔北快遞物流園，持續(xù)完善快遞物流體系。加快綠地紅城、烏江古村落、毛主席住居文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批文化會(huì)展企業(yè)入遵發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好茶博會(huì)、“十大名酒”展銷會(huì)等。

三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，深推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。加快推進(jìn)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增土地流轉(zhuǎn)100萬(wàn)畝，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社254家，真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。發(fā)揮遵義茶葉集團(tuán)作用，引領(lǐng)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把更多價(jià)值鏈留在遵義。做精農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中力量打造叫得響、賣得好的名優(yōu)品牌。確?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)地面積增至900萬(wàn)畝以上，產(chǎn)品增至1000個(gè)以上，生態(tài)畜禽、茶葉、竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達(dá)到200億元以上，農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到210億元。確保農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。

第五，緊緊圍繞“一樞紐兩中心三基地”，加快黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè)

一要加快構(gòu)建遵義都市圈。增強(qiáng)遵義在黔川渝結(jié)合部的集聚、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建500萬(wàn)人口的城市框架，城鎮(zhèn)化率提高到54%。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，遵循道法自然，完善“兩圖合一”，建設(shè)中心城區(qū)“控規(guī)一張圖”管理平臺(tái)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制，嚴(yán)厲打擊“兩違”。力爭(zhēng)綏陽(yáng)、湄潭撤縣設(shè)區(qū)，加快推進(jìn)習(xí)水撤縣設(shè)市。深入實(shí)施城市“雙修”，推進(jìn)“增色添綠”工程，啟動(dòng)高鐵新城東廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、老城區(qū)路網(wǎng)改造、綜合管廊和供排水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾仁姓O(shè)施建設(shè)，建成海綿城市項(xiàng)目14個(gè)、城鎮(zhèn)一類公廁37座，建設(shè)一批城市公園、示范小區(qū)、生態(tài)景觀項(xiàng)目，深入推進(jìn)成品住宅建設(shè)。因地制宜推進(jìn)仁懷五馬、播州龍坪等30個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)市容環(huán)境整治，新增停車位5000個(gè)。新開(kāi)工骨干水源工程10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)6座水庫(kù)下閘蓄水，治理病險(xiǎn)水庫(kù)23座。建成500千伏播州八一等一批輸變電工程。推進(jìn)骨干傳輸網(wǎng)、城域網(wǎng)升級(jí)改造及5G試驗(yàn)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二要加快建設(shè)“一樞紐”。加快昭黔、甕馬、遵瀘鐵路和遵義動(dòng)車所建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)城市軌道交通1號(hào)線。開(kāi)工建設(shè)金仁桐、桐新高速公路，加快余遵、湄石、重遵擴(kuò)容、遵仁等高速公路建設(shè)，確保樂(lè)冷、綏正、習(xí)正高速公路和鳳新快線建成通車；啟動(dòng)遵義至綏陽(yáng)、桐梓、仁懷、湄潭四條快速通道建設(shè)，加快航新快線、新南快線、武漢路等城市骨干道路建設(shè)；改造國(guó)省干線公路180公里。加快推進(jìn)新舟機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，完成赤水、播州、正安通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。啟動(dòng)建設(shè)余慶河、芙蓉江等庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程。

三要加快建設(shè)“兩中心”。加快建設(shè)教育科創(chuàng)中心。深入實(shí)施教育科創(chuàng)中心三年行動(dòng)，全力打造西部非省會(huì)教育強(qiáng)市，提升國(guó)家創(chuàng)新型城市水平。力爭(zhēng)遵義國(guó)家級(jí)高新區(qū)獲批，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)申建。與北師大合作建設(shè)遵義研究院。加強(qiáng)招才引智、招院引所，整合科技資源，建設(shè)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到82%以上。加快建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)中心。推進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游深度融合，打造“醉美遵義·康養(yǎng)福地”品牌。啟動(dòng)播州恒大養(yǎng)生谷、洛安江生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金鼎特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快湄潭桃花江康養(yǎng)旅游示范基地、赤水河谷旅游度假區(qū)、匯川康養(yǎng)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升楓香溫泉小鎮(zhèn)、湄潭茶壺景區(qū)、海龍屯、云門囤等旅游景區(qū)景點(diǎn)，推動(dòng)赤水大瀑布、習(xí)水土城等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，新增3A級(jí)以上景區(qū)42個(gè)，確保游客接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)20%、25%，入境過(guò)夜游、國(guó)內(nèi)過(guò)夜游人數(shù)大幅提升，力爭(zhēng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)首批驗(yàn)收。

四要加快建設(shè)“三基地”。加快建設(shè)世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)基地。支持茅臺(tái)集團(tuán)盡快形成年產(chǎn)5萬(wàn)千升茅臺(tái)酒、10萬(wàn)千升系列酒生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)茅臺(tái)酒廠中華片區(qū)、201廠醬香白酒技改和國(guó)臺(tái)酒業(yè)萬(wàn)噸技改二期等項(xiàng)目建設(shè)。支持地方白酒企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，抱團(tuán)降成本、闖市場(chǎng)、塑品牌、提效益，聚力打造“中國(guó)醬香白酒產(chǎn)區(qū)”地理標(biāo)志和“中國(guó)醬香·赤水河谷”地域品牌，做大做強(qiáng)做優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)世界辣椒加工貿(mào)易基地。種植辣椒235萬(wàn)畝，培育職業(yè)椒農(nóng)3萬(wàn)戶、辣椒加工龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)辣椒綜合產(chǎn)值200億元以上。組建遵義辣椒集團(tuán)，加快升級(jí)改造中國(guó)辣椒城，實(shí)現(xiàn)干椒交易40萬(wàn)噸。常態(tài)發(fā)布中國(guó)遵義辣椒指數(shù)，加快實(shí)現(xiàn)“中國(guó)辣椒、遵義定價(jià)、全球銷售”。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好辣博會(huì)。加快建設(shè)全國(guó)著名紅色文化傳承基地。加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)和有效利用，組建遵義紅色文化專家團(tuán)隊(duì)，形成一批紅色文化研究成果，加快播州長(zhǎng)征園等一批紅色文化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)紅色文化與旅游業(yè)深度融合，申報(bào)掛牌一批愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，不斷提升遵義紅色文化的影響力。

第六，不斷深化新時(shí)代改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升行政效能。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)中心“一門進(jìn)、并聯(lián)審、限時(shí)辦、一窗結(jié)”，建立政務(wù)服務(wù)共享云平臺(tái)，加快形成“行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“辦事不見(jiàn)面”“最多跑一次”，真正讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”。持續(xù)深化市屬國(guó)有企業(yè)改革。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”等綜合改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。二要擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市交流合作。深化渝遵、滬遵合作。力爭(zhēng)新舟機(jī)場(chǎng)正式航空口岸獲批；加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)航線培育，旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)360萬(wàn)人次以上。提升遵義國(guó)開(kāi)區(qū)、綜保區(qū)、軟件園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等開(kāi)放平臺(tái)發(fā)展水平。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保招商引資到位資金增長(zhǎng)14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。三要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。地方政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，就是要“優(yōu)服務(wù)、降成本”。前不久，市長(zhǎng)們到全國(guó)各地推介“遵義十大名酒”，我們以市政府的信用為有信譽(yù)、質(zhì)量好的企業(yè)“背書(shū)”“站臺(tái)”，支持他們發(fā)展，效果很好，消費(fèi)者連說(shuō)“三個(gè)沒(méi)想到”：沒(méi)想到茅臺(tái)酒是遵義的！沒(méi)想到遵義有這么多好酒！沒(méi)想到遵義的酒這么好喝！各地要深入貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的總要求，扎實(shí)開(kāi)展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，改變隨口說(shuō)“不行”的思維定勢(shì)、行為習(xí)慣，多想“怎么行”、多做“貼心事”，幫助企業(yè)排憂解難。堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”，放手讓企業(yè)發(fā)展，大膽讓企業(yè)成長(zhǎng)。空置的工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，要采取低租金、零租金等方式吸引民營(yíng)企業(yè)入園發(fā)展，打造各具特色的中小企業(yè)園區(qū)。建立“親”“清”新型政商關(guān)系，對(duì)吃拿卡要、損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的人和事，堅(jiān)決查處、絕不姑息。確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到54%以上

