第一篇：市委副書記、市長XXX在全市創(chuàng)建“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”現(xiàn)場會上的講話

同志們：

全市三級干部大會以后，市委、市政府在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展了11個(gè)方面內(nèi)容的試點(diǎn)，現(xiàn)試點(diǎn)工作已基本結(jié)束，正在全市面上推開。在一系列試點(diǎn)中，崇仁鎮(zhèn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作是比較成功的，既有創(chuàng)新性，又有可操作性，其經(jīng)驗(yàn)值得大家借鑒。剛才，紹興市政法委李判根副書記作了重要講話，對創(chuàng)建“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作提出了指導(dǎo)性意見和要求，希各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深刻領(lǐng)會，并結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹和落實(shí)。

下面，就如何貫徹落實(shí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我談三方面意見，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)對創(chuàng)建“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”重要性的認(rèn)識

當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢發(fā)生著深刻的變化，社會正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。第一，社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。目前全國人均GDp為1000美元左右，在這一階段，許多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的矛盾和問題開始暴露出來，有的甚至還將趨于更加復(fù)雜和尖銳，一旦把握不好就可能出問題。第二，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期。市場經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，而政治體制、行政體制等上層建筑改革正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面臨著更大的難度、更重的任務(wù)。第三，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期。近三年來，嵊州經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了快速發(fā)展，無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、城市化，還是人民群眾的思想觀念都上了一個(gè)新的臺階。但是，從去年下半年開始，電力、土地、資金、勞動力等瓶頸制約開始凸現(xiàn)，給良好的發(fā)展勢頭帶來了一定的壓力和困難。第四，群眾進(jìn)入覺醒期。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和對外開放的不斷深入，廣大群眾的思想觀念和認(rèn)識水平不斷提高，要求享有更大的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。第五，干部進(jìn)入執(zhí)政能力的考驗(yàn)期。新的形勢、新的問題和新的任務(wù)對各級干部提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須要求干部牢固樹立能力危機(jī)意識，不斷提高處理復(fù)雜、突發(fā)事件的能力以及駕馭全局的能力。

針對上述情況，我們必須充分認(rèn)識到，穩(wěn)定是大局，穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)就是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，其本質(zhì)是為民，優(yōu)勢是堅(jiān)持群眾路線，靈魂是創(chuàng)新。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)對“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，把創(chuàng)建作為確保穩(wěn)定的載體，認(rèn)真抓實(shí)抓好。

二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作

“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航；具體目標(biāo)是力爭用5年時(shí)間，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面實(shí)現(xiàn)“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建。下一步，就創(chuàng)建工作，著重要把握好四個(gè)方面：

1.整合資源，搭建平臺保穩(wěn)定。推廣崇仁鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在于整合人力資源，把與維穩(wěn)相關(guān)的重要職能部門的有關(guān)人員調(diào)配或合署辦公，成立維穩(wěn)中心及與其相配套的基層組織，真正形成組織健全、權(quán)職到位的維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

2.完善機(jī)制，立足長效管穩(wěn)定。推廣創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要抓手，而關(guān)鍵在于建立一套行之有效的長效工作機(jī)制。要從實(shí)現(xiàn)社會長治久安著眼，推進(jìn)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使預(yù)防化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛的排查預(yù)測機(jī)制、疏導(dǎo)調(diào)解機(jī)制、齊抓共管機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)社會穩(wěn)定防控體系建設(shè)，切實(shí)把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

3.專群結(jié)合，依靠群眾謀穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法治市，建立健全社會穩(wěn)定打、防、控體系，加強(qiáng)對社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的管理，認(rèn)真分析研究社會治安熱點(diǎn)問題，適時(shí)開展專項(xiàng)整治，加大對違法犯罪行為的查處和打擊力度。與此同時(shí)，由于穩(wěn)定問題往往產(chǎn)生在群眾之中，必須依靠群眾、調(diào)動群眾來解決。要不斷創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾的有效載體，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，把握動向，調(diào)解糾紛，化解矛盾，理順情緒，維護(hù)穩(wěn)定。要相信和依靠群眾，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的力量，讓社會和諧穩(wěn)定，讓人民群眾安居樂業(yè)。要教育和發(fā)動群眾，通過“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法下鄉(xiāng)”等活動，普及法律常識，提高全民法制意識，形成全社會遵紀(jì)守法、遵章守規(guī)的良好風(fēng)氣。