第七，全力以赴保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一要抓好就業(yè)第一民生工程。認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的各項(xiàng)部署，以易地搬遷群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退伍復(fù)員軍人等為重點(diǎn)，精準(zhǔn)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)支持政策，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二要推動(dòng)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。辦人民滿意的教育，盡快消除城鎮(zhèn)大班額，新（改、擴(kuò)）建中心城區(qū)學(xué)校21所。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，新（改、擴(kuò)）建鎮(zhèn)村幼兒園100所。鞏固提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平，完成80個(gè)全面改薄項(xiàng)目。推進(jìn)高中教育提質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)施第二期特殊教育行動(dòng)計(jì)劃。支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。三要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，加快醫(yī)共體建設(shè)，提高縣域內(nèi)就診率。推進(jìn)“百院大戰(zhàn)”和三甲醫(yī)院創(chuàng)建，建成市中醫(yī)院新蒲院區(qū)、市婦女兒童醫(yī)院、遵義醫(yī)科大二附院、市公共衛(wèi)生中心。完善和鞏固醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦醫(yī)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善全面兩孩配套政策。四要發(fā)展文化體育事業(yè)。深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，提升遵義大劇院、文化館、美術(shù)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，推出一批文藝創(chuàng)作和紅色經(jīng)典影視作品，推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育發(fā)展。五要夯實(shí)社會(huì)保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌，將住房公積金制度覆蓋到城市靈活就業(yè)人員。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金每人每月提高到93元。啟動(dòng)桃溪寺民政福利基地易地遷建，建設(shè)40個(gè)日間照料中心。抓好低保、特困人員供養(yǎng)、社會(huì)救助等工作。

春節(jié)臨近，各項(xiàng)工作繁雜。各級(jí)各部門要抓好手中任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保一季度“開(kāi)門紅”。要牽掛困難群眾，深入基層一線走訪慰問(wèn)，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有溫暖。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)和信訪WW、社會(huì)治安、農(nóng)民工工資清欠，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，讓全市人民過(guò)上歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代貴州精神和遵義會(huì)議精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，認(rèn)清形勢(shì)、鼓足干勁，以更強(qiáng)的毅力克難攻堅(jiān)，以更大的勇氣革故鼎新，以更實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)“一地一市”而努力奮斗！

第三篇：岳陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃蘭香

主持人小婧：各位嘉賓，各位網(wǎng)友，大家好！您現(xiàn)在收看的是由中央文明辦主辦、中國(guó)文明網(wǎng)和央視網(wǎng)承辦的“百位市長(zhǎng)創(chuàng)建文明城市網(wǎng)上談”節(jié)目，我是主持人小婧?！岸赐ヌ煜滤?，岳陽(yáng)天下樓”，今天訪問(wèn)的城市是岳陽(yáng)。我們?yōu)槟?qǐng)來(lái)的嘉賓是岳陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃蘭香女士，也是目前湖南唯一的一位女市長(zhǎng)。黃市長(zhǎng)您好，歡迎您！

黃蘭香市長(zhǎng)：你好，主持人好。

主持人：同時(shí)做客直播間的還有岳陽(yáng)市專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任鄒震江教授，岳陽(yáng)仙岳置業(yè)有限公司總經(jīng)理蔡祖柱先生；岳陽(yáng)市九華山社區(qū)居委會(huì)主任李紅燕女士，以及湖南理工學(xué)院的的汪丹同學(xué)，歡迎你們的到來(lái)。同時(shí)也歡迎廣大網(wǎng)友登陸紅網(wǎng)留言，你的一些好的意見(jiàn)和建議，會(huì)及時(shí)傳達(dá)給黃市長(zhǎng)。今天請(qǐng)來(lái)黃市長(zhǎng)跟各位市民代表啊，就是給大家介紹一下岳陽(yáng)創(chuàng)建文明城市的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。首先請(qǐng)教黃市長(zhǎng)，岳陽(yáng)創(chuàng)建文明城市的主要特點(diǎn)是什么？

黃蘭香市長(zhǎng)：岳陽(yáng)市創(chuàng)建文明城市應(yīng)該說(shuō)有三個(gè)特點(diǎn)：第一是起步早；第二是目標(biāo)明；第三是成效顯。起步早是我們從上個(gè)世紀(jì)90年代初就開(kāi)始了文明城市的創(chuàng)建工作，歷時(shí)十幾年，將近20年，持之以恒，一直堅(jiān)持。第二個(gè)是目標(biāo)非常的明確，我們就是想成為全國(guó)的文明城市，當(dāng)然我們也知道全國(guó)文明城市的門檻比較高，不是一年、二年就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，所以為了這樣一個(gè)總的目標(biāo)，我們制定了階段的目標(biāo)、單項(xiàng)的目標(biāo)，還有相關(guān)的措施。例如，我們有創(chuàng)建園林城市的目標(biāo)，衛(wèi)生城市的目標(biāo)等等。第三個(gè)特點(diǎn)就是成效比較顯著，通過(guò)十幾年的創(chuàng)建，獲得了三次“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的稱號(hào)，在這個(gè)過(guò)程中，我們還獲得了國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)楹聯(lián)文化城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等等一些稱號(hào)。這些稱號(hào)的取得，說(shuō)明我們創(chuàng)建文明城市工作的整體水平得到了提升，城市整體形象得到了提升。

主持人小婧：我對(duì)岳陽(yáng)印象最深刻的就是在去年傳遞奧運(yùn)圣火的時(shí)候，您還是火炬手呢！岳陽(yáng)人們的熱情和岳陽(yáng)的城市魅力都非常喜歡。我們都知道岳陽(yáng)三次被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)，作為一市之長(zhǎng)，您是如何看待這個(gè)榮譽(yù)的？

黃蘭香市長(zhǎng)：現(xiàn)在全國(guó)有600多個(gè)城市，包括縣級(jí)市，而獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的只有100個(gè)，說(shuō)明這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，特別是我們?cè)狸?yáng)從1999年第一次獲得，到2009年，今年的1月份第三次獲得，已經(jīng)三次了就更加不容易。我認(rèn)為這是一件值得驕傲的事情，這個(gè)成績(jī)應(yīng)該得到充分肯定，它代表著我們?cè)狸?yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決心和執(zhí)著，代表著我們?cè)趧?chuàng)建工作過(guò)程中取得了比較好的成績(jī)，而且得到了中央文明委的認(rèn)可，也代表著岳陽(yáng)經(jīng)過(guò)十幾年的努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了很大的變化。同時(shí)，這份成績(jī)的取得是全市人民共同努力的結(jié)果，我認(rèn)為這份榮譽(yù)屬于全市人民。另外一個(gè)方面，我們也要冷靜的分析和思考，這份榮譽(yù)對(duì)于我們也是一種提醒、一種鞭策，為什么我們創(chuàng)建了十幾年，但是最終還是沒(méi)有拿到全國(guó)文明城市的稱號(hào)。當(dāng)然現(xiàn)在拿到全國(guó)文明城市稱號(hào)的也不多，門檻比較高，這就說(shuō)明我們無(wú)論從城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力還是社會(huì)文明程度來(lái)講，各個(gè)方面還有比較大的差距，需要我們冷靜的分析，認(rèn)真的對(duì)待，在今后的工作中找準(zhǔn)突破口，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度。我們的目標(biāo)是要再用三年的努力，創(chuàng)建成為全國(guó)的文明城市。

主持人小婧：雖然岳陽(yáng)沒(méi)有獲得全國(guó)文明城市，但是連續(xù)三次獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”也是非常不容易的，相信黃市長(zhǎng)在這方面有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法介紹給大家？

黃蘭香市長(zhǎng)：創(chuàng)建全國(guó)文明城市，已經(jīng)經(jīng)歷十幾年了，歷經(jīng)了好幾屆市委市政府的努力，但是現(xiàn)在我們也談不上很多的經(jīng)驗(yàn)，畢竟我們還沒(méi)有成為全國(guó)的文明城市。在這里，我想主要介紹一下，我們做的一

些主要的工作，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建的過(guò)程中間，我們主要是從四個(gè)方面整體推進(jìn)。這四個(gè)方面就是：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，優(yōu)化環(huán)境，提升素質(zhì)。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，那么文明城市的創(chuàng)建就成為了無(wú)本之木，所以這么多年來(lái)，市委市政府抓住機(jī)遇，搶抓發(fā)展，特別是針對(duì)岳陽(yáng)的一些實(shí)際，因?yàn)槲覀冊(cè)狸?yáng)市建市時(shí)間不到30年，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)的積累還是有限的，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代，水患比較頻繁，錯(cuò)過(guò)了一些發(fā)展時(shí)機(jī)，后來(lái)隨著長(zhǎng)江大堤的加固，這十年給了我們發(fā)展的空間，市委市政府抓住機(jī)遇，后發(fā)趕超，按照省委“一化三基”的戰(zhàn)略，努力把岳陽(yáng)建成最大的石化產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地、再生資源產(chǎn)業(yè)基地、造紙產(chǎn)業(yè)基地以及區(qū)域航運(yùn)物流中心和旅游熱市，應(yīng)該說(shuō)通過(guò)全市人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一年一個(gè)臺(tái)階，到2008年，我們的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了1105億，躋身全國(guó)88個(gè)過(guò)千億元的城市，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為創(chuàng)建文明城市提供了比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

主持人小婧：是的，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境確實(shí)是政府的主要職能，也是投資商們最關(guān)心的內(nèi)容。我想問(wèn)一下作客今天現(xiàn)場(chǎng)的蔡祖柱先生，您對(duì)岳陽(yáng)的感受如何？

蔡祖柱：大家好，我是來(lái)自臺(tái)灣的一個(gè)商人，我是2006年下半年來(lái)到岳陽(yáng)，我在這里置了業(yè)，創(chuàng)辦了自己的公司，生活快四年了。應(yīng)該說(shuō)，我，包括我的家人，我的事業(yè)基本上已經(jīng)融入到岳陽(yáng)這個(gè)城市，對(duì)岳陽(yáng)從陌生到熟悉，產(chǎn)生了濃厚的感情。我到岳陽(yáng)來(lái)，最主要是看中岳陽(yáng)的良好投資環(huán)境，區(qū)域位置、交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)非常好，在這里我對(duì)這個(gè)城市感覺(jué)到非常的有信心。公司上出了什么問(wèn)題，我們的市長(zhǎng)都會(huì)親自出面協(xié)調(diào)，讓我們感覺(jué)在這里沒(méi)有身處異鄉(xiāng)的孤獨(dú)，生活上也得到了很多朋友的幫忙、協(xié)助和關(guān)心。首先還擔(dān)心會(huì)不會(huì)適應(yīng)這里的生活，感覺(jué)四年來(lái)融入了這個(gè)城市，對(duì)岳陽(yáng)這座城市很喜歡，很有信心，我在這里創(chuàng)業(yè)、生活感覺(jué)到很舒適，在這里衷心感謝岳陽(yáng)的人民、岳陽(yáng)的朋友，謝謝。

主持人小婧：謝謝您蔡總。

黃蘭香市長(zhǎng)：在這里也要謝謝蔡先生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是政府的職責(zé)，我們應(yīng)該做好。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)多年的努力，岳陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境一年比一年好，但是也還有很大的差距，有很多方面還需要更大的努力，也請(qǐng)你多提意見(jiàn)，謝謝。

主持人小婧：我們也相信會(huì)有越來(lái)越多的有識(shí)之士像蔡總這樣到岳陽(yáng)來(lái)，把岳陽(yáng)當(dāng)成自己的“第二故鄉(xiāng)”。黃市長(zhǎng)除了在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)，還有什么好的做法介紹給大家嗎？

黃蘭香市長(zhǎng)：第二個(gè)就是改善民生。春秋時(shí)候的管仲說(shuō)過(guò)這么一句話“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，就是說(shuō)要講文明，要?jiǎng)?chuàng)建文明城市，要給市民提供起碼的物質(zhì)條件，其中包括相對(duì)充分的就業(yè)，溫飽的生活，基本的居住條件，還有就是要少一些后顧之憂，也就是要有比較健全和完全的社會(huì)保障，圍繞這個(gè)方面我們也做了大量的工作，例如就業(yè)，就業(yè)是民生之本，岳陽(yáng)作為一個(gè)新興的城市，這幾年城市的人口增長(zhǎng)比較快，就業(yè)的壓力應(yīng)該說(shuō)還是很大的。但是通過(guò)采取多種措施，實(shí)施積極的就業(yè)政策，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，同時(shí)啟動(dòng)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助等等一些措施，就業(yè)的問(wèn)題解決得比較好。特別是我們市還是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零的城市，首先把就業(yè)的問(wèn)題，民生之本的問(wèn)題解決。第二個(gè)方面，我們通過(guò)建立健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)，為居民改善居住環(huán)境和條件。這十來(lái)年，市里面的人均住房面積有大幅度的提升，應(yīng)該說(shuō)居住的條件也有很大的改善，人均提高住房面積是14平方米，這相對(duì)于大城市來(lái)講，應(yīng)該還是一個(gè)不錯(cuò)的條件。除此之外，政府還采取多種措施，加快保障性住房的建設(shè)，例如經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、農(nóng)村的安居房，還有五保老人的敬老院等等，這些都是同步推進(jìn)。我們市也是全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有敬老院的城市，除了保證好住房，城鄉(xiāng)的低保、醫(yī)保，大病醫(yī)療救助等等一些社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)援助的制度，也在逐步的建立和完善。

主持人小婧：政府以人為本，關(guān)注民生改善民生，我相信市民們是最有體會(huì)和最有發(fā)言權(quán)的。我們請(qǐng)紅燕來(lái)說(shuō)兩句，好嗎？

李紅燕：大家好，我是來(lái)自岳陽(yáng)市九華山社區(qū)的李紅燕，就在去年，我還親身經(jīng)歷了創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的過(guò)程。我想要說(shuō)的是創(chuàng)建前后社區(qū)的面貌是截然不同的，九華山社區(qū)地處老城區(qū)，社區(qū)前面那條路路況很差，遇上雨天，經(jīng)常會(huì)把鞋子、褲子弄得很臟，去年創(chuàng)建過(guò)程中，市政府對(duì)道路進(jìn)行改造，不管天晴下雨出去都很方便。通過(guò)兩個(gè)創(chuàng)建，社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生更加整潔，居民出行更加方便，居民的文明意識(shí)也在不斷的加強(qiáng)，平時(shí)我們乘坐公交車的時(shí)候也會(huì)感受到，遇上老年人、孕婦上車，大家都會(huì)搶著讓座，這也說(shuō)明這個(gè)城市的文明意識(shí)在不斷的提升。平時(shí)居民閑聊的時(shí)候，我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到，現(xiàn)在政府就應(yīng)該多搞一些實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建活動(dòng)，所以我認(rèn)為創(chuàng)建文明城市，應(yīng)該是民眾之聲，是應(yīng)該要堅(jiān)持下去，常抓不懈的。謝謝。