4.因地制宜，求實(shí)創(chuàng)新促穩(wěn)定。試點(diǎn)已經(jīng)結(jié)束，要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)和創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在學(xué)習(xí)崇仁鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，并堅(jiān)持規(guī)范動作與自選動作相結(jié)合，認(rèn)真研究落實(shí)工作措施。同時(shí)，要對各種社會穩(wěn)定問題開展一次大排查，切實(shí)解決一批人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和特殊問題，確保社會穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效

創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、創(chuàng)建“平安嵊州”是今后幾年我市加強(qiáng)社會綜治工作、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓出實(shí)效。重點(diǎn)要做到三個(gè)保障：

一是領(lǐng)導(dǎo)保障。為切實(shí)加強(qiáng)對平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里已成立由夏副書記負(fù)責(zé)，綜治委牽頭，公、檢、法、司等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）要負(fù)主責(zé)，親自抓，親自過問，其他領(lǐng)導(dǎo)分片抓，建立鎮(zhèn)、片、村和部門分級管理、歸口調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案的領(lǐng)導(dǎo)體系和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究體系。維護(hù)社會問題關(guān)鍵在于抓好村一級的穩(wěn)定，要把維護(hù)社會穩(wěn)定工作和村級基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對村級社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。下一步，在黃澤鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中全面實(shí)施駐村指導(dǎo)員制度和村干部報(bào)酬統(tǒng)收統(tǒng)支制、實(shí)績考評制、年終點(diǎn)評制、任職獎勵制和一票否決制，以此夯實(shí)村級組織建設(shè)基礎(chǔ)，提高村干部素質(zhì)和能力，使村一級問題能夠解決在村。

二是人員素質(zhì)保障。俗話說：事在人為。建立組織網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵是人員的素質(zhì)保障。要加強(qiáng)對維穩(wěn)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，使其成為政治合格、素質(zhì)過硬、公道正派的維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

三是政策保障。要加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的日常管理，提供必要的政策保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在人力、物力、財(cái)力上給予必要的保障；各地各部門要把維穩(wěn)工作列入崗位責(zé)任制考核，形成“人人抓穩(wěn)定、人人有責(zé)任”的工作格局。

第二篇：在全市創(chuàng)建“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”現(xiàn)場會上的講話專題

在全市創(chuàng)建“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”現(xiàn)場會上的講話

同志們：

全市三級干部大會以后，市委、市政府在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展了11個(gè)方面內(nèi)容的試點(diǎn)，現(xiàn)試點(diǎn)工作已基本結(jié)束，正在全市面上推開。在一系列試點(diǎn)中，崇仁鎮(zhèn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作是比較成功的，既有創(chuàng)新性，又有可操作性，其經(jīng)驗(yàn)值得大家借鑒。剛才，紹興市政法委李判根副書記作了

重要講話，對創(chuàng)建“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作提出了指導(dǎo)性意見和要求，希各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深刻領(lǐng)會，并結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹和落實(shí)。

下面，就如何貫徹落實(shí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我談三方面意見，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)對創(chuàng)建“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”重要性的認(rèn)識