主持人小婧：謝謝你。文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)民心工程，也是民心所向，一定要堅(jiān)持下去。剛才黃市長(zhǎng)講到第三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：美化環(huán)境是基礎(chǔ)。這里有一封信，來(lái)自一位河北邯鄲的蔡紅波老師寫(xiě)給黃市長(zhǎng)的，信中有一句話是這樣寫(xiě)的：“在家千般好，出門事事難，我在岳陽(yáng)市卻有了到家的感覺(jué)，干凈整潔的街道，美麗的洞庭湖，讓人流連忘返?！痹狸?yáng)的確是非常美麗、非常漂亮的一座城市。在美化環(huán)境方面有什么好的做法介紹給大家呢？

黃蘭香市長(zhǎng)：這位先生的信我也看過(guò)，我覺(jué)得他說(shuō)出了很多來(lái)過(guò)岳陽(yáng)的人的共同感受。同時(shí)也說(shuō)明他很熱愛(ài)這座城市，對(duì)這座城市有感情，我很感激他，也希望他今后再來(lái)岳陽(yáng)看一看走一走，更希望我們能夠成為朋友。剛才談到環(huán)境，環(huán)境既體現(xiàn)人民生活的品質(zhì)，也會(huì)影響到我們的行為，所以環(huán)境的建設(shè)在創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中非常的重要。我想講的環(huán)境包括三個(gè)層面。第一是基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境，第二是生態(tài)環(huán)境，第三是社會(huì)環(huán)境，也就是講公共秩序。這幾年我們?cè)谶@個(gè)方面，應(yīng)該說(shuō)也做了不少的努力，首先是致力于改造基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境，包括水、電、氣、道路的狀況等等。岳陽(yáng)市現(xiàn)在搞了鐵山飲水工程的建設(shè)，使市民喝上了一類水質(zhì)的清潔水、健康水，我們還引進(jìn)了天然氣，使市民用上了清潔的能源，保證了安全，減少了污染。同時(shí)，電力的保障現(xiàn)在是非常有力的，特別是近十來(lái)年，通過(guò)加大政府的投入，引進(jìn)社會(huì)資本等等多渠道籌集資金，投入到城市建設(shè)的資金將近100個(gè)億，全面改善了城市的道路系統(tǒng)，城市下水系統(tǒng)，同時(shí)加快了城市大街小巷的體制改造。剛才紅燕提到九華山社區(qū)小街巷的改造，這些硬環(huán)境的改善，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的改善，本身就是一種文明程度的象征，而且對(duì)人們生活的感覺(jué)、生活質(zhì)量的提高都帶來(lái)了很大的好處。第二是生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境又包括兩層含義，第一就是已有的生態(tài)環(huán)境怎么樣去保護(hù)好它，不讓它受到更多的破壞；第二是現(xiàn)在的生態(tài)系統(tǒng)有不足的，怎么樣彌補(bǔ)它，建設(shè)好它？首先講怎么保護(hù)好，從岳陽(yáng)來(lái)講，我們臨長(zhǎng)沙傍洞庭，這么一種獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，決定岳陽(yáng)本身就有很好的獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，這是很多外地人羨慕的。像浩浩蕩蕩的洞庭湖，別的城市是想有都沒(méi)有的，我們接待過(guò)外地的很多貴賓，經(jīng)常在南湖賓館接待，坐在那里往南湖看，都覺(jué)得很感嘆，這么一種生態(tài)環(huán)境只有岳陽(yáng)有。但是隨著工業(yè)化水平的提高，隨著農(nóng)村使用的農(nóng)藥、化肥等的增加，包括養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展，污染也在逐步的加重。所以我們?cè)趺礃又卫砦廴?、保護(hù)環(huán)境，變成了一項(xiàng)非常重要的工作。這幾年，通過(guò)關(guān)閉小造紙企業(yè)，小化工企業(yè)等等一些措施，我們加快了COD的減排力度，通過(guò)改造電廠脫硫設(shè)備、脫硫設(shè)施，加快降低二氧化硫的排放程度，現(xiàn)在COD的排放指標(biāo)已經(jīng)提前兩年實(shí)現(xiàn)了省里下達(dá)給岳陽(yáng)市“十一五”的任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)在全省是率先完成的。同時(shí)二氧化硫的減排也能夠提前一年完成任務(wù)，這在全省可能都是走在前列的。二氧化硫的減排和COD的減排，成為了保護(hù)環(huán)境治理污染的最主要的象征。另一方面，生態(tài)城市要加快建設(shè)，老天爺送給我們的自然條件不錯(cuò)，但是現(xiàn)在從城市的整體情況來(lái)看，我們覺(jué)得生態(tài)系統(tǒng)，特別是綠地系統(tǒng)還不夠完善，對(duì)城市來(lái)說(shuō)樹(shù)還偏少，其他相關(guān)的生態(tài)還有必要進(jìn)一步完善好，所以我們也加快了建設(shè)的步伐。你可能到岳陽(yáng)市其他地方走過(guò)，像我們通過(guò)沿湖風(fēng)光帶的建設(shè)等等，還是大大提升了這方面的水平。城市的綠化率39.8%，綠地率達(dá)到37.6%，人均綠化的面積也達(dá)到了8.75平方米。

主持人小婧：岳陽(yáng)真的是一座非常美麗的城市，環(huán)境治理得非常好，每次來(lái)岳陽(yáng)，給我的感覺(jué)就是非常宜居的城市，人民安居樂(lè)業(yè)。線上很多網(wǎng)友對(duì)岳陽(yáng)非常關(guān)注，有網(wǎng)友留言。

網(wǎng)友李可：我一直在外地工作，今年回岳陽(yáng)一看，大不一樣了，城市夜景特別好看，都可以和大城市媲美了。

網(wǎng)友?；丶铱纯矗哼@些年我一直在深圳工作，去年回家過(guò)年，看到家鄉(xiāng)變得比原來(lái)漂亮多了，道路更寬了，城市更干凈更整潔了，我感覺(jué)特別的舒服。

主持人小婧：我想問(wèn)一下，作為居住在岳陽(yáng)的市民代表來(lái)談?wù)勊麄儗?duì)岳陽(yáng)的感覺(jué)，相信更有說(shuō)服力，鄒教授說(shuō)一說(shuō)。

鄒震江：主持人好，大家好，我談點(diǎn)感受。每天我在街頭散步的時(shí)候，常常能夠聽(tīng)到大家贊美岳陽(yáng)的人民，而且我每年要接待幾批來(lái)自北京啊、上海等全國(guó)各地的同學(xué)，我陪他們?cè)谠狸?yáng)逛街的時(shí)候，他們往往是異口同聲的說(shuō)岳陽(yáng)真漂亮，有的說(shuō)老鄒，我到岳陽(yáng)買套房子，我說(shuō)好啊。退休以后，我常常和我的老伴到全國(guó)各地走一走，就是自助游，每年到北京住一個(gè)月，前年在上海浦東住了7個(gè)月，有的城市去了住4到5天左右，紹興住了一個(gè)星期，看來(lái)看去，比來(lái)比去，我還是愛(ài)岳陽(yáng)。所以，今年回來(lái)以后，3月2號(hào)寫(xiě)了一篇文章，在《岳陽(yáng)晚報(bào)》上發(fā)表，題目叫《美在岳陽(yáng)》，岳陽(yáng)美在什么地方？我想了一下，岳陽(yáng)水美，一是水資源豐富，二是水質(zhì)好，城市居民飲的水是來(lái)自鐵山水庫(kù)，而且又過(guò)渡到金鳳橋水庫(kù)，這兩個(gè)水庫(kù)都是群山圍繞，綠樹(shù)成蔭，水喝起來(lái)是甜的，不像有的城市水喝起來(lái)是很澀，有漂白粉的味道，這些城市要泡好茶，必須去買農(nóng)夫山泉的礦泉水燒，不然喝不到這個(gè)味道。第二個(gè)山美，我們這個(gè)山近的城市中心也有，邊上有龍山，洞庭湖中間還有一個(gè)君山，北面近一點(diǎn)的地方還有一座山，整個(gè)岳陽(yáng)山脈都是駱駝山山脈。第三天美，我們的天是明朗的，沒(méi)有沙塵暴。第四是地美，岳陽(yáng)物產(chǎn)豐富，我們是漁米之鄉(xiāng)，油、豬，大量的造紙?jiān)希€有很多的蔬菜水果。第五空氣美，空氣是清新的，依山傍水，所以負(fù)離子很豐富。第六是樓美，古人說(shuō)了，“洞庭天下水，岳陽(yáng)天下樓”，岳陽(yáng)樓有三層，是江南三大名樓之首。第七是文美，岳陽(yáng)樓有一篇《岳陽(yáng)樓記》，范仲淹寫(xiě)的《岳陽(yáng)樓記》敘事簡(jiǎn)潔，要言不煩，在文章中間描寫(xiě)了洞庭湖的變化，它告訴人們我們的心情，我們的情緒不要受客觀環(huán)境的影響，要做到“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。”。

主持人小婧：謝謝鄒教授，鄒教授介紹了很多岳陽(yáng)的美。我聽(tīng)了鄒教授的介紹，真希望到岳陽(yáng)來(lái)定居。接下來(lái)，還想請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)觀眾，說(shuō)說(shuō)自己對(duì)岳陽(yáng)的感受？坐在第三排穿灰色衣服的美麗女士說(shuō)一說(shuō)，覺(jué)得自己的岳陽(yáng)怎么樣？

觀眾代表：我覺(jué)得岳陽(yáng)很美，我是土生土長(zhǎng)的岳陽(yáng)人，在岳陽(yáng)30多年，目睹了岳陽(yáng)翻天覆地的變化，我覺(jué)得就像鄒教授和主持人說(shuō)的，岳陽(yáng)是一個(gè)很美的地方，特別是近幾年來(lái)，岳陽(yáng)市民的文明素質(zhì)得到了很大的提高，像現(xiàn)在在馬路上亂丟垃圾的很少了，亂穿馬路的也很少了，在公交車上讓坐的多了，尊老愛(ài)幼的也多了。在這里，我想請(qǐng)教一下黃市長(zhǎng)，作為政府我們是如何引導(dǎo)市民的呢？謝謝。

黃蘭香市長(zhǎng)：謝謝你。你講得很好，人也長(zhǎng)得很好，非常美。

主持人小婧：岳陽(yáng)姑娘都特別漂亮。

黃蘭香市長(zhǎng)：我特別羨慕她們。市民的文明素質(zhì)代表著一個(gè)城市的文明程度，很多東西都會(huì)在他們身

上得到體現(xiàn)。為了提升市民的文明素質(zhì)，十幾年來(lái)應(yīng)該說(shuō)也做了一些工作，一方面是從教育入手。首先我們把文明創(chuàng)建工作的有關(guān)內(nèi)容，特別是法律法規(guī)、道德規(guī)范等等進(jìn)了學(xué)校、進(jìn)了課堂。市委宣傳部還專門組織了市民大課堂，請(qǐng)了一些名家定期不定期的給市民講授一些法律知識(shí)，講授一些文明道德修養(yǎng)的知識(shí)、做人的道理、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人的道德情操等等，所以教育宣傳起了比較重要的作用。第二是通過(guò)文化來(lái)感染，文化是最有感染力的，岳陽(yáng)本來(lái)就是一個(gè)歷史文化名城，應(yīng)該說(shuō)岳陽(yáng)市民的文化修養(yǎng)、文化內(nèi)涵是很高的，剛才鄒教授說(shuō)了，岳陽(yáng)市民里有很多一級(jí)作家，寫(xiě)詩(shī)、寫(xiě)詞、作曲的、畫(huà)畫(huà)的，很多很多，可以講這些方面是其他城市不可比擬的。但是要提升整體市民的素質(zhì)，文化還有很多方面要加強(qiáng)，這幾年我們加強(qiáng)了文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。例如岳陽(yáng)樓新景區(qū)的建設(shè)，承載的是一種歷史文化，使更多的市民、游客能夠感受到岳陽(yáng)是一個(gè)歷史文化名城。文化藝術(shù)會(huì)展中心，這在全省還是數(shù)一數(shù)二的，有了這么一些場(chǎng)所，我們就可以經(jīng)常開(kāi)展一些健康的、有益的文化活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)這個(gè)載體來(lái)起到一些引導(dǎo)作用。同時(shí)，我們通過(guò)館場(chǎng)文化、社區(qū)文化，還有企業(yè)文化等等發(fā)揮文化的感染力量。第三是通過(guò)典型引導(dǎo)，通過(guò)評(píng)選文明社區(qū)、文明市民、文明單位等等一些活動(dòng)，通過(guò)這些活生生的、身邊看得見(jiàn)的典型來(lái)告訴全體市民應(yīng)該做怎么樣的道德模范，應(yīng)該怎么樣來(lái)做一個(gè)文明市民。通過(guò)這么一些措施，加上市民原來(lái)的文化修養(yǎng)、本身的素質(zhì)比較好，應(yīng)該說(shuō)，這幾年岳陽(yáng)市民的文明素質(zhì)進(jìn)一步得到了提升。我來(lái)岳陽(yáng)4年了，我是深有感觸的。這里可以舉兩個(gè)例子。第一個(gè)例子是2007年，我們承辦了全省第二屆旅游節(jié)，旅游節(jié)開(kāi)幕式正好在新落成的岳陽(yáng)樓新景區(qū)那個(gè)地方，那一天很多市民，包括農(nóng)村的市民朋友，第一想來(lái)看看旅游節(jié)的開(kāi)幕式，第二也想來(lái)看看岳陽(yáng)樓的新景區(qū)，結(jié)果來(lái)了將近20萬(wàn)人，那個(gè)場(chǎng)地并不是十分開(kāi)敞，我們?cè)瓉?lái)預(yù)計(jì)4、5萬(wàn)人，結(jié)果站在臺(tái)上看到黑壓壓的人群，嚇出了一身冷汗。當(dāng)時(shí)想，這么幾十萬(wàn)人，人擠人，只要有一個(gè)人出點(diǎn)狀態(tài)，后果不堪設(shè)想，或者說(shuō)周邊的房子里只要有一個(gè)人丟一點(diǎn)東西了，哪怕是丟一個(gè)礦泉水的瓶子下來(lái)，很可能就是一場(chǎng)騷亂，當(dāng)時(shí)嚇得出了一身冷汗，很緊張，原來(lái)沒(méi)有想到會(huì)有這么多人。但是后來(lái)又發(fā)現(xiàn)，活動(dòng)結(jié)束以后，沒(méi)有任何的騷亂，沒(méi)有任何人受到了一點(diǎn)傷害，我就感嘆，岳陽(yáng)人素質(zhì)越來(lái)越高，在那種情況下，大家能夠自覺(jué)的維護(hù)秩序，那天還很熱，有的也口干，有的一只腳站在地上都不夠，非常的辛苦，能夠相互體諒，相互支持，相互配合，所以我感覺(jué)到岳陽(yáng)市民的素質(zhì)是很高的。