當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢發(fā)生著深刻的變化，社會正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。第一，社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。目前全國人均GDP為1000美元左右，在這一階段，許多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的矛盾和問題開始暴露出來，有的甚至還將趨于更加復(fù)雜和尖銳，一旦把握不好就可能出問題。第二，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期。市場經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，而政治體制、行政體制等上層建筑改革正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面臨著更大的難度、更重的任務(wù)。第三，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期。近三年來，嵊州經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了快速發(fā)展，無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、城市化，還是人民群眾的思想觀念都上了一個(gè)新的臺階。但是，從去年下半年開始，電力、土地、資金、勞動力等瓶頸制約開始凸現(xiàn)，給良好的發(fā)展勢頭帶來了一定的壓力和困難。第四，群眾進(jìn)入覺醒期。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和對外開放的不斷深入，廣大群眾的思想觀念和認(rèn)識水平不斷提高，要求享有更大的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。第五，干部進(jìn)入執(zhí)政能力的考驗(yàn)期。新的形勢、新的問題和新的任務(wù)對各級干部提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須要求干部牢固樹立能力危機(jī)意識，不斷提高處理復(fù)雜、突發(fā)事件的能力以及駕馭全局的能力。

針對上述情況，我們必須充分認(rèn)識到，穩(wěn)定是大局，穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)就是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，其本質(zhì)是為民，優(yōu)勢是堅(jiān)持群眾路線，靈魂是創(chuàng)新。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)對“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，把創(chuàng)建作為確保穩(wěn)定的載體，認(rèn)真抓實(shí)抓好。

二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作

“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航；具體目標(biāo)是力爭用5年時(shí)間，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面實(shí)現(xiàn)“楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建。下一步，就創(chuàng)建工作，著重要把握好四個(gè)方面：

1.整合資源，搭建平臺保穩(wěn)定。推廣崇仁鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在于整合人力資源，把與維穩(wěn)相關(guān)的重要職能部門的有關(guān)人員調(diào)配或合署辦公，成立維穩(wěn)中心及與其相配套的基層組織，真正形成組織健全、權(quán)職到位的維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

2.完善機(jī)制，立足長效管穩(wěn)定。推廣創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要抓手，而關(guān)鍵在于建立一套行之有效的長效工作機(jī)制。要從實(shí)現(xiàn)社會長治久安著眼，推進(jìn)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使預(yù)防化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛的排查預(yù)測機(jī)制、疏導(dǎo)調(diào)解機(jī)制、齊抓共管機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)社會穩(wěn)定防控體系建設(shè)，切實(shí)把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

3.專群結(jié)合，依靠群眾謀穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法治市，建立健全社會穩(wěn)定打、防、控體系，加強(qiáng)對社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的管理，認(rèn)真分析研究社會治安熱點(diǎn)問題，適時(shí)開展專項(xiàng)整治，加大對違法犯罪行為的查處和打擊力度。與此同時(shí)，由于穩(wěn)定問題往往產(chǎn)生在群眾之中，必須依靠群眾、調(diào)動群眾來解決。要不斷創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾的有效載體，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，把握動向，調(diào)解糾紛，化解矛盾，理順情緒，維護(hù)穩(wěn)定。要相信和依靠群眾，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的力量，讓社會和諧穩(wěn)定，讓人民群眾安居樂業(yè)。要教育和發(fā)動群眾，通過“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法下鄉(xiāng)”等活動，普及法律常識，提高全民法制意識，形成全社會遵紀(jì)守法、遵章守規(guī)的良好風(fēng)氣。

4.因地制宜，求實(shí)創(chuàng)新促穩(wěn)定。試點(diǎn)已經(jīng)結(jié)束，要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)和創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在學(xué)習(xí)崇仁鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，并堅(jiān)持規(guī)范動作與自選動作相結(jié)合，認(rèn)真研究落實(shí)工作措施。同時(shí)，要對各種社會穩(wěn)定問題開展一次大排查，切實(shí)解決一批人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和特殊問題，確保社會穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效

創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、創(chuàng)建“平安嵊州”是今后幾年我市加強(qiáng)社會綜治工作、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓出實(shí)效。重點(diǎn)要做到三個(gè)保障：

一是領(lǐng)導(dǎo)保障。為切實(shí)加強(qiáng)對平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里已成立由夏副

書記負(fù)責(zé)，綜治委牽頭，公、檢、法、司等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）要負(fù)主責(zé)，親自抓，親自過問，其他領(lǐng)導(dǎo)分片抓，建立鎮(zhèn)、片、村和部門分級管理、歸口調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案的領(lǐng)導(dǎo)體系和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究體系。維護(hù)社會問題關(guān)鍵在于抓好村一級的穩(wěn)定，要把維護(hù)社

會穩(wěn)定工作和村級基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對村級社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。下一步，在黃澤鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中全面實(shí)施駐村指導(dǎo)員制度和村干部報(bào)酬統(tǒng)收統(tǒng)支制、實(shí)績考評制、年終點(diǎn)評制、任職獎勵制和一票否決制，以此夯實(shí)村級組織建設(shè)基礎(chǔ)，提高村干部素質(zhì)和能力，使村一級問題能夠解決在村。

二是人員素質(zhì)保障。俗話說：事在人為。建立組織網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵是人員的素質(zhì)保障。要加強(qiáng)對維穩(wěn)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，使其成為政治合格、素質(zhì)過硬、公道正派的維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

三是政策保障。要加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的日常管理，提供必要的政策保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在人力、物力、財(cái)力上給予必要的保障；各地各部門要把維穩(wěn)工作列入崗位責(zé)任制考核，形成“人人抓穩(wěn)定、人人有責(zé)任”的工作格局。

第三篇：市委副書記、市長在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員會上的講話

同志們：

市委、市政府決定從現(xiàn)在起，力爭用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。這是市委、市政府從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)、從構(gòu)建和諧xx的高度出發(fā)作出的決策，是廣大市民的共同愿望。剛才，市委x書記作了重要講話，深刻分析了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義，對創(chuàng)建工作作了總動員、總部署，提出了很高的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，在工作中狠抓落實(shí)。下面，我就貫徹x書記的重要講話精神，對創(chuàng)建中的具體工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)

二、統(tǒng)一指揮，整體聯(lián)動

創(chuàng)建工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，避免“政出多門”。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總指揮部，對整個(gè)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，對創(chuàng)建工作進(jìn)行總體安排、指揮。市創(chuàng)衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)日常工作，要制訂好周密細(xì)致的創(chuàng)建工作方案，按照以塊為主、條塊結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、單位包干的原則，進(jìn)一步明確各級各部門的職責(zé)任務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，定期向市創(chuàng)建指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。各級各部門要在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)籌調(diào)度與協(xié)調(diào)，密切配合，整體聯(lián)動，保持步調(diào)一致。凡是創(chuàng)建工作所涉及到的事，各級各部門都要做到急事急辦、特事特辦，盡職盡責(zé)，主動服務(wù)。駐廣元的所有部門、任何單位，都有義務(wù)參與創(chuàng)建活動，其干部職工都要以普通市民的身份出現(xiàn)，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)，服從大局，共同承擔(dān)責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。社會各界、方方面面要形成一條心，擰成一股繩，共同把創(chuàng)建工作落實(shí)好。

三、規(guī)范管理，標(biāo)本兼治

國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)有10大項(xiàng)、61個(gè)小項(xiàng)、1000多個(gè)考核點(diǎn)，內(nèi)容涵蓋了城市建設(shè)與管理的諸多方面，涵蓋了物質(zhì)文明和精神文明兩大范疇，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，內(nèi)容細(xì)。市愛衛(wèi)辦已將國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)翻印下發(fā)，各級各部門要盡快熟悉掌握，對照標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好創(chuàng)建工作。當(dāng)前，要集中力量、集中時(shí)間開展專項(xiàng)整治，主街大道要按照“街面清潔、坐商歸店、停放有序、店招規(guī)范”的要求，要繼續(xù)加大背街小巷的整治力度，盡快實(shí)現(xiàn)路平、燈亮、溝通和環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)。要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督和查處力度，確保人民群眾使用放心食品。公共場所必須有更高的服務(wù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。以上工作務(wù)必于今年春節(jié)前取得明顯實(shí)效。