第二個(gè)例子就是去年奧運(yùn)圣火的傳遞，奧運(yùn)圣火來(lái)到岳陽(yáng)這一站之前，其他城市有的都出了一點(diǎn)情況，到岳陽(yáng)來(lái)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)胡錦濤書(shū)記批示從這一站開(kāi)始不能有任何差錯(cuò)，我們也很緊張，因?yàn)榻?jīng)過(guò)的線路很長(zhǎng)，大家對(duì)奧運(yùn)圣火是一種崇拜，是一種熱愛(ài)，這種熱烈的程度達(dá)到了超乎預(yù)料的程度，我們也怕出問(wèn)題。但是有一個(gè)小情況，使我們覺(jué)得市民非常支持我們，當(dāng)時(shí)劃了一條黃線，希望觀看的市民不要超過(guò)這個(gè)黃線，不要跑到跑道上來(lái)，結(jié)果走到有一個(gè)路段的時(shí)候，當(dāng)時(shí)有一個(gè)人想跨出這條黃線，當(dāng)時(shí)周邊人看到說(shuō)“你不是岳陽(yáng)人吧，岳陽(yáng)人怎么會(huì)做這種事”，后來(lái)一問(wèn)果然不是岳陽(yáng)人，所以岳陽(yáng)人不會(huì)干這種事，說(shuō)明岳陽(yáng)人文明素質(zhì)是很高的。

主持人小婧：黃市長(zhǎng)對(duì)岳陽(yáng)人評(píng)價(jià)很高，岳陽(yáng)人要對(duì)自己鼓掌一下。我還想聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自外地的朋友對(duì)岳陽(yáng)人有什么評(píng)價(jià)，不僅僅是市長(zhǎng)對(duì)市民的評(píng)價(jià)，請(qǐng)來(lái)自外地到岳陽(yáng)讀書(shū)的汪丹同學(xué)談?wù)劇?/p>

汪丹：黃市長(zhǎng)好，大家好，主持人好，我叫汪丹，來(lái)自湖南理工學(xué)院的一名大學(xué)生，也是一名城市志愿者。和蔡總的感覺(jué)一樣，我覺(jué)得岳陽(yáng)人確實(shí)非常熱情，非常友好，非常善良。講一個(gè)小故事吧，07年三月份我在火車上認(rèn)識(shí)了岳陽(yáng)洞庭氮肥廠退休老人楊立安夫婦，并且交流得非常開(kāi)心，應(yīng)該說(shuō)學(xué)校的影響，教給我們學(xué)以致用，回報(bào)社會(huì)，我覺(jué)得社會(huì)給了我機(jī)遇，我應(yīng)該學(xué)著幫助人，開(kāi)始本著義工的心態(tài)走進(jìn)了兩位老人的退休生活里，一有時(shí)間就陪他們聊聊天、散散步，做一些力所能及的事情，但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)不是我在照顧他們，而是他們照顧我，不管刮風(fēng)下雨都能夠接到他們的電話，過(guò)年給我買新衣服，過(guò)節(jié)給我零花錢，最高興的是一到周末就可以吃到自己喜歡吃的菜。特別感動(dòng)的一件事是去年我奶奶過(guò)世了，兩位加在一起130來(lái)歲的老人，陪我轉(zhuǎn)了好幾趟車回老家吊喪。對(duì)一個(gè)異鄉(xiāng)的學(xué)生，他們就像在對(duì)待自己的孩子一樣來(lái)照顧我，真的感覺(jué)到非常溫暖。另外，岳陽(yáng)空氣清新，景氣宜人，我所在的湖南理工學(xué)院，依山傍

水，是求學(xué)求知的理想之地。我跟我的父母講，我在這里不僅生活好，環(huán)境好，學(xué)到了知識(shí)，還獲得了一份難得的親情，我父母親非常放心我在這里求學(xué)。總的來(lái)說(shuō)，作為湖南理工學(xué)院的學(xué)子我感到很幸福，作為岳陽(yáng)的臨時(shí)公民，我深感幸運(yùn)。

黃蘭香市長(zhǎng)：希望你能夠成為岳陽(yáng)永久的公民。

主持人小婧：從汪丹同學(xué)的經(jīng)歷中可以感受到岳陽(yáng)人的熱情，市民是城市的主體，有著高素質(zhì)的市民，岳陽(yáng)成為全國(guó)文明城市將指日可待。黃市長(zhǎng)講了三年之內(nèi)要進(jìn)入全國(guó)文明城市之列，接下來(lái)要抓哪些重點(diǎn)工作呢？

黃蘭香市長(zhǎng)：創(chuàng)建全國(guó)文明城市，前面講了門檻比較高，我們這十幾年來(lái)做了大量工作，但是跟其他城市相比，差距還是比較大的。城市的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有差距，社會(huì)的文明城市也有差距，包括我剛才說(shuō)市民的整體文明素質(zhì)是比較高的，但也還是參差不齊，也有一些不文明行為、不文明現(xiàn)象等等，都需要通過(guò)艱苦的工作才能克服它，彌補(bǔ)不足。那么，通過(guò)三年努力，下定決心進(jìn)入全國(guó)文明城市的行列，我們工作的總體原則，應(yīng)該用五句話：第一句話是夯實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在我們基礎(chǔ)工作仍然還有很多薄弱的環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步夯實(shí)。第二句話是完善機(jī)制，創(chuàng)建全國(guó)文明城市應(yīng)該是政府主導(dǎo)，部門總抓，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。第三句話是加大投入。文明城市既有硬件要求，又有軟件要求，硬件上的差距必須要靠加大投入；第四句話是全黨重視。我們黨是三個(gè)文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，只要全黨重視就沒(méi)有做不好的事情。第五句話就是全民參與，一個(gè)城市最后能不能成為文明城市，還要取決于市民的文化素質(zhì)，要全市、社會(huì)各界共同參與才能實(shí)現(xiàn)，不是少數(shù)幾個(gè)人的努力就可以完成的，是一個(gè)系統(tǒng)的工程。所以，我想這么一個(gè)原則確定下來(lái)以后，就一定能夠在三年之內(nèi)進(jìn)入全國(guó)文明城市的行列。

主持人小婧：岳陽(yáng)人對(duì)岳陽(yáng)非常有信心。黃市長(zhǎng)，從后臺(tái)看到，網(wǎng)友對(duì)這次訪談非常關(guān)注，有很多網(wǎng)友提出了很多好的意見(jiàn)和建議，這些留言會(huì)在節(jié)目結(jié)束之后轉(zhuǎn)達(dá)給黃市長(zhǎng)。我們的節(jié)目到這里快接近尾聲，按照節(jié)目慣例，請(qǐng)黃市長(zhǎng)送上對(duì)岳陽(yáng)美好的祝福和期待好嗎？

黃蘭香市長(zhǎng)：謝謝。岳陽(yáng)是一個(gè)秀美、宜居、開(kāi)放的城市，大家都很熱愛(ài)它，岳陽(yáng)這座城市不僅是岳陽(yáng)本土人的城市，它也是來(lái)岳陽(yáng)置業(yè)的岳陽(yáng)人的城市，是我們大家的城市。在這里我想呼吁的是，岳陽(yáng)這座秀美宜居開(kāi)放的城市，它的美譽(yù)度、知名度、安全度、舒適度的進(jìn)一步提升，要靠我們大家共同努力，希望我們大家共同來(lái)做這座城市的建設(shè)者，來(lái)做這座城市的美容師，來(lái)做這座城市的守護(hù)神，岳陽(yáng)的明天一定會(huì)更加美好。在這里我也誠(chéng)摯地感謝所有網(wǎng)友對(duì)岳陽(yáng)的關(guān)心和支持，誠(chéng)懇地邀請(qǐng)各位網(wǎng)友多來(lái)岳陽(yáng)走一走，看一看，多為我們的建設(shè)和發(fā)展提出寶貴的意見(jiàn)，謝謝大家。

主持人小婧：謝謝黃市長(zhǎng)，謝謝您，謝謝您今天接受我們的訪談。從黃市長(zhǎng)以及市民代表介紹的情況，我們感覺(jué)到了岳陽(yáng)的人熱情，岳陽(yáng)的水柔情，岳陽(yáng)的山深情，這是一座“多情”的城市。各位嘉賓、各位網(wǎng)友，本期節(jié)目到這里就結(jié)束了，謝謝大家，再見(jiàn)。

第四篇：市委副書(shū)記、市長(zhǎng)述職述廉報(bào)告

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)述職述廉報(bào)告

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)述職述廉報(bào)告

××年是招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在宏觀調(diào)控中健步前行的一年。一年來(lái)，市委、市政府班子在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，同心協(xié)力、埋頭苦干，克服了重重困難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，根據(jù)上級(jí)述職述廉有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，我代表市委、市政府班子將一年來(lái)各項(xiàng)工作及廉潔自律情況

做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，市委、市政府班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一個(gè)基本構(gòu)想，兩大工作主題”的工作思路，解放思想自我加壓，集中精力狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了比較大的進(jìn)展。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)，完成地方財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）排名中，我市躍居第位，比××年前移位。

——推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一、二、三產(chǎn)增加值為億元、億元、億元，分別增長(zhǎng)、和。三次產(chǎn)業(yè)比重為；工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，利稅億元，分別增長(zhǎng)、。完成黃金產(chǎn)量萬(wàn)兩，加工成品金萬(wàn)兩，分別增長(zhǎng)和。市級(jí)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，提前個(gè)月實(shí)現(xiàn)了十五期間“翻番再造”的奮斗目標(biāo)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，利稅億元，分別增長(zhǎng)和。新增個(gè)體工商戶戶，新增私營(yíng)企業(yè)家。黃金旅游項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，黃金大世界總體規(guī)劃調(diào)整已基本敲定部分項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，金都溫泉城總體規(guī)劃已基本完成。第二屆國(guó)際黃金珠寶首飾展銷會(huì)四天交易總額達(dá)億元；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，全市糧食播種面積保持穩(wěn)定，面積為萬(wàn)公頃，與上年基本持平，糧食總產(chǎn)量萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長(zhǎng)。

——推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。從招遠(yuǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展等要求出發(fā)，集中力量培育黃金、汽車零部件、電子、食品、化工、輕紡、建材、服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群。月份，八大產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，利稅億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的和；共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)，完成投資億元。招金集團(tuán)與上海復(fù)星集團(tuán)等企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了招金礦業(yè)股份有限公司，一次性引進(jìn)資金億元，這是我市黃金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展邁出的重要一步；玲瓏橡膠全（半）鋼子午胎改造、金寶電子銅箔二期改造、國(guó)大高科技項(xiàng)目組群等一批過(guò)億元項(xiàng)目相繼開(kāi)工或投達(dá)產(chǎn)；引進(jìn)總投資萬(wàn)美元的可視電話、萬(wàn)美元的液晶顯示器項(xiàng)目，將成為我市電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

——全面加大“三農(nóng)”投入。全面落實(shí)國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，對(duì)全市萬(wàn)多畝的小麥進(jìn)行了直接補(bǔ)貼，共發(fā)放補(bǔ)貼款多萬(wàn)元。降低農(nóng)業(yè)稅個(gè)百分點(diǎn)，并取消農(nóng)業(yè)稅附加，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)在上年減少元的基礎(chǔ)上，又減少了元。市鎮(zhèn)兩級(jí)安排向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付近萬(wàn)元，有力地維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。投資萬(wàn)元，超計(jì)劃完成了個(gè)村的人畜飲水解困工程。投資萬(wàn)元，改造硬化農(nóng)村公路公里，已完工公里，超額完成了年初計(jì)劃。投資億元，實(shí)施了重點(diǎn)河段綜合治理、萬(wàn)畝節(jié)水、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、勾山小流域綜合治理等水利工程，使萬(wàn)多畝土地生產(chǎn)條件得到明顯改善。

——全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。突出重點(diǎn)區(qū)域招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。今年以來(lái)，以日韓、港臺(tái)、東南亞、歐美等國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，采取小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商與專業(yè)招商相結(jié)合的方式，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。共向日韓、港臺(tái)地區(qū)派出個(gè)團(tuán)組，接觸外商多人。目前，我市駐韓、駐日專業(yè)招商機(jī)構(gòu)已全面啟動(dòng)，駐深圳辦事處也正式掛牌。積極參加招商推介活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)會(huì)招商成果。先后組織參加了半島地區(qū)制造業(yè)投資說(shuō)明會(huì)、煙臺(tái)電子商務(wù)博覽會(huì)、第六屆國(guó)際果蔬博覽會(huì)等一系列招商活動(dòng)，在香港舉行了“招遠(yuǎn)市招商引資推介會(huì)”、在深圳冠名主辦了“中國(guó)金都杯”高爾夫球友誼賽暨對(duì)臺(tái)招商說(shuō)明會(huì)。大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯億美元，增長(zhǎng)，加工貿(mào)易億美元，占全市貿(mào)易總額的；戶重點(diǎn)出口企業(yè)完成出口創(chuàng)匯億美元，占全市出口總額的；開(kāi)發(fā)區(qū)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，招商平臺(tái)作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。今年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，引進(jìn)和興辦項(xiàng)目個(gè)，批準(zhǔn)總投資億元，實(shí)際到位億元。

——切實(shí)抓好城市建設(shè)。按照“中國(guó)名城、世界名城”的定位，繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。今年以來(lái)，累計(jì)完成投資億元，新增路面萬(wàn)平方米、綠化萬(wàn)平方米，形成了九縱九橫的現(xiàn)代化城市交通網(wǎng)絡(luò)。目前，城市規(guī)劃總面積達(dá)到了平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)到了平方公里，城市承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在城市規(guī)劃方面，修訂了城市發(fā)展總體規(guī)劃，從城市形象設(shè)計(jì)入手，塑造“金軸銀線”城市景觀發(fā)展軸線，形成“一城六區(qū)”的城市發(fā)展新格局。在綠化美化方面，投資億元，對(duì)城東河進(jìn)行全面綜合整治，已投資萬(wàn)元，完成了號(hào)橡皮壩建設(shè)、部分河道清淤和截污渠工程；對(duì)天府路、金暉路、泉山路等條主次干道和城市東西出入口進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投資多萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)條主要道路進(jìn)行了重新罩面，并改造了道路相12全文查看

第五篇：武市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)材料16.4.5

渭濱區(qū)新農(nóng)合工作運(yùn)行情況匯報(bào)

我區(qū)新農(nóng)合工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞中央和省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以“工作上水平、群眾得實(shí)惠”為目標(biāo)，以控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為核心，全面提升服務(wù)能力和管理水平，著力維護(hù)參合群眾利益，不斷推進(jìn)新農(nóng)合工作健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行。