要依法規(guī)范，從嚴(yán)管理，標(biāo)本兼治，徹底解決頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的弊端。創(chuàng)建工作的難點(diǎn)在管理，重點(diǎn)也在管理。高書記強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新機(jī)制，提高城市管理水平。有關(guān)部門和單位一定要開拓思路，認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收借鑒外地先本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊進(jìn)城市的成功做法，研究制定城市管理的長效機(jī)制，以充分調(diào)動各方面參與創(chuàng)衛(wèi)活動的積極性。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市結(jié)合起來，與社會主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來，與完善城市功能、提升城市品味結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，使其更具科學(xué)性、系統(tǒng)性。要加快探索城市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。要改革創(chuàng)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)機(jī)制，積極推行政府購買公共服務(wù)的方式，增強(qiáng)競爭力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

四、強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)

提高廣大市民素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才會取得事半功倍的效果。因此，要下大力氣抓好宣傳教育，著力提高市民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識和文明意識，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。各級公務(wù)人員要起好模范帶頭作用，自覺糾正不良衛(wèi)生習(xí)慣。教育、衛(wèi)生、文化、宣傳部門要切實(shí)履行好自身職能職責(zé)，既要抓好宣傳發(fā)動工作，更要突出環(huán)境衛(wèi)生教育、文明教育工作，采取形式多樣的方法，積極引導(dǎo)，促進(jìn)廣大市民逐步提高文明衛(wèi)生素質(zhì)。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場廣泛的群眾運(yùn)動，我堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分依靠廣大群眾，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，打造出一個(gè)更加美麗、更加文明、更加和諧的新廣元!

第四篇：市委副書記、市長在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員會上的講話

同志們：

市委、市政府決定從現(xiàn)在起，力爭用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。這是市委、市政府從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)、從構(gòu)建和諧xx的高度出發(fā)作出的決策，是廣大市民的共同愿望。剛才，市委x書記作了重要講話，深刻分析了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義，對創(chuàng)建工作作了總動員、總部署，提出了很高的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，在工作中狠抓落實(shí)。下面，我就貫徹x書記的重要講話精神，對創(chuàng)建中的具體工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)

環(huán)境衛(wèi)生是城市文明的重要標(biāo)志，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。高書記曾多次指出：一個(gè)地方、一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人，如果連本地區(qū)、本單位的環(huán)境衛(wèi)生都抓不好，那么這個(gè)地方、這個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力就值得懷疑。廣元1995年就已建成為全國衛(wèi)生城市，10年來，我們在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理方面開展了大量卓有成效的工作，探索出了一系列行之有效的措施和辦法，取得了有目共睹的成績。但是，隨著城市的快速發(fā)展，流動人口逐步增多，近年來，我們在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面也暴露出了很多薄弱環(huán)節(jié)：亂丟亂吐現(xiàn)象較為突出，亂停亂放、占道經(jīng)營屢禁不止，油煙、噪音擾民缺乏有效治理措施，背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾成堆、污水橫流，城市“牛皮癬”到處蔓延，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊食品衛(wèi)生也存在不同程度的問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了市民的正常生活，破壞了城市形象，廣大市～見很大，各方面反響也很強(qiáng)烈。市委、市政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定，是順應(yīng)民心之舉，是又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的需要。對此，各級各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，精心實(shí)施。今天會議以后，要立即全面啟動，按計(jì)劃、按步驟強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展，確?！陮?shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

二、統(tǒng)一指揮，整體聯(lián)動

創(chuàng)建工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，避免“政出多門”。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總指揮部，對整個(gè)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，對創(chuàng)建工作進(jìn)行總體安排、指揮。市創(chuàng)衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)日常工作，要制訂好周密細(xì)致的創(chuàng)建工作方案，按照以塊為主、條塊結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、單位包干的原則，進(jìn)一步明確各級各部門的職責(zé)任務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，定期向市創(chuàng)建指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。各級各部門要在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)籌調(diào)度與協(xié)調(diào)，密切配合，整體聯(lián)動，保持步調(diào)一致。凡是創(chuàng)建工作所涉及到的事，各級各部門都要做到急事急辦、特事特辦，盡職盡責(zé)，主動服務(wù)。駐廣元的所有部門、任何單位，都有義務(wù)參與創(chuàng)建活動，其干部職工都要以普通市民的身份出現(xiàn)，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)，服從大局，共同承擔(dān)責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。社會各界、方方面面要形成一條心，擰成一股繩，共同把創(chuàng)建工作落實(shí)好。

三、規(guī)范管理，標(biāo)本兼治

國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)有10大項(xiàng)、61個(gè)小項(xiàng)、1000多個(gè)考核點(diǎn)，內(nèi)容涵蓋了城市建設(shè)與管理的諸多方面，涵蓋了物質(zhì)文明和精神文明兩大范疇，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，內(nèi)容細(xì)。市愛衛(wèi)辦已將國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)翻印下發(fā)，各級各部門要盡快熟悉掌握，對照標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好創(chuàng)建工作。當(dāng)前，要集中力量、集中時(shí)間開展專項(xiàng)整治，主街大道要按照“街面清潔、坐商歸店、停放有序、店招規(guī)范”的要求，要繼續(xù)加大背街小巷的整治力度，盡快實(shí)現(xiàn)路平、燈亮、溝通和環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)。要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督和查處力度，確保人民群眾使用放心食品。公共場所必須有更高的服務(wù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。以上工作務(wù)必于今年春節(jié)前取得明顯實(shí)效。

要依法規(guī)范，從嚴(yán)管理，標(biāo)本兼治，徹底解決頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的弊端。創(chuàng)建工作的難點(diǎn)在管理，重點(diǎn)也在管理。高書記強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新機(jī)制，提高城市管理水平。有關(guān)部門和單位一定要開拓思路，認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收借鑒外地先本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊進(jìn)城市的成功做法，研究制定城市管理的長效機(jī)制，以充分調(diào)動各方面參與創(chuàng)衛(wèi)活動的積極性。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市結(jié)合起來，與社會主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來，與完善城市功能、提升城市品味結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，使其更具科學(xué)性、系統(tǒng)性。要加快探索城市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。要改革創(chuàng)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)機(jī)制，積極推行政府購買公共服務(wù)的方式，增強(qiáng)競爭力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

四、強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)

提高廣大市民素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才會取得事半功倍的效果。因此，要下大力氣抓好宣傳教育，著力提高市民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識和文明意識，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。各級公務(wù)人員要起好模范帶頭作用，自覺糾正不良衛(wèi)生習(xí)慣。教育、衛(wèi)生、文化、宣傳部門要切實(shí)履行好自身職能職責(zé)，既要抓好宣傳發(fā)動工作，更要突出環(huán)境衛(wèi)生教育、文明教育工作，采取形式多樣的方法，積極引導(dǎo)，促進(jìn)廣大市民逐步提高文明衛(wèi)生素質(zhì)。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場廣泛的群眾運(yùn)動，我堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分依靠廣大群眾，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，打造出一個(gè)更加美麗、更加文明、更加和諧的新廣元!

第五篇：市長在全市海綿城市現(xiàn)場會上的講話

市長在全市海綿城市現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次現(xiàn)場會主要任務(wù)是，總結(jié)2019年全市海綿城市建設(shè)工作，安排部署2020年全市海綿城市建設(shè)工作任務(wù)。剛才，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局匯報(bào)了海綿城市建設(shè)工作進(jìn)展情況，交流了好做法、好經(jīng)驗(yàn)，也反映了工作中存在的一些問題，講得都很實(shí)在，很有啟發(fā)意義。為加快推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作，確保按期完成省人民政府下達(dá)我市海綿城市建設(shè)工作任務(wù)，下面我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)全市海綿城市建設(shè)使命感