一、基本情況

一是建立了由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局主管、相關(guān)部門配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、廣大群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，將新農(nóng)合工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核；二是建立了以家庭為單位自愿參加統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制；三是通過(guò)嚴(yán)格審查驗(yàn)收，確定了省、市、區(qū)共90多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我區(qū)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保參合群眾的不同就醫(yī)需求；四是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、財(cái)政局、民政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人共同組成的新農(nóng)合管理委員會(huì)，同時(shí)批準(zhǔn)成立了渭濱區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦中心，核定5名人員編制，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，并將人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)全額納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算;五是成立了新農(nóng)合監(jiān)督委員會(huì)，建立了有關(guān)方面和群眾參與的監(jiān)管制度；六是建立了與新農(nóng)合制度相互銜接、互

元；門診慢性病補(bǔ)償218人次，補(bǔ)助總額30.43萬(wàn)元，人均補(bǔ)償1395.87元；65歲以上老人全口義齒補(bǔ)償119人，補(bǔ)助金額7.14萬(wàn)元。2016年1-3月份全區(qū)共享受新農(nóng)合補(bǔ)償31903人，受益面29.32%，其中：住院補(bǔ)償6324人次，補(bǔ)助總額1371.2萬(wàn)元，人均補(bǔ)償2168.25元；門診統(tǒng)籌補(bǔ)償25244人次，補(bǔ)助總額86.35萬(wàn)元，人均補(bǔ)償34.21元；門診慢性病補(bǔ)償314人次，補(bǔ)助總額46.04萬(wàn)元，人均補(bǔ)償1466.24元；65歲以上老人全口義齒補(bǔ)償21人，補(bǔ)助金額1.26萬(wàn)元。

（三）不斷強(qiáng)化政策宣傳，群眾知曉率進(jìn)一步提高。新農(nóng)合制度運(yùn)行幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持將新農(nóng)合宣傳工作制度化、經(jīng)?；?、多樣化。一是積極采取印制宣傳單、懸掛橫幅、上街宣傳等形式，不斷加強(qiáng)新農(nóng)合政策宣傳的頻次和力度；二是認(rèn)真做好各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的政策宣傳、培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)做到人人知曉政策，人人都是“宣傳員”，確保各項(xiàng)政策真正執(zhí)行到位；三是各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參合患者入院后嚴(yán)格執(zhí)行床頭“一對(duì)一”政策宣傳，并發(fā)放《參合患者入院告知書(shū)》、《報(bào)銷須知》等宣傳資料，讓參合患者掌握政策，解除疑慮，明明白白消費(fèi)，放放心心就醫(yī)。

（四）嚴(yán)格基金管理使用，確保基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。為規(guī)范新農(nóng)合基金管理，從基金籌集到使用，我們先后制定了《渭濱區(qū)新農(nóng)合基金籌集管理辦法》、《渭濱區(qū)新農(nóng)合基金管理辦法》、《病歷審核制度》、《新農(nóng)合住院患者公示制度》等一系列配套政策，堅(jiān)持按照基金專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、收支分離、管用分開(kāi)的管理要求建立和實(shí)行“三戶兩印”的制度，嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌錢不管錢，財(cái)政部門管錢不用錢，經(jīng)辦中心用錢不見(jiàn)錢，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治患者先墊錢”的封閉運(yùn)行機(jī)制，并將基金會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)，杜絕了基金管理上的漏洞，確保了新農(nóng)合基金的安全運(yùn)行。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。一是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入、定期考核和協(xié)議管理制度，建立準(zhǔn)入、退出機(jī)制，將醫(yī)療質(zhì)量安全、診療和補(bǔ)償服務(wù)、費(fèi)用控制等相關(guān)指標(biāo)納入考核內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為；二是要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，建立自我約束機(jī)制，按照新農(nóng)合政策要求，認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議和承諾，優(yōu)化參合患者的診療與服務(wù)，科學(xué)診治，合理收費(fèi)，將有關(guān)政策規(guī)定和費(fèi)用控制措施落到實(shí)處；三是不定期到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等對(duì)新農(nóng)合政策執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到巡查到科室，核實(shí)到床頭，對(duì)檢查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋、培訓(xùn)，及時(shí)提出整改意見(jiàn)；四是加大對(duì)住院病歷和門診統(tǒng)籌審核力度，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的“不合理檢查、不合理用藥、不合理治療、不合理收費(fèi)”等問(wèn)題，采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等形式，一經(jīng)核實(shí)，堅(jiān)決予以處理；五是加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)管重罰，一查到底，決不姑息，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理上漲；六是規(guī)范一般診療費(fèi)補(bǔ)償，明確-45

（二）基金支出仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)。一是隨著新農(nóng)合制度的深入推進(jìn)和保障能力的進(jìn)一步提高，參合居民的保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療消費(fèi)需求得到較大釋放，導(dǎo)致就診人次逐年增加；二是受醫(yī)療技術(shù)的快速發(fā)展以及醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格調(diào)整、物價(jià)上漲等因素影響，致使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本增加，醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升；三是少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)合政策和制度執(zhí)行不到位，存在不合理檢查、不合理用藥、不合理治療等現(xiàn)象，在一定程度上造成了新農(nóng)合基金的不合理支出。鑒于以上原因，近年來(lái)雖然我們積極采取了新農(nóng)合支付制度改革、住院雙向轉(zhuǎn)診等手段，但是基金支出壓力仍然較大。

（三）監(jiān)管工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我區(qū)在全市范圍內(nèi)有40個(gè)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院、99個(gè)村衛(wèi)生室，業(yè)務(wù)涉及住院、門診統(tǒng)籌、門診慢性病、外傷調(diào)查等，每年累計(jì)享受新農(nóng)合各項(xiàng)補(bǔ)償十幾萬(wàn)人次，監(jiān)管工作量大、面廣、任務(wù)重，尤其是村級(jí)門診統(tǒng)籌監(jiān)管難度較大。

四、下一步工作打算

下一步，我們將繼續(xù)圍繞“鞏固成果、順利實(shí)施、深化管理、提高水平”的總體原則，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)，確保新農(nóng)合工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步健全完善總額預(yù)付制度。在認(rèn)真總結(jié)2015年住院總額預(yù)付制度執(zhí)行情況，對(duì)總額預(yù)付標(biāo)準(zhǔn)超支的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超支原因進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題，積極采取措施進(jìn)一步健全完善住院總額預(yù)付制度，以確保制度的順利、有效實(shí)施。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。結(jié)合住院總額預(yù)付制度、分級(jí)診療制度等實(shí)施要求，對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院（門診）人次、次均費(fèi)用、基金使用情況、轉(zhuǎn)診人次等按月統(tǒng)計(jì)，按季度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施予以糾正。同時(shí)，不定期的深入到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)采取措施予以糾正，確保各項(xiàng)制度真正落實(shí)執(zhí)行到位。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療制度實(shí)施。在繼續(xù)加大分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度宣傳力度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，并要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注意工作的方式、方法、服務(wù)態(tài)度等，符合轉(zhuǎn)診條件的按規(guī)定程序及時(shí)轉(zhuǎn)往上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，對(duì)不符合轉(zhuǎn)診條件以及未經(jīng)轉(zhuǎn)診、直接在上級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院后補(bǔ)開(kāi)轉(zhuǎn)診單的患者耐心解釋，正確引導(dǎo)，盡量化解矛盾，方便群眾，促進(jìn)新農(nóng)合分級(jí)診療制度穩(wěn)步實(shí)施。

目前，新農(nóng)合工作已經(jīng)進(jìn)入到發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)將會(huì)更加艱巨，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格管理，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)新農(nóng)合政策，確?；疬\(yùn)行安全平穩(wěn)，為推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)，保障廣大人民群眾健康權(quán)益做出更大貢獻(xiàn)。