近年來，全市建設(shè)系統(tǒng)高度重視海綿城市建設(shè)工作，按照市委、市政府工作部署，主動作為，多措并舉，全市海綿城市建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展。一是從推進(jìn)工作力度上看，各縣市區(qū)建設(shè)局高度重視海綿城市建設(shè)工作，提請縣市區(qū)人民政府（或管委會）出臺了加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見，成立了由人民政府或管委會主要負(fù)責(zé)人任組長的海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了近期海綿城市建設(shè)工作目標(biāo)，為各地推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供了組織保障。孝南區(qū)、X市、市高新區(qū)、市臨空區(qū)建設(shè)局在此方面抓得早、抓得好。二是從專項(xiàng)規(guī)劃編制工作看，各地能夠按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和建設(shè)需求，組織編制了海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。2016年X月X日，市人民政府批準(zhǔn)了《X市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》（2016-2030），為全市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃提供了示范；2018年3月20日，X市人民政府批準(zhǔn)了《X市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（2018-2030）；X市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃已報(bào)請市政府批準(zhǔn)；X市已完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃征求意見，設(shè)計(jì)單位正在修改完善；X正在著手編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃?？傮w情況來看，全市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作均已啟動，但離省人民政府要求“2020年10月底前所有縣級以上城市完成規(guī)劃編制工作”的要求還有一定的差距。請沒有完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的地方抓緊完成。三是從技術(shù)支撐方面來看，市海綿辦編寫了《X市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、匯編了《海綿城市建設(shè)文件匯編》、制作了《海綿城市建設(shè)宣傳畫冊》、成立了《X市海綿城市建設(shè)專家?guī)臁罚㈤_展了形式多樣的海綿城市專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。四是從項(xiàng)目示范建設(shè)來看，一方面，X市重點(diǎn)推動以X公園片區(qū)為核心X平方公里X海綿新區(qū)和市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)X個(gè)示范區(qū)建設(shè)。X公園在2018年XX特大暴雨的嚴(yán)謹(jǐn)考驗(yàn)下，X主城區(qū)無內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生，充分體現(xiàn)了海綿城市建設(shè)的理念。另一方面，按省住建廳要求，篩選了2019年“十大”海綿城市工程項(xiàng)目，面積達(dá)X平方公里；確定了2020年海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，面積達(dá)X平方公里；擬定了“十四?五”海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫，共計(jì)X個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資X億元，確保到2020年城市建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)的目標(biāo)要求。在市、縣兩級政府的共同努力下，X市海綿城市示范建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成果。五是從PPP融資模式來看，X市政府高度重視海綿城市PPP融資模式，成立了市政府推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市財(cái)政局、發(fā)改委、人民銀行、金融辦、法制辦等相關(guān)部門為成員單位。在市海綿辦、市財(cái)政局的共同努力下，市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)投資規(guī)模為X萬元的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入X省第一批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目。為我市海綿城市PPP融資模式提供了示范。

海綿城市建設(shè)是城市實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然要求，是市委、市政府交給城建系統(tǒng)的重大任務(wù)，既是發(fā)展工程，也是民生工程，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板工程。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，要消除“海綿城市建設(shè)成本高”的誤區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：改造項(xiàng)目增量成本為每平米X元，新建項(xiàng)目增量成本每平米X元，但通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，有些項(xiàng)目還會節(jié)約成本。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府部署上來，充分認(rèn)識做好海綿城市建設(shè)工作的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把海綿城市建設(shè)工作抓緊抓好。

二、落實(shí)責(zé)任，確保海綿城市建設(shè)工作取得實(shí)效

（一）明確工作目標(biāo)。《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》要求：到2020年，所有城市和縣城建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)X%以上的面積、縣城建成區(qū)X%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，城市水系和山林等生態(tài)空間得到有效保護(hù)。各地要綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和建設(shè)需求，研究提出需要保護(hù)的自然空間格局，明確細(xì)化雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)，確定海綿城市工作目標(biāo)。在工作目標(biāo)的制定上，要把“五水共治”有機(jī)融入海綿城市建設(shè)總體要求中，改變了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面做法，通過全流域管控、全方位定標(biāo)、全過程植入、全域性鋪開、全社會參與、全鏈條跟進(jìn)，讓海綿城市這項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，得以快速落地、快速推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在科學(xué)編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，避免規(guī)劃“紙上畫畫、墻上掛掛”的尷尬局面。要將低影響開發(fā)系統(tǒng)融入到園林、道路、廣場、小區(qū)、節(jié)水、再生水利用等建設(shè)之中，將海綿城市建設(shè)的理念通過市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)出來，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目的。

（三）狠抓工程質(zhì)量。海綿城市建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量安全不能有絲毫馬虎，要切實(shí)把加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全貫穿于工程建設(shè)全過程，履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全。各地要堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與日常抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正海綿城市建設(shè)過程中存在的問題，落實(shí)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)把海綿城市建成樣板工程，放心工程。

（四）總結(jié)推廣應(yīng)用。近年來，我市大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，通過各方共同努力，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)質(zhì)樣板海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，如市中心城區(qū)的XX等工程項(xiàng)目。市海綿辦要在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，樹立一批“經(jīng)濟(jì)適用、綠色美觀”海綿城市樣板項(xiàng)目，形成項(xiàng)目案例，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣應(yīng)用，為全市海綿城市建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市海綿辦將按照住建部《海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核辦法（試行）》，對各地海綿城市建設(shè)情況進(jìn)行考核。各在建工程項(xiàng)目要開展自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，積極整改，確保在建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。各縣市區(qū)建設(shè)局要開展海綿城市建設(shè)情況檢查工作，督促、指導(dǎo)在建工程項(xiàng)目落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。市海綿辦要對此項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對主管部門不履行海綿城市建設(shè)管控職責(zé)者，將按有關(guān)要求進(jìn)行處理；對參建各方責(zé)任主體不履行海綿城市建設(shè)責(zé)任者，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，并納入誠信記錄。

三、完善措施，確保海綿城市建設(shè)工作順利推進(jìn)

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。省政府已建立了全省海綿城市建設(shè)督查考核制度，今年X月份到X開展了海綿城市績效評價(jià)與考核工作。各縣市區(qū)建設(shè)局要高度重視海綿城市建設(shè)工作，要按照定機(jī)構(gòu)、定目標(biāo)、定項(xiàng)目、定主體、定責(zé)任、定工期、定序位、定機(jī)制的管理方式，對海綿城市建設(shè)工作全面實(shí)行“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程責(zé)任化、履責(zé)考核序位化”管理。市海綿辦要牽頭抓好此項(xiàng)工作，督促各地圓滿完成海綿城市建設(shè)任務(wù)，（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建設(shè)海綿城市，需要各部門各司其職、密切配合、形成合力。市縣兩級政府都已成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)單位的工作職責(zé)，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各級建設(shè)行政主管部門要積極主動與其他職能部門配合，切實(shí)將海綿城市建設(shè)落實(shí)到項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。

（三）多方籌措資金。一是要進(jìn)一步加大地方財(cái)政投入，將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入城建計(jì)劃，在預(yù)算中優(yōu)先安排。二是要主動對接國開行、農(nóng)發(fā)行等開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)，用好相關(guān)優(yōu)惠信貸政策，爭取長期穩(wěn)定、成本較低的貸款資金。三是要實(shí)行市場化運(yùn)作，各市要抓好項(xiàng)目整理打包，明確項(xiàng)目邊界，引入實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)企業(yè)，對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營。要探索解決引入社會資本的瓶頸，讓企業(yè)有利可圖，按約定及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)政府和市場兩方面優(yōu)勢的疊加擴(kuò)大效應(yīng)。

同志們，海綿城市建設(shè)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)十分明確，各級各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干精神，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，推動全市海綿城市建設(shè)工作再上新水平，確保完成2020年目標(biāo)任務(wù)